Đang tải... (xem toàn văn)
A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Phương pháp nghiên cứu 1 B. NỘI DUNG Phần 1: Lí luận về địa tô của C.Mác 2 1.1. Quan hệ sản xuất tư bản chủ nghĩa trong nông nghiệp và địa tô tư bản chủ nghĩa 2 1.2. So sánh địa tô tư bản chủ nghĩa với địa tô phong kiến 3 1.2.1.Sự giống nhau: 3 1.2.2.Sự khác nhau: 3 1.3. Các hình thức địa tô tư bản chủ nghĩac. 4 1.3. Địa tô chênh lệch. 4 1.3.2. Địa tô tuyệt đối. 8 1.3.3.Các loại địa tô khác: 10 Phần 2: Vận dụng lí luận về địa tô của Mac trong luật đất đai thuế nông nghiệp và việc thuê đất ở Việt Nam 10 2.1 .Vận dụng trong luật đất đai 10 2.2.Các điều khoản 11 2.3.Vận dụng trong thuế nông nghiệp 18 2.4. Vận dụng trong việc cho thuê đất. 23 2.4.1. Về giá thuê đất ở đô thị 24 C. KẾT LUẬN 31 D. TÀI LIỆU THAM KHẢO 32
A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Đất nước ta trải qua hàng nghìn năm dựng nước giữ nước trải qua nhiều giai đoạn ,nhiều thời kì ,mỗi thời kì tồn hình thức tư hữu khác Và ngày nay, đất nước đà phát triển để trở thành rồng châu á, quan hệ sản xuất dần hồn thiện Nhưng để có quan hệ sản xuất kinh tế ngày Đảng Nhà nước ta kế thừa , phát huy có mà tư tưởng Mác làm kim nam dẫn đường cho bước phát triển La sinh viên, người góp phần xây dựng kinh tế tương lai,chúng ta thường quan tâm đến vấn đề kinh tế phát triển cổ phần hoá doanh nghiệp,như kinh tế thị trường mà quan tâm đến vấn đề thuế đất Mới nghe đất ta tưởng chừng vấn đề nơng nghiệp thực tế hồn tồn khác vấn đề quan trọng dự án phát triển kinh tế sau này,thuê đất đâu để kinh doanh, tiền thuê đất nào, hay kinh doanh nơng nghiệp tiền th đất , nghĩa vụ ? phải tìm hiểu Để hiểu rõ vấn đề phải phân tích lí luận địa tơ MAC , từ tìm hiểu xem Nhà nước ta vận dụng đề qui định , hạn mức ? Chính mà em chọn đề tài :"Lý luận địa tơ CácMac vận dụng vào sách đất đai Việt Nam nay" Phương pháp nghiên cứu : Sử dụng phương pháp vật biện chứng , kết hợp phân tích , tổng hợp , so sánh để làm rõ nội dung nghiên cứu đề tài Đề tài sử dụng có chọn lọc thành nghiên cứu tác giả khác sách ruộng đất B NỘI DUNG Phần 1: Lí luận địa tơ C.Mác 1.1 Quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa nông nghiệp địa tô tư chủ nghĩa - Sự hình thành quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa nông nghiệp So với lĩnh vực công nghiệp thương nghiệp,quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa nông nghiệp xuất muộn Trong lịch sử ,quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa hình thành nông nghiệp theo hai đường Thứ nhất:dần dần chuyển nông nghiệp địa chủ phong kiến sang kinh doanh theo phương thức sản xuất tư chủ nghĩa sử dụng lao động làm thuê.vd:Đức,Nga Sa hoang Thứ hai:thông qua cách mạng dân chủ tư sản ,xóa bỏ chế độ canh tác ruộng đất theo kiểu phong kiến,phát triển chủ nghĩa tư nông nghiệp.vd:Pháp,Anh Đặc điểm bật quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa nông nghiệp tồn ba giai cấp chr yếu:địa chủ,nhà tư kinh doanh nông nghiệp công nhân nông nghiệp làm thuê - Bản chất địa tô tư chủ nghĩa Giống nhà tư kinh doanh công nghiệp,các nhà tư kinh doanh nông nghiệp phải thu lợi nhuận bình quân.Nhưng phải thuê ruộng địa chủ nên ngồi lội nhuận bình qn ,nhà tư kinh doanh nơng nghiệp phải thu thêm phần giá trị thặng dư dôi ,tức lội nhuận siêu nghạch.Lợi nhuận siêu nghạch tương đối ổn định lâu dài nhà tư kinh doanh nơng nghiệp phải trả cho địa chủ hình thái địa tô tư chủ nghĩa Vậy,địa tô tư chủ nghĩa phần giá trị thặng dư lại sau khấu trừ phần lợi nhuận bình qn mà nhà tư kinh doanh nơng nghiệp phải nộp cho địa chủ Thực chất ,địa tô tư chủ nghĩa hình thức chuyển hóa giá trị thặng dư siêu nghạch hay lợi nhuận siêu nghạch Để làm rõ chất địa tô tư chủ nghĩa ,Mác so sánh địa tô tư chủ nghĩa với địa tô phong kiến 1.2 So sánh địa tô tư chủ nghĩa với địa tô phong kiến 1.2.1.Sự giống nhau: Trước hết quyền sở hữu ruộng đất thực mặt kinh tế đồng thời hai loại địa tô kết bóc lột người lao động 1.2.2.Sự khác nhau: Hai loại địa tô khác mặt lượng chất a.Về mặt lượng Địa tơ phong kiến gồm tồn sản phẩm thặng dư nơng dân tạo ra,có lan sang sản phẩm cần thiếtCòn địa tơ tư chủ nghĩa phần giá trị thặng dư lợi nhuận bình quân nhà tư kinh doanh ruộng đất b Về mặt chất: - Địa tô phong kiến phản ánh mối quan hệ hai giai cấp : +Địa chủ + Nơng dân Trong giai cấp địa chủ trực tiếp bóc lột nơng dân - Còn địa tô tư chủ nghĩa phản ánh mối quan hệ giai cấp +Giai cấp địa chủ +Giai cấp tư kinh doanh ruộng đất + Công nhân nơng nghiệp làm th Trong địa chủ gián tiếp bóc lột cơng nhân thơng qua tư hoạt động Nhưng cuối Mac kết luận :”Dù hình thái đặc thù địa tơ tất loại hình có điểm chung chiếm hữu địa tơ hình thái kinh tế quyền sở hữu ruộng đất thực hiện” Với kết luận Mac khẳng định địa tơ phương tiện, cơng cụ để bọn địa chủ bóc lột nơng dân, có ruộng , có đất quyền thu địa tơ tức có quyền bóc lột sức lao động người làm th Nếu nhìn vào bề ngồi ,ta khơng thể thấy bóc lột địa chủ nông dân ,thực chất giúp chúng gián tiếp bóc lột thơng qua nhà tư kinh doanh ruộng đất, thuê đất địa chủ nông dân làm Vấn đề đặt nhà tư lại thu phần giá trị thặng dư dơi ngồi lợi nhuận bình quân để trả cho chủ ruộng đất Việc nghiên cứu địa tô chênh lệch địa tô tuyệt đối giải thích điều 1.3 Các hình thức địa tô tư chủ nghĩac 1.3 Địa tô chênh lệch Trong nông nghiệp công nghiệp phải có lợi nhuận siêu ngạch Nhưng cơng nghiệp lợi nhuận siêu ngạch tượng tạm thời nhà tư có điều kiện sản xuất tốt Còn nơng nghiệp nhiều có khác ,lợi nhuận siêu ngạch hình thành tồn cách tương đối lâu dài Vì mặt khơng thể tự tạo thêm ruộng đất tốt ,gần nơi tiêu thụ xây dựng thêm nhiều nhà máy tối tân cơng nghiệp , mặt khác diện tích ruộng đất có hạn toàn đất đai trồng trọt bị tư nhân chiếm đoạt hết, có nghĩa có độc quyền kinh doanh ruộng màu mỡ,có vị trí thuận lợi thu lợi nhuận siêu ngạch cách lâu dài Nhưng có phải có ruộng đất tốt hay ruộng đất mức trung bình thu lợi nhuận siêu ngạch không? Về mặt nông nghiệp khác công nghiệp Trong công nghiệp giá trị hay giá sản xuất háng hoá điều kiện sản xuất trung bình định Còn nơng nhiệp ,giá hay giá trị sản xuất nông phẩm lại điều kiện sản xuất xấu định Đó canh tác ruộng đất tốt trung bình,thì khơng đủ nơng phẩm để thoả mãn nhu cầu xã hội nên phải canh tác ruộng đất xấu,và phải bảo đảm cho nhà tư đấu tư ruộng đất có lợi nhuận bình quân Như giá sản xuất nơng phẩm ruộng đất có điều kiện sản xuất xấu giá sản xuất chung xã hội nên nhà tư kinh doanh ruộng đất trung thu lợi nhuận siêu ngạch ngồi lợi nhuận bình qn Thưc chất địa tơ chênh lệch lợi nhuận siêu ngạch , hay giá trị thặng dư siêu ngạch Vậy địa tơ chênh lệch phần lợi nhuận dơi ngồi lợi nhuận bình quân ,thu điều kiện sản xuất thuận lợi Nó số chênh lệch giá chung nông phẩm định bỏi điều kiện sản xuất ruộng đất xấu giá sản xuất cá biệt ruộng đất trung bình tốt Nó sinh có độc quyền kinh doanh ruộng đất bên cạnh lại có độc quyền chiếm hữu ruộng đất ,nên cuối lọt vào tay chủ ruộng đất Cũng cần ý địa tô chênh lệch sản phẩm độ màu mỡ ruộng đất sinh Địa tơ chênh lệch tồn giá trị thặng dư nông nghiệp lao động thặng dư công nhân nông nghiệp tạo Màu mỡ ruộng đất điều kiện tự nhiên hay sở tự nhiên làm cho lao động nơng dân có suất cao , điều kiện thiếu lợi nhuận siêu ngạch hình thành ,cũng địa tơ nói chung, khơng phải ruộng đất mà , lao động bỏ vào ruộng đất giá sản phẩm lao động nông phẩm ,chứ thân ruộng đất Mac nói:” Lực lượng tự nhiên khơng phải nguồn gốc sinh lợi nhuận siêu ngạch , mà sở tự nhiên khiến đặc biệt nâng cao suất lao động lên” Sở dĩ Mac nói khơng có bàn tay người ,khơng có sức lao động với điều kiện tự nhiên tốt tạo nhiều lợi nhuận với sức lao động có hạn người ,nếu điều kiện tự nhiên tốt thúc đẩy sản xuất nâng cao lợi nhuận siêu ngạch Chính lao động với suất cao làm cho nơng phẩm thu diện tích canh tác tăng lên ,và giá sản xuất chung đơn vị nông phẩm hạ xuống so với giá sản xuất chung nơng phẩm,do mà có lợi nhuận siêu ngạch Sự hình thành lợi nhuận siêu ngạch mà từ địa tơ chênh lệch , minh hoạ ví dụ sau đây: Địa tơ chênh lệch có hai loại địa tơ: + Địa tô chênh lệch I + Địa tô chênh lệch II a,Địa tô chênh lệch I: Địa tô chênh lệch I địa tô thu sở ruộng đất màu mỡ Ngồi ra, ruộng đất có vị trí thuận lợi gần nơi tiêu thụ hay đường giao thông thuận tiện đem lại địa tô chênh lệch I , gần nơi tiêu thụ thành phố ,khu công nghiệp hay đường giao thông vận tải thuận tiện,sẽ tiết kiệm phần lớn chi phí lưu thơng bán giá;những người phí vận tải đương nhiên hưởng khoản lợi nhuận siêu ngạch so với người phí vận tải nhiều hơn,do mà có địa tơ chênh lệch Ví dụ: Vị trí ruộng đất Tổng Giá sản Lợi Giá Chi Chi phí giá Địa Sản nhuận sản xuất chung phí tư vận sản tơ lượng bình xuất cá chuyển xuất cá chênh (tạ) quân biệt Của Của (usd) (usd) biệt TSL lệch I (usd) tạ (usd) tạ (usd) (usd) Gần thị trường 100 40 140 28 31 155 15 Xa thị trường 100 40 15 155 31 31 155 b, Địa tô chênh lệch II: Là thâm canh mà có Muốn phải đầu tư thêm tư liệu sản xuất lao động khoảng ruộng đất, phải cải tiến kĩ thuật, nâng cao chất lượng canh tác để tăng suất ruộng đất suất lao động lên Ví dụ: Lần đầu tư Tư đầu tư Số lượng (usd) (tạ) Giá sản xuất cá biệt (usd) Lần thứ 100 25 Lần thứ 100 20 Giá sản xuất địa tô chung chênh lệc Của Của TSL II tạ(usd) (usd) 25 100 25 125 25 Chừng thời hạn thuê đất nhà tư bỏ túi số lợi nhuận siêu ngạch trên.Nhưng hết hạn hợp đồng chủ ruộng đất tìm cách nâng mức địa tơ lên để giành lấy lợi nhuận siêu ngạch đó, biến thành địa tơ chênh lệch Vì lẽ ,chủ ruộng đất muốn cho thuê ruộng đất ngắn hạn nhà tư lại muốn thuê dài hạn Cũng lẽ nhà tư kinh doanh nông nghiệp không muốn bỏ số vốn lớn để cải tiến kĩ thuật ,cải tạo đất đai ,vì làm phải nhiều thời gian thu hồi vốn Và rốt chủ đất kẻ hưởng hết lợi ích cải tiến Và nhà tư thuê ruộng đất nghĩ tận dụng hết màu mỡ đất đai thời gian thuê ruộng đất Mục đích thâm canh họ nhằm thu thật nhiều lợi nhuận thời gian kí kết hợp đồng,nên họ sức bòn rút hết màu mỡ đất đai Mac nói :”Mỗi bước tiến cơng nghiệp tư chủ nghĩa bước tiến nghệ thuật bóc lột người lao động ,mà bước tiến nghệ thuật làm cho đất đai ngày kiệt quệ; bước tiến nghệ thuật làm tăng màu mỡ cho đất đai thời gian bước tiến việc tàn phá nguồn màu mỡ lâu dài đất đai.” Một ví dụ điển hình Mỹ trước ,chế độ canh tác bất hợp lí làm cho 16 triệu ruộng đất vốn màu mỡ trở thành bạc màu hồn tồn 1.3.2 Địa tơ tuyệt đối Ngồi địa tơ chênh lêch địa chủ thu địa tô tuyệt đối cho thuê ruộng đất Phần trên, nghiên cứu địa tô chênh lệch giả định người thuê đất xấu thu chi phí sản xuất cộng với lợi nhuận bình qn , khơng tính đến việc phải nộp địa tô.Thực vậy, người thuê ruộng đất dù đất tốt hay xấu phải nộp địa tô cho chủ đất Địa tô mà nhà tư thuê ruộng đất thiết phải nộp “tuyệt đối” phải nộp dù ruộng đất tốt ,xấu , địa tô tuyệt đối Vậy nhà tư kinh doanh ruộng đất lấy đâu mà nộp? Dưới chế độ tư chủ nghĩa , nông nghiệp lạc hậu công nghiệp, kinh tế lẫn kĩ thuật Cấu tạo hữu tư nơng nghiệp thấp cơng nghiệp Cho nên tỉ suất giá trị thặng dư tức trình độ bóc lột ngang từ tư ngang sinh công nghiệp nhiều giá trị thặng dư nông nghiệp Ví dụ : có hai tư nơng nghiệp tư công nghiệp ngang nhau,đều 100 chẳng hạn; cấu tạo hữu tư công nghiệp 80c + 20v (4/1) tư nông nghiệp 60c + 40v (3/2) tỉ suất giá trị thặng dư 100% sản phẩm giá trị thặng dư sản xuất Trong công nghiệp : 80c + 20v + 20m = 120 Trong nông nghiệp : 60c + 40v + 40m = 140 Giá trị thặng dư dôi nông nghiệp so với công nghiệp 20m Nếu công nghiệp số giá trị thặng dư đem chia chung cho nhà cơng nghiệp q trình bình qn hố tỉ suất lợi nhuận Nhưng nơng nghiệp điều khơng thể diễn ,đó chế độ độc quyền tư hữu ruộng đất không cho phép tư tự di chuyển vào nơng nghiệp , ngăn cản việc hình thành lợi nhuận bình qn chung nơng nghiệp công nghiệp Và ,phần giá trị thặng dư dơi ngồi lợi nhuận bình qn ( Nhờ cấu tạo hữu tư nông nghiệp thấp ,bóc lột cơng nhân nơng nghiệp nhiều hơn) giữ lại dùng để nộp địa tô tuyệt đối cho địa chủ Vậy địa tô chênh lệch tuyệt đối loại lợi nhuận siêu ngạch dôi ngồi lợi nhuận bình qn, hình thành nên cấu tạo hữu tư nông nghiệp thấp công nghiệp mà nhà tư thuê ruộng đất phải nộp cho địa chủ Nó số chênh lệch giá trị nơng phẩm giá thực tế hình thành nên cạnh tranh thị trường Địa tô tuyệt đối gắn liền với độc quyền tư hữu ruộng đất Chính độc quyền tư hữu ruộng đất làm cho lợi nhuận siêu ngạch hình thành nơng nghiệp khơng bị đem chia làm cho lợi nhuận siêu ngạch phải chuyển hố thành địa tơ Về địa tơ tuyệt đối ,Mac nói :” chất địa tơ tuyệt đối :Những tư ngang chúng sinh sản khối lượng giá trị thặng dư khác “.ây: Để minh hoạ cho điều nói lấy ví dụ sau: Do độc quyền ruộng đất nguyên nhân sinh địa tô tuyệt đối, khơng có chế độ tư hữu ruộng đất , khơng có giai cấp địa chủ , địa tơ tuyệt đối bị xố bỏ , giá nơng phẩm giảm xuống có lợi cho xã hội Tóm lại , nêú điều kiện sản xuất có lợi (điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế thâm canh đưa lại ) điều kiện hình thành địa tơ chênh lệch độc quyền kinh doanh ruộng đất nguyên nhân trực tiếp để tạo địa tô chênh lệch , điều kiện để hình thành địa tơ tuyệt đối cấu tạo hữu tư nông nghiệp thấp công nghiệp , nguyên nhân trực tiếp đẻ địa tô tuyệt đối độc quyền tư hữu ruộng đất Song dù địa tô chênh lệch hay địa tô tuyệt đối , nguồn gốc chất địa tô phận giá trị thặng dư , lao động không công công nhân làm th nơng nghiệp tạo Nói cách khác ,địa tơ hình thái đặc thù giá trị thặng dư mà Địa tô với lợi nhuận nhà tư nơng nghiệp xác định tính qui định mặt xã hội tư kinh doanh nông nghiệp , nói lên tư nơng nghiệp mối quan hệ bóc lột , gắn liền với quan hệ bóc lột khác địa chủ quyền tư hữu ruộng đất sinh 1.3.3.Các loại địa tô khác: Ngồi loại địa tơ có loại địa tô khác địa tô đặc sản , địa tô hầm mỏ , địa tô bãi cá , địa tô đất rừng , thiên nhiên … Phần 2: Vận dụng lí luận địa tô Mac luật đất đai thuế nông nghiệp việc thuê đất ViệT NAm Thông qua lí luận địa tơ nghiên cứu , ta thấy địa tô tư chủ nghĩa bóc lột chủ ruộng đất cơng nhân nơng nghiệp làm th Nó tồn nhiều hình thức : Địa tơ chênh lệch , địa tô tuyệt đối , địa tô đặc sản , địa tô đất xây dựng , địa tô hầm mỏ, địa tô bãi cá Ngày nay, đất nước ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội , lí luận địa tơ Đảng nhà nước ta vận dụng cách sáng tạo thực tiễn dể xây dựng đất nước giàu mạnh Lí luận địa tơ Mac trở thành sở khoa học để xây dựng sách thuế nơng nghiệp ngành có liên quan nhằm kích thích phát triển nơng nghiệp ngành kinh tế 2.1 Vận dụng luật đất đai: Đất đai tài ngun vơ q giá , tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống địa bàn phân bố khu dân cư , xây dựng sở kinh tế ,văn hoá , xã hội , an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức xương máu 10 Đảng ta việc ứng dụng lí luận địa tơ Mác đề sách thuế nơng nghiệp động viên thúc đẩy người dân sản xuất làm cho dân giàu nước mạnh Hiện nay, tổng cục thuế ban hành quy trình miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp số 137 TCT/ QD / NV7 ngày 21/8/2001 cho đối tượng sách xã hội sau: Căn vào đơn đề nghị miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp hộ nộp thuế thuộc đối tượng sách xã hội Đội thuế xã hội phối hợp với hộ đồng tư vấn thuế xã hội danh sách hộ nộp thuế thuộc diện miễn giảm thuế theo loại đối tượng sách xã hội như: hộ gia đình có cơng với cách mạng, hộ đời sống có bệnh binh, hộ gia đình liệt sĩ, thương binh, hộ gia đình có nhiều khó khăn đầu năm giảm thuế cho hộ ( báo Pháp luật số 159 ngày 29/8/2001) Đối với trường hợp bị thiên tai, dịch họa làm mùa màng thiêt hại,tổng cục thuế quy định: Trươc hêt phải xác định mức độ thiệt hại mùa màng để xét miễn giảm thuế Ngay sau thời điểm xảy thiên tai làm thiệt hại mùa màng Đến vụ thu hoạch, chi cục thuế tỉnh đạo chi cục thuế huyện nơi có thiên tai phối hợp với ngành có liên quan huyệnh : thống kê, nhà nước hướng dẫn kiểm tra xã, xác định suất sản lượng thu hoạch thực tế diện tích bị thiệt hại theo cánh đồng, xử đồng khu vực lập biên thăm đồng Sau tuỳ theo thiệt hại mà xét giảm thuế ( báo Pháp luật số 158 ngày 27/8/2001) Trên báo Tiền phong số ngày 27/8/2001 cho biết Đảng Nhà Nước ta định xoá bỏ thuế sử dụng đất nông nghiệp hạn điền để giảm bớt khó khăn cho người nơng dân Cuối năm 2001 sang 2002, nông nghiệp phát triển nơng thơn có văn trình thủ tướng phủ việc giảm thuế sử dụng đất cho nông nghiệp Trong q trình thực sách, nhà nước thường xuyên thực chủ trương “khoán sức dân, 21 bước giảm mức động viên khoảng 20% sản lượng quy thóc hàng năm giảm xuống 10-12% Tuy sách giảm thuế có tác động tích cực với đời sống xã hội khu vực nông thôn phát sinh số vấn đề chưa hợp lý: việc giảm 50% thuế nông nghiệp áp dụng diện tích trồng lúa cà phê, nhiều loại hàng nông sản khác chè, hạt tiêu, bị thiệt hại, xét miễn giảm chưa kịp thời đồng vùng miền Ngày 1/3/2002, trao đổi với phóng viên báo Tiền phong, ông Nguyễn Đức Triều – ủy viên trung ương Đảng, chủ tịch hội nhân dân Việt Nam cho biêt Tại hội nghị ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ (khoá IX) Các đại biểu thống việc xóa bỏ thuế hạn điền cho người nông dân Mức hạn điền địa phương nước áp dụng theo nghị định 85/CP phủ Cụ thể: đất nơng nghiệp để trồng hàng năm nuôi trồng thuỷ sản làm muối mức hạn điền tỉnh Cà Mau, Bạc Liêu, Kiên Giang, Sóc Trăng, Cần Thơ, An Giang, Vĩnh Long, Trà Vinh, Đồng Tháp, Tiền Giang, Long An, Bến Tre, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Phước, Đồng Nai, Bà Rịa, Vũng Tàu thành phố Hồ Chí Minh khơng q hecta cho loại đất Còn tỉnh thànhh phố trực thuộc trung ương khác không 10 hecta, xã trung du, miền núi không 30 hecta Những hộ vượt mức hạn điền phải nộp thuế theo quy định luật thuế sử dụng đất Có thể nói việc xố bỏ hạn điền tạo điều kiện thuận lợi đặc biệt cho người nơng dân Điều cho thấy tích cực vượt bậc Đảng Nhà Nước ta so với việc thu địa tô tư chủ nghĩa Trên ứng dụng lí luận Mác địa tô việc đề thuế nông nghiệp luật đất đai để quy định nghĩa vụ quyền lợi đóng thuế người dân Sự khác biệt rõ việc quản lý đất đai thu thuế so với giai đoạn tư chủ nghĩa đất đai dân Nhà nước trực tiếp quản lý điều hành, nhà nước giao đất cho dân làm nông nghiệp, thu thuế tạo 22 điều kiện cho người dân sản xuất Mặt khác, nhà nước đưa số quy định cho thấy thuế nông nghiệp giảm nhiều mà chủ yếu tăng thuế việc thuê đất để hoạt động phi nông nghiệp + Trường hợp chuyển quyền sử dụng đất đai mà phép chuyển mục đích từ đất nơng nghiệp sang phi nơng nghiệp thuế suất từ 20% đến 40%, từ đất nơng nghiệp chuyển sang xây dựng cơng trình cơng nghiệp từ 40% sang 60%, từ đất trồng lúa ổn định chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp + Đối với tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất vào mục đích nơng nghiệp khơng phải trả tiền sử dụngđất cho nơng nghiệp, sử dụng vào mục đích khác phải trả tiền, chí phải chuyển sang hình thức th đất tổ chức sử dụng đất nước 2.4 Vận dụng việc cho thuê đất Bên cạnh nghiên cứu việc thuê đất để phát triển nông nghiệp điều mà chúng ta, người kinh doanh tương lai khơng thể khơng quan tâm đến Đó việc thuê đất để kinh doanh Hiện nay, số nhà kinh doanh có vốn muốn lập cơng ty họ phải th đất nhà nước, với việc thuê đất họ phải trả cho nhà nước số tiền tương đương với diện tích vị trí nơi thuê Trong việc thuê đất để kinh doanh nhà nước quy định rõ: • Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản thuộc quyền sở hữu ngân hàng Việt Nam để vay vốn sản xuất thời hạn thuê Giá trị chấp ngân hàng định không vượt giá trị tài sản đẫ đầu tư khu đất chấp cộng với tiền thuê đất trả Khi đến thời hạn mà khơng trả nợ ngân hàng u cầu quan nhà nước có thẩm quyền phát mại tài sản đất mà tổ chức chấp để trả nợ ngân hàng định cho người mua tài sản tiếp tục thuê đất • Doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, xã hội, doanh nghiệp quốc phòng, an ninh thời hạn thuê đất góp vốn 23 giá trị quyền sử dụng đất để liên doanh tổ chức, cá nhân nước với tổ chức cá nhân nước • Đặc biệt tổ chức nhà nước cho thuê đất có nghĩa vụ trả tiền thuê đất đầy đủ thời hạn quy định Tiền thuê nộp hàng năm hạch toán vào giá thành sản xuất, kinh doanh năm tổ chức thuê đất Ngồi ra, phải đền bù thiệt hại cho người có đất bị thu hồi để giao cho tổ chức thuê theo quy định nhà nước Điều cho thấy khác biệt vận dụng lí luận Mác địa tơ Đảng ta thời đại ngày Đó việc nhà nước sử dụng văn pháp lý quy định quyền nghĩa vụ người thuê đất để người dân nộp tiền thuê đất thông suốt tự nguyện đóng Trong việc thuê đất để kinh doanh người thuê đất thuê đất nhà nước, sau phát triển kinh doanh mảnh đất lấy lợi nhuận mà làm xa để trả cho nhà nước Ví dụ: nhà nước quy hoạch khu đô thị Định Công, xây dựng kiôt cho người kinh doanh thuê, người tự kinh doanh kiơt mình, phần lợi nhuận mà họ thu việc kinh doanh trả cho nhà nước, số tiền cho vào ngân sách nhà nước Hiện nay, việc th đất nơng nghiệp việc kinh doanh mà nhà nước cho nước ngồi th đất để thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, tăng nguồn thu cho ngân sách Số tiền mà người nước phải trả quy định sau: 2.4.1 Về giá thuê đất đô thị: Một nội dung cua hợp đồng thuê đất mối quan tâm hàng đầu bên thuê giá thuê đất Việc định giá cho thuê đất Việt Nam phụ thuộc vào nhiều yếu tố phải đảm bảo sức hấp dẫn dự án đầu tư nước ngoài, phù hợp với thông lệ quốc tế điều kiện kinh tế trị-xã hội đất nước ta Theo Quyết định số 179/QD-BTC ngày 24/02/1998 giá thuê đất đô 24 thị là: ♦ Đơ thị loại 1: 1,00 ÷ 12,00 USD/m /năm ♦ Đơ thị loại 2: 0,80 ÷ 9,60 USD/m /năm ♦ Đơ thị loại 3: 0,60 ÷ 7,20 USD/m /năm ♦ Đơ thị loại 4: 0,35 ÷ 4,20 USD/m /năm ♦ Đơ thị loại 5: 0,18 ÷ 2,16 USD/m /năm Đối với đô thị thuộc địa bàn vùng núi, vùng sâu, vùng xa, địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, giá thuê đất xác định 80% mức quy định chung Các thị trấn vùng này, giá thuê đất đô thị xác định sau: Đơn giá Mức giá tối Hệ số thuê đất = thiểu cho × vị nhóm thị (USD/m /năm) trí Hệ số × ngành nghề a.Hệ số vị trí: Hệ số vị trí chia làm loại: ♣ Vị trí có hệ số Áp dụng cho lơ đất, đất có mặt tiền tiếp giáp với đường phố đo thị, đầu mối giao thơng nội đô thị, thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt, có khả sinh lợi cao nhất, có giá đất thực tế cao ♣ Ví trí có hệ số 2,5 Áp dụng cho lơ đất có mặt tiền khơng tiếp giáp với đường phố chính, thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt có khả sinh lợi vị trí 1, có giá đất thực tế trung 25 bình thấp giá đất thực tế vị trí ♣ Vị trí có hệ số Áp dụng cho lơ đất có mặt tiền khơng tiếp giáp nội đường phố, tương đối thuận lợi với hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt có khả sinh lời vị trí số 2, có giá đất thực tế trung bình thấp so với vị trí ♣ Ví trị có hệ số Áp dụng cho lô đất khơng có mặt tiền tiếp giáp với đường phố, ngõ phố, thuận lợi hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, du lịch, sinh hoạt có giá đấu thấp đô thị b.Hệ số kết cấu hạ tầng • Hệ số áp dụng cho lơ đất có đủ điều kiện: + Giao thơng thuận lợi + Có cơng trình cấp gần nơi thực dự án, đáp ứng nhu cầu dự án + Có hệ thống cấp nước gần hàng rào cơng trình sử dụng cho dự án • Hệ số 1,7 áp dụng cho lô đất thiếu điều kiện • Hệ số 1,4 áp dụng cho lơ đất thiếu hai điều kiện • Hệ số áp dụng cho lô đất thiếu điều kiện c Hệ số ngành nghề • Hệ số áp dụng cho ngành thương mại du lịch khách sạn, nhà hàng, tài chính, tư vấn, mơi giới, kinh doanh bất động sản (trừ kinh doanh sở hạ tầng, xây dựng nhà để bán thuê), ngân hàng, bảo hiểm, kiểm tốn • Hệ số áp dụng cho ngành sản xuất phân phối điện, cấp nước thóat nước, cơng nghiệp khai thác mỏ, luyện kim sản xuất máy móc, thiết bị phương tiện vận tải hố chất bản, phân dãn khí, công nghiệp chế biến sản phẩm nông lâm, thuỷ sản, sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, khám chữa bệnh, thiết bị phương tiện y tế, thể dục thể thao, xử lý ô nhiễm, bảo vệ môi trường xử lý chất thải đất xây dựng cầu đường, kinh doanh sở hạ tầng, xây dựng nhà để bán cho thuê, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu 26 công nghiệp cao sở sản xuất sử dụng cơng nghệ cao • Hệ 1,5 áp dụng cho ngành nghề khác không thuộc ngành nghề áp dụng hệ số hệ số 1 Đối với đất vùng núi đá, đồi trọc, đất xấu khó sử dụng.Nếu sử dụng cho dự án sản xuất, công nghiệp, dịch vụ, du lịch, thương mại đơn giá thuê đât tính từ 30 đến 100 USD/ha/năm Những vùng đất khác tính từ 100 dến 600 USD/ha/năm Đối với mặt nước sông, hồ, vịnh tiền thuê đất từ 75 đến 525 USD/km /năm Mặt biển có đơn giá tiền thuê từ 150 đến 600 USD/km /năm Đối với trường hợp th đất có diện tích sử dụng khơng cố định áp dụng mức tiền thuê từ 150 đến 750 USD/năm Mức tiền thuê đất nêu khơng bao gồm chi phí đền bù, giải toả Sau thời hạn năm xét thấy cần thiết tài xem xét điều chỉnh mức tiền thuê Khi điều chỉnh tăng mức tăng không vượt 15% mức quy định lần trước Trên quy định tài tiền thuê đất mặt nước, mặt biển áp dụng hình thức đầu tư nước ngồi Việt Nam theo đề nghị giám đốc sở tài chính, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương sẽ: - Quyết định đơn giá thuê đất dự án cấp giấy phép đầu - Đề nghị văn đơn giá thuê đất dự án cấp giấy phép đầu tư - Đề nghị văn đơn giá thuê đất dự án thuộc thẩm quyền cấp giấy phép kế hoạch đầu tư ủy quyền cấp giấy phép Trong trường hợp này, kế hoạch đầu tư (ủy quyền cấp giấy phép) quan kế hoạch đầu tư ủy định việc thuê giá đất để sử 27 dụng 3.Thời điểm tính tiền thời điểm doanh nghiệp bàn giao đất sử dụng Trường hợp chưa bàn giao đất mà doanh nghiệp sử dụng đất thời điểm tính tiền th đất tính từ thời điểm doanh nghiệp sử dụng đất Tiền thuê đất nộp năm 20, lần nộp 50% Khuyến khích việc trả tiền lần thời hạn năm năm Một tỷ lệ giảm định ghi nhận rõ định H9 tài Việt Nam Nếu trả cho năm giảm 5% số tiền thuê đất năm Trả tiền cho thời hạn thuế đất năm năm tăng thêm giảm 1% số tiền thuê đất phải trả, tổng mức không giảm 25% số tiền thuê đất phải trả thời gian Trường hợp trả tiền thuê đất cho tồn thời gian th đất 30 năm giảm 30% số tiền thuê đất phải trả Với quy định rõ ràng việc nộp tiền thuê đất diễn cách dễ dàng Có hình thức thuế mà ngày tồn rõ Đó địa tơ độc quyền Trong thành phố lớn, khu đất có vị trí thuận lợi cho phép xây dựng trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ, nàh cho th có khả thu lợi lớn giá thuê nhà, đất cao Đến đây, sau nghiên cứu kỹ luật đất đai, thuế nông nghiệp số lĩnh vực kinh doanh, ta khẳng định địa tơ tồn chất hồn tồn khác so với địa tô tư chủ nghĩa hay địa tô phong kiến Nếu xã hội phong kiến, xã hội tư chủ nghĩa, người sử dụng đất phải nộp tô cho địa chủ Tô nhà điạc chủ năm giữ hưởng ngày nay, điạ tơ hay nói cách khác thuế đất, thuế nhà, tiền thuê đất nộp vào ngân sách nhà nước Nguồn ngân sách lại dùng vào việc công nhằm xây dựng đất nước Tuy nhiên việc sử dung lí luận Mác địa tô vào luật đất đai, thuế nơng nghiệp số ngành khác tồn số vướng mắc, 28 hạn chế - Như việc nhà nước thu đất nông dân với giá rẻ (khoảng chục ngàn m ) sau quy hoạch, xây dựng nhà cho thuê với giá cao Đây vấn đề cần kiến nghị lên cấp có thẩm quyền nhằm có đền bù thỏa đáng - Ngay việc thực xoá bỏ thuế hạn điền phải gặp nhiều vướng mắc để thực nhanh chóng địa phương cần rà sốt lại hệ thống sách đất đai nhiều nơi rành mạch hố phần diện tích cuả hộ nơng dân, với diện tích đất ni trồng thủy sản tỉnh ven biển, nơi mà nhiều nông ngư dân chuyển nhượng quyền sử dụng cho nhau, xác định chủ sở hữu nơi gặp khó khăn trước Bên cạnh việc xố bỏ thuế hạn điền cho người nông dân ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách cấp quyền địa phương đặc biệt cấp xã Họ gặp khó khăn chi trả phụ cấp cho cán xã làm việc trực tiếp Nhà nước nên có hỗ trợ ngân sách vài năm đầu, sau địa phương phải từ vượt lên khó khăn tận thu nguồn để dần tự trang trải Trong việc cho người nước thuê đất gặp nhiều khó khăn Ngày 27/3 Hà Nội, tổng cục điạc câu lạc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tổ chức hội nghị lấy ý kiến góp ý kiến cho dự thảo sửa đổi, bổ sung pháp lệnh quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân nước thuê đất Việt Nam Với nội dung sửa đổi lần mở rộng hình thức sử dụng đất, có ý kiến cho cho phép việc thuê đất nông dân xảy tình trạng nhà đầu tư thành điạ chủ họ thuê hết đất sản xuất nông dân lại thuê nông dân làm công mảnh đất Bởi nhà nước phải quy định chi tiết điều kiệ ràng buộc thật chặt chẽ để nhằm kiểm soát pháp lệnh sửa đổi mở thêm hình thức cho phép nhà đầu tư nước ngồi th lại đất nơng dân (báo Tiền phong số 63 ngày 28/3/2002) Mặc dù vấn đề thu địa tô (thuế đất tiền thuê đất) có cải 29 tiến vượt bậc so với trước gặp bất lợi công tác thu tiền đạo người dân thi hành nghĩa vụ nộp thuế Vì vậy, nhà nước phải đưa giải pháp thật kịp thời Ngày 6/5/2020, thành phố Hồ Chí Minh diễn cuôc họp ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh triển khai thị số 08 chấn chỉnh tăng cường quản lý nhà nước vè nhà đất địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Các đơn vị cá nhân diện kê khai phải kê khai việc thực nghĩa vụ tài chính, xem nộp đủ tiền sử dụng đất hay chưa, số tiền nộp, đồng thời ghi tương ứng với số diện tích nộp tiền sử dụng đất tương ứng với số tiền phần trăm so với tổng số diện tích giao Cần ghi rõ phần lệ phí trước bạ nộp đạt phần trăm so với nghĩa vụ phải nộp 30 C KẾT LUẬN Sau nghiên cứu lý luận địa tô Mác, ứng dụng sáng tạo Đảng ta việc đề luật đất đai, thuế nông nghiệp quy định thuế đất , ta thấy vấn đề cấp thiết mà người làm kinh tế cần phải quan tâm Hiện , việc thu thuế nông nghiệp giảm nhiều, mà việc nộp thuế dần chuyển sang nhà kinh doanh thuê đất để làm ăn Nếu chế độ TBCN , địa tô thực chủ yếu NN khoản tơ thuọc quyền sở hữu địa chủ , ngày khoản thuế lại giảm nông nghiệp NN quản lý , số tiền nằm NS quốc gia dùng vào việc XH xây trường học , bệnh viện Với việc thu thuế ngày , NN vừa thúc đẩy phát triển sản xuất NN , khuyến khích người dân sản xuất lại vừa tăng thêm nguồn NS cho NN Tuy nhiên , việc nghiên cứu đề tài gặp nhiều khó khăn , vấn đề ý nhà kinh tế , khó tìm tư liệu ,và đặc biệt vấn đề khó tư , em mong nhận giúp đỡ bảo tận tình thầy giáo 31 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Báo Tiền Phong số 22(ngày 27/8/2001) 2.Báo Tiền Phong số63(ngày 28/3/2002 ) 3.Báo Pháp Luật số 158(ngày 27/8/2001) 4.Hiến Pháp 1980 5.Luật Đất Đai 6.Giáo Trình Kinh tế trị _NXB Chính Trị Quốc Gia MỤC LỤC Trang A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Phương pháp nghiên cứu B NỘI DUNG Phần 1: Lí luận địa tô C.Mác 1.1 Quan hệ sản xuất tư chủ nghĩa nông nghiệp địa tô tư chủ nghĩa 32 1.2 So sánh địa tô tư chủ nghĩa với địa tô phong kiến 1.2.1.Sự giống nhau: 1.2.2.Sự khác nhau: 1.3 Các hình thức địa tơ tư chủ nghĩac 1.3 Địa tô chênh lệch 1.3.2 Địa tô tuyệt đối 1.3.3.Các loại địa tô khác: 10 Phần 2: Vận dụng lí luận địa tô Mac luật đất đai thuế nông nghiệp việc thuê đất Việt Nam 10 2.1 Vận dụng luật đất đai 10 2.2.Các điều khoản 11 2.3.Vận dụng thuế nông nghiệp 18 2.4 Vận dụng việc cho thuê đất 23 2.4.1 Về giá thuê đất đô thị 24 C KẾT LUẬN 31 33 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 34 35 ... sau đây: Địa tơ chênh lệch có hai loại địa tô: + Địa tô chênh lệch I + Địa tô chênh lệch II a ,Địa tô chênh lệch I: Địa tô chênh lệch I địa tô thu sở ruộng đất màu mỡ Ngoài ra, ruộng đất có vị... hình thức : Địa tơ chênh lệch , địa tô tuyệt đối , địa tô đặc sản , địa tô đất xây dựng , địa tô hầm mỏ, địa tô bãi cá Ngày nay, đất nước ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội , lí luận địa tơ Đảng... nhiên … Phần 2: Vận dụng lí luận địa tơ Mac luật đất đai thuế nông nghiệp việc thuê đất ViệT NAm Thơng qua lí luận địa tơ nghiên cứu , ta thấy địa tô tư chủ nghĩa bóc lột chủ ruộng đất công nhân