Chứng minh cơ quan hành chính nhà nước là chủ thể quản lý hành chính nhà nước quan trọng nhất trình bày quan điểm về vấn đề cải cách bộ máy hành chính nhà nước hiện nay

MỤC LỤC Trang ĐỀ RA : Chứng minh quan hành Nhà nước chủ thể quản lý hành Nhà nước quan trọng nhất.Trình bày quan điểm vấn đề cải cách máy hành Nhà nước A ĐẶT VẤN ĐỀ Trong chế độ trị, cách thức tổ chức máy nhà nước có khác Hiến pháp năm 1992 sửa đổi bổ sung năm 2013 quy định “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân, dân dân, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân” Sự ghi nhận Hiến pháp sở pháp lí cao cho việc tổ chức hoạt động máy nhà nước ta nay, quyền lực nhà nước ta khơng có phân chia mà phân công phối hợp lập pháp, hành pháp tư pháp Hệ thống quan hành nhà nước tổ chức từ trung ương đến địa phương, quan quan quyền lực Nhà nước thành lập, chịu giám sát hoạt động có trách nhiệm báo cáo công tác trước quan quyền lực Chính phủ thống quản lí việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại Nhà nước Ủy ban nhân dân (UBND) cấp quan hành Nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Luật, văn quan Nhà nước cấp Nghị Hội đồng nhân dân cấp; Các quan hành nhà nước tạo thành thể thống nhất, tồn vẹn, có quan hệ chặt chẽ, ràng buộc với Mỗi quan hành khâu, mắt xích khơng thể thiếu hệ thống Tính thống cao thể bền chặt, liên tục, thường xuyên hệ thống quan khác Nhà nước (cơ quan quyền lực, Tồ án, Kiểm sát) Tính thống hệ thống quan hành nhà nước định tính thống nghiệp vụ, chức hoạt động quản lí hành nhà nước - chức chấp hành điều hành quan thực Hiệu hoạt động quan hành nhà nước kết cuối hoạt động quản lí xã hội, q trình thực Hiến Pháp pháp luật Nếu hệ thống quan hành nhà nước hoạt động hiệu tạo ách tắc quản lí xã hội, chi phí cho quản lí xã hội hệ thống quan hành pháp nhiều kết thu lại không cao, làm chậm phát triển lên xã hội, làm ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, làm lòng tin nhân dân nhà nước.Sau 25 năm thực đường lối đổi mới, hệ thống quan hành pháp góp phần quan trọng cơng quản lí xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội đất nước, đời sống nhân dân phát triển mặt, Việt Nam thoát khỏi danh sách nước nghèo lạc hậu Để đạt thành nhờ vào lãnh đạo sáng suốt Đảng, đồn kết tồn dân thơng qua biện pháp quan trọng cải cách hành Tuy nhiên, theo báo cáo trị Đại hội XI nêu rõ “Năng lực dự báo, hiệu lực, hiệu quản lí Nhà nước số lĩnh vực yếu; phân cấp mạnh thiếu kiểm tra, kiểm sốt; trật tự, kỷ cương xã hội khơng nghiêm” Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hiệu hoạt động chưa cao quan hành nhà nước là: phân định chức năng, nhiệm vụ số lĩnh vực chưa rõ ràng dẫn đến đùn đẩy trách nhiệm cho trình giải công việc; Cán bộ, công chức người điều hành, quản lí hoạt động cho tồn xã hội chế độ cơng vụ, chế độ đãi ngộ thấp; trình độ chun mơn nghiệp vụ số cán bộ, công chức chủ yếu chưa đáp ứng với u cầu nhiệm vụ giao Chính cần phải cải cách máy hành nhà nước Qua xem xét, phân tích nhiều góc độ, định nghĩa khái niệm, thấy khái niệm cải cách hành nêu có số điểm thống sau: Cải cách hành thay đổi có kế hoạch, theo mục tiêu định, xác định quan nhà nước có thẩm quyền; Cải cách hành không làm thay đổi chất hệ thống hành chính, mà làm cho hệ thống trở nên hiệu hơn, phục vụ nhân dân tốt so với trước, chất lượng thể chế quản lý nhà nước đồng bộ, khả thi, vào sống hơn, chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ máy, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm việc quan nhà nước sau tiến hành cải cách hành đạt hiệu quả, hiệu lực hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế – xã hội quốc gia; Cải cách hành tuỳ theo điều kiện thời kỳ, giai đoạn lịch sử, yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội quốc gia, đặt trọng tâm, trọng điểm khác nhau, hướng tới hoàn thiện nội dung hành chính, tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, công chức, thể chế pháp lý, tài cơng v.v Cải cách hành nước ta đạt thành tưu , ưu nhược điểm cải cách hành nước ta? Việc cải cách hành thực ??? Chúng ta phải làm để phát huy sức mạnh , tự do, dân chủ nhân dân….tất nhóm chúng tơi trình bày thơng qua lập luận nhóm đây! B.NỘI DUNG I Chứng minh quan hành nhà nước chủ thể quản lý hành nhà nước quan trọng Khái quát chung 1.1 Khái niệm quản lý hành nhà nước Quản lý hành nhà nước hình thức hoạt động nhà nước thực trước hết chủ yếu quan hành nhà nước,có nộ i dung bảo đảm chấp hành luật, pháp lệnh, nghị quan quyền lực nhà nước, nhằm tổ chức đạo cách trực tiếp thường xuyên công xây dựng kinh tế, văn hóa xã hội hành chính trị Nói cách khác,quản lý hành nhà nước hoạt động chấp hành – điều hành nhà nước 1.2 Chủ thể quản lý hành nhà nước Chủ thể quản lý hành nhà nước tổ chức hay cá nhân có thẩm quyền nhà nước trao quyền quản lý hành trường hợp cụ thể, bao gồm: - Các quan hành nhà nước người có thẩm quyền quan - Các quan khác máy nhà nước thực quản lý hành nhà nước xây dựng chế độ ổn định công tác nội - Các cán nhà nước có thẩm quyền - Các tổ chức, cá nhân nhà nước trao quyền quản lý hành số trường hợp cụ thể Những chủ thể tham gia vào quan hệ quản lý hành có quyền,sử dụng quyền lực nhà nước để đạo đối tượng quản lý thuộc quyền nhằm,thực nhiệm vụ quản lý đồng thới bảo đảm thực quyền nghĩa vụ bên tham gia quan hệ hành nhà nước Tuy nhiên số chủ thể quản lý hành nhà nước quan hành nhà nước đươc coi chủ thể quan trọng 1.3 Đối tượng quản lý hành nhà nước Là quan hệ xã hội chủ yếu hình thành lĩnh vực quản lý hành nhà nước, hay nói cách khác đối tượng điều chỉnh luật hành quan hệ xã hội hầu hết phát sinh hoạt động chấp hành điều chỉnh nhà nước Chứng minh quan hành nhà nước chủ thể quản lý nhà nước quan trọng 2.1 Quản lý hành nhà nước chức chủ yếu thường xuyên quan nhà nước Quản lí hành nhà nước hình thức hoạt động nhà nước thực trước hết chủ yếu quan hành nhà nước, có nội dung bảo đảm chấp hành luật, pháp lệnh, nghị quan quyền lực nhà nước, nhằm tổ chức đạo cách trực tiếp thường xuyên vào cơng xây dựng kinh tế, văn hóa- xã hội hành –chính trị Bằng việc thực thi pháp luật quan nhà nước trực tiếp sâu vào đời sống nhân dân tứ sách phát triển kinh tế, phát triển xã hội hay việc xử lí vi phạm hành thơng thường Với số lượng văn bản hành lớn gấp nhiều lần so với văn quy phạm pháp luật khác quản lí hánh thể rõ chức quan quan trọng khơng thể thiếu hệ thống pháp luật Việt Nam Nhà nước đảm bảo thực tên thực tế văn pháp luật quan quyền lực nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội từ trung ương đến địa phương Măc dù đặt giám sát quan quyền lực nhà nước vấn có chủ động, sáng tạo thể hện q trình chủ thể quản lí hành nhà nước đề chủ trương, biện pháp quản lí thích hợp với đối tượng khác tạo điều kiện để họ lựa chọn phương pháp hồn thành chức trách nhiệm vụ Chủ thể luật hành cá nhân, tổ chức có lực chủ thể pháp luật hành Các cá nhân - chủ thể Luật hành cơng dân Việt Nam, người nước ngồi người khơng có quốc tịch sinh sống, người học tập lãnh thổ Việt Nam Các tổ chức quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị hành nghiệp, đơn vị vũ trang - Quản lí hành thực quản lý xã hội pháp luật, kết hợp với đề cao đạo đức, phát huy giá trị văn hoá dân tộc nhân loại ; - Quản lí hành gắn bó chặt chẽ với kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, bảo đảm công xã hội, phục vụ đắc lực cho việc thực mục tiêu chiến lược giai đoạn; Với tư cách công cụ thực quyền lực nhà nước, quan quản lí hành nhà nước tổ chức hoạt động tuân theo quy định pháp luật, đồng thời yêu cầu công dân tổ chức xã hội phải nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật định hành gắn liền với đời sống nhân dân.Các hoạt động cơng chứng,chứng thực định xử phạt hành vi phạm giao thông, vi phạm quy phạm pháp luật hành Hay quan có thẩm quyền ban hành sách, chủ trương phát triển Vì hoạt động thường xun, mang tính liên tục xuyên suốt hoạt động quản lí mình.Nó gắn liền với đời sống nhân dân tất lĩnh vực Vì vậy, với chủ thể,đối tượng tác động, nội dung phong phú khẳng định tính quan trọng quan quản lí hành nhà nước tầm quan trọng việc thực tốt cơng xây dựng xã hội ngày phát triển Tạo điều kiện cho người nói riêng xã hội Việt Nam nói chung thêm tiến để đẩy lùi tệ nạn góp phần cho hành nước ta hạn chế bất cập 2.2 Cơ quan hành tham gia số lượng văn lớn tạo thành hệ thống từ trung ương đến địa phương Các quan nhà nước tham gia quản lý hành nhà nước với số lượng lớn tạo thành từ trung ương đén sở thông qua cấp hành từ xuống dưới( cấp trung ương, cấp tỉnh , huyện , xã) việc phân chia quan hành thành loại khác nhau, dựa tiêu chí lãnh thổ thẩm quyền a Cơ quan hành nhà nước tham gia số lượng văn băn lớn Pham vi lãnh thổ: + Cả nước : văn chủ yếu quan trung ương ban hành Chính phủ ban hành văn nghị định, Bộ trưởng quan ngang đưa thông tư…Tất văn có hiệu lực phạm vi nước Vì phạm vi tác động rộng, nên địi hỏi phải có số lượng văn lớn quản lí cách triệt để hệ thống Với đất nước có tới 64 tỉnh thành mà tỉnh lại có huyện,các xã Thì số lượng văn lớn ,mới quản lí cách tồn diện Nó khơng giống với việc ban hành văn quan lập pháp với quy định mang tính quy định chung, sau khoảng thời gian dài sửa lại lần hoạt động ban hành văn quan tư pháp thường ban hành công việc củ thể cá biệt Mà hoạt động ban hành quan hành ln ban hành văn mới, thay sửa văn cũ + Trên phạm vi địa phương :các văn hành ban hành quan hành nhà nước địa phương, gồm ủy ban nhân dân cấp thực chức quản lí hành nhà nước lĩnh vực phạm vi địa giới hành định.Các UBND địa phương ban hành văn thị Do nước ta có nhiều tỉnh, tỉnh lại có cấp UBND xã,UBND huyện UBND tỉnh nên số lượng UBND quản lí hành nhà nước lớn Ở tỉnh, huyện, xã lại ban hành văn hành để quản lí lĩnh vực phạm vi địa giới hành quản lí Cộng thêm có nhiều vấn đề phát sinh thay đổi thường xuyên mối quan hệ xã hội quy phạm pháp luật hành điều chỉnh, nên địi hỏi UBND phải nắm bắt kịp thời để điều chỉnh cho phù hợp - Căn vào thẩm quyền: + Cơ quan có thẩm quyền chung gồm quan Chính phủ, UBND quản lí tất nghành, lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp ,công nghiệp ,du lịch…Hai quan hành có thẩm quyền chung phải thường xun nắm bắt thay đổi lĩnh vực, nghành quản lí để kịp thời ban hành văn hành cho phù hợp.Vì vậy, nên số lượng văn hành ban hành lớn đảm bảo phối hợp phát triển nghành,lĩnh vực cách hiểu + Cơ quan có thẩm quyền chun mơn bộ, quan ngang Đây quan hành quản lí lĩnh vực riêng biệt.Ví dụ Bộ giáo dục quản lý lĩnh vực giáo dục đào tạo… Ở lĩnh vực mà quản lí có nhiều quan trực thuộc gián tiếp trực tiếp Như vậy, để quản lí cách hiểu phải có nhiều văn hành ban hành với số lượng lớn Vì số lượng văn ban hành lớn có hiệu lực khác giai đoạn.Nên quan hành phải khéo léo lựa chọn ban hành văn phù hợp với địa phương có tính dự báo b Các quan hành nhà nước tạo thành hệ thống, thống từ trung ương đển địa phương việc ban hành văn quản lí hành Các quan hành nhà nước phân chia thành loại khác chúng có phải có thống ý chí liên hệ chặt chẽ tham gia vào hoạt động quản lí hành nhà nước Đó phù hợp nội dung mục đích quy phạm pháp luật giữa:cơ quan nhà nước cấp với quan nhà nước cấp (huyện-tỉnh;tỉnh-chính phủ) Nếu khơng có phục tùng từ lên hay đạo từ xuống cách phù hợp khâu quản lí khó thực Giữa quan hành nhà nước với quan quyền lực nhà nước (chính phủ-quốc hơi;UBND-HĐND) Điều này, đảm bảo vấn đề chấp hành quan hành thực chủ trương quan quyền lực đảm bảo văn quan hành ban hành xác hợp lí Giữa quan hành có thẩm quyền chun mơn với quan hành có thẩm quyền chung (bộ-chính phủ ;phịng,ban-UBND).Để đảm bảo quan chuyên môn ban hành văn quy phạm pháp luật hành chính, điều chỉnh lĩnh vực phụ trách phải phù hợp với quan có thẩm quyền chung đảm bảo lĩnh vực phát triển hài hòa thống Giữa người có thẩm quyền quan ban hành với tập thể quan ban hành (thủ tướng-chính phủ…)nhằm đảm bảo tính thống quy phạm pháp luật quan ban hành đáp ứng nguyên tắc tập trung dân chủ Giữa quy phạm pháp luật hành chủ thể có thẩm quyền ngang cấp địa vị pháp lí ban hành phải phù hợp, tơn trọng, bàn bạc công việc ban hành văn pháp luật 2.3 Hình thức phương pháp quản lý hành nhà nước Để thực nhiệm vụ giao, chủ thể quản lý hành nhà nước tiến hành quản lý hành nhà nước hình thức phương pháp khác Trong có quan hành nhà nước có đầy đủ quyền hạn thực hình thức phương pháp Các hình thức quản lý hành nhà nước gồm: hình thức mang tính chất pháp lý ; ban hành văn quy phạm pháp luật hoạt động mà quan quan nhà nước ban hành với số lượng văn quy phạm pháp luật lớn,mà quan hành nhà nước quan chấp hành luật Điều cho thấy đảm nhiệm phần quyền lực lớn quan lập pháp; ban hành văn áp dụng pháp luật điều kiện cụ thể.Việc ban hành văn quy phạm pháp luật làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật hành cụ thể; thực hoạt động mang tính chất pháp lý khác.Hình thức khơng mang tính pháp lý áp dụng biện pháp tổ chức trực tiếp, thực tác động nghiệp vụ- kĩ thuật Các phương pháp quản lý hành nhà nước bao gồm: phương pháp thuyết phục cưỡng chế, phương pháp hành phương pháp kinh tế So với chủ thể khác, hoạt động quản lý hành nhà nước chức chủ yếu thường xuyên quan hành nhà nước Do vậy, quan hành có đầy đủ khả thực hiện, áp dụng hình thức phương pháp quản lý hành hoạt động mình.Đặc biêt phương pháp phương pháp cưỡng chế hành phương pháp thể cách rõ tính chất quyền lực quan chấp hành.Nó đảm bảo cho văn ban hành thực nghiêm chỉnh theo ý cá nhân, quan có thẩm quyền ban hành Các chủ thể khác chủ thể quản lý hành chun mơn trao quyền tình cụ thể chủ thể nhiều có hạn chế việc tự do, chủ động việc thực hiện, áp dụng hình thức, phương pháp nêu Trong số hình thức quản lý hành nhà nước hình thức mang tính chất pháp lý có vai trị quan trọng, hình thức quản lý hành nhà nước trực tiếp, sử dụng thời gian dài Trong văn quy phạm pháp luật, quan hành nhà nước quy định quy tắc chung lĩnh vực quản lý hành nhà nước, quyền hạn nghĩa vụ cụ thể bên tham gia quan hệ quản lý hành nhà nước, xác định rõ thẩm quyền thủ tục tiến hành hoạt động chủ thể quản lý…Thông qua việc ban hành văn quy phạm pháp luật quan hành nhà nước không tạo hành lang pháp lý vững để thực chức mà cịn quy định thẩm quyền chủ thể quản lý hành nhà nước khác Đồng thời vai trị điều chỉnh hoạt động chấp hành quyền lực nhà nước qua thể cách tương đối đầy đủ sáng tạo Như thấy phạm vi hoạt động ban hành văn quy phạm pháp luật quan hành nhà nước khả sử dụng nhằm điều chỉnh mặt khác hoạt động chấp hành- điều hành lớn II Phương hướng hoàn thiện máy nhà nước vấn đề cải cách máy nhà nước Cải cách Bộ máy hành nội dung quan trọng mà nghị Đảng, từ đại hội Đảng VI đến đại hội Đảng X đưa xem kim nam cho quan nhà nước tiến trình đổi mới.Nội dung xem năm chủ trương lớn Đảng trình lãnh đạo nhà nước xã hội Nội dung cải cách hành bao gồm:1.Cải cách thể chế hành chính;2.Cải cách tổ chức máy hành nhà nước;3.Xây dựng,nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức;4.Cải cách tài cơng.Trong đó:cải cách máy hành khâu quan trọng cải cách hành quốc gia Nhận xét máy hành nhà nước a.Ưu điểm Vai trị chức phủ quan hành nhà nước cấp có chuyển đổi từ quản lý trực tiếp sang gián tiếp thông qua pháp luật theo hưỡng quản lý vĩ mô trung ương quản lý vi mơ địa phương.Từ tạo điều kiện cho doanh nghiệp, đơn vị nghiệp tự chủ, phát huy mạnh địa phương quản lý Bước đầu có phân biệt quản lý hành nhà nước với hoạt động quản lý kinh doanh,để từ giảm bớt can thiệp khơng cần thiết vào trình kinh doanh Cơ cấu máy hành nhà nước bước đầu tinh giảm sở sát nhập số quan hành nhà nước có thẩm quyền chun mơn trung ương.Ví dụ Bộ công thương sát nhập công nghiệp thương nghiệp.Bộ công nghiệp sát nhập công nghiệp nặng công nghiệp nhẹ Chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức máy hành nhà nước nâng lên cơng tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ,công chức thời gian qua quan tâm triển khai diện rộng,kết hợp huy động nhiều giải pháp đạt số kết tích cực b.Nhược điểm Thứ cấu tổ chức chưa hợp lý,trong chưa xác định phân biệt rõ lãnh đạo Đảng Đảng cịn làm thay,một số cơng việc quan nhà nước khác vai trò chức quản lý nhà nước.Mối quan hệ quan thực chức lập pháp,hành pháp, tư pháp có chỗ chưa hợp lý, rành mạch.trong nhiều trường hợp cần giải quan cịn đùn đẩy cho nhau, làm chậm tiến độ giải công việc Thứ hai, quyền lập quy hoạt động lập quy hệ thống hành pháp chưa thực mạnh mẽ,hệ thống pháp luật vừa thiếu vừa không đồng bộ,khơng hồn chỉnh,lạc hậu khơng đáp ứng u cầu xã hội.Đặc biệt việc soản thảo phần hình thức văn quy phạm áp dụng sai nhiều.Dẫn đến nhiều văn ban hành bị quan cấp định hủy vi phạm quy định hiệu lực Thứ ba thể chế hành máy quản lý nhà nước không phân định rõ kết hợp biên chứng quản lý nhà nước quản lý kinh doanh Thứ tư , cấu máy hành cịn cồng kềnh, hoạt động hiệu quả, không thông suốt , làm tăng biên chế chi phí hành chính.Cũng phân cấp quản lý nhà nước bộc lộ nhiều hạn chế, thực chưa quán triệt cách triệt để, nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà nước Thứ năm, số đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn hạn chế trình độ phẩm chất đạo đức.Số vụ án hình liên quan đến suy thoái đạo đức cán bộ, cơng chức năm qua có chiều hướng gia tăng Trong tổ chức hoạt động quan hành nhà nước, cơng tác quản lý cịn lỏng lẻo, nhiều lỗ hổng dẫn đến tình trang tham nhũng số cán bộ, cơng chức.Bên cạnh cán , cơng chức máy hành nhà nước mắc bệnh quan liêu, xa dân , xa cấp cấp sở Đây yếu tố ảnh hưởng lớn đến hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Thứ sáu,công tác triển khai chủ trương sách cịn chưa hiệu Sự tiếp cận thơng tin người dân cịn nhiều hạn chế, sa vào hệ thống thủ tục rườm rà phức tạp, cơng việc hành cịn mang nặng tính bàn giấy, châm trễ hiệu lực hiệu quả.Đây tượng “Quan ngồi dân chạy” Thứ bảy,tình trạng phân tán, thiếu trật tự, kỉ cương hệ thống quan hành hà nước có chiều hướng gia tăng Thứ tám, mức thu nhập cán công chức chưa đáp ứng nhu cầu sống nên họ chưa thể toàn tâm, toàn ý công việc hoạt động phục vụ người dân trau dồi trình độ than 2.Phương hướng hồn thiện cải cách máy hành nhà nước Mục tiêu cải cách máy hành nhà nước ta hướng tới xây dựng máy nhà nước tinh giản, tổ chức hợp lý ,có chức ,nhiệm vụ 10 ,quyền hạn phù hợp, hoạt động có kỉ cương khn khổ Hiến pháp pháp luật.Một máy hành nhà nước hướng vào phục vụ nhân dân, chịu giám sát nhân dân phát huy hợp lý hiệu sức dân, đảm bảo công văn minh người dân vùng đất nước Cải cách máy hành nhà nước phải thực sở quán triển đầy đủ quan điểm: Cải cách máy hành nhà nước sở bảo đảm quyền lực nhà nước thống có phân công,phân nhiệm cách hợp lý ba quyền lập pháp,hành pháp tư pháp đặc biệt ý đến quyền hành pháp;Cải cách máy hành nhà nước đặt bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân,do dân,vì dân;Cải cách máy hành nhà nước xu hội nhập quốc tế,góp phần thực mục tiêu cơng nghiệp hố,hiện đại hố đất nức Các phương hướng cải cách máy hành nhà nước năm tới : Là sinh viên ngồi ghế nhà trường để đưa biện pháp hồn thiện máy hành nước ta việc khó khăn.Nhưng theo chúng em, để xây dựng máy hành nhà nước sạch,có đủ lực,sử dụng quyền lực cần phải khắc phục hạn chế nay.Cụ thể là: Quy định cách khoa học hợp lý, chặt chẽ chức nhiệm vụ quyền hạn, quan ngang bộ.Giảm đến mức thấp quan thuộc phủ Thành lập quản lý đa ngành đa lĩnh vực nhằm thu gọn đầu mối quan hành nhà nước có thẩm quyền chun mơn riêng Giúp giảm bớt khâu trung gian không cần thiết Tránh việc đùn đẩy trách nhiệm cho , làm cơng việc bị trì trệ, hiệu Có phân cấp hợp lý có tầm vĩ mơ trung ương định, tạo cho địa phương giải đề quản lý nhà nước vi mơ Giữa cấp quyền địa phương cần có phân công rõ ràng Việc phân định chức nhiêm vụ quyền hạn cấp phải phù hợp với tính chất , yêu cầu ngành, lĩnh vực hoạt động với chức nhiệm vụ, quyền hạn cấp quyền địa bàn.Ở địa phương có điều kiện thuận lợi kinh tế , xã hội, thiên nhiên văn hóa khác Do đó, quyền địa phương cần hiểu rõ địa phương quản lý Từ có giải pháp phù hợp để phát huy mạnh địa phương Ổn định địa giới hành , thiết lập địa giới phân tách Tỉnh ,Huyện phù hợp để quan hành nhà nước có thẩm quyền chung địa phương chủ động lĩnh vực quản lý nhà nước Xác định địa vị pháp lý hành Uỷ ban nhân dân xã theo hưỡng tăng quyền tự quản hoạt động quản lý dân cư địa phương, chủ yếu tập trung vào đề xây dựng kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội địa phương; quản lý hoạt động kinh tế chủ yếu đến đất đai; 11 quản lý dân cư; quản lý trật tự an ninh, tổ chức đới sống dân cư cung cấp công cho địa bàn dân cư; Xác định lại chức nhiệm vụ quyền hạn, phủ, từ xây dựng phủ văn minh, Chính phủ điện tử.Một phủ hoạt động tổ chức áp dụng đầu tư công nghệ thông tin điện tử viễn trông, giúp công việc xác hiệu phạm vi lãnh thổ quản lý.Phường pháp phù hợp giảm thời gian lại cho cán bộ.Như từ tỉnh thành phải đến Hà Nội xa Đường dài khơng an tồn Điều làm giảm chi phí ngân sách cho nhà nước.Cơng việc sớm bàn bạc để giải quyết, công việc khẩn cấp cần sớm thảo luận.Việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào hoạt động trị không giới hạn quốc gia tiên tiến mà lan phạm vi tồn cầu Do khơng phải đề Về cán bộ, công chức: Để nâng cao trình độ cán bộ, cơng chức cần phải đổi hình thức tuyển dụng quản lý Ví dụ :thơng qua hình thức thi tuyển cán , cơng chức lựa chọn người vừa có đức vừa có tài để phục vụ cho máy nhà nước đảm bảo tính cơng bằng, tránh tượng ông cháu cha Cần xác lập quy chế công cụ phù hợp, đại nhằm thiết lập trật tự kỉ cương.kỉ luật chặt chẽ đọi ngũ cán công chức Cần xã hội hóa dịch vụ cơng để cá nhân tổ chức có trách nhiệm cơng việc 12 C Kết luận Như , với mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đại hội VIII khẳng định điều kiện phát triển quan hệ thị trường nay, máy hành nhà nước có vai trò quan trọng máy nhà nước nước Đây phận nịng cốt biến chủ trương Đảng, nhà nước thành thực Cũng bước khẳng định nhà nước ta trường quốc tế Để phấn đấu lý tưởng mục tiêu cao ấy, đến đề cải cách máy hành nhà nước ln nhiều nhà nghiên cứu dư luận xã hội ngồi nước ln quan tâm , chưa đề cũ mối đề cập đến Do từ trước đến đề đề nóng hổi nhận nhiều luồng ý kiến khác để đóng góp cho việc cải cách máy hành ngày hồn thiện Mong qua đề tài nghiên cứu này, nhóm chúng em đóng góp phần cơng sức nhỏ bé cho trình xây dựng máy quản lý nhà nước hợp lòng dân, ý Đảng 13 ...ĐỀ RA : Chứng minh quan hành Nhà nước chủ thể quản lý hành Nhà nước quan trọng nhất. Trình bày quan điểm vấn đề cải cách máy hành Nhà nước A ĐẶT VẤN ĐỀ Trong chế độ trị, cách thức tổ chức máy. .. động chấp hành điều chỉnh nhà nước Chứng minh quan hành nhà nước chủ thể quản lý nhà nước quan trọng 2.1 Quản lý hành nhà nước chức chủ yếu thường xuyên quan nhà nước Quản lí hành nhà nước hình... I Chứng minh quan hành nhà nước chủ thể quản lý hành nhà nước quan trọng Khái quát chung 1.1 Khái niệm quản lý hành nhà nước Quản lý hành nhà nước hình thức hoạt động nhà nước thực trước hết chủ