Giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện định hóa, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ THỊ KIM NHUNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN HUYỆN ĐỊNH HĨA, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ THỊ KIM NHUNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN HUYỆN ĐỊNH HĨA, TỈNH THÁI NGUN Ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS DƯƠNG VĂN SƠN THÁI NGUYÊN, NĂM 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi, chưa cơng bố nơi Mọi số liệu sử dụng luận văn thông tin xác thực Tôi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, ngày 26 tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Lý Thị Kim Nhung ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Đảng ủy, Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Phòng Đào tạo tạo điều kiện tốt cho tơi suốt thời gian học tập Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện ủy, UBND huyện Định Hóa, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xun huyện Định Hóa nơi tơi cơng tác thời gian qua, giành cho điều kiện tốt để tơi học tập hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: PGS.TS Dương Văn Sơn, người thầy hướng dẫn giúp tơi có phương pháp nghiên cứu đắn, nhìn nhận vấn cách khoa học, logic qua giúp cho đề tài tơi có ý nghĩa thực tiễn khả thi Cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp người bên động viên, chia sẻ giúp đỡ Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 26 tháng năm 2019 Tác giả Lý Thị Kim Nhung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 1.1.1 Đào tạo nghề sách đào tạo nghề nông thôn 1.1.2 Nội dung đào tạo nghề cho lao động nông thôn 10 1.1.3 Một số đặc điểm lao động nông thôn 13 1.1.4 Hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn 16 1.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn 17 1.1.6 Chủ trương Đảng, sách nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 22 1.2 Cơ sở thực tiễn 24 1.2.1 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phương nước 24 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút cho đào tạo nghề lao động nơng thơn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun 30 1.3 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 31 iv Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 33 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 34 2.2 Nội dung nghiên cứu 36 2.3 Phương pháp nghiên cứu 36 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 36 2.3.2 Phương pháp xử lý, phân tích thơng tin số liệu 38 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu đề tài 39 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 40 3.1 Thực trạng cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên 40 3.1.1 Thực trạng diện tích, dân số mật độ dân số huyện Định Hóa 40 3.1.2 Thực trạng quy mơ dân số huyện Định Hóa 42 3.1.3 Thực trạng quy mô lao động nông thôn huyện Định Hóa 43 3.1.4 Thực trạng trình độ học vấn lao động nơng thơn huyện Định Hóa 44 3.1.5 Thực trạng trình độ chun mơn kỹ thuật lao động nơng thơn huyện Đinh Hóa 45 3.2 Thực trạng đào tạo nghề lao động nơng thơn huyện Định Hóa 46 3.2.1 Số Lao động nông thôn đào tạo nghề huyện Định Hóa 46 3.2.2 Đánh giá chất lượng lao động nơng thơn đào tạo nghề huyện Định Hóa 47 3.2.3 Ngành nghề đào tạo cho lao động nông thôn được điều tra 49 3.2.4 Ngành nghề đào tạo cho lao động nông phân theo thành phần dân tộc 50 3.2.5 Số lao động nông thơn đào tạo nghề có việc làm sau đào tạo điều tra 51 3.2.6 Thu nhập bình qn cho lao động nơng thơn đào tạo nghề 52 3.2.7 Sự liên quan đào tạo nghề cho lao động nông thôn với việc làm 53 v 3.3 Khảo sát lao động nông thôn kiến thức ký đào tạo nghề cho lao động nông thôn 56 3.4 Hạn chế, khó khăn tác động đến hiệu đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Định Hóa 59 3.4.1 Hạn chế sở đào tạo nghề 59 3.4.2 Hạn chế nhận thức cán địa phương lao động nông thôn 60 3.4.3 Hạn chế công tác thông tin tuyên truyền 61 3.4.4 Cơ chế, sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn ban hành thiếu, bất cập chậm bổ sung, sửa đổi 61 3.5 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Định Hóa 62 3.6 Quan điểm, định hướng giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Định Hóa giai đoạn 2020 - 2025 63 3.6.1 Quan điểm 63 3.6.2 Định hướng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Định Hóa 64 3.7 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Định Hóa giai đoạn 2020 - 2025 65 3.7.1 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, tư vấn học nghề 65 3.7.2 Điều tra, khảo sát dự báo nhu cầu học nghề lao động nông thôn 66 3.7.3 Tăng cường lực sở đào tạo nghề 66 3.7.4 Thực có hiệu chương trình kiểm tra, giám sát, đánh giá kết đào tạo nghề 66 3.7.5 Đẩy mạnh gắn đào tạo nghề với công tác giải việc làm 67 3.7.6 Thay đổi nội dung chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo hướng thiết thực, hiệu 67 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 vi KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT CCKT Cơ cấu kinh tế CNH Công nghiệp hóa DV Dịch vụ HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã LĐNT Lao động nông thôn LĐTBXH Lao động - Thương binh - Xã hội LLLĐ Lực lương lao động UBND Ủy ban nhân dân VND Việt Nam đồng XD Xây dựng vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích dân số mật độ dân số phân theo xã, thị trấn huyện Định Hóa năm 2018 41 Bảng 3.2 Quy mơ dân số huyện Định Hóa giai đoạn 2016 - 2018 42 Bảng 3.3 Quy mô lao động nơng thơn huyện Định Hóa giai đoạn 2016 - 2018 43 Bảng 3.4 Trình độ học vấn lao động nơng thơn 15 tuổi huyện Định Hóa giai đoạn 2016 - 2018 44 Bảng 3.5 Trình độ chun mơn kỹ thuật LĐNT giai đoạn 2016 - 2018 45 Bảng 3.6 Số lượng lao động nông thôn đào tạo nghề giai đoạn 2016 - 2018 huyện Định Hóa 47 Bảng 3.7 Đánh giá chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Định Hóa năm 2018 48 Bảng 3.8 Ngành nghề đào tạo cho lao động nông thôn qua điều tra 49 Bảng 3.9 Ngành nghề đào tạo phân theo dân tộc qua điều tra 50 Bảng 3.10 Số lao động nơng thơn đào tạo nghề có việc làm sau đào tạo huyện Đinh Hóa 51 Bảng 3.11 Thu nhập bình quân lao động đào tạo phân theo ngành nghề đào tạo 53 Bảng 3.12 Ngành nghề đào tạo liên quan với việc làm 54 Bảng 3.13 Khảo sát người lao động đào tạo kiến thức kỹ sở đào tạo nghề 57 Bảng 3.14 Phân tích SWOT hoạt động đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Định Hóa 62 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Chuyển đổi quản lý Nhà nước đào tạo nghề 22 Hình 3.1 Hài lòng hay khơng hài lòng với cơng việc 55 58 Phương tiện hỗ trợ học tập chuẩn bị đầy đủ (Máy 51 22,17 36 15,65 55 23,91 88 38,26 0,00 34 14,78 78 33,91 65 28,26 52 22,60 0,43 37 16,09 123 53,48 34 14,78 35 15,21 0,43 54 23,48 78 33,91 55 23,91 43 18,69 0,00 tính, máy chiếu, bảng, giấy, ) Phương tiện hỗ trợ thực hành đầy đủ Tài liệu học tập chuẩn bị đầy đủ trước lớp học Thời gian tổ chức khóa học phù hợp thời điểm thời lượng Nguồn: Số liệu điều tra phân tích tác giả, 2018 59 3.4 Hạn chế, khó khăn tác động đến hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Định Hóa 3.4.1 Hạn chế sở đào tạo nghề Các sở đào tạo nghề có lực lượng nhân mỏng, thiếu thốn đội ngũ giảng viên hữu Mạng lưới sở dạy nghề phát triển địa bàn mỏng chưa tương xứng với nhu cầu chuyển dịch cấu lao động huyện, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện giai đoạn đầu tư, hoạt động đào tạo chủ yếu triển khai hình thức liên kết đào tạo Thiếu chủ động cơng tác tuyển sinh, xây dựng chương trình, tổ chức đào tạo, giới thiệu việc làm, xây dựng mối liên kết nhà: Nhà NôngNhà nước-Nhà Doanh nghiệp Mạng lưới doanh nghiệp địa bàn mỏng, nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp chưa thực ổn định, chưa triển khai đào tạo theo đơn đặt hàng phần lớn người học phải tự tìm việc làm sau đào tạo nên việc phát triển đào tạo nghề khó khăn Cơng tác tun truyền, tư vấn học nghề cho người lao động gặp nhiều khó khăn cấp xã chưa phân cơng cán chuyên trách theo dõi công tác dạy nghề cho lao động nơng thơn Trình độ học vấn lao động nơng thơn thấp, phần lớn lao động lớn tuổi, việc truyền đạt kiến thức, kỹ nghề giáo viên nhiều khó khăn Kinh phí hỗ trợ lao động nơng thơn học nghề thấp, chưa đạt mức tối đa theo quy định Quyết định số 1956/QĐ-TTg nên việc tổ chức dạy nghề nhiều hạn chế như: Chưa tổ chức cho người học nghề tham quan mơ hình, điển hình phát triển kinh tế, việc chuẩn bị nguyên vật liệu để tổ chức thực hành nghề chưa đáp ứng nhu cầu thực hành học viên, 60 Kinh phí ngân sách tỉnh, ngân sách huyện đầu tư cho lĩnh vực dạy nghề thấp, chủ yếu phụ thuộc vào nguồn vốn đầu tư Trung ương dẫn đến sở vật chất, trang thiết bị dạy, học sở dạy nghề thiếu thốn Công tác dạy nghề địa bàn huyện giao cho nhiều quan, tổ chức trị xã hội, đơn vị, thực hiện, dẫn đến việc giao tiêu cho Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Định Hóa hàng năm thấp, không đáp ứng với khả thực tế đơn vị mà Đề án thành lập Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Định Hóa UBND tỉnh Thái Nguyên phê duyệt Nhà nước đầu tư xây dựng sở vật chất, thiết bị dạy nghề nên gây lãng phí tiền bạc nhà nước; quyền lợi, chế độ học nghề người lao động bị ảnh hưởng Hạn chế chương trình nội dung đào tạo: Chương trình đào tạo nghề sở đào tạo nghề tự xây dựng, nhiều chương trình thiếu giáo trình dạy nghề chưa thực phù hợp với đối tượng học viên Đổi nội dung đào tạo không kịp thời nên lao động sau đào tạo thường không bắt kịp với công nghệ mới, không đáp ứng công việc doanh nghiệp 3.4.2 Hạn chế nhận thức cán địa phương lao động nông thôn Nhận thức phận cán công tác dạy nghề hạn chế Tâm lý trơng chờ vào cấp trên, phó mặc cho học viên Người dân chưa nhận thức rõ ràng, tham dự chưa hình thành kế hoạch học tập làm việc cụ thể Ban đạo xã, thị trấn chưa thật quan tâm đến công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Một số xã chưa đưa tiêu dạy nghề vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm địa phương, chưa xây dựng kế hoạch dạy nghề hàng năm theo đề án đào tạo nghề Sau đào tạo nghề, số lao động chưa tự tạo việc làm ổn định, chưa áp dụng nghề học 61 Một phận lao động nông thôn chưa thực ý thức vai trò, tầm quan trọng việc học nghề, tạo việc làm mới, tăng thu nhập cải thiện sống, xố đói giảm nghèo 3.4.3 Hạn chế cơng tác thông tin tuyên truyền Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn phân cấp xã thị trấn nhiều địa phương chưa làm tốt công tác tuyên truyền nên nông dân thiếu thơng tin cần thiết Kinh phí triển khai hoạt động thơng tin tun truyền thấp chí khơng quy hoạch kinh phí đề án dẫn đến hiệu thông tin, tuyên truyền chưa cao 3.4.4 Cơ chế, sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn ban hành thiếu, bất cập chậm bổ sung, sửa đổi Chưa xây dựng đội ngũ cán chuyên trách cấp xã, phường, thị trấn dẫn đến việc triển khai dạy nghề, việc làm đến xã chưa sâu sát, hiệu Chính sách đào tạo nghề cho lao động nơng thơn chưa đồng địa phương, chưa xây dựng chương trình khung đào tạo sử dụng chung tồn quốc Đối với cơng tác đào tạo nghề tạo việc làm, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định việc thực tốt sách lao động, việc làm, tiền lương, thu nhập khuyến khích phát huy cao lực người lao động; bên cạnh cần tăng cường đẩy mạnh đào tạo nghề tạo việc làm, hỗ trợ học nghề tạo việc làm cho đối tượng sách, người nghèo, LĐNT vùng thị hóa Nghị số 26-NQ/TW BCH TW Đảng khóa X “Nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân” đề mục tiêu phấn đấu đến năm 2020: “ Lao động NN khoảng 30% lao động xã hội, tỉ lệ LĐNT qua đào tạo đạt 50%; số xã đạt tiêu chuẩn nông thôn khoảng 50%” 62 3.5 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Định Hóa Cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Định Hóa năm qua mang lại hiệu thiết thực, lao động nông thôn sau học nghề trang bị kiến thức, nâng cao lực, trình độ khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất phát triển kinh tế gắn với việc làm ổn định, tăng thu nhập bước tiến tới xóa đói, giảm nghèo theo hướng nhanh bền vững Đào tạo nghề theo hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đào tạo theo định hướng quy hoạch kinh tế xã hội địa phương nhu cầu xã hội đáp ứng nhu cầu giải việc làm chỗ cho người dân địa phương Bảng 3.14 Phân tích SWOT hoạt động đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Định Hóa Điểm mạnh Điểm yếu - UBND huyện xây dựng đề án - Năng lực sở đào tạo nghề đào tạo nghề cho lao động nông địa bàn yếu thơn đến 2020 - Đội ngũ giảng viên hữu thiếu, thù - Chú trọng đầu tư sở vật chất lao giảng dạy thấp khó thu hút giảng cho sở đào tạo nghề viên thỉnh giảng - Đẩy mạnh liên kết đào tạo nghề - Công tác tuyên truyền phổ biến với đơn vị đào tạo khác thông tin chưa sâu rộng - Triển khai khảo sát nhu cầu đào - Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo nghề tạo, gắn đào tạo nghề với nhu cầu nghèo nàn, thiếu thốn xã hội - Thiếu kinh phí hỗ trợ thêm cho học viên học nghề 63 Cơ hội Thách thức - Nhu cầu học nghề LĐNT có - Đào tạo nghề gắn với nhu cầu xã hội xu tăng dần ln có xu dịch chuyển cung cầu - Quy hoạch đề án đến 2020 - Tốc độ phát triển doanh nghiệp tỉnh có phân cấp rõ ràng nguồn vốn, thu hút đầu tư địa phương tiêu cho huyện Định Hóa tăng thấp làm cho tổng cầu lao động chỗ tính chủ động cho địa phương hạn chế - Quy hoạch chương trình xây dựng - Thiếu thốn nguồn lực hỗ trợ nơng thơn chương trình người học hỗ trợ tự tạo việc làm OCOP Huyện triển khai song chỗ địa phương song hỗ trợ công tác đào tạo nghề Nguồn: Số liệu điều tra phân tích tác giả, 2018 Cơng tác đào tạo nghề xây dựng dựa vào mạnh điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa phương, chủ trương sách văn pháp quy hành Để phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng nghiên cứu, cần tập trung khai thác điểm mạnh, giảm dần điểm yếu, tận dụng hội linh hoạt thách thức đặt để đạt mục tiêu đề 3.6 Quan điểm, định hướng giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thơn huyện Định Hóa giai đoạn 2020 - 2025 3.6.1 Quan điểm Đào tạo nghề cho lao động nông thôn nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp, ngành toàn xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng tăng cường đầu tư, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia với chủ động chủ thể t rong đào tạo dạy nghề 64 Học nghề quyền lợi nghĩa vụ lao động nông thôn nhằm nâng cao trình độ, tạo việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp, tăng thu nhập nâng cao chất lượng sống, tạo cải vật chất phục vụ thân, gia đình xã hội Chuyển mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn từ đào tạo theo lực sẵn có sở đào tạo sang đào tạo theo nhu cầu học nghề lao động nông thôn yêu cầu thị trường lao động; gắn đào tạo nghề với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng, ngành, địa phương Đổi phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo tạo điều kiện thuận lợi để lao động nông thôn tham gia học nghề phù hợp với trình độ học vấn, điều kiện kinh tế nhu cầu học nghề 3.6.2 Định hướng đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Định Hóa Tiếp tục rà sốt nhu cầu học nghề lao động nông thôn địa bàn huyện, có kế hoạch chuẩn bị điều kiện cần thiết để đăng ký hoạt động dạy nghề phù hợp với địa phương phục vụ cho xuất lao động Cử cán quản lý, giáo viên dạy nghề tham gia lớp bồi dưỡng nghiệp vụ dạy nghề giới thiệu việc làm Sở Lao động - Thương bình &Xã hội tổ chức để nâng cao hiệu tổ chức lớp dạy nghề chất lượng đào tạo nghề đơn vị Tiếp tục đầu tư xây dựng, nâng cao lực sở dạy nghề đáp ứng yêu cầu đào tạo ngày tăng nhằm đào tạo đội ngũ lao động kỹ thuật có chất lượng cao Cơ cấu ngành nghề, quy mô đào tạo theo hướng giảm dần tỷ lệ ngành nghề nông nghiệp, tăng dần tỷ lệ ngành nghề phi nông nghiệp, phát triển đào tạo ngành nghề bổ trợ phục vụ chương trình xây dựng nông thôn mới, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập gắn với chương trình xã sản phẩm (gọi tắt chương trình OCOP) địa phương 65 Đẩy mạnh gắn đào tạo nghề với giải việc làm, thực đào tạo nghề cho lao động nông thôn xác định nơi làm việc sau đào tạo Xây dựng chương trình đào tạo nghề cách phù hợp sở quy định tiêu chuẩn chung Nhà nước Việc xây dựng đổi nội dung chương trình, giáo trình dạy nghề theo tiêu chuẩn kỹ nghề phù hợp với tiến khoa học công nghệ, ứng dụng sản xuất đạt tiêu chuẩn quốc gia khu vực Phát triển đội ngũ giáo viên đủ số lượng, có phẩm chất đạo đức lương tâm nghề nghiệp; đạt chuẩn trình độ đào tạo lý thuyết, thực hành, nghiệp vụ sư phạm dạy nghề; có trình độ tin học, ngoại ngữ để áp dụng vào giảng dạy nghiên cứu khoa học 3.7 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Định Hóa giai đoạn 2020 - 2025 3.7.1 Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, tư vấn học nghề Tuyên truyền phổ biến chủ trương, sách Đảng Nhà nước dạy nghề, tư vấn học nghề việc làm lao động nông thôn; Triển khai tuyên truyền dạy nghề lao động nông thôn phương tiện thông tin đại chúng từ cấp huyện, cấp xã, phường, thị trấn thơn, xóm, Xây dựng, biên soạn tài liệu tổ chức bồi dưỡng kiến thức, kỹ tuyên truyền, vận động đội ngũ tun truyền cấp huyện, cấp xã thơn, xóm, bản; Xây dựng hoạt động phổ biến tuyên truyền, truyền thơng vận động nhiều hình thức: Phát tun truyền, biểu ngữ, băng rơn, áp phích Bổ sung tài liệu tuyên truyền nhà văn hóa thôn bản, bồi dưỡng lực cán chuyên môn làm công tác tuyên truyền 66 3.7.2 Điều tra, khảo sát dự báo nhu cầu học nghề lao động nơng thơn Thường xun rà sốt nhu cầu học nghề lao động nơng thơn, rà sốt nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp, quan, đơn vị, để làm sở cho việc tổ chức đào tạo học nghề nhằm đảm bảo học xong có việc làm nghề Đổi chương trình làm việc, đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác tuyên truyền, khảo sát 3.7.3 Tăng cường lực sở đào tạo nghề Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề Chú trọng bồi dưỡng kiến thức sư phạm tăng khả truyền đạt kiến thức, kỹ nghề Xây dựng hệ thống giáo trình, chương trình học liệu phục vụ dạy nghề sở đào tạo nghề Các chương trình đào tạo, giáo trình xây dựng quy định, sát với yêu cầu thực tế Phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội cho vay hỗ trợ cho học viên sau đào tạo nghề Đa dạng hoá hoạt động đào tạo nghề, tăng cường đào tạo nghề theo đơn đặt hàng doanh nghiệp Mở rộng tham gia tổ chức xã hội nghề nghiệp (các hội, hiệp hội), xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề Tăng cường tính chủ động linh hoạt đào tạo, mở lớp đào tạo sở, tổ chức lớp dạy nghề làng nghề, 3.7.4 Thực có hiệu chương trình kiểm tra, giám sát, đánh giá kết đào tạo nghề Duy trì thường xuyên hoạt động kiểm tra đánh giá định kỳ Các hoạt động kiểm tra, giám sát, đánh giá phải đảm bảo đồng từ huyện đến sở triển khai giám sát, đánh giá tất khâu trình đào tạo nghề Kết kiểm tra giám sát, đánh giá nhằm giúp cho người học nghề, địa phương nơi tổ chức đào tạo nghề, sở đào tạo nghề, doanh nghiệp 67 tuyển dụng lao động phát huy ưu điểm, khắc phục kịp thời nhược điểm để nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Tiếp tục hoàn thiện kiện toàn quy chế làm việc Ban đạo, phân cấp trách nhiệm quyền lợi rõ ràng Định kỳ có hoạt động tổng kết đánh giá phân loại 3.7.5 Đẩy mạnh gắn đào tạo nghề với công tác giải việc làm Đẩy mạnh phát triển mơ hình làng nghề truyền thống địa phương góp phần giải việc làm chỗ cho lao động nông thôn, phát triển chương trình đào tạo nghề phi nơng nghiệp dịch vụ Tăng cường cho vay vốn chương trình 120 giải việc làm với ngành nghề phù hợp thu hút nhiều lao động Tăng cường tuyên truyền việc thực sách giải pháp hỗ trợ xuất lao động, tăng cường công tác quản lý, bảo vệ quyền lợi người lao động làm việc nước ngồi Đẩy mạnh chương trình xây dựng nơng thơn mới, chương trình xã sản phẩm (OCOP) nâng cao thu nhập, ưu tiên đào tạo ngành nghề gắn liền với chương trình xây dựng nơng thôn địa phương nhằm khai thác nguồn lực chỗ giải việc làm cho lao động địa phương 3.7.6 Thay đổi nội dung chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo hướng thiết thực, hiệu Thay đổi nội dung chương trình đào tạo nghề theo hướng đẩy mạnh phát triển chương trình đào tạo nghề phi nơng nghiệp như: sữa chữa máy móc nơng nghiệp, khí, may mặc, gia cơng chế biến nơng lâm sản, Trong chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần trọng phát triển ngành nghề thủ cơng Đó ngành nghề tự đào tạo, bồi dưỡng địa phương Thí dụ số nghề thủ công, mỹ nghệ truyền thống cần bảo tồn có khả phát triển, như: chế biến gỗ, sơn mài, chạm, khảm; làm đồ gốm, đồ đồng; nghề mây tre đan, nghề thêu ren, nghề dệt, lụa, thổ cẩm, 68 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Cơng tác đào tạo, có đào tạo nghề để cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng, có tay nghề nước ta nói chung tỉnh Thái Nguyên nói riêng cần có cách tiếp cận mới, việc chủ động đón nhận tác động cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư Một LLLĐ có trình độ, tay nghề cao làm chủ công nghiệp số, kết nối giới thực - ảo, tự động hóa dựa trí tuệ nhân tạo Hiện nay, tất lao động nông thơn đào tạo nghề có việc làm, chủ yếu họ tự tạo tự tìm việc làm với thu nhập bình quân lao động 3.392.763 đồng/tháng, biến động tùy theo ngành nghề đào tạo Thu nhập cao ngành ni phòng trị bệnh cho gà 4.006.250 đồng/thán), sử dụng thuốc thú y 3.685.366 đồng/thán), thấp kỹ thuật chăn nuôi trị bệnh lợn với thu nhập đạt bình quân 2.727.273 đồng/tháng Hiệu đào tạo nghề yếu tố phức tạp, phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều biến số độc lập khác như: tỷ lệ người lao động qua đào tạo có việc làm, tính ổn định việc làm, việc làm có liên quan đến ngành nghề đào tạo hay không, thu nhập người lao động đào tạo,… Công việc người lao động đào tạo nghề chủ yếu làm nơng nghiệp (chiếm tỷ lệ 94,5%), có làm ngành phi nông nghiệp khí, sửa chữa Người lao động có việc làm khu vực phi nơng nghiệp có thu nhập cao khu vực nơng nghiệp Do đó, để tạo nguồn thu nhập cao cho hộ gia đình nơng thơn cần đào tạo ngành nghề liên quan đến phi nông nghiệp Đây gợi ý để cấu trúc ngành nghề đào tạo sở đào tạo nghề theo hướng “Phi thương bất phú”, hay “Ly nông bất ly hương”, tập trung đào tạo ngành nghề liên quan đến phi nông nghiệp như: thủ công mỹ nghệ, dệt, may mặc, sửa chữa máy móc, gia cơng khí, chế biến nơng lâm sản, 69 Để phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Định Hóa cần có giải pháp tổng thể từ công tác tuyên truyền, nâng cao lực sở đào tạo nghề, điều chỉnh cấu ngành nghề đào tạo theo hướng giảm dần tỷ trọng ngành nghề nông nghiệp tăng dần tỷ trọng ngành nghề phi nông nghiệp, đào tạo nghề gắn liền với quy hoạch nông thôn mới, gắn đào tạo nghề với giải việc làm, tăng cường mối liên kết nhà “Nhà nước-Nhà Doanh nghiệp-Nhà trường-Nhà nơng” nhằm xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề Ngoài cần phải thực thi đồng hàng loạt sách khác để hỗ trợ người học trước, sau đào tạo Đào tạo nghề nghiệp, ổn định việc làm thu nhập cho lao động nông thôn mục tiêu xã hội đại Hướng tới đạt “việc làm bền vững” việc làm mà xã hội mong đợi với điều kiện làm việc thỏa đáng, cân cơng việc sống gia đình, phát triển kỹ người để tăng khả cạnh tranh chế thị trường tạo thích nghi sống thay đổi, bắt kịp với cơng nghệ đón nhận thành lao động đáng Khuyến nghị 2.1 Đối với tỉnh Thái Nguyên Tăng cường quan tâm lãnh đạo, đạo cấp, ngành tới công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Tăng cường phối hợp ngành việc hướng dẫn, đạo cấp huyện thực công tác đào tạo nghề, lấy cấp huyện cấp xây dựng kế hoạch thực đào tạo nghề cho lao động nông thôn Bổ sung nguồn vốn vay cho người tham gia học nghề sau học nghề qua Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Nơng nghiệp PTNT để tăng nguồn vốn vay, góp phần thực tốt sách người học nghề 70 Tập huấn, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước dạy nghề cấp huyện cấp xã, nâng cao lực quản lý, tư vấn học nghề Định hướng tìm kiếm thị trường lao động để đào tạo nghề chất lượng cao phục vụ cho xuất lao động nhằm nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo bền vững Giao cho sở dạy nghề hàng năm tiến hành khảo sát nhu cầu học nghề, lập kế hoạch dạy nghề trình quan chủ quản cấp phê duyệt tổ chức thực phù hợp, sát với thực tế chức ngành nghề mà đơn vị dạy nghề phê duyệt Thực tế Phòng Lao động-TBXH vừa thực chức quản lý Nhà nước đào tạo nghề, vừa tổ chức điều tra khảo sát, lập kế hoạch, khơng đủ nhân lực chồng chéo, nguồn kinh phí đào tạo giao cho sở dạy nghề 2.2 Đối với Trung ương Tăng mức hỗ trợ nguồn kinh phí cho cơng tác đào tạo nghề mức kinh phí tối đa theo Quyết định 1956 Thủ tướng Chính phủ để tăng số lượng người lao động có nhu cầu học nghề có thêm điều kiện tham gia học nghề Đầu tư trọng điểm số sở dạy nghề ATK Định Hóa nhằm đẩy mạnh hoạt động đào tạo nghề hướng tới xóa đói giảm nghèo, nâng cao mức sống cho người dân địa phương 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động Thương binh Xã hội - Viện Khoa học lao động Xã hội (2012), Xu hướng lao động xã hội Việt Nam 2015 - 2020 Chi cục Thống kê huyện Định Hóa (2016, 2017, 2018), Niên giám Thống kê Phạm Thị Thu Hà (2013), Hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Ninh Bình, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân Triệu Đức Hạnh (2012), Nghiên cứu giải pháp tạo việc làm bền vững cho lao động nông thôn tỉnh Thái Nguyên, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc Dân Luật Dạy nghề số 76/2006/QH11 năm 2006 Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008; việc xây dựng CTMT quốc gia đào tạo nguồn nhân nông thôn, Trung ương Đảng Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 BCH TW Đảng khóa X “nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân, Trung ương Đảng Trần Lê Hữu Nghĩa (2010), Lý thuyết vốn nhân lực, Đại học Cần Thơ Nguyễn Minh Phong (2011), Phát triển thị trường tín dụng nông nghiệp nông thôn: Kinh nghiệm Trung Quốc thực tiễn Việt Nam, [trực tuyến] http:www.sbv.gov.vn 10 Mạc Văn Tiến (2015), Chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam - thực trạng giải pháp, Hội thảo Ban Tuyên giáo Trung ương 11 Huỳnh Ngọc Hiểu (2014), Giải pháp việc làm cho lao động nông thôn huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng 12 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2012), Luật giáo dục nghề nghiệp 13 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, Bộ luật lao động luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật lao động 72 14 Vũ Đình Thắng (2016), Giáo trình Kinh tế nơng nghiệp, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, 2016 15 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 việc phê duyệt Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 16 Nguyễn Đức Tĩnh (2010), Quản lý nhà nước đầu tư phát triển đào tạo nghề Việt Nam, Nxb Dân trí.) 17 Tổng cục Thống kê (2018), Dự báo dân số Việt Nam 2018www.gso.gov.vn/Modules/Doc_Download.aspx?DocID=13086 18 Trường Đại học Kinh tế Quốc dân - Bộ môn Lý thuyết thống kê (2018), Giáo trình lý thuyết thống kê, NXB Giáo dục 19 Võ Thanh Tùng (2018), Thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Quảng Nam, Luận Văn Thạc sĩ 20 Ủy ban nhân dân huyện Định Hóa (2010), Quyết định số 113/QĐ-UB phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến 2020 21 Ủy ban nhân dân huyện Định Hóa (2018), Báo cáo tổng kết công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn giai đoạn 2015-2018 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2008), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Huyện Định Hoá đến năm 2020 23 Website: http://sokhcn.angiang.gov.vn/wps/wcm/connect/ 24 Wesite: http://www.mpi.gov.vn/portal/page/portal 25 Website: http://www.vinhphuc.vn/ct/cms/Convert/nghiquyet37 26 Website: http://www.thainguyen.vn/ct/cms ... trạng công tác đào tạo nghề hiệu đào tạo nghề lao cho động nơng thơn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun Xây dựng giải pháp phù hợp để góp phần nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn... đến đào tạo nghề hiệu đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên Đối tượng điều tra khảo sát người lao động đào tạo nghề địa phương thuộc huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên. .. 1.1.1 Đào tạo nghề sách đào tạo nghề nơng thôn 1.1.2 Nội dung đào tạo nghề cho lao động nông thôn 10 1.1.3 Một số đặc điểm lao động nông thôn 13 1.1.4 Hiệu đào tạo nghề cho lao động nông