Nâng cao hiệu quả công tác dân vận ở địa bàn huyện tân thạnh, tỉnh long an hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỂN VĂN THỰC NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DÂN VẬN Ở ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN THẠNH, TỈNH LONG AN HIỆN NAY Chuyên ngành: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Thị Phương Lê Nghệ An, 2017 i LỜI CẢM ƠN Được đồng ý Khoa Chính trị học Cơ giáo TS Vũ Thị Phương Lê thực đề tài: “Nâng cao hiệu công tác dân vận địa bàn huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An nay” Để thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cơ giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy suốt trình học tập, nghiên cứu, rèn luyện Trường Đại học Vinh Xin chân thành cảm ơn TS Vũ Thị Phương Lê trực tiếp hướng dẫn tận tình, chu thân hồn thành luận văn Đồng thời, cảm ơn Ban Dân vận Huyện ủy cung cấp số liệu, kết công tác dân vận huyện giai đoạn 2010-2015 Mặc dù nỗ lực nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song lần đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, tiếp cận thực tế công việc đề tài, thân hạn chế kiến thức kinh nghiệm nên khơng tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa nhìn thấy Tơi mong đóng góp q Thầy, Cơ bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn chỉnh Xin trân trọng cảm ơn Tác giả Nguyễn Văn Thực ii MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nghị số 25-NQ/TW ngày 3/06/2013 Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) tăng cường đổi lãnh đạo cơng tác dân vận tình hình khẳng định: “Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta xác định công tác dân vận nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược nghiệp cách mạng; nhân tố quan trọng, củng cố tăng cường mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân, tạo nên sức mạnh Đảng Trong thời kỳ đổi Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư khóa ban hành nghị chuyên đề công tác dân vận” [4, tr.1] Hiện nay, lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng tổ chức thực đạt kết to lớn, góp phần quan trọng vào thành tựu cơng đổi Trong năm qua, công tác dân vận huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An có nhiều đổi mới, chuyển biến tích cực theo hướng gần dân, hiểu dân có trách nhiệm với dân Cơng tác lãnh đạo, đạo Huyện ủy công tác dân vận ngày sát hợp, hiệu hơn; việc tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia vào phong trào cách mạng ngày đông; cấp, ngành nâng cao vai trị, trách nhiệm cơng tác quản lý, điều hành vận động nhân dân thực nhiệm vụ trị gắn với việc thực quy chế dân chủ theo phương châm dân biết, dân bàn, dân làm dân kiểm tra; thị, nghị Huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện quyền cấp cụ thể hóa thành chủ trương, giải pháp để tổ chức vận động nhân dân thực hiện; hoạt động Mặt trận đồn thể cấp có bước chuyển biến rõ nét, bám sát nhiệm vụ trị, tập trung hướng sở gắn với chăm lo lợi ích thiết thực cho đoàn viên, hội viên quần chúng nhân dân, trọng xây dựng nhân rộng mơ hình dân vận khéo, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, học tập chủ trương, nghị dân gắn với phong trào thi đua yêu nước vận động địa phương Bên cạnh thành tựu đó, cơng tác dân vận huyện nhà thời gian qua nhiều tồn yếu Phương thức lãnh đạo công tác dân vận cấp ủy Đảng chưa đổi kịp thời với tình hình quần chúng giai đoạn cách mạng mới; chưa huy động phát huy mạnh hệ thống trị tập trung thực cơng tác dân vận theo Quyết định 290-QĐ/TW, ngày 25/02/2010 Bộ trị ban hành quy chế công tác dân vận hệ thống trị; số vấn đề xúc nhân dân địa phương, sở chưa giải giải chưa kịp thời, chưa thấu tình đạt lý, kết thực quy chế dân chủ sở xã, thị trấn, quan hành cịn hạn chế, giải pháp giải việc làm, dạy nghề, chăm lo đời sống cho nhân dân quyền số nơi chưa thật sát đáng với người dân; việc nắm bắt tư tưởng, nguyện vọng tầng lớp nhân dân hệ thống công tác dân vận công tác tham mưu cịn chậm, cơng tác tun truyền nghị quyết, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân kết cịn hạn chế; chất lượng đồn viên, hội viên số đồn thể sở có tượng giảm sút, thiếu lực lượng nịng cốt có uy tín nhân dân Nghiên cứu cách tồn diện, tìm giải pháp khả thi phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hạn chế nêu công tác dân vận huyện nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ năm tới vấn đề cần thiết cấp bách Xuất phát từ thực trạng đó, với mong muốn đưa giải pháp để nâng cao hiệu công tác dân vận huyện nhà, chọn đề tài Nâng cao hiệu công tác dân vận địa bàn huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An để làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành trị học Những năm gần có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu công tác dân vận Đảng Kết nghiên cứu cơng trình khoa học thể đề tài khoa học, sách, luận án, luận văn viết đăng tạp chí Ban Dân vận Trung ương Nhiều cơng trình liên quan trực tiếp đến đề tài Tiêu biểu là: * Đề tài khoa học - Đề tài “Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận thời kỳ mới” mã số KHBĐ (2006)-40; Chủ nhiệm: Vũ Trọng Kim (Phó trưởng Ban Thường trực, Ban Dân vận Trung ương) Nội dung đề tài tập trung làm rõ thực trạng phương hướng đổi mới, phương thức lãnh đạo Đảng công tác dân vận nước ta - Đề tài Thực trạng công tác vận động quần chúng chủ trương, giải pháp đổi công tác vận động quần chúng theo tinh thần Nghị Đại hội X Đảng Trung tâm Nghiên cứu khoa học Dân vận, Ban Dân vận Trung ương Đề tài tập trung đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân Từ đó, đề xuất số chủ trương, giải pháp đổi công tác vận động quần chúng điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế * Sách - Trung tâm Nghiên cứu khoa học Dân vận, Ban Dân vận Trung ương (1995), Tư tưởng dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội: Tài liệu làm rõ sở hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh dân vận Đồng thời, tác giả tổng kết nội dung tư tưởng dân vận công tác dân vận Người; - Ban Dân vận Trung ương (1995), Tư tưởng dân vận Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; - Nguyễn Tiến Thịnh (2005), Công tác dân vận quan nhà nước thời kỳ mới, Nxb Tư pháp, Hà Nội; - Ban Dân vận Trung ương Đảng (2011), Một số văn kiện Đảng công tác dân vận thời kỳ đổi (1986 - 2011), NXB Lao động, Hà Nội: Cơng trình tổng kết số văn kiện Đảng từ năm 1986 đến năm 2011 vấn đề: Thực quy chế dân chủ; công tác dân tộc - tôn giáo; công tác vận động doanh nhân, trí thức; cơng tác vận động người Việt Nam nước ngồi; Mặt trận Tổ quốc; cơng nhân lao động Cơng đồn Việt Nam; nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; niên Đồn niên Cộng sản Hồ Chí Minh; Hội Cựu chiến binh; - TS Đỗ Quang Tuấn (2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; - TS Thanh Tuyền (2005), Phong cách dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; - TS Trịnh Xuân Giới (2005), Cán dân vận thấm nhuần lời dạy Bác Hồ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; - TS Nguyễn Văn Hùng (2005), Tác phẩm Dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh mãi tỏa sáng, soi đường cho công tác dân vận Đảng thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; - Lương Ngọc (2005), Tư tưởng dân vận Hồ Chí Minh với việc xây dựng kỹ năng, nghiệp vụ cơng tác dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; - Đinh Hồng Vân (2005), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác dân vận hệ thống trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; - Lý luận kinh nghiệm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận (2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội * Luận án, luận văn - Trần Thị Hiên (2015), Công tác dân vận xây dựng nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An * Các viết đăng báo tạp chí - PGS.TS Hồng Chí Bảo (2000), “Hồ Chí Minh với quan điểm thực tiễn phương pháp khoa học dân vận”, Tạp chí Dân vận, (10) - Phan Diễn (2000), “Công tác dân vận phận quan trọng công tác cách mạng”, Tạp chí Dân vận, (11) - Phạm Thế Duyệt (2002), “Dân vận khéo việc thành cơng”, Tạp chí Dân vận, (10) - GS Đặng Nguyên Anh (2003), “Lại bàn dân vận”, Tạp chí Dân vận, (01) - Lê Xuân Nam (2003), “Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác dân vận để thực thắng lợi nghị Hội nghị Trung ương lần thứ bảy (khóa IX)”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (06) - PGS TS Bùi Đình Phong (2003), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân vận vào việc thực đại đồn kết tồn dân tộc”, Tạp chí Cộng sản, (09) - TS Phạm Văn Khánh (2003), “Tư tưởng Hồ Chí Minh sức mạnh nhân dân cơng tác dân vận”, Tạp chí Dân vận, (10) - Vũ Ngọc Lân (2005), “Quan điểm nguyên tắc đạo tiến hành cơng tác dân vận theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Dân vận, (10) - Nguyễn Thanh Tuyền (2005), “Phương pháp dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh qua báo “Dân vận” – ý nghĩa thực tiễn”, Tạp chí Dân vận, (10) - GS.TS Mạnh Quang Thắng (2006), “Dân vận vấn đề luôn qua nghiên cứu tác phẩm "Dân vận" Hồ Chí Minh ”, Tạp chí Lý luận trị, (08) - Lê Khả Phiêu (2008), “Dân làm gốc, dân làm chủ - vị trí trung tâm tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” Chủ tịch Hồ Chí Minh”, Tạp chí Cộng sản, (783) - Vũ Ngọc Lân (2008), “Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác dân vận”, Tạp chí Lý luận trị, (01) - Hà Thị Khiết (2012), “Củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng, nhà nước với nhân dân – nhiệm vụ trọng tâm công tác dân vận Đảng thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản, (831) - Đới Văn Tặng (2012), “Giải pháp tăng cường công tác tào tạo, bồi dưỡng cán dân vận giai đoạn mới”, Tạp chí Giáo dục Lý luận, (01) Những tác phẩm sách, luận văn, viết tập chí khái quát tư tưởng Hồ Chí Minh công tác dân vận, bàn số kỹ năng, nghiệp vụ công tác dân vận Đảng; đồng thời, nêu lên quan điểm Đảng công tác vận động quần chúng Qua viết trao đổi thêm lý luận thực tiễn, kinh nghiệm công tác dân vận Đảng ta giai đoạn, xuất từ tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đây tác phẩm có giá trị nghiên cứu khoa học cao lĩnh vực công tác dân vận, tài liệu tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏa tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta cơng tác dân vận Đến nay, chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu tồn diện cơng tác dân vận Huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An giai đoạn Mục đích nghiên cứu Luận văn đề xuất phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu công tác dân vận huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu + Làm rõ sở lý luận việc nâng cao hiệu công tác dân vận cấp huyện; + Đánh giá thành tựu hạn chế công tác dân vận huyện Tân Thạnh thời gian qua, phân tích nguyên nhân thành tựu hạn chế đó; + Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác dân vận huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1.Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu hiệu công tác dân vận huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An 4.2.Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài công tác dân vận huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An giai đoạn 2010 - 2015, định hướng giải pháp đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam công tác dân vận hệ thống trị Luận văn kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu lý luận công trình khoa học có liên quan Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin phương pháp khác như: phân tích tổng hợp; lịch sử - lơgic; so sánh, Những đóng góp luận văn Luận văn góp phần làm rõ thêm số vấn đề lý luận, quan điểm đạo công tác dân vận địa bàn huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu đạo huyện ủy công tác dân vận địa bàn huyện năm tới Kết nghiên cứu luận văn cịn dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ bồi dưỡng tập huấn cho cán dân vận Tổ dân vận ấp - khu phố Trung tâm bồi dưỡng trị huyện Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm chương, tiết 93 động sản xuất, học tập, công tác, chiến đấu sẵn sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc, sức thi đua, nêu cao ý chí tự lực tự cường, vượt qua khó khăn… Trong trình nắm dân người cán dân vận phải làm tốt chức phản biện cho lãnh đạo cấp, đề xuất chủ trương tổng kết, đánh giá hoạt động loại hình tập hợp quần chúng Từ đó, rút học kinh nghiệm đưa chủ trương, sách cho phù hợp với xu tình hình Người cán làm công tác dân vận phải thực tác phong gần dân, trọng dân, hiểu dân có trách nhiệm với dân, trình tiếp cận, vào thực tiễn đời sống nhân dân, phải hiểu rõ đời sống, tâm tư nguyện vọng đáng nhân dân, xúc nhân dân, phải đánh giá định kỳ công tác quần chúng, đánh giá mặt làm mặt chưa làm được, đồng thời với việc tìm ngun nhân hạn chế đó, để từ người cán phải thực chức phản biện với lãnh đạo cấp trên, đề xuất chủ trương, sách hợp với lịng dân Nắm dân đồng thời với việc phát ngăn chặn, xử lý kịp thời âm mưu, thủ đoạn chống phá cách mạng lực thù địch lợi dụng vấn đề đền bù, giải tỏa, dân tộc tơn giáo, nhằm chia rẽ khối đại đồn kết tồn dân tộc 3.2.5 Cần có chế độ, sách đãi ngộ phù hợp người cán làm công tác dân vận để tạo động lực thúc đẩy hoàn thành tốt nhiệm vụ Cần tiếp tục xây dựng hồn thiện sách cán Chính sách cán giữ vị trí quan trọng cơng tác cán bộ, nhằm phát huy nhân tố người thực nhiệm vụ Trong điều kiện huyện, sách cán dân vận cần quan tâm đến đối tượng cán diện quy hoạch, cán 94 luân chuyển sở cán chất lượng cao cần thu hút huyện công tác Nội dung sách cán cần bao quát lĩnh vực như: chọn cử hỗ trợ kinh phí cho đào tạo bồi dưỡng, cho luân chuyển cán bộ; bổ sung tiêu chí cán qua luân chuyển sở Chính sách cơng cụ điều tiết quan trọng lãnh đạo, quản lý xã hội Chính sách thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, củng kìm hảm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển hành động Trong cơng tác xây dựng đội ngũ cán bộ, sách quy định cụ thể nhiều mặt nhằm đối đãi với cán với quan điểm Đảng, sách Nhà nước phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Vì vậy, có sách cán đúng, hợp lý cụ thể hóa, tổ chức thực tốt khuyến khích tính tích cực, hăng hái, yên tâm với công việc, nâng cao trách nhiệm, phát huy tính sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, đồng tâm hợp lực Ngược lại, sách cán sai, bất hợp lý tạo tâm trạng chán nãn; kìm hãm sáng tạo, động, tính tích cực cán dẩn đến sai lầm, tiêu cực cơng tác sống Do đó, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán dân vận, đồng thời xây dựng hồn thiện hệ thống sách cán như: giải vấn đề tiền lương, bảo hiểm xã hội; đào tạo, bồi dưỡng; đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần cho cán bộ; khuyến khích, thu hút cán bộ, cần thực tốt số vấn đề sau: Giải vấn đề lương cho cán bộ: Đây vấn đề gây nhiều tâm tư, liên quan đến nhiều vấn đề khác Tiền lương vừa vấn đề sách, vừa phản ảnh chất xã hội, mục đích lao động người; phản ảnh trình độ, lực thực, khả đóng góp cán xã hội Vì vậy, tiền lương cho đội ngũ cán cào bằng, bình quân Căn tiêu chuẩn, quy hoạch cán thực trạng đội ngũ cán dân vận, Mặt trận đồn thể có kế hoạch quan tâm chăm lo cử cán đào tạo, 95 bồi dưỡng nhằm tạo điều kiện cho đội ngũ cán nâng cao kiến thức, lực, trình độ, phong cách làm việc đảm bảo chuẩn hóa cán theo quy định Trong trình cán đưa đào tạo, bồi dưỡng chế độ hưởng, cần có chế độ khuyến khích như: đài thọ kinh phí đóng học phí; viết luận văn; lưu trú, ăn, nghỉ,… Sau đào tạo, bồi dưỡng đủ tiêu chuẩn, sở yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương qui hoạch cán bộ, cần bố trí, sử dụng, đề bạt cán phù hợp, tạo điều kiện cho cán hệ thống dân vận phấn đấu, cống hiến Đồng thời, có sách quản lý cán mặt; kịp thời khen thưởng cán tiêu biểu, gương mẫu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao; chủ động phát xử lý nghiêm minh cán vi phạm kỷ luật, pháp luật, khơng hồn thành nhiệm vụ Cùng với thực sách khâu cơng tác cán bộ, cần thực đồng sách đãi ngộ vật chất động viên tinh thần cán Thời gian qua, Đảng, Nhà nước quan tâm bước cải tiến sách đãi ngộ cán nhiều bất cập, chưa hợp lý, tạo động lực định đội ngũ cán Ban dân vận, Mặt trận đoàn thể cấp huyện (phụ cấp thêm 30% so với mức lương tối thiểu) Nhằm bước hoàn thiện sách cán dân vận huyện, Huyện ủy cần đề xuất Tỉnh ủy có chế độ phụ cấp cho cán Mặt trận đoàn thể xã - thị trấn, chế độ kiêm nhiệm trưởng khối Tổ trưởng tổ dân vận Nhiều vấn đề thuộc lĩnh vực địi hỏi có quan tâm, nghiên cứu tháo gỡ Đảng ủy quyền xã- thị trấn Với phạm vi quyền hạn định, cấp ủy địa phương lãnh đạo ban ngành cần tạo điều kiện chăm sóc sức khỏe, thu nhập, đời sống, trang bị phương tiện làm việc, chế độ công tác sở ….cho phù hợp để giải phần khó khăn cho cán dân vận yên tâm thực nhiệm vụ 96 Thực tế cho thấy mức sinh hoạt phí khơng phù hợp nên ảnh hưởng nhiều đến tinh thần, thái độ làm việc cán dân vận, đặc biệt cán xã, thị trấn Phần lớn cán có lực, trình độ chun mơn khơng đồng tình với chế độ tiền lương nên rời khỏi quan nhà nước, tự tìm việc làm nơi khác có thu nhập cao để ổn định sống Bởi chức danh số cán cán chuyên trách, công chức mà cán bán chun trách mức lương có 1,0/tháng thật khơng tương xứng với nhiệm vụ thực Điều làm cán cấp xã có so bì Theo tơi, để khắc phục tình trạng đó, thời gian tới thực tinh gọn máy cán nâng cán bán chun trách thành cơng chức, đề xuất Tỉnh ủy cần cải cách chế độ tiền lương, chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức Nhà nước nói chung cán xã, phường, thị trấn nói riêng, đặc biệt cán làm công tác dân vận cần phải quan tâm mức việc đảm bảo chế độ đãi ngộ, tránh cán làm công tác dân vận sở bị thiệt thòi nhiều so với cán cấp huyện đóng vai trị quan trọng công tác dân vận sở Đây điều kiện quan trọng giúp cán yên tâm làm việc, giảm bớt việc gây phiền hà cho dân, góp phần chống biểu tiêu cực 3.2.6 Đẩy mạnh phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội , phong trào thi đua yêu nước không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần cho nhân dân huyện vấn đề cần thiết nhằm xây dựng huyện Tân Thạnh ngày giàu đẹp mục tiêu tổng quát mà Nghị Đại hội đảng huyện đề ra: Tập trung phát triển nơng nghiệp tồn diện, bền vững theo hướng đại; quan tâm phát 97 triển công nghiệp thương mại, dịch vụ phục vụ cho nông nghiệp; huy động nguồn lực xây dựng nông thôn phát triển đô thị văn minh; tiếp tục xây dựng hệ thống trị từ huyện đến sở sạch, vững mạnh, hiệu hiệu lực; nâng cao trình độ dân trí, cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, giải hợp lý vấn đề xã hội đảm bảo an sinh xã hội; giữ vững quốc phòng an ninh Huyện Tân Thạnh có vị trí địa lý thuận lợi, đất đai phù hợp cho sản xuất nông nghiệp, hệ thống giao thông đường bộ, đường thủy nối liền huyện tỉnh, thuận tiện cho việc vận chuyển trao đổi hàng hóa Mặc dù thời gian qua kinh tế huyện đà phát triển, song điều kiện sản xuất số xã theo truyền thống mơ hình cũ, chủ yếu lúa, chậm tiếp cận ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ - kỹ thuật vào lao động sản xuất nên đời sống vật chất tinh thần quần chúng nhân dân số xã chưa cao, tỷ lệ hộ nghèo cịn cao Do đó, thời gian tới huyện cần sức quan tâm, tăng cường đầu tư, cho người dân vay vốn với lãi suất nhẹ, tăng nguồn vốn từ ngân hàng sách để hộ nghèo, cận nghèo tiếp cận, khuyến khích họ tích cực tham gia lao động sản xuất, phát triển kinh tế vươn lên thoát nghèo, tạo điều kiện thuận lợi để cá nhân sản xuất kinh doanh, công ty Trách nhiệm hữu hạn, công ty Cổ phần ngồi quốc doanh phát triển… Bên cạnh đó, cần quan tâm nâng cao trình độ dân trí cho nhân dân, đặc biệt nâng cao khả hiểu biết ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào trình lao động sản xuất Để giải pháp thực có hiệu cần phải: - Tăng cường đầu tư vốn cho quần chúng nhân dân thông qua chương trình, dự án, hướng dẫn, đào tạo, tạo điều kiện cho người dân tiếp cận hướng dẫn họ ứng dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, giới thiệu giống trồng vật ni có nâng suất hiệu cao đến nhân 98 dân toàn huyện Trước mắt, đẩy mạnh thực thành cơng chương trình 10.000 lúa chất lượng cao Phối hợp Chi nhánh trồng Miền Nam ký hợp đồng với nhân dân xây dựng vùng lúa nguyên liệu sản xuất lúa giống vào tổ hợp tác, hợp tác xã, trạm bơm điện - Phát huy mạnh huyện tiềm để phát triển nơng nghiệp, ni trồng thủy sản…, khuyến khích nhân dân làm giàu đáng Kêu gọi nhà đầu tư tỉnh để đầu tư vốn, xây dựng nhà máy, xí nghiệp, lĩnh vực xây xát lúa…để góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho người dân Tân Thạnh, tăng cường việc phát triển kinh tế hộ gia đình gắn liền với xây dựng gia đình văn hóa, xã văn hóa, xã nơng thơn Trong đó, tiếp tục trì hoạt động nguồn để làm tốt công tác an sinh xã hội cho xã có truyền thống cách mạng, xã nghèo giai đoạn xây dựng nông thôn mới, tăng cường đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cầu đường, bến tàu, chợ…để tạo đà phát triển kinh tế - Phải sức đầu tư phát triển mạnh giáo dục, nâng cao trình độ văn hóa, trình độ dân trí cho nhân dân Đây giải pháp vừa cấp thiết vừa lâu dài Vì thời gian tới, huyện cần rà soát giải triệt để trường hợp mù chữ nhân dân, phải tăng cường phổ cập tất cấp bậc: tiểu học, trung học sở, trung học phổ thơng để nâng cao trình độ dân trí nhân dân, có đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững Trong đó, quan tâm đặc biệt vấn đề bảo vệ môi trường, tránh gây ô nhiễm mơi trường, tránh khai thác q mức khốn sản (đất đen), khai thác phải có quy hoạch hợp lý, vận động tồn dân sức bảo vệ mơi trường - Tổ chức phong trào thi đua yêu nước, cần hướng đến quyền lợi ích thiết thực quần chúng, xây dựng phong trào vừa gắn với nhiệm vụ trị, vừa tránh trùng lặp đồn thể Vì vậy, cơng tác phối hợp phải 99 chặt chẽ, đồng Chú trọng xây dựng phong trào, kết hợp với phát triển mơ hình sản xuất để nhân dân tham gia có điều kiện giải việc làm, giảm nghèo, cải thiện sống, nâng cao thu nhập Phát động phong trào thi đua dân vận khéo tồn hệ thống trị huyện lĩnh vực, trọng đến phong trào thi đua dân vận khéo vận động nhân dân tham gia xây dựng nông thôn Thực công tác biểu dương, khen thưởng, đánh giá, tổng kết qua phong trào thi đua, để tạo lan tỏa sức mạnh công tác tuyên truyền vận động Như vậy, để nâng cao hiệu công tác dân vận Huyện thời gian tới, cần phải có phương hướng chuẩn xác, phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phương, tạo chuyển biến sâu sắc, mạnh mẽ từ nhận thức tới hành động toàn hệ thống trị huyện Việc thực kịp thời phương hướng tích cực đắn đề giải pháp tích cực đó, hy vọng thời gian tới công tác dân vận huyện Tân Thạnh nâng cao gặt hái nhiều thành tựu bật 100 Kết luận chương Các giải pháp khẳng định phù hợp sát với tình hình cơng tác dân vận Huyện, mang tính khả thi cao Huyện ủy, Ban Dân vận Huyện ủy, Mặt trận Tổ quốc ban ngành, đoàn thể huyện quan tâm lãnh đạo, đạo, nghiên cứu áp dụng tổ chức thực hiệu cơng tác dân vận hệ thống trị huyện thời gian tới nâng cao hiệu cách rõ rệt Quá trình nghiên cứu, tập trung đề giải pháp sở đánh giá thực trạng, hạn chế nguyên nhân Vì vậy, giải pháp thực tháo gỡ hạn chế công dân tác dân vận Huyện vướng phải Việc thực giải pháp địi hỏi cần có tâm cao cấp ngành, hệ thống dân vận, giải pháp cần thực đến nơi, đến chốn triệt để hiệu nâng lên 101 KẾT LUẬN Trong năm qua, lãnh đạo, đạo Huyện ủy Tân Thạnh, công tác dân vận có đóng góp to lớn vào q trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Đội ngũ cán dân vận nói chung, cán Ban dân vận huyện ủy nói riêng người gần dân, nắm tư tưởng, tình hình nhân dân từ tích cực vận động tổ chức cho nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ cấp giao; phát huy sức mạnh đoàn kết quyền làm chủ nhân dân, cầu nối liền Đảng với nhân dân, tạo sức mạnh tổng hợp thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tuy nhiên từ thực tế đặt công tác dân vận nhiều mặt chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Vì vậy, nâng cao hiệu công tác dân vận Huyện giai đoạn để thực tốt nhiệm vụ trị thực vấn đề cần thiết quan trọng Nâng cao hiệu công tác dân vận Huyện Tân Thạnh toàn hoạt động Huyện ủy, Chính quyền cấp, tổ chức Đảng, quan tham mưu Huyện ủy quan liên quan khâu: tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục, tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước Trong trình lãnh đạo công tác dân vận Huyện ủy xác định đắn nội dung phương thức vận động phù hợp với điều kiện địa phương, trọng công tác tuyên truyền vận động, thu hút tập hợp nhân dân vào tổ chức quần chúng, đạt thành tựu đáng kể: đời sống vật chất, mức hưởng thụ văn hóa, xã hội nhân dân ngày nâng cao, trình độ dân trí, ý thức trị, pháp luật nhân dân địa bàn huyện nói chung nâng lên, quốc phịng an ninh giữ vững Mơ hình nơng thơn triển khai xây dựng, chứng tích cực thể nỗ lực cấp ủy đảng, quyền, đồn thể cơng tác dân vận Những năm gần cấp ủy đảng huyện trọng đến công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cán Ban dân vận huyện ủy Mặt trận đoàn 102 thể cấp Trình độ mặt đội ngũ cán nâng lên bước văn hố, chun mơn nghiệp vụ lý luận trị Qua q trình lãnh đạo cơng tác dân vận Huyện Tân Thạnh, rút kinh nghiệm: cấp ủy, đội ngũ đảng viên, trước hết cấp ủy sở nhận thức sâu sắc vị trí, vai trị cơng tác dân vận, cần thiết đổi công tác dân vận; phát huy sức mạnh hệ thống trị, tổ chức, đơn vị kinh tế sở nâng cao công tác dân vận; cấp ủy, quyền sở phải bám sát chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước, cụ thể hóa phù hợp sở thu hút đông đảo quần chúng tham gia; chăm lo xây dựng, củng cố Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội vững mạnh, hoạt động có hiệu nhân tố quan trọng để công tác dân vận đạt hiệu quả; thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững mạnh, nêu cao vai trò trách nhiệm họ đổi công tác dân vận Huyện Để khắc phục khó khăn yếu nâng cao hiệu công tác dân vận tiếp tục đổi mạnh mẽ đạt kết cao công tác năm tới, cần thực đồng nhiều giải pháp như: nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên sở tiếp tục đổi công tác vận động nhân dân; nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ đảng ủy xã, chi ủy, chi trực thuộc, đội ngũ cán bộ, đảng viên kiện toàn, nâng cao chất lượng tổ chức, máy tham mưu giúp việc tổ chức đảng cấp; tăng cường lãnh đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội từ huyện đến sở đổi công tác dân vận nguồn sức mạnh nâng cao công tác dân vận Huyện Nâng cao hiệu công tác dân vận Huyện nhiệm vụ khó khăn, phức tạp, địi hỏi phải có nỗ lực tâm cao cấp ủy đảng, hệ thống trị huyện Kết nghiên cứu luận văn phần nhỏ bước đầu vấn đề này, chắn nhiều thiếu sót Tác giả hy vọng thời gian tới có cơng trình nghiên cứu sâu vấn đề 103 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] GS Đặng Nguyên Anh (2003), “Lại bàn dân vận”, Tạp chí Dân vận, (01) [2] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Kết luận số 64-KL/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở [3] Ban Chấp hành Đảng huyện Tân Thạnh (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện lần thứ IX, nhiệm kỳ 2015-2020 [4] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị số 25-NQ/TW Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương tăng cường đổi lãnh đạo Đảng cơng tác dân vận tình hình [5] Ban Dân vận Huyện ủy Tân Thạnh (2013), Báo cáo kết công tác Dân vận giai đoạn 2010-2013 [6] Ban Dân vận tỉnh ủy Long An (2015), Kỷ yếu điển hình “Dân vận khéo” giai đoạn 2010-2015 [7] Ban Dân vận Trung ương Đảng (1995), Tư tưởng dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] Ban Dân vận Trung ương Đảng (2011), Một số văn kiện Đảng công tác dân vận thời kỳ đổi (1986-2011), Nxb Lao động, Hà Nội [9] PGS.TS Hồng Chí Bảo (2000), “Hồ Chí Minh với quan điểm thực tiễn phương pháp khoa học dân vận”, Tạp chí Dân vận, (10) [10] Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị 30-CT/TW, xây dựng thực quy chế dân chủ sở [11] Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 290-QĐ/TW việc ban hành Quy chế công tác dân vận hệ thống trị [12] Ban Tư tưởng Văn hóa Trung ương (2003), Tài liệu bồi dưỡng lý luận trị dành cho Đảng viên mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 104 [13] Phan Diễn (2000), “Công tác dân vận phận quan trọng cơng tác cách mạng”, Tạp chí Dân vận, (11) [14] Phạm Thế Duyệt (2002), “Dân vận khéo việc thành cơng”, Tạp chí Dân vận, (10) [15] Trần Văn Đam (2005), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác dân vận thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [18] Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, “phát triển năm 2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [20] TS Trịnh Xuân Giới (2005), Cán dân vận thấm nhuần lời dạy Bác Hồ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [21] Trần Thị Hiên (2015), Công tác dân vận xây dựng nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An [22] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình trung cấp lý luận cơng tác dân vận, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội [23] Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2014), Giáo trình cao cấp lý luận trị khối kiến thức thứ hai Đường lối cách mạng Đảng cộng sản Việt Nam, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội [24] Nguyễn Thị Kim Hoa (2005), “Tư tưởng Hồ Chí Minh dân chủ vận động nhân dân tác phẩm dân vận”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (5), Hà Nội 105 [25] TS Nguyễn Văn Hùng (2005), Tác phẩm Dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh mãi tỏa sáng, soi đường cho cơng tác dân vận Đảng thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Huyện ủy Tân Thạnh (2016), Báo cáo tổng kết hoạt động nguồn giai đoạn 2010-2015 [27] TS Phạm Văn Khánh (2003), “Tư tưởng Hồ Chí Minh sức mạnh nhân dân cơng tác dân vận”, Tạp chí Dân vận, (10) [28] Hà Thị Khiết (2012), “Củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng, nhà nước với nhân dân - nhiệm vụ trọng tâm công tác dân vận Đảng thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản, (831), Hà Nội [29] Vũ Ngọc Lân (2005), “Quan điểm nguyên tắc đạo tiến hành công tác dân vận theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Dân vận,(10) [30] V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến Mátxcơva [31] V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến Mátxcơva [32] V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 19, Nxb Tiến Mátxcơva [33] V.I Lênin (1983), Toàn tập, tập 31, Nxb Tiến Bộ Matxcơva [34] V.I Lênin (1983), Toàn tập, tập 35, Nxb Tiến bộ, Matxcơva [35] V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến Mátxcơva [36] V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 37, Nxb Tiến Bộ Matxcơva [37] V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Matxcơva [38] C Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 22, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [39] C Mác Ph.Ăngghen (1983), Toàn tập , tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội [40] C Mác Ph.Ăngghen (1983), Toàn tập , tập 5, Nxb Sự thật, Hà Nội [41] C Mác Ph.Ăngghen (1983), Toàn tập , tập 6, Nxb Sự thật, Hà Nội [42] C Mác Ph.Ăngghen (1983), Toàn tập , tập 7, Nxb Sự thật, Hà Nội [43] C Mác Ph.Ăngghen (2002), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc 106 gia, Hà Nội [44] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [45] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [46] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [47] Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [48] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [49] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [50] Lê Xuân Nam (2003), “Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh công tác dân vận để thực thắng lợi Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ bảy (Khóa IX)”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (6), Hà Nội [51] Lương Ngọc (2005), Tư tưởng dân vận Hồ Chí Minh với việc xây dựng kỹ năng, nghiệp vụ công tác dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [52] Lê Khả Phiêu (2008), “Dân làm gốc, dân làm chủ - vị trí trung tâm tác phẩm “sửa đổi lối làm việc” chủ tịch Hồ Chí Minh”, Tạp chí Cộng sản, (783), Hà Nội [53] PGS TS Bùi Đình Phong (2003), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh dân vận vào việc thực đại đoàn kết tồn dân tộc”, Tạp chí Cộng sản, (9) [54] PGS.TS Đào Duy Quát (2005), công tác tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [55] Đới Văn Tặng (2012), “Giải pháp tăng cường đào tạo cán dân vận giai đoạn mới”, Tạp chí Giáo dục lý luận, (1), Hà Nội [56] GS.TS Mạnh Quang Thắng (2006), “Dân vận vấn đề luôn qua nghiên cứu tác phẩm "Dân vận" Hồ Chí Minh”, Tạp chí Lý luận trị, (8) [57] Nguyễn Tiến Thịnh (2005), Công tác dân vận quan nhà nước thời kỳ mới, Nxb Tư Pháp, Hà Nội [58] TS Đỗ Quang Tuấn (2000), Một số văn kiện Đảng công tác 107 dân vận (1976 - 2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [59] TS Thanh Tuyền (2005), Phong cách dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [60] Từ điển tiếng Việt-Tường giải liên tưởng (1999), Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội [61] Trung tâm Nghiên cứu khoa học dân vận, Ban Dân vận Trung ương, (1995), Tư tưởng dân vận chủ tịch Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [62] Trung tâm nghiên cứu khoa học dân vận, Ban Dân vận Trung ương Đảng, (2003), Tập giảng cơng tác dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [63] Trung tâm nghiên cứu khoa học dân vận, Ban Dân vận Trung ương Đảng, (2005), Nghiệp vụ công tác cán dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [64] Trung tâm nghiên cứu khoa học dân vận, Ban Dân vận Trung ương Đảng, (2006), 75 năm công tác dân vận Đảng - số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [65] Trung tâm Nghiên cứu khoa học dân vận, Ban Dân vận Trung ương Đảng, (2007), Cẩm nang công tác dân vận dân vận, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [66] Nguyễn Thanh Tuyền (2005), “Phương pháp dân vận Chủ tịch Hồ Chí Minh qua báo “Dân vận” – ý nghĩa thực tiễn”, Tạp chí Dân vận, (10) [67] Ủy ban nhân dân huyện Tân Thạnh, Báo cáo tổng kết cơng tác cải cách hành giai đoạn 2010-2015 [68] Đinh Hồng Vân (2005), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác dân vận hệ thống trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [69] Nguyễn Như Ý (chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội ... đó, với mong muốn đưa giải pháp để nâng cao hiệu công tác dân vận huyện nhà, chọn đề tài Nâng cao hiệu công tác dân vận địa bàn huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An để làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành... diện cơng tác dân vận Huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An giai đoạn Mục đích nghiên cứu Luận văn đề xuất phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu công tác dân vận huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An giai đoạn... lý luận, quan điểm đạo công tác dân vận địa bàn huyện Tân Thạnh, tỉnh Long An Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo, nghiên cứu đạo huyện ủy công tác dân vận địa bàn huyện năm tới