Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu này hết sức cần thiết phải đọc nha Đây là tài liệu tham khảo có giá trị nghiên cứu khoa học, với những luận điểm, phân tích đặc sắc chuyên biệt, thích hợp dành cho các bạn làm luận văn tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, mở rộng kiến thức và làm phong phú thêm danh mục tài liệu tham khảo
Đặc san giải tranh chấp thương mại quốc tế TS LISA TOOHEY * PGS COLIN PICKER ** Tầm quan trọng văn hoá pháp luật Hệ khác biệt pháp luật thương mại khác biệt phát triển kinh tế, quan hệ địa trị đồng minh, đặc điểm khác hệ thống “pháp luật cứng” nghiên cứu cách sâu sắc Trật tự pháp luật kinh tế quốc tế vận hành cấp độ quốc tế, liên quốc gia quốc gia Bằng cách thức vậy, trật tự tập hợp quốc gia khác lại, buộc quốc gia phải giải tranh chấp cách hoà bình khn khổ chặt chẽ trật tự pháp luật kinh tế quốc tế Tuy nhiên, cịn có cơng trình luật học nghiên cứu giao thoa pháp luật kinh tế quốc tế văn hoá, đặc biệt văn hoá pháp luật đặc điểm pháp lí- xã hội khác Thêm vào đó, phân tích đặc biệt phù hợp với điều kiện pháp luật kinh tế quốc tế phát triển tầm mức phức tạp, theo tranh chấp tương lai tập trung vào vấn đề “nằm đằng sau biên giới” - vấn đề gắn bó chặt chẽ đến mơi trường pháp lí- xã hội bên tranh chấp Khi tương tác kinh doanh với cá nhân văn hố khác, người ta kì vọng 116 khác biệt văn hoá tác động đến khung quan niệm, nhận thức người việc cộng tác làm việc đòi hỏi phải vượt qua khác biệt văn hoá Mặt khác, phạm vi pháp luật thương mại quốc tế, người thường sai lầm cho quốc gia có cách tiếp cận giống pháp luật việc điều chỉnh pháp luật Song thực dù có trình độ cao văn hố phổ thơng thiếu hiểu biết văn hố pháp luật cịn diễn diện rộng Những khác biệt cách tiếp cận pháp luật điều chỉnh pháp luật, đặc biệt bối cảnh quốc tế, chưa nhận thức đầy đủ điều trở thành “mảnh đất màu mỡ” cho nghiên cứu mang tính chuyên sâu Đồng thời, văn hoá pháp luật lĩnh vực pháp luật nội dung (như luật thương mại) thiết chế (như WTO) cần phải nghiên cứu.(1) Vì vậy, nghiên cứu văn hố pháp luật khơng liên quan đến việc phân tích văn hố pháp luật quốc gia phát triển mà văn hố tổ chức mà tham gia.(2) * Giảng v iên chính, Khoa luật ĐHTH New South Wales, Sydney, Australia ** Khoa luật ĐHTH New South Wales, Sydney, Australia TẠP CHÍ LUẬT HỌC - ĐẶC SAN 10/2012 Đặc san giải tranh chấp thương mại quốc tế Sự chuyển đổi pháp luật Việt Nam việc tham gia WTO Trong năm gần đây, có chuyển đổi hệ thống pháp luật Việt Nam Với cách nhìn thực tế mong muốn có lợi ích kinh tế thương mại nhận thức mở vấn đề an ninh, Việt Nam trở thành thành viên ASEAN (3) tham gia vào hiệp định thương mại song phương, khu vực, có hiệp định thương mại quan trọng với Hoa Kỳ,( 4) cộng đồng châu Âu.( 5) Vì vậy, việc Việt Nam gia nhập WTO vào ngày 11/1/2007 việc thâm nhập đơn lẻ vào hệ thống thương mạing mại Hoa Kỳ dẫn đến việc áp dụng nghĩa vụ chống bán phá giá Điều trước hết xuất phát từ lí Việt Nam coi quốc gia chưa có kinh tế thị trường Bangladesh sử dụng làm chuẩn để tính tốn giá trị thơng thường Chính phủ Hoa Kỳ lập luận việc xác định kinh tế kinh tế thị trường cân nhắc sở hoạt động kiểm soát tiền tệ, mức độ hoạt động đơn vị kinh tế thuộc sở hữu nhà nước, chất hệ thống ngân hàng thực tiễn việc điều tiết đất đai Nội dung thứ hai tranh chấp liên quan đến hạn chế Hoa Kỳ đặt Theo đó, loại cá thuộc họ Ictaluridae bán thị trường theo danh mục “cá da trơn” cho dù thực tế, mặt khoa học, tất cá da trơn thuộc nhóm Hệ quy định tất cá da trơn đến từ bên Hoa Kỳ không coi “cá da trơn” theo danh 118 mục chúng sử dụng tên thay cá “tra” cá “basa”.( 8) Trong Hiệp định hàng rào kĩ thuật thương mại cung cấp sở pháp lí rõ ràng cho việc kiện yêu cầu liên quan đến việc đặt tên dù có tiền lệ tích cực từ vụ việc Peru kiện Cộng đồng châu Âu liên quan đến hạn chế đặt tên cho lồi cá mịi( 9) Việt Nam lựa chọn không khởi kiện hi vọng giải pháp thương lư ợng thay vào (đây trường hợp xảy thực tế vụ việc này) sản phẩm Việt Nam chiếm lĩnh thị trường Hoa Kỳ bất chấp trở ngại Dù bị tác động yếu tố văn hoá song cách tiếp cận văn hoá pháp luật mà cụ thể việc ưa chuộng giải pháp thương lượng hữu hệ thống pháp luật Việt Nam, góp phần hình thành chiến lược “không đối đầu” giải tranh chấp Thêm vào đó, dù có xuất nhà tư vấn pháp luật quốc tế White and Case để trợ giúp bên Việt Nam nhìn chung tham gia vào điều tra chống bán phá giá Hoa Kỳ, Việt Nam cịn có bỡ ngỡ với quy trình, thủ tục cụ thể có vấn đề văn hố pháp luật, xa lạ với cách thức mà theo kết luận bất lợi đưa thiếu khơng có thơng tin.(10) Các nhà bình luận ghi nhận vụ tranh chấp cá da trơn trải nghiệm quan trọng Việt Nam, mang lại cho Việt Nam nhiều học.( 11) Đối với luật sư ngành thuỷ sản Việt Nam, vụ việc làm bật tầm quan trọng việc hiểu biết chống bán phá giá TẠP CHÍ LUẬT HỌC - ĐẶC SAN 10/2012 Đặc san giải tranh chấp thương mại quốc tế lĩnh vực pháp luật thương mại khác, hiểu biết hệ thống pháp luật Hoa Kỳ, kĩ tiếng Anh, khả phân tích để hiểu cách tiếp cận Hoa Kỳ, phương pháp điều tra trình bày chứng Việt Nam cách phù hợp.(12) Trong khu vực ASEAN, xảy mâu thuẫn, bất đồng Với tư cách thành viên ASEAN, Việt Nam tham gia thương lượng Hiệp định tự thương mại tồn diện Trung Quốc - ASEAN (CAFTA), xem hiệp định chiến lược quan trọng quốc gia Tuy nhiên, vào năm 2003, việc Trung Quốc Thái Lan kí kết Hiệp định thu hoạch sớm gần làm giảm lượng trái xuất sang Trung Quốc - thị trường xuất Việt Nam loại trái nhiệt đới.( 13 ) Dù lợi ích đổ dồn phía Thái Lan tạm thời CAFTA có hiệu lực thực thi từ ngày 1/1/2010 theo sau vài quan ngại phía quyền Thái Lan song học dù nhỏ lại có tầm quan trọng việc nhanh chóng rút kinh nghiệm trình Việt Nam đàm phán, thương lư ợng điều ước quốc tế liên quan đến nhiều hệ thống pháp luật văn hoá khác Trong khoảng thời gian từ năm 2006 đến năm 2011, Việt Nam triển khai cách tiếp cận “vừa làm vừa học” WTO thông qua việc tham gia vào trình giải tranh chấp khuôn khổ WTO Việt Nam vận dụng “chiến thuật” mà nhiều thành viên WTO sử dụng tham gia với tư cách bên thứ ba hàng loạt TẠP CHÍ LUẬT HỌC - ĐẶC SAN 10/2012 tranh chấp Trong vòng năm, Việt Nam trở thành bên thứ ba vụ kiện khuôn khổ WTO Cụ thể là: Hoa Kỳ - Các biện pháp liên quan đến xuất tôm từ Thái Lan (DS 343, 2006); Ấn Độ - Thuế phụ trội hàng hoá nhập từ Hoa Kỳ (DS360, 2007); Cộng đồng châu Âu quốc gia thành viên - Xử lí hàng rào thuế số sản phẩm công nghệ thông tin định (DS375/376/377, 2008); Hoa Kỳ Các biện pháp tác động đến việc nhập lốp xe chở khách xe tải hạng nhẹ từ Trung Quốc (DS399, 2009); Hoa Kỳ - Sử dụng biện pháp “quy số 0” biện pháp chống bán phá giá sản phẩm từ Hàn Quốc (DS402, 2009); Liên minh châu Âu - Các biện pháp chống bán phá giá đối đối sản phẩm giày dép nhập từ Trung Quốc; Trung Quốc - Thuế đối kháng chống bán phá giá thép cán điện luyện định hướng Hoa K ỳ (DS414, 2010); Hoa Kỳ - Các biện pháp chống bán phá giá tôm lưỡi cưa kim cương Trung Quốc (DS422, 2011) Nhìn lại kinh nghiệm Việt Nam giai đoạn này, theo việc tham gia với tư cách bên thứ ba có ý nghĩa quan trọng Những cán quản lí Việt Nam lĩnh vực luật thương mại quốc tế có hiểu biết sâu sắc nội dung pháp luật liên quan đến chống bán phá giá khuôn khổ WTO quan trọng văn hoá WTO giải tranh chấp theo cách thức chặt chẽ, thông thường không bị trị hố định hướng chuẩn mực, ngun tắc Cũng 119 Đặc san giải tranh chấp thương mại quốc tế đưa so sánh với nước châu Á khác mà điển hình Nhật Bản Trung Quốc việc thích nghi với văn hoá pháp luật WTO Hai tác giả Pekkanen Gao ghi nhận kinh nghiệm Nhật Bản Trung Quốc việc tham gia vào tranh chấp thương mại quốc tế Các tác giả cho với thời gian, hai quốc gia tạo dựng cách tiếp cận với WTO, theo “cần có chiến lược tỉnh táo mà quy định pháp luật quốc tế sử dụng vừa “lá chắn” vừa “thanh kiếm” tranh chấp thương mại quốc gia có chủ quyền”.(14) Dù thực tiễn xảy người có đơi chút may mắn việc mang biệt danh “hăng hái tuân thủ pháp luật tuyệt đối”, phản ánh rõ bước chuyển cách tiếp cận quốc gia tranh chấp thương mại Theo chúng tôi, thực tiễn gần Việt Nam phản ánh xu tương tự Giống Nhật Bản Trung Quốc, Việt Nam gặp phải số vấn đề văn hoá pháp luật tham gia vào hệ thống giải tranh chấp phương Tây nói chung Hoa Kỳ nói riêng thiết kế Như tác giả Araki nhận xét từ bối cảnh Nhật Bản “quốc gia người đến muộn GATT theo truyền thống pháp luật dân nên xa lạ với thuộc tính pháp lí hệ thống giải tranh chấp GATT Hoa Kỳ định hình thời gian dài đồng thời chuẩn mực hệ thống thông luật”.( 15) Tác giả Gao đồng nghiệp khác Hàn Quốc 120 ví dụ khác việc quốc gia miễn cưỡng tham gia tranh tụng Theo đó, “văn hố Hàn Quốc xem đối đầu pháp lí việc làm huỷ hoại quan hệ ngoại giao bình thường với quốc gia liên quan” sản phẩm quốc gia rượu Soju chẳng hạn bị đe dọa nên thức tham gia vào tranh chấp pháp lí.( 16) Ở thời điểm năm 2005, tác giả Gao thực cơng trình nghiên cứu mình, tác giả có cảm nhận Trung Quốc chưa tìm thấy sở vững cách tiếp cận pháp luật tranh chấp nảy sinh khuôn khổ WTO mà việc tham gia vào tranh chấp chủ yếu để tích lũy kiến thức chun mơn Tuy nhiên, năm 2011, theo nhận định tác giả Toohey, sách tham gia vào tranh chấp với tư cách bên thứ ba, thử nghiệm tham gia vào hệ thống giải tranh chấp khuôn khổ WTO mức độ phức tạp Trung Quốc làm cho quốc gia trở thành nước tham gia động tích cực.(17) Đối với Việt Nam, năm 2010 2012, sở thoả thuận giải tranh chấp, Việt Nam tiến hành khởi kiện số vụ việc chống lại Hoa Kỳ biện pháp bán chống phá giá áp dụng mặt hàng tôm - mặt hàng xuất Việt Nam Vụ kiện thành công, lần việc đánh bại nội dung liên quan đến biện pháp “quy số 0” theo sát Hoa Kỳ mang lại thêm cho Việt Nam số học TẠP CHÍ LUẬT HỌC - ĐẶC SAN 10/2012 Đặc san giải tranh chấp thương mại quốc tế kinh nghiệm Một số cần thiết phải rõ ràng xác đưa điều khoản tham chiếu yêu cầu thành lập hội đồng giải tranh chấp Đây có lẽ vấn đề văn hoá thú vị lẽ trình xác lập điều khoản tham chiếu gần gũi với văn hố mơ hình tranh tụng mơ hình xét hỏi Khơng giống mơ hình xét hỏi mà người có thẩm quyền định thường thiết lập điều khoản tham chiếu; mơ hình tranh tụng, ngun đơn người đưa điều khoản tham chiếu việc đưa vào nội dung liên quan đến yêu cầu khiếu kiện công việc dễ dàng phải tuân thủ yêu cầu nguyên tắc công thủ tục (due process) Hệ nhiều nội dung mà hội đồng giải nằm khung tham chiếu vấn đề không quy định chi tiết yêu cầu thành lập hội đồng giải tranh chấp Tháng 2/2012, Việt Nam khiếu kiện Hoa Kỳ lại liên quan đến nhiều vấn đề quen thuộc chống bán phá giá mặt hàng tơm nước Từ thơng tin thức có nay, nhận định chất vụ kiện việc tiếp tục công vào nội dung “thường bị ngờ vực” pháp luật thực tiễn chống bán phá giá Hoa Kỳ “quy số 0”, kiểm tra, rà sốt hành “rà sốt hồng hơn” (sunset reviews).( 18) Dù vậy, từ góc độ văn hố pháp luật, thực tiễn chứng tỏ gia tăng mức độ phức tạp cách tiếp cận pháp lí tỉ mỉ, chi tiết Việt Nam tiếp bước “con hổ châu TẠP CHÍ LUẬT HỌC - ĐẶC SAN 10/2012 Á” khác việc tham gia vào q trình giải tranh chấp khn khổ WTO gắn liền với văn pháp luật thiết chế Kết luận Thơng thường, tranh luận pháp lí thương mại quốc tế tập trung vào lĩnh vực thực định mang tính kĩ thuật - từ hạn chế biện pháp khuyến khích xuất từ đầu giao dịch thương mại quốc tế việc giải tranh chấp nảy sinh mối quan hệ phát triển chệch hướng tầm cá nhân hay quốc gia Tuy nhiên, tranh luận mang tính nhân văn, phù hợp với việc nghiên cứu, xem xét khía cạnh mang tính pháp lí thương mại quốc tế Tính nhân văn thể văn hố pháp lí- xã hội hay pháp luật bên tham gia tranh chấp, nội dung phản ánh hành vi pháp lí cá nhân người quản lí kinh doanh, luật sư, quan cá nhân có thẩm quyền quản lí nhà nước, nhân viên thân tổ chức quốc tế có liên quan đến giao dịch quan hệ thương mại Ở mức độ toàn cầu, hiểu biết từ việc nghiên cứu trường hợp Việt Nam áp dụng rộng rãi cho nhiều quốc gia có kinh tế tập trung, có thành viên WTO Albania, Armenia, Bulgaria, Cambodia, Cuba, Mongolia, Romania, Slovenia Liên bang Nga Thêm vào đó, gần nửa tổng số 28 quốc gia đệ đơn để trở thành thành viên WTO nước chuyển đổi từ kinh tế tập trung Trong số có Azerbaijan, Belarus, Laos, Ukraine Uzbekistan Nếu 121 Đặc san giải tranh chấp thương mại quốc tế khái niệm rộng chuyển đổi áp dụng (theo nghĩa chế độ chuyển đổi sang mơ hình quản lí khác chế độ dân chủ chẳng hạn) thực tế, tất đơn xin gia nhập xuất phát từ quốc gia chuyển sang hệ thống trị kinh tế tự do, phải kể đến Afghanistan, Algeria, Iraq, Samoa Yemen Trong tất trường hợp này, kinh tế chuyển đổi tự hội nhập vào trật tự kinh tế quốc tế phải đối mặt với nhiều vấn đề văn hoá pháp luật hoà nhập với yêu cầu nội dung pháp luật WTO xây dựng lực để giải tranh chấp thương mại khuôn khổ thoả thuận giải tranh chấp ca WTO./ Ng-ời dịch: ts Nguyễn văn quang Ngi hiệu đính: ts Tô văn hoà (1) Vớ d, xem Colin B Picker, “A Framework for Comparative Analyses of International Law and its Institutions: Using the Example of the World Trade Organization”, in Comparative Law and Hybrid Legal Systems , Eleanor Cashin Ritaine, Seán Patrick Donlan & Mart in Sychold, (eds.), Publ of Swiss Instit Comp L, 2010 (2) Ví dụ, xem: Co lin B Picker, International Trade & Development Law: A Legal Cultural Critique, LAW & DEVEL REVIEW NO 2:4, 2011 (3) Việt Nam trở thành thành viên ASEAN vào tháng năm 1995 (4) Hiệp định có hiệu lực thi hành vào năm 2001 (5) Hiệp đ ịnh hợp tác kí kết vào nă m 1995 Hiệp định thu hoạch sớm có h iệu lực vào năm 2004 (Hiệp định Cộng đồng châu Âu Việt Nam tiếp cận thị trường xuất tạp chí thức Liên minh châu Âu ngày 22/3/2005) ( ).Xem: Albert H Y Chen, Toward a Legal Enlightenment: Discussions in Contemporary China on the Rule of Law, 17 UCLA PAC BASIN L.J 125, 130, 2000 (hầu hết học giả Trung Quốc đương đại 122 đề cập ảnh hưởng tiêu cực Nho giáo lấy quyền tự chủ, tự do, cá nhân yêu cầu bình đẳng người) (7) “Luật thành văn thời kì Trung Hoa cận đại nhấn mạnh hình nội dung mang chất dân bị bỏ qua hạn chế” theo Derk Bodde and Clarence Morris, Law in Imperial China, Ann Arbor: Harvard Un iversity Press, 1967, tr - (8) Điều 10806 Luật đầu tư nông thôn an ninh trang trại năm 2002 (9) Các cộng đồng châu Âu - Mơ tả thương mại cá mịi, 2001, DS231 (10) Các cộng đồng châu Âu - Mô tả thương mại v ề cá mòi, 2001, DS231 (11).Xem: Do Thanh Cong, “Catfish, Shrimp , and th e WTO: Vietnam Loses Its Innocence”, 2010, 43 Vanderbilt Journal of Transnational Law, 1235 (12) Bao Anh Thai, An Analysis of “Lessons Lear ned” from “Catfish” and “Shrimp”, 2005, online at (13).Xem: T.N.Ha, „New Agreements Stall Agricu lt ural Exports‟, Collaboration for Agriculture and Rural Development Program, Hanoi, 2003 (14).Xem: Saadia M Pekkanen, “Aggressive Legalism: The Ru les of the WTO and Japan‟s Emerg ing Trade Strategy”, The World Economy 24, 2001, 707-737 (15).Xem: I Araki, “Beyond Aggressive Legalism: Japan and the GATT/WTO Dispute”, in M Matsushita and D Ahn (eds), WTO and East Asia: New Perspectives, Cameron May, London, 2004, 149, tr 150 (16).Xem: H Gao, “Aggressive Legalis m: The East Asian Experience and Lessons for China”, in H.Gao and D Lewis (eds), China’s Participation in the WTO, Cameron May, London, 2005, 315, tr 320 - 321 (17).Xem: L Toohey, "China and the World Trade Organization: The First Decade", 2011, 60, Intern ational and Comparative Law Quarterly, 788 (18).Xem: United States – Anti-Dump ing Measures on Certain Shrimp fro m Viet Nam Request for Consultations by Viet Nam Request for consultations by Viet Nam, DS429, 2012 TẠP CHÍ LUẬT HỌC - ĐẶC SAN 10/2012 ... tố văn hoá song cách tiếp cận văn hoá pháp luật mà cụ thể việc ưa chuộng giải pháp thương lượng hữu hệ thống pháp luật Việt Nam, góp phần hình thành chiến lược “không đối đầu” giải tranh chấp. ..Đặc san giải tranh chấp thương mại quốc tế Sự chuyển đổi pháp luật Việt Nam việc tham gia WTO Trong năm gần đây, có chuyển đổi hệ thống pháp luật Việt Nam Với cách nhìn thực tế... tiếp cận pháp lí tỉ mỉ, chi tiết Việt Nam tiếp bước “con hổ châu TẠP CHÍ LUẬT HỌC - ĐẶC SAN 10/2012 Á” khác việc tham gia vào q trình giải tranh chấp khn khổ WTO gắn liền với văn pháp luật thiết