Thực trạng, giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện quế phong

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA UBND HUYỆN QUẾ PHONG ĐỊA ĐIỂM KIẾN TẬP: PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN QUẾ PHONG Người hướng dẫn: Phạm Quang Nhật Sinh viên thực hiện: Lang Mạnh Hùng Ngành đào tạo: Quản trị nhân lực Lớp: 1205 QTND Khóa học: 2012 – 2016 Hà Nội – 2015 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 2.Mục đích nghiên cứu 3.Nhiệm vụ nghiên cứu - Tập trung tìm hiểu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC UBND huyện Quế Phong - Chỉ kết đạt mặt hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC UBND huyện Quế Phong - Những kiến nghị, đề xuất để nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quế Phong 4.Phương pháp nghiên cứu Nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Quế phong 4.Cơ cấu tổ chức UBND huyện Quế phong .9 Danh mục từ viết tắt Uỷ ban nhân dân: UBND Cán bộ, công chức: CBCC Đào tạo, bồi dưỡng: ĐTBD Ban chấp hành: BCH Mặt trận tổ quốc: MTTQ Viên chức: VC LỜI CÁM ƠN Đợt kiến tập giúp em quan sát học hỏi nhiều điều công việc,kiến thức, kỹ nghiệp vụ nghề nghiệp, trách nhiệm công việc, tác phong , thái độ ứng xử làm việc nơi công sở, rút học ,biết điểm mạnh, điểm yếu thân từ đưa phương hướng phấn đấu để hoàn thành tốt công việc cho đợt thực tập công việc tương lai Qua em xin chân thành cảm ơn gửi lời chúc sức khỏe đến cơ, phịng Nội vụ huyện Quế Phong thầy, cô khoa Tổ chức Quản Lý Nhân Lực nhà trường tận tình giúp đỡ em hồn thành nhiệm vụ đợt kiến tập Do thời gian kiến tập có hạn, nên viết chưa thực đầy đủ hồn chỉnh Vì vậy, em mong nhận đóng góp ý kiến đánh giá thầy để báo cáo em hồn thiện Em xin chân thành cám ơn! PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày Việt Nam đường hội nhập kinh tế giới tạo nhiều hội thuận lợi thách thức địi hỏi khơng ngừng đổi nhiều phương diện nhằm nâng cao vị khu vực giới Trong bối cảnh đất nước đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa, hiệu lực hiệu cảu máy nhà nước nói chung, hệ thống hành nhà nước nói riêng định phẩm chất lực kết công tác đội ngũ cán bộ,công chức nhà nước, thực tế chứng minh nơi có đội ngũ CB,CC có lực trình độ chun mơn, trình độ nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức tốt nơi cơng việc diễn vận hành cách hiệu trôi chảy, thông suốt Để phát huy vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức địi hỏi quyền cấp phải thường xun quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC để họ thực thi tốt nhiệm cụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao cho Hiện nay, Đảng Nhà nước ta đặt công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC vào vị trí có tầm quan trọng có ý nghĩa định Đó yêu cầu cấp thiết cơng đổi tồn diện đất nước CBCC cần phải ĐTBD kiến thức toàn diện, trước hết đường lối trị, quản lí nhà nước, quản lí kinh tế - xã hội Ủy ban nhân dân huyện quan hành nhà nước, năm vừa qua coi trọng công tác ĐT, BD CB, CC trở nên cần thiết hết Vấn đề nâng cao chất lượng ĐT, BD CB, CC vấn đề càn quan tâm giải cách thiết thực, yếu tố để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Với kiến thức học Đại học Nội Vụ Hà Nội qua thời gian kiến tập Phòng Nội Vụ huyện Quế Phong em xin trình bày cơng tác ĐTBD CBCC UBND huyện Quế Phong đưa số ý kiến đánh giá, nhận xét kiến nghị mang tính cá nhân cơng tác qua đề tài: Trang "Thực trạng, giải pháp nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Quế Phong" 2.Mục đích nghiên cứu Mục đích báo cáo nhằm khảo sát thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC UBND huyện Quế Phong Từ đó, đưa nhận xét khách quan công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quế Phong, mặt đạt hạn chế nguyên nhân tồn Trên sở đó, đưa kiến nghị nhằm nâng cao công tác UBND huyện Quế Phong 3.Nhiệm vụ nghiên cứu - Tập trung tìm hiểu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC UBND huyện Quế Phong - Chỉ kết đạt mặt cịn hạn chế cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC UBND huyện Quế Phong - Những kiến nghị, đề xuất để nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Quế Phong 4.Phương pháp nghiên cứu Trong trình kiến tập, sinh viên nghiên cứu văn pháp luật, tài liệu có liên quan đến nơi thực tập Thu thập thông tin, thống kê, phân tích đánh giá số liệu Thơng qua hướng dẫn giáo viên, cán nơi kiến tập kết hợp với trình quan sát, thử việc quan để bổ sung nâng cao kiến thức, tích lũy kinh nghiệm hồn thành báo cáo thực tập Trang KẾT CẤU ĐỀ TÀI Ngoài phần mở đầu phần kết luận, báo cáo gồm chương Chương I: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN QUẾ PHONG VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC Chương II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CBCC TẠI UBND HUYỆN QUẾ PHONG Chương III: NHẬN XÉT, KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC UBND HUYỆN QUẾ PHONG Trang CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN QUẾ PHONG VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC I Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ủy ban nhân dân huyện Quế Phong Lịch sử phát triển hình thành huyện Quế Phong Huyện Quế phong thành lập theo Quyết định số 52/CP ngày 19/4/1963 Hội đồng Chính Phủ ( Chính phủ) chia tách từ huyện Quỳ Châu (cũ) thành huyện Quỳ Châu, Quỳ Hợp, Quế Phong Lúc thành lập huyện có xã: Châu Kim, Cắm Muộn, Châu Thôn, Châu Hùng, Châu Long Thông Thụ Đến huyện có 13 xã thị trấn: Thơng Thụ, Đồng Văn, Hạnh Dịch, Tri Lễ, Nậm Nhoong, Cắm Muộn, Quang Phong, Châu Thôn, Nậm Giải, Mường Nọc, Quế Sơn, Tiền phong Thị trấn Kim Sơn Tháng 6/2010 toàn huyện có 13.540 hộ; 64.521 nhân bao gồm dân tộc anh, em chung sống với nhau: Thái, kinh, Hơ – Mông, Khơ mú, Thổ, Tày, Chứt dân tộc thiểu số chiếm 90% Đồng bào sống vùng nơng thơn chiếm 78% dân số tồn huyện chủ yếu hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, tỉ lệ hộ đói nghèo chiếm 41,08 % tổng số hộ toàn huyện, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Huyện có 189.543,43 ha, Quế Phong huyện miền núi nằm phía Tây bắc tỉnh Nghệ An có 73,10 km đường biên giới tiếp giáp với huyện Sầm Tớ tỉnh Hủa Phăn nước Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào phía Tây; phía Bắc giáp tỉnhThanh Hóa, phía Nam giáp huyện Tương Dương Cách thành phố Vinh 180km, có 15km đường quốc lộ 48 chạy qua huyện nên việc giao lưu kinh tế đời sống nhân dân cịn khó khăn, nằm vùng kinh tế Tây Nghệ An phủ phê duyệt 60 huyện nghèo hưởng chế độ 30a nước, huyện có vị trí quan trọng chiến lược an ninh quốc phòng Chức - Uỷ ban nhân dân huyện Quế phong Hội đồng nhân dân cấp bầu quan chấp hành Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cấp quan nhà nước cấp Trang - Có mối liên hệ mật thiết với nhân dân, cấp Ủy đảng quan quản lí cấp trên.Là quan tổ chức thực Hiến pháp, pháp luật, thị, Nghị quyết, Quyết định văn quan nhà nước cấp nhân dân Nhằm bảo đảm thực chủ trương, sách, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phịng- an ninh thực sách khác địa bàn.UBND huyện làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Quế phong Nhiệm vụ, quyền hạn UBND Quy định luật tổ chức HĐND UBND cấp theo( Luật số 11/2003 Quốc hội) quy định sau: a, Trong lĩnh vực kinh tế: - Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua để trình UBND cấp tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đó; - Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự tốn ngân sách cấp mình; toán ngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết trình HĐNG cấp định báo cáo UBND, quan tài cấp trực tiếp; - Tổ chức thực ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra UBND xã, thị trấn xây dựng thực ngân sách kiểm tra nghị HĐND xã, thị trấn thực ngân sách địa phương theo quy định pháp luật; b, Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi đất đai: - Xây dựng, trình HĐND cấp thơng qua chương trình khuyến khích phát triển nơng nghiệp, lâm nghiệp, địa phương tổ chức thực chương trình đó; - Chỉ đạo UBND xã, thị trấn thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng; - Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cá nhân hộ gia đình, giải tranh chấp đất đai, tra đất đai theo quy định pháp luật; - Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai UBND xã, thị trấn; c, Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Trang - Tham gia với UBND tỉnh việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện; - Xây dựng phát triển sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ xã, thị trấn; - Tổ chức thực hiện, sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng xuất khẩu; phát triển sở chế biến nông, lâm sở công nghiệp khác theo đạo UBND d, Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải: - Tổ chức lập, trình duyệt xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn địa bàn huyện; quản lý việc thực quy hoạch xây dựng duyệt; - Quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình giao thơng kết cấu hạ tầng sở theo phân cấp; - Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng; tổ chức thực sách nhà ở; quản lý đất quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn; e, Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ du lịch: - Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ du lịch địa bàn huyện; f, Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hố, thơng tin thể dục thể thao: - Xây dựng chương trình, đề án phát triển văn hố, giáo dục, thơng tin, thể dục thể thao, y tế, phát địa bàn huyện tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; - Tổ chức kiểm tra việc thực quy định pháp luật phổ cập giáo dục, quản lý trường tiểu học, trung học sở, trường dạy nghề; tổ chức trường mầm non; thực chủ trương xã hội hoá giáo dục địa bàn; đạo việc xố mù chữ - Quản lý cơng trình công cộng phân cấp; hướng dẫn phong trào văn hoá, hoạt động trung tâm văn hố - thơng tin, thể dục thể thao; bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hoá danh lam thắng cảnh địa phương quản lý; Trang - Thực kế hoạch phát triển nghiệp y tế; quản lý trung tâm y tế, trạm y tế; đạo kiểm tra việc bảo vệ sức khoẻ nhân dân; phòng, chống dịch bệnh; bảo vệ chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực sách dân số kế hoạch hố gia đình; - Tổ chức, đạo thực phong trào xố đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động từ thiện, nhân đạo g, Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường: - Thực biện pháp ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất đời sống nhân dân địa phương; - Tổ chức thực bảo vệ mơi trường; phịng, chống, khắc phục hậu thiên tai, bão lụt; - Tổ chức thực quy định pháp luật tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm; kiểm tra chất lượng sản phẩm hàng hoá địa bàn huyện; ngăn chặn việc sản xuất lưu hành hàng giả, hàng chất lượng địa phương h, Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự, an toàn xã hội: - Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang quốc phịng tồn dân; thực kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ huyện; quản lý lực lượng dự bị động viên; đạo việc xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, công tác huấn luyện dân quân tự vệ; - Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; định việc nhập ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩa vụ quân xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật; - Tổ chức thực nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội, xây dựng lực lượng công an nhân dân huyện vững mạnh, bảo vệ bí mật nhà nước; thực biện pháp phòng ngừa, chống tội phạm, tệ nạn xã hội hành vi vi phạm pháp luật khác địa phương; - Tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia phong trào bảo vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội i, Trong việc thực sách dân tộc sách tơn giáo: - Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sách, pháp luật dân tộc tôn giáo; Trang - Tổ chức thực nhiệm vụ giao chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt; - Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự tín ngưỡng, tơn giáo lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để làm trái quy định pháp luật sách Nhà nước theo quy định pháp luật k, Trong việc thi hành pháp luật: - Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra việc chấp hành Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp nghị HĐND cấp; - Tổ chức thực đạo UBND xã, thị trấn thực biện pháp bảo vệ tài sản Nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp khác cơng dân; - Tổ chức, đạo việc thực công tác kiểm tra, tra nhà nước; tổ chức tiếp dân, giải kịp thời khiếu nại, tố cáo kiến nghị công dân; hướng dẫn, đạo công tác hoà giải xã, thị trấn l, Trong việc xây dựng quyền quản lý địa giới hành chính, UBND - Tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo quy định pháp luật; - Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chun mơn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp theo hướng dẫn Uỷ ban nhân dân cấp trên; - Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương theo phân cấp UBND cấp trên; - Quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; Trang 4.Cơ cấu tổ chức UBND huyện Quế phong Cơ cấu tổ chức UBND luật tổ chức HĐND UBND năm 2003 quy định Do UBND HĐND cấp bầu theo quy định gồm có: Chủ tịch, Phó chủ tịch ủy viên khác Chủ tịch người trực tiếp lãnh đạo điều hành công việc UBND Chịu trách nhiệm cá nhân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn, vai trị tập thể UBND Chịu trách nhiệm trước UBND cấp HĐND cấp hoạt động Phó Chủ tịch người giúp Chủ tịch thay mặt Chủ tịch giải công việc phân công Chịu trách nhiệm trước chủ tịch phần công việc giao Trong q trình hoạt động Phó Chủ tịch giải công việc với danh nghĩa thay mặt Chủ tịch Các thành viên UBND Chủ tịch phân cơng phụ trách quản lí lĩnh vực, chuyên môn định Nếu lĩnh vực quan trọng trực tiếp bố trí cương vị lãnh đạo quan chun mơn thuộc lĩnh vực Mỗi thành viên phải chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch lĩnh vực quản lí Trang Sơ đồ Cơ cấu tổ chức UBND huyện gồm chủ tịch, phó chủ tịch 13 phịng chun mơn Chủ tịch VP.HĐNDUBND Phó chủ tich.VX P Tư Pháp Phó chủ tịch KT Phó chủ tịch NL P.TN MT P.NN P.TCKH P.CT VP P.VH TT P.GD ĐT P.Y Tế P.LĐT BXH Sơ đồ 1: Cơ cấu tổ chức UBND huyện Quế Phong ( Nguồn: địa giới hành UBND huyện ) Trang 10 P.Nội Vụ P TT II: Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức phòng Nội vụ Chức Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực chức quản lí nhà nước lĩnh vực: tổ chức, biên chế quan hành ,sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức nhà nước; viên chức,cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; hội, tổ chức phi phủ; văn thư lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng Phịng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu riêng; chịu đạo, quản lí tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ sở Nội vụ Nhiệm vụ a Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện văn hướng dẫn công tác nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định b Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao c Tổ chức thực văn văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao d Về tổ chức, máy: - Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn cấp huyện theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện định để Ủy ban nhân dân cấp huyện trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; - Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định; Trang 11 - Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên nghành cấp huyện theo quy định pháp luật e Về quản lý sử dụng dụng biên chế hành chính, nghiệp: - Tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm; - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lí , sử dụng biên chế hành chính, nghiệp; - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã, thị trấn f Về công tác xây dựng quyền: - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; - Thực thủ tục để Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê chuẩn chức danh lãnh đạo Ủy ban nhân dân cấp xã, thị trấn; giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lí hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện; - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động thôn, làng, bản, địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng cơng tác cho Trưởng, Phó thơn, xóm, hàng năm g Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiệp, xã, thị trấn địa bàn huyện h Về cán bộ, công chức, viên chức: Trang 12 - Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức; - Thực việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, phường, thị trấn thực sách cán bộ, công chức cán không chuyên trách xã, thị trấn theo phân cấp i Về cải cách hành chính: - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp Ủy ban nhân dân cấp xã, thị trấn thực hiên công tác cải cách hành địa phương; - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn huyện; - Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp cơng tác cải cách hành địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Nội vụ j Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn k Về công tác văn thư, lưu trữ: - Hướng dẫn kiểm tra quan, đơn vị địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ; - Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn huyện Lưu trữ huyện l Về công tác tôn giáo: - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn; - Chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật m Về công tác thi đua, khen thưởng: Trang 13 - Tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức phong trào thi đua thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua – Khen thưởng cấp huyện; - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn huyện; xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật n.Về cơng tác Thanh niên: - Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm; chương trình,biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lí Nhà nước cơng tác niên giao; - Tổ chức thực văn Quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch niên công tác niên sau phê duyệt; - Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật niên công tác niên giao p Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác nội vụ theo thẩm quyền q Thực công tác Thống kê, thông tin Báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai cơng tác nội vụ địa bàn r.Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước công tác nội vụ địa bàn s Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỉ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân huyện t Quản lý tài chính, tài sản Phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp Ủy ban nhân dân cấp huyện v Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn công tác nội vụ lĩnh vực công tác khác giao sở quy định pháp luật theo hướng dẫn Sở Nội vụ Trang 14 Cơ cấu,nhân * Cơ cấu Phòng nội vụ có cán bộ, cơng chức, gồm: Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng chun viên * Tổ chức nhân Phòng Nội vụ Trưởng phịng phụ trách có 01 Phó Trưởng phịng giúp việc Trưởng phòng người chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện trước pháp luật tồn hoạt động Phịng, đồng thời chịu trách nhiệm thực đạo, hướng dẫn chun mơn, nghiệp vụ Sở Nội vụ Phó Trưởng phòng người giúp việc Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Trưởng phịng vắng, Phó Trưởng phòng Trưởng phòng ủy quyền điều hành hoạt động Phòng; Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Trưởng phịng Phó Trưởng phịng Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định sau có ý kiến chấp thuận Ban Thường vụ Huyện ủy Chun viên thực cơng tác chun mơn, có trách nhiệm báo cáo theo định kỳ, báo cáo đột xuất phòng Tham mưu cho lãnh đạo phòng xây dựng quyền; giải chế độ tiền lương cho CBCC, VC Trang 15 Sơ đồ cấu tổ chức phịng Nội Vụ TRƯỞNG PHỊNG PHĨ TRƯỞNG PHỊNG CHUN VIÊN CHUYÊN VIÊN Trang 16 CHUYÊN VIÊN III: Cơ sở pháp lý - Pháp lệnh Cán bộ-Công chức ngày 26/02/1998 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán bộ-Công chức ngày 19/4/2003; - Luật CBCC ngày 13/11/2008; - Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính Phủ đào tọa, bồi dưỡng công chức; - Căn Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính Phủ chức danh, số lượng, số chế độ cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015; - Căn Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 18/02/2011 Thủ Tướng Chính Phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 20112015; - Nghị định 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 việc tuyển dụng, sử dụng quản lý Cán bộ-Công chức quan Nhà nước; - Nghị định 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 việc tuyển dụng, sử dụng quản lý Cán - Viên chức đơn vị nghiệp Nhà nước; - Thông tư số 79/2005/TT-BTC ngày 15/9/2005 Bộ trưởng Bộ Tài hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước IV: Các khái niệm vai trị cơng tác đào tạo bồi dưỡng CBCC 1.Cán bộ, công chức Trang 17 Theo Điều Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lí đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách Nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lí đơn vị nghiệp lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật 2.Đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo được hiểu là một quá trình hoạt động có mục địch, có tổ chức, nhằm hình thành và phát triển có hệ thống các tri thức, kỹ xảo, kỹ năng, thái độ… để hoàn thành nhân cách cho một cá nhân, tạo điều kiện cho họ có thể vào đời hành nghề một cách có suất và hiệu quả Hay nói một cách chung nhất, đào tạo được xem là một quá trình làm cho người ta trở thành người có lực theo những tiêu chuẩn nhất định Tải FULL (46 trang): https://bit.ly/3yFp84F Dự phịng: fb.com/TaiHo123doc.net Bời dưỡng là quá trình cập nhật hóa kiến thức còn thiếu hoặc đã lạc hậu, bổ túc nghề nghiệp, đào tạo thêm hoặc củng cố các kỹ nghề nghiệp theo các chuyên đề, đào tạo thêm hoặc củng cố các kỹ nghề nghiệp theo các chuyên Trang 18 đề Các hoạt động này nhằm tạo điều kiện cho người lao động có hội để củng cố và mở mang một cách có hệ thống những tri thức, kỹ chuyên môn, nghề nghiệp sẵn có để lao động có hiệu quả Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là một quá trình nhằm trang bị cho đội ngũ cán bộ, công chức những kiến thức, kỹ năng, hành vi cần thiết để thực hiện tốt nhất nhiệm vụ được giao Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức là công tác xuất phát từ đòi hỏi khách quan của công tác cán bộ nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu quản lý từng giai đoạn Đào tạo, bồi dưỡng trang bị cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức, giúp họ theo kịp với tiến trình kinh tế, xã hội đảm bảo hiệu quả của hoạt động công vụ Nhìn chung, điều kiện chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nước ta còn hạn chế, thì đào tạo, bồi dưỡng là giải pháp hiệu quả, nó cũng góp phần hoàn thiện cấu cho chính quyền Nhà nước từ Trung ương đến địa phương Đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo nhu cầu nhân sự cho tổ chức, để rèn luyện và nâng cao lưc cho đội ngũ trẻ, đảm bảo nhân sự cho chính quyền nhà nước Vai trị cơng tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC Công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC vấn đề quan trọng công tác cán Vấn đề đã, tiếp tục Đảng, Nhà nước quan tâm, Việt Nam trở thành viên WTO, vị Việt Nam trường quốc tế ngày nâng cao vấn đề trở nên cần thiết Trong giai đọan nay, công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC có vai trị sau đây: Tải FULL (46 trang): https://bit.ly/3yFp84F Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC nhằm phục vụ cho cơng tác chuẩn hóa cán Đây coi vấn đề quan mà đội ngũ CBCC thiếu số lượng, yếu chất lượng, trình độ, lực, phẩm chất bộc lộ Trang 19 nhiều yếu Điều làm giảm sút chất lượng hiệu giải công việc, gây nhiều xúc dân nhân Vì thời gian tới cơng tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC cần phải quan tâm nhiều để nâng cao trình độ, kiến thức, kỹ cho đội ngũ CBCC Đào tạo – bồi dưỡng CBCC nhằm phục vụ cho nghiệp CNH-HĐH đất nước đào tạo – bồi dưỡng CBCC có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có lực, phẩm chất góp phần thúc đẩy nghiệp CNH-HĐH đất nước Đào tạo – bồi dưỡng CBCC nhằm đáp ứng yêu cầu công CCHC Đối với huyện Quế Phong , công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC có vai trị đặc biệt quan trọng Tạo đội ngũ CBCC vững vàng chun mơn, nghiệp vụ, có lực, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, say mê với công việc tận tụy phục vụ nhân dân, có khả hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Xây dựng đội ngũ CBCC động, nhạy bén, linh hoạt, có khả thích nghi với mơi trường làm việc đại, khả giải cơng việc nhanh góp phần thúc đẩy phát triển huyện CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CBCC TẠI UBND HUYỆN QUẾ PHONG I Đối tượng đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng cho tất cán bộ, công chức, viên chức (kể viên chức hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP) thuộc UBND huyện Quế phong, khóa đào tạo Chu tịch UBND huyện định cử cán bộ, công chức, viên chức tham dự bao gồm: Các lớp học theo yêu cầu ngành dọc, quan cấp có thẩm quyền; 3539246 - Các lớp học theo nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kế hoạch quan; Trang 20 ... GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC UBND HUYỆN QUẾ PHONG Trang CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ UBND HUYỆN QUẾ PHONG VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC... tạo, bồi dưỡng CB,CC UBND huyện Quế Phong - Chỉ kết đạt mặt hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng CB,CC UBND huyện Quế Phong - Những kiến nghị, đề xuất để nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng. .. CBCC UBND huyện Quế Phong đưa số ý kiến đánh giá, nhận xét kiến nghị mang tính cá nhân công tác qua đề tài: Trang "Thực trạng, giải pháp nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện