Luận văn một số giải pháp xây dựng nông thôn mới

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài 1.1. Việc lựa chọn đề tài nghiên cứu. Từ trước đến nay, nông nghiệp – nông dân – nông thôn luôn được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm. Ngay khi cách mạng mới giành được thắng lợi, ngày 07121945 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã viết trên báo “Tấc đất” số đầu tiên là: “Loài người ai cũng “dĩ thực vi tiên” (nghĩa là trước cần phải ăn), nước ta thì “dĩ nông vi bản” (nghĩa là nghề nông làm gốc). Dân muốn ăn no phải giồng giọt cho nhiều. Nước muốn giầu mạnh thì phải phát triển nông nghiệp”… Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, tính đến 2011, nông thôn, miền núi Việt Nam chiếm khoảng 90% diện tích đất đai, 68,25% dân số và 70,3% lực lượng lao động của cả nước. Như vậy, nông nghiệp – nông dân – nông thôn có vị trí chiến lược trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển đất nước. Trong thời gian qua Đảng và Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, chính sách để phát triển nông nghiệp – nông dân – nông thôn. Trong đó có những chương trình và các cuộc vận động như: Chương trình mục tiêu quốc gia về xoá đói giảm nghèo và tạo việc làm; Chương trình 62 huyện nghèo; Chương trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn… Mỗi chính sách đều tác động đến một hoặc một số khía cạnh của nông thôn, nhưng chưa chính sách nào có mục tiêu tập trung xây dựng đồng bộ địa bàn này… Trước thực tế đó, năm 2007, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã thí điểm “Đề án xây dựng nông thôn mới cấp thôn, bản” nhưng vì chưa xác định được bước đi rõ ràng và tiêu chí cụ thể nên hiệu quả của đề án này còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế trong quá trình thực hiện. Sau Nghị quyết số 26NQTW “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” do Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Ðảng lần thứ 7 (khóa X) thông qua và Quyết định số 491QĐTTg ngày 16042009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới (gồm 19 tiêu chí), thì vấn đề phát triển toàn diện nông thôn mới thực sự được quan tâm một cách tổng thể. Những chính sách này là cơ sở để chỉ đạo việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 – 2020 đang được tiến hành ở tất cả các địa phương trên phạm vi toàn quốc. Với diện tích 3.324,92km2, dân số 6.699.600 người (2011), trong đó nông thôn chiếm 88% diện tích và 63% lao động, trong những năm qua Thành phố Hà Nội đã tích cực triển khai đưa Nghị quyết số 26NQTW “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” đi vào cuộc sống. Tiếp thu tư tưởng chỉ đạo của Trung ương và Thành phố, Huyện ủy Ứng Hòa, Đảng ủy, HĐND, UBND, MTTQ và các ban ngành đoàn thể, nhân dân xã Vạn Thái Ứng Hòa đã tập trung chỉ đạo công tác xây dựng nông thôn mới trên địa bàn và đã đạt được nhiều kết quả khả quan. Tuy nhiên, tiến độ xây dựng nông thôn mới của xã vẫn còn chậm, nhận thức của cán bộ Đảng viên và nhân dân về công tác xây dựng nông thôn mới còn nhiều hạn chế. Vẫn còn những tư tưởng mơ hồ, cho rằng xây dựng nông thôn mới chỉ là công việc của Đảng và Chính quyền, hay cho rằng chỉ cần chú ý đến phát triển kinh tế mà coi nhẹ việc giữ gìn, phát triển bản sắc văn hóa và môi trường sinh thái… Xây dựng nông thôn mới không phải công việc riêng của các cấp ủy Đảng hay Chính quyền, mà nó còn cần sự vào cuộc, chung sức của tất cả nhân dân, bởi họ chính là những người sẽ thụ hưởng toàn bộ lợi ích mà Chương trình này đem lại. Do đó, cần tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về yêu cầu xây dựng nông thôn mới hiện nay. Coi việc xây dựng nông thôn mới vừa là mục tiêu, vừa là yêu cầu, động lực của sự phát triển bền vững; vừa là nhiệm vụ cấp bách, vừa là chủ trương có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng. Qua đó, tạo sự đồng thuận và sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị; sự đồng tâm, hiệp lực của toàn xã hội trong triển khai thực hiện. Với những lý do đó, em chọn đề tài “Xây dựng nông thôn mới ở xã Vạn Thái, Huyện Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu. 1.2 Sự phù hợp của tên đề tài với chuyên ngành đào tạo. Là học viên cao học ngành Quản lý kinh tế, với các kiến thức đã được đào tạo, dựa trên cơ sở những kiến thức nền tảng và nâng cao về kinh tế học, trước nhiệm vụ trọng tâm, bức thiết của địa phương. Tôi nhận thấy việc lựa chọn đề tài như vậy là hoàn toàn phù hợp với chuyên ngành được đào tạo. Tôi sử dụng những kiến thức được đào tạo thuộc ngành quản lý kinh tế để tổng hợp, phân tích đánh giá thực trạng Xây dựng nông thôn mới ở xã Vạn Thái, Huyện Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội trong thời gian qua để đưa ra các kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng nông thôn mới tại địa phương. Do đó, với đề tài, “Xây dựng nông thôn mới ở xã Vạn Thái, Huyện Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội” Tôi thấy rằng đây là đề tài phù hợp với ngành Quản lý kinh tế mà mình được đào tạo. 1.3. Câu hỏi nghiên cứu của học viên đối với vấn đề nghiên cứu Luận văn tập trung trả lời câu hỏi: Cần phải làm gì để nâng cao hiệu quả công tác xây dựng nông thôn mới xã Vạn Thái, huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội trong thời gian tới 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến đề tài đã có nhiều công trình nghiên cứu của các tác giả khác nhau, như: “Phương pháp tuyên truyền giáo dục chính sách của Đảng trong quần chúng” của Lê Duẩn (Nxb Sự Thật, năm 1955), nhấn mạnh đến nghệ thuật tuyên truyền, giáo dục cho quần chúng; xây dựng, củng cố lập trường cho họ, tuyên truyền chính sách đầy đủ để biến nó thành của quần chúng, hoà mình với quần chúng để giáo dục quần chúng. “Giáo trình Phát triển nông thôn” do TS. Mai Thanh Cúc và TS. Quyền Đình Hà đồng chủ biên (Nxb Nông nghiệp, năm 2005), đi sâu vào các nội dung: Kinh tế nông thôn, phát triển kinh tế nông thôn, phát triển cơ sở hạ tầng dịch vụ xã hội và môi trường nông thôn, vai trò của nhà nước và các tổ chức trong phát triển nông thôn, phương pháp nghiên cứu phát triển nông thôn. Cuốn “Tài liệu hỏi – đáp về xây dựng nông thôn mới” do Ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội ban hành năm 2012, gồm những câu hỏi đáp về các nội dung cơ bản xây dựng nông thôn mới và một số kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới của các nước trên thế giới. Thuyết minh tổng hợp quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Vạn Thái giai đoạn 20112015 định hướng đến năm 2020 Đề án xây dựng nông thôn mới xã Vạn thái 20112015 định hướng đến năm 2020. Tuy nhiên, việc nâng cao chất lượng công tác xây dựng nông thôn mới tại một địa phương cụ thể như ở xã Vạn Thái Ứng Hòa thì chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu một cách sâu sắc, cặn kẽ.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 1.1 Việc lựa chọn đề tài nghiên cứu Từ trước đến nay, nông nghiệp – nông dân – nông thôn Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Ngay cách mạng giành thắng lợi, ngày 07/12/1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh viết báo “Tấc đất” số là: “Loài người “dĩ thực vi tiên” (nghĩa trước cần phải ăn), nước ta “dĩ nơng vi bản” (nghĩa nghề nông làm gốc) Dân muốn ăn no phải giồng giọt cho nhiều Nước muốn giầu mạnh phải phát triển nông nghiệp”… Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tính đến 2011, nơng thơn, miền núi Việt Nam chiếm khoảng 90% diện tích đất đai, 68,25% dân số 70,3% lực lượng lao động nước Như vậy, nông nghiệp – nông dân – nông thôn có vị trí chiến lược q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, phát triển đất nước Trong thời gian qua Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách để phát triển nơng nghiệp – nơng dân – nông thôn Trong đó có chương trình vận động như: Chương trình mục tiêu quốc gia xoá đói giảm nghèo tạo việc làm; Chương trình 62 huyện nghèo; Chương trình nước vệ sinh mơi trường nơng thơn… Mỗi sách tác động đến khía cạnh nơng thơn, chưa sách có mục tiêu tập trung xây dựng đồng địa bàn này… Trước thực tế đó, năm 2007, Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn thí điểm “Đề án xây dựng nông thôn cấp thôn, bản” vì chưa xác định bước rõ ràng tiêu chí cụ thể nên hiệu đề án gặp nhiều khó khăn, hạn chế trình thực Sau Nghị số 26-NQ/TW “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Ðảng lần thứ (khóa X) thông qua Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn (gồm 19 tiêu chí), thì vấn đề phát triển tồn diện nơng thơn thực quan tâm cách tổng thể Những sách sở để đạo việc thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 tiến hành tất địa phương phạm vi toàn quốc Với diện tích 3.324,92km2, dân số 6.699.600 người (2011), đó nơng thơn chiếm 88% diện tích 63% lao động, năm qua Thành phố Hà Nội tích cực triển khai đưa Nghị số 26-NQ/TW “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” vào sống Tiếp thu tư tưởng đạo Trung ương Thành phố, Huyện ủy Ứng Hòa, Đảng ủy, HĐND, UBND, MTTQ ban ngành đoàn thể, nhân dân xã Vạn Thái- Ứng Hòa tập trung đạo công tác xây dựng nông thôn địa bàn đạt nhiều kết khả quan Tuy nhiên, tiến độ xây dựng nông thôn xã chậm, nhận thức cán Đảng viên nhân dân công tác xây dựng nông thôn nhiều hạn chế Vẫn tư tưởng mơ hồ, cho xây dựng nông thôn cơng việc Đảng Chính quyền, hay cho cần ý đến phát triển kinh tế mà coi nhẹ việc giữ gìn, phát triển sắc văn hóa môi trường sinh thái… Xây dựng nông thôn công việc riêng cấp ủy Đảng hay Chính quyền, mà nó cịn cần vào cuộc, chung sức tất nhân dân, họ người thụ hưởng tồn lợi ích mà Chương trình đem lại Do đó, cần tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân yêu cầu xây dựng nông thôn Coi việc xây dựng nông thôn vừa mục tiêu, vừa yêu cầu, động lực phát triển bền vững; vừa nhiệm vụ cấp bách, vừa chủ trương có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Qua đó, tạo đồng thuận sức mạnh tổng hợp hệ thống trị; đồng tâm, hiệp lực toàn xã hội triển khai thực Với lý đó, em chọn đề tài “Xây dựng nông thôn xã Vạn Thái, Huyện Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu 1.2 Sự phù hợp tên đề tài với chuyên ngành đào tạo Là học viên cao học ngành Quản lý kinh tế, với kiến thức đào tạo, dựa sở kiến thức tảng nâng cao kinh tế học, trước nhiệm vụ trọng tâm, thiết địa phương Tôi nhận thấy việc lựa chọn đề tài hoàn tồn phù hợp với chun ngành đào tạo Tơi sử dụng kiến thức đào tạo thuộc ngành quản lý kinh tế để tổng hợp, phân tích đánh giá thực trạng Xây dựng nông thôn xã Vạn Thái, Huyện Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội thời gian qua để đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác xây dựng nơng thơn địa phương Do đó, với đề tài, “Xây dựng nông thôn xã Vạn Thái, Huyện Ứng Hịa, Thành phố Hà Nội” Tơi thấy đề tài phù hợp với ngành Quản lý kinh tế mà mình đào tạo 1.3 Câu hỏi nghiên cứu học viên vấn đề nghiên cứu Luận văn tập trung trả lời câu hỏi: Cần phải làm gì để nâng cao hiệu công tác xây dựng nơng thơn xã Vạn Thái, huyện Ứng Hịa, thành phố Hà Nội thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Liên quan đến đề tài có nhiều công trình nghiên cứu tác giả khác nhau, như: “Phương pháp tuyên truyền giáo dục sách Đảng quần chúng” Lê Duẩn (Nxb Sự Thật, năm 1955), nhấn mạnh đến nghệ thuật tuyên truyền, giáo dục cho quần chúng; xây dựng, củng cố lập trường cho họ, tuyên truyền sách đầy đủ để biến nó thành quần chúng, hoà mình với quần chúng để giáo dục quần chúng “Giáo trình Phát triển nơng thơn” TS Mai Thanh Cúc TS Quyền Đình Hà đồng chủ biên (Nxb Nông nghiệp, năm 2005), sâu vào nội dung: Kinh tế nông thôn, phát triển kinh tế nông thôn, phát triển sở hạ tầng dịch vụ xã hội mơi trường nơng thơn, vai trị nhà nước tổ chức phát triển nông thôn, phương pháp nghiên cứu phát triển nông thôn Cuốn “Tài liệu hỏi – đáp xây dựng nông thôn mới” Ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội ban hành năm 2012, gồm câu hỏi - đáp nội dung xây dựng nông thôn số kinh nghiệm xây dựng nông thôn nước giới Thuyết minh tổng hợp quy hoạch xây dựng nông thôn xã Vạn Thái giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 Đề án xây dựng nông thôn xã Vạn thái 2011-2015 định hướng đến năm 2020 Tuy nhiên, việc nâng cao chất lượng công tác xây dựng nông thôn địa phương cụ thể xã Vạn Thái - Ứng Hòa thì chưa có công trình sâu nghiên cứu cách sâu sắc, cặn kẽ Mục đích nhiệm vụ đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu Thơng qua việc làm rõ số vấn đề lí luận công tác xây dựng nông thôn thực trạng công tác xây dựng nông thôn xã Vạn Thái, huyện Ứng Hòa, đề tài đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xây dựng nông thôn xã Vạn Thái huyện Ứng Hòa 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Thứ nhất, làm rõ số vấn đề lí luận xây dựng nông thôn Thứ hai, hướng vào nghiên cứu làm rõ thực trạng vấn đề đặt công tác xây dựng nông thôn xã Vạn Thái, huyện Ứng Hòa Thứ ba, đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác xây dựng nông thôn xã Vạn Thái, huyện Ứng Hòa Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Đối tượng nghiên cứu đề tài hiệu công tác xây dựng nơng thơn xã Vạn Thái huyện Ứng Hịa giai đoạn 4.2 Phạm vi Được thực từ tháng 1/2011 đến tháng 12/2016, đề tài khảo sát đại diện số đối tượng cán làm công tác xây dựng nông thôn mới, đảng viên, nhân dân xã Vạn Thái huyện Ứng Hòa từ bắt đầu xây dựng nông thôn đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Đề tài dựa sở lý luận phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước nơng nghiệp, nông dân, nông thôn - Phương pháp nghiên cứu: Vận dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu tài liệu, phân tích, so sánh, tổng hợp, lơgic – lịch sử, điều tra xã hội học… Ý nghĩa - Về mặt lý luận: Đánh giá thực trạng công tác xây dựng nông thôn xã Vạn Thái huyện Ứng Hòa cách khách quan, xác định thành tựu hạn chế, khẳng định vai trò xây dựng nông thôn đời sống nhân dân - Về mặt thực tiễn: cung cấp sở khoa học cho việc nâng cao hiệu công tác xây dựng nông thôn xã Vạn Thái huyện Ứng Hòa, có thể áp dụng với địa phương khác có điều kiện tương đồng Kết cấu Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm có chương Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ CƠNG TÁC XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Nông thôn 1.1 Nông thôn 1.1.1 Khái niệm Trong công đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo năm qua, lúc nông thôn chọn địa bàn trọng điểm, nông nghiệp làm khâu đột phá Do đó, nghiên cứu nông thôn nhiệm vụ vô ý nghĩa, đem lại nhiều lợi ích thiết thực Hiện có nhiều định nghĩa nông thôn Tuy nhiên nghiên cứu từ trước đến cho thấy điều rằng, nhìn nhận nông thôn theo hướng xác định bám vào hay số nội dung nông thơn, đưa định nghĩa chung cho khu vực Điển hình theo giáo trình Phát triển nông thôn, Đại học Nông nghiệp Hà Nội, năm 2005: “Nông thôn vùng sinh sống tập hợp dân cư, có nhiều nơng dân Tập hợp dân cư tham gia vào hoạt động kinh tế, văn hóa – xã hội mơi trường thể chế trị định chịu ảnh hưởng tổ chức khác” Dưới góc độ nguồn gốc phát sinh, Sổ tay công tác nhà Xã hội học, G.V.Osipov chủ biên, xuất năm 1976 Liên Xơ ra: “Nơng thơn - loại hình cộng đồng xã hội – lãnh thổ hình thành cách định lịch sử q trình phân cơng lao động xã hội, mà đặc điểm có số lượng dân cư ỏi, mật độ dân cư tương đối thấp, vai trị đáng kể lao động nơng nghiệp” Ngồi ra, Thơng tư số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nơng thôn có quy định: “Nông thôn lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị thành phố, thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở Ủy ban nhân dân xã” Tựu chung lại, nông thôn nhận dạng có dấu hiệu chung là: Một cộng đồng xã hội - lãnh thổ hình thành trình phân công lao động xã hội, đó người nông dân chiếm đa số họ sinh sống chủ yếu nông nghiệp; phân biệt với đô thị qua số lượng dân cư ít, mật độ dân cư thấp, hạ tầng kinh tế - kỹ thuật phát triển, tiếp cận thị trường sản xuất hàng hóa hạn chế, có mơi trường gần gũi với thiên nhiên, tính gắn kết cộng đồng cao 1.1.2 Đặc trưng, vai trị nơng thơn Về đặc trưng nơng thơn, dễ nhận thấy đó tính cộng đồng tính tự trị Viên Tồn quyền Đơng Dương Pháp Pasquier nhận xét: “…một tổ chức mà khơng thấy có viên kì mục hành động đơn độc cả, tổ chức tồn theo truyền thống từ xa xưa, tổ chức khơng nên đụng chạm tới, kẻo làm dân chúng bất bình, xứ sở rối loạn” Biểu hai đặc tính rõ ràng, đó tinh thần đồn kết tương trợ lẫn nhau, tính tập thể cao, phát huy dân chủ địa phương, lại thủ tiêu vai trò cá nhân, tạo thói dựa dẫm, ỷ lại vào tập thể, tư tưởng bè phái, cục bộ, gia trưởng… Ngồi ra, nơng thơn nước ta xưa lên số đặc trưng bản, điển hình như: so với đô thị, cộng đồng dân cư nơng thơn thường mang tính hơn, hướng dịch chuyển xã hội khác Đây nơi định cư người sống chủ yếu nghề nông; trình độ phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội kém, dân trí thấp, điều kiện sống thiếu thốn thị Văn hóa cộng đồng dân cư mang đậm nét dân gian, truyền thống; nôi nuôi dưỡng lưu giữ nhiều giá trị vật chất tinh thần dân tộc Người dân nông thôn có lối sống đặc thù mình - lối sống cộng đồng xã hội hình thành chủ yếu dựa sở hoạt động sản xuất nông nghiệp; quan hệ ứng xử thành viên cộng đồng nặng tình cảm, tục lệ pháp lý quy định nhà nước Ngồi ra, địa bàn cịn có đa dạng điều kiện tự nhiên, môi trường sinh thái Theo điều tra mà Tổng cục thống kê vừa cơng bố, dân số nước ta năm 2011 ước tính xấp xỉ 87,84 triệu người, đó khu vực nông thôn chiếm khoảng 68,25% số dân 70,3% lực lượng lao động nước Với lực lượng dân cư đông đảo thế, nơng thơn ln giữ vị trí quan trọng phát triển đất nước Vai trò nông thôn địa bàn sản xuất cung cấp lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng tồn xã hội Thêm vào nữa, nơi tập trung nguồn nguyên liệu dồi dào, chủ yếu ngành công nghiệp sản xuất hàng hóa xuất Song song với đó, nông thôn đóng vai trò thị trường quan trọng để tiêu thụ sản phẩm tạo thành từ khu vực đô thị, đặc biệt từ ngành công nghiệp Nguồn nhân lực vô lớn cho đô thị phần lớn xuất phát nông thôn Chiếm đại đa số nguồn tài nguyên, đất đai, khoáng sản, động thực vật, đất nước, nên phát triển bền vững có ảnh hưởng trực tiếp đến việc bảo vệ môi trường sinh thái quốc gia Cuối cùng, khu vực thường có dân tộc khác sinh sống, bao gồm nhiều tầng lớp, nhiều thành phần đa dạng, phong phú; biến động dù tích cực hay tiêu cực nông thôn mang tác động mạnh mẽ đến tình hình kinh tế, trị, xã hội an ninh quốc phòng nước 1.2 Nơng thơn 1.2.1 Q trình hình thành chủ trương xây dựng nông thôn Đã có trình trăn trở, bỏ công sức nghiên cứu, áp dụng vào thực tế nhiều năm để Đảng, Nhà nước ta, với vào hăng hái toàn thể nhân dân, có thể rút hiểu biết, quan niệm tương đối đầy đủ, rõ ràng hai cụm từ “nông thôn mới” “xây dựng nông thôn mới” ngày hôm 10 Từ năm 2001, ý tưởng mô hình nông thôn manh nha hình thành đưa vào thử nghiệm, kết hạn chế Mốc quan trọng, có ý nghĩa đánh dấu tiền đề cho việc đời Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Nghị 26-NQ/TW, ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Văn kiện coi cẩm nang soi sáng cho đường phát triển nơng thơn Việt Nam phía trước Để cụ thể hoá đường lối đó, ngày 16/4/2009, Thủ tướng Chính phủ thức Quyết định số 491/QĐ-TTg ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn (gồm 19 tiêu chí) Quyết định khơng sở để đạo thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn mới, mà cịn có ý nghĩa bước ngoặt đánh dấu bắt đầu chương trình tổng thể nhằm thay đổi toàn diện mặt nơng thơn theo hướng tích cực Gần Quyết định 800/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 4/6/2010 phê duyệt Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 2020, với 11 nội dung vạch chi tiết, kĩ lưỡng phấn đấu thực giai đoạn tới; địa phương thức có hành lang pháp lí đầy đủ để tiến hành xây dựng nơng thơn Ngồi ra, vì chương trình có tính bao quát rộng lớn tất lĩnh vực, khía cạnh đời sống xã hội, nên có nhiều sách ban hành kèm theo Các văn mang tính hệ thống, liên hồn có tính logic rõ ràng; điều khẳng định Đảng Nhà nước có nhìn đắn, chuẩn xác định hướng phát triển nơng thơn 1.2.2 Khái niệm, tiêu chí mục tiêu xây dựng nông thôn Từ vấn đề trình bày, có thể đưa định nghĩa: “Nông thôn trước tiên phải nông thôn, thị tứ, thị trấn, thị xã, thành phố Mơ hình bao gồm tổng thể đặc điểm, cấu trúc tạo thành kiểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu đặt cho nông thôn 10 76 Chương MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ VẠN THÁI HIỆN NAY 3.1 Mục tiêu nâng cao hiệu xây dựng nông thôn xã Vạn Thái 3.1.1 Mục tiêu 3.1.1.1 Về phát triển nông nghiệp: Tiếp tục chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi để có thu nhập cao đơn vị diện tích đất canh tác Sản xuất nông nghiệp theo hướng hàng hóa, hiệu quả, bền vững, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm Cơ cấu kinh tế: Nông nghiệp 35%; công nghiệp - xây dựng 30%; dịch vụ 35%; tốc độ tăng trưởng bình quân ngành nông nghiệp hàng năm đạt 6,8% trở lên Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 120 triệu đồng/ha, trọng phát triển vùng sản xuất chuyên canh tập trung, quy mô lớn ứng dụng công nghệ cao 3.1.1.2 Về xây dựng nông thôn mới: Xây dựng nông thôn có kết cấu hạ tầng ngày đồng bộ, đại Đường giao thông trục xã, trục thôn, ngõ xóm 100% kiên cố hóa; tỷ lệ đường trục nội đồng cứng hóa, kênh mương cấp kiên cố hóa hồn thành theo tiêu chí xây dựng nơng thơn Tỷ lệ trường đạt chuẩn Quốc gia đạt 80%; trì xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Phấn đấu đến năm 2020 xã đạt chuẩn nông thôn 3.1.1.3 Về nâng cao đời sống nông dân: Chất lượng sống nhân dân xã tiếp tục nâng cao Đến năm 2020 thu nhập bình quân đầu người đạt 50 triệu đồng/người/năm; giảm tỷ lệ hộ nghèo cịn 2% (theo tiêu chí mới); tỷ lệ lao động ngành nơng nghiệp cịn 30% lao động xã hội; tỷ lệ lao động 76 77 qua đào tạo đạt 55%; môi trường nông thôn đảm bảo, tỷ lệ rác thải thu gom xử lý ngày đạt 97%; 100% người dân dùng nước hợp vệ sinh, đó tỷ lệ người dân dùng nước đạt 45%; tỷ lệ làng văn hóa đạt 100%, gia đình văn hóa 90% trở lên; 85% người dân tham gia bảo hiểm y tế 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu xây dựng nông thôn xã Vạn Thái 3.2.1 Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn Xuất phát từ điều kiện xã; tình hình xây dựng nông thôn mới; ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực trạng tuyên truyền xây dựng nông thôn xã Vạn Thái thời gian qua Và, vấn đề đặt cho công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn xã tới Công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn Ứng Hòa phải tập trung vào vấn đề sau: Một là, thông qua việc phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo cán bộ, đảng viên toàn Đảng nhân dân địa bàn xã, đẩy mạnh tổng kết thực tiễn xây dựng nông thôn xã, đúc rút kinh nghiệm nghiên cứu lý luận xây dựng nông thôn Công tác tuyên truyền xây dựng nơng thơn phải góp phần tích cực để phát triển hoàn thiện nội dung chương trình xây dựng nông thôn xã Vạn Thái Hai là, sở bám sát quan điểm, sách xây dựng nơng thơn Trung ương Thành phố, Huyện , xuất phát từ thực tiễn xây dựng nông thôn xã, công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn Vạn Thái phải quán triệt sâu sắc quan điểm, sách xây dựng nông thôn mới, phổ biến sâu rộng Đảng nhân dân địa bàn, tạo niềm 77 78 tin, định hướng tư tưởng cổ vũ hành động tầng lớp nhân dân địa bàn Thơng qua đó khơi dậy tính tích cực, chủ động, sáng tạo nhiệt tình nhân dân tham gia vào công xây dựng nông thôn Ba là, công xây dựng nông thôn trình lâu dài phức tạp địa bàn cịn nhiều khó khăn - nơng thơn Trong q trình này, cũ, tiến lạc hậu, đường lối, sách đắn Đảng Nhà nước quan điểm chống phá lực thù địch đấu tranh liệt với Vì vậy, công tác tuyên truyền phải góp phần phê phán, đấu tranh với tư tưởng mơ hồ, lệch lạc xây dựng nông thôn mới, quan điểm chống phá lực thù địch; giữ vững nguyên tắc, định hướng xây dựng nông thôn phù hợp với thực tế 3.2.2 Phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo hướng sản xuất hàng hóa chuyên canh tập trung an tồn thực phẩm Rà sốt, bổ sung chế hỗ trợ, khuyến khích nơng nghiệp, nơng dân đầu tư phát triển sản xuất: Phát huy có hiệu Nghị số 03/2015/NQ-HĐND ngày 08/7/2015 HĐND Thành phố Hà Nội “Một số sách thực chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thành phố giai đoạn 2016 – 2020”; Nghị số 25/2013/NQ-HĐND ngày 04/12/2013 HĐND Thành phố “chính sách khuyến khích phát triển vùng sản xuất nơng nghiệp chun canh tập trung giai đoạn 2014 – 2020, sách khuyến khích phát triển làng nghề, sách hỗ trợ đầu tư cơng trình nước nơng thơn”; Quyết định 600/2014/QĐ-UBND ngày 06/8/2014 UBND huyện ban hành chế hỗ trợ khuyến khích phát triển nơng nghiệp địa bàn huyện Ứng Hồ Phát triển nơng nghiệp địa bàn xã theo hướng sản xuất hàng hóa chuyên canh tập trung, ứng dụng công nghệ cao, tạo sản phẩm sạch, chất lượng cao; đẩy mạnh giới hóa, tự động hóa sản 78 79 xuất Thực tốt sách, tạo điều kiện thuận lợi thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp Tập trung lãnh đạo, đạo chuyển đổi mô hình sản xuất nông nghiệp theo quy hoạch UBND xã đạo cán chun mơn thực việc rà sốt, điều chỉnh, bổ sung xây dựng quy định, hỗ trợ khuyến khích đầu tư phát triển nơng nghiệp, sản xuất hàng hóa với quy mơ diện tích, phù hợp với quy hoạch; khuyến khích hộ gia đình, hợp tác xã đầu tư giới hóa, ứng dụng công nghệ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp Quy định hỗ trợ đầu tư phải cụ thể, đồng sát thực tế thuận tiện đơn giản tổ chức thực Hàng năm UBND xã giành nguồn ngân sách nhà nước bố trí, hỗ trợ kịp thời có hiệu để khuyến khích đầu tư phát triển sản xuất, tập trung hỗ trợ sở hạ tầng, giống, vật tư, đào tạo kỹ thuật, thiết bị phục vụ sản xuất, bảo quản chế biến nông sản 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành nông nghiệp: Hàng năm, xã bố trí nguồn kinh phí đào tạo, tập huấn nguồn nhân lực đảm bảo chất lượng để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, tập trung, áp dụng tiến khoa học sản xuất, tổ chức liên kết sản xuất, chế biến, bảo quản, tiêu thụ nông sản theo chuỗi Đối với cán quản lý, cán chuyên môn người nông dân lao động phải đào tạo tập huấn theo chương trình khác nhau, đào tạo chuyên sâu theo chuyên đề, bước đáp ứng yêu cầu thời kỳ Tăng cường tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn, tạo thêm việc làm mới, nâng cao thu nhập cho người dân Xây dựng chương trình, đề án trọng tâm, phát triển sản xuất loại trồng, vật nuôi có giá trị kinh tế cao như: Phát triển sản xuất lúa hàng hóa chất lượng cao, vùng trồng rau an toàn, phát triển ăn quả, đề án 79 80 giới hóa, vùng sản xuất chuyên canh tập trung, phát triển chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản vv… chương trình, đề án phải có tính khả thi cao, phân công rõ trách nhiệm đạo tổ chức triển khai thực Tiếp thu áp dụng tiến KHKT vào sản xuất trồng, chăn nuôi gia súc, gia cầm để vừa đạt suất, chất lượng, hiệu đáp ứng yêu cầu thị trường Tổ chức đánh giá phân loại hiệu hoạt động, trình độ quản lý, điều hành HTX nông nghiệp Đổi mô hình hoạt động HTX Nông nghiệp theo Luật HTX năm 2012, tích cực thực việc hợp HTX quy mô thôn thành quy mô xã Nâng cao chất lượng hoạt động HTX theo hướng phát triển mạnh dịch vụ tổng hợp, liên kết liên doanh phục vụ phát triển sản xuất; Khuyến khích phát triển thành lập HTX chuyên ngành trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ, thủy sản… theo Luật HTX để đoàn kết, tập hợp nông dân hỗ trợ phát triển sản xuất Chủ động giải pháp cụ thể tăng cường nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng hợp tác sản xuất chế biến nông sản Hỗ trợ doanh nghiệp, nông dân tổ chức tham gia hội chợ, giới thiệu, quảng bá sản phẩm hàng hóa nông nghiệp sản phẩm làng nghề; xây dựng nhãn hiệu sản phẩm hàng hóa, nâng cao khả cạnh tranh nông sản sản phẩm làng nghề 3.2.4 Xây dựng hệ thống trị sở nông thôn sạch, vững mạnh Đổi mạnh mẽ phương thức hoạt động, nâng cao lực lãnh đạo tổ chức Đảng, đặc biệt chi thôn Nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên nông nghiệp, nông dân, nông thôn xây dựng nông thôn thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Quan tâm công tác phát triển đảng viên; củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức sở Đảng chất lượng đội ngũ cán 80 81 bộ, đảng viên nông thôn Thực tốt Pháp lệnh dân chủ sở để nhân dân tham gia đóng góp trực tiếp thực giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền sạch, vững mạnh Có kế hoạch cụ thể để đào tạo bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực cán thôn, xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Phấn đấu 100% cán chủ chốt cấp xã có trình độ đại học Tiếp tục đổi hoạt động MTTQ, tổ chức trị - xã hội, theo hướng thiết thực hiệu quả, sát với tình hình, nhiệm vụ sở Xây dựng tổ chức, hội tự nguyện giúp làm kinh tế, giảm nghèo, khuyến học, khuyến tài; vươn lên làm giàu đáng, nâng cao đời sống nông dân Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật sở để nhân dân chấp hành tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Làm tốt cơng tác hịa giải sở, giải kịp thời khiếu nại, tố cáo cơng dân, bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội an ninh nơng thơn 3.2.5 Hồn thiện quy hoạch, đề án thực quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới; Đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn theo quy hoạch phục vụ phát triển sản xuất đời sống dân sinh: Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn xã đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện, Thành phố phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội địa phương.Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển nông nghiệp quy hoạch chuyên ngành để hình thành vùng sản xuất chuyên canh cho loại trồng, vật nuôi, gia súc, gia cầm thuỷ cầm Đây sở để định hướng cho cấp uỷ Đảng, quyền, đồn thể trị, hợp tác xã nơng nghiệp tổ chức kinh tế xác định chức nhiệm vụ mình lãnh đạo đạo, đầu tư phát triển kinh tế nông nghiệp xây dựng kế hoạch để tổ chức thực tuyên truyền vận động nhân dân, 81 82 doanh nghiệp tham gia sản xuất theo quy hoạch vùng sản xuất để có sản phẩm chuyên canh theo vùng đạt chất lượng cao, sở thuận lợi để xây dựng thương hiệu sản phẩm, từ đó tạo tập quán canh tác áp dụng công nghệ cao phù hợp với tiêu chí sản phẩm quy định thay cho phương pháp sản xuất truyền thống, lạc hậu, nhỏ lẻ, manh mún không có sản phẩm tập trung Tổ chức thực hiện, quản lý quy hoạch đảm bảo quy định Đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội nơng thơn theo quyhoạch; Rà sốt tiêu chí đạt thấp để tập trung nguồn lực xây dựng; ưu tiên đầu tư cải thiện công trình hạ tầng thiết yếu phục vụ phát triển sản xuất dân sinh như: hệ thống đường giao thông, hệ thống tưới tiêu; đầu tư xây dựng trường học, trạm y tế đạt tiêu chí quốc gia y tế xã Chỉ đạo xã tiếp tục phấn đấu giữ vững nâng cao chất lượng tiêu chí đạt Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị sở; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội để củng cố vững tiêu chí; đẩy mạnh công tác xã hội hóa xây dựng nông thôn Triển khai quy hoạch chi tiết địa phương phù hợp với quy hoạch huyện tổ chức thực hiện, quản lý quy hoạch theo quy định hành Các quan chức huyện tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm, quy định pháp luật công trình, dự án thực không quy hoạch nhằm đảm bảo tính thống tạo điều kiện để phát triển nông nghiệp bền vững 3.2.6 Tập trung huy động nguồn lực Nhà nước xã hội đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn: Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn, xây dựng nông thôn lớn, cần huy động từ nhiều nguồn lực, nhiều thành phần kinh tế, 82 83 nhiều kênh huy động có thể đáp ứng nhu cầu xây dựng phát triển giai đoạn 2016 - 2020 Cụ thể: Ngân sách hỗ trợ Thành phố, Huyện, nguồn từ đấu giá quyền sử dụng đất, nguồn thu hợp pháp khác, đầu tư cho công trình, dự án cấp huyện quản lý, hỗ trợ có mục tiêu cho xã xây dựng hạ tầng nông thôn phát triển sản xuất Ngân sách cấp xã huy động từ nguồn thu ngân sách, nguồn hỗ trợ cấp trên, nguồn từ đấu giá quyền sử dụng đất, xử lý đất xen kẹt, nguồn thu hợp pháp khác đầu tư cho công trình, dự án cấp xã quản lý theo phân cấp Tiếp tục tuyên truyền, vận động doanh nghiệp, nhân dân hỗ trợ, đóng góp tiền, vật tư, công lao động, đất đai phù hợp với điều kiện thực tế doanh nghiệp người dân để đầu tư phát triển sản xuất, chỉnh trang nhà cửa, xây dựng đường thôn, xóm, giao thông, thủy lợi nội đồng, công trình y tế, giáo dục, văn hóa, xử lý môi trường sở Sắp xếp, đổi nâng cao lực quản lý điều hành chủ đầu tư, Ban quản lý xây dựng nông thôn xã Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, thủ tục đầu tư xây dựng bản, đầu tư tập trung hồn thành dứt điểm cơng trình đảm bảo tiết kiệm hiệu đầu tư, tăng cường công tác giám sát chất lượng công trình xây dựng quan quản lý cộng đồng dân cư sở 3.2.7 Hỗ trợ, hướng dẫn nơng dân tiếp cận chế, sách hỗ trợ sản xuất, ứng dụng tiến kỹ thuật mới, liên kết đầu tư, mở rộng sản xuất để nâng cao thu nhập: Phối hợp với Phòng, ban Huyện hướng dẫn nông dân tiếp cận chế, sách hỗ trợ sản xuất; Tập huấn, hướng dẫn nông dân ứng dụng tiến kỹ thuật mới, công nghệ cao, liên kết đầu tư phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm loại cây, có giá trị kinh tế cao như: sản 83 84 xuất rau an tồn, ăn quả, chăn ni gia súc, gia cầm, thủy sản vùng chuyên canh tập trung để nâng cao suất, chất lượng nông sản, giảm giá thành sản xuất Hướng dẫn nông dân ứng dụng phương pháp thu hoạch, bảo quản, chế biến tiên tiến tiêu thụ sản phẩm để giảm hao hụt sau thu hoạch, tăng thêm giá trị nông sản giúp nông dân nâng cao hiệu sản xuất thu nhập 3.2.8 Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ địa bàn triển khai đào tạo nghề để giải việc làm cho nông dân, thúc đẩy chuyển dịch lao động nông thôn: UBND xã theo chức nhiệm vụ giao tổ chức thực tốt sách Trung ương, Thành phố chế huyện để hỗ trợ, hướng dẫn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển sản xuất khu, cụm, điểm công nghiệp làng nghề khu vực nông thôn để giải việc làm chỗ cho nông dân, thúc đẩy chuyển dịch lao động nông thôn; việc phát triển sản xuất phải đôi với bảo vệ môi trường khuyến khích đầu tư đổi cơng nghệ, nâng cao chất lượng sản phẩm làng nghề 3.2.9 Thực đầy đủ sách an sinh xã hội, chương trình giảm nghèo bền vững: Triển khai đồng chủ trương, chế, sách giảm nghèo đảm bảo thiết thực hiệu quả; tập trung huy động nguồn lực, thực đồng giải pháp hỗ trợ giảm nghèo, nhân rộng điển hình giảm nghèo hiệu gắn công tác giảm nghèo với phát triển nông nghiệp, nông thôn, phát triển giáo dục, dạy nghề, xây dựng xã hội học tậpvà giải việc làm để bảo đảm giảm nghèo bền vững Phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo 2% (theo tiêu chí mới) vào năm 2020 Giải tốt sách người có công với cách mạng gia đình sách, hộ nghèo Triển khai Luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 84 85 phấn đấu 85% dân số tham gia bảo hiểm y tế, 55% số độ tuổi lao động tham gia bảo hiểm xã hội vào năm 2020 Làm tốt công tác tun truyền, giáo dục; tích cực đấu tranh phịng, chống đẩy lùi tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy, mại dâm Nhân rộng mô hình xã, thị trấn, quan, trường học không có tệ nạn xã hội Xây dựng kế hoạch hàng năm hỗ trợ đầu tư xây dựng, nâng cấp công trình y tế, văn hóa, giáo dục, thể thao, hạ tầng thơng tin, giải trí, khu vực nơng thơn để đáp ứng nhu cầu học, tập chăm sóc sức khỏe, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa, tinh thần cho nơng dân Tiếp tục thực vận động “Tồn dân chung tay xây dựng nông thôn mới”; Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh, nâng cao chất lượng phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đồi sống văn hóa”,cuộc vận động“Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”; xây dựng quan, đơn vị văn hóa bảo đảm thiết thực, hiệu quả, có chiều sâu; tăng cường tính tự quản cộng đồng, gương mẫu cán bộ, đảng viên xây dựng nếp sống văn hóa Đẩy mạnh việc xây dựng làng, quan văn hóa; thực việc cưới, việc tang, lễ hội văn minh, tiến bộ; ngăn chặn, đẩy lùi hủ tục tệ nạn xã hội Coi trọng vai trò gia đình giáo dục hệ trẻ, phát huy giá trị văn hóa truyền thống quê hương; giữ gìn cảnh quan đẹp, đảm bảo vệ sinh môi trường 85 86 KẾT LUẬN Sau gần tháng nghiên cứu, khảo sát, sưu tầm tư liệu để đánh giá sở lý luận thực tiễn đồng thời đưa giải pháp để tiếp tục thực việc xây dựng nông thôn địa bàn xã Vạn Thái - Ứng Hịa- Hà Nội thân tơi rút học kinh nghiệm sau đây: Xây dựng nông thôn việc làm khó, địa phương có lợi thế, khó khăn khác nhau, trình triển khai vừa làm vừa rút kinh nghiệm nên công tác lãnh đạo cấp ủy, quyền, MTTQ đồn thể, nhân dân cịn nhiều lúng túng cần thiết phải có đề tài nghiên cứu, đánh giá nhiệm vụ để bước lãnh đạo, triển khai đảm bảo bản, khoa học, hiệu Công tác xây dựng nơng thơn địi hỏi phải có nhận thức đắn nhiệm vụ để khơng cịn ý thức trơng chờ, ỷ nại, khơngcịn phải việc cấp ủy, quyền cấp mà địi hỏi vào hệ thống trị đồng thuận toàn thể nhân dân chung sức, chung tay xây dựng nông thôn Công tác xây dựng nông thôn không đơn làm mặt nông thôn mà phải làm thay đổi lượng chất đời sống nhân dân vùng nơng thơn, ngồi việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn đại, tổ chức sản xuất hiệu quả, môi trường, an sinh xã hội quan tâm, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân phải nâng cao, hệ thống trị vững mạnh, an ninh- quốc phịng đảm bảo Cơng tác xây dựng nông thôn phải có kế hoạch, lộ trình cụ thể, đòi hỏi quan tâm đầu tư nhà nước, đóng góp, huy động nguồn lực từ nhân dân, doanh nghiệp toàn xã hội để đảm bảo trì, thực 86 87 tiêu chí mang tính bề vững, đồng để đến đích tiêu chíđảm bảo theo quy định Kiến nghị đề xuất Đề nghị Thành phố Hà nội, huyện Ứng Hoà, tiếp tục quan tâm hỗ trợ, kinh phí đầu tư xây dựng hạ tầng địa bàn xã Vạn Thái theo dự tốn xây dựng nơng thôn đề án xây dựng nông thôn phê duyệt giao thông nông thôn, hệ thống trường học, thiết chế văn hoá, trụ sở xã, hệ thống chợ nông thôn, sở vật chất, trang thiết bị trạm y tế… Đề nghị Thành phố hà nội, huyện Ứng Hoà, tiếp tục ban hành chế, sách để hỗ trợ phát triển sản xuất, đạo đẩy mạnh việc chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ hình thành vùng sản xuất tập trung, áp dụng tiến khoa học, nâng cao thu nhập cho nhân dân Đề nghị Thành phố, Huyện quan tâm kêu gọi doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, bước hình thành chuỗi liên kết sản xuất nhân dân doanh nghiệp, tạo đầu ra, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp cho nhân dân địa bàn xã 87 88 Tài liệu tham khảo Nghị định số 08/2005/NĐ – CP ngày 24/01/2005 phủ ban hành quy hoạch xây dựng; Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng Nơng thơn mới; Quyết định số 193/ QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng Nông thôn mới; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2010 – 2020; Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; Thông tư số 31/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 Bộ Xây dựng ban hành Tiêu chuẩn quy hoạch xây dựng nông thôn; Thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 Bộ Xây dựng ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nông thôn; Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT – BXD – BNNPTNT – BTN&MT ngày 28/10/2011 Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Bộ Tài nguyên Môi trường quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã Nông thôn mới; Quyết định số 553/QĐ-UBND ngày07/11/2011 UBND huyện Ứng Hòa việc phê duyệt Nhiệm vụ Quy hoạch xây dựng Nông thôn xã Vạn Thái, huyện Ứng Hòa giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến năm 2020 88 89 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCT Bộ công thương BHYT Bảo hiểm y tế BNNPTNT Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn BNV Bộ nội vụ BTP Bộ tư pháp BVH Bộ văn hóa BVMT Bảo vệ môi trường BYT Bộ y tế CB Cán CBCC Cán công chức CCN Cụm công nghiệp CN Công nghiệp CNTT Công nghệ tiên tiến CSHT Chính sách hỗ trợ CTr Chương trình ĐV Đảng viên HĐND Hội đồng nhân dân HTCT Hệ thống trị HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH-MT Kinh tế - xã hội - môi trường MTTQ Mặt trận tổ quốc NQ Nghị NTM Nông thôn 89 90 QCVN Quy chuẩn Việt Nam QĐ Quyết định TCCSĐ Tổ chức sở đảng TCQGVYTX Tiêu chuẩn quốc gia y tế xã TDTT Thể dục thể thao THCS Trung học sở TNMT Tài nguyên môi trường TT Thông tư TT&TT Thông tin tuyên truyền TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTg Thủ tướng TU Thành ủy TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VHTTDL Văn hóa thể thao du lịch VSMT Vệ sinh môi trường MỤC LỤC 90 ... dung xây dựng nông thôn số kinh nghiệm xây dựng nông thôn nước giới Thuyết minh tổng hợp quy hoạch xây dựng nông thôn xã Vạn Thái giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020 Đề án xây dựng nông thôn. .. làm rõ số vấn đề lí luận cơng tác xây dựng nông thôn thực trạng công tác xây dựng nông thôn xã Vạn Thái, huyện Ứng Hòa, đề tài đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác xây dựng nông thôn xã... trạng Xây dựng nông thôn xã Vạn Thái, Huyện Ứng Hòa, Thành phố Hà Nội thời gian qua để đưa kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện công tác xây dựng nông thôn địa phương Do đó, với đề tài, ? ?Xây dựng