Vấn đề cải cách bộ máy hành chính nhà nước ở nước ta hiện nay

CƠM (ỉ T R Ì N H D ự TH I GIẢI TH ƯỞNG “S I N H V I È N NGH IÊN c ứ u KHOA I K K " N Ă M 2001 VẤN ĐỂ CẢI CÁCH B ộ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC NƯỚC TA HIỆN NAY NHÓM NGÀNH: KHOA H Ọ C X Ã HỘ! VẢ NHÂN IVẰN MỤC LỤC I 'raiìỊ> Lời i đá u P h ầ n t h ứ 1) Bộ m y hành nhà nước 2) Bộ m y hành nhà nước theo Hiến phá p 1946 12 3) Bộ m y hành nhà nước theo Hiến pháp 1959 15 4) Bộ m y hành nhà nước theo Hiến pháp 1980 I8 5) Bộ m y hành nhà nước theo Hiến phá p 1992 20 Phần thứ hai 1) N g u y ê n nhân cần cách m y hành Nhà nước 24 2) M ụ c tiêu - yêu cầu cải cách m y hà nh 35 3) Mộ t s ố biện pháp kiến nghị cụ lliổ 38 Kết luận 49 LỜI NÓI ĐẦU Q u a 55 năm xây dựng phát triển hệ thống hàn h nhíì nước, Đảng N hà nước ta dã khổn g ngừng cải tiến, c ủng hồn thiện dể hộ máy hành nhà nước đ p ứng dược yêu cầu quán lý xã hội qua lliời kỳ phát triển c ủ a đất nước Hệ th ống c qua n hành nhà nước dã hoàn thành nh iệ m vụ to lớn nghiệ p x:ì\ dựng lừng bước chủ nghĩa xã hội nước Tron g giai đoạn khác nhau, bơ máy hành nhà nước (lược cách, đổi để gánh vác trách nhiệm Tu y nhiên, q uá trình đổi đất nước (từ sau Đại hội Đ ản g VI - 1986), m y hành Nhà nước hộc lộ nhiều nhược (liêm n h ữ n g l ổ n Ccìn d ợ c k h i i c p h ụ c Bộ m y hành nhà nước cùa c h ú n g ta cịn yếu kém, cá n;ìng lực tổ chức lhực tiễn quản lý nhà nước, cá trình độ ph ẩ m chất cán nhân viên Nhà nước Đặc hiệt, phậ n k hô ng nh ỏ cán hộ c ông chức (rong má y cua Đả ng , Nhà nước đồn thổ cịn cổ hiên qmin liêu, cửa qu yề n, tham nhũng, xa (lân h ổ n g hách với dân Bản lỉiân máy hành Nhà nước Ihì ngà y mọt phình ra, trở nên cổn g kềnh, c h ốn g chéo với nlìiều tầng, nhiều nấc; hiệu lực hiệu q u ả quản lý, điều hành thấp, tình trạng coi thường phép nước, hất chất pháp luật, kỷ cương, nạn hối lộ, huòn lậu diễn n g hi ê m trọnc cá hộ m y xã h ộ i Đ ứ n g trước thời kỳ phát triC'1 mới, c h ú n g ta cần phííi có mộ! hệ thống hành nhà nước đ ồn g hiệu Hiến pháp 1992 nh ững đ o luật dược han hành liên quan đến tổ chức hộ m y qu yề n !à nhữ ng bước liến quan trọng Tu y nhiên, Chính phu chí làm dược m ộ t số việc cải tiến han dầu V ề đại thể, tổ c h ứ c p h n g thức làm việc c u a m y h n h c h í n h