Luận văn được bố cục thành ba chương, với 117 trang đánh máy khổ A4 gồm cả danh mục tài liệu tham khảo. Chương 1 của luận văn đề cập một số vấn đề chung về vai trò của Viện kiểm sát đối với việc bảo đảm quyền con người trong việc áp dụng biện pháp bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam. Chương 2 của Luận văn trình bày, phân tích các quy định Quy định của pháp luật tố tụng hình sự về vai trò của Viện kiểm sát trong trường hợp áp dụng các biện pháp ngăn chặn: bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền con người và thực tiễn thi hành trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Tại Chương 3 Luận văn nêu ra giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành quy đinh của pháp luật tố tụng hình sự về vai trò của viện kiểm sát trong trường hợp áp dụng các biện pháp bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền con người. Luận văn là công trình nghiên cứu một cách toàn diện có hệ thống về cơ sở lý luận các quy định của BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017. Thông qua ba chương nêu trên, Luận văn đã nghiên cứu, phân tích, đánh giá, làm rõ chức năng của VKSND các cấp trong việc áp dụng các BPNC bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam giúp cho quá trình kiểm sát hoạt động tư pháp được đảm bảo đúng pháp luật; từ đó phát hiện chính xác, nhanh chóng, xử lý công minh và kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội. Đồng thời, đưa ra những giải pháp cơ bản, để khắc phục những hạn chế trong việc thực hiện việc áp dụng các biện pháp bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam trên thực tiễn của Viện kiểm sát nhằm bảo vệ quyền con người. Luận văn được bố cục thành ba chương, với 117 trang đánh máy khổ A4 gồm cả danh mục tài liệu tham khảo. Chương 1 của luận văn đề cập một số vấn đề chung về vai trò của Viện kiểm sát đối với việc bảo đảm quyền con người trong việc áp dụng biện pháp bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam. Chương 2 của Luận văn trình bày, phân tích các quy định Quy định của pháp luật tố tụng hình sự về vai trò của Viện kiểm sát trong trường hợp áp dụng các biện pháp ngăn chặn: bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền con người và thực tiễn thi hành trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Tại Chương 3 Luận văn nêu ra giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành quy đinh của pháp luật tố tụng hình sự về vai trò của viện kiểm sát trong trường hợp áp dụng các biện pháp bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền con người. Luận văn là công trình nghiên cứu một cách toàn diện có hệ thống về cơ sở lý luận các quy định của BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017. Thông qua ba chương nêu trên, Luận văn đã nghiên cứu, phân tích, đánh giá, làm rõ chức năng của VKSND các cấp trong việc áp dụng các BPNC bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam giúp cho quá trình kiểm sát hoạt động tư pháp được đảm bảo đúng pháp luật; từ đó phát hiện chính xác, nhanh chóng, xử lý công minh và kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội. Đồng thời, đưa ra n Luận văn được bố cục thành ba chương, với 117 trang đánh máy khổ A4 gồm cả danh mục tài liệu tham khảo. Chương 1 của luận văn đề cập một số vấn đề chung về vai trò của Viện kiểm sát đối với việc bảo đảm quyền con người trong việc áp dụng biện pháp bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam. Chương 2 của Luận văn trình bày, phân tích các quy định Quy định của pháp luật tố tụng hình sự về vai trò của Viện kiểm sát trong trường hợp áp dụng các biện pháp ngăn chặn: bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền con người và thực tiễn thi hành trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Tại Chương 3 Luận văn nêu ra giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành quy đinh của pháp luật tố tụng hình sự về vai trò của viện kiểm sát trong trường hợp áp dụng các biện pháp bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền con người. Luận văn là công trình nghiên cứu một cách toàn diện có hệ thống về cơ sở lý luận các quy định của BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017. Thông qua ba chương nêu trên, Luận văn đã nghiên cứu, phân tích, đánh giá, làm rõ chức năng của VKSND các cấp trong việc áp dụng các BPNC bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam giúp cho quá trình kiểm sát hoạt động tư pháp được đảm bảo đúng pháp luật; từ đó phát hiện chính xác, nhanh chóng, xử lý công minh và kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội. Đồng thời, đưa ra những giải pháp cơ bản, để khắc phục những hạn chế trong việc thực hiện việc áp dụng các biện pháp bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam trên thực tiễn của Viện kiểm sát nhằm bảo vệ quyền con người. Luận văn được bố cục thành ba chương, với 117 trang đánh máy khổ A4 gồm cả danh mục tài liệu tham khảo. Chương 1 của luận văn đề cập một số vấn đề chung về vai trò của Viện kiểm sát đối với việc bảo đảm quyền con người trong việc áp dụng biện pháp bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam. Chương 2 của Luận văn trình bày, phân tích các quy định Quy định của pháp luật tố tụng hình sự về vai trò của Viện kiểm sát trong trường hợp áp dụng các biện pháp ngăn chặn: bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền con người và thực tiễn thi hành trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh. Tại Chương 3 Luận văn nêu ra giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành quy đinh của pháp luật tố tụng hình sự về vai trò của viện kiểm sát trong trường hợp áp dụng các biện pháp bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền con người. Luận văn là công trình nghiên cứu một cách toàn diện có hệ thống về cơ sở lý luận các quy định của BLHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017. Thông qua ba chương nêu trên, Luận văn đã nghiên cứu, phân tích, đánh giá, làm rõ chức năng của VKSND các cấp trong việc áp dụng các BPNC bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam giúp cho quá trình kiểm sát hoạt động tư pháp được đảm bảo đúng pháp luật; từ đó phát hiện chính xác, nhanh chóng, xử lý công minh và kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội. Đồng thời, đưa ra những giải pháp cơ bản, để khắc phục những hạn chế trong việc thực hiện việc áp dụng các biện pháp bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam trên thực tiễn của Viện kiểm sát nhằm bảo vệ quyền con người. hững giải pháp cơ bản, để khắc phục những hạn chế trong việc thực hiện việc áp dụng các biện pháp bắt, giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam trên thực tiễn của Viện kiểm sát nhằm bảo vệ quyền con người.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THỊ THÙY GIANG VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT ĐỐI VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI TRONG VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP BẮT, GIỮ NGƢỜI TRONG TRƢỜNG HỢP KHẨN CẤP, TẠM GIỮ, TẠM GIAM (Trên sở số liệu thực tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh) TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐỖ THỊ THÙY GIANG VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT ĐỐI VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI TRONG VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP BẮT, GIỮ NGƢỜI TRONG TRƢỜNG HỢP KHẨN CẤP, TẠM GIỮ, TẠM GIAM (Trên sở số liệu thực tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh) Chuyên ngành: Hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Tuân HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Đỗ Thị Thùy Giang Mục lục MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 11 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 12 4.1 Đối tượng nghiên cứu 12 4.2 Phạm vi nghiên cứu 12 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 12 5.1 Cơ sở lý luận 12 5.2 Phương pháp nghiên cứu 13 Những đóng góp luận văn 13 Kết cấu luận văn 14 Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT ĐỐI VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP BẮT, GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP, TẠM GIỮ, TẠM GIAM 15 1.1 Vai trò Viện kiểm sát trường hợp áp dụng biện pháp bắt, giữ người trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền người 15 1.1.1.Khái niệm, nội dung bảo đảm quyền người 15 1.1.2 Khái niệm, nội dung biện pháp ngăn chặn: giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam 20 - Nội dung quy định pháp luật biện pháp tạm giữ 26 1.1.3 Khái niệm, nội dung vai trò Viện kiểm sát trường hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn: giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền người 32 1.2 Khái quát pháp luật tố tụng hình Việt Nam trước năm 2015 chức Viện kiểm sát trường hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn: giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền người 38 1.2.1 Giai đoạn từ năm 1960 đến trước có Bộ luật tố tụng hình năm 1988 38 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1988 đến trước có Bộ luật tố tụng hình năm 2003 40 1.2.3 Trong Bộ luật tố tụng hình năm 2003 42 1.3 Pháp luật tố tụng hình số nước giới chức Viện kiểm sát trường hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn:giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền người 44 Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT ĐỐI VỚI VIỆC ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI TRONG VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP BẮT, GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP, TẠM GIỮ, TẠM GIAM VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH 51 2.1 Quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 vai trị Viện kiểm sát trường hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn: giữ người trườn hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền người 51 2.1.1 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 chức Viện kiểm sát trường hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt 51 2.1.2 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 chức Viện kiểm sát trường hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ 53 2.1.3 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 chức Viện kiểm sát trường hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt bị can, bị cáo để tạm giam, tạm giam 57 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật vai trò Viện kiểm sát trường hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn: giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền người địa bàn tỉnh Quảng Ninh 61 2.2.1 Những kết đạt 61 2.2.2 Những hạn chế, tồn 67 2.2.3 Những nguyên nhân hạn chế, tồn 76 Chương GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ THI HÀNH QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỀ CHỨC NĂNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT ĐỐI VỚI VIỆC ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI TRONG VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP BẮT, GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP, TẠM GIỮ, TẠM GIAM 3.1 Giải pháp pháp luật 88 3.1 Giải pháp tổ chức, triển khai thực nghiêm túc đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước quy định, thị Viện trưởng Viện kiểm sát tối cao 88 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 90 3.3 Các giải pháp khác 98 3.3.1 Đổi hệ thống quan, tổ chức tham gia hoạt động bắt, tạm giữ, tạm giam theo luật Tố tụng hình Việt Nam, tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan điều tra, Tòa án trách nhiệm thực yêu cầu, kháng nghị, kiến nghị Viện kiểm sát nhân dân 98 3.3.2 Nâng cao trình độ chun mơn, kiến thức pháp lý phẩm chất đạp đức cho cán có thẩm quyền việc giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam 100 3.3.3 Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, giám sát việc giữ người tong trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam 101 3.3.4 Giải pháp liên quan đến sở vật chất 103 3.3.5 Tăng cường công tác quản lý đạo điều hành trách nhiệm cán bộ, KSV việc áp dụng biện pháp ngăn chặn giữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam 104 3.3.6 Tăng cường phối hợp đơn vị, cấp Ngành Kiểm sát ngành Kiểm sát với quan hữu quan 106 KẾT LUẬN 109 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình TTHS Tố tụng hình QCN Quyền người VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân BPNC Biện pháp ngăn chặn THTT Tiến hành tố tụng THQCT Thực hành quyền công tố MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người giá trị phổ quát nguyện vọng nhân loại Hiện đa số quốc gia giới nỗ lực ghi nhận bảo đảm thực thi quyền người Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế, xây dựng Nhà nước pháp quyền, cải cách tư pháp, triển khai Hiến pháp 2013 vào sống giữ vai trò thành viên Hội đồng Nhân quyền Liên hiệp quốc nhiệm kỳ 2014 – 2016 nên vấn đề bảo vệ thúc đẩy quyền người Đảng Nhà nước quan tâm hết Trong văn kiện Đại hộ XI Đảng tiếp tục đặt nhiệm vụ: “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ cơng lý, quyền người” Tiếp văn kiện Đại hội XI Đảng tiếp tục đặt nhiệm vụ: “Đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, đẩy mạnh việc thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người”1 Bắt, tạm giữ, tạm giam vấn đề nhạy cảm đời sống trị, xã hội quốc gia Vì biện pháp ngăn chặn ảnh hưởng trực tiếp đến quyền người, có quyền tự thân thể, bảo hộ tính mạng, sức khỏe, tơn trọng danh dự, nhân phẩm người, quyền pháp luật quốc tế, pháp luật quốc gia tôn trọng bảo vệ Mục đích việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, giữ người trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam là: Không để người phạm tội tiếp tục thực tội phạm, ngăn chặn không cho thực tội phạm mới; không người phạm tội có điều kiện xóa bỏ dấu vết tội phạm, tiêu hủy chứng cứ, thông cung; bảo đảm có mặt người bị tình nghi, bị can, bị cáo, người bị kết án có yêu cầu quan tiến hành tố tụng Do vậy, việc áp dụng Nguyễn Ngọc Chí (2007), Luật tố tụng hình Việt Nam với việc bảo vệ quyền người, Đề tài nghiên cứu khoa học nhóm B, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội biện pháp ngăn chặn phải bảo đảm điều kiện, quy trình chặt chẽ, pháp luật Chỉ thị số 53- CT/TW ngày 21/3/2000 trung ương Đảng cộng sản Việt Nam số công vệc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000 nêu rõ: “Tăng cường trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân công tác kiểm sát việc bắt, giam giữ Việc bắt, giam giữ phải xem xét phê chuẩn trường hợp, đối tượng cụ thể Đối với trường hợp bắt giam khơng bắt giam khơng bắt giam Sai sót việc bắt, giam, giữ địa phương trước hết Viện kiểm sát nhân dân địa phương chịu trách nhiệm”2 Quan điểm đạo rõ ràng trường hợp bắt giam khơng bắt giam khơng bắt giam Sai sót việc bắt, giam, giữ địa phương trước hết Viện kiểm sát nhân dân địa phương chịu trách nhiệm Nghị Quyết 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới rõ: “… Tăng cường công tác kiểm sát việc bắt, giam, giữ bảo đảm pháp luật; trường hợp chưa cần bắt, tạm giữ, tạm giam kiên khơng phê chuẩn lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam; phát xử lý kịp thời trường hợp oan sai bắt, giữ Viện kiểm sát cấp chịu trách nhiệm oan, sai việc bắt, tạm giữ, tạm giam thuộc phạm vi thẩm quyền phê chuẩn mình…”3 Hiến pháp năm 2013 (Điều 20) 4ghi nhận “Mọingười có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm.Không bị bắt khơng có định Tồ án nhân dân, định phê chuẩn VKSND, trừ trường hợp phạm tội tang Việc bắt, giam, giữ người luật định”.Bộ luật Tố tụng Hình (BLTTHS) năm 2015 bổ sung nguyên tắc, quy định nhằm bảo đảm tốt quyền Chỉ thị số 53- CT/TW ngày 21/3/2000 trung ương Đảng cộng sản Việt Nam số công vệc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000 Nghị Quyết 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Hiến pháp năm 2013 (Điều 20) người, quyền cơng dân Bộ luật Hình (BLHS) năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 quy định hành vi, như: Lợi dụng chức vụ, quyền hạn giam, giữ người trái pháp luật tha trái pháp luật người bị bắt, người bị tạm giữ, tạm giam, người chấp hành án phạt tù tội phạm.Từ quy định pháp luật, cho thấy Đảng, Nhà nước nhân dân giao cho VKSND trách nhiệm phải bảo đảm việc áp dụng biện pháp ngăn chặn quy định pháp luật; quyền công dân, quyền người phải bảo hộ Các quan tiến hành tố tụng thường sử dụng biện pháp ngăn chặn phương thức hiệu để bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp công dân Tuy nhiên, áp dụng biện pháp dễ xâm hại đến quyền người người yếu xã hội, bao gồm người bị bắt, bị giữ trường hợp khẩn cấp, bị tạm giữ, tạm giam Qua quan sát hoạt động thực tiễn tác giả thấy hành vi xâm phạm đến quyền người hoạt động bắt, giữ người trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam thường biểu dạng: áp dụng tùy tiện, lạm dụng, lợi dụng quy định pháp luật TTHS việc bắt, giữ người trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam Các hành vi xâm phạm trực tiếp quyền thiết thân người quyền tự thân thể, quyền bảo hộ tính mạng, sức khỏe, tơn trọng danh dự, nhân phẩm mà làm giảm uy tín CQĐT, quan tiến hành tố tụng khác, gây bất bình dư luận xã hội Những sai sót, hạn chế nêu khơng thể khơng nhắc tới hạn chế chất lượng công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt,giữ người trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam Viện kiểm sát, đảm bảo cho việc áp dụng biện pháp ngăn chặn phát huy tác dụng ngăn ngừa tội phạm đảm bảo hoạt động tố tụng điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án tiến hành thuận lợi, nhanh chóng, giải dứt điểm vụ án, không để xảy oan sai Thực tốt công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp phản ánh đích thực u cầu đó, việc nghiên cứu đề tài “Vai trò Viện kiểm sát việc bảo đảm quyền người việc áp dụng biện pháp bắt, giữ người trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam (Trên sở số liệu thực tế địa bàn tỉnh Quảng Ninh)” địi hỏi cần thiết Bằng cơng trình nghiên cứu này, chúng tơi phân tích cách có hệ thống quy định pháp luật, nội dung, kỹ cụ thể hoạt động THQCT kiểm sát việc áp dụng BPNCgiữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam nhằm bảo đảm quyền người dựa quy định BLTTHS năm 2015 văn pháp luật hành có liên quan Từ q trình nghiên cứu, phân tích, đánh giá luận văn làm rõ chức VKSND cấp việc áp dụng BPNCgiữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam giúp cho trình kiểm sát hoạt động tư pháp đảm bảo pháp luật từ phát xác, nhanh chóng, xử lý cơng minh kịp thời hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Trong thời gian qua, VKSND cấp tích cực, nỗ lực khơng ngừng để hồn thành xuất sắc nhiệm vụ mình, góp phần đảm bảo việc áp dụng BPNCgiữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam tiến hành có quy định pháp luật, không bảo đảm quyền ngườimà đảm bảo việc ngăn ngừa, xử lý hành vi phạm tội, góp phân to lớn vào cơng đấu tranh phịng chống tội phạm nước Bên cạnh đó, thực tiễn thời gian qua hoạt động THQCT kiểm sát việc áp dụng biện phápgiữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ tạm giam tồn số khiếm khuyết, hạn chế nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác Qua việc phân tích, nghiên cứu thực trạng thực vai trò Viện kiểm sát việc áp dụng biện phápgiữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam thực tiễn, luận văn đưa giải pháp bản, để khắc phục hạn chế việc thực khâu công tác nhằm bảo đảm quyền người Để nâng cao chất lượng công tác này, Ngành 110 Kiểm sát nói chung, Viện kiểm sát tỉnh Quảng Ninh nói riêng cần kết hợp nhiều giải pháp đồng bộ, từ việc hồn thiện quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động THQCT kiểm sát việc áp dụng BPNC tạm giữ, tạm giam đến nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, KSV, tăng cường quan tâm, đạo điều hành tổ chức, nghiệp vụ VKSND cấp VKS cấp Trong luận văn bên cạnh giải pháp chung cho Ngành kiểm sát đưa giải pháp cụ thể để thực VKS hai cấp Quảng Ninh Để thực tốt giải pháp này, ngồi việc nỗ lực chủ yếu từ phía Viện kiểm sát Quảng Ninh, đòi hỏi quan tâm toàn Đảng, toàn Ngành, ủng hộ quan Nhà nước tồn thể Nhân Dân Có chất lượng thực chức VKS nói chung, VKS hai cấp Quảng Ninh nói riêng việc áp dụng biện pháp ngăn chặngiữ người trường hợp khẩn cấp, bắt, tạm giữ, tạm giam ngày nâng cao Góp phần quan trọng vào việc bảo đảm quyền người, quyền công dân; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, giữ gìn trật tự trị an, xây dựng phát triển đất nước ngày giàu mạnh, dân chủ văn minh./ 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt Phạm Ngọc Anh (Chủ biên) (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban chấp hành Trung Ương (2005), Nghị số 49-NQ/TW nghị trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Hà Nội Bộ Chính trị khóa IX (2000), Chỉ thị số 53-CT/TW ngày 21/3/2000 Bộ Chính trị số công việc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị 08- NQ/TW ngày 02/1/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội TS Trần Văn Biên – TS Đinh Thế Hưng (2015), Bình luận khoa học luật tố tụng hình năm 2015, nxb giới Hoàng Tám Phi (2018), Biện pháp ngăn chặn tạm giam theo quy định BLTTHS 2015, Tạp chí Kiểm sát, số 7/2018 Nguyễn Ngọc Chí (2007), Luật tố tụng hình Việt Nam với việc bảo vệ quyền người, Đề tài nghiên cứu khoa học nhóm B, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chỉ thị số 53- CT/TW ngày 21/3/2000 trung ương Đảng cộng sản Việt Nam số công vệc cấp bách quan tư pháp cần thực năm 2000 Trịnh Văn Thanh (2005), Tìm hiểu trình phát triển pháp luật tố tụng hình Việt Nam biện pháp ngăn chặn, Nxb Công an nhân dân 10 Đại học quốc gia Hà Nội - Khoa Luật (2006), Bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Đại học quốc gia, Hà Nội 11 Thông tư liên tịch số 13/2012/TTLT-BCA-BTP-VKSNDTC-TANDTC ngày 09/10/2012 Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Hướng dẫn thi hành số quy định BLTTHS Luật thi hành án hình truy nã 12 Lê Hữu Thể (2008), Thực hành công tổ kiếm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điểu tra, Nxb Tư pháp, tr.21, Hà Nội 13 Mai Bộ- Hoàng Ngọc Thanh (2003), Về biện pháp ngăn chặn dự thảo luật tố tụng hình sửa đổi, Tòa án nhân dân số 14 Nguyễn Duy Hưng (2006), “Bị can bảo đảm quyền bị can BLTTHS 2003, thực trạng định hướng hoàn thiện”, Tài liệu hội thảo đề tài khoa học cấp Bảo đảm quyền người tố tụng hình Việt Nam, Tp Hồ Chí Minh 15 PGS.TS Nguyễn Văn Huyên – TS Lê Lan Chi (2015), Bình luận khoa học luật tố tụng hình năm 2015, Nxb lao động 16 Thạch Giản (1982), Tìm hiểu máy nhà nước Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Pháp lý, Hà Nội 17 Quốc hội khóa 13, Nghị số: 111/2015/QH13, nghị cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác viện kiểm sát nhân dân, tòa án nhân dân công tác thi hành án năm 2016 năm tiếp theo, ban hành ngày 27 tháng 11 năm 2015, Hà Nội 18 Quốc hội khóa 13 (2012), Nghị số: 37/2012/QH13, nghị cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác viện kiểm sát nhân dân, tòa án nhân dân công tác thi hành án năm 2013; ban hành ngày 23 tháng 11 năm 2012, Hà Nội 19 Quốc hội khóa 13 (2013), Nghị số: 63/2013/QH13, nghị về tăng cường biện pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm; ban hành ngày 27 tháng 11 năm 2013, Hà Nội 20 Quốc hội khóa 13 (2015), Nghị số: 96/2015/QH13, nghị tăng cường biện pháp phòng, chống oan, sai bảo đảm bồi thường cho người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình sự, ban hành ngày 26 tháng năm 2015, Hà Nội 21 Quốc hội khóa 13 (2015), Bộ luật hình năm 2015, Nxb Lao động 22 Quốc hội khóa 11 (2003), Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nxb Lao động 23 Quốc hội khóa 13 (2015), Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Nxb Lao động 24 Quốc hội khóa 13 (2013), Hiến Pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam năm 2013, Nxb Lao Động 25 Quốc hội khóa 13 (2015), luật tổ chức quan điều tra năm 2015, Nxb Chính trị quốc gia 26 Quốc hội khóa 13 (2014), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Nxb Chính trị quốc gia 27 C.Mác, Ph Angghen, Về vấn đề Thái (Tuyển tập, Tập 1), Nxb Chính trị quốc gia, 1995, tr.550 28 Th.S Nguyễn Thị Mai (2018), Một số vấn đề biện pháp ngăn chặn tạm giam theo quy định luật tố tụng hình năm 2015, Kỷ yếu hội thảo khoa học biện pháp cưỡng chế theo luật tố tụng hình Việt Nam năm 2015, ngày 29/6/2018, Hà nội 29 Th.S Trần Thị Thu Hiền (2018), Biện pháp ngăn chặn tạm giữ theo quy định luật tố tụng hình năm 2015, Kỷ yếu hội thảo khoa học biện pháp cưỡng chế theo luật tố tụng hình Việt Nam năm 2015, ngày 29/6/2018, Hà nội 30 Triệu Văn Mẫn (2015), Luận văn thạc sĩ “Biện pháp tạm giam luật tố tụng hình Việt Nam”, Đại học quốc gia Hà nội 31 Trường đại học luật Hà Nội (2018), Kỷ yếu hội thảo khoa học biện pháp cưỡng chế theo luật tố tụng hình Việt Nam năm 2015, ngày 29/6/2018, Hà Nội 32 TS Trần Văn Biên – TS Đinh Thế Hưng (2015), Bình luận khoa học luật tố tụng hình năm 2015, nxb giới 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Chiến lược ổn định phát triển kinh tếxã hội đến năm 2000, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội (Tr.8) 34 Xem TS Trần Văn Độ (2001), Một số vấn đề quyền cơng tố, tạp chí kiểm sát số 03/2001 35 TS Bùi Thị Hạnh (2015), Hủy bỏ biện pháp ngăn chặn theo quy định luật tố tụng hình sự, Tạp chí khoa học kiểm sát, số 04/2015 36 TS Bùi Thị Hạnh (2017), luận án tiến sĩ luật học Hoạt động Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố kiểm sát việc áp dụng biện pháp ngăn chặn Cơ quan điều tra, Học viện Cảnh sát nhân dân 37 Nguyễn Đăng Dung - Vũ Công Giao - Lã Khánh Tùng (đồng chủ biên), Giáo trình Lý luận pháp luật Quyền người, NXB đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội, 2009, tr.38, 38 TS Phạm Mạnh Hùng (2016), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, 2016, NXB Chính trị quốc gia thật, tr196 39 TS Đỗ Văn Đương (2012), Căn tạm giam, hạn chế việc áp dụng biện pháp tạm giam số loại tội phạm, thu hẹp đối tượng người có thẩm quyền định việc áp dụng biện pháp tạm giam, tạp chí kiểm sát số 19 (tháng 10/2012) 40 TS Vũ Gia Lâm (2018), Những bất cập quy định giữ người trường hợp khẩn cấp luật tố tụng hình năm 2015, Kỷ yếu hội thảo khoa học biện pháp cưỡng chế theo luật tố tụng hình Việt năm 2015, Đại học luật Hà nội 41 TS Hoàng Thị Minh Sơn (2014), Hoàn thiện quy định biện pháp ngăn chặn nhằm bảo đảm quyền người bị bắt, người bị tạm giam, tạm giữ, Tạp chí Luật học số 11/2014 42 TS Phạm Mạnh Hùng, “Hoàn thiện quy định biện pháp ngăn chặn tố tụng hình theo yêu cầu cải cách tư pháp”, tạp chí kiểm sát, số 21/2007 43 TS Phạm Mạnh Hùng (2016), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia thật 44 Nguyễn Thái Phúc (2010), Bảo đảm quyền người tố tụng hình điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Tài liệu hội thảo quốc tế quyền người tố tụng hình sự, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Ủy ban nhân quyền Australia 45 Nguyễn Thị Thu Phượng, Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân việc bắt, tạm giữ, tạm giam, luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2013 46 Nghị Quyết 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới; 47 TS Nguyễn Thị Kim Ngân, Mối quan hệ quyền người quyền công dân nước CHXHCN Việt Nam Hội thảo Hiến pháp với vấn đề bảo vệ quyền người quyền công dân – Kin nghiệm Việt Nam CHLB Đức, Hà Nội, 2012, tr.2 48 Tường Duy Kiên (2004), “Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam với việc bảo đảm quyền người”, Nghề luật, (8) 49 TS Phan Thị Thanh Mai (2018), Một số ý kiến biện pháp bắt bị can bị cáo để tạm giam, Kỷ yếu hội thảo khoa học biện pháp cưỡng chế theo luật tố tụng hình Việt Nam năm 2015, ngày 29/6/2018, Hà nội 50 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2006), Sổ tay kiểm sát viên hình tập 1, Hà Nội 51 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2008), Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình ban hành kèm theo Quyết định số 07 ngày 02/01/2008, Hà Nội 52 Viện Khoa học kiểm sát - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2003), Bộ luật tố tụng hình Liên bang Nga, (Phụ trương thơng tin khoa học pháp lý năm 2000), Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 53 Viện khoa học kiểm sát – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Bộ luật tố tụng hình Hàn Quốc, (Bản dịch), Dự án VIE/98/028 54 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2017), Quy chế tạm thời công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra truy tố (ban hành kèm theoquyết định số 03/QĐ-VKSTC ngày 29/12/2017 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao); Hà nội 55 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013),báo cáo tổng kết công tác Viện kiểm sát tỉnh Quảng Ninh 2013 56 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014),báo cáo tổng kết công tác Viện kiểm sát tỉnh Quảng Ninh 2014 57 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015),báo cáo tổng kết công tác Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh 2015 58 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016),báo cáo tổng kết công tác Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh 2016 59 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017),báo cáo tổng kết công tác Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ninh 2017 60 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2018), Chỉ thị số 05/CT-VKSTC, ngày 15 tháng năm 2018, tăng cường trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc bắt, tạm giữ, tạm giam thi hành án hình sự, Hà nội 61 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Chỉ thị số 06/CT-VKSTC, ngày 06 tháng 12 năm 2013, tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm, Hà Nội 62 Viện kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ công an – Bộ Quốc Phịng (2005), Thơng tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP, quan hệ phối hợp quan điều tra viện kiểm sát việc thực số quy định luật tố tụng hình năm 2003, ban hành ngày 07/9/2005 63 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2000), Kỷ yếu Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam 1960-2000, Nxb Chính trị Quốc gia - Hà Nội 64 Võ Khánh Vinh (chủ biên), Quyền người Tiếp cận đa ngành liên ngànhkhoa học xã hội, Nxb Khoa học xã hội, 2009, tr.18 65 Võ Khánh Vinh (Chủ biên), Quyền người, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội, 2011, tr.30 II Các website 66 http://baophapluat.vn/phong-su-dieu-tra/tam-giam-qua-han-trach-nhiemthuoc-ve-ai-340786.html 67 http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thong-tin-khac.aspx?ItemID=1850 68 http://plo.vn/phap-luat/dinh-chi-vu-an-sau-khi-tam-giam-oan-hon-1-nam765252.html 69 https://laodong.vn/phap-luat/yeu-cau-boi-thuong-vu-an-bat-giam-thieu-niengan-2-nam-o-tay-ninh-618221.ldo ... người việc áp dụng biện pháp bắt, giữ người trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam: ? ?đối với việc bảo đảm quyền người việc áp dụng biện pháp bắt, giữ người trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giamlà... VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP BẮT, GIỮ NGƯỜI TRONG TRƯỜNG HỢP KHẨN CẤP, TẠM GIỮ, TẠM GIAM 1.1 Vai trò Viện kiểm sát trường hợp áp dụng biện pháp bắt, giữ người trường. .. VAI TRÒ CỦA VIỆN KIỂM SÁT ĐỐI VỚI VIỆC BẢO ĐẢM QUYỀN CON NGƢỜI TRONG VIỆC ÁP DỤNG BIỆN PHÁP BẮT, GIỮ NGƢỜI TRONG TRƢỜNG HỢP KHẨN CẤP, TẠM GIỮ, TẠM GIAM (Trên sở số liệu thực tế địa bàn tỉnh Quảng