THÔNG TIN TÀI LIỆU
Sau thời gian nghiên cứu, tìm hiểu khảo sát thực tế địa bàn xà Sơn Thuỷ, huyện Hơng Sơn, tỉnh Hà Tĩnh Tôi đà hoàn thành đề tài khoá luận tốt nghiệp với đề tài: Công tác thực sách xà hội ngời có công với cách mạng xà Sơn Thuỷ- Hơng Sơn- Hà Tĩnh Để hoàn thành đợc khoá luận tốt nghiệp, xin đợc gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Ban chủ nhiệm Thầy Cô giáo tổ môn CTXH- Khoa Lịch Sử- Trờng ĐH Vinh, đặc biệt giáo viên Phạm Thị Oanh đà nhiệt tình hớng dẫn, bảo động viên giúp hoàn thành đề tài nghiên cứu Tôi xin đợc gửi lời cảm ơn tới Ban lÃnh đạo xà Sơn Thuỷ, cán sách, đối tợng ngời có công nh gia đình địa bàn nghiên cứu tất bạn lớp đà giúp hoàn thành khoá luận Tuy nhiên khoá luận sễ không tránh khỏi sai sót, hạn chế nội dung hình thức Vì vậy, mong nhận đợc ý kiến nhận xét, đánh giá Thầy cô giáo quý bạn đọc quan tâm đến vấn đề để đề tài đợc hoàn thiện đạt kết tốt Tôi xin chân thành cảm ơn! Vinh, ngày 20 tháng 04 năm 2012 Sinh viên Trần Thị Hiền Danh mục từ viết tắt Từ viết tắt CTXH LĐTB& XH Từ đầy đủ Công tác xà hội UBND Lao động Thơng binh Xà hội Uỷ ban nhân d©n KT- XH Kinh tÕ- x· héi PVS Pháng vÊn sâu DSKHHGĐ BHYT Dân số kế hoạch hoá gia đình Bảo hiểm y tế CĐHH Chất độc hóa học Danh mơc b¶ng biĨu B¶ng Néi dung B¶ng Møc trợ cấp, phụ cấp u đÃi ngời có công với cách mạng Số liệu ngời có công huyện Hơng Sơn 42 Số liệu ngời có công địa bàn xóm xà Sơn Thuỷ Mức trợ cấp thơng tật 53 Bảng Bảng Bảng Trang 48 55 thơng binh, ngời hởng sách nh thơng binh Bảng Mức trợ cấp thơng tật 56 Bảng thơng binh loại B Tình hình chi trả trợ cấp 59 hàng tháng Phần 1: Mở Đầu 1.Tính cấp thiết đề tài Xà hội vận động biến đổi không ngừng, ngời bị vào vòng xoay phát triển với toan tính thiệt, giàu nghÌo Nh mét tÊt u cđa x· héi lu«n tån đối tợng yếu cần đợc giúp đỡ, điều đà nảy sinh yêu cầu cấp thiết cần phải có ngành khoa học đóng vai trò tơng tự nh bác sỹ luôn theo dõi thể sống - xà hội tiến tới giải phẫu mặt, lĩnh vực khác bề mặt cắt từ tầm vĩ mô đến vi mô, phát vấn đề xà hội giải pháp có tính khả thi Công tác xà hội đời đảm nhận chức K tha truyn thng bn ngàn nm dựng nước giữ nước d©n tộc Việt Nam anh hïng, l·nh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, nh©n d©n ta tề đứng dậy chin u vi lý tng Không có quý độc lập tự do” D©n tộc ta “Thà hi sinh tất định kh«ng chịu nước nht nh không chu lm nô l Vi khí phách hào hïng đ· chấp nhận thử th¸ch vượt qua hi sinh gian khổ ta đ¸nh bại c¸c cường quốc sừng sỏ đứng đầu giới qu©n lẫn kinh tế Tổ Quốc ta độc lập tự do, giang sơn thu mối Để cã thắng lợi to lớn đã, hàng triệu chiến sĩ, đồng bào ta hi sinh mưa bom b·o đạn kẻ thï, hàng triệu người kh¸c bị thương tật g¸nh chịu di họa chiến tranh suốt phần cßn lại đời “ Ai ®Õm khăn tang, đong m¸u chiến trường” lời văn bia đền tưởng niệm Bn c C Chi vang mÃi, ta sáng ngn năm Cả d©n tộc Việt Nam ghi tạc lòng bit n nhng ngi à dùng máu o tô thm c T Quc Chính vy chm sãc, gióp đỡ chu đ¸o anh chị em thương binh, bnh binh, gia ình lit s v ngời có công víi c¸ch mạng nhiệm vụ to lớn Nhà nước, mặt trận, c¸c đồn thĨ, c¸c cấp ngành ton dân Phát huy truyn thng ung nc nh nguồn”, “đền ơn đ¸p nghĩa”, đồng thời thấu hiểu hi sinh to lớn hàng triệu người anh hïng d©n tộc, nửa kỷ qua Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chÝnh s¸ch, chế độ nhằm chăm lo đời sống vật chất tinh thn cho ngi có công với cách mng, ng thời giải tốt hậu tồn đọng chÝnh s¸ch sau chiến tranh ChÝnh s¸ch x· héi đối vi ngi có công vi cách mng không ch l đạo lý truyền thống “ Uèng níc, nhí nguån” mà l tr, t tng, tình cm, xà hi ln Đây không ch l cp bách trc mt m có ý ngha l©u dài thể chế chÝnh trị Sự kế thừa chọn lọc hệ thống chÝnh s¸ch xuất ph¸t từ quan điểm đổi đất nước, từ tÝnh tất yếu khách quan, cp thit ca i sng xà hi, tình hình i sng ca thng binh, gia đình lit s v ngi có công với cách mạng Cũng lên ca nn kinh t, vi th chân ba king: Nhà nước, cộng đồng th©n đối tượng tự lên, i sng ca hu ht i tng cã nhiều chuyển biến Tuy nhiªn chế thị trường với kinh tế mở, đời sống hàng ngày thương binh, bệnh binh, gia đ×nh liệt sĩ v ngi có công vi cách mng gp nhiu khã khăn họ người tham gia cống hiến sức lực xương m¸u cho nghiệp giải phãng d©n tộc bảo vệ Tổ Quốc, tui à cao, sc à yu, h không khả để lao động, lại thiếu kinh nghiệm sản xuất kinh tế ChÝnh v× vËy vậy, đời sống họ phụ thuộc chủ yếu vào khoản trợ cấp Nhà nước Tuy nhiªn, kinh tế nước ta cßn nhiều khã khăn hạn chế, s lng ngi có công nc ta li đông nên tr cp u đÃi ca Nh nc cha th ®¸p ứng nhu cầu thường nhật sống Do đã, huy động tiềm cộng đồng vo vic chm sóc ngừơi có công l mt phng châm ca sách u đÃi xà hội, l mt việc làm thiết thực, ý nghĩa Tõ tríc ®Õn Đảng, Nhà nớc, phủ quan tâm đà ban hành nhiều sách dành cho ngời có công với cách mạng cộng đồng quan tâm giúp đỡ tới ngời, gia đình có công với cách mạng, với đất nớc, họ đà chiến đấu, hi sinh để giành độc lập, tự cho đất nớc cho dân tộc Công lao họ phải đợc nhà nớc, cộng đồng quan tâm, đền đáp họ xứng đáng đợc nhận điều Cũng quan điểm Hồ Chí Minh nêu rõ Thơng binh, bệnh binh, gia đình quân nhân, gia đình liệt sỹ ngời có công với tổ quốc, với nhân dân, bổn phận ngời phải quan tâm, thơng yêu giúp đỡ họ.( Giáo trình nhập môn An Sinh Xà hội) Trung thành với t tởng Hồ Chí Minh, kế tục phát huy truyền thông tốt đẹp dân tộc hoàn cảnh chặng đờng đấu tranh cách mạng giải phóng dân tộc, giữ nớc xây dựng nớc Đảng, nhà nứơc ta luôn phấn đấu để có nhiều chế độ, sách u đÃi thơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ ngời có công với cách mạng Tuy nhiều trờng hợp bị lÃng quên lý này, lý khác nhng hệ mai sau đợc sống nh ngày hôm nhờ hi sinh ngời trớc, không quan tâm tới họ Chúng ta đà biết, việc hoạch định đợc sách xà hội đắn đà khó nhng để đa sách xà hội vào sống đạt đợc mục tiêu đề lại khó khăn Đảng Nhà nớc ta đà có sách u đÃi dành cho đối tợng nhng đa phần sống họ gặp nhiều khó khăn họ cần trợ giúp cộng đồng xung quanh Sơn Thuỷ xà miền núi huyện Hơng Sơn, xà đông dân c, nhng chủ yếu sống hoạt động nông nghiệp- lâm nghiệp phận nhỏ viên chức tiểu thơng Trong năm trở lại nhờ có chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý, đầu t hớng ban ngành cấp mà kết cấu hạ tầng, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân đợc cải thiện Hiện địa bàn xà Sơn Thuỷ- Hơng Sơn- Hà Tĩnh công tác thực sách ngời có công với cách mạng nhiều bất cập, công tác thực thi sách cha đạt hiệu quả, ngời có công cha thực đợc hởng chế độ u đÃi nhà nớc L mt ngi sinh mảnh đất xứ Nghệ anh hïng - nơi cßn hằn in dấu vết chiến tranh Và để hướng ti k nim 65 năm ngy thng binh lit s, đồng thời gióp phần tiếng nãi m×nh vào truyền thống “ uống nước nhớ nguồn” ngàn đời dân tc Vit Nam, xin chn v i sâu vo đề tài Công tác thực sách xà hội ngời có công với cách mạng xà Sơn Thủy- Hơng Sơn - Hà Tĩnh ây cng l thông ip lòng bit n sâu sc ca th h tr mun gửi đến người ưu tó đất nước nãi chung mảnh đất S¬n Thđy nãi riêng đà dùng máu đào tô thắm cho cuc u tranh bảo vệ Tổ Quốc giành độc lập cho nc nh Với lý nêu mà chọn đề tài để làm khóa luận tốt nghiệp với mong muốn góp phần tiếng nói vào trình thực thi sách xà hội với ngời có công địa bàn xà Sơn Thủy nh nớc nói chung Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chúng ta thy rng Chính sách chăm sóc nguời có công với cách mạngt xa n vấn đề lu«n Đảng Nhà nước ta đặc bit coi trng, c c quan ban ngnh, nhiu cá nhân quan tâm nghiên cứu Ngay t nhng ngy u kháng chin chng thc dân Pháp (1947) Chủ tịch Hồ ChÝ Minh đ· thị chọn ngày 27/7 l ngy thng binh lit s để t lòng “ hiếu nghĩa b¸c ¸i” với thương binh, bệnh binh, gia đình lit s v ngi có công với cách mng Ngời viết: Đang tổ quốc lâm nguy, giang san, nghiệp, mồ mả đền chùa, nhà thờ tổ tiên ta bị uy hiếp, cha mẹ, anh em, vợ con, thân thích, họ hàng ta bị đe doạ Của cải, ruộng nơng, nhà cửa, ao vờn, làng mạc ta bị nguy ngập Ai ngời xung phong trớc hết để chống cự quân thù, để gìn giữ đất nớc cho Đó chiến sĩ mà thành số thơng binh Thơng binh ngời đà hi sinh gia đình, hy sinh xơng máu để bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ đồng bào Vì lợi ích Tổ quốc, đồng bào, mà đồng chí chịu què quặt Vì vậy, Tổ quốc, đồng bào phải biết ơn ngời anh dũng Từ thành lập nớc, Đảng, nhà nớc Bác Hồ quan tâm đến vấn đề ngời có công u đÃi xà hi i vi thng binh, gia đình lit s, ngời có công với cách mạng vừa nghĩa vụ, vừa thể đạo lý truyền thống “Uèng nước nhớ nguồn” d©n tộc, chủ trương đường lối Đảng, Nhà nước ta Nghị Đại hội IX Đảng khẳng định “ chm lo tt hn i vi gia đình sách v ngi có công vi cách mng, bo m tt c gia đình sách u có cuc sng bng hoc hn mc sng trung bình so vi ngi dân a phng c s kt hp ba ngun lc: Nh nc, cng ngvà cá nhân đối tợng sách tự vơn lên iu th quan t©m Đảng Nhà nước ta vấn đề “ chăm sãc ngêi cã c«ng” Đặc bit l vic ban hnh pháp lnh u đÃi ngi hot ng cách mng, lit s v gia ình lit sĩ, thong binh, bệnh binh, ngêi hoạt động kh¸ng chiÕn, bao gm: Pháp lệnh u đÃi ngời có công với cách mạng ủy ban thờng vụ Quốc Hội số 26/2005/PL-UBTVQH11 ngày 29/6/2005 Trong pháp lệnh đà quy định rõ đối tợng, phạm vi, điều kiện, tiêu chuẩn, chế độ u đÃi ngòi có công với cách mạng nhân thân họ Nghị định số 52/ 2011/ NĐ-CP ngày 30 tháng 06 năm 2011 Chính Phủ quy định mức trợ cấp, phụ cấp u đÃi ngời có công với cách mạng; Nghị định số 45/ 2006/ NĐ- CP ngày 28 tháng 04 năm 2006 Chính Phủ việc ban hành điều lệ quản lý sử dụng quỹ Đền ơn đáp nghĩa; Nghị định số 54/ 2006/ NĐ-CP ngày 26/06/2006 Chính Phđ vỊ viƯc híng dÉn thi hµnh mét sè điều pháp lệnh u đÃi ngời có công với cách mạng; Thông t Số 07/2006/TT- BLĐTBXH ngày 26 tháng 07 năm 2006 Bộ Lao động- Thơng binh X· héi híng dÉn vỊ hå s¬, lËp hå s¬ thực chế độ u đÃi ngời có công với cách mạng; Thông t liên tịch Số 17/2006/ TTLT-BLĐTBXH-BTC-BYT ngày 21/11/2006 Bộ Lao động- Thơng binh Xà hội, Bé Tµi chÝnh, Bé Y tÕ vỊ hng dÉn chÕ độ chăm sóc sức khoẻ ngời có công với cách mạng Ngoài có pháp lnh s 08/PL - UBTVQH10, ph¸p lệnh số 19/ PL - UBTVQH10 ph¸p lệnh sè 01/PL - UBTVQH11, ChÝnh phủ, Thủ tng Chính phủ à ban hành 17 Ngh định, Quyt định, Chỉ thị hướng dẫn thi hành, Bộ Lao Động - Thương binh x· hội, c¸c ban ngành cng à ban hnh 65 thông t, thông t liên tịch hướng dẫn tr×nh tự, thủ tục thực ch u Ãi Đ ti quan tâm nghiên cứu vấn đề Cụ thể là: Chương tr×nh Hội tho khoa hc ca trng Tô Hiu thnh ph Hải Phòng vi Đ ti Thc hin sách i vi ngi có công vi cách mng ca thành ph Hi Phòng.Trong viết đà có nhìn tổng thể công tác thực sách xà hội ngời có công Thành Phố Hải Phòng, viết đà phản ánh đợc mà TP Hải Phòng đà làm đợc công tác thực sách Đảng Nhà nớc nh: Đề nghị nhà nớc tặng truy tặng Bà mẹ Việt Nam anh hùng, thực chế độ u đÃi cho cán hoạt động cách mạng trớc cách mạng tháng năm 1945 nhân thân họ Bài viết đà tổng kết việc làm phong phú thiết thực Thành phố Hải Phòng với truyền thống đạo lý “ ng níc nhí ngn” nh: vËn ®éng q Đền ơn đáp nghĩa, làm sửa chữa nhà tình nghĩa, tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa, thực số phong trào Đền ơn đáp nghĩa 10 - Nhiều phong trào xà hội mang nặng hình thức, cha có hiệu việc giúp đỡ ngời có công Những việc làm tình nghĩa phong trào chăm sóc ngời có công với cách mạng cha đợc thực thờng xuyên, tập trung vào ngày 27/ hàng năm ngày tết - Điều đặc biệt đội ngũ cán phụ trách công tác sách xà thiếu, cán sách xà kiêm nhiệm công tác văn hóa Đội ngũ phụ trách công tác sách ngời đảm nhận vai trò cung cấp dịch vụ chăm sóc, hỗ trợ, giúp đỡ đối tợng sách giải khó khăn, vớng mắc sống, cầu nối chơng trình sách với đối tợng Hiện địa bàn xà Sơn Thuỷ có cán sách kiêm nhiệm công tác văn hoá, cha qua trờng lớp đào tạo CTXH quy, làm việc theo kinh nghiệm lâu năm thân nên trình độ hạn chế, trình làm việc gặp không khó khăn, trợ ngại đòi hỏi kiên trì tinh thần trách nhiệm cán sách 2.3 Các yếu tố ảnh hởng đến công tác thực sách xà hội với ngời có công Chủ trơng sách Đảng nhà nớc Có ảnh hởng lớn đến công tác thực sách chăm sóc, hỗ trợ ngời có công địa bàn xà Sơn Thuỷ Các chủ trơng, sách Đảng Nhà nớc kim nan định hớng cho hành động, đặc biệt pháp lệnh u đÃi ngời có công với cách mạng đà rõ cần làm, nên làm, rõ quyền lợi, trách nhiệm ban ngành, đoàn thể nh thân ngời có công Thực tốt sách u ®·i x· héi ®èi víi th¬ng binh, bƯnh binh, gia đình liệt sỹ, ngời có công với cách mạng luôn 76 gắn với mục tiêu tăng trởng kinh tế với tiến công xà hội Đảng, nhà nớc ta coi u đÃi xà hội, bảo đảm cho gia đình sách có sống ổn định vật chất, vui vẻ tinh thần Đồng chí Tổng Bí Th Nông Đức Mạnh đà khẳng định: Chúng ta cần có nhng giải pháp hợp lý hiệu để thực tốt đờng lối Đảng, sách Nhà nớc mong muốn nhân dân, chăm lo ngày tốt sống thơng binh, gia đình liệt sỹ ngời có công Chính sách chủ trơng Đảng nhà nớc không ngừng đợc sửa đổi, hoàn thiện bổ sung để phù hợp với thực tế Nó đợc nhận thức hoá sống ngời dân Tuy nhiên hệ thống sách pháp luật số hạn chế, bất cập ảnh hởng đến vấn đề nghiên cứu Hệ thống văn hớng dân đồ sộ, thay đổi, thiếu thống nhiều nội dung cần đợc đợc thể chế, việc thực thi gặp nhiều khó khăn Yếu tố kinh tế- đời sống Quán triệt quan điểm đổi Đảng, cấp uỷ, quyền địa phơng đà vào tình hình, đặc điểm định hớng phát triển kinh tế xà mà thực công tác sách cách thiết thực Là xà miền núi nghèo huyện Hơng Sơn, tốc độ tăng trởng kinh tế năm qua xà không cao đạt dới 15%, trình độ dân trí thấp, chủ yếu ngời dân sống sản xuất nông nghiệp nên đời sống gặp nhiều khó khăn đặc biệt đối tợng gia đình sách Ngoài việc thu chi ngân sách xà ảnh hởng không nhỏ đến công tác thực sách xà hội ngời có công Trong năm vừa qua, tổng thu ngân sách 4.423.895.000đ, tổng chi ngân sách: 4,4 tỷ đồng Công tác điều hành, quản lý ngân sách cha 77 hợp lý ảnh hởng lớn đến công tác địa phơng phong trào chăm sóc, hỗ trợ ngời có công với cách mạng đặc biệt Quỹ đền ơn đáp nghĩa, tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa hay số phong trào khác Đội ngũ cán sách xà Sơn Thuỷ Ngời có công đặc biệt ngời có công vùng miền núi nghèo bị hạn chế lớn việc tiếp cận thông tin, dịch vụ xà hội để phục vụ cho phát triển toàn diện thân, lẽ họ cá thể gặp nhiều khó khăn sống Vì họ cần giúp đỡ cán sách, gia đình cộng đồng dân c việc tiếp cận dịch vụ hỗ trợ, chăm sóc sức khoẻ, y tế ngời nghiên cứu muốn đề cập đến vai trò cán sách xà phụ trách công tác thực sách xà hội ngời có công với cách mạng đảm bảo cho việc thực thi sách xà hội cách có hiệu với mục đích tăng khả tiếp cận, u tiên đáp ứng quyền lợi ích đối tợng cách đảm bảo tất xÃ, thị trấn địa bàn huyện phải có cán phụ trách mảng sách u đÃi với ngời có công, ngời nhiều phải đợc đào tạo kể quy chức Qua khảo sát điều tra xà Sơn Thuỷ có cán làm công tác sách kiêm nhiệm công tác văn hoá, trình độ đào tạo cha qua đào tạo trờng đại học hay cao đẳng chuyên ngành công tác xà hội, khối lợng công việc lớn, trình triển khai, thực nhiệm vụ gặp nhiều khó khăn, vớng mắc ảnh hởng đến hiệu công việc dẫn đến không đảm bảo đầy đủ quyền, lợi ích đối tợng 78 Chơng : Giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực sách xà hội ngời có công Qua thực trạng công tác thực sách xà hội ngời có công địa bàn xà Sơn Thuỷ- Hơng Sơn- Hà Tĩnh ta thấy công tác thực sách xà hội ngời có công đà đợc triển khai thực đạt đợc kết định, song số tồn tại, hạn chế Vì thông qua đề tài nghiên cứu này, ngời nghiên cứu xin đa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thực sách xà hội ngời có công với cách mạng địa bàn xà Sơn Thuỷ- Hơng Sơn- Hà Tĩnh giai đoạn 3.1 Tích cực huy động nguồn tài hỗ trợ sách hoàn thiện chế thực sách hỗ trợ xà hội cho ngời có công Để làm đợc điều điều vai trò Nhà nớc quan trọng Trong bối cảnh hội nhập quốc tế toàn cầu hoá kinh tế, Nhà nớc có chức quản lý nhà nớc kinh tế, thức đẩy tăng trởng kinh tế quản lý xà hội, bảo đảm ổn định xà hội trị thông qua phát triển hệ thống sách xà hội Vì Nhà nớc có vai trò việc đảm bảo an sinh cho xà hội mà ngời có công với cách mạng phải đợc trọng Nhà nớc chủ thể thực sách ngời có công Nhà nớc ta nhà nớc dân, dân dân, dới lÃnh đạo 79 Đảng nên phải có trách nhiệm chăm lo cho phận dân c đặc biệt dân tộc- ngời có công với cách mạng Với t cách chủ thể quản lý xà hội, Nhà nớc có vai trò đặc biệt quan trọng việc xây dựng thực sách u đÃi với ngời có công Một mặt Nhà nớc thông qua quan chức Bộ Lao động- Thơng binh Xà hội hoạch định sách u đÃi xà hội ngời có công với cách mạng, mặt khác Nhà nớc thông qua hệ thống quan cấp( Bộ, Ngành địa phơng) ®Ĩ triĨn khai,thùc hiƯn c¸c chÝnh s¸ch chÕ ®é ®èi với ngời có công, đa sách vào sống Một chơng trình lớn đợc tổ chức kinh tế, tổ chức trị xà hội cá nhân hởng ứng mạnh mẽ đóng góp khoản tiền lớn để xây dựng nhà tình nghĩa Vận động Quỹ đền ơn đáp nghĩa, cần khơi dậy phát triển mạnh hơn, hút ngành, đơn vị, đoàn thể tham gia đóng góp có trách nhiệm đầy tình nghĩa Đó việc làm quan trọng, đặc biệt có hiệu để nâng cao nguồn tài ngân sách để hỗ trợ ngời có công với cách mạng Trong thời gian qua xà Sơn Thuỷ đà ý đến công tác tặng sổ tiết kiệm đà đạt đợc thành tựu nhiên cần đợc quan tâm trọng Phải có chơng trình tặng sổ tiết kiệm thờng xuyên thiết thực từ huy động đợc cá nhân, tổ chức toàn huyện nh nớc, huy động đóng góp cộng đồng để tạo nên nguồn quỹ dự trữ chủ động đợc hoạt động 80 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống văn pháp luật, quy định, triển khai đồng bộ, thống nhất, kịp thời tất sách u đÃi Tăng cờng kiểm tra , kiên xử lý trờng hợp vi phạm, kiện toàn đội ngũ cán làm công tác sách xÃ, bảo đảm đầy đủ yêu cầu phẩm chất lực chuyên môn, có đủ khả tham mu cho cấp quyền vận dụng vào hoàn cảnh cụ thể nhằm thực tốt đờng lối, chủ trơng, sách Đảng nhà nớc vào thực tiễn xà 3.2 Nâng cao mức độ bao phủ sách xà hội Các sách đời cần sâu vào đối tợng cụ thể Thể chế hoá đờng lối, quy định, sách, pháp luật Đảng nhà nớc, pháp lệnh u đÃi ngời hoạt động cách mạng, liệt sĩ, thơng binh, ngời hoạt động kháng chiến, ngời có công giúp đỡ cách mạng vào sống Đồng thời tăng cờng đổi sách đÃi ngộ theo hớng nâng cao mức trợ cấp để thực có tác động mạnh đến chất lợng sống đối tợng đợc hởng Mặt khác cần đẩy mạnh việc nghiên cứu phát triển số lĩnh vực cho đối tợng sách nh: hệ thống giáo dục, đào tạo nghề mang tính chuyên nghiệp, nhằm tạo chuyển biến việc làm, thu nhập cho đối tợng nh tiếp cận dịch vụ xà hội thuận lợi hơn, chất lợng Có nh cải thiện nâng cao đợc mức sống ngời có công phù hợp với trình phát triển kinh tế- xà hội cách bền vững Không cần tăng cờng xà hội hoá sách, đẩy mạnh phong trào chăm sóc ngời có công thông qua chơng trình tình nghĩa, toàn dân tham gia hoạt động đền ơn ®¸p nghÜa 81 nh»m huy ®éng nguån lùc tõ céng đồng, xà hội nhà nớc quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần ngòi có công Nhìn chung, chế độ u đÃi ngời có công đà đợc xây dựng thực toàn diện, trợ cấp có chế độ chăm sóc sức khoẻ, cải thiện nhà ở, u đÃi y tế, giáo dục đào tạo, tạo việc làm, chế độ u đÃi ®èi víi cđa ngêi cã c«ng ®ang theo häc nhà trờng thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; ngòi có công hởng trợ cấp thờng xuyên họ theo học đợc hởng chế độ trợ cấp năm lần mua đồ dùng, sách vở, dụng cụ học tập, đợc miễn giảm học phí khoản đóng góp khác Vì chế độ trợ cấp để đảm bảo mức sống cho ngời có công nhân thân họ địa bàn Huyện Hơng Sơn cần thực toàn diện hơn, đồng nhằm nâng cao mức sống cho đối tợng ngời có công 3.3 Vai trò nhân viên công tác xà hội việc nâng cao hiệu công tác thực sách xà hội ngời có công với cách mạng Xuất phát từ nhu cầu xà hội mục đích hoạt động ngành Công tác xà hội, dựa đặc thù nghề nghiệp trợ giúp đối tợng yếu thế, thiệt thòi, giải vấn đề xà hội Nhân viên xà hội có khả tác nghiệp nhiều lĩnh vực khác liên quan đến vấn đề đối tợng nh: kinh tế, pháp luật, tâm lý, tình cảm, sức khỏe, Nhân viên công tác xà hội đà đảm trách nhiệm vụ chuyên môn, phát huy vai trò, chức việc trợ giúp đối tợng yếu thế, thiệt thòi giải vấn đề xà hội Trong hoạt động mình, bên cạnh việc cầu nối, khai thác, liên kết quan, tổ chức Công tác xà hội với nguồn lực hỗ trợ khác nhằm giải vấn đề đối tợng, nhân viên xà hội có vai trò 82 quan trọng việc trợ giúp đối tợng yếu nh đóng góp ý kiến xây dựng sách đa sách vào sống Vai trò nhân viên Công tác xà hội việc thực thi sách Đảng Nhà nớc ta thơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ ngời có công với cách mạng với mục đích cao nhằm mang lại công xà hội, nâng cao nhận thức trách nhiệm, tình cảm cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân ngời có công với cách mạng, phát huy truyền thống yêu nớc hệ ngời Việt, đặc biệt hệ trẻ Và với đề tài này, vai trò nhân viên Công tác xà hội công tác thực sách xà hội Đảng Nhà nớc ta ngời có công với cách mạng đợc thể cụ thể nh sau: Vai trò nhân viên Công tác xà hội việc sửa đổi, bổ sung xây dựng sách ngời có công với cách mạng Thực chiến lợc phát triển đất nớc thời kỳ đẩy mạnh CNH- HĐH đất nớc, năm qua Đảng Nhà nớc ta đà ban hành đạo thực nhiều chủ trơng, biện pháp đồng thời xây dựng hoàn thiện nhiều sách thơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ ngời có công với cách mạng Để việc xây dựng sách dành cho ngời có công với cách mạng đạt đợc kết cao phù hợp với nguyện vọng ngời dân cần có than gia nhiều ban ngành, đoàn thể, tổ chức đây, nhân viên xà hôi có vai trò quan trọng Nhân viên xà hội có vai trò tham mu cho cán sách ban ngành liên quan việc s¬ kÕt, tỉng kÕt rót kinh nghiƯm thùc hiƯn chÝnh sách để đạt hiệu cao, đồng thời nhân viên xà hội tham mu cho quan liên quan để xây dựng chơng 83 trình, kế hoạch dài hạn hàng năm công tác chăm sóc ngời có công với cách mạng địa bàn xà cách có hiệu Việc xây dựng sách, pháp luật ngời có công với cách mạng lĩnh vực công tác trọng tâm Đảng Nhà nớc ta Nhân viên công tác xà hội thông qua chức thẩm tra, giám sát, kiến nghị, Với hoạt động nhân viên xà hội đà có vai trò tích cực đến việc xây dựng thể chế sách nh kịp thời phát sai lầm, thiếu sót việc soạn thảo thực sách từ giúp cho nhà xây dựng sách sửa đổi, bổ sung khắc phục sai lầm Nhân viên Công tác xà hội có vai trò, trọng trách nghiên cứu sách quản lý, bám sát thực tiễn, ngời tiếp xúc trực tiếp với ngời dân nên hết, họ hiểu tâm t nguyện vọng đối tợng Cùng với trình triển khai thực sách với ngời có công với cách mạng, Nhân viên CTXH phát thiếu sót hệ thống sách , kịp thời tham mu để bổ sung, hoàn thiện cho phù hợp với đối tợng Chẳng hạn nh đa sách, pháp lệnh u đÃi xà hội vào sống, nhân viên xà hội thấy nhiều điều, cần kiến nghị với quan ban hành sách để bổ sung cho phù hợp nh: cần sớm có văn xác nhận thơng binh, liệt sỹ điều kiện hoàn cảnh mới(đấu tranh chống tội phạm, dũng cảm thực công việc cấp bách, ); Một số chế độ u đÃi giáo dục đòa tạo, chăm sóc sức khỏe, chế độ trợ cấp, cần phải sửa đổi, bổ sung ®Ĩ viƯc u ®·i x· héi ®ång bé, ®Çy ®đ có tính khoa học hợp lý hơn, Chính phủ đà ban hành nhiều văn địa phơng đà có nhiều nỗ lực nhng có nhiều gia đình, nhiều trờng hợp ngời có công cha đợc hởng sách u tiên Trong trờng 84 hợp nh vậy, nhân viên xà hội có vai trò nêu lên nguyện vọng ngời dân Hiện mức trợ cấp hàng tháng ngời có công đà đợc đổi nhiều nhng cha thể đáp ứng với mức tiêu dùng xà hội, tức chế độ đÃi ngộ ngời có công cần đợc cải thiện tơng ứng với mức tăng trởng kinh tế Nhân viên xà hội có trách nhiệm giúp cấp ủy, quyền định hớng chủ trơng, đa kế hoạch, biện pháp phói hợp với ban ngành, đoàn thể chăm lo, cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần ngời có công với cách mạng Hệ thống sách ngời có công với cách mạng đà quán triệt t tởng, quan điểm Đảng Nhà nớc ta thực công xà hội, lành mạnh hóa xà hội Cùng với tăng cờng việc xây dựng hệ thống sách dành cho đối tợng có công với cách mạng, nhân viên xà hội trở thành cầu nối sách Nhà nớc với nhân dân đối tợng thụ hởng sách Vai trò nhân viên xà hội viƯc triĨn khai thùc hiƯn chÝnh s¸ch x· héi ngời có công với cách mạng Nhân viên x· héi cã vai trß rÊt quan träng viƯc tổ chức thực sách, chế độ u đÃi xà hội ngời có công với cách mạng Chúng ta khẳng định sách Nhà nớc ngời có công có đợc thực chu đáo hay không, đời sống họ có đợc ổn định hay không phần quan trọng cán sách có thực tốt vai trò hay không Trong việc triển khai thực sách ngời có công với cách mạng, nhân viên xà hội có vai trò giải thích cho ngời, đặc biệt cán làm công tác sách, đối tợng ngời có công với cách mạng hiểu rõ Đảng Nhà nớc dành cho đối tợng ngời có công Thực đầy đủ, chu đáo sách, chế 85 độ dành cho ngời có công với cách mạng, nhân viên xà hội giúp cho ngời thấy đợc quan tâm cố gắng Đảng, Nhà nớc nhân dân ngời đà hy sinh dân, nớc; Đảm bảo mức sống hàng ngày ngời hởng sách, trớc hết ngời có thơng tật, bệnh tật nặng Trong lĩnh vực triển khai thực sách, nhân viên xà hội đóng vai việc kết nối ban ngành, tổ chức đoàn thể từ cấp tới sở làm tốt điều động lực để đa sách lĩnh vực thơng binh xà hội vào sống, thể sức mạnh tổng hợp toàn hệ thống trị Đảng Nhà nớc ta Tiến hành phối hợp với ban ngành, cấp xây dựng phát triển hình thức bảo trợ xà hội; hớng dẫn tổ chức phong trào Đền ơn đáp nghĩa, quản lý sử dụng quỹ Đền ơn đáp nghĩa sở cộng đồng dân c theo quy định Chính sách Đảng Nhà nớc Bên cạnh đó, việc triển khai, thực sách ngời có công với cách mạng, nhân viên xà hội theo dõi kiểm tra việc thực sách, chế độ ngời có công địa bàn dân c, kiên điều tra, xử lý nghiêm minh tiêu cực, thiếu tinh thần trách nhiệm, quan liêu, tham nhũng, cố ý làm trái trình thực sách u đÃi ngời có công Trong trờng hợp làm sai chế độ, làm giả, trờng hợp không xảy xà Sơn Thủy mà có hầu hết khắp nơi; nhân viên Công tác xà hội nên làm việc, trình bày với bên tra họ kiểm tra, rà soát hồ sơ ngời có công việc thực sách Đảng Nhà nớc đợc minh bạch hạn chế điều phi lý chế độ u đÃi với ngời có công, đồng thời qua tổ chức thực sách, nhân viên xà hội kịp thời kiến nghị với cấp lÃnh đạo để nghiên cứu bổ sung số sách cha hợp lý 86 Nhân viên CTXH phải tự nhận thức đợc vai trò mình, tích cực tham gia nhiệm vụ lợi ích chung lợi ích cá nhân Tích cực tham gia hoạt động có liên quan tới lĩnh vực ngời có công, không ngại khó, ngại khổ điều kiện xà nghèo nh Sơn Thủy Ngoài ra, nhân viên công tác xà hội có vai trò việc kết nối nguồn lực việc thực sách Đảng Nhà nớc ta ngời có công với cách mạng Quá trình hoạt động ngời, nhân viên xà hội hiểu đối tợng mà làm việc phát huy vai trò kết nối nguồn lực việc thực sách chăm sóc ngời có công đạt kết cao Tập trung huy động nguồn lực từ địa phơng, cộng đồng, tổ chức đoàn thể trị xà hội xà mở rộng liên kết bên để tận dụng nguồn hỗ trợ vật chất giúp đối tợng thơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ ngời có công với cách mạng vai trò nhân viên CTXH quan trọng họ ngời tìm nguồn lực kết nối nguồn lực từ bên ngời bên địa phơng Nếu kết hợp tốt có ảnh hởng tích cực đến việc thực sách Đảng Nhà nớc ngời có công Ví dụ nh: Có tập trung đầu t tổ chức kinh tế trị địa phơng có nguồn kinh phí nhiều cho hoạt động chăm sóc ngời có công, thực phong trào Đền ơn đáp nghĩa Vậy nên, xà Sơn Thủy cần khuyến khích nhân viên Công tác xà hội hoạt động kết nối nguồn lực điều giúp cho sống ngời có công đợc cải thiện sách Đảng Nhà nớc đối tợng ngời có công đợc thực có hiệu 87 Vai trò nhân viên xà hội việc xây dựng đội ngũ cán sách Hiện đội ngũ cán sách xà hạn chế, cha đủ để đáp ứng nhu cầu thực tế Vì xây dựng, đào tạo đội ngũ cán sách xà hội đợc coi nhiệm vụ đầu tiên, phơng hớng quan trọng trình thực sách Đảng Nhà nớc ta đối tợng ngời có công với cách mạng Đội ngũ cán sách không tập trung hoạt động cấp huyện, phận lÃnh đạo mà phải phân bố rộng đủ cấp sở, nghĩa xà phải có nhân viên Công tác xà hội Có nh vậy, nhân viên Công tác xà hội sâu vào thực tế hiểu rõ tâm t, nguyện vọng đối tợng, cấp xà vai trò nhân viên xà hội quan trọng, họ ngời giải thích cho ngời dân hiểu nội dung sách Đảng Nhà nớc, ngời phát thiếu sót sách, để từ đóng góp ý kiến cho ban lÃnh đạo triển khai, sửa đổi, bổ sung sách cho phù hợp vói điều kiện đối tợng Hiện xà Sơn Thủy cha có đủ số lợng nh chất lợng đội ngũ cán bộ, cán ngời làm công tác kiêm nhiệm, cha đợc đào tạo, trình độ thấp, nên cha thực tập trung vào chuyên môn, hiệu công việc cha cao, tiếp thu sách cách thụ động phản hồi với cấp để nâng cao hiệu thực sách Đảng Nhà nớc đối tợng ngời có công với cách mạng Vì thời gian tới, xà Sơn Thủy cần tích cực đẩy mạnh nhiệm vụ xây dựng đào tạo nhân viên công tác xà hội làm cán sách Nhân viên CTXH có vai trò việc më c¸c líp tËp hn cho c¸n bé chÝnh s¸ch Mục đích việc mở lớp tập 88 huấn giúp cho cán sách thấy rõ vai trò trách nhiệm để từ họ có thái độ đắn hơn, có trách nhiệm với công việc Cũng qua lớp tập huấn để rõ vai trò cán sách việc thực sách Đảng Nhà nớc ngời có công với cách mạng cần thiết họ việc tuyên truyền sách Đảng Nhà nớc đến cộng đồng Ngoài ra, nhân viên xà hội cán sách dành cho ngời có công, với vai trò nh không làm tốt vai trò mà phát huy khả tham vấn, t vấn cho thơng binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ ngời có công với cách mạng giúp họ có thêm niềm tin sức mạnh tinh thần để vợt qua rào cản, khó khăn sống, vơn lên hòa nhập cộng đồng tốt Nh để việc thực sách Đảng Nhà nớc ta xà Sơn Thủy- Hơng Sơn- Hà Tĩnh có hiệu vai trò nhân viên xà hội chiếm vị trí quan trọng Việc xây dựng, hoạch định sách đà khó nhng để sách vào sống lại khó khăn hơn, phải cho ngời dân dễ tiếp thu mà không làm sai lệch chất sách Vì nhân viên Công tác xà hội cầu nối để kéo gần khoảng cách lý thuyết thực tiễn, Nhà nớc với nhân dân Phần Kết luận khuyến nghị Kết luËn KhuyÕn nghÞ 89 90 ... hiệu công tác thực sách xà hội để đối tợng tiếp cận đợc với sách 3.2.2 Đối với ngời dân Việc tìm hiểu công tác thực sách địa bàn xà Sơn Thuỷ- Hơng Sơn- Hà Tĩnh giúp cho ngời có công với cách mạng. .. với cách mạng? Vai trò Nhân viên công tác xà hội việc nâng cao hiệu công tác thực sách xà hội ngời có công với cách mạng? Bố cục khóa luận 7.1 Tên khoá luân Công tác thực sách xà hội ngời có công. .. bàn xà Sơn Thủy- Hơng Sơn- Hà Tĩnh 4.2 Khách thể nghiên cứu Là ngời có công với cách mạng nhân thân họ đợc hởng chế độ u đÃi xà hội địa bàn xà Sơn Thủy- Hơng Sơn- Hà Tĩnh Cán thực sách xà hội
Ngày đăng: 31/08/2021, 00:07
Xem thêm:
