Nâng cao chất lượng đào tạo,bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND huyện tân kỳ

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 PHẦN MỞ ĐẦU 3 1. Lý do chọn đề tài 3 2. Lịch sử nghiên cứu 4 3. Mục tiêu nghiên cứu 5 4. Phạm vi nghiên cứu 6 5. Phương pháp nghiên cứu 6 6. Ý nghĩa của đề tài 7 7. Kết cấu đề tài 7 PHẦN NỘI DUNG 8 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TÂN KỲ 8 – TỈNH NGHỆ AN 8 1.1. Khái quát chung về huyện Tân Kỳ, UBND huyện và đội ngũ Cán bộ, công chức tại UBND huyện Tân Kỳ 8 1.1.1. Đặc điểm về vị trí địa lý và kinh tế hành chính giao thông huyện Tân Kỳ 8 1.1.2. Khái quát chung về UBND huyện Tân Kỳ 13 1.1.3. Đặc điểm của Cán bộ, Công chức UBND huyện Tân Kỳ 15 1.2. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 16 1.2.1. Hệ thống các khái niệm 16 1.2.1.1. Khái niệm cán bộ công chức 16 1.2.1.2. Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 17 1.2.2.Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 17 1.2.2.1. Các nhân tố bên trong tổ chức 17 1.2.2.2. Các nhân tố bên ngoài tổ chức 18 1.2.3. Mục tiêu và vai trò của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 20 1.2.3.1. Mục tiêu 20 1.2.3.2. Vai trò 20 CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TÂN KỲ 22 2.1. Tổng quan về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tại UBND huyện Tân Kỳ tính đến tháng 6 năm 2016 22 2.2. Thực trạng các nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND huyện Tân Kỳ 22 2.2.1. Các nhân tố bên trong tổ chức 22 2.2.2. Các nhân tố bên ngoài tổ chức 23 2.3. Đánh giá chung về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND huyện Tân Kỳ 25 2.3.1. Thành tựu đã đạt được 25 2.3.2. Nguyên nhân 26 CHƯƠNG 3. NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ 28 CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TÂN KỲ 28 3.1. Mục tiêu, phương hướng về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức UBND huyện Tân Kỳ đến năm 2020 28 3.1.1. Mục tiêu 28 3.1.2. Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng tới năm 2020 28 3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND huyện Tân Kỳ 29 3.2.1. Vấn đề hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo 29 3.2.2. Vấn đề đa dạng hóa nội dung đào tạo 31 3.2.3. Vấn đề mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức 32 3.2.4. Vấn đề đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục Vụ công tác đào tạo 33 3.2.5. Huy động và sử dụng hiệu quả nguồn kinh phí dành cho đào tạo 34 3.2.6. Vấn đề tạo động lực cho cán bộ đào tạo và cán bộ, công chức, viên chức được đào tạo 34 3.2.7. Vấn đề đánh giá công tác đào tạo 35 3.2.8. Vấn đề sử dụng người lao động sau đào tạo 36 3.3. Một số phương hướng. 36 3.3.1. Phương hướng đối với ban lãnh đạo 37 3.3.2. Phương hướng đối với người lao động 38 KẾT LUẬN 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40

MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU PHẦN MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Lịch sử nghiên cứu .4 3.Mục tiêu nghiên cứu 4.Phạm vi nghiên cứu 5.Phương pháp nghiên cứu 6.Ý nghĩa đề tài .7 7.Kết cấu đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN TÂN KỲ .8 – TỈNH NGHỆ AN 1.1.Khái quát chung huyện Tân Kỳ, UBND huyện đội ngũ Cán bộ, công chức UBND huyện Tân Kỳ 1.1.1.Đặc điểm vị trí địa lý kinh tế - hành chính- giao thông huyện Tân Kỳ 1.1.2.Khái quát chung UBND huyện Tân Kỳ 13 1.1.3.Đặc điểm Cán bộ, Công chức UBND huyện Tân Kỳ 15 1.2.Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 16 1.2.1.Hệ thống khái niệm 16 1.2.1.1.Khái niệm cán công chức 16 1.2.1.2.Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 17 1.2.2.Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán công chức .17 1.2.2.1.Các nhân tố bên tổ chức 17 1.2.2.2.Các nhân tố bên tổ chức 18 1.2.3.Mục tiêu vai trò đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 20 1.2.3.1.Mục tiêu 20 1.2.3.2.Vai trò 20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TÂN KỲ .22 2.1.Tổng quan công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ tính đến tháng năm 2016 .22 2.2.Thực trạng nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ 22 2.2.1.Các nhân tố bên tổ chức 22 2.2.2.Các nhân tố bên tổ chức 23 2.3.Đánh giá chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ .25 2.3.1.Thành tựu đạt 25 2.3.2.Nguyên nhân 26 CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ 28 CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TÂN KỲ .28 3.Mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ đến năm 2020 .28 4.Mục tiêu 28 5.Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng tới năm 2020 .28 6.Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ 29 7.Vấn đề hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo .29 8.Vấn đề đa dạng hóa nội dung đào tạo 31 9.Vấn đề mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán công chức 32 10.Vấn đề đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục Vụ công tác đào tạo 33 11.Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo 34 12.Vấn đề tạo động lực cho cán đào tạo cán bộ, công chức, viên chức đào tạo 34 13.Vấn đề đánh giá công tác đào tạo 35 14.Vấn đề sử dụng người lao động sau đào tạo 36 15.Một số phương hướng 36 16.Phương hướng ban lãnh đạo 37 17.Phương hướng người lao động 38 KẾT LUẬN 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 40 DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt UBND HĐND HCNN HCSN QLNN CNH – HĐH CBCC XHCN Nghĩa đầy đủ Ủy ban nhân dân Hội đồng nhân dân Hành Nhà nước Hành nghiệp Quản lý Nhà nước Công nghiệp hóa – đại hóa Cán bộ, công chức Xã Hội Chủ Nghĩa NNL Nguồn nhân lực LỜI NÓI ĐẦU Trong kinh tế tri thức nay, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có vai trò đặc biệt quan trọng việc xây dựng hành tiến tiến, đại việc quản lý thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội Cán bộ, công chức, viên chức nhà nước cần trang bị kiến thức để đáp ứng thay đổi thời Để thực nhiệm Vụ đó, đồng thời với việc đổi chế quản lý kinh tế quan quản lý Nhà nước phải đổi tổ chức, hoạt động cải cách thủ tục hành cho phù hợp với kinh tế thị trường định hướng XHCN Đảng Nhà nước ta tiến hành xây dựng hành hiệu lực, hiệu quả, động mà nội dung quan trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm Vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng, trật tự an toàn xã hội thời kỳ Các giải pháp phải thực cách đồng bộ, xuyên suốt thống từ Trung ương tới địa phương Cùng với cần phải có chuẩn bị, chọn lọc chu có đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trung thành với lý tưởng Xã Hội Chủ Nghĩa, nắm vững đường lối tư tưởng Đảng, vững vàng, đủ phẩm chất lĩnh trị, lực lý luận, pháp luật, chuyên môn, có nghiệp Vụ hành khả thực tiễn thực công việc công đổi Vì công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nội dung quan trọng quốc gia Nội dung ngày Đảng Nhà nước ta quan tâm phát triển sâu rộng Nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức phát triển đất nước nói chung, phát triển huyện Tân Kỳ - tỉnh Nghệ An nói riêng, em chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đào tạo,bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ” làm đề tài báo cáo kiến tập mình lần Qua đây, cho phép em gửi lời cảm ơn tới quý thầy cô khoa Tổ chức quản lý nhân lực, quý thầy cô tổ môn lãnh đạo cán bô, công chức Phòng Nội Vụ huyện Tân Kỳ tận tình hướng dẫn tạo điều kiện tốt cho em thời gian kiến tập vừa qua Vì kiến thức có hạn, em cố gắng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Vậy em kính mong nhận đóng góp thầy giáo, cô giáo lãnh đạo Phòng, cô, Phòng tham mưu tổng hợp để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN MỞ ĐẦU Một nhân tố quan trọng định phát triển kinh tế xã hội quốc gia là: Tài nguyên thiên nhiên, vốn, khoa học – công nghệ, người… Trong tất nguồn lực tài nguyên người quan trọng nhất, có tính chất định tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia từ trước tới Một nước cho dù tài nguyên thiên nhiên phong phú, máy móc kĩ thuật đại người có đủ trình độ khả khai thác nguồn lực khó có khả đạt phát triển mục tiêu đề Trong trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước ngày công hội nhập phát triển nhằm mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”, Đảng ta xác định: Nguồn lao động dồi dào, người Việt Nam có truyền thống yêu nước, cần cù, sáng tạo, có tảng văn hóa, giáo dục, có khả nắm bắt nhanh khoa học công nghệ nguồn nhân lực (NNL) quan trọng – nguồn lực nội sinh” Việc đào tạo, bồi dưỡng CB-CC tri thức, có trình độ chuyên môn lên làm việc quan, tổ chức vùng sâu, vùng xa khó khăn, mà việc đưa sách đào tạo bồi dưỡng cán công chức nơi làm việc cần thiết Lý chọn đề tài Trong bối cảnh nước đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, yếu tố chất xám người đóng vai trò vô quan trọng Do vậy, tổ chức sở hữu nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao thích ứng với thay đổi môi trường, thắng cạnh tranh Bởi yếu tố định thành công tổ chức nguồn cán công chức Thông qua chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, tổ chức cần tạo cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vừa “hồng” vừa “chuyên” Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức quan tâm trọng giúp người lao động thích ứng nhạy bén với công việc, bắt kịp yêu cầu đặt kinh tế tri thức Thực tế chứng minh, nơi có đội ngũ cán có trình độ, chuyên môn, phẩm chất đạo đức tốt công việc vận hành trôi chảy, thông suốt Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức trở thành yêu cầu cấp thiết tổ chức muốn tồn phát triển bền vững Là huyện kinh tế gặp nhiều khó khăn, kinh tế huyện Tân Kỳ tỉnh Nghệ An chưa thực phát triển mạnh dù tiểm phát triển dồi dào, phần nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu công việc Do số nguyên nhân khách quan địa hình phức tạp, điều kiện lại khó khăn, nguồn lực phát triển kinh tế nguồn lực khác chưa có nhiều, NNL đáp ứng chỗ thấp chất lượng chưa cao, phải thường xuyên tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức huyện Trong trình kiến tập UBND huyện Tân Kỳ, em nhận thấy việc học tập nâng cao kỹ chuyên môn Cán (CB), công chức (CC) gặp nhiều khó khăn, vấn đề đặt cần giải tốt nữa, cần phải tìm giải pháp để phát huy mạnh NNL nói chung nâng cao chất lượng cán công chức sẵn có thu hút lực lượng lao động chất lượng cao, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội huyện Nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ Trong thời gian kiến tập UBND huyện Tân Kỳ, qua trình tìm hiểu em chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đào tạo,bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ ” làm đề tài báo cáo báo cáo kiến tập Với mong muốn tìm điểm phù hợp chưa phù hợp công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện đồng thời rút kinh nghiệm từ thực tiễn hoàn thiện hiểu biết thân Lịch sử nghiên cứu Đào tạo, bồi dưỡng cán công chức đề tài nhiều độc giả bạn sinh viên quan tâm Trên thực tế, có nhiều người nghiên cứu vấn đề như: Đề tài “Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán công chức Hải Dương” Với đề tài trên, thấy lý luận chung công tác đào tạo phát triển giải pháp cho công tác đào tạo phát triển Hải Dương Tuy nhiên, chưa làm rõ thực trạng công tác đào tạo phát triển tổ chức như: thực trạng nhân tố ảnh hưởng thực trạng quy trình đào tạo phát triển Hải Dương Bên cạnh đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chung nội dung địa điểm, thời gian, bối cảnh khác có vấn đề quan tâm khác Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức mà em tìm hiểu thuộc huyện miền núi phía tây tỉnh Nghệ An nơi điều kiện Kinh tế - Xã hội gặp nhiều khó khăn, chất lượng nguồn nhân lực hạn chế Vì đề tài mà em tìm hiểu không trùng lặp Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu công tác tuyển dụng cán (CB), công chức (CC) UBND huyện Tân Kỳ, bước đầu nghiên cứu số vấn đề có tính chất lý luận sở tìm hiểu thực tiễn, sâu tìm mặt tích cực, mặt hạn chế, đạt cần hoàn thiện nhằm nâng cao chất lượng NNL Trên sở nghiên cứu từ đưa kết luận tìm giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng cho công tác tuyển dụng CB, CC UBND huyện Tân Kỳ, hoàn thiện đội ngũ CB, CC số lượng chất lượng đáp ứng yêu cầu công tác Báo cáo kiến tập “Nâng cao chất lượng đào tạo,bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ ” nhằm: Khái quát chung UBND huyện Tân Kỳ từ thực trạng công tác Quản trị nhân lực quan; Đưa lý luận chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức; Tìm hiểu đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi công chức UBND huyện Tân Kỳ; Từ sở trên, đề tài có giải pháp phương hướng nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Phạm vi nghiên cứu Do hạn chế mặt thời gian không gian nghiên cứu, em sâu nghiên cứu công tác đào tạo bồi dưỡng UBND huyện Tân Kỳ Thời gian: Từ năm 2010 đến năm Đây khoảng thời gian lãnh đạo CB, CC UBND huyện Tân Kỳ trúng cử vào nhiệm kỳ mới, bắt tay vào thực kế hoạch mục tiêu lãnh đạo UBND huyện đề Mặt khác, khoảng thời gian Đảng Nhà nước đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa hướng tới hành tiên tiến, đại Vì thế, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cần quan tâm, trọng Không gian: Nghiên cứu Văn phòng UBND huyện Tân Kỳ Phương pháp nghiên cứu Do đặc thù đề tài đặc thù đơn vị kiến tập nên trình hoàn thành báo cáo em có sử dụng số phương pháp sau để nghiên cứu: Phương pháp phân tích tổng hợp: Đây phương pháp sử dụng nghiên cứu báo cáo Trong trình thực đề tài em tìm hiểu số tài liệu liên quan tới vấn đề nghiên cứu như: Luật cán bộ, công chức năm 2008; Luật viên chức năm 2010; Thông tư số 79/2005/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2005 Bộ Tài Chính hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Quyết định số 05/2007/QĐ-BNV ngày 17 tháng năm 2005 Bộ Nội Vụ ban hành quy chế chứng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; Nghị Định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức; Quyết định số 31/QĐ-UBND ngày 20 tháng 02 năm 2010 việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm Vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Phòng Nội Vụ huyện Tân Kỳ Một số văn hình thành trình thực chức năng, nhiệm Vụ Phòng Nội Vụ như: Quyết định cử cán đào tạo Thạc sỹ nước, Quyết định cử cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức QLNN chương trình chuyên viên, Quyết định cử công chức, viên chức bồi dưỡng nghiệp Vụ hành kỹ thuật soạn thảo văn Bên cạnh đó, đề tài dựa số báo cáo tổng kết Văn phòng Phòng khác liên quan Phương pháp quan sát: thời gian nghiên cứu em chủ động quan sát vấn đề liên quan tới đề tài nghiên cứu như: trình xác định mục tiêu đào tạo, cách thức lựa chọn đối tượng đào tạo, xây dựng chương trình đào tạo lựa chọn phương pháp đào tạo Phương pháp vấn: Em chủ yếu vấn Chánh văn phòng, Phó chánh văn phòng chuyên viên, nhân viên Văn phòng công tác Quản trị nhân nói chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nói riêng để thấy thực trạng hoạt động từ đưa giải pháp phương hướng cho phù hợp Ý nghĩa đề tài Đối với tổ chức: Báo cáo kiến tập “Nâng cao chất lượng đào tạo,bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ” tổng hợp, phân tích kiến thức lý luận chung công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán công chức thực trạng đưa giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng tổ chức Thông qua thấy, tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Tân Kỳ Đối với cá nhân: Báo cáo kiến tập “Nâng cao chất lượng đào tạo,bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ” giúp em hiểu sâu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nói chung công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức HCNN Bên cạnh đó, báo cáo hoàn thành tài liệu tham khảo cung cấp thông tin cho bạn đọc muốn tìm hiểu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Kết cấu đề tài Đề tài nghiên cứu lời cảm ơn, lời nói đầu, phần khái quát chung, phần mở đầu, kết luận, phụ lục Phần nội dung đề tài gồm chương: Chương Tổng quan công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ, tỉnh Nghệ An Chương Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ Chương Những giải pháp phương hướngnhằm nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ dưỡng UBND chưa thực tốt phát huy đồng động lực khuyến khích vật chất, động viên tinh thần; lòng say mê nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức Chính sách cán bộ, sách tiền lương cán gặp nhiều khó khăn Thực tế cho thấy, UBND tiến hành đánh giá kết đào tạo mà chưa thực đánh giá chương trình đào tạo trình tổ chức thực công tác Bên cạnh đó, cách đánh giá kết đào tạo đơn điệu, lý thuyết theo ý kiến chủ quan người hướng dẫn; tiêu chí đánh giá chưa cụ thể, rõ ràng Nhận thức đội ngũ công chức, viên chức lãnh đạo quản lý cấp công tác đào tạo, bồi dưỡng chưa chuyển biến kịp thời ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chưa gắn chặt với quy hoạch sử dụng cán bộ, thiếu dự báo chiến lược đón đầu cho giai đoạn 27 CHƯƠNG NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN TÂN KỲ Qua phân tích thực trạng cho thấy, bên cạnh mặt đặt được, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức quan hạn chế định dẫn tới kết đào tạo, bồi dưỡng chưa mang lại hiệu cao Vì vậy, để nâng cao chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ em có đề xuất số giải pháp phương hướng sau: Mục tiêu, phương hướng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ đến năm 2020 Mục tiêu Mục tiêu chung: Đào tạo, bồi dưỡng nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, vững vàng trị, tinh thông nghiệp Vụ có đủ lực xây dựng hệ thống trị, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tiên tiến, đại Mục tiêu cụ thể: 100% cán bộ, công chức, viên chức huyện đào tạo đáp ứng tiêu chuẩn quy định; 90% cán bộ, công chức giữ chức Vụ lãnh đạo, quản lý cấp đào tạo, bồi dưỡng theo chương trình quy định; 90% cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng huyện đào tạo, bồi dưỡng trước bổ nhiệm; 75 đến 80% công chức, viên chức huyện phải thực chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm Phương hướng đào tạo, bồi dưỡng tới năm 2020 Hoàn thành tiêu, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng tỉnh mở huyện giao; Tổ chức lớp bồi dưỡng theo chuyên đề, khả tác nghiệp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; Xây dựng kế hoạch, thực sách thu hút, đãi ngộ nhân tài làm 28 việc quan; Tiếp tục nâng cao công tác quản lý lớp đào tạo, bồi dưỡng; Thực tốt quy trình mở lớp, nội dung, chương trình đổi phù hợp với thực tiễn, gắn học tập với thực tiễn vào chương trình lớp Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Tân Kỳ Vấn đề hoàn thiện công tác xác định nhu cầu đào tạo Xác định nhu cầu đào tạo có ảnh hưởng lớn đến hiệu công tác đào tạo nguồn nhân lực Nếu xác định xác sở để công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức hướng đạt hiệu cao, xác định sai gây lãng phí công sức tiền bạc, thời gian cho tổ chức học viên Do để xác định nhu cầu đào tạo, UBND huyện Tân Kỳ nên vào yêu cầu sau: a Dựa theo phương hướng lãnh đạo UBND huyện Văn phòng nói riêng hay UBND huyện nói chung cần phải vào nhiệm Vụ, phương hướng hoạt động UBND năm tới kế hoạch trung hạn, dài hạn năm Thông qua việc phân tích phương hướng phát triển lãnh đạo UBND, toàn thể quan cần xây dựng số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần có, từ xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thời gian trước mắt lâu dài Để xây dựng kế hoạch nhân lực UBND phải xác định cung nhân lực có, cầu nhân lực mà quan cần, sau lập bảng cân đối nhân lực cần so sánh cung - cầu thị trường, kết hợp với việc tuyển dụng, từ xây dựng số lượng cần đào tạo bao nhiêu, chức Vụ, nhiệm Vụ, kinh nghiệm cần có, phòng ban để đáp ứng nhu cầu nhân lực UBND b Tiến hành hoạt động phân tích tổ chức, phân tích cán bộ, phân tích công việc cách khoa học Phân tích tổ chức: phân tích mức độ đạt mục tiêu phận thông qua tiêu như: chất lượng, hiệu 29 Phân tích cán bộ, công chức, viên chức: thông tin lấy từ hồ sơ Cán - Công chức đặc biệt nhấn mạnh thông tin kết thực công việc qua thời kỳ mà chuyên viên làm việc trước Đồng thời cần phải quan tâm tới nhu cầu nguyện vọng đào tạo nâng cao trình độ người cán bộ, công chức, viên chức Điều quan trọng có ảnh hưởng tới kết đào tạo nhu cầu đào tạo tổ chức phù hợp với nhu cầu đào tạo thân cán bộ, công chức, viên chức tạo động lực để họ tích cực học tập Phân tích công việc: Hoạt động phân tích công việc hoạt động quan trọng việc xác định nhu cầu đào tạo quan Thông qua việc so sánh chức năng, nhiệm Vụ cá nhân UBND cần có để thực công việc với khả thực để biết họ thiếu hụt gì, cần đào tạo Trong thực tế, tiến hành hướng dẫn thực việc xây dựng mô tả công việc chưa xác định hết kỹ năng, trình độ, công việc mà người lao động đảm nhận để có sách đào tạo cho phù hợp Để hoạt động phân tích công việc mang lại hiệu cao cần tiến hành xây dựng ba bản: Bản mô tả công việc, tiêu chuẩn công việc, yêu cầu nhân thực công việc Xây dựng tốt đòi hỏi trình thu thập thông tin cho công việc phải đầy đủ xác UBND sử dụng phương pháp sau: Phương pháp vấn: để người lao động cho biết nhiệm Vụ phải làm, thực đòi hỏi trình độ, kinh nghiệm Phương pháp quan sát: người Thủ trưởng đơn vị quan sát nhóm người lao động thực công việc xem họ làm gì, làm nào, làm việc sao, với công cụ Nếu có điều kiện thời gian, UBND áp dụng ba phương pháp để thu kết chủ quan xác Sản phẩm trình phân tích công việc cần đáp ứng yêu cầu sau: Bản mô tả công việc: cần đảm bảo số nội dung như: + Tên công việc (mã số công việc, phòng ban, mức lương); 30 + Tóm tắt công việc (mục đích công việc công ty); + Các mối quan hệ công việc (Báo cáo với ai, vấn đề gì? Làm việc với ai, vấn đề gì? Lãnh đạo, chịu trách nhiệm với ai, công việc cụ thể?); + Các chức nhiệm Vụ chủ yếu (Liệt kê nhóm chức chính, công việc cụ thể, cách thức thực phải thực hiện?) + Quyền hạn (Được quyền thu chi tối đa bao nhiêu? Ở vị trí có quyền gì, quản lý ai?); + Điều kiện thực công việc (môi trường làm việc, sở vật chất, lương, thưởng, đãi ngộ ); + Phần cam kết xác nhận Bản tiêu chuẩn thực công việc: cần phải xây dựng hệ thống tiêu, tiêu chí cụ thể yêu cầu số lượng, chất lượng việc hoàn thành nhiệm Vụ quy định mô tả công việc Bản yêu cầu nhân thực công việc: liệt kê đòi hỏi công việc kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, trình độ cần có; phẩm chất đạo đức; hoàn cảnh cá nhân như: tính tình, sở thích, đặc điểm tâm lý, sức khỏe, ngoại hình, tình trạng hôn nhân; yêu cầu cụ thể khác Như vậy, thông qua ba hoạt động phân tích công việc cho chức danh cụ thể xác định rõ chức cá nhân để phát thiếu sót vào để đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp Vấn đề đa dạng hóa nội dung đào tạo Trong chương trình đào tạo, giáo viên hướng dẫn kiến thức chuyên môn nghiệp Vụ, giáo viên cần kết hợp kiến thức sống cho ví dụ minh họa để chương trình đào tạo đỡ khô khan người học cảm thấy hứng thú hơn, chất lượng đào tạo mang lại hiệu cao Nội dung đào tạo đặt biệt quan tâm tới môn học đào tạo kỹ năng, kỹ xảo cho cán bộ, công chức, viên chức đặc biệt công việc đòi hỏi chuyên môn cao cán lãnh đạo Đào tạo kỹ cho cán bộ, công chức, viên chức toàn huyện như: kỹ giao tiếp, kỹ đàm phán, văn hóa công sở, tiếp dân để nâng cao khả tham gia vào công việc cụ thể, hợp 31 tác với người tạo môi trường văn minh, lịch Nội dung chương trình đào tạo cần phải phong phú đa dạng Ngoài việc đào tạo kỹ chuyên môn; chuyên môn công việc người cán bộ, công chức, viên chức đào tạo nhũng kỹ công việc khác liên quan tới ngành nghề Có đảm bảo hoạt động quan diễn đặn, phòng trường hợp lý người công chức, viên chức nghỉ đột xuất người lại đảm nhận vị trí trống thời gian tuyển dụng người Vấn đề mở rộng hình thức, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Hiện có nhiều phương pháp, hình thức đào tạo tiên tiến mà không phần hiệu Mỗi phương pháp có ưu nhược điểm riêng, để tìm phương pháp phù hợp khó Vì vậy, quan cần tìm hiểu, tham khảo nhiều phương pháp mới, tìm mặt tích cực hạn chế phương pháp phương pháp phương pháp phù hợp, phương pháp chưa phù hợp với đặc điểm quan để có lựa chọn thích hợp mang lại hiệu cao cho công tác đào tạo UBND nên áp dụng phương pháp đào tạo cách kết hợp phương pháp đào tạo truyền thống với thiết bị công nghệ đại, điều vừa mang lại hiệu cao cho công tác đào tạo, vừa giúp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiếp cận với khoa học công nghệ đại Có thể áp dụng số phương pháp sau: Hình thức tự học: Cán bộ, công chức, viên chức tự nghiên cứu công việc tảng tài liệu có sãn quan Sử dụng công cụ, trang thiết bị để học tập nâng cao chuyên môn, nghiệp Vụ Đồng thời quan sát cách thức làm việc cán quản lý để rút học, kinh nghiệm cho thân Hình thức tự học phát huy tính tự giác, tư sáng tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Phương pháp đào tạo trực tuyến: Cán bộ, công chức, viên chức đào tạo thông qua hệ thống máy tính kết nối mạng Internet Với hình thức đào tạo này, 32 cán bộ, công chức, viên chức chủ động thời gian địa điểm học tập Hình thức tiết kiệm chi phí lại, chi phí quản lý đào tạo, chi phí cho giáo viên Dù áp dụng phương pháp đào tạo trước tiến hành đào tạo UBND cần phải lưu ý: cần cung cấp thông tin chung nhất, khóa học để học viên chủ động mặt thời gian, không gây ảnh hưởng lớn tới công việc; cung cấp lượng thông tin vừa đủ, kiến thức phải đôi với thực tế không nên nói nhiều tới vấn đề vĩ mô, gây khó hiểu cho học viên UBND huyện Tân Kỳ nên cán bộ, công chức, viên chức tham gia đóng góp ý kiến vào công tác xây dựng chương trình phương pháp đào tạo, họ người đào tạo phương pháp Họ hiểu rằng, phương pháp có mang lại hiểu cao việc học tập với họ không Sau lấy ý kiến cán bộ, công chức, viên chức, lãnh đạo UBND nên chọn ý kiến phù hợp chọn hình thức đào tạo theo số đông người 10.Vấn đề đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục Vụ công tác đào tạo Trang thiết bị kỹ thuật phục Vụ cho công tác đào tạo huyện đầy đủ chất lượng hạn chế Để công tác đào tạo huyện mang lại hiểu cao việc đầu tư trang thiết bị kỹ thuật việc làm cần thiết Để đảm bảo cho học viên học tập môi trường với đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật đại, thuận lợi cho việc dạy học, nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo Muốn vậy, UBND cần phải: Trang bị đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật, bổ sung thiết bị thiếu thay thiết không khả sử dụng phòng đào tạo; Nên ứng dụng phần mềm quản lý vào chương trình đào tạo; Khắc phục tình trạng lịch học thay đột xuất sơ vật chất giáo viên tới dạy Để thực giải pháp này, lãnh đạo UBND cần quan tâm sâu sắc phối hợp thực với phòng, ban, ngành trung tâm huyện 33 11.Huy động sử dụng hiệu nguồn kinh phí dành cho đào tạo Nguồn kinh phí có vai trò định đến việc kế hoạch đào tạo có thực hay không? Từ UBND cần có giải pháp nhằm tăng cường kinh phí cho đào tạo: Đa dạng hoá hình thức huy động nguồn kinh phí dành cho đào tạo từ nguồn tài trợ; Lãnh đạo UBND cần giám sát chặt chẽ chi phí đào tạo khâu, cần nghiên cứu thực tốt khoản chi phí dành cho đào tạo theo Thông tư số 79/2005/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2005 Bộ Tài Chính hướng dẫn quản lý sử dụng kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước Xây dựng chế quản lý sử dụng nguồn kinh phí dành cho đào tạo cách hợp lý hiệu quả; So sánh chi phí đào tạo thực tế bỏ quỹ đào tạo thực để tiến hành điều chỉnh cân đối cho phù hợp; Cân đối lại khoản chi phí dành cho quản lý công tác đào tạo tỷ lệ cao Đồng thời cần phải tính đến chi phí dành cho học viên như: tiền bồi dưỡng cho học viên tham gia khoá học tiền thưởng, cho người có kết xuất sắc… 12.Vấn đề tạo động lực cho cán đào tạo cán bộ, công chức, viên chức đào tạo Để khuyến khích học viên tích cực học tập, trình đào tạo UBND cần phối hợp với Phòng Tài hỗ trợ chi phí cho người tùy thuộc vào số lượng, nội dung tham gia đào tạo tổ chức liên hoan nhẹ cho học viên giáo viên sau khóa học Tuy nhiên, UBND lại chưa có sách tạo động lực cho cán đào tạo học viên sau khóa học Điều dễ khiến cho cán đào tạo không hứng thú làm việc, học viên không chủ động áp dụng kiến thức, kỹ vào thực công việc Muốn tạo hứng thú say mê cho cán đào tạo học viên đào tạo tạo điều kiện thuận lợi cho bố trí, dụng cán bộ, công chức, viên chức sau đào 34 tạo, UBND cần: Động viên khuyến khích tài có sách ưu đãi người làm công tác đào tạo họ hoàn thành tốt nhiệm Vụ; Bố trí cán bộ, công chức, viên chức sau hoàn thành khóa học phù hợp với kiến thức, kỹ mà họ lĩnh hội trình đào tạo Cần cố gắng tránh tình trạng thiếu công bằng, dân chủ việc bố trí nguồn nhân lực; Thưởng, phạt phân minh cán bộ, học viên có kết đào tạo tốt chưa tốt; Tạo điều kiện để cán bộ, công chức, viên chức phát huy sáng kiến, nghiên cứu khoa học, kỹ mà họ đào tạo; Đề bạt người hoàn thành xuất sắc nhiệm Vụ trải qua khóa nâng cao trình độ, chuyên môn Để thực điều đó, cần phải có phối hợp chặt chẽ cán quản lý trực tiếp, chuyên viên làm công tác đào tạo Văn phòng, hội đồng thi đua khen thưởng huyện để thực khen thưởng cán bộ, công chức, viên chức có thành tích cao, có sức ảnh hưởng lớn tới đội ngũ công chức huyện 13.Vấn đề đánh giá công tác đào tạo Hiện nay, UBND tiến hành đánh giá hiệu công tác đào tạo mà chưa thực quan tâm tới việc đánh giá chương trình trình tổ chức thực công tác Mặt khác, việc đánh giá hiệu đào tạo dựa tiêu chí chung chung chưa cho thấy mảng như: khung nội dung chương trình, chất lượng giáo viên, tiến độ học tập khóa học, khuyết điểm để giải chưa xây dựng tiêu đánh giá học viên sau khóa học Vì vây, giải pháp đưa là: Tiến hành xây dựng bảng tiêu chí đánh giá chương trình đào tạo, trình thực kết công tác đào tạo cho phù hợp UBND cần giao cho phận chuyên trách chịu trách nhiệm trước tiêu chí đưa ra; Cần phải thực công tác đánh giá sau khóa đào tạo với yêu cầu 35 cụ thể, rõ ràng có đánh giá hiệu công tác đào tạo lực học viên sau khóa đào tạo; Phân tích kết đào tạo qua việc nghiên cứu thái độ, hành vi người cán bộ, công chức viên chức họ khả hỗ trợ công việc người khác Cán đào tạo quan sát trực tiếp học viên hỏi người quản lý trực tiếp phải kín đáo, tế nhị; Có thể hỏi trực tiếp người đào tạo để họ tự đánh giá kiến thức, kỹ thực nhiệm Vụ tăng lên sau khóa học; Đánh giá chương trình, trình tổ chức thực kết công tác đào tạo cần tiến hành theo kế hoạch, áp dụng tiến khoa học phương pháp khác nhau, cần tiến hành để thấy kết cá nhân tổ chức 14.Vấn đề sử dụng người lao động sau đào tạo Cán bộ, công chức, viên chức sau đào tạo phải bố trí công việc phù hợp với khả năng, lực, ngành nghề mà họ đào tạo họ cảm thấy thoải mái, phù hợp với chuyên môn mình, có họ phát huy hết tâm huyết, phát huy tính sáng tạo cách tối đa Cán lãnh đạo Trưởng phòng, ban, đơn vị giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho họ áp dụng kiến thức học vào công việc nhằm mang lại hiệu cao công việc Cán bộ, công chức, viên chức thông qua việc đào tạo trình thực thi nhiệm Vụ có thành tích xuất sắc khen thưởng, biểu dương xứng đáng điều làm tăng gắn bó người lao động với tổ chức 15.Một số phương hướng Trong suốt trình kiến tập UBND huyện Tân Kỳ, bên cạnh việc quan tạo điều kiện cho em thực hành chuyên môn, kỹ nghiệp Vụ, cung cấp tài liệu phục Vụ công tác nghiên cứu, em nhận quan tâm bảo tận tình cán quan Đó nguồn động viên giúp đỡ lớn lao, cho thêm tự tin trình kiến tập với nhiều thử thách, bỡ ngỡ Em mong 36 rằng, năm quan tạo điều kiện giúp đỡ sinh viên kiến tập thực tập, đặc biệt sinh viên trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Dưới đây, em xin đề xuất số phương hướng sau: 16.Phương hướng ban lãnh đạo Ban lãnh đạo huyện cần phải quán triệt quan điểm Đảng ta công tác Tổ chức cán nói chung, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn nói riêng; cần phải nhanh chóng đẩy mạnh Nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cấp bách vấn đề xây dựng Đảng nay” vào sống Ban lãnh đạo cần phải trọng, đạo liệt tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan Bởi môi trường vậy, người tài sản vô giá nhất, muốn tổ chức ngày lớn mạnh cần trọng vào đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có chuyên môn giỏi làm việc với hiệu suất cao UBND phòng ban cần củng cố đầu tư trang thiết bị, sở vật chất cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Đây việc làm quan trọng, sở vật chất có tốt đáp ứng trình thực đào tạo, mang lại hiệu cao cho công tác UBND huyện cần thống việc ban hành văn liên quan tới công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quan Cần đặt trách nhiệm nặng nề với công chức, viên chức trẻ để họ cố gắng học tập, nâng cao trình độ, chuyên môn, hoàn thành nhiệm Vụ giao Lấy kết học tập để đánh giá, xếp loại công chức, viên chức hàng năm Ban lãnh đạo cần nhanh chóng hoàn thiện công tác hướng dẫn nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức để tránh tình trạng đào tạo, bồi dưỡng hình thức Đây hoạt động quan trọng nhằm đảm bảo nâng cao lực công tác cho cán bô, công chức, viên chức Ban lãnh đạo cần phải xác định đào tạo, bồi dưỡng không đảm bảo tiêu chuẩn theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực 37 công việc cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực tương lai tổ chức UBND huyện Tân Kỳ cần xây dựng sách khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức tự học, tự bồi dưỡng nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp Vụ nhiều hình thức khác như: tự học, tham gia lớp học buổi tối, học từ xa kinh phí có hỗ trợ Nhà nước, động viên họ tích cực bồi dưỡng trị, đạo đức công dân UBND huyện cần đẩy mạnh sách thu hút người tài vào làm việc quan 17.Phương hướng người lao động Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện cần phải tự nhận thức tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cá nhân nói riêng phát triển tổ chức nói chung Cần phải nhận thấy, việc tham gia đào tạo, bồi dưỡng không đơn tiêu chuẩn nghiệp Vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc Cán bộ, công chức, viên chức cần tích cực, hăng hái học tập để mang lại hiệu cao quan cử tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng Mỗi cán bộ, công chức, viên chức cần thuấn nhuần lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh “Học để làm việc, học làm người, học làm cán bộ” cần có kế hoạch tự học, thường xuyên tìm tòi, học hỏi cập nhập kiến thức nâng cao trình độ lực công tác 38 KẾT LUẬN Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Con người gốc làng nước”; “Cán tiền vốn” “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Thấm nhuần lời dạy đó, năm qua Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Tân Kỳ trọng, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Vì thế, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện không ngừng nâng cao chất lượng, đóng góp to lớn cho nghiệp xây dựng phát triển huyện; hướng tới mục tiêu trở thành huyện “Mạnh kinh tế, giàu văn hóa” Trong thời kỳ kinh tế tri thức nay, yêu cầu chất lượng cán công chức để xây dựng hành tiến tiến đại vấn đề Đảng Nhà nước quan tâm, trọng hàng đầu Do vậy, UBND phòng ban huyện Tân Kỳ cần phải quan tâm, đầu tư cho công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán Tuy nhiên, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức huyện số hạn chế nội dung chương trình đào tạo, sở vật chất phục Vụ công tác đào tạo, chi phí cho công tác đào tạo việc khắc phục hạn chế không dễ dàng Do hạn chế thời gian, tài chính, lực nên viết đề cập tới vấn đề mà chưa có điều kiện sâu phân tích, làm rõ vấn đề Song tin rằng, với việc phân tích thực trạng đưa giải pháp phương hướng giải khúc mắc, tồn công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực UBND huyện Tân Kỳ 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình - Tài liệu: TS Trần Kim Dung (2009), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực (tái lần thứ 7), Nxb Thống kê; ThS Nguyễn Vân Điềm & PGS TS Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học kinh tế quốc dân; Nguyễn Hữu Thân (2010), Giáo trình Quản trị nhân sự, Nxb Lao động Xã hội; PGS TS Nguyễn Tiệp (2010), Giáo trình kế hoạch nhân lực, Nxb Lao động - Xã hội; Lê Thị Yến (2010), Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực huyện Khoái Châu, thực trạng giải pháp; Trần Minh Vân (2008), Tìm hiểu công tác đào tạo phát triển chất lượng nguồn nhân lực công ty Hoàng Hải; Hiến Pháp năm 1992; Luật Cán bộ, công chức năm 2008; Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; 10 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; 11 Quyết định số 1374/ QĐ-TTg ngày 12/8/2011 cuả Thủ tướng phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011 2015; 12 Quyết định số 43/QĐ-UBND ngày 05 tháng năm 2010 UBND huyện Tân Kỳ việc ban hành chức năng, nhiệm Vụ, quyền hạn, cấu tổ chức UBND huyện Tân Kỳ; 13 Thông tư số 79/2005/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2005 hướng dẫn quản lý kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước; 40 Trang web: 1.http://noivu.danang.gov.vn/noivu/index.php/vi/tin-tuc-hoatdong/can-bocong-chuc/1698-da-nang-dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-cho-cong-tac-hoinhap-kinh-te-quoc-te-giai-doan-2003-20102.http://www.baomoi.com/Dao-tao-boi-duong-giang-vien-tre-o-TruongChinh-tri-tinh-Bac-Giang/59/6464027.epi 3.http://www.xaydungdang.org.vn/Home/Can-bo/2012/5027/Mot-so-giaiphap-trong-dao-tao-boi-duong-can-bo-o.aspx 4.http://caicachhanhchinh.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/71/0/9028/0/4354/Tap_ chi_To_chuc_nha_nuoc_so_thang_1_nam_2012 5.http://www.tinmoi.vn/lienquan/nghi-quyet-hoi-nghi-trung-uong-4-mot-sovan-de-cap-bach-ve-xay-dung-dang-hien-nay-730939.html 41