Phuong huong co ban nham phat huy hieu luc cua nuoc ta hien nay he thong van ban co ban cua dang, nha nuoc va chinh phu ta tu nam 2000 den nay doc

A PHẦN MỞ ĐẦU I.LÍ DO CHỌN DỀ TÀI Giáo dục quốc phòng – an ninh cho học sinh, sinh viên 50 năm qua nhận quan tâm sâu sắc Đảng, Nhà nước cấp ngành quan quản lý, đạo thực sở giáo dục – đào tạo ngành giáo dục Qua 50 năm hình thành phát triển, giáo dục quốc phòng an ninh cho học sinh, sinh viên góp phần quan trọng việc thực mục tiêu giáo dục toàn diện cho hệ trẻ, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, nghĩa vụ bảo vệ tổ quốc xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân vững mạnh Những thành tích mà cơng tác giáo dục quốc phòng, an ninh cho học sinh, sinh viên đạt khơng nhỏ; nhiên để có tên gọi môn học “ Giáo dục quốc phòng – an ninh ” với vị khẳng định hệ thống giáo dục quốc dân hôm nay, môn học trải qua giai đoạn phát triển đầy khó khăn điều kiện biến động mạnh mẽ kinh tế - xã hội đất nước giới Những điều kiện yếu tố để hình thành mơn học khơng giống mơn học khác Từ việc hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật; hệ thống tổ chức, quản lý, đạo thực đến việc hình thành, phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên nội dung, chương trình, thiết bị dạy học tất tiến hành trước, vừa làm vừa rút kinh nghiệm với phối hợp, hỗ trợ quốc phịng hồn thiện dần Nhằm phát huy thành tích đạt khắc phục hạn chế công tác giáo dục – quốc phịng – an ninh tơi xin nêu phương hướng nhằm xây dựng, hoàn thiện phát huy hiệu lực pháp luật Việt nam qua hệ thống văn Đảng, nhà nước phủ từ năm 2000 đến GDQP, thơng qua tìm giải pháp hiệu cho trình phát triển môn học giai đoạn II.MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU -Tìm hiểu vấn đề hệ thống pháp luật Việt Nam GDQP-AN III NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU -Để làm sáng tỏ mục đích nghiên cứu, đề tài cần tập trung giải nhiệm vụ trọng tâm sau: Thứ nhất: Làm rõ sở lý luận thực tiễn luật hành GDQPAN Thứ hai: Tìm hiểu nghiên cứu luật hành GDQP-AN Thứ ba: Hệ thống văn Đảng Nhà nước GDQP-AN IV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU -Sử dụng phương pháp lý luận thông qua việc nghiên cứu thu thập tài liệu, kênh thông tin quân đội - Sử dụng phương pháp hệ thống để thể đầy đủ trình hình thành phát triển hệ thống văn GDQP-AN B NỘI DUNG PHÂN I: PHƯƠNG HƯỚNG CƠ BẢN NHẰM XÂY DỰNG HOÀN THIỆN VÀ PHÁT HUY HIỆU LỰC CỦA PHÁP LUẬT NƯỚC TA HIỆN NAY Trách nhiệm sinh viên việc xây dựng hoàn thiện phát huy hiệu lực pháp luật, pháp chế giáo dục quốc phòng – an ninh Đại hội XI Đảng xác định: “ Tăng cường tuyên truyền, giáo dục tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, trách nhiệm nghĩa vụ bảo vệ chủ quyền, lợi ích quốc gia kiến thức quốc phòng, an ninh làm cho người hiểu rõ thách thức lớn tác động trực tiếp đến nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc điều kiện mới…” Điều cho thấy quan tâm sâu sắc Đảng công tác GDQP - AN, đồng thời khẳng định vị trí tầm quan trọng cơng tác này, nhằm góp phần phát huy sức mạnh tồn dân tộc để bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN tình hình Như vậy, với trách nhiệm sinh viên việc xây dựng hoàn thiện phát huy hiệu lực pháp luật pháp chế giáo dục quốc phòng – an ninh thân cá nhân sinh viên cần tập trung tốt thực số nhiệm vụ trọng tâm sau đây: Tiếp tục quán sâu sắc quan điểm đường lối quốc phòng – an ninh Đảng, thể tập trung nghị Đại hội XI chiến lược bảo vệ tổ quốc tình hình Thường xuyên củng cố, tổ chức nâng cao hiệu hoạt động, trọng phát huy tinh thần trách nhiệm, tính chủ động sáng tạo thành viên nhằm giúp cấp ủy, quyền cấp tổ chức thực có hiệu cơng tác GDQP – AN chủ động tháo gỡ vướng mắc, khó khăn, bước nâng cao hiệu chất lượng GDQP – AN Coi trọng bồi dưỡng kiến thức QP – AN cho thân, cần nắm vững nội dung chương trình học, cho văn nhà nước phủ ta GDQP – AN trước yêu cầu ngày cao số lượng, chất lượng giáo viên giảng dạy môn GDQP – AN Chủ động học tập, đổi phương pháp học tập, giảng dạy môn theo hướng dạy học tích cực theo quy định Bộ giáo dục Đào tạo pháp luật, pháp chế quốc phòng PHẦN HỆ THỐNG VĂN BẢN CƠ BẢN CỦA ĐẢNG NHÀ NƯỚC VÀ CHÍNH PHỦ TA TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY VỀ GDQP-AN 1.LUẬT HÀNH CHÍNH QUÂN SỰ I Nội dung 1) LuËt hµnh chÝnh a Mét số khái niệm Hành chính: tợng xă hội xuất sớm lịch sử , gắn liền với hoạt động chung ngời hoạt động quản lí , điều hành công việc tổ chức, nhóm, đoàn thể xă hội nhằm thực mục tiêu chung hoạt động hành diện lỉnh vực hoạt đọng đời sống xă hội Hành nhà nớc(hành công): hoạt động nhà nớc , quan nhµ níc, mang tÝnh qun lùc nhµ níc , sử dụng quyền lực nhà nớc để quản lý , điều hành công việc nhà nớc nhằm phục lợi ích chung hay lợi ích riêng hợp pháp công dân.hành nhà nớc chủ yếu bao trùm lên hoạt động hàng ngày hệ thống quan chấp hành hành nhà nớc từ trung ơng đến địa phơng, sở, dới quản lý thống phủ Hành nhà nớc đợc tiến hành theo quy định chặt chẽ pháp luật, chịu đạo, chế ớc pháp luật nói chung mà trực tiếp luật hành nói riêng Nh hành nhà nớc bao trùm hoạt động hành diễn khu vực công hay gọi khu vực nhà nớc Luật hành chính: ngành luật hệ thống pháp luật cảu nhà nớc, boa gồm quy phạm pháp luật điều chØnh c¸c quan hƯ x· héi xt hiƯn tổ chức hoạt động chấp hành hành nhà nớc, hay nói cách khác quan hệ xà hội nảy sinh hoạt đọng quản lý hành nhà nớc.Luật hành quy định nhiêm vụ,quyền hạn quan quản lý nhà nớc(chính phủ, , cá ủy ban nhân dân )của công chức, trách nhiệm hành chính, thủ tục tiến hành hoạt động quản lí nhà nớc luật hành gồm hai phần , phần chung phần riêng + Phần chung luật hành bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ xă hội có tính chất chung,phát sinh lĩnh vực, phạm vi quản lý Nhà nớc + Phần riêng luận hành bao gồm quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lí nhà nớc lỉnh vực quản lí liên ngành nh.k hoch , giỏ ,tài , tín dụng ,các quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lí ngành kinh tế quốc dân như:công nghiệp , nông nghiệp ,giao thông vận tải …:cách điều chỉnh hoạt động quản lí văn hóa xă hội như:văn hịa , dục , y tế… Quy phạm pháp luật hành chính: dạng củ thể quy phạm pháp luật nói chung, quy tắc xử nhà nước đặt để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh hoat đọng chấp hành – điều hành nhà nước b) Những vấn đè luật hành Đối tượng điều chỉnh luật hành chính:đối tượng điều chỉnh luât hành quan hệ xã hội phát sinh lỉnh vực quản lí hành nhà nước quan hệ gồm ba nhóm , cụ thể là: + Nhóm thứ :những quan hệ xã hội phát sinh hoạt động chấp hành điều hành quan hành nhà nước , nhóm quan hệ lớn , , quan trộng mà luật hành điều chỉnh + Nhóm thứ hai :những quan hệ xã hội mang tính chấp hành điều hành phát sinh tổ chức hoạt động nội quan quyền lực nhà nước , tịa án , viện kiểm sát + nhóm thứ ba: nhửng quan hệ xã hội mang tính chấp hành điều hành phát sinh hoạt động tổ chức xã hội nhà nước trao quyền hợp pháp - Phương pháp điều chỉnh luật hành : luật hành điều chỉnh nhóm quan hệ xă hội phương pháp “mệnh lệnh” , “đơn phương bắt buộc ” phương pháp thể rỏ chất hành “quản lí điều hành ”mà muốn quản lí tốt phải có “quyền uy ” luật hành , bên tham gia quan hệ với tư cách chủ thể ( quan hành nhà nước cá nhân danh quyền hành pháp trao quyền hạn mang tính quyền lực nhà nước ) đề định quản lí , áp dụng biện pháp cưởng chế nhà nước cần thiết , theo quy định pháp luật , bên đối tượng quản lí (cơ quan , xí nghiệp , đơn vị quân đội , tổ chức xã hội , cá nhân ) bắt buộc phải thi hành định chủ thể quản lí Như quản lí hành quản lí chiều , quan hệ bất binh đẳng giửa bên nhà nước quản lí (quyền lực nhà nước) bền bỉ quản lí ( phục tùng quyền lực ) Quan hệ thể rõ tinh chất “quyền lực phục tùng ”, “đơn phương bắt buộc ” quản lí hành 2) Luật hành quõn s a) khái niệm Pháp luật hành quân phận pháp luật hành bao gồm nhửng quy phạm pháp luật , điều chỉnh quan hệ nảy sinh trình quản lí nhà nớc công bảo vệ tổ quốc , xây dựng quốc phòng toàn dân lực lợng vủ trang nhân dân Pháp luật hành quân thể hiên rõ vấn đề lớn sau - Xác định quy tắc trình tự , thủ tục thành lập , giải thể co quan chấp hành , điều hành quân đội ( nh quốc phòng , tổng cục , cục, quân khu , quân đoàn , quân binh chủng ) - Xác định thẩm quyền , nhiệm vụ quan , đơn vị từ quốc phòng , tổng tham mu , tổng cục đến tiểu đội ;chức trách , quyền hạn nhân dân , từ ngời huy đền ngời chiến sỉ( binh nhì) quân đội - Xác định quy tắc hoạt động đội công tác huấn luyện , ngành nghề phục vụ quân đội nh: quy tắc , quy trình thao tác, sử dụng loại phơng tiện vũ khí, khí tàivà chế độ nội vụ khác quân đội Pháp luật hành quân tổng thể thống quy phạm pháp luật đợc quan có thẩm quyền nhà nớc ban hành, phê chuẩn văn pháp quy quan, huy quân đội ban hành theo thẩm quyền.Về hình thức thể loại văn bản, pháp luật hành quân bano gồm: luật, pháp lệnh, nghị định, điều lệ, lệnh, quy tắc, chế độ b.Một số vấn đề pháp luật hành quân - Đối tợng điều chỉnh pháp luật hành quân sự: quan hệ nảy sinh hoạt động chấp hành điều hành lĩnh vực quốc phòng lực lợng vũ trang nhân dân, bao gồm: * Các quan hệ quan, đơn vị quân đội với quan, cán Đảng, nhà nớc thùc hiƯn nhiƯm vơ b¶o vƯ Tỉ qc, xây dựng quốc phòng toàn dân lực lợng vũ trang nhân dân * Các quan hệ quan đơn vị quân đội với nhau: quan, đơn vị quân đội với nhân dân,với nhân dân; quân nhân với quân nhân nhân dân;giữa quan nhà nớc với công dân thực nhiệm vụ quốc phòng * Các quan hệ công tác, học tập, chiến đấu quân nhân Các quan hệ nói bị điều chỉnh nhiều quy phạm nhng chủ yếu quy phạm luật hành quân điều chỉnh.Các quy phạm quan nhà nớc, quan, cán quân đội có thẩm quyền ban hành theo quy định pháp luật - Phơng pháp điều chỉnh pháp luật quân sự: phơng pháp mệnh lệnh hành mang tính tuyệt đối dt khoát đặc trng bật pháp luật hành quân Trong quan hệ pháp luật hành quân thỏa thuận giửa bên tham gia quan hệ nh trông luật dân ,luật hôn nhân gia đình , mà dự yêu cầu chung nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc ,xây dựng quân đội Các quan hệ yêu cầu chung nhiệm vị bảo vệ tổ quốc ,xây dựng quân đội Các quan hệ pháp luật hành quân nhiều trờng hợp nảy sinh tõ méi phÝa ,tõ c¬ quan ,tõ ngêi chØ huy ,mà không tùy thuộc vào ý muốn đòi hỏi phải có thoả thuận từ phía bên cấp dới - Các quy phạm pháp luật hành quân điều mang tính chất quy định ,quyết định nhà nớc công dân ,là thị ,mệnh lệnh cấp cấp dới ,đòi hỏi ngời phả ngiêm chỉnh thực , tuyển đối phục tùng Tuy nhiên ,trong số trờng hợp pháp luật hành quân dùng phơng pháp tùy nghi để điều chỉnh quan hệ Phơng pháp cho phép chủ thể quan hệ đợc lựa chọn hình thức xử phù hợp với yêu cầu pháp luật chẳng hạn trờng hợp lựa chọn hình thức ,mức khen thởng ,xử phạt ; trờng hợp khỏi quân đội ; phục viên ,chuyển ngành - Quy định pháp luật cụ thể : quy phạm pháp luật công tác tổ chức (đợc thể đầy đủ luận ,pháp lệnh nhà nớc nh luật nghĩa vụ quân sự,luật sĩ quan quân đội nhân dân việt nam ,pháp lệnh tổ chức tòa án quân pháp lệnh tổ chức viện kiểm soát quân nhân ); quy phạm pháp luật hoạt động ( nh quy định , quy chế huấn luyện ,chiến đấu , đống quân ); nhng quy phạm pháp luật bảo đảm đời sống vật chất tinh thần cho đội ( nh nhng quy định lơng , phụ cấp ,ăn ,ở ,mặc , chửa bệnh ) d) Các mối quan hệ pháp luật hành quân Căn vào vị trí , vai trò , chức , thẩm quyền bênh tham gia quan hệ , pháp luật hành quân đợc phân chia thành loạn quan hệ : quan hệ dọc quan hệ ngang - Các quan hệ dọc pháp lệnh hành quân :các quan hệ đợc xác lập bên tham gia quan hệ cấp cấp dới có tính thớng xuyên , ổn định bền vửng quan hệ loại chiếm phần lớn luật hành quân đợc thể dớc dạng sau: + Quan hệ lÃnh đạo chịu lÃnh đạo Trong quan hệ ,có quyền nghĩa vụ đặt chủ trơng ,phơng hớng công tác lớn ,mang tính chiến lợc ,lâu dài cho bên (bên bị lÃnh đạo) kiểm tra mặt công tác bên Bên bị lÃnh đạo có trách nhiệm phảI thực hiên nghiêm chỉnh chủ trơng, phơng hớng, nhiệm vụ công tác bên lÃnh đạo đề ra, chịu kiểm tra bên lÃnh đạo + Quan hệ đạo chịu đạo.Quan hệ đợc hình thành bên đạo định có tính hớng dẫn hoạt động cho bên (bên chịu đạo), nhằm hoàn thành nhiệm vụ chủ yếu , mục tiêu đợc xác định Bên chịu đạo có trách nhiệm đề hình thức biện pháp công tác cụ thể để hoàn tốt nhiệm vụ nhng không đợc trái hớng dẫn bên đạo + quan hệ huy phục tùng Trong quan hệ cấp có quyền trách nhiệm đa mệnh lệnh, thị, quy định cụ thể cho cấp dới Bên phục tùng (cấp dới) phải tuyệt đối chấp hành + Quan hệ tra, kiểm tra chịu tra, kiểm tra.Đây loại quan hệ Pháp luật Hành quân Quan hệ đợc biểu hoạt động quan cấp trên, quan chuyên ngành quân đội nhằm kiểm tra tất mặt công tác (hoặc mặt công tác chuyên môn đó) đơn vị cá nhân quân đội 10 quocphonganninh.edu.vn, nhm bo m s qun lý thống hoạt động trường, trung tâm thực nhiệm vụ GDQP-AN cho sinh viên Bộ Giáo dục Đào tạo tuyển chọn câu hỏi từ trường, trung tâm để xây dựng thư viện câu hỏi mạng Các đơn vị chủ quản trung tâm xây dựng kế hoạch, tổ chức thực giai đoạn Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kéo dài quy hoạch xây dựng hệ thống Trung tâm GDQP-AN sinh viên đến năm 2015 3.3 Nghiêm túc chấp hành quy định, hướng dẫn Ngành; thực tốt quy chế, quy định tổ chức giảng dạy GDQP-AN Rà sốt, chấn chỉnh cơng tác quản lý, cấp phát phôi chứng từ Bộ đến sở Những đơn vị nằm danh sách liên kết phải thực nghiêm túc quy định Thông tư số 25/2009/TT-BGDĐT ngày 24/9/2009 Quyết định số 57/2008/QĐ-BGDĐT ngày 14/10/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Các trường đại học, cao đẳng phải có đủ sách thiết bị dạy học theo quy định, phục vụ học tập sinh viên nghiên cứu giảng dạy giảng viên 3.4 Rà soát chấn chỉnh tổ chức biên chế giảng viên GDQP-AN Những đơn vị có xếp tổ chức, biên chế sĩ quan biệt phái cần lãnh đạo, động viên để cán bộ, giảng viên yên tâm tập trung hoàn thành nhiệm vụ Các trường ĐHSP dừng tuyển sinh đào tạo giáo viên GDQP-AN ngắn hạn, để tập trung đào tạo giáo viên ghép môn giáo viên chuyên ngành GDQPAN theo Đề án “Đào tạo giáo viên GDQP-AN cho trường trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp trung cấp nghề giai đoạn 2010-2016”, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 472/QĐ-TTg ngày 12/4/2010 Các đơn vị lập báo cáo nhu cầu giảng viên để có kế hoạch đào tạo Ưu tiên tuyển chọn đào tạo giảng viên tốt nghiệp khóa ngắn hạn (6 tháng) dài hạn ghép môn GDQP-AN để đào tạo giảng viên GDQP-AN chuyên ngành 18 tháng (văn đại học) 45 3.5 Các trường đại học giao tiêu tuyển chọn đào tạo sĩ quan dự bị từ nam sinh viên tốt nghiệp đại học cần triển khai thực đầy đủ nghiêm túc Quyết định Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn Bộ Quốc phịng; làm tốt cơng tác tư tưởng cho sinh viên lựa chọn sinh viên có học lực khá, đủ sức khỏe, lý lịch tốt để bảo đảm kế hoạch tiêu giao Các sở giáo dục đào tạo; đại học, trường đại học, cao đẳng, trường trung cấp chuyên nghiệp; trung tâm GDQP-AN sinh viên vào điều kiện thực tế địa phương nhà trường xây dựng kế hoạch, triển khai thực tốt nhiệm vụ GDQP-AN năm học 2010-2011 báo cáo theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo Nơi nhận: - Như trên;- Bộ trưởng Phạm Vũ Luận (để báo cáo); - Bộ Quốc phòng (để phối hợp); - Phòng Tổng hợp – VP Bộ; - Lưu: VT, Vụ GDQP; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Bùi Văn Ga 46 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ LAO ĐỘNG-THƯƠNG BINH VÀ Xà HỘI BỘ QUỐC PHỊNG - BỘ TÀI CHÍNH ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Số: 53/2011/TTLT-BGDĐT BLĐTBXH-BQP-BTC CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Hà Nội, ngày 15 tháng 11 năm 2011 THÔNG TƯ LIÊN TỊCH Hướng dẫn thực số chế độ, sách cán quản lý, giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng - an ninh ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn Nghị định số 186/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Lao động - Thương binh Xã hội; Căn Nghị định số 104/2008/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Quốc phòng; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Căn Nghị định số 116/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2007 Chính phủ Giáo dục quốc phòng - an ninh; Liên tịch Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Bộ Quốc phòng, Bộ Tài hướng dẫn thực số chế độ, sách cán quản lý, giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng - an ninh sau: 47 Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn chế độ bồi dưỡng giảng, chế độ trang phục; định mức chuẩn giảng dạy giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng - an ninh; khung định mức chuẩn cán quản lý giáo dục quốc phòng - an ninh; quyền lợi khác cán bộ, giảng viên giáo dục quốc phòng - an ninh sĩ quan biệt phái Thông tư áp dụng đối với: a) Giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng - an ninh chuyên trách kiêm nhiệm trường trung học phổ thông, trường phổ thơng có nhiều cấp học có cấp trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp, trung cấp nghề, cao đẳng nghề, cao đẳng, đại học trung tâm giáo dục quốc phòng - an ninh sinh viên (sau gọi chung giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng - an ninh); b) Cán quản lý mơn, khoa giáo dục quốc phịng - an ninh; cán quản lý mơn học giáo dục quốc phịng - an ninh thuộc sở giáo dục đào tạo; cán quản lý trung tâm giáo dục quốc phòng - an ninh sinh viên (sau gọi chung cán quản lý giáo dục quốc phòng - an ninh) Điều 2: Chế độ bồi dưỡng giảng Đối tượng quy định điểm a khoản Điều Thông tư (bao gồm giảng viên sĩ quan biệt phái) hưởng 1% mức lương tối thiểu chung cho tiết giảng giảng (sau gọi chung tiết giảng) Chế độ bồi dưỡng khơng trùng với khoản phụ cấp có chế độ tiền lương Đối với báo cáo viên, giáo viên, giảng viên thỉnh giảng không thực chế độ bồi dưỡng Tiết giảng quy định khoản Điều tiết giảng dạy thực tế lớp, bãi tập, thao trường quy định chương trình giáo dục quốc phịng - an ninh kế hoạch giảng dạy, tính chế độ bồi dưỡng giảng quy đổi Điều Chế độ trang phục 48 Đối tượng quy định khoản Điều Thông tư (không bao gồm cán quản lý, giảng viên sĩ quan biệt phái) cấp phát trang phục đồng theo kiểu dáng quân phục sĩ quan hành Một trang phục bao gồm: quần dài, áo dài, dây lưng, mũ mềm (hoặc cứng), giày da, bít tất, biển tên Biển tên sở giáo dục, đào tạo quy định phù hợp với biển tên viên chức, theo chức danh có cán quản lý, giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng - an ninh Cán quản lý, giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng - an ninh kiêm nhiệm năm cấp trang phục xuân hè trang phục thu đông, từ năm thứ hai trở năm cấp trang phục xuân hè trang phục thu đông Giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng - an ninh chuyên trách năm cấp trang phục xuân hè trang phục thu đông Điều Định mức chuẩn giảng dạy giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng - an ninh Định mức chuẩn giảng dạy, việc quy đổi chuẩn giảng dạy, nhiệm vụ quyền lợi khác giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng an ninh thực theo quy định hành Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Điều Khung định mức chuẩn cán quản lý giáo dục quốc phòng - an ninh Khung định mức chuẩn giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phịng - an ninh kiêm nhiệm cơng tác quản lý thực theo quy định hành Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Giảng viên thuộc trung tâm giáo dục quốc phòng - an ninh sinh viên kiêm nhiệm chức vụ quản lý, có nghĩa vụ trực tiếp giảng dạy theo khung định mức (tính theo tỷ lệ % định mức chuẩn giảng dạy năm chức danh giảng viên giữ): 49 Chức danh Trung tâm có vạn sinh Trung tâm có vạn Giám đốc: viên/năm trở lên 15% định mức Phó giám đốc: Trưởng phịng: Phó trưởng phịng: Trưởng khoa: Phó trưởng khoa: chuẩn 25% 30% 35% 75% 80% sinh viên/năm 20% định mức chuẩn 30% 35% 40% 80% 85% Các chức vụ không quy định khoản Điều chức danh kiêm nhiệm khác giảng viên thuộc trung tâm giáo dục quốc phòng - an ninh sinh viên thực theo quy định văn hành giảng viên đại học Các trung tâm không tổ chức phòng, khoa vận dụng định mức trung tâm có vạn sinh viên/năm Điều Các quyền lợi khác cán quản lý, giảng viên giáo dục quốc phòng - an ninh sĩ quan biệt phái Các quan, đơn vị, nhà trường có trách nhiệm bảo đảm điều kiện, phương tiện làm việc, nhà cơng vụ, cơng tác phí, chế độ phúc lợi cho cán quản lý, giảng viên sĩ quan biệt phái cán bộ, giảng viên cấp Sĩ quan biệt phái tuyển chọn học tập, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; cung cấp thông tin; tham gia hoạt động giáo dục đào tạo; xét khen thưởng xử lý kỷ luật cán bộ, giảng viên cấp Giảng viên sĩ quan biệt phái làm nhiệm vụ giảng dạy hưởng tiền dạy vượt định mức chuẩn giảng viên khác Điều Nguồn kinh phí Kinh phí để chi trả chế độ bồi dưỡng, trang phục sách cho cán quản lý, giáo viên, giảng viên giáo dục quốc phòng - an ninh bố trí dự tốn ngân sách nhà nước cấp hàng năm nguồn thu hợp pháp khác sở giáo dục, đào tạo 50 Việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí thực theo chế độ quản lý tài hành Điều Tổ chức thực Thơng tư có hiệu lực thi hành từ ngày 02 tháng 01 năm 2012 Thông tư thay Thông tư liên tịch số 41/2004/TTLT-BGD&ĐT-BTC-BQPBLĐTB&XH ngày 31 tháng 12 năm 2004 Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thực số chế độ, sách cán quản lý, giảng viên, giáo viên giáo dục quốc phịng Trong q trình thực có vướng mắc đề nghị quan, đơn vị, nhà trường phản ánh kịp thời Bộ Giáo dục Đào tạo, để phối hợp với Bộ Lao động-Thương binh Xã hội, Bộ Quốc phòng Bộ Tài nghiên cứu giải KT BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH VÀ Xà HỘI THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THỨ TRƯỞNG Đã ký Đã ký Nguyễn Ngọc Phi Bùi Văn Ga KT BỘ TRƯỞNG BỘ QUỐC PHÒNG THỨ TRƯỞNG KT BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Đã ký Đã ký Trung tướng Đỗ Bá Tỵ Nguyễn Công Nghiệp Nơi nhận: - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; 51 - Văn phịng Trung ương Ban Đảng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Các Bộ quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ; - Sở giáo dục đào tạo tỉnh, TP trực thuộc TW; - Các đại học, học viện, trường ĐH, CĐ, TCCN, TCN, CĐN; - Cục kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Cơng báo, Website Chính phủ; - Website Bộ GD&ĐT; - Lưu VT Bộ GDĐT, BLĐTBXH, BQP, BTC A 52 2.5.CÔNG VĂN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số: 4943/BGDĐT-GDQP V/v Hướng dẫn thực nhiệm vụ GDQP - AN năm học 2010-2011 Kính gửi: CỘNG HỊA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 18 tháng 08 năm 2010 - Các sở giáo dục đào tạo - Các đại học, học viện, trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp - Các trung tâm GDQP-AN sinh viên Thực chương trình cơng tác năm học 2010-2011, Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn sở giáo dục đào tạo, trường trung cấp chuyên nghiệp, trường đại học, cao đẳng trung tâm Giáo dục quốc phòng – an ninh (GDQP-AN) sinh viên thực nhiệm vụ GDQP-AN năm học 2010-2011 sau: Năm học 2010-2011 năm học có kỷ niệm 50 năm (1961-2011) ngày Chính phủ định đưa chương trình Huấn luyện quân phổ thông (nay GDQP-AN) vào học tập khóa trường học; trường, sở giáo dục đào tạo cần có giải pháp thiết thực nâng cao chất lượng, hiệu môn học theo Chỉ thị số 417/CT-TTg ngày 31/3/2010 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường đạo, thực công tác GDQP-AN năm 2010 năm Tổ chức Hội nghị tổng kết 10 năm (2001-2010) thực công tác GDQP-AN Ngành giáo dục; triển khai thực Đề án “Đào tạo giáo viên GDQP-AN cho trường trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp trung cấp nghề giai đoạn 2010-2016” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 472/QĐ-TTg ngày 12/4/2010 53 Đối với sở giáo dục đào tạo 1.1 Chỉ đạo thực chương trình GDQP-AN Căn vào Quyết định số 79/2007/QĐ-BGDĐT ngày 24/12/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành Chương trình GDQP-AN cấp trung học phổ thơng, sở giáo dục đào tạo tổ chức rút kinh nghiệm, tăng cường đạo để 100% trường tổ chức dạy GDQP-AN theo phân phối chương trình hợp lý, hiệu hơn; bảo đảm tất học sinh phải có điểm GDQP-AN học bạ Vận dụng điều kiện thực tế cho phép, tổ chức hội thao GDQPAN cho học sinh hội thi cho giáo viên để bổ trợ, tăng cường nâng cao chất lượng môn học GDQP-AN Dự kiến năm 2012 Bộ tổ chức thi giáo viên dạy giỏi mơn học GDQP-AN tồn quốc Tham gia xây dựng thư viện câu hỏi GDQP-AN, để tham khảo sử dụng phạm vi toàn quốc 1.2 Về xây dựng đội ngũ giáo viên Rà soát, lập danh sách đội ngũ giáo viên GDQP-AN đào tạo ngắn hạn, dài hạn ghép môn, biên chế, bố trí sử dụng chưa sử dụng, thừa, thiếu để xây dựng kế hoạch đào tạo, sử dụng; bảo đảm bước đủ số lượng, chuẩn trình độ chuyên ngành Những giáo viên đào tạo nêu trên, có đủ điều kiện hướng phát triển lâu dài, cần tuyển chọn đào tạo chuyên ngành GDQP-AN (văn đại học), báo cáo Bộ để có phân phối tiêu đào tạo hàng năm Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trương từ năm học 2010 – 2011 không tổ chức tuyển sinh đào tạo giáo viên GDQP-AN ngắn hạn cho trường trung học phổ thông; sở giáo dục đào tạo có nhu cầu tiếp tục đào tạo phải có văn báo cáo Bộ 1.3 Về tài liệu, sách giáo khoa thiết bị dạy học Sách giáo khoa tái có sửa chữa, bổ sung; sở giáo dục đào tạo, trường có kế hoạch bảo đảm để giáo viên học sinh có đủ tài liệu học tập Rà sốt thiết bị dạy học GDQP-AN mua sắm, tiếp tục xây dựng thực kế hoạch mua sắm thiết bị, chống tình trạng dạy chay, học chay Việc 54 mua sắm thực theo Thông tư số 33/2009/TT-BGDĐT ngày 13/11/2009 cơng văn số 10362/BGDĐT-GDQP ngày 26/11/2009 1.4 Tích cực đổi phương pháp dạy học, ứng dụng sản phẩm công nghệ dạy học vào giảng dạy GDQP-AN, khai thác tốt trang thông tin điện tử quocphonganninh.edu.vn để phục vụ giảng dạy quản lý môn học Kiên chống tình trạng lạm dụng đọc, chép dạy học Từ năm học 2010-2011 Bộ Giáo dục Đào tạo trì, tổ chức giao ban chun mơn sở giáo dục đào tạo Đối với trường trung cấp chuyên nghiệp 2.1 Các trường tổ chức hội thảo, tự đánh giá việc tổ chức thực nhiệm vụ GDQP-AN nhân kỷ niệm 50 năm (1961-2011) Huấn luyện quân phổ thông (nay GDQP-AN) Nội dung chủ yếu đánh giá công tác tổ chức, thực chương trình GDQP-AN ban hành kèm Quyết định số 80/2007/QĐBGDĐT ngày 24/12/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Nhân rộng kết bồi dưỡng, tập huấn kiến thức quốc phòng, an ninh phương pháp dạy học GDQP-AN để từ năm 2011 tham gia thi giáo viên dạy giỏi tồn quốc mơn học GDQP-AN môn khác hệ thống trường trung cấp chuyên nghiệp 2.2 Những trường chưa có giáo viên GDQP-AN phải liên kết với trường quân trường có giáo viên tốt nghiệp sở đào tạo giáo viên GDQP-AN trường có giảng viên sĩ quan biệt phái, để liên kết đào tạo thỉnh giảng Những giáo viên đào tạo ngắn hạn tháng, có đủ điều kiện tuyển chọn đào tạo chuyên ngành GDQP-AN (văn đại học), theo thông báo Bộ Giáo dục Đào tạo 2.3 Chống tình trạng dạy chay, học chay, yêu cầu trường thực nghiêm túc việc tổ chức mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu giáo trình GDQPAN Nghiêm cấm sử dụng vũ khí thật để giảng dạy Đối với trường đại học, cao đẳng 3.1 Các trường, trung tâm GDQP-AN tổ chức quán triệt Chỉ thị số 296/CT-TTg ngày 27/2/2010 Thủ tướng Chính phủ Nghị số 0555 NQ/BCSĐ ngày 6/1/2010 Ban Cán Đảng Bộ Giáo dục Đào tạo đổi quản lý giáo dục đại học giai đoạn 2010-2012, đánh giá việc xây dựng đội ngũ giảng viên, công tác tổ chức thực môn học GDQP-AN; xây dựng chuyên đề nghiên cứu, tổ chức hội thảo: Giáo dục quốc phòng – an ninh phải làm làm để tăng cường chất lượng giáo dục đại học Trong năm 2011 nhân kỷ niệm 50 năm (1961-2011) thực nhiệm vụ Huấn luyện quân phổ thông nhà trường, Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức hội thảo cấp Bộ với chủ đề nêu Các trường ĐH, CĐ, Trung tâm GDQP-AN sinh viên tích cực tham gia đầy đủ hội thi giảng viên dạy gỏi GDQP-AN vào tháng 8/2010; qua phát huy kết hội thi kết bồi dưỡng kiến thức an ninh, xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, tập trung đổi phương pháp, làm chuyển biến rõ rệt chất lượng giáo dục đại học phạm vi môn học GDQP-AN 3.2 Năm 2011 triển khai ứng dụng bắt buộc phần mềm hệ thống quản lý GDQP-AN, trước hết Trung tâm GDQP-AN sinh viên, sau mở rộng khoa, mơn thuộc trường đại học, cao đẳng có tổ chức giảng dạy GDQP-AN Các trường, trung tâm GDQP-AN kết nối Internet kết nối với phần mềm hệ thống quản lý GDQP-AN trang thông tin điện tử: quocphonganninh.edu.vn, nhằm bảo đảm quản lý thống hoạt động trường, trung tâm thực nhiệm vụ GDQP-AN cho sinh viên Bộ Giáo dục Đào tạo tuyển chọn câu hỏi từ trường, trung tâm để xây dựng thư viện câu hỏi mạng Các đơn vị chủ quản trung tâm xây dựng kế hoạch, tổ chức thực giai đoạn Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kéo dài quy hoạch xây dựng hệ thống Trung tâm GDQP-AN sinh viên đến năm 2015 3.3 Nghiêm túc chấp hành quy định, hướng dẫn Ngành; thực tốt quy chế, quy định tổ chức giảng dạy GDQP-AN Rà sốt, chấn chỉnh cơng tác quản lý, cấp phát phôi chứng từ Bộ đến sở Những đơn vị nằm danh sách liên kết phải thực nghiêm túc quy định Thông tư số 25/2009/TT-BGDĐT ngày 24/9/2009 Quyết định số 57/2008/QĐ-BGDĐT ngày 14/10/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo 56 Các trường đại học, cao đẳng phải có đủ sách thiết bị dạy học theo quy định, phục vụ học tập sinh viên nghiên cứu giảng dạy giảng viên 3.4 Rà soát chấn chỉnh tổ chức biên chế giảng viên GDQP-AN Những đơn vị có xếp tổ chức, biên chế sĩ quan biệt phái cần lãnh đạo, động viên để cán bộ, giảng viên yên tâm tập trung hoàn thành nhiệm vụ Các trường ĐHSP dừng tuyển sinh đào tạo giáo viên GDQP-AN ngắn hạn, để tập trung đào tạo giáo viên ghép môn giáo viên chuyên ngành GDQPAN theo Đề án “Đào tạo giáo viên GDQP-AN cho trường trung học phổ thông, trung cấp chuyên nghiệp trung cấp nghề giai đoạn 2010-2016”, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 472/QĐ-TTg ngày 12/4/2010 Các đơn vị lập báo cáo nhu cầu giảng viên để có kế hoạch đào tạo Ưu tiên tuyển chọn đào tạo giảng viên tốt nghiệp khóa ngắn hạn (6 tháng) dài hạn ghép môn GDQP-AN để đào tạo giảng viên GDQP-AN chuyên ngành 18 tháng (văn đại học) 3.5 Các trường đại học giao tiêu tuyển chọn đào tạo sĩ quan dự bị từ nam sinh viên tốt nghiệp đại học cần triển khai thực đầy đủ nghiêm túc Quyết định Thủ tướng Chính phủ hướng dẫn Bộ Quốc phịng; làm tốt cơng tác tư tưởng cho sinh viên lựa chọn sinh viên có học lực khá, đủ sức khỏe, lý lịch tốt để bảo đảm kế hoạch tiêu giao Các sở giáo dục đào tạo; đại học, trường đại học, cao đẳng, trường trung cấp chuyên nghiệp; trung tâm GDQP-AN sinh viên vào điều kiện thực tế địa phương nhà trường xây dựng kế hoạch, triển khai thực tốt nhiệm vụ GDQP-AN năm học 2010-2011 báo cáo theo hướng dẫn Bộ Giáo dục Đào tạo Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng Phạm Vũ Luận (để báo cáo); - Bộ Quốc phòng (để phối hợp); - Phòng Tổng hợp – VP Bộ; - Lưu: VT, Vụ GDQP; 57 KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Bùi Văn Ga C KẾT LUẬN Giáo dục quốc phòng - An ninh nội dung xây dựng củng cố quốc phịng tồn dân Nghị định số 116/2007/NĐ-CP ngày 10/7/2007 Chính phủ xác định GDQP - AN phận giáo dục quốc dân, Trong bối cảnh quốc tế, khu vực nước có nhiều diễn biến phức tạp "Các lực thù địch tiếp tục thực âm mưu "diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu "dân chủ”, "nhân quyền” hịng làm thay đổi chế độ trị nước ta" Vì cơng tác quốc phịng tồn dân, GDQP - AN cho học sinh, sinh viên có vị trí, ý nghĩa chiến lược sâu sắc tầm quan trọng đặc biệt giai đoạn cách mạng Pháp luật hành GDQP-AN sử dụng rộng rãi quân đội.Mọi hoạt động hàng ngày của,các quan nghành cấp quân đội chịu đạo pháp luật hành quân Chính thế, hiểu biết sâu sắc, vận dụng đắn quy định văn hành GDQP-AN tiền đề, điều kiện quan trọng bảo đảm cho việc nâng cao hiệu lực quản lý, huy, điều hành chấp hành quan đơn vị GDQP-AN Ðể phục vụ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN thời kỳ mới, địi hỏi nhiệm vụ bảo vệ tồn vẹn chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia nặng nề, yêu cầu ngày cao, cần đổi Mục tiêu bảo vệ biên giới quốc gia bảo vệ vững chắc, toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, vùng biển, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ mơi trường, lợi ích quốc gia Mục tiêu cụ thể chủ động phịng ngừa, nắm tình hình, phát xử lý kịp thời, nhanh chóng, xác âm mưu hành động vi phạm chủ quyền lãnh thổ biên giới quốc gia; giữ ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội; xây dựng hịa bình, hữu nghị với nước láng giềng phục vụ chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế Ðảng Nhà nước ta; bảo vệ sống bình n nhân dân mơi trường hịa bình cho đất nước 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THẢM KHẢO 1.Quốc phịng an ninh.edu.net 2.Đại tá Hà Văn Cơng, Vụ trưởng vụ giáo dục quốc phòng, Các văn hành Giáo dục quốc phịng –An ninh cơng tác quốc phòng ngành Giáo dục đào tạo, NXB Quân đội nhân dân, 2010 Đảng Cộng Sản Việt Nam văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 11, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 2011 59 ... giảng dạy môn theo hướng dạy học tích cực theo quy định Bộ giáo dục Đào tạo pháp luật, pháp chế quốc phòng PHẦN HỆ THỐNG VĂN BẢN CƠ BẢN CỦA ĐẢNG NHÀ NƯỚC VÀ CHÍNH PHỦ TA TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY VỀ GDQP-AN... đợc quan có thẩm quyền nhà nớc ban hành, phê chuẩn văn pháp quy quan, huy quân đội ban hành theo thẩm quyền.Về hình thức thể loại văn bản, pháp luật hành quân bano gồm: luật, pháp lệnh, nghị... trung học phổ thơng, trung cấp chuyên nghiệp trung cấp nghề b) Một năm có học kỳ có học kỳ phụ - Học kỳ có 15 tu? ??n thực học; học kỳ phụ có tu? ??n thực học - Tu? ?? theo lực điều kiện cụ thể mà sinh