Nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ LỜI NÓI ĐẦU PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Lịch sử nghiên cứu 4 3. Mục tiêu nghiên cứu 5 4. Nhiệm vụ nghiên cứu 5 5. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 6 6. Giả thuyết nghiên cứu 6 7. Phương pháp nghiên cứu 7 8. Kết cấu đề tài 8 PHẦN NỘI DUNG 9 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 9 1.1.Một số khái niệm liên quan 9 1.1.1.Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng 9 1.1.2.Khái niệm cán bộ, công chức 10 1.1.3.Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 11 1.2.Đặc điểm và phân loại cán bộ, công chức 11 1.2.1.Đặc điểm của cán bộ, công chức 11 1.2.2.Phân loại cán bộ, công chức 12 1.2.2.1.Công chức lãnh đạo, quản lý 12 1.2.2.2.Công chức chuyên môn 13 1.2.2.3.Nhân viên qiúp việc 13 1.3.Vai trò và mục tiêu của đào tạo, bồi dưỡng 13 1.3.1.Vai trò của đào tạo, bồi dưỡng 13 1.3.1.1.Vai trò chung 13 1.3.1.2.Đối với cơ quan, tổ chức 15 1.3.1.3.Đối với cán bộ, công chức 16 1.3.1.4.Đối với xã hội 16 1.3.2.Mục tiêu của đào tạo, bồi dưỡng 17 1.4.Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng 18 1.5.Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 18 1.6.Quy trình, hình thức đào tạo, bồi dưỡng 18 1.6.1.Quy trình đào tạo, bồi dưỡng 18 1.6.2.Các hình thức đào tạo, bồi dưỡng 22 1.7.Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo, bồi dưỡng 22 1.7.1.Các yếu tố bên trong tổ chức 22 1.7.2.Các yếu tố bên ngoài tổ chức 24 1.8.Một số kinh nghiệm đào tạo, bồi dưỡng tại Việt Nam và trên thế giới 26 1.8.1.Tại Việt Nam 26 1.8.2.Trên thế giới 27 1.9.Mô hình đào tạo, bồi dưỡng 29 TIỂU KẾT CHƯƠNG 1 30 Chương 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƯNG YÊN 31 2.1. Khái quát về huyện Kim Động, UBND huyện, phòng Nội vụ và đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Kim Động. 31 2.1.1. Giới thiệu chung về huyện Kim Động 31 2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Kim Động 33 2.1.2.1. Chức năng 33 2.1.2.1. Nhiệm vụ, quyền hạn 34 2.1.2.2. Cơ cấu tổ chức 34 2.1.3. Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ huyện Kim Động 35 2.1.3.1. Vị trí, chức năng 36 2.1.3.2. Nhiệm vụ, quyền hạn 36 2.1.3.3. Cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ huyện Kim Động 37 2.2. Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên. 38 2.2.1. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên 38 2.2.1.1. Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng 39 2.2.1.2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng 40 2.2.2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên. 41 2.2.2.1. Đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên 41 2.2.2.2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Kim Động 48 2.2.2.3. Quy trình và hình thức đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại UBND huyện Kim Động 51 2.2.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Kim Động 52 2.2.3. Đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại huyện Kim Động, tỉnh Hưng yên. 55 2.2.3.1. Những thành tựu đạt được 55 2.2.3.2. Những mặt hạn chế 58 2.2.3.3. Nguyên nhân hạn chế 60 2.3. Kết quả đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại UBND huyện Kim Động giai đoạn 2014 2016 61 TIỂU KẾT CHƯƠNG 2 64 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƯNG YÊN 65 3.1. Phương hướng, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Kim Động đến năm 2020 65 3.1.1. Quan điểm, phương hướng của Đảng ủy và UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên về công tác đào tạo, bồi dưỡng 65 3.1.2. Mục tiêu, định hướng nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng CBCC tại UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên tới năm 2020 66 3.1.2.1. Mục tiêu 66 3.1.2.2. Định hướng đến năm 2020 67 3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức tại UBND huyện Kim Động 67 3.2.1. Hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 68 3.2.2. Mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng 68 3.2.3. Đa dạng hóa nội dung đào tạo, bồi dưỡng 69 3.2.4. Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo và nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên 70 3.2.5. Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí dành cho đào tạo 71 3.2.6. Hoàn thiện các tiêu chuẩn, chế độ, chính sách cần thiết đối với giảng viên và giảng viên kiêm chức. 71 3.3. Một số khuyến nghị 72 3.3.1.Khuyến nghị đối với cơ quan hành chính nhà nước 72 3.3.2.Khuyến nghị đối với ban lãnh đạo 73 3.3.2.Khuyến nghị đối với đội ngũ cán bộ, công chức 74 TIỂU KẾT CHƯƠNG 3 75 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78

LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan khóa luận “Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên” cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân em hướng dẫn TS Trịnh Việt Tiến Các nội dung nghiên cứu, số liệu kết khóa luận hồn tồn trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu, bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá thu thập từ nhiều nguồn khác có ghi rõ danh mục tài liệu tham khảo Nếu phát có gian lận nào, em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung nghiên cứu Tác giả Lưu Hồng Hạnh LỜI CẢM ƠN Được phân công Khoa Tổ chức quản lý nhân lực trường đại học Nội vụ Hà Nội, đồng ý thầy giáo hướng dẫn TS Trịnh Việt Tiến, em thực đề tài khóa luận: “Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng n” Để hồn thành khóa luận này, em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo trường Đại học Nội vụ Hà Nội, lãnh đạo thầy cô giáo khoa Tổ chức quản lý nhân lực trường đại học Nội vụ Hà Nội hết lòng giúp đỡ truyền đạt kiến thức bổ ích cho em q trình học tập Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn TS Trịnh Việt Tiến khoa Tổ chức quản lý nhân lực tồn thể chú, anh chị phòng Nội vụ huyện Kim Động tận tình giúp đỡ em suốt q trình thực khóa luận Mặc dù cố gắng thực khóa luận cách hồn chỉnh Tuy nhiên, trình độ hiểu biết hạn chế, thời gian nghiên cứu có giới hạn khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Em mong nhận đóng góp ý kiến quý báu từ q thầy giáo bạn để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 24 tháng năm 2017 Sinh viên Lưu Hồng Hạnh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Ý nghĩa CBCC Cán cơng chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CNXD Cơng nghiệp xây dựng DVTM Dịch vụ thương mại ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng HĐND Hội đồng nhân dân KH Kế hoạch NN Nông nghiệp UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ Bảng 2.1 Số lượng cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động năm 2016 Bảng 2.2 Thực trạng cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động theo trình độ chuyên môn từ năm 2014 đến năm 2016 Bảng 2.3 Thực trạng cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động theo trình độ lý luận trị từ năm 2014 – 2016 Bảng 2.4 Thực trạng cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động theo trình độ quản lý nhà nước từ năm 2014 – 2016 Bảng 2.5 Thực trạng cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động theo trình độ tin học, ngoại ngữ từ năm 2014 – 2016 Bảng 2.6 Cơ cấu cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động theo độ tuổi Bảng 2.7 Cơ cấu cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động theo giới tính Bảng 2.8 Bảng tổng hợp kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2014-2016 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên Sơ đồ 2.2 Sơ đồ cấu tổ chức phòng Nội vụ huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên LỜI NÓI ĐẦU Đối với hoạt động tổ chức cơng tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực ln có vai trò quan trọng việc thực mục tiêu, đặc biệt công tác tổ chức quản lý nhân lực Trong hệ thống quan Hành nhà nước nói chung hệ thống quan hành nhà nước Việt Nam nói riêng vấn đề trở nên quan trọng cần thiết Với vai trò tham mưu, giúp việc cho thủ trưởng quan người làm cơng tác quản lý nhân cần phải có kiến thức đào tạo cách chun mơn Nắm bắt nhu cầu thực tế đó, trường Đại học Nội vụ Hà Nội thành lập khoa Tổ chức Quản lý nhân lực nhằm đào tạo cán bộ, chuyên gia có khả trình độ chun mơn để đáp ứng nhu cầu xã hội công việc đặt Và để lý thuyết không xa rời với thực tiễn, nhà trường khoa tổ chức cho sinh viên kiến tập, thực tập để tiếp xúc làm quen với công việc thực tế nhằm củng cố vận dụng kiến thức học vào trình làm việc Trong thời gian thực khóa luận, quan tâm, giúp đỡ từ phía thầy cô cô chú, anh chị chuyên viên phòng Nội vụ huyện Kim Động, khơng phải khoảng thời gian dài đủ để em học tập với nhiều học kinh nghiệm quý báu từ công việc thực tế cán bộ, chuyên viên quan, tiếp xúc với văn hành máy móc phục vụ cho cơng việc nhiều như: máy tính, máy in, máy phơ tơ, máy fax… Điều bổ sung trang bị cho em học kinh nghiệm bổ ích, điều mà em học tập lý thuyết trường PHẦN MỞ ĐẦU Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có vai trò quan trọng công tác cán bộ, việc xây dựng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp hành nhà nước Với quan điểm đó, năm qua Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều Nghị quyết, Quyết định, đề án, chế, sách, biện pháp để lãnh đạo, đạo đạt nhiều kết đáng ghi nhận Hệ thống sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ tỉnh đến huyện củng cố, phát triển thực việc liên kết tổ chức đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, trình độ chun mơn nhằm chuẩn hóa nâng cao trình độ, chất lượng, lực thực nhiệm vụ đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị từ Trung ương đến địa phương Tuy nhiên, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán thời gian qua có hạn chế cần quan tâm việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức số nơi chưa đồng số lượng, chất lượng cấu chưa sát với quy hoạch, chưa gắn với nhu cầu sử dụng cán bộ, công chức quan, đơn vị; chương trình, tài liệu chậm đổi mới, thiếu cập nhật thông tin, kiến thức mới, đào tạo nặng nề lý thuyết, kiến thức thực tiễn chưa nhiều, kiến thức quản lý chuyên ngành, lĩnh vực, kỹ lãnh đạo, quản lý, kỹ hành chính, thái độ ứng xử, làm việc Trong công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành phận cán bộ, công chức sở gặp khó khăn, hạn chế đặc biệt lực triển khai thực nhiệm vụ cụ thể; khả tập hợp, vận động quần chúng chưa đáp ứng yêu cầu; kỹ thực hành, xử lý tình số đồng chí yếu… Đây vấn đề đặt cho công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Đảng Nhà nước ta thời gian tới Lý chọn đề tài Với mục tiêu “trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực nhiệm vụ, cơng vụ Góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, có đủ lực xây dựng hành tiên tiến, đại”, khác với hoạt động “đào tạo” hệ thống giáo dục quốc dân học để có nghề đáp ứng yêu cầu xã hội tạo dựng sống cá nhân, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng mà đối tượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nhằm mục đích “học để làm việc” Vì vậy, yêu cầu nâng cao lĩnh trị, đạo đức nghề nghiệp, hiệu thực thi công vụ lý luận thực tiễn nội hàm quan trọng đào tạo, bồi dưỡng, đích quan trọng đào tạo, bồi dưỡng hướng tới nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để nâng cao lực thực thi công vụ Năng lực thực thi cơng vụ khả hồn thành nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức với suất, chất lượng hiệu cao Năng lực thực thi công vụ tạo nên hệ thống kiến thức, kỹ năng, phương pháp, đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp, am hiểu công việc, yêu cầu thực tiễn, gắn bó với Đảng, Nhà nước nhân dân Năng lực thực thi công vụ không yêu cầu hành chuyên nghiệp, đại, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế mà đòi hỏi nhân dân, góp phần thực hóa mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Nâng cao lực thực thi công vụ không thuộc trách nhiệm chủ quan đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trách nhiệm tổ chức, cá nhân sử dụng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt trách nhiệm mục tiêu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Bước vào kỷ XXI, với phát triển kinh tế - xã hội giới nói chung phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam nói riêng tạo thay đổi lớn quan điểm quản lý nhà nước, quan điểm thúc đẩy cải cách hành Cải cách hành nước ta tiến hành từ năm 90 kỷ XX, song nay, vấn đề Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm thường xuyên đổi Như vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC bước quan trọng tiến trình cải cách hành Trong cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân tộc ta, đội ngũ người cốt cán, cán có vai trò đặc biệt quan trọng Vai trò to lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán gốc vấn đề, gốc có tốt tốt Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa VIII nêu “Cán nhân tố định thành bại cách mạng” Thực vậy, hiệu lực, hiệu hoạt động máy Nhà nước nói chung, hệ thống tổ chức nói riêng suy cho định lực, phẩm chất đội ngũ cán Trong bối cảnh nước đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, để phát huy vai trò đội ngũ cán đòi hỏi quyền cấp phải thường xun quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao Thực tế chứng minh nơi cán bộ, cơng chức có trình độ chun mơn nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức nơi cơng việc vận hành trơi chảy, thơng suốt Chương trình tổng thể Cái cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 đề mục tiêu đến năm 2020 thực “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước”.Thơng qua chương trình tạo đội ngũ cán bộ, cơng chức có số lượng, cấu hợp lý, chuyên nghiệp, đại Tuyệt đại phận cán bộ, cơng chức có phẩm chất tốt đủ lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ nghiệp phát triển đất nước phục vụ nhân dân Do đó, nhiệm vụ đặt cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC từ đến 2020 phải đảm bảo đội ngũ CBCC Nhà nước đạt trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ, kỹ hành chính, tin học, ngoại ngữ phù hợp với chuẩn chức danh ngạch bậc cơng tác; có lực thực thi nhiệm vụ đáp ứng nhu cầu ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Trọng tâm cải cách hành giai đoạn 10 năm tới là: Cải cách thể chế; xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trọng cải cách sách tiền lương nhằm tạo động lực thực để cán bộ, cơng chức, viên chức thực thi cơng vụ có chất lượng hiệu cao; nâng cao chất lượng dịch vụ hành chất lượng dịch vụ cơng Chính lý đó, để tìm hiểu rõ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, nhân đợt thực tập Phòng Nội vụ UBND huyện Kim Động - tỉnh Hưng yên, em chọn đề tài khóa luận “Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng n” Hy vọng thơng qua q trình học tập nghiên cứu thực tiễn này, đưa giải pháp nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện, đồng thời rút kinh nghiệm thân thực tiễn nghiên cứu khoa học Lịch sử nghiên cứu Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực đề tài nhiều độc giả nhà nghiên cứu quan tâm Trên thực tế, có nhiều người nghiên cứu vấn đề như: Đề tài “Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực huyện Lạng Giang, thực trạng giải pháp” Nguyễn Thị Trang năm 2014 Với đề tài trên, tác giả đưa lý luận chung công tác đào tạo phát triển giải pháp cho công tác đào tạo phát triển huyện Lạng Giang Tuy nhiên, tác giả chưa làm rõ thực trạng công tác đào tạo phát triển tổ chức như: thực trạng nhân tố ảnh hưởng thực trạng quy trình đào tạo phát triển huyện Đề tài “Tìm hiểu cơng tác đào tạo phát triển chất lượng nguồn nhân lực cơng ty Hồng Hải” năm 2008 Trần Minh Vân Ưu điểm đề tài tác giả làm bật thực trạng công tác đào tạo phát triển chất lượng nguồn nhân lực công ty Tuy nhiên, tác giả chưa đưa giải pháp phù hợp với thực trạng khuyến nghị tác giả công tác đào tạo phát triển tổ chức Nghiên cứu đề tài “Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp phường địa bàn quận Cẩm Lệ” Thông qua lý luận, thực trạng đào tạo đội ngũ CC cấp phường địa bàn quận Cẩm Lệ, luận văn phân tích đánh giá thực trạng công tác đào tạo đội ngũ CBCC cấp phường đồng thời đưa định hướng giải pháp đào tạo đáp ứng yêu cầu phát triển quận Cẩm Lệ thời gian tới Tuy nhiên, công tác ĐTCC chưa vào thực tiễn phù hợp với công việc cụ thể, nâng cao lực tác nghiệp cho đội ngũ CBCC địa phương Ngoài ra, em có tìm hiểu luận văn Thạc sỹ Quản trị nhân lực “Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Bệnh viện Mắt Trung Ương” năm 10 TIỂU KẾT CHƯƠNG Qua thực trạng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng việc đánh giá hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên nhận thấy UBND huyện Kim Động đạt số kết sau: Công tác dự báo nhu cầu, xác định mục tiêu đào tạo hợp lý, lựa chọn đối tượng cần đào tạo, UBND huyện lựa chọn cán có lực, người trẻ nhiệt tình để tiến hành đào tạo Do điều kiện sở vật chất, kinh phí thời gian đào tạo khơng dài góp phần nâng cao lực, hiệu làm việc đội ngũ CBCC UBND huyện, cung cấp cho người học kiến thức cần thiết Trong trình đào tạo người cử học nhiệt tình học tập kiến thức tham dự đầy đủ buổi học khả nắm bắt học viên tương đối tốt kết đạt cao Sau khoá học học viên tỏ rõ chuyên môn, nghiệp vụ đào tạo, công việc Công tác đào tạo, bồi dưỡng đạt thành tích định, thành tích đóng góp nhiều vào hiệu hành cơng vụ 71 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN KIM ĐỘNG, TỈNH HƯNG YÊN Nâng cao lực trình độ đội ngũ cán bộ, công chức nhân tố định đến hiệu việc cải cách hành yếu tố quan trọng thúc đẩy tiến trình hội nhập kinh tế giới Đội ngũ CBCC nói chung, CBCC UBND huyện nói riêng huyện Kim Động cần phải nâng cao trình độ lực chuyên mơn, trình độ lý luận trị phẩm chất đạo đức cơng vụ Qua phân tích thực trạng cho thấy, bên cạnh mặt đặt được, công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan hạn chế định dẫn tới kết đào tạo, bồi dưỡng chưa mang lại hiệu cao Vì vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu ĐT, BD CB, CC UBND huyện Kim Động đòi hỏi có quan tâm, đạo quan điểm cụ thể cấp Ủy đảng đồng thời em có đề xuất số giải pháp khuyến nghị 3.1 Phương hướng, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động đến năm 2020 3.1.1 Quan điểm, phương hướng Đảng ủy UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên công tác đào tạo, bồi dưỡng Thấm nhuần tư tưởng thực di huấn Chủ tịch Hồ Chí Minh chiến lược trồng người coi cán gốc công việc, công tác tổ chức cán Đảng ủy UBND huyện Kim Động coi trọng đào tạo bồi dưỡng cán Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc cơng việc Vì vậy, huấn luyện cán công việc gốc Đảng” Song song với tăng cường củng cố nhận thức lý luận, hệ cán thời kỳ đổi tập trung đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, chuyên ngành Sự đổi chất công tác đào tạo bồi dưỡng cán giai đoạn góp phần quan trọng định vào thành tựu to lớn kinh tế huyện, đồng thời đánh dấu bước chuyển quan trọng nhận thức Đảng công tác cán Chủ trương, quan điểm Đảng ủy UBND huyện Kim Động ĐTBD 72 xây dựng đội ngũ CBCC thời kỳ đổi thành luật, pháp lệnh, định Công tác ĐTBD CBCC thực sở kế hoạch dài hạn, có định hướng tiêu, đối tượng, nội dung thời gian cụ thể Các phòng, ban xây dựng kế hoạch triển khai thực công tác ĐTBD CBCC giai đoạn đơn vị Về chất lượng, đại phận CBCC qua đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, kỹ chuyên môn nghiệp vụ, số vươn lên bồi dưỡng nâng cao kiến thức, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công đổi đất nước Thể chế hóa quy định rõ nội dung ĐTBD CBCC; phân biệt rõ hai chương trình: chương trình ĐTBD theo tiêu chuẩn ngạch, chức danh chương trình ĐTBD kiến thức, kỹ chuyên môn nghiệp vụ Nội dung, chương trình, tài liệu thường xuyên nghiên cứu, hoàn thiện sở cập nhật vấn đề Phương thức ĐTBD linh hoạt đa dạng với nhiều loại hình; đổi phương pháp giảng dạy, phát huy tích cực tư sáng tạo người học Đề án 165 Đào tạo, bồi dưỡng cán nước ngân sách nhà nước 3.1.2 Mục tiêu, định hướng nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên tới năm 2020 Tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, góp phần xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp có đủ phẩm chất trị, đạo đức lực, phong cách làm việc hiệu đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 3.1.2.1 Mục tiêu Trong giai đoạn 2011-2020 công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động hướng tới đạt mục tiêu sau: - Đào tạo, bồi dưỡng bảo đảm trang bị đủ kiến thức quy định theo tiêu chuẩn cho công chức lãnh đạo, quản lý cơng chức ngạch hành - 100% cán bộ, cơng chức hành trang bị kỹ nghiệp vụ theo u cầu cơng vụ có khả hồn thành có chất lượng nhiệm vụ giao; trang bị kiến thức văn hố cơng sở; trách nhiệm đạo đức công chức cho công chức ngạch 73 - Thực đào tạo bồi dưỡng trước bổ nhiệm đào tạo, bồi dưỡng cho cán quản lý đương chức; 100% công chức lãnh đạo UBND huyện trang bị kỹ lãnh đạo, quản lý kỹ phối hợp xử lý vấn đề có tính chất liên ngành - Tiến hành quy hoạch tổ chức đào tạo xây dựng đội ngũ chuyên gia đầu ngành quản lý nhà nước lĩnh vực 3.1.2.2 Định hướng đến năm 2020 Hoàn thành tiêu, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tỉnh mở huyện giao; Tổ chức lớp bồi dưỡng theo chuyên đề, khả tác nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động; Xây dựng kế hoạch, thực sách thu hút, đãi ngộ nhân tài làm việc quan, phòng ban; Tiếp tục nâng cao cơng tác quản lý lớp đào tạo, bồi dưỡng; Thực tốt quy trình mở lớp, nội dung, chương trình đổi phù hợp với thực tiễn, gắn học tập với thực tiễn vào chương trình lớp 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động Thực tế, việc học tập cán chưa thực hiệu nhiều nguyên nhân Nội dung, chương trình, hình thức phương pháp đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn lãnh đạo, quản lý, lĩnh vực quản lý nhà nước Một số chương trình đào tạo, bồi dưỡng nặng lý luận, dàn trải, thiếu liên thông, kế thừa, trùng lặp nội dung, thiếu tính thiết thực, chưa sâu vào rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ công tác cho cán bộ, công chức Do vậy, đào tạo, bồi dưỡng, số cán bộ, cơng chức lúng túng việc thực nhiệm vụ, lực lãnh đạo, quản lý, điều hành, giải vấn đề thực tiễn đặt hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán xin đề xuất, kiến nghị số giải pháp sau đây: 74 3.2.1 Hồn thiện cơng tác xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng Công tác giáo dục lý luận trị, học tập nghị Đảng cần đổi mạnh mẽ Thực nếp việc bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý cấp, đặc biệt cấp Trung ương Tiếp tục đổi hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị theo hướng nâng cao chất lượng, trọng tính hiệu phù hợp với đối tượng Để công tác xác định nhu cầu đạt hiệu yêu cầu phải đảm bảo ba yếu tố sau: Thứ nhất: Xác định nhu cầu đào tạo sở phân tích cơng việc Thứ hai: Rà soát lại thực trạng đội ngũ CBCC theo quy hoạch chưa đạt mặt kiến thức theo tiêu chuẩn quy định Thứ ba: Khảo sát xác định nhu cầu đầu vào để thiết kế chương trình, nội dung đào tạo… 3.2.2 Mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Hiện có nhiều phương pháp, hình thức đào tạo tiên tiến mà khơng phần hiệu Mỗi phương pháp có ưu nhược điểm riêng, để tìm phương pháp phù hợp khó Các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần sát với thực tế, hướng vào vấn đề thiết thực đặt từ q trình thực thi cơng vụ, nâng cao kỹ hành Thơng qua đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kỹ hành bảo đảm tính thống hoạt động quan hành chính, giải yêu cầu nhân dân, doanh nghiệp Thực chế đào tạo tiền công vụ đào tạo, bồi dưỡng công vụ theo định kỳ bắt buộc hàng năm chế độ đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm Đa dạng hố hình thức đào tạo, bồi dưỡng Kết hợp đào tạo quy với bồi dưỡng chức; nâng cao kiến thức, kỹ nghiệp vụ với xây dựng lĩnh trị, đạo đức lối sống, tác phong cho cán sở Phương thức học tập nên thực kết hợp học tập trung thực tế để điều tra, nghiên cứu thực xử lý tình nhằm góp phần giải số vấn đề đề xuất biện pháp xử lý vấn đề cộm, xúc Tiến tới xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu cơng việc, xác định rõ kiến thức, kỹ người học cần đạt sau kết 75 thúc khoá học cập nhật thông tin, bổ sung tri thức mới, đại, phát triển kỹ nghề nghiệp nghiệp vụ công tác đáp ứng nhu cầu công việc Cho phép cán lựa chọn chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, thiết thực với nhu cầu công việc, từ có động lực thái độ học tập tích cực, nghiêm túc Phương pháp đào tạo cần đổi theo hướng nâng cao lực lãnh đạo, quản lý gắn với vị trí trách nhiệm tương ứng cán Tuỳ theo đặc thù môn học lựa chọn phương pháp phù hợp, vận dụng phương pháp giảng dạy tiên tiến kết hợp sử dụng công cụ, phương tiện dạy học đại 3.2.3 Đa dạng hóa nội dung đào tạo, bồi dưỡng Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải bảo đảm trang bị đủ kiến thức, kỹ nghiệp vụ theo yêu cầu công vụ, quy định theo tiêu chuẩn cho công chức lãnh đạo, quản lý công chức ngạch hành chính, kiến thức văn hố cơng sở, trách nhiệm đạo đức công chức Nội dung cần bao quát kiến thức nhằm trang bị cho người học giới quan vật biện chứng, phương pháp luận khoa học cách mạng, nâng cao lực tư lý luận, lực tổ chức thực tiễn, tổng kết thực tiễn, khả ứng dụng lý luận cách sáng tạo, hiệu Kiến thức phải cung cấp cho học viên phương pháp nghiên cứu, phương pháp phát hiện, xử lý, giải vấn đề thực tiễn Cần dành tỷ lệ thích hợp cho kỹ thực hành cấu trúc chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng khác để gặp tình cụ thể cơng tác cán xử lý nhanh, kịp thời, hiệu Đối với đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cần trọng xây dựng nội dung kiến thức chuyên ngành khoa học lãnh đạo, sâu kỹ lãnh đạo, nghệ thuật lãnh đạo nhằm trang bị cho họ kiến thức, kỹ cần thiết lãnh đạo Chú trọng gắn liền nghiên cứu lý luận với tổng kết thực tiễn, cập nhật chủ trương, sách kinh nghiệm thực tế việc giải tình cụ thể thường xảy sở giúp nâng cao lực, trình độ cán Phần lớn người học chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán hộ, cơng chức đạt chuẩn trình độ định, qua thực tiễn, có nhiều kinh 76 nghiệm cơng tác, có khả tự học, tự nghiên cứu, phân tích đánh giá vấn đề Vì vậy, nên định hướng nội dung học tập, nghiên cứu, nêu vấn đề, tình hướng dẫn, gợi mở, đối thoại để rèn luyện phương pháp, kỹ giải vấn đề, xử lý tình Để việc học tập có kết quả, đạt chất lượng cao, sau học, cụm chuyên đề nên cho học viên nghiên cứu, khảo sát thực tế, thực tập rút kinh nghiệm với thời gian thích hợp Nội dung nghiên cứu, khảo sát thực tế phải sát với nội dung học, có giảng viên hướng dẫn, sau đợt nghiên cứu, thực tập học viên phải có thu hoạch Chú trọng phương châm đổi lý luận liên hệ thực tế, bảo đảm tính khoa học, phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo, độc lập suy nghĩ người học 3.2.4 Đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Cần đầu tư trang thiết bị, vật chất cho sở đào tạo, bồi dưỡng, đáp ứng yêu cầu dạy, học theo phương pháp Cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo, bồi dưỡng phải đáp ứng việc áp dụng, sử dụng phương pháp trao đổi tích cực Cần giới hạn số lượng học viên cho lớp học cho phù hợp với việc áp dụng phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Đối với sở đào tạo, trường đào tạo, bồi dưỡng huyện, tỉnh đơn vị nghiệp trực thuộc Bộ, ngành chủ quản, cần xếp lại cấu vị trí tổ chức cho thích hợp với chức năng, nhiệm vụ cụ thể trường Xem xét lập số trường trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước cho số Bộ, ngành thiếu Xây dựng quy định việc mở lớp, lên lớp; đồng thời có phân cơng, phân nhiệm cụ thể sở đào tạo, bồi dưỡng cán Đội ngũ giảng viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng phải có kiến thức chuyên sâu, giàu kinh nghiệm nghiên cứu thực tiễn, có phương pháp giảng dạy phù hợp Chú trọng xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức, chuyên gia đầu ngành lĩnh vực để đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu công việc đạt kết Cần tăng cường hoạt động nghiên cứu thực tiễn cho giảng viên theo Đề án việc đưa giảng viên thực tế có thời hạn sở cấp có thẩm quyền phê 77 duyệt để có hội cọ sát thực tiễn, đúc kết kinh nghiệm phục vụ thiết thực, hiệu quả, gắn sát với thực tiễn cho công tác đào tạo, bồi dưỡng 3.2.5 Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo Nguồn kinh phí có vai trò định đến việc lên kế hoạch thực hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Từ tính cấp thiết UBND huyện Kim Động cần có giải pháp nhằm tăng cường kinh phí cho đào tạo: Đa dạng hố hình thức huy động nguồn kinh phí dành cho đào tạo từ nguồn tài trợ; Lãnh đạo UBND huyện cần giám sát chặt chẽ chi phí đào tạo khâu, cần nghiên cứu thực tốt khoản chi phí dành cho đào tạo theo Thông tư số 79/2005/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2005 Bộ Tài Chính hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước Xây dựng chế quản lý sử dụng nguồn kinh phí dành cho đào tạo cách hợp lý hiệu quả; So sánh chi phí đào tạo thực tế bỏ quỹ đào tạo thực để tiến hành điều chỉnh cân đối cho phù hợp; Cân đối lại khoản chi phí dành cho quản lý cơng tác đào tạo tỷ lệ cao Đồng thời cần phải tính đến chi phí dành cho học viên như: tiền bồi dưỡng cho học viên tham gia khoá học tiền thưởng, cho người có kết xuất sắc… 3.2.6 Hồn thiện tiêu chuẩn, chế độ, sách cần thiết giảng viên giảng viên kiêm chức Xây dựng, hoàn thiện chế độ, sách tổ chức thực tốt sách Đảng, Nhà nước đội ngũ giảng viên làm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán (chế độ phong học hàm, danh hiệu nhà giáo chế độ phụ cấp, tiền lương, nâng ngạch, bậc chế độ đãi ngộ khác) Bổ sung hoàn thiện chế độ đãi ngộ cán công chức nhà nước học phù hợp với tình hình để cán yên tâm học tập nâng cao trình độ, góp phần phục vụ lâu dài nghiệp cách mạng 78 3.3 Một số khuyến nghị 3.3.1 Khuyến nghị quan hành nhà nước Thực Nghị số 32/NQ-TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo quản lý Từ thực tiễn thời gian qua, thời gian tới, để tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán với phương châm gắn lý luận thực tiễn cần tổ chức thực tốt số nội dung sau: - Tăng cường lãnh đạo, quản lý cấp ủy Đảng, quyền cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán Đây nhiệm vụ cần thiết để đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa cán theo chủ trương Đảng quy định Nhà nước Việc đào tạo, bồi dưỡng phải dựa sở quy hoạch, phải xác định rõ nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng phận, chức danh để tiến hành loại hình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp - Đổi nội dung, chương trình, phương pháp, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, công chức; ý bồi dưỡng kiến thức kỹ nghiệp vụ kinh nghiệm giải tình cụ thể Cùng với việc tổ chức đào tạo đội ngũ cán quy hoạch, cán trẻ, cán dự nguồn, đảm bảo cân đối loại hình đào tạo tập trung trường trị đào tạo chức huyện Đổi phương pháp, hình thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo học viên; tăng cường hoạt động hội thảo, trao đổi kinh nghiệm, chọn mơ hình nghiên cứu, tổng kết thực tiễn sở - Thực tế cho thấy đội ngũ giảng viên nhân tố định đến chất lượng đào tạo, cần tập trung xây dựng đội ngũ giảng viên có phẩm chất trị, có đạo đức, có niềm tin, có kiến thức kinh nghiệm thực tiễn Cùng với hình thức gửi đào tạo nghiên cứu sinh, thạc sỹ theo chuyên ngành, tăng cường tham gia tập huấn bồi dưỡng theo chuyên đề - Quan tâm, đầu tư, xây dựng sở vật chất, trang thiết bị đại phục vụ công tác giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học cán bộ, giảng viên học viên Để góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng việc đầu tư, xây dựng 79 sở vật chất, trang thiết bị cho việc dạy học trường Chính trị Tỉnh, Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thành, thị có vai trò quan trọng - Tiếp tục đổi nội dung, chương trình cách thức tổ chức đào tạo sở đào tạo luật Rà sốt chỉnh sửa chương trình đào tạo để tiếp cận dần tới mục tiêu trường người học thực nhiệm vụ xây dựng pháp luật Nâng cao trình độ chun mơn phương pháp giảng dạy cho đội ngũ giảng viên Thường xuyên đổi phương pháp giảng dạy môn học trực tiếp liên quan đến công tác xây dựng pháp luật theo hướng lấy tình thực tiễn để người học có tư kĩ giải vấn đề 3.3.2 Khuyến nghị ban lãnh đạo Ban lãnh đạo huyện cần phải quán triệt quan điểm Đảng ta cơng tác Tổ chức cán nói chung, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức chun mơn nói riêng; cần phải nhanh chóng đẩy mạnh Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách vấn đề xây dựng Đảng nay” vào sống - Ban lãnh đạo cần nhanh chóng hồn thiện cơng tác hướng dẫn nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức để tránh tình trạng đào tạo, bồi dưỡng hình thức Ban lãnh đạo cần phải xác định đào tạo, bồi dưỡng không đảm bảo tiêu chuẩn theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực tương lai tổ chức - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã phải dựa yêu cầu thực tế quan, đơn vị, cần rà soát nhu cầu ĐTBD CBCC UBND huyện kế hoạch ĐTBD phải có tính khả thi cao - Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cần đạo thực nghiêm túc, toàn diện với học viên cử học Thực công tác kiểm tra số lượng học viên tham gia đào tạo, tránh tình trạng học hộ, học thay - Quan tâm tới chế độ học viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng (cần có sách hỗ trợ cách thỏa đáng vật chất cho đội ngũ cán bộ, công chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng) 80 - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Qua công tác kiểm tra, giám sát thấy rõ thuận lợi, khó khăn, vướng mắc, hạn chế cơng tác đào tạo, bồi dưỡng để từ có giải pháp kịp thời nhằm nâng cao chất lượng cán bộ, công chức sau đào tạo 3.3.2 Khuyến nghị đội ngũ cán bộ, công chức Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện cần phải tự nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cá nhân nói riêng phát triển tổ chức nói chung Cần phải nhận thấy, việc tham gia đào tạo, bồi dưỡng không đơn đảm bảo tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực cơng việc Cán bộ, cơng chức, viên chức cần tích cực, hăng hái học tập để mang lại hiệu cao quan cử tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Tích cực, chủ động tự học tập, rèn luyện bàn thân nâng cao lực, trình độ chun mơn, lý luận trị tốt Phấn đấu trở thành lực lượng lòng cốt, có vị trí vai trò then chốt hoạt động thực thi công vụ Đảng Nhà nước 81 TIỂU KẾT CHƯƠNG Để công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC Đảng có hiệu quả, xây dựng đội ngũ cán vững mạnh, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đổi mới, đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ giao cần thực thống nhất, đồng giải pháp nêu Bên cạnh cần làm tốt cơng tác đánh giá, quy hoạch, bố trí sử dụng cán Hàng năm, tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng cán sau đào tạo, tiến hành điều tra khảo sát thực trạng đội ngũ cán xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng để có hướng xếp, qui hoạch cán Các khâu liên quan đến đến kế hoạch lập nguồn cán đưa đào tạo, bồi dưỡng nhằm đạt yêu cầu, mục đích đặt cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện Kim Động 82 KẾT LUẬN Thực tế cho thấy, quan tổ chức nhà nước hay tư nhân, nước hay nước ngồi thành cơng biết phát huy sử dụng hiệu nguồn nhân lực Ngày nay, quan hành nhà nước ln coi đội ngũ CBCC “tài sản” để hồn thành tốt hoạt động hành cơng vụ nhiệm vụ giao Vậy nên doanh nghiệp muốn tăng khả làm việc, chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức lên đào tạo bồi dưỡng xem giải pháp hữu hiệu Công tác cán khoa học, nghiên cứu người, quan hệ người vai trò người quản lý xã hội Đây khâu then chốt hoạt động Đảng Nhà nước, có ý nghĩa to lớn đến nghiệp cách mạng Chính thế, nghiệp đổi đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế cần đội ngũ CBCC có trình độ, lực, kiến thức, tư tưởng vững vàng, có phẩm chất đạo đức cách mạng kỹ chuyên nghiệp, nâng cao lực hoạt động thực tiễn đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước ĐTCC chủ trương lớn Đảng nội dung chiến lược phát triển nguồn nhân lực đất nước Để làm điều đòi hỏi cơng tác đào tạo CBCC cơng việc trú trọng, quan tâm hàng đầu Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức vững vàng trị, tư tưởng; sáng đạo đức; thành thạo chun mơn nghiệp vụ; có trình độ lực, lực trí tuệ lực thực tiễn; đủ số lượng; đồng cấu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt lâu dài nghiệp CNH – HĐH đất nước Đào tạo, bồi dưỡng không nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức mà tạo đội ngũ cán bộ, công chức có lực, trình độ cho tương lai Để từ thực tốt mục tiêu kinh tế - xã hội địa phương góp phần thực tốt nhiệm vụ trị cấp sở xây dựng đất nước giàu mạnh Trên khóa luận “Nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Kim Động” Trong năm vừa qua, công tác ĐTBD CBCC UBND huyện Kim Động có ưu điểm cần phát huy có 83 tồn cần khắc phục, nhiên đạt kết khả quan Hi vọng rằng, tương lai không xa, công tác ĐTBD CBCC huyện đem lại chuyển biến, thay đổi chất lượng, chuyên môn nghiệp vụ lẫn trình độ lý luận trị để nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức Có vậy, huyện Kim Động nói riêng, tỉnh Hưng Yên nói chung phát triển, nước hội nhập kinh tế giới Từ thực tế hoạt động phòng Nội vụ huyện Kim Động, thơng qua q trình nghiên cứu, Khóa luận đưa giải số vấn đề sau: Trình bày cách hệ thống vị trí, chức năng, cấu tổ chức, nhiệm vụ quyền hạn UBND huyện phòng Nội vụ huyện Kim Động Trên sở nghiên cứu mối quan hệ phòng Nội vụ huyện phòng ban chun mơn thuộc UBND huyện Kim Động Trình bày thực trạng hoạt động cơng tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC UBND huyện, đánh giá kết đạt xác định vấn đề tồn tại, tìm ngun nhân để sở đề xuất giải pháp nhằm hoàn nâng cao hiệu ĐTBD CBCC UBND huyện Do thân em nhiều bỡ ngỡ mơi trường mới, đồng thời chưa có kinh nghiệm thực tế nên việc tìm hiểu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đánh giá hoạt động cơng tác thiếu sót hạn chế Em mong nhận đóng góp ý kiến cán bộ, cơng chức cơng tác phòng, giảng viên hướng dẫn thực tập bạn để báo cáo hoàn thiện 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ – CP đào tạo, bồi dưỡng cơng chức; Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Nghị định 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Quyết định số 161/2003/QĐ-TTG quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Trần Kim Dung (2009), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực (tái lần thứ 7), Nxb Thống kê; Đỗ Hồng Đức (2015), Hồn thiện cơng tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Bệnh viện Mắt Trung Ương; PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, ThS Nguyễn Vân Điền (2014), Quản trị nhân lực, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội; Nguyễn Thị Trang (2014), Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực huyện Lạng Giang, thực trạng giải pháp; Trần Minh Vân (2008), Tìm hiểu cơng tác đào tạo phát triển chất lượng nguồn nhân lực cơng ty Hồng Hải; Phòng Nội vụ huyện Kim Động (2012), Báo cáo tổng kết công tác Nội vụ năm 2012; 10 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức; 11 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1374/QĐ-TTg việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011-2015; 12 Uỷ ban nhân dân huyện Kim Động (2014), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng năm 2011-2015; 13 Uỷ ban nhân dân huyện Kim Động (2014), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng năm 2014 kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2015; 14 Uỷ ban nhân dân huyện Kim Động (2015), Báo cáo công tác đào tạo, bồi dưỡng năm 2015 kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm 2016 85 ... 24 tháng năm 2017 Sinh viên Lưu Hồng Hạnh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Ý nghĩa CBCC Cán cơng chức CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa... cho nghiệp CNH – HĐH đất nước Đào tạo, bồi dưỡng CBCC có trình độ chun mơn, nghiệp vụ, có lực, phẩm chất góp phần thúc đẩy nghiệp CNH – HĐH đất nước Mục tiêu nghiệp CNH – HĐH nhằm xây dựng sở... nghiệp có sẵn để lao động nghề nghiệp có hiệu Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thường tiến hành trường lớp, trung tâm đào tạo bồi dưỡng xác nhận văn bàng, chứng Trong lĩnh vực hành chính, đào tạo bồi