Tài liệu này hết sức cần thiết phải đọc nha Đây là tài liệu tham khảo có giá trị nghiên cứu khoa học, với những luận điểm, phân tích đặc sắc chuyên biệt, thích hợp dành cho các bạn làm luận văn tốt nghiệp, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ, mở rộng kiến thức và làm phong phú thêm danh mục tài liệu tham khảo
Vai trò pháp luật kinh tế việc bảo đảm quyền tự kinh doanh (Bùi Ngọc Cường) ĐĂNG TRÊN TẠP CHÍ KHPL SỐ 7/2002 Vai trị pháp luật kinh tế việc bảo đảm quyền tự kinh doanh BÙI NGỌC CƯỜNG TS, Khoa Pháp luật kinh tế ĐH Luật Hà Nội Pháp luật kinh tế thể chế hóa địi hỏi quyền tự kinh doanh Tự kinh doanh thực chất khả chủ thể thực hoạt động sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, cung cấp dịch vụ kinh doanh hình thức thích hợp với khả vốn, khả quản lý nhằm thu lợi nhuận Tuy nhiên, khả có đảm bảo thực hay không sở để bảo đảm thực điều có ý nghĩa quan trọng Chắc chắn kinh tế hàng hóa khơng thiếu chủ thể muốn kinh doanh cách tự Ngay kinh tế kế hoạch tập trung trước có khơng người muốn tham gia vào trình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm hay cung cấp dịch vụ nhằm thu lợi nhuận Tuy nhiên, xã hội khác mức độ đảm bảo việc thực nhu cầu lại khác Điều tùy thuộc vào hệ thống pháp luật khả quan nhà nước việc thực thi pháp luật, đặc biệt lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến tự kinh doanh Rõ ràng, hệ thống pháp luật quốc gia có ý nghĩa quan trọng việc đảm bảo quyền tự kinh doanh Sự khác tính tồn diện, tính hiệu hệ thống pháp luật nhân tố định cho phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ Thơng thường, nơi có hệ thống pháp luật minh bạch, có hiệu lực nơi thu hút nguồn đầu tư cho phát triển kinh tế Vậy, điều ẩn mối liên hệ quyền tự kinh doanh pháp luật nói chung pháp luật kinh tế nói riêng? Muốn trả lời câu hỏi này, cần phải xác định vai trò đặc biệt pháp luật việc khẳng định tự kinh doanh mối liên hệ pháp luật với đòi hỏi tự kinh doanh Thứ nhất, pháp luật có vai trị đặc biệt tự kinh doanh biến nhu cầu kinh doanh thành quyền pháp định chí cao hơn, quyền Hiến định Nhu cầu kinh doanh nhu cầu mang tính xã hội Vì vậy, biến nhu cầu xã hội thành quyền Hiến định hay pháp định tiền đề thực tự kinh doanh Như thấy, kinh tế kế hoạch hóa tập trung trước đây, tồn nhu cầu tự kinh doanh điều phủ nhận, sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất lúc bị hạn chế phân biệt đối xử Tuy nhiên, lý khác nhau, tự kinh doanh không pháp luật cơng nhận thực tế khơng tồn Trong văn pháp luật văn kiện thức Đảng Nhà nước ta lúc khó tìm thấy khái niệm tự kinh doanh, tự sở hữu tư liệu sản xuất Khó có tồn kinh doanh cá nhân sở hữu tư liệu sản xuất áp dụng số hộ kinh doanh cá thể, quy mô không lớn Ngay chủ thể phép kinh doanh Nhà nước ưu tiên khuyến khích xí nghiệp quốc doanh (nay gọi doanh nghiệp nhà nước) khơng hồn tồn tự kinh doanh Những tiêu kế hoạch ràng buộc doanh nghiệp lĩnh vực lao động, tiền lương, vật tư, tiêu thụ v.v… biến doanh nghiệp thành cỗ máy thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh Như vậy, pháp luật kinh tế mối liên hệ với quyền tự kinh doanh đóng vai trị khai phá, dọn đường Nếu không biến tự kinh doanh thành quyền luật định cơng dân khó nói biến thành thực sống Thứ hai, pháp luật thể chế hóa địi hỏi tự kinh doanh Như biết, tự kinh doanh có địi hỏi riêng Kinh doanh hành vi mang tính xã hội hóa cao chủ thể Muốn thực hành vi này, chủ thể cần phải có điều kiện khách quan chủ quan định Khác với nhiều hành vi đơn giản khác, kinh doanh hàm chứa đòi hỏi phong phú, đa dạng nhiều phương diện khác Khó liệt kê hết tất địi hỏi nên phạm vi này, chúng tơi phân tích địi hỏi mà pháp luật cần thể chế hóa để quyền tự kinh doanh thực sống - Đòi hỏi thứ địi hỏi mang tính chất tiền đề vật chất – quyền sở hữu, đặc biệt quyền sở hữu tư liệu sản xuất Muốn kinh doanh phải có vốn tài sản Khơng kinh doanh lại khơng có tay điều kiện tối thiểu Về chủ quan, chủ thể phải có tư liệu sản xuất, có vốn có quyền định đoạt tài sản Pháp luật phải khẳng định địa vị chủ sở hữu tư liệu sản xuất muốn công dân tổ chức thực sử hưởng quyền tự kinh doanh Về khách quan, chủ sở hữu phải thành viên khác xã hội thừa nhận, tôn trọng Sự thừa nhận tôn trọng điều kiện cần thiết để chủ thể sở hữu tham gia quan hệ pháp luật khác cần thiết cho việc trao đổi, mua bán nguyên liệu, thuê lao động, sản xuất sản phẩm dịch vụ, tiêu thụ sản phẩm, cung ứng dịch vụ Muốn có thừa nhận này, ngồi yếu tố tự giác thành viên xã hội, pháp luật phải bảo vệ chủ sở hữu cách có hiệu quyền lợi ích đáng họ bị xâm hại Các quan nhà nước phải đối xử với chủ sở hữu cách bình đẳng, có hiệu Như vậy, pháp luật xác lập quyền sở hữu tư liệu sản xuất tạo điều kiện, tiền đề cho việc thực tự kinh doanh Sở hữu vấn đề phức tạp then chốt tự kinh doanh Sự khác kinh tế kế hoạch hóa tập trung kinh tế thị trường suy cho vấn đề sở hữu tư liệu sản xuất “Hai kinh tế khác hai khía cạnh Thứ nhất, chúng đưa câu trả lời khác cho câu hỏi: hoạt động kinh tế tổ chức nào? Bởi thị trường hay kế hoạch? Thứ hai, chúng đưa câu trả lời khác cho câu hỏi: Ai sở hữu tư liệu sản xuất? Nhà nước hay cá nhân?”1 Sở hữu phạm trù kinh tế sử dụng để xác lập chủ quyền cá nhân, tổ chức tài sản định Với tư cách phạm trù kinh tế sở hữu tồn thời kỳ Tuy nhiên, phạm trù pháp lý quyền sở hữu lại gắn với xuất nhà nước pháp luật Nội dung quyền sở hữu thay đổi với phát triển khái niệm tài sản Tài sản kinh tế thị trường đại hiểu giá trị không đơn tài sản hữu hình Sự đa dạng loại tài sản chuyển hóa, biến đổi loại hình sở hữu chúng dẫn đến đa dạng loại hình doanh nghiệp, loại hình kinh doanh Vấn đề đặt pháp luật phải đáp ứng đa dạng tài sản biến đổi loại hình sở hữu Sẽ khó bảo vệ lợi ích đa dạng doanh nghiệp, nhà đầu tư vấn đề sở hữu không giải thỏa đáng Việc thể chế hóa yếu tố sở hữu thực theo nhiều mơ hình cách tiếp cận khác Có hệ thống pháp luật cho phép công dân sở hữu tư liệu sản xuất, thực hoạt động dịch vụ Song, có hệ thống pháp luật hạn chế việc sở hữu số tư liệu sản xuất, thực số dịch vụ định Chẳng hạn, sở hữu sịng bạc kinh doanh sịng bạc khơng chấp nhận hệ thống pháp luật này, song lại chấp nhận hệ thống pháp luật khác Tương tự, nói sở hữu đất đai Pháp luật Việt Nam có xu hướng ngày tự hóa sở hữu Ngay việc hạn chế sở hữu cá nhân đất đai có xu hướng giảm bớt thơng qua việc quy định cho người sử dụng đất quyền tiếp cận tối đa quyền sở hữu: quyền thừa kế, quyền chuyển nhượng, chấp, cầm cố, quyền sử dụng đất - Đòi hỏi thứ hai liên quan đến việc xác định loại hình doanh nghiệp mà tổ chức, cá nhân lựa chọn Muốn kinh doanh, nhà đầu tư phải lựa chọn loại hình doanh nghiệp phương thức kinh doanh định mà pháp luật quy định Thực tế đất nước ta đầu năm 90 cho thấy, thiếu loại hình doanh nghiệp thích ứng, hoạt động kinh doanh tín dụng vơ tổ chức dẫn đến tổn thất kinh tế xã hội cho đất nước Các nhà đầu tư cần phải có loại hình doanh nghiệp phương thức kinh doanh định Những loại hình phương thức kinh doanh phải pháp luật quy định Nhà đầu tư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ đầu tư, kinh doanh sở pháp lý vững Một điểm đáng đặc biệt lưu ý kinh tế thị trường động đa dạng xét chủ thể tham gia Nếu kinh tế kế hoạch hóa tập trung trước có số loại chủ thể ỏi, kinh tế thị trường nay, có nhiều loại chủ thể tham gia vào kinh tế Sự độc diễn vài loại hình doanh nghiệp dĩ nhiên khơng thể dẫn tới nhu cầu chuyển đổi không tạo điều kiện cho lựa chọn Nền kinh tế kế hoạch hóa trước chủ yếu có doanh nghiệp nhà nước hợp tác xã Sự lựa chọn đương nhiên khó xảy chuyển đổi từ loại hình doanh nghiệp sang loại hình doanh nghiệp khác khó khăn Tình trạng kể tồn kinh tế thị trường, nơi mà cạnh tranh, tức lợi nhuận sống cịn mình, doanh nghiệp phải ln ln tìm cách thích nghi với biến đổi cung cầu Chính nhu cầu thích nghi mà nhà đầu tư mong muốn có nhiều hội lựa chọn kể mặt hàng, phương thức kinh doanh lẫn loại hình doanh nghiệp Các nhà đầu tư muốn có lựa chọn tương đối rộng rãi loại hình doanh nghiệp khả chuyển đổi dễ dàng từ loại hình doanh nghiệp, phương thức kinh doanh chọn sang loại hình doanh nghiệp phương thức kinh doanh khác cần phải thích nghi với thay đổi kinh tế Cách thức phương pháp thể chế hóa địi hỏi hệ thống pháp luật hệ thống pháp luật khác có nhiều điểm chung song có nhiều điểm khác Nhìn chung, đa số hệ thống pháp luật tìm cách đa dạng hóa loại hình doanh nghiệp phương thức kinh doanh Những xuất thực tiễn kinh doanh, có tác động chọn lọc thể chế hóa Ví dụ, lĩnh vực đầu tư, với phát triển quy mô đầu tư, thấy xuất nhiều loại hình đầu tư mới: BOT, BT BTO Trong thương mại quốc tế, điều kiện kinh doanh vận tải truyền thống CIF, FOB, FAB bổ sung thêm hàng loạt phương thức mà trước Những phương thức hệ thống pháp luật khác tiếp nhận áp dụng Hệ thống pháp luật Việt Nam có bước quan trọng việc đa dạng hóa loại hình doanh nghiệp nhằm tạo khả lựa chọn rộng rãi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư Từ vài loại hình doanh nghiệp hệ thống pháp luật trước 1990, nay, hệ thống pháp luật nước ta có danh mục dài loại cơng ty, loại doanh nghiệp Đó doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước (trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài); doanh nghiệp nhà nước, hợp tác xã, doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty trách nhiệm hữu hạn chủ, công ty hợp danh v.v… (trong lĩnh vực đầu tư nước) Tuy nhiên, so với hệ thống pháp luật nước loại hình doanh nghiệp có cịn thiếu nhiều - Đòi hỏi thứ ba liên quan đến quyền nhà kinh doanh việc định đoạt vấn đề khác trình sản xuất kinh doanh Nền kinh tế thị trường chứa đựng tính hội lớn Điều có nghĩa có hội kinh doanh đến, nhà đầu tư, doanh nghiệp phải nắm bắt Sự chậm trễ việc nắm bắt đồng nghĩa với chuyển dịch hội sang doanh nghiệp khác đón đợi Chính vậy, khả tự định vấn đề sản xuất kinh doanh coi yếu tố thiếu địa vị pháp lý doanh nghiệp quyền tự chủ doanh nghiệp kinh tế thị trường có nội hàm rộng, khác hẳn với doanh nghiệp chế hoạch tập trung trước Chính vậy, cần khỏi cách tiếp cận trước doanh nghiệp để tạo loại hình doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước, chế định (Decision – making mechanism) thích hợp với kinh tế thị trường Việc xác lập quyền tự kinh doanh biểu rõ nét khía cạnh Doanh nghiệp kinh tế thị trường cần tự định vấn đề sau: Chấm dứt, chuyển đổi, thu hẹp hay mở rộng doanh nghiệp; Sử dụng vốn, lao động vào nhu cầu thực tế mình; Ký kết thực hợp đồng, liên kết kinh tế phù hợp với lợi ích mình; Khởi kiện hịa giải vi phạm hợp đồng từ phía đối tác; Phát hành trái phiếu, cổ phiếu thấy cần thiết Quyền doanh nghiệp, nhà đầu tư pháp luật thể chế hóa theo cách thức cách tiếp cận khác Nhiều hệ thống pháp luật cho phép doanh nghiệp tự xác định quyền điều lệ quy chế doanh nghiệp Pháp luật coi quy chế, điều lệ doanh nghiệp “luật doanh nghiệp” Tòa án, quan bảo vệ pháp luật xem xét số tranh chấp phát sinh doanh nghiệp coi chúng “nguồn luật áp dụng” Các hệ thống pháp luật quy định nguyên tắc chung mối quan hệ doanh nghiệp nhà đầu tư Cách tiếp cận có ưu điểm tạo động doanh nghiệp Một số hệ thống pháp luật tìm cách quy định quyền doanh nghiệp luật nghị định Cách tiếp cận tạo quy định pháp luật tương đối thống quyền doanh nghiệp Tuy nhiên, quy định khó phản ánh hết đặc thù doanh nghiệp Thơng thường, hệ thống pháp luật có cách tiếp cận thường ban hành văn luật loại hình doanh nghiệp, ví dụ luật hợp tác xã, luật doanh nghiệp nhà nước, luật công ty Pháp luật Việt Nam tiếp cận theo cách thứ hai, tức quy định địa vị pháp lý doanh nghiệp luật đơn hành khác Tuy nhiên, pháp luật kinh tế Việt Nam có xu hướng thể hóa văn luật đơn hành doanh nghiệp thành văn luật thống doanh nghiệp Xu hướng thể rõ việc ban hành Luật Doanh nghiệp năm 1999 Thứ ba, tiến hành kinh doanh, chủ thể phải thực hành vi mang tính chất tiền đề quan trọng Đó hành vi đăng ký kinh doanh Về chất, đăng ký kinh doanh xem xét hai góc độ: thứ nhất, hành vi chủ thể nhằm thực nhu cầu kinh doanh mình; thứ hai, hành vi quản lý quan nhà nước có thẩm quyền Với tư cách hành vi chủ thể coi việc chủ thể muốn xác lập quyền tự kinh doanh Chủ thể tự tìm cách để thực nhu cầu Với tư cách hành vi quan nhà nước có thẩm quyền khẳng định Nhà nước tư cách chủ thể kinh doanh: tạo cho họ tư cách chủ thể kinh doanh độc lập, tạo cho họ tư cách chủ thể mang tính nhân định (pháp nhân) Dù xét góc độ hành vi đăng ký kinh doanh thực theo trình tự thủ tục mà pháp luật quy định Điều có nghĩa tự kinh doanh khơng thể xác lập thiếu quy định pháp luật đảm bảo việc đăng ký kinh doanh cá nhân tổ chức Xét góc độ khác, đăng ký kinh doanh hành vi quản lý nhà nước doanh nghiệp, việc Nhà nước thức thừa nhận tư cách pháp lý doanh nghiệp chủ thể kinh doanh khác thực việc giám sát hoạt động chúng Sự giám sát thực nhằm mục đích đảm bảo cho hoạt động sản xuất kinh doanh chủ thể không dẫn xã hội đến hậu tiêu cực, mà ví dụ rõ nét suy thối mơi trường sống Việc xác lập tư cách pháp lý chủ thể kinh doanh phương thức xác lập quyền tự kinh doanh Thực tế nước ta cho thấy, quyền tự kinh doanh cho dù khẳng định luật hay Hiến pháp việc thực phụ thuộc nhiều vào chế đăng ký kinh doanh Việc đăng ký kinh doanh, chế thực đăng ký kinh doanh cản trở việc thực quyền tự kinh doanh, xây dựng quan điểm túy quản lý nhà nước Với quan điểm này, quan nhà nước áp đặt điều kiện thủ tục nhằm làm cho chủ thể kinh doanh phụ thuộc vào nhiều tốt Cơ chế đăng ký kinh doanh xác lập Luật Cơng ty (1990) ví dụ cho cách tiếp cận Ngược lại, việc đăng ký kinh doanh tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức thực quyền tự kinh doanh xây dựng quan điểm tăng trưởng kinh tế Do Nhà nước không thực hoạt động quản lý doanh nghiệp, nên hành vi đăng ký kinh doanh tất yếu Vì vậy, gắn quản lý doanh nghiệp với tăng trưởng kinh tế đồng nghĩa với việc thể chế hóa nhu cầu xác lập tư cách doanh nghiệp thông qua chế đơn giản, thuận tiện, chi phí hiệu Hệ thống pháp luật nước ta tìm cách tiến gần đến chế Một yếu tố chi phối mạnh mẽ quyền tự kinh doanh quyền tự ký kết hợp đồng Đây yếu tố thể rõ nét quyền tự chủ doanh nghiệp khơng phải yếu tố Có thể nói hợp đồng hình thức pháp lý việc xác lập mối quan hệ doanh nghiệp mối quan hệ doanh nghiệp với chủ thể khác Quan hệ sử dụng lao động thân doanh nghiệp với người lao động xây dựng sở hợp đồng Mối quan hệ công ty đối vốn với cổ đông chúng hình thành sở hợp đồng Hợp đồng sử dụng đặc biệt phổ biến quan hệ doanh nghiệp với doanh nghiệp với khách hàng Do chất thỏa thuận bên nhằm xác lập, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ pháp lý, nên hợp đồng coi công cụ quan trọng việc điều chỉnh quan hệ kinh tế thị trường Trong hệ thống pháp luật kinh tế thị trường nào, hợp đồng coi xương sống hệ thống pháp luật kinh tế Tuyệt đại đa số giao dịch kinh tế thị trường thực thông qua hợp đồng Hợp đồng có ý nghĩa quan trọng việc thực quyền tự kinh doanh “Hợp đồng, định nghĩa cách đơn giản nhất, thỏa thuận có giá trị pháp lý ràng buộc bên”2 Thỏa thuận yếu tố chất hợp đồng nhờ mà hợp đồng có vai trị lớn việc định đoạt lợi ích bên, đưa bên đến thỏa hiệp có lợi cho họ Như biết, kinh tế thị trường thúc đẩy động lực lợi nhuận Vì thế, chủ thể tham gia quan hệ kinh tế phải ln tính tốn để đạt lợi nhuận tối đa Việc đàm phán ký kết hợp đồng không ngoại lệ Bởi lẽ đó, chủ thể phải hồn tồn tự định ký với ai, ký, điều kiện họ cần ký hợp đồng Yếu tố chất hợp đồng giúp bên có lựa chọn thích hợp Chỉ chủ thể thấy lợi ích họ đáp ứng, họ tham gia ký kết hợp đồng Vì vai trò quan trọng này, chế định hợp đồng đặc biệt trọng hệ thống pháp luật nước có kinh tế thị trường Xây dựng chế định hợp đồng thích hợp bước tiến quan trọng cho việc thực quyền tự kinh doanh Trong thực tiễn nước ta, hợp đồng chế định pháp luật ý, đặc biệt kể từ nước ta chuyển sang kinh tế thị trường Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế, sau Pháp lệnh Hợp đồng dân sự, Bộ luật Dân sự, Luật Thương mại cố gắng hệ thống pháp luật nước ta nhằm tạo tiền đề pháp lý quan trọng cho tự kinh doanh Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế coi phản ứng hệ thống pháp luật nước ta đòi hỏi tự kinh doanh Bằng việc ban hành Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế, lần đầu tiên, hệ thống pháp luật nước ta khẳng định ký kết hợp đồng kinh tế quyền tổ chức kinh tế Tiếp theo đó, với việc ban hành Bộ luật Dân Luật Thương mại, chế định hợp đồng hoàn thiện thêm bước Tuy nhiên, so với đòi hỏi thực tiễn pháp luật hợp đồng nước ta cần tiếp tục hoàn thiện Cách tiếp cận pháp luật nước ta hợp đồng nói chung hợp đồng kinh tế nói riêng phù hợp với đòi hỏi kinh tế thị trường Những nguyên tắc chung chi phối chế định hợp đồng nước ta bao gồm: tự hợp đồng, tự nguyện, bình đẳng, thiện chí có lợi Các quy định cụ thể pháp luật hợp đồng hướng vào việc thể nguyên tắc Pháp luật kinh tế tạo đảm bảo cho việc thực quyền tự kinh doanh Như nêu trên, tự kinh doanh, thực chất, khả chủ thể thực hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ hoạt động nhằm mang lại lợi nhuận Những hành vi chủ thể kinh tế thị trường luôn bị thúc đẩy mục tiêu lợi nhuận Các chủ thể, dù doanh nghiệp tư nhân, hộ kinh doanh nhỏ hay doanh nghiệp lớn, thuộc sở hữu tư nhân hay sở hữu tập thể, cá thể ln ln vươn tới lợi nhuận Lợi nhuận động lực thúc đẩy họ hoạt động kinh doanh Trong kinh tế thị trường nào, tự kinh doanh dẫn tới tình trạng chủ thể chèn ép nhau, tìm cách loại bỏ xu cạnh tranh khốc liệt Lừa đảo, gian lận thương mại, vi phạm quyền sở hữu cơng nghiệp mánh khóe dễ thấy kinh tế thị trường Chính lý này, kinh tế thị trường, việc tạo đảm bảo cho việc thực quyền tự kinh doanh đòi hỏi quan trọng Tạo đảm bảo cho việc thực quyền tự kinh doanh tức xác định hành vi mà doanh nghiệp, nhà đầu tư cần phải thực cần phải tránh để không làm tổn hại đến quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp, nhà đầu tư khác Trong lịch sử kinh tế thị trường, có lúc tự kinh doanh coi giá trị tự tại, bị chi phối Nhà nước, pháp luật mà bị chi phối bàn tay vơ hình thị trường Quan niệm kinh tế Laiser Faire từ quan điểm mà hình thành Những người theo quan điểm laiser faire cho Nhà nước không cần can thiệp vào hoạt động sản xuất kinh doanh mà đơn làm nhiệm vụ bảo vệ trật tự Quan điểm hạn chế nhiều việc sử dụng pháp luật với tư cách công cụ điều chỉnh quan hệ liên quan đến quyền tự kinh doanh Thực tế cho thấy quyền tự kinh doanh kinh tế thị trường cần phải đặt giới hạn định pháp luật Sự can thiệp Nhà nước cần thiết Nhà nước đảm bảo cho kinh tế thị trường không tự hủy hoại động lực lợi nhuận Cùng với phát triển ngày đa dạng quan hệ sản xuất kinh doanh, vai trò pháp luật ngày trở nên bật không việc xác lập yếu tố tự kinh doanh mà việc tạo đảm bảo cho việc thực tự kinh doanh Vai trò pháp luật kinh tế việc tạo đảm bảo cho việc thực tự kinh doanh thể khía cạnh sau đây: - Pháp luật kinh tế bảo vệ hoạt động thúc đẩy tự kinh doanh, đồng thời hạn chế hoạt động xâm phạm cản trở tự kinh doanh Những hoạt động mà pháp luật kinh tế cho phép khuyến khích thực bao gồm: Cạnh tranh lành mạnh; Hạn chế độc quyền; Quyền tự định đoạt doanh nghiệp việc tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh; Tự hợp đồng; Những hoạt động mà pháp luật kinh tế cấm hạn chế bao gồm: Độc quyền, hạn chế cạnh tranh; Vi phạm quyền sở hữu công nghiệp; Vi phạm nghĩa vụ cam kết; Gian lận thương mại; Lừa đảo v.v… - Pháp luật kinh tế tạo chế xử lý nhanh chóng tranh chấp phát sinh hoạt động sản xuất kinh doanh Việc thực quyền tự kinh doanh phụ thuộc không vào đảm bảo Nhà nước việc xác lập yếu tố cần thiết mà cịn phụ thuộc vào thiện chí trách nhiệm đối tác trình sản xuất kinh doanh Nhà đầu tư hay doanh nghiệp không tiến hành sản xuất kinh doanh cách đầy đủ hợp đồng, giao kết kinh tế mà họ tham gia không thực đầy đủ Nhà đầu tư dù có kinh doanh loại hình doanh nghiệp luật định, đảm bảo đầy đủ quyền tự định vấn đề sản xuất kinh doanh, khó thực trọn vẹn quyền tự kinh doanh, cam kết mà họ đưa không thực Thông thường, hợp đồng, giao kết kinh tế mà doanh nghiệp tham gia nhằm vào mục đích chủ yếu huy động vốn, mua sắm trang thiết bị, nguyên liệu, thuê lao động tiêu thụ sản phẩm Doanh nghiệp không kinh doanh được, nghĩa vụ thường xun bị vi phạm mà khơng có chế để đảm bảo thực chúng Bằng chế tài kinh tế, pháp luật kinh tế buộc bên phải tôn trọng hợp đồng ký kết Bên cạnh đó, pháp luật cịn tác động đến chủ thể tham gia hợp đồng việc thực nghĩa vụ cam kết thông qua chế giải tranh chấp Cơ chế giải tranh chấp doanh nghiệp thường xây dựng nguyên lý đảm bảo tự kinh doanh kể việc lựa chọn phương án giải tranh chấp Các doanh nghiệp hoàn toàn chủ động việc khởi kiện khơng khởi kiện đối tác sử dụng phương thức hòa giải, thương lượng để giải tranh chấp Pháp luật tôn trọng quyền tự doanh nghiệp có doanh nghiệp hiểu rõ đối tác mình, hiểu rõ lợi, hại khởi kiện đối tác Tuy nhiên, trường hợp nào, pháp luật để dành cho doanh nghiệp hội bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước Tịa án Khi xét thấy vi phạm từ phía đối tác có ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền tự kinh doanh mình, doanh nghiệp hồn tồn có đủ biện pháp để tự bảo vệ - Pháp luật quy định lĩnh vực cấm hạn chế doanh nghiệp Việc xác lập lĩnh vực cấm hạn chế kinh doanh hoạt động mang nặng tính chất quản lý nhà nước, song lại có ý nghĩa to lớn việc xác lập quyền tự kinh doanh Quá trình thực Luật Doanh nghiệp (1999) cho thấy ảnh hưởng việc quy định lĩnh vực bị cấm hay bị hạn chế kinh doanh việc thực quyền tự kinh doanh, cụ thể việc thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh Trong thời gian dài, quan có thẩm quyền lúng túng việc cho đăng ký kinh doanh hay không cho đăng ký kinh doanh người tổ chức công ty cung cấp dịch vụ vệ sĩ hay thám tử tư Tương tự vậy, nói lĩnh vực kinh doanh có điều kiện Sự thiếu vắng quy định vấn đề có ảnh hưởng lớn việc xác lập quyền tự kinh doanh Ảnh hưởng việc xác lập lĩnh vực cấm hạn chế kinh doanh thể hai khía cạnh sau đây: Thứ nhất, lĩnh vực bị cấm hạn chế kinh doanh khơng xác định rõ doanh nghiệp nhà đầu tư bị đặt tình trạng rủi ro Việc Nhà nước buộc nhà đầu tư phải giải thể doanh nghiệp, chấm dứt hoạt động kinh doanh mà họ thực lĩnh vực cụ thể, trước khơng có quy định rõ ràng cấm hay hạn chế họ, gây tổn thất to lớn cho họ, làm cho họ niềm tin vào đảm bảo quyền tự kinh doanh từ phía Nhà nước Thứ hai, việc quy định nhiều lĩnh vực bị cấm bị hạn chế mặt dễ tạo chướng ngại cho việc thực quyền tự kinh doanh mặt khác dẫn đến độc quyền số doanh nghiệp phép kinh doanh lĩnh vực Jame W Vander Zanden, The social experiences, New York, 1988, tr 405 Devid Kely & Ann Holmes, Principles of Business Law, London, Sydney, 1997, tr 63 Nguon: Tap Chi Khoa Hoc Phap Ly - DH.Luat TP.HCM ... xuất kinh doanh, vai trò pháp luật ngày trở nên bật không việc xác lập yếu tố tự kinh doanh mà việc tạo đảm bảo cho việc thực tự kinh doanh Vai trò pháp luật kinh tế việc tạo đảm bảo cho việc. .. mánh khóe dễ thấy kinh tế thị trường Chính lý này, kinh tế thị trường, việc tạo đảm bảo cho việc thực quyền tự kinh doanh đòi hỏi quan trọng Tạo đảm bảo cho việc thực quyền tự kinh doanh tức xác... thực tự kinh doanh thể khía cạnh sau đây: - Pháp luật kinh tế bảo vệ hoạt động thúc đẩy tự kinh doanh, đồng thời hạn chế hoạt động xâm phạm cản trở tự kinh doanh Những hoạt động mà pháp luật kinh