Thực trạng và giải pháp công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức tại sở nội vụ tỉnh hòa bình

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC - - BÁO CÁO KIẾN TẬP ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HỊA BÌNH TÊN CƠ QUAN: SỞ NỘI VỤ TỈNH HỊA BÌNH Người hướng dẫn Sinh viên Ngành đào tạo Lớp Khóa : Bùi Thị Hiền : Lê Thanh Hương : Quản trị Nhân lực : 1205.QTND : 2012 - 2016 HÀ NỘI - 2015 Báo cáo kiến tập MỤC LỤC - Nguồn báo cáo thống kê số lượng , chất lượng CB,CC Sở Nội vụ tỉnh Hịa Bình tới đầu năm 2014 Của phịng quản lý công chức .34 SV: Lê Thanh Hương Lớp QTNL 12D LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Nội Vụ tỉnh Hòa Bình, Phịng Quản lý Cơng chức Viên chức tạo điều kiện để Tơi tìm hiểu, vận dụng kiến thức học vào thực tế hoàn thành báo cáo kiến tập Tôi xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo trường Đại học Nội vụ Hà Nội, lãnh đạo khoa Thầy Cơ giáo trường hết lịng giúp đỡ truyền đạt kiến thức bổ ích cho tơi q trình học tập Đặc biệt Tơi xin chân thành cảm ơn bảo, hướng dẫn Thầy giáo, Cô giáo khoa Tổ chức quản lý nhân Đặc biệt hết Thầy Đoàn Văn Tình chủ nhiệm lớp QTNL 12D,cùng tồn thể Cơ Chú, Anh Chị phịng Quản lý cơng chức tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình kiến tập DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa từ viết tắt CB Cán CC Công chức PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời kỳ mới, thời kỳ đổi hội nhập kinh tế,toàn đội ngũ CB, CC máy hành nhà nước tạo thành nguồn lực lớn phục vụ cho trình hoạt động nhà nước CB, CC thời kỳ cần trang bị kiến thức cần thiết để bắt kịp với thời cuộc, cần có chuẩn bị, chọn lọc chu có đội ngũ CB, CC trung thành với lý tưởng xã hội chủ nghĩa, nắm vững đường lối đảng, thấm nhuần tư tưởng Hồ Chí Minh đầy đủ phẩm chất lĩnh trị, có lực lý luận pháp luật, chun mơn, có nghiệp vụ hành khả thực tiễn để thực công việc đổi Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán liên quan ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu cơng tác cán nói chung cán nghiệp vụ tổ chức nói riêng Từ thực công đổi đến nay, công tác tổ chức đạt thành tích đáng khích lệ, nhiều đầu mối, ban, ngành, nhiều tổ chức cồng kềnh, hiệu tinh giản, rút gọn Nhưng số lĩnh vực, số ngành dường thu gọn, tinh giản tổ chức, đầu mối lại phình ra, chồng chéo nhau, dẫn tới tình trạng “nhập vào lại tách ra” cách thiếu khoa học, thiếu tổ chức Đặc biệt bối cảnh nay, với phát triển khoa học cơng nghệ địi hỏi nhân lực máy nhà nước phải nâng cao lực trí tuệ quản lý, lực điều hành cơng việc xử lý cơng việc thực tiễn Do cơng tác Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CB, CC đặt cần thiết Thực tế cho thấy quan quản lý nhà nước quan tâm đến việc đào tạo CB, CC nhiên nhiều nơi tổ chức đào tạo bồi dưỡng chưa phù hợp chức công việc Những hạn chế xuất phát từ lý quan tổ chức đào tạo bồi dưỡng chưa có kế hoạch hợp lý gây lãng phí thời gian, tiền nguồn nhân lực, sử dụng nguồn nhân lực không nơi, lúc, chỗ Sở nội vụ Tỉnh hịa bình quan hành nhà nước, năm qua Sở quan tâm đến công tá đào tạo bồi dưỡng CB, CC xác định yếu tố để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Với kiến thức học Trường đại học Nội vụ Hà Nội qua thời gian kiến tập Sở nội vụ tỉnh Hịa Bình em xin trình bày thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CB, CC Sở nội vụ tỉnh Hịa Bình đưa số ý kiến đánh giá kiến nghị giải pháp mang tính cá nhân cơng tác qua đề tài: “ Thực trạng giải pháp công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức sở nội vụ tỉnh Hịa Bình” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Báo cáo kiến tập em nhằm khái quát vấn đề đào tạo bồi dưỡng CB, CC Sở Nội vụ Tỉnh Hòa Bình qua thực tế với lý luận vấn đè đào tạo bồi dưỡng em xin đưa số đề suất nhằm hoàn thiện vấn đề đào tạo bồi dưỡng CB, CC Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài trọng nghiên cứu phạm vi CB, CC phòng ban đơn vị thuộc Sở Nội vụ Tỉnh Hịa Bình, từ đưa nhận xét đánh giá số giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng CB, CC Phạm vi nghiên cứu - Mặt không gian : nghiên cứu sở Nội vụ Tỉnh Hịa Bình - Mặt thời gian : nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 2010-1014 Phương pháp nghiên cứu Báo cáo dựa tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chủ trương, sách đầo tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực, CB,CC phủ, Đảng Nhà nước ban hành - Phương pháp phân tích tổng hợp, logic lịch sử - Phương pháp điều tra, khảo sát đào tạo bồi dưỡng CB,CC nhằm đánh giá thực trạng vấn đê nghiên cứu - Phương pháp thu thập thông tin từ tài liệu báo cáo đào tạo bồi dưỡng sở Ý nghĩa đóng góp đề tài Báo cáo phân tích rõ số sở lý luận công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC kinh tế thị trường nước ta, đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng sở Nội vụ tỉnh qua giai đoạn 2010-2014 đầu năm 2015 Đưa hạn chế cịn tồn đọng, mặt tích cực làm mặt chưa làm Dựa vào đưa giải pháp tối ưu nhất, hiệu nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC Giúp cho CB,CC thực tốt nhiệm vụ cấp giao, hoàn thành nhiệm vụ đề Trên sở dề xuất mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp nâng cao chất lượng đầo tạo bồi dưỡng CB,CC thời gian Kết cấu đề tài -CHƯƠNG I: Khái quát chung Sở Nội vụ Tỉnh Hịa Bình -CHƯƠNG II: Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CB, CC Sở Nội vụ Tỉnh Hịa Bình -CHƯƠNG III: Một số giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng CB, CC Sở Nội vụ Tỉnh Hịa Bình CHƯƠNG I KHÁI QT CHUNG VỀ SỞ NỘI VỤ TỈNH HỊA BÌNH I Vị trí chức Sở Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước nội vụ gồm Tổ chức máy, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước cải cách hành chính, quyền địa phương địa giới hành chính, cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, cán công chức cấp xã, phường, thị trấn tổ chức hội, tổ chức Phi Chính phủ văn thư lưu trữ Nhà nước tôn giáo thi đua - khen thưởng Sở Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng chịu đạo quản lý tổ chức biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Bộ Nội vụ II Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo định, thị quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm, đề án, dự án chương trình thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở địa bàn tỉnh Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình phê duyệt thơng tin, tun truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao Về tổ chức máy Tham mưu, thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định việc phân cấp quản lý tổ chức máy, quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan chuyên môn, đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện việc thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành cấp tỉnh theo quy định pháp luật Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện, hướng dẫn quản lý việc sử dụng biên chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện đơn vị nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật Về tổ chức quyền Hướng dẫn tổ chức hoạt động máy quyền địa phương cấp địa bàn công tác bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân cấp giúp Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh công tác đào tạo, bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp thống kê số lượng, chất lượng đại biểu Hội đồng nhân dân thành viên Uỷ ban nhân dân cấp để tổng hợp, báo cáo theo quy định Về công tác địa giới hành phân loại đơn vị hành Theo dõi, quản lý cơng tác địa giới hành tỉnh theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ Nội vụ hướng dẫn tổ chức thực sau có định phê chuẩn quan có thẩm quyền Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện, hướng dẫn quản lý việc phân loại đơn vị hành cấp theo quy định pháp luật Hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Về cán bộ, công chức, viên chức Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, cơng chức cấp xã Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ, sách cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước cán bộ, công chức cấp xã theo quy định pháp luật Thống quản lý thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nước sau Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Hướng dẫn, kiểm tra việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng việc thực sách, chế độ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định, Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định tiêu chuẩn chức danh cấu cán bộ, công chức, viên chức nhà nước tuyển dụng, quản lý sử dụng công chức, viên chức nhà nước cán bộ, công chức cấp xã thuộc tỉnh theo quy định pháp luật Bộ Nội vụ việc phân cấp quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật Về cải cách hành Trình Ủy ban nhân dân tỉnh định phân công quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh phụ trách nội dung, cơng việc cải cách hành tỉnh định chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý quan hành nhà nước tỉnh chủ trì, phối hợp với quan ngành dọc Trung ương đóng địa bàn tỉnh triển khai cải cách hành Hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã triển khai cơng tác cải cách hành theo chương trình, kế hoạch cải cách hành tỉnh phê duyệt Tổng hợp, báo cáo công tác cải cách hành chính, việc thực quy định chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế quan nhà nước quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật trình phiên họp hàng tháng Ủy ban nhân dân tỉnh giúp Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng báo cáo với Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nội vụ cơng tác cải cách hành theo quy định 9 Về công tác tổ chức hội tổ chức phi Chính phủ Thẩm định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định cho phép thành lập, giải thể, phê duyệt điều lệ hội, tổ chức phi phủ địa bàn theo quy định pháp luật Hướng dẫn, kiểm tra việc thực Điều lệ hội, tổ chức phi Chính phủ tỉnh Chủ trì, phối hợp với quan chun mơn cấp trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định hỗ trợ định xuất chế độ, sách khác tổ chức hội theo quy định pháp luật 10 Về công tác văn thư, lưu trữ Hướng dẫn, kiểm tra quan hành chính, tổ chức nghiệp doanh nghiệp nhà nước địa bàn chấp hành chế độ, quy định pháp luật văn thư, lưu trữ Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn Trung tâm Lưu trữ tỉnh Thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Danh mục nguồn thành phần tài liệu thuộc diện nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh thẩm tra Danh mục tài liệu hết giá trị Trung tâm Lưu trữ tỉnh quan thuộc Danh mục nguồn nộp lưu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh Lưu trữ huyện 11 Về công tác tôn giáo Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước tơn giáo công tác tôn giáo địa bàn tỉnh Làm đầu mối liên hệ quyền địa phương với tổ chức tôn giáo địa bàn tỉnh 12 Về công tác thi đua, khen thưởng Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh công tác thi đua, khen thưởng cụ thể hố chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước thi đua, khen thưởng phù hợp với tình hình thực tế tỉnh làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp tỉnh Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng 13 Về công tác tra Thực công tác kiểm tra, tra công tác nội vụ giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, tiết kiệm, chống lãng phí xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực công tác Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật 14 Về công tác niên Trình Ủy ban nhân dân tỉnh quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án liên quan đến niên công tác niên dự thảo định, thị quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm thuộc phạm vi quản lý Nhà nước công tác niên địa bàn tỉnh Phối hợp với sở, ban, ngành quan, tổ chức có liên quan tỉnh, tổ chức triển khai thực hiện, phổ biến giáo dục pháp luật cho niên giải vấn đề quan trọng, liên ngành niên công tác niên Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ công tác niên sở, quan ngang sở, đơn vị nghiệp thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã 15 Về công tác pháp chế Chủ trì, phối hợp với phịng chức rà sốt, xây dựng, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật liên quan đến ngành, lĩnh vực quản lý Nhà nước địa phương Tham gia ý kiến mặt pháp lý việc xử lý vấn đề phạm vi ngành lĩnh vực quản lý Nhà nước địa phương có ý kiến mặt pháp lý định, văn đạo, điều hành quan trọng Ủy ban nhân dân tỉnh, đóng góp ý kiến dự thảo văn quy phạm pháp luật đơn vị khác soạn thảo trước trình quan, người có thẩm quyền thẩm định Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan lập kế hoạch, phổ biến giáo dục thực pháp luật dài hạn, hàng năm phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý Sở 16 Thực công tác hợp tác quốc tế nội vụ lĩnh vực giao theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân tỉnh 17 Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác nội vụ lĩnh vực khác giao quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước theo lĩnh vực công tác giao tổ chức Bộ, ngành Trung ương địa phương khác đặt trụ sở địa bàn tỉnh 18 Tổng hợp, thống kê theo hướng dẫn Bộ Nội vụ tổ chức quan hành chính, đơn vị nghiệp số lượng đơn vị hành cấp huyện, cấp xã, thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức cấp xã công tác văn thư, lưu trữ nhà nước công tác tôn giáo công tác thi đua, khen thưởng lĩnh vực khác giao 19 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ, số liệu phục vụ công tác quản lý chuyên môn, nghiệp vụ giao 20 Chỉ đạo hướng dẫn tổ chức hoạt động dịch vụ công lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý Sở 21 Thực công tác thông tin, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Nội vụ tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định 22 Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy định 23 Quản lý tài chính, tài sản Sở theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh 24 Xây dựng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, mối quan hệ công tác trách nhiệm người đứng đầu tổ chức thuộc Sở theo quy định pháp luật để trình Ủy ban nhân dân tỉnh định định theo thẩm quyền 25 Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh giao theo quy định pháp luật III Cơ cấu tổ chức Các tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ + Văn phòng; + Thanh tra; + Phòng Tổ chức, cán bộ; + Phịng Quản lý cơng chức; + Phịng Xây dựng quyền; + Phịng Cải cách hành chính; + Phịng Cơng tác niên + Phịng Tơn giáo 2.Tổ chức trực thuộc Sở: + Ban Thi đua - Khen thưởng (có tư cách pháp nhân, có dấu) Đơn vị nghiệp trực thuộc Sở: + Chi cục Văn thư – Lưu trữ Phịng cơng tác niên Chi cục văn thư lưu trữ Thanh tra sở Phịng cải cách hành Giám Đốc Ban tơn giáo Phó Giám Đốc Phịng quản lý cơng chức Văn Phịng sở Phịng xây dựng quyền Phịng tổ chức biên chế Ban thi đua khen thưởng CHƯƠNG II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HỊA BÌNH I Lý luận chung đào tạo bồi dưỡng CB, CC Khái niệm đối tượng công tác đào tạo bồi dưỡng CB, CC 1.1 Khái niệm đào tạo bồi dưỡng CB, CC Đào tạo xem trình cung cấp tạo dựng khả việc cho người học bố chí đưa họ vào chương trình, khoa học, mơn học có cách hệ thống nói cách khác giáo dục cách hệ thống, có kết lĩnh vực khoa học chuyên ngành kĩ thuật, thương mại văn phòng, tài chính,hành hay lĩnh vực khác nhằm nâng cao kết thực công việc cho cá nhân, tổ chức giúp họ hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu cơng tác Bồi dưỡng q trình làm cho người ta tăng thêm lực phẩm chất, nư đào tạo bồi dưỡng chíh việc tổ chức hội cho người ta học tập, nhằm giúp tổ chức đạt mục tiêu việc tăng cường lực, làm gia tăng giá trị nguồn lực bản, quan trọng CB, CC Đào tạo bồi dưỡng tác động đến người tổ làm cho họ làm việc tốt cho phép họ sử dụng khả tiềm vốn có phát huy hết lực làm việc Khái niệm đào tạo, theo điểm 1, điều 5, Nghị định số 18/2010/NĐ-CP (ngày 05/03/2010) Chính phủ đào tạo bồi dưỡng cơng chức thì:” đào tạo q trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống chi thức, kĩ theo quy định cấp học, bậc học” Như đào tạo hiểu trình tác động tới người nhằm làm cho người lĩnh hội nắm vững tri thức, kĩ năng, kĩ xảo cách hệ thống, chuyển bị cho người thích nghi với sống khả nhận phân công lao động định, hồn thành tốt nhiệm vụ cơng vụ giao Khái niệm đào tạo, theo điểm 2, điều 5, Nghị định số 18/2010/NĐ-CP (ngày 05/03/2010) Chính phủ đào tạo bồi dưỡng cơng chức thì:” Bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kĩ làm việc” Như vậy, bồi dưỡng học tập để nâng cao kĩ lực liên quan đến công vụ, nhiệm vụ làm sở mặt kiến thức đào tạo trước nhằm gia tăng khả hoàn thành nhiệm vụ quan, tổ chức cá nhân CB, CC Tóm lại đào tạo bồi dưỡng CB, CC khâu công tác cán bộ, hoạt động thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ CB, CC đáp ứng điều kiện thay đổi môi trường công vụ nghiệp phát triển đát nước 1.2 Đối tượng đào tạo bồi dưỡng CB, CC Đối tượng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bao gồm : - CB, CC hành chính, cơng chức dự bị, hợp đồng lao động khơng xác định thời hạn làm việc quan hành đảng, nhà nước, tổ chức trị- xã hội trung ương cấp tỉnh cấp huyện - Cán bộ, viên chức, hợp đồng lao động không xác định thời hạn đơn vị nghiệp công lập - Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp, CB, CC xã phường, thị trấn, cán không chuyên trách cấp xã - Cán thôn, làng, ấp, bản, bn, sóc xã tổ chức dân phố phường thị trấn - Luật sư, cán quản lý doanh nghiệp Như vậy, đối tượng hoạt động đào tạo bồi dưỡng CB, CC nhà nước đội ngũ đông đảo người làm việc quan Đảng, nhà nước đoàn thể từ trung ương đến sở Vai trò mực tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng 2.1 Vai trị cơng tác đào tạo bồi dưỡng CB, CC Công tác đào tạo bồi dưỡng CB, CC nhà nước yêu cầu khách quan, đòi hỏi thường xuyên liên tục quốc gia muốn phát triển bền vững Có thể nói đào tạo bồi dưỡng CB, CC nhà nước giữ vai trò trực tiếp công việc nâng cao chất lượng, hiệu lực hiệu qủa hành nhà nước Bởi hiệu lực hiệu hành nhà nước nói chung, hành nói riếng suy cho định phẩm chất, lực,và kết công tác đội ngũ CB, CC, phẩm chất đội ngũ CB, CC khả tinh thần tự học tập lại phụ thuộc nhiều vào công tác đào tạo bồi dưỡng thường xuyên kiến thức kỹ thực hành cho họ điều kiện đội ngũ CB, CC đào tạo yếu chưa phát huy hết khả làm việc đội ngũ CB, CC , chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, mở cửa hội nhậm với khu vực giới, thâm nhập vào tất lĩnh vực đời sống kinh tế-xã hội, việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ, công nghệ tin học đại hóa hành cơng tác đào tạo bồi dưỡng CB, CC trở lên cần thiết hết Có thể khái qt vai trị cơng tác đào tạo bồi dưỡng CB, CC qua sơ đồ sau: TỔ CHỨC: - Mục têu Nhu cầu đào tạo bồi dưỡng Cách thức thực - Chưc Đào tạo tập trung Tự đào tạo - Nhiệm vụ - Vị trí cơng tác CB Làm tăng lực cán bộ, tổ chức Sử dụng vào thực tiễn quản lý Kết đào tạo bồi dưỡng (tăng hiểu biết) Tóm lại: Đào tạo bồi dưỡng có vai trị quan trọng công tác quản lý phát triển nguồn nhân lực quan, tổ chức Nhà nước nhằm xây dựng, phát triển đội ngũ CB, CC chuyên nghiệp, thành thạo chuyên môn nghiệp vụ, chung thành với nhà nước, tận tình với cơng việc Kết mà cơng chức thu sau khóa học khơng có ý nghĩa với thân họ mà cịn có ý nghĩa quan trọng với chất lượng hoạt động quan, đơn vị họ công tác 2.2 Mục tiêu cuả công tác đào tạo bồi dưỡng Đào tạo bồi dưỡng cán nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt công tác cán bộ, yêu cầu khách quan xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức Xây dựng đội ngũ cán có số lượng hợp lý, cấu đồng bộ, chất lượng cao kết hợp với đào tạo, bồi dưỡng, tự đào tạo bồi dưỡng yếu tố quan trọng công tác cán Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn: Người lãnh đạo muốn biết mình, tốt phải có thái độ cách làm việc thật dân chủ, để người xung quanh mạnh dạn, thẳng thắn nói ưu, khuyết điểm Người lãnh đạo thật dân chủ, ý kiến cán thật tơn trọng, khối đồn kết nội củng cố, sáng kiến nảy nở, cơng việc định hồn thành tốt đẹp Người nói: “Dân chủ, sáng kiến, hăng hái, ba điều quan hệ với Có dân chủ làm cho cán quần chúng đề sáng kiến Những sáng kiến khen ngợi, người thêm hăng hái người khác học theo Càng dân chủ có nhiều sáng kiến Sáng kiến đời người tâm huyết, hăng hái làm việc môi trường dân chủ” Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh muốn có cán tốt Đảng phải làm tốt cơng tác huấn luyện cán bộ, “huấn luyện cán công việc gốc Đảng” Theo Người, huấn luyện cán phải toàn diện, đồng thời phải chuyên sâu có phương pháp khoa học Những năm qua, Đảng Nhà nước ta coi trọng công tác cán việc đào tạo, bồi dưỡng cán theo nội dung tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Trong nghị đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng đề nhiệm vụ” xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp vững vàng trị gương mẫu đạo đức sáng lối sống, có trí tuệ, kiến thức, lực hoạt động thực tiễn , gắn bó với nhân dân Xấy dựng đội ngũ CB, CC phải có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng phát triển đất nước gồm mục tiêu bản: - Đào tạo bồi dưỡng nhằm đáp ưng yêu cầu, nhiệm vụ chức danh CB,CC quy định - Đào tạo bồi dưỡng nhằm giúp cá nhân tổ chức thay đổi đáp ứng nhu cầu tương lai tổ chức - Đào tạo bồi dưỡng giúp cho cá nhân tổ chức thực công vieejv tốt Đào tạo bồi dưỡng không khắc phục hụt hẫng lực cơng tác CB.CC mà cịn liên quan đến việc xác định thỏa mãn nhu cầu phát triển khác phát triển đa kỹ năng, tăng cường lực làm việc để cán đảm nhận thêm trách nhiệm, tăng cường lực cơng tác tồn diện chuẩn bị cho đề bạt, bổ nhiệm lên vị trí cao với trách nhiệm nặng nề tương lai CB,CC 2.3 Nhiệm vụ công tác đào tạo bồi dưỡng ĐTBD việc tổ chức hội cho người ta học tập, nhằm giúp tổ chức đạt mục tiêu việc tăng cường lực, làm gia tăng giá trị nguồn lực quan trọng người, CBCC làm việc tổ chức ĐTBD tác động đến người tổ chức, làm cho họ làm việc tốt hơn, cho phép họ sử dụng tốt khả năng, tiềm vốn có họ, phát huy hết lực làm việc họ Với quan niệm ĐTBD CBCC nhằm tới mục đích sau: - Phát triển lực làm việc CBCC nâng cao khả thực công việc thực tế họ - Giúp CBCC phát triển để đáp ứng nhu cầu nhân lực tương lai tổ chức - Giảm thời gian học tập, làm quen với công việc CBCC thuyên chuyển, đề bạt, thay đổi nhiệm vụ đảm bảo cho họ có đầy đủ khả làm việc cách nhanh chóng tiết kiệm Nhìn chung, ĐTBD hoạt động nhằm: - Trang bị, bổ sung, nâng cao kiến thức, kỹ liên quan đến công - Thay đổi thái độ hành vi; - Nâng cao hiệu thực cơng việc; việc; - Hồn thành mục tiêu cá nhân tổ chức Đào tạo phát triển nhiệm vụ quan trọng tổ chức Nó khơng nâng cao lực cơng tác cho CBCC mà đáp ứng yêu cầu nhân lực tương lai tổ chức ĐTBD CBCC thực nhiệm vụ lấp đầy khoảng trống bên điều đạt được, có với bên yêu cầu cho thứ cần tương lai, thứ mà cần phải có theo chuẩn mực II.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CB, CC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HỊA BÌNH Sự cần thiết công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC Sở Nội vụ tỉnh Hịa Bình Như ta biết hiệu lực hiệu máy nhà nước nói chung, hệ thống hành nói riêng suy cho định phẩm chất, lực kết công tác đội ngũ CB, CC nhà nước Quán triệt chủ trương, sách Đảng nhà nước, đặc biệt tinh thần Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/02/2006 Thủ tướng Chính Phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CB, CC giai đoạn 2006-2010 ; phương hướng nhiệm vụ thời gian tới giai đoạn 2011-2015; từ nhiệm vụ trị, mục tiêu phát triển Sở từ thực trạng đội ngũ CB, CC Sở tồn số hạn chế, Sở Nội vụ tỉnh Hồ Bình ln xác định đào tạo bồi dưỡng yếu tố cần thiết để nâng cao hiệu quản lý nhà nước gắn công tác đào tạo bồi dưỡng với việc thực mục tiêu nhiệm vụ trị, phát triển kinh tế xã hội , bước khắc phục tồn chất lượng đội ngũ CB, CC máy công quyền Tải FULL (48 trang): https://bit.ly/3fl6wzm Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Trong năm qua Sở đạt nhiều thành quả: Kinh tế - xã hội, hệ thống trị củng cố, quốc phòng an ninh đảm bảo giữ vững Đạt kết nhiều nguyên nhân, có đóng góp đội ngũ CB, CC Trong giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Sở cần tích cực đẩy mạnh nghiệp đổi để phù hợp với thời đại, giữ gìn ổn định trị trật tự an tồn xã hội địi hỏi CB, CC, Sở phải có đủ phẩm chất đạo đức, lực thực thi cơng vụ, đào tạo tồn diện kiến thức, chun mơn, kỹ lịng yêu nước, tinh thần tự tôn dân tộc, đạo đức nghề nghiệp phù hợp với phát triển kinh tế xã hội phương nhiệm vụ tất yếu mang tính khách quan Măt khác, đào tạo bồi dưỡng CB, CC cịn xuất phát từ nhiệm vụ thực cơng cải cách hành nhà nước theo tinh thần, chủ trương Đảng Nhà nước đề Cơng tác cải cách hành Sở tiếp tục thực cách tích cực, đồng hiệu nhằm tạo bước chuyển biến theo hướng: công khai, dân chủ, minh bạch hoạt động quản lý nhà nước , tạo điều kiện để tổ chức, công dân tham gia giám sát hoạt động quản lý nhà nước, thực có hiệu cơng tác phịng chống tham nhũng, lãng phí, nâng cao mặt chung chất lượng đội ngũ cơng chức Do đào tạo bồi dưỡng CB, CC xác định biện pháp tối ưu không nhằm thực nhiệm vụ CCHC mà cịn có ý nghĩa lâu dài hình thành cơng vụ chun nghiệp, đại Vì vậy, Sở Nội vụ tỉnh Hịa Bình số quan địa bàn tỉnh, nước tiếp tục quán triệt tinh thần Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CB, CC giai đoạn 2010-2014, đồng thời với đạo cán Bộ, ngành liên quan; Đặc biệt đạo tỉnh Hòa Bình quan trọng tâm Sở Nội vụ tỉnh Hịa Bình, cơng tác đào tạo bồi dưỡng CB, CC quan tiếp tục Tải FULL (48 trang): https://bit.ly/3fl6wzm Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net quan tâm đổi Tình hình chung đội ngũ CB, CC Sở Nội vụ tỉnh Hịa Bình giai đoạn 2.1./ Số lượng đội ngũ CB, CC Sở Nội vụ Tỉnh Hịa Bình - Khối hành gồm có 60 CB, CC Tuổi Số lượng Tỷ lệ (%) Dưới 30 12 20 Từ 30-40 24 40 Giới tính Nam Nữ Tỷ lệ (%) Nam Nữ Từ 41-50 16 26,6 Từ 51-60 13,4 Tổng 60 100 34 26 56,6 43,4 - Nguồn báo cáo thống kê số lượng , chất lượng CB,CC thuộc khối Hành Sở Nội vụ tỉnh Hịa Bình tới 31/12/2014 Qua bảng số liệu ta thấy lực lượng CB, CC Sở chưa có cân đối chuyển tiếp liên tục qua hệ: có số CB, CC có độ tuổi từ 51 trở lên; lực lượng CB, CC 30 tuổi 12 CB, CC chiếm 20%, chưa có chuyển tiếp lớp CB, CC cao tuổi với lớp trẻ; CB, CC độ tuổi từ 30 đến 50 tuổi chủ yếu, độ tuổi biểu cho trưởng thành nhận thức, kinh nghiệm hoạt động quản lý, tạo điều kiện chuẩn hóa đội ngũ CB, CC Về cấu giới tính: Nam có 34 người chiếm 56,6%, Nữ có 26 người chiếm 43,4%, nhìn chung cấu giới tính CB, CC khối Hành tương đối đồng - Khối nghiệp gồm có CB, CC Tuổi Số lượng Tỷ lệ Dưới 30 16,66 Từ 31-40 50 Từ 41-50 16,66 Từ 51-60 16.66 Tổng 100 Giới tính Nam Nữ Tỷ lệ Nam 3539238 Nữ ... học Nội vụ Hà Nội qua thời gian kiến tập Sở nội vụ tỉnh Hịa Bình em xin trình bày thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CB, CC Sở nội vụ tỉnh Hịa Bình đưa số ý kiến đánh giá kiến nghị giải pháp. .. cơng tác qua đề tài: “ Thực trạng giải pháp công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức sở nội vụ tỉnh Hịa Bình? ?? Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Báo cáo kiến tập em nhằm khái quát vấn đề đào. .. cáo đào tạo bồi dưỡng sở Ý nghĩa đóng góp đề tài Báo cáo phân tích rõ số sở lý luận công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC kinh tế thị trường nước ta, đánh giá công tác đào tạo bồi dưỡng sở Nội vụ tỉnh