Tổ chức đánh bạc” những vấn đề lý luận và thực tiễn

“Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài .3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu………………………………………………………4 Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG I KHÁI NIỆM, DẤU HIỆU PHÁP LÝ, PHÂN BIỆT TỘI “TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC” VỚI MỘT SỐ TỘI PHẠM KHÁC 1.1 Khái niệm, dấu hiệu pháp lí tội “tổ chức đánh bạc” 1.1.1 Qui định BLHS 1985 .5 1.1.2 Qui định BLHS 1999 sửa đổi năm 2009 1.1.3 Dấu hiệu pháp lý tội “tổ chức đánh bạc” 1.1.3.1 Khách thể tội phạm 11 1.1.3.2 Mặt khách quan tội phạm .11 a Các hình thức hành vi khách quan 11 b Những biểu mặt khách quan tội phạm 14 1.1.3.3 Chủ thể tội phạm 16 1.1.3.4 Mặt chủ quan tội phạm 18 1.2 Phân biệt tội “tổ chức đánh bạc” với số tội phạm khác 21 1.2.1 Tội “tổ chức đánh bạc” với tội “đánh bạc” 21 1.2.2 Tội “tổ chức đánh bạc” với trường hợp “tổ chức đua xe có tổ chức cá cược” 23 CHƯƠNG II TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI PHẠM TỘI “TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC” 2.1 Hình phạt người phạm tội “tổ chức đánh bạc” 25 2.1.1 Hình phạt .25 2.1.2 Hình phạt bổ sung 27 2.2 Biện pháp tư pháp 29 Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 2.3 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn Một số tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng Điều 46 48 BLHS 1999 thường áp dụng người phạm tội “tổ chức đánh bạc” .30 CHƯƠNG THỰC TIỄN XÉT XỬ, NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Những vướng mắc thực tiễn xét xử 31 3.1.1 Tổ chức “tổ chức đánh bạc” “đồng phạm có tổ chức” .31 3.1.2 Về hình phạt tiền………………………………………………… 32 a Phạt tiền áp dụng hình phạt 32 b Phạt tiền áp dụng hình phạt bổ sung 33 c Giới hạn tối đa mức phạt tiền .34 3.1.3 Tù có thời hạn hình phạt tội “tổ chức đánh bạc……………………………………………………… 35 3.2 Một số kiến nghị 36 KẾT LUẬN Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Công đổi sau phần năm kỷ đem lại diện mạo hoàn toàn cho đất nước ta Chuyển từ quản lí kế hoạch hóa tập trung kinh tế sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đạt nhiều thành tựu to lớn ba lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa xã hội Mặc dù có nhiều ưu điểm song chế bộc lộ mặt trái nó, gia tăng phức tạp với hậu ngày nghiêm trọng tệ nạn xã hội tham ô, hối lộ, lạm dụng chức vụ, cờ bạc, mại dâm, ma túy… Do đặc điểm kinh tế nước ta với xuất phát điểm lạc hậu, phát triển, lại chịu hậu nặng nề chiến tranh, không đủ khả giải vấn đề xã hội gay cấn thời gian ngắn, từ chuyển sang chế thị trường hội nhập quốc tế nên tệ nạn, có tệ nạn “cờ bạc” phát triển nhanh chóng Một phận người dân lâm vào tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm việc làm không ổn định, trở thành bạc, mong muốn đổi đời qua vận đỏ đen.Những vấn đề nảy sinh bất bình đẳng phân hóa giàu nghèo, sức mạnh đồng tiền lấn át giá trị xã hội tốt đẹp, xuống cấp đạo đức, văn hóa, lối sống thực dụng, trụy lạc, gia đình bng lỏng giáo dục,ít quan tâm tới sinh hoạt, học hành cái, số bậc phụ huynh bị hút vào hoạt động kinh tế thị trường…Đó nguyên nhân xã hội làm trầm trọng thêm tệ nạn nói chung “ cờ bạc” nói riêng, gây trật tự trị an, an tồn xã hội; dặt yêu cầu cấp thiết đấu tranh phịng chống loại tội phạm này, tronh việc ban hành, nghiên cứu áp dụng đắn, có hiệu quy định pháp luật đóng vai trị quan trọng Trong hệ thống pháp luật nươc ta, mà mức độ, tính chất nguy hiểm xã hội hành vi chưa đáng kể, hành vi “tổ chức đánh bạc”, “đánh bạc” hành vi hỗ trợ khác quy định vi phạm hành bị xử phạt theo Pháp lệnh Xử lí vi phạm hành Nhưng, hành vi đạt tới mức đọ tính chât nguy hiểm cho xã hội cao bị coi tội phạm Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn người phạm tội phải chịu hình phạt quy định Bộ Luật Hình Sự Thực tiễn tội phạm “cờ bạc” cho thấy, “đánh bạc” “ tổ chức đánh bạc” hai hành vi phổ biến nhất, thường kèm với Tuy vậy, cơng trình nghiên cứu luật hình sự, hành vi “tổ chức đánh bạc” thường khơng đề cập nhiều Theo đó, tác giả tập trung vào phân tích hành vi “ đánh bạc” , phân biệt với tội phạm khác, vướng mắc số tình tiết định khung tăng nặng xét xử Cùng với gia tăng ngày lớn quy mơ, số lượng tính nghiêm trọng, phức tạp vụ án “ tổ chức đánh bạc” hoạt động tố tụng loại tội phạm này, tồn vướng mắc chưa thống cách hiểu cách áp dụng luật Thực tiễn đặt yêu cầu cần nghiên cứu cách tồn điện có hệ thống quy định pháp luật hình tội phạm “tổ chức đánh bạc” Đây lí chọn đề tài “Tổ chức đánh bạc, vấn đề lí luận thực tiễn” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Với yêu cầu chiến lược cải cách tư pháp hoạt động phòng chống tội phạm nói chung, tội phạm “tổ chức đánh bạc” nói riêng, mục đích chun đề làm sáng tỏ vấn đề lí luận thực tiễn tội phạm này, để từ thống nhận thức góp phần hồn thiện quy định pháp luật tội “ tổ chức đánh bạc” Để đạt mục đích chun đề tập trung nghiên cứu làm rõ số nội dung chủ yếu sau:  Khái niệm, dấu hiệu pháp lí tội phạm “tổ chức đánh bạc”  Phân biệt tội phạm “ tổ chức đánh bạc” với số tội phạm khác  Trách nhiệm hình người phạm tội “ tổ chức đánh bạc”  Thực tiễn xét xử, vướng mắc kiến nghị Phạm vi nghiên cứu Chuyên đề nghiên cứu góc độ quy định luật hình sự, phạm vi nghiên cứu quy định Bộ luật hình tội “ tổ chức đánh bạc” tập trung nghiên cứu làm rõ khái niệm, dấu hiệu pháp lí tội phạm, phân biệt tội “ tổ chức đánh bạc” với số tội phạm khác, vấn đề trách nhiệm hình người phạm tội Đồng thời chuyên đề nêu lên vài điểm mà theo chưa thực phù hợp văn qui phạm pháp luật qui định Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn tội phạm này, vướng mắc thực tiễn xét xử, từ đề xuất số kiến nghị với mong muốn làm hồn thiện hệ thống pháp luật hình nước ta Phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, sử dụng phương pháp lịch sử, phân tích, tổng hợp, so sánh kết hợp với thực tiễn án giải để nghiên cứu đề tài Hy vọng chuyên đề góp phần làm sáng tỏ nâng cao nhận thức lí luận vế xét xử tội phạm “ tổ chức đánh bạc” toàn ngành CHƯƠNG I KHÁI NIỆM, DẤU HIỆU PHÁP LÝ, PHÂN BIỆT TỘI “TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC” VỚI MỘT SỐ TỘI PHẠM KHÁC 1.1 Khái niệm, dấu hiệu pháp lí tội “tổ chức đánh bạc” Đánh bạc tổ chức đánh bạc Nhà nước ta qui định văn pháp luật mà cụ thể Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung 2009 1.1.1 Quy định luật hình 1985 Tổ chức đánh bạc qui định lịch sử pháp luật hình nước ta , Bộ luật hình 1985 đạo luật hình nước ta, quy định tất vấn đề tội phạm hình phạt, thay cho toàn văn pháp luật áp dụng trước Theo đó, tội “cờ bạc” nhà làm luật “ bó gọn” Điều luật (điều 200): “1.Người đánh bạc hình thức thua tiền hay vật, bị phạt cảnh cáo,cải tạo không giam giữ đến năm phạt tù từ ba tháng đến ba năm Người tổ chức đánh bạc gá bạc bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến năm bị phạt tù từ sáu tháng đến ba năm Phạm tội trường hợp tái phạm nguy hiểm bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm.” Qua Điều 200 đời Phần chung BLHS 1985 bao gồm qui định tội phạm hình phạt, nhận thấy bước tiến vượt bậc kĩ thuật lập pháp tội “cờ bạc” nói riêng hay lập pháp hình Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn nước ta nói chung Kế thừa quan điểm nhận thức tính nguy hiểm cho xã hội hành vi “ cờ bạc” nhà làm luật xác định rõ tội phạm nhóm bao gồm bạc: “đánh bạc”, “tổ chức đánh bạc” “gá bạc” Hành vi “đánh bạc”, “tổ chức đánh bạc” “gá bạc” qui định cách ngắn gọn, khoa học điểm tiến bộ, khác biệt Điều 200 so với cách liệt kê dài dòng dạng hành vi cụ thể phải đưa hành vi người đồng phạm khác vào Điều luật văn giai đoạn trước Một điểm đáng ý, xác định ba tội danh “đánh bạc”, “tổ chức đánh bạc” “gá bạc” BLHS 1985 lại đặt chúng điều luật Cách qui định khiến cho Điều 200, bên cạnh việc thể tiến kĩ thuật lập pháp, bộc lộ hạn chế cần khắc phục Bởi lẽ, Điều luật phân định rõ rệt tội “đánh bạc” với “tổ chức đánh bạc” “gá bạc” qui định chúng hai khung hình phạt khác với chế tài cụ thể, riêng biệt dấu hiệu cấu thành tội “đánh bạc” gần khơng có điểm chung với dấu hiệu cấu thành tội “tổ chức đánh bạc” “gá bạc” Do vậy, việc qui định ba tội Điều luật chưa đảm bảo tính khoa học, chưa thể phân hóa cao trách nhiệm hình Một hạn chế khác qui định ba tội không rõ ranh giới hành vi “cờ bạc” tội phạm hành vi “ cờ bạc” vi phạm hành Mặc dù qui định Điều 200 phải đặt tương quan với qui định chung tội phạm, cụ thể tinh thần khoản Điều BLHS 1985: Những hành vi có dấu hiệu tội phạm tính chất nguy hiểm cho xã hội khơng đáng kể khơng phải tội phạm xử lí biện pháp khác Nhưng người áp dụng pháp luật có quan điểm khác xác định ranh giới nguy hiểm đáng kể nguy hiểm không đáng kể hành vi “cờ bạc”, văn hướng dẫn áp dụng luật hình suốt giai đoạn BLHS 1985 có hiệu lực khơng đề cập đến nội dung Với bước tiến kĩ thuật lập pháp tội “cờ bạc”, BLHS 1985 góp phần quan trọng vào cơng tác đấu tranh phịng chống với loại tội phạm suốt gần 15 năm có hiệu lực thi hành Mặc dù vậy, qui định cách qui định khái quát, gọn nhẹ, chưa thể hết nội dung cần thiết, tạo nên vướng mắc cho chủ thể áp dụng pháp luật Đây Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn điểm chưa hợp lí nhà làm luật bổ sung, sửa đổi theo hướng hoàn thiện BLHS 1999 1.1.2 Qui định BLHS 1999 sửa đổi năm 2009 BLHS 1999 qui định tội phạm “cờ bạc” hai điều luật: Điều 248: “1 Người đánh bạc hình thức thua tiền hay vật có giá trị lớn bị xử phạt hành hành vi qui định Điều Điều 249 Bộ luật bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm, bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ ba tháng đến ba năm Phạm tội trường hợp sau bị phạt tù từ hai năm đén bảy năm: a) Có tính chất chun nghiệp; b) Tiền vật dùng để đánh bạc có giá trị lớn đặc biệt lớn; c) Tái phạm nguy hiểm 3.Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ ba triệu đồng đến ba mươi triệu đồng.” Điều 249: “1 Người tổ chức đánh bạc gá bạc với quy mô lớn hoặc bị xử phạt hành hành vi qui định Điều Điều 248 Bộ luật bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm, bị phạt tiền từ mười triệu đồng đến ba mươi triệu đồng phạt tù từ năm đến năm năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ ba năm đến mười năm: a) Có tính chất chun nghiệp; b) Thu lợi bất lớn, lớn đặc biệt lớn; c) Tái phạm nguy hiểm; Người phạm tội cịn bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến trăm triệu đồng, tịch thu phần toàn tài sản.” Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn Qui định BLHS 1999 thể tiến vượt trội so với thời kì trước điểm: Bộ luật phân hóa tội phạm “cờ bạc” hai điều luật với hình phạt khơng trùng khớp ( tội đánh bạc có thêm hình phạt cải tạo khơng giam giữ) với khung hình phạt khác nhìn vào hình phạt qui định hai điều luật (hình phạt tù phạt tiền hai điều luật có khung khác nhau) Đến BLHS 1999 sửa đổi năm 2009 tội phạm lần quy định chặt chẽ, cụ thể dễ hiểu Khoản Điều 248 thêm “trái phép” vào cụm từ “ đánh bạc hình thức nào” định lượng cụ thể “quy mô lớn” “từ hai triệu đồng đến năm mươi triệu đồng”, đồng thời bỏ dấu hiệu “đã bị xử phạt hành chính…” Khoản Điều định lượng cụ thể “có giá trị lớn đặc biệt lớn” thành “có giá trị từ năm mươi triệu đồng trở lên”: “1 Người đánh bạc trái phép hình thức thua tiền hay vật có giá trị từ hai triệu đồng đến năm mươi triệu đồng hai triệu đồng bị kết án tội tội qui định Điều 249 Bộ luật này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm, bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triệ đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ ba tháng đến ba năm Phạm tội thuộc trường hợp sau bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm: b) Tiền vật dùng để đánh bạc có giá trị từ năm mươi triệu địng trở lên; ” Khoản điều 249 thêm cụm từ “trái phép” vào sau cụm từ “ tổ chức đánh bạc gá bạc”: “Người tổ chức đánh bạc gá bạc trái phép với quy mô lớn bị xử phạt hành hành vi qui định Điều Điều 248 Bộ Luật bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm, bị…” Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn Kết hợp kết luận rút tìm hiểu tội “ tổ chức đánh bạc” thơng qua nhóm tội “cờ bạc” giai đoạn lịch sử lập pháp hình Nhà nước ta, đưa khái niệm tội phạm sau: Tổ chức đánh bạc hành vi chủ mưu, lôi kéo, rủ rê người khác tham gia đánh bạc mức độ nguy hiểm định, qui định Điều 249 BLHS 1999, người có lực trách nhiệm hình thực với lỗi cố ý, xâm phạm đến trật tự công cộng xã hội 1.1.3 Dấu hiệu pháp lí tội “tổ chức đánh bạc” Tội phạm, xét chất trị xã hội chất pháp lí, tượng đặc trưng tính nguy hiểm cho xã hội, tính có lỗi tính trái pháp luật hình sự; xét cấu trúc hợp thành từ bồn yếu tố: chủ thể, mặt khách quan, mặt chủ quan khách thể Sự thống bốn yếu tố hình thức cấu trúc, thể nội dung trị xã hội tội phạm Nếu mặt nơi dung trị xã hội, hành vi có mức độ nguy hiểm khác mặt hình thức cấu trúc, bốn yếu tố hợp thành có nội dung biểu khác Chính khác định tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi Trong thực tế, hành vi phạm tội loại tội phạm cụ thể với trường hợp khác ln có điểm khác bốn yếu tố cấu thành tội phạm Tuy vậy, tất trường hợp đó, chúng có nội dung biểu giống mang tính đặc trưng định đến tính nguy hiểm loại tội phạm cụ thể Bằng cách khái quát hóa nội dung biểu giống bốn yếu tố loại tội phạm thành dấu hiệu đặc trưng, nhà làm luật thực việc mô tả tội phạm ghi nhận mơ tả cấu thành tội phạm loại tội tương ứng Hay nói cách khác, cấu thành tội phạm hình thức phản ánh tội phạm luật qua dấu hiệu thuộc bốn yếu tố có tính chất đặc trưng, thể đầy đủ nội dung trị - xã hội tội phạm Dưới đây, vào nghiên cứu dấu hiệu đặc trưng (dấu hiệu pháp lý) tội “tổ chức đánh bạc” yếu tố cấu thành 1.1.3.1 Khách thể tội phạm Con người thực hoạt động hướng tới hay nhiều khách thể định Tuy vậy, khách thể ln nằm bên Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn tồn độc lập với ý thức chủ thể thực hoạt động Hành vi phạm tội nhằm tới khách thể quan hệ xã hội luật hình bảo vệ, nhưng, khác với hoạt động bình thường người, chủ thể tội phạm thực hành vi phạm tội để cải biến mà gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại cho quan hệ Trong phạm vi đề tài nghiên cứu, xem xét tới khách thể tội phạm (dưới viết tắt khách thể) Trật tự xã hội bao gồm hai phận: thiết chế cấu thành quan hệ thiết chế (thứ bậc, cộng tác qua lại thiết chế) Trạng thái ổn định xã hội có dựa ổn định thiết chế xét mặt biểu vật chất việc phải đặt chúng ổn định mối quan hệ Tuy vậy, xét cho việc đảm bảo không bị tổn hại vật chất thiết chế nhằm tới việc giữ cho chúng hoạt động bình thường, đảm bảo thực chức cần thiết Tóm lại, trật tự xã hội theo cách hiểu chung trạng thái mà xã hội đảm bảo ổn định tình trạng bình thường thiết chế xã hội mối quan hệ chúng Đảng Nhà nước lãnh đạo nhân dân ta thực công chuyển đổi kinh tế, với nhiệm vụ xây dựng nếp sống mới, văn minh, tiến xã hội Xã hội u cầu cơng dân phải góp phần vào cơng đó, để đảm bảo lợi ích chung cộng đồng, bao gồm lợi ích thân cơng dân Vì vậy, khơng thực hành vi trái phép dù hình thức nhằm tới thua tiền hay vật hoạt động bình thường chủ thể đặt đòi hỏi xã hội nước ta Hành vi không thực đảm bảo cải xã hội thực mục đích tự thân nó, phục vụ đời sống người dân, tái tạo sức lao động, quay đầu tư trở lại trình sản xuất, qua đem lại giá trị thặng dư mới, thúc đẩy xã hội phát triển Hành vi tổ chức đánh bạc cản trở hoạt động bình thường chủ thể Người phạm tội hành vi làm “biến dạng” xử chủ thể khác (chủ thể bị tác động) Theo chủ thể bị tác động không lựa chọn đắn, đáp ứng yêu cầu xã hội đáng họ lựa chọn, mà lựa chọn hình thức xử trái với yêu cầu Khi qui tắc bắt buộc phải tuân Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 10 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn cược” có đủ dấu hiệu tội “tổ chức đánh bạc” xếp vào cấu thành tăng nặng tội “tổ chức đua xe trái phép” hoàn toàn hợp lý, mặt đảm bảo phản ánh đầy đủ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi, mặt khác sở pháp lý để cá chủ thể tiến hành tố tụng có thống xét xử, giải án “tổ chức đánh bạc” “tổ chức đua xe trái phép” CHƯƠNG II TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI NGƯỜI PHẠM TỘI “TỔ CHỨC ĐÁNH BẠC” Người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội có đày đủ dấu hiệu tội phạm phải chịu trách nhiệm hình Hay nói cách khác người phạm tội thực Hình phat biện pháp tư pháp biểu cụ thể trách nhiệm hình Người phạm tội “tổ chức đánh bạc” đương nhiên phải gánh chịu hậu bất hợp lý 2.1 Hình phạt người phạm tội “tổ chức đánh bạc” 2.1.1.Hình phạt Hình phạt hình phạt tuyên độc lập tội bị tuyên hình phạt Trong luật hình Việt Nam hình phạt bao gồm: Cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo khơng giam giữ, trục xuất, tù có thời hạn, tù chung thân, tử hình Điều 249 qui định người phạm tội: tổ chức đánh bạc”có thể phải chịu hình phạt tù có thời hạn nộp tiền Hình phạt áp dụng người phạm tội “tổ chức đánh bạc” theo Điều 249 BLHS Người “tổ chức đánh bạc” “gá bạc” với quy mô lớn bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm, bị phạt tiền từ mười triệu đồng đến ba trăm triệu đồng phạt tù từ năm đến năm năm ( tội phạm nghiêm trọng cấu thành tội”tổ chức đánh bạc”) Cũng cá tội phạm khác, định hình phạt người phạm tội theo khoản điều này, Tòa án phải vào quy định định hình phạt quy định chương VII BLHS từ Điều 45 Điều 54 Nếu người phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ theo quy định khoản 1, Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 25 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn khoản Điều 46 BLHS,khơng có tình tiết tăng nặng (hoặc có tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ) quy định Điều 48 BLHS có áp dụng hình phạt tiền áp dụng hình phạt tù mức thấp khung hình phạt (dưới năm tù) không thấp tháng Nếu có đủ điều kiện quy định điều 60 BLHS cho hưởng án treo chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Song loại tội tội nghiêm trọng hành vi tổ chức đánh bạc thân mang tính nghiêm trọng tình hình mà loại tội phạm có chiều hướng gia tăng phức tạp vấn đề chuyển sang loại hình phạt khác nhẹ phải thận trọng Tuy vậy, cấu thành tội “ tổ chức đánh bạc” có khung hình phạt thấp ( xét tương quan với toàn khung hình phạt tội “ tổ chức đánh bạc”), cấu thành phản ánh dấu hiệu tối thiểu yếu tố khách quan, chủ quan, ,vừa đủ để xác định hành vi tội phạm Hành vi người phạm tội có dấu hiệu tối thiểu xét xử theo khoản nên Tịa án hồn tồn lựa chọn áp dụng hình phạt tiền hình phạt độc lập có kèm theo hình phạt bổ sung mang tính hỗ trợ Có hai để làm luật quy định áp dụng hình phạt tiền tội phạm “ tổ chức đánh bạc”: Thứ nhất, hình phạt tiền hiểu hậu pháp lý bất lợi mà theo người phạm tội bị tước khoản tiền định trường hợp pháp luật quy định để bổ sung công quỹ nhà nước, hình phạt tiền mang tính chất chế tài kinh tế với mục đích “ đánh” vào sở kinh tế người phạm tội Thực tế loại tội phạm này, đối tượng tổ chức huy động lực lượng tiền, tài sản đến lớn dùng để thuê địa điểm, mua sắm trang thiết bị phục vụ đánh bạc, thuê người canh gác,…Ở hình thức lơ đề, chủ đề ln nắm tay lượng vốn đủ lớn cộng với khoản thu từ người chơi để trả cho người chơi trúng Trong hình thức cá độ bóng đá điển hình có vụ án đối tượng nhận tiền cá độ lên tới 100.000USD lần Điều chứng tỏ tổng giá trị tiền, tài sản người phạm tội sử dụng để tổ chức đường dây độ lớn Hoặc sòng bạc bất hợp pháp số đối tượng nước tổ chức Việt Nam, khách vào chơi phải đổi tiền mặt vật Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 26 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn sòng quy định, mặt khác đối tượng tổ chức sẵn sàng cung ứng cho bạc khoản vay lớn chỗ để tiếp tục ăn thua chiếu bạc Thực tiễn xét xử cho thấy phần đa vụ việc phạm tội “ tổ chức đánh bạc” người phạm tội phải có điều kiện kinh tế thuận lợi Do đặc điểm tội phạm “ tổ chức đánh bạc” nên việc áp dụng hình phạt tiền có tác dụng làm triệt tiêu điều kiện tái phạm người phạm tội làm hạn chế điều kiện kinh phát sinh tội phạm, ngăn ngừa việc lặp lại hành vi phạm tội Thứ hai, đối tượng thực hành vi “ tổ chức đánh bạc” hướng tới việc thu lợi ích vật chất Động vụ lợi không dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm, thực tế ln đóng vai trị thúc đẩy người phạm tội thực tội phạm Có thể thấy rõ điều này: với hình thức lơ đề, điều mà chủ đề hướng tới lời lãi thu sau nhận tiền người chơi trả phần tiền cho người trúng Với hình thức cá độ bóng đá, tổ chức sịng bạc, đối tượng tổ chức thường tìm cách mở rộng quy mơ, tinh vi hóa thủ đoạn phạm tội, che giấu, thu hút nhiều giá trị tiền tài sản vào sớ bạc nhằm thu lợi tối đa Do hình phạt tiền ngồi tác dụng “ đánh” vào yêu tố kinh tế để ngăn ngừa tái phạm cịn có ý nghĩa hạn chế, xóa bỏ ý định phạm tội chủ thể việc buộc chủ thể phải so sánh chế tài kinh tế phải gánh chịu với nguồn lợi thu phạm tội Hình phạt tiền mức độ răn đe cao buộc chủ thể phải cân nhắc hậu lợi ích từ phạm tội nên hạn chế phần tâm thực ý định phạm tội Như vậy, hình phạt tiền nhà làm luật quy định Điều 249 nhằm tác động tới sở kinh tế người phạm tội, xóa bỏ hạn chế điều kiện kinh tế để người phạm tội tiếp Từ thực tiễn, tội phạm “ tổ chức đánh bạc” đa số người phạm tội sử dụng tiền, tài sản làm phương tiện hoạt động với động vụ lợi, hình phạt tiền ý thức thu lợi nhuận từ việc “ tổ chức đánh bạc” ( ý nghĩa giáo dục hình phạt) người phạm tội 2.1.2 Hình phạt bổ sung Tại khoản Điều 249 nhà làm luật quy định người phạm tội bị Tịa án buộc chấp hành thêm hai tình phạt bổ sung: “ phạt tiền từ năm triệu Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 27 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn đồng đến trăm triệu đồng” hay “ tịch thu phần toàn tài sản” Có nghĩa hai hình phạt tuyên đồng thời với bị cáo hành vi phạm tội “ tổ chức đánh bạc” tuyên hai, không tuyên Do đặc điểm hai loại hình phạt bổ sung việc chúng nhà làm luật xếp vào điều khoản tùy nghi nên việc áp dụng đồng thời, áp dụng hai hay không áp dụng phải vào tính chất mức độ hành vi phạm tội tình hình thực tế ( tiền, tài sản, thuộc quyền sở hữu người phạm tội,…) Khi áp dụng hình phạt tiền hình phạt bổ sung cần ý số điểm sau: Thứ nhất, hình phạt tiền áp dụng hình phạt bổ sung khơng áp dụng hình phạt với tội phạm “ tổ chức đánh bạc” lần xét xử Thứ hai, phạt tiền hình phạt bổ sung khơng áp dụng với người chưa thành niên phạm tội ( áp dụng với người từ 18 tuổi trở lên – Điều 69 BLHS 1999) Quy định mặt thể tính nhân đạo người chưa thành niên, mặt khác đảm bảo mục đích hình phạt ( hình phạt bổ sung có mối liên hệ tương hỗ với hình phạt chính, bổ trợ thực hiệu ý nghĩa hình phạt) Nó xuất phát từ đặc điểm người chưa thành niên người chưa phát triển đầy đủ thể chất tinh thần, nhân cách họ trình hình thành hồn thiện Tịch thu tài sản hiểu hình phạt mà người bị kết án tước phần tài sản thuộc sở hữu cá nhân Cũng giống với phạt tiền hình phạt bổ sung, tịch thu tài sản không áp dụng người chưa thành niên với lý Hình phạt nhằm tới việc tác động vào sở kinh tế người phạm tội Việc tước phần hay toàn tài sản người phạm tội hướng đến mục đích xóa bỏ phương tiện hoạt động, động vụ lợi người phạm tội Mặc dù có nhiều điểm tương đồng hai hình phạt nhà làm luật quy định chế tài lựa chọn loại tội phạm Điều hoàn toàn hợp lý thực tế, phạt tiền áp dụng trường hợp mà tài sản người bị kết án không tồn dạng tiền tệ Trong trường hợp đương nhiên áp dụng hình phạt hợp lý Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 28 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn tịch thu tài sản, mặt đảm bảo mục đích hình phạt, mặt khác hình phạt mang tính khả thi cao 2.2 Biện pháp tư pháp Biện pháp tư pháp biện pháp hình BLHS quy định, quan tư pháp áp dụng người có hành vi nguy hiểm cho xã hội, có tác dụng hỗ trợ thay hình phạt Trong hầu hết vụ án “ tổ chức đánh bạc” thực tế, biện pháp tư pháp thường Tòa án áp dụng là: “ tịch thu vật, tiền trực tiếp liên quan đến tội phạm” Các đối tượng thực hành vi “ tổ chức đánh bạc” phần lớn vào nhằm mục đích thu lợi bất Người phạm tội thường sử dụng lượng tiền lớn để tổ chức, trang bị công cụ, phương tiện phục vụ cho hoạt động phạm tội Đối với hình thức lô đề, đối tượng nắm giữ lượng tiền đủ lớn gồm vốn ban đầu, tiền ghi lô đề người chơi sẵn sàng trả thưởng cho người trúng, phần chênh lệch lợi nhuận, phương tiện phục vụ cho hoạt động máy fax, điện thoại, máy tính…Đối với hình thức cược bóng đá,bọn tội phạm thường sử dụng phương tiện giàn máy vi tính hay liên lạc nhận độ qua điện thoại số tiền đặt cược lần thường lớn, lợi nhuận thu lên tới hàng ngàn tỷ đồng cho trận đấu,… Đây phương tiện, nguồn lợi bất chính,tài sản phục vụ cho hoạt động phạm tội bị tịch thu nhằm xóa bỏ điều kiện phạm tội người bi kết án Có thể thấy tội phạm “tổ chức đánh bạc” tội phạm “cờ bac” khác có liên quan chặt chẽ đến lợi ích vật chất,tiền bạc,tài sản: động vụ lợi,phương tiện toán,hậu tội phạm,…Do loại tội phạm nhà làm luật ý đến chế tài có thuộc tính vật chất,hướng đến loại bỏ điều kiện phạm tội,ngăn ngừa tội phạm mặt vật chất mặt tâm lý hưởng lợi tội phạm.Tinh thần Tịa án áp dụng qn cơng tác xét xử thể qua việc tất vụ án “tổ chức đánh bạc” có áp dụng hay chế tài kinh tế Ngồi ra, hành vi tổ chức đánh bạc xét yếu tố hành vi khách quan,độ tuổi,…đều thỏa mãn chủ thể thực mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 29 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn khả điều khiển hành vi thân, Tòa án áp dụng biện pháp tư pháp “bắt buộc chữa bệnh” người này.Trên thực tế trường hợp khơng bắt gặp 2.3 Một số tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng Điều 46 48 BLHS 1999 thường áp dụng người phạm tội “tổ chức đánh bạc” Một hành vi nguy hiểm cho xã hội sau thỏa mãn dấu hiệu cấu thành tội phạm Tòa án xem xét có hay khơng có tình tiết tăng nặng định khung, để từ đặt hình vi phạm tội vào tương ứng với khung hình phạt mà Điều luật qui định.Hội đồng xét xử vào tình tiết tăng nặng (qui định Điều 48 BLHS 1999) ,giảm nhẹ (qui định Điều 46 BLHS 199 tình tiết khác khơng qui định luật) ấn định mức hình phạt cụ thể cho bị cáo.Về nguyên tắc chung,hình phạt áp dụng người phạm tội “tổ chức đánh bạc” phải thuộc khung xét xử Điều 249 qui định, nhiên với số trường hợp đặc biệt Điều 47 BLHS 1999 cho phép hội đồng xét xử định mức hình phạt thấp mức hình phạt tối thiểu khung Tình tiết tăng nặng thường áp dụng người phạm tội “tổ chức đánh bạc” gồm: “phạm tội nhiều lần”,”tái phạm”,”phạm tội có tổ chức” Trong thực tiễn xét xử vụ án “tổ chức đánh bạc” năm gần đây, số lượng vụ án bọn tơi phạm hoạt động có kết cấu chặt chẽ, có phân cơng vai trị, trách nhiệm đối tượng,…đang có chiều hướng gia tăng Điển hình cho trường hợp số sịng bạc đối tượng nước ngồi tổ chức bị quan chức phát triệt tiêu.Các đối tượng chủ mưu xây dựng sòng bạc lớn, ngụy trang bên dạng khách sạn, có phân cơng rạch rịi phận bảo vệ, bổ phận nhân viên phục vụ đánh bạc, quản lý camera,…thể tính tổ chức chặt chẽ cao hoạt động phạm tội.Phương thức hoạt động thể tính nguy hại cao cho xã hội, tất yếu đòi hỏi áp dụng hình phạt nghiêm khắc trừng trị răn đe giáo giục đối tượng này, ngăn chặn tội phạm CHƯƠNG III THỰC TIỄN XÉT XỬ, NHỮNG VƯỚNG MẮC VÀ KIẾN NGHỊ Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 30 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn BLHS qua nhiều lần sửa đổi (1999, 2009) thể tiến bộ, theo kịp với yêu cầu đấu tranh chống tội phạm nói chung tội phạm “ tổ chức đánh bạc” nói riêng Tuy với đặc điểm vụ án tội phạm có xu hướng gia tăng mạnh số lượng mức độ phức tạp nên thực tiên xét xử vân tồn vứng mắc,các quan điểm chưa thống cách hiểu áp dụng pháp luật mà xin đề cập sau 3.1 Những vướng mắc thực tiễn xét xử 3.1.1 Tổ chức “ tổ chức đánh bạc” “đồng phạm có tổ chức” Một vấn đề gặp phải thực tiễn đơi người tiến hành tố tụng có nhầm lẫn “đồng phạm có tổ chức “ hay” phạm tội có tổ chức” với tư cách tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình tình tiết tăng nặng định khung hình phạt với dấu hiệu “tổ chức” tội “tổ chức đánh bạc”.Theo khái niệm hồn tồn khác biệt “Phạm tội có tổ chức” hay “đồng phạm có tổ chức” trường hợp có nhiều người cố ý thực tội phạm mà họ có cấu kết chặt chẽ (khoản Điều 17 BLHS).Về hình thức ghi nhận luật, dấu hiệu qui định tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình điểm a khoản Điều 48 tình tiết định khung tăng nặng số loại tội, khác với “tổ chức” “tổ chức đánh bạc” dấu hiệu định tội cấu thành tội danh Nói tới “phạm tội có tổ chức” nói tới số nhiều người, họ có cấu kết chặt chẽ thực hiên hành vi phạm tội: phân công thực hành vi, phân công người thực hiện, người canh gác,người chuẩn bị công cụ,phương tiện phạm tội…Cịn nói tới “ tổ chức đánh bạc” nhiều người “ tổ chức đánh bạc” người có hành vi “ tổ chức đánh bạc” ( người đứng tổ chức chiếu bạc) “ Tổ chức” “ đồng phạm có tổ chức” phản ánh phương thức thực hành vi phạm tội, nghĩa hành vi phạm tội thực theo không theo phương thức Trong đó,, “ tổ chức” cấu thành tội “ tổ chức đánh bạc” tới thân hành vi tổ chức: chủ mưu, rủ rê, lơi kéo kích động Và có trường hợp “ tổ chức đánh bạc” thực phương thức “đồng phạm có tổ chức” Khi dấu hiệu “ có tổ chức” thực đặc điểm bắt buộc hành vi khách Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 31 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn quan phương thức thực hành vi khách quan Có thể chứng minh vụ án sau: Tháng 8/2008, Nguyễn Mạnh H bị bắt tang tổ chức sới bạc cho 30 bạc tới chơi, thu chỗ 125 triệu đồng nhiều dụng cụ, phương tiện dùng để đánh bạc Với hành vi này, H bị tuyên phạt ba năm tù giam chưa thi hành án Trong thời gian chờ thi hành án, H tiếp tục tổ chức sới bạc cho bạc đến chơi với quy mơ lớn hình thức tổ chức tinh vi Cụ thể, H tuyển thêm đối tượng L, N, Q M ( vợ H), phân công người đảm nhiệm khâu từ tìm th địa điểm, trơng giữ phương tiện bạc đến việc cảnh giới, canh gác H chọn nhà dân sâu ngõ, thuê làm địa điểm mở sới liên tục thay đổi địa điểm, phân công cho L tuyển người tổ chức từ đến trạm gác từ đầu ngõ vào sới, phân công Q cắt cử người đứng quanh khu vực trụ sở Công an, cổng UBND xã, làm nhiệm vụ cảnh giới, 30 phút lại dùng điện thoại di động báo cáo tình hình cho năm bị cáo cầm đầu để đối phó Với hành vi năm bị cáo bị Tòa án nhân dân huyện T xét xử tội danh “ tổ chức đánh bạc” khơng áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình “ phạm tội có tổ chức” Theo tơi, Hội đồng xét xử tuyên tội danh thiếu sót khơng áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình “ phạm tội có tổ chức” Nguyên nhân thiếu sót Hội đồng xét xử nhầm lẫn “ phạm tội có tổ chức” với dấu hiệu “ tổ chức” “ tổ chức đánh bạc”, dẫn đến việc cho tình tiết nằm cấu thành phạm tội “ tổ chức đánh bạc” nên khơng áp dụng lại Có thể thấy hành vi “tổ chức đánh bạc” hành vi mà bị cáo thực có kết cấu chặt chẽ, thống cao ý định, việc thực tội phạm, tinh vi hóa hoạt động nhằm che giấu quan chức thể tính nguy hiểm cao vượt so với tội phạm “ tổ chức đánh bạc thông thương” Như khơng áp dụng tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình “ phạm tội có tổ chức” mặt thiếu sót áp dụng pháp luật, mặt khác khiến hình phạt định khó tương xứng với tính nguy hiểm thực tế hành vi 3.1.2 Về hình phạt tiền a Phạt tiền áp dụng hình phạt Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 32 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn Đối với hình phạt tiền, BLHS 1999 quy định mức phạt tiền theo cách: quy định mức phạt tiền cụ thể với việc đưa khung hình phạt giới hạn mức tối thiểu tối đa đưa giới hạn tối đa; quy định mức tiền số lần giá trị hàng phạm pháp số lợi bất Đối với tội phạm “ tổ chức đánh bạc” hình phạt tiền quy định từ mười triệu đồng đến ba trăm triệu đồng, nghĩa Điều luật giới hạn tối thiểu giới hạn tối đa hình phạt Khoảng cách giới hạn tối thiểu tối đa khung hình phạt theo tơi q rộng, dẫn đến việc mức phạt tiền áp dụng người phạm tội tùy tiện, không tương xứng với tính chất mức độ hành vi phạm tội tương đồng Thực tiễn xét xử tồn hai trường hợp: Trường hợp thứ nhất: hành vi “ tổ chức đánh bạc” có tính chất mức độ nguy hiểm tương đồng truy tố xét xử theo khoản 1, đồng thời yếu tố nhân thân, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng bị cáo bị xử phạt mức tiền chênh lệch Trường hợp thứ hai: Các hành vi thực chất có tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội không tương đồng hai hành vi bị truy tố, xét xử theo khoản với chung khung phạt tiền (do hành vi nguy hiểm khơng có tình tiết tăng nặng để định khung), mức phạt tiền tuyên với hai bị cáo lại gần không chênh lệch Như vậy, với hai trường hợp ln có hành vi phạm tội không tuyên mức án tương đồng, cao thấp so với tính nguy hiểm hành vi Điều làm giảm ý nghĩa trừng phạt tác dụng răn đe, giáo dục hình phạt tiền Vì vậy, theo cần thiết rút ngắn cách biệt hai giới hạn tối đa tối thiểu ( nhằm loại bỏ trường hợp thứ nhất) phân hóa chúng thành nhiều khung hình khác giống tù có thời hạn (nhằm loại bỏ trường hợp hai) b Phạt tiền áp dụng hình phạt bổ sung Khi áp dụng hình phạt bổ sung tội phạm “tổ chức đánh bạc”, phạt tiền có giới hạn tối thiểu năm triệu đồng giới hạn tối đa trăm triệu đồng Nghĩa có khung hình phạt tiền nhấtđược áp dụng chung cho tất hành vi “tổ chức đánh bạc” dù chúng xét xử theo khoản hay khoản Trong hành vi phạm tội “tổ chức đánh bạc” Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 33 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn xếp hai khoản có tính chất cà mức độ nguy hiểm khác Mặt khác, phân tích trên, hình phạt tiền đặc tính tác động vào yếu tố kinh tế người phạm tội nhằm hạn chế, xóa bỏ phương tiện hoạt động, động vụ lợi họ Tòa án áp dụng thường xuyên thực tiễn, dẫn đến việc áp dụng hình phạt đơi tùy tiện, làm hạn chế ý nghĩa hỗ trợ hình phạt bổ sung cho hình phạt tác dụng giáo dục, cải tạo người phạm tội ngăn ngừa tội phạm Để khắc phục điều này, theo tơi hình phạt tiền áp dụng hình phạt bổ sung cần phân hóa khung hình khác khoản Điều luật Như đặt tương ứng phạt tiền bổ sung với khung hình phạt tù có thời gian áp dụng hình phạt đạt mục đích tương hỗ hình phạt bổ sung hình phạt c Giới hạn tối đa mức phạt tiền Hình phạt tiền áp dụng yeey cầu đặt số tiền phạt giá trị tài sản bị tịch thu đặt tương quan tổng thể hình phạt áp dụng với người phạm tội phải đạt tác dụng hạn chế xóa bỏ động vụ lợi họ, ngăn chặn việc phạm tội trở lại Điều hình dung cách dễ hiểu: xem xét hai lợi ích, lợi ích thu từ việc “tổ chức đánh bạc” lợi ích bị chấp nhận hình phạt, người phạm tội phải thấy rõ lợi ích lớn hẳn so với mà họ thu từ phạm tội, nên có cân nhắc loại bỏ lựa chọn bất hợp pháp Tất nhiên việc cân nhắc lợi ích mà tơi nói tới mang ý nghĩa tương đối, định phạm tội chủ thể phụ thuộc vào nhiều yếu tố phức tạp khác chủ quan lẫn khách quan Tuy tổng thể yêu cầu cần đạt nhằm mang lại tác dụng giáo dục, cải tạo ngăn ngừa chủ thể phạm tội, phạm tội lại Để đạt mục đích theo tơi mức phạt tiền tịch thu tài sản cần phải có giới hạn tối đa đủ lớn Nếu hình phạt tịch thu tài sản yêu cầu thỏa mãn, phạt tiền mức cao khung chưa đáp ứng Bởi lẽ tình hình tội pham “cờ bạc” thực tế diễn theo xu hướng tăng nhanh quy mô vụ đánh bạc Trong nhiều vụ án giá trị tiền, tài sản lượt đánh bạc lên tới hàng tỷ đồng (chiếm phần nhiều hình thức cá cược bóng đá) Trong mức cao hình phạt tiền nêú hình Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 34 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn phạt bổ sung 100 triệu đồng, hình phạt 300 triệu đồng Đặt phép so sánh nhỏ thấy khoản tiền phạt tối đa mà người bị kết án phải chịu so với lợi ích thu từ việc “tổ chức đánh bạc” chênh lệch Nguyên nhân khiến cho hình phạt tiền khí đạt mục đích giáo dục cảu tạo người phạm tội làm hạn chế tác dụng ngăn ngừa điều kiện kinh tế phát sinh tội phạm “tổ chức đánh bạc” Muốn hạn chế tội phạm “tổ chức đánh bạc” ngăn ngừa việc tội phạm “tổ chức đánh bạc” trở lại hình phạt tiền phải có đủ “sức nặng” để buộc chủ thể phải cân nhắc hai lợi ích kể Theo tơi, có giới hạn tối đa đủ lớn việc áp dụng hình phạt tiền với tội phạm “tổ chức đánh bạc” mang lại hiệu tối đa việc giáo dục, cải tạo người phạm tội, ngăn ngừa tội phạm 3.1.3 Tù có thời hạn hình phạt tội “tổ chức đánh bạc”? Do xu hướng gia tăng số lượng tính chất nghiêm trọng tội phạm “tổ chức đánh bạc” nên thực tiễn công tác tư pháp tồn quan điểm cho cần thiết phải áp dụng hình phạt tù có thời hạn hành vi “tổ chức đánh bạc” thể tính răn đe cao.Hình phạt tiền nên áp dụng hình phạt bổ sung mà khơng thể hình phạt Qui định nghiêm khắc làm giảm đáng kể số lượng, quy mô tính nghiêm trọng vụ án “tổ chức đánh bạc” Tơi khơng đồng tình với quan điểm lẽ: Người phạm tội thực hành vi phạm tội phủ định lại yêu cầu xã hội Trong hồn tồn lựa chọn xử phù hợp với đòi hỏi xã hội người phạm tội lựa chọn xử ngược lại với địi hỏi Điều xuất phát từ nhận thức không đắn đòi hỏi xã hội, nhận thức động vụ lợi thúc đẩy mà hị hình thành tâm phạm tội Vì trách nhiệm hình hình phạt luật hình Việt Nam ngồi ý nghĩa trừng phạt người phạm tội đặt lên trước cao yêu cầu giáo dục, đưa người phạm tội trở lại sống bình thường Hình phạt tù có thời hạn bên cạnh ưu điểm tính nghiêm khắc có điểm hạn chế áp dụng với người phạm tội “tổ chức đánh bạc” Hình phạt buộc người phạm tội phải đưa vào môi trường cách li với bên Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 35 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn đồng nghĩa với việc họ bị cách li với ứng xử thường nhật đời sống xã hội Mặc dù biện pháp giáo dục trại giam hướng tới việc giáo dục ý thức người phạm tội trở lại với đòi hỏi xã hội mà họ không đáp ứng thực hành vi phạm tội lại đánh phần lớn điều kiện sống bình thường góp phần tạo nên xử tuân theo tổng thể đòi hỏi khác xã hội Vì nên áp dụng hình phạt tù có thời hạn hành vi người phạm tội “tổ chức đánh bạc” tính chất mức độ nguy hiểm cao nhằm cách li họ khỏi môi trường cũ có chứa điều kiện thúc đẩy tội phạm Từ phân tích trên, theo tơi qui định Điều luật cho phép Hội đồng xét xử lựa chọn hai hình phạt phạt tiền phạt tù có thời hạn khoản Điều 249 đắn, phù hợp với thực tiễn xét xử u cầu, mục đích hình phạt Tịa án qn Qn khu có chức xét xử vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án quân theo qui định pháp luật Việt Nam Trong Tòa án quân Quân khu có hai tịa án chun trách, trực thuộc tịa án quân khu vực tòa án quân khu vực Từ thời điểm năm 2005 đến nay, Tòa án quân quân khu thụ lý xét xử 46 vụ “tổ chức đánh bạc “ “đánh bạc”, nhiều vụ nghiêm trọng nghiêm trọng nhiều bị cáo nguy hiểm Từ thành lập đến nay, Tòa án quân quân khu nhiều giải thưởng cao quý Đảng, Nhà nước ngành trao tặng 3.2 Một số kiến nghị - Thứ nhất: Sửa điểm 6, điểm Mục I Nghị 02/2003/ NQ-HĐTP ngày !17/4/2003 theo hướng mở rộng đối tượng vật chất dùng để đánh bạc Cụ thể: Tại nghị 02/2003/ NQ-HĐTP sử dụng cụm từ “tiền vật” Nay đề nghị sửa thành: “tiền, vật tài sản khác” - Thứ hai: Tại khoản Điều 249 BLHS 1999, cụm từ “đã bị xử phạt hành hành vi qui định Điều Điều 248” Nay đề nghị sửa là: “ bị xử phạt hành hành vi qui định Điều Điều 248” Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 36 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn - Thứ ba: Rút ngắn cách biệt hai giới hạn tối đa tối thiểu khung hình phạt tiền phân hóa chúng thành nhiều khung hình phạt khác giống hình phạt tù có thời hạn - Thứ tư: Tăng mức phạt tiền tối đa áp dụng với tội phạm tội phạm “tổ chức đánh bạc” - Thứ năm: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật cho nhân dân đặc biệt lứa tuổi niên trung niên KẾT LUẬN Cờ bạc” tượng xuất sớm lịch sử nước ta Điều kiểm chứng qua qui định nhà làm luật thời phong kiến Trong Quốc triều hình luật 1483 có qui định người tụ họp đánh bạc bị tội đánh ba trượng…, thưởng cho người cáo giác Người đứng đầu hay tái phạm tội bị tội thêm bậc Người a tòng phạm tội giảm bậc Những tiền sòng bạc văn tự vay nợ mua bán đánh bạc sung cơng.Đánh bạc có quốc tang bị tội thêm bậc” Và sau qui định Hồng Việt hình luật 1993 Ngay từ chế độ phong kiến, hành vi “tổ chức đánh bạc” coi hành vi nguy hiểm cho xã hội, người thực hành vi phải gánh chịu hình phạt tăng nặng so với hành vi “đánh bạc”, BLHS 1999 “tổ chức đánh bạc” với hai khung hình phạt qui định khoản 2, hai mức hình phạt cao năm mười năm xếp vào tội phạm nghiêm trọng nghiêm trọng Tội phạm xâm phạm trực tiếp tới trật tự xã hội, xử người phạm tội không tuân theo qui tắc bắt buộc đảm bảo lợi ích chung cộng đồng Đặt hồn cảnh nước ta, cị ngược lại với chủ trương xây dựng nếp sống văn minh, xây dựng nề văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Đảng Nhà nước, rộng cản trở tiến xã hội Về hình thức pháp lý, hay nói cách khác dấu hiệu pháp lý nhận biết định tội, cấu thành tội quy định dấu hiệu bắt buộc hành vi khách quan, hành vi “tổ chức đánh bạc” thể dạng thức chủ mưu, rủ rê, kích động, lơi kéo Bên cạnh hành vi “tổ chức đánh bạc” coi tội phạm chủ thể phải người có lực trách nhiệm hình sự, đạt độ Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 37 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn tuổi luật định (từ 14 tuổi trở lên hành vi theo khoản 2, từ 16 tuổi trở lên hành vi theo khoản 1) có lỗi cố ý trực tiếp thực hành vi “Tổ chức đánh bạc” ba tội phạm “cờ bạc” qui định BLHS 1999, hành vi phạm tội gắn chặt với yếu tố tài sản lợi ích vật chất Đặc điểm dẫn đến chế tài áp dụng với người phạm tội ngồi tù có thời hạn, hình phạt cịn lại biện pháp tư pháp mang thuộc tính vật chất, hướng tới mục đích xóa bỏ điều kiện vật chất tội phạm ngăn ngừa tội phạm xảy Xuất phát từ dấu hiệu pháp lí định tội lý luận hình từ cơng tác thực tiễn xét xử, đưa số khác biệt cấu thành tội “tổ chức đánh bạc số tội khác Điều này, trước tiên nhằm làm rõ dấu hiệu pháp lý đặc trưng tội “tổ chức đánh bạc”, đồng thời giúp phân biệt, tránh nhầm lẫn với số tội danh có dấu hiệu giống công tác xét xử Qua phân tích chi tiết số ưu điểm, tiến điểm hạn chế, chưa hoàn thiện qui định Bộ luật Hình tội “tổ chức đánh bạc”, mạnh dạn đề xuất số kiến nghị để cấp có thẩm quyền nghiên cứu xem xét Với lượng kiến thức hạn hẹp, kinh nghiệm thực tiễn chưa nhiều, chuyên đề này, tơi mong muốn góp ý kiến nhỏ vào q trình hồn thiện BLHS nói chung với tội phạm “tổ chức đánh bạc” nói riêng, để pháp luật hình Nhà nước ta ngày đáp ứng tốt nhu cầu đấu tranh, phòng chống tội phạm đồng thời hạn chế đến mức thấp sai sót xảy q trình áp dụng pháp luật./ Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 38 “Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn Tài liệu tham khảo Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung 2009 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Giáo trình Luật hình trường Đại học Luật Hà Nội Lí luận chung Nhà nước pháp luật trường Đại học Luật Hà Nội Tạp chí tịa án qn năm 2009 - 2010 Báo cáo tổng kết Tòa án quân Quân khu năm 2010 Các án có hiệu lực Tòa án quân Quân khu Bảng chữ viết tắt: - BLHS: Bộ luật hình - TTHS: Tố tụng hình - TAQS: Tịa án quân - HĐTP: Hội đồng thẩm phán - TAND: Tòa án nhân dân Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 39 ... chức đánh bạc”. Hành vi ? ?tổ chức đa xe trái phép có tổ chức cá Sinh viên thực hiện: Lương Văn Lợi- Lớp 49B3- Luật Tr 24 ? ?Tổ chức đánh bạc” vấn đề lý luận thực tiễn cược” có đủ dấu hiệu tội ? ?tổ chức. .. xin đề cập sau 3.1 Những vướng mắc thực tiễn xét xử 3.1.1 Tổ chức “ tổ chức đánh bạc” “đồng phạm có tổ chức? ?? Một vấn đề gặp phải thực tiễn người tiến hành tố tụng có nhầm lẫn “đồng phạm có tổ chức. .. hành vi “ tổ chức đánh bạc” hành vi chủ thể nhằm rủ rê, lôi kéo chủ thể khác thực hành vi “ đánh bạc” Như vụ án “ tổ chức đánh bạc”, hành vi “ tổ chức đánh bạc” xuất trước, hành vi “ đánh bạc” đối