Tìm hiểu pháp luật về hoạt động công chứng thực tiễn trên địa bàn thành phố kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM NGUYỄN THỊ THÚY HẰNG BÁO CÁO THỰC TẬP TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CƠNG CHỨNG – THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM Kon Tum, tháng năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG – THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ĐÀO THỊ NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN THỊ THÚY HẰNG LỚP : K915LK2 MSSV : 15152383107064 Kon Tum, tháng năm 2019 LỜI CẢM ƠN Ba tháng thực tập ngắn ngủi hội cho em tổng hợp hệ thống hóa lại kiến thức học, đồng thời kết hợp với thực tế để nâng cao kiến thức chuyên mơn Tuy có ba tháng thực tập, qua trình thực tập, em mở rộng tầm nhìn tiếp thu nhiều kiến thức thực tế Từ em nhận thấy, việc cọ sát thực tế vơ quan trọng – giúp sinh viên xây dựng tảng lý thuyết học trường vững Trong trình thực tập, từ chỗ bở ngỡ thiếu kinh nghiệm, em gặp phải nhiều khó khăn với giúp đỡ tận tình Đào Thị Nhung (GVHD) nhiệt tình chú, anh chị đơn vị thực tập giúp em có kinh nghiệm q báu để hồn thành tốt tập viết lên báo cáo thực tập Trong trình thực tập, q trình làm báo cáo đề án, khó tránh khỏi sai sót, mong thầy, bỏ qua Đồng thời trình độ lý luận kinh nghiệm thực tiễn hạn chế nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, để em học thêm nhiều kinh nghiệm Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiêm cứu riêng em, kết quả, số liệu, trích dẫn nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Những nội dung luận văn có sử dụng tài liệu tham khảo trích dẫn nguồn đầy đủ Học viên Nguyễn Thị Thúy Hằng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU BỐ CỤC CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐƠN VỊ 1.1.1 Tổng quan đơn vị thực tập .3 1.1.2 Lịch sử hình thành đơn vị 1.2 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC .3 1.3 CÁC QUY ĐỊNH/NỘI QUY CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.3.1 Vị trí chức .3 1.3.2 Nhiệm vụ quyền hạn CHƯƠNG II CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CÔNG CHỨNG TẠI UBND CẤP HUYỆN 2.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG 2.1.1 Khái niệm hoạt động công chứng .7 2.1.2 Đặc điểm hoạt động công chứng 2.1.3 Nguyên tắc thực công chứng 2.1.4 Lược sử hình thành việc cơng chứng 13 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG 16 TẠI UBND CẤP HUYỆN 16 2.2.1 Thủ tục thực hoạt động công chứng 16 2.2.2 Thẩm quyền công chứng người yêu cầu công chứng .19 2.2.3 Văn công chứng, giá trị pháp lý văn công chứng 22 CHƯƠNG III THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TẠI UBND .25 THÀNH PHỐ KON TUM .25 3.1 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TẠI UBND THÀNH PHỐ KON TUM 25 3.1.1 Thực trạng công Chứng giấy tờ 25 3.1.2 Thực trạng công chứng hợp đồng giao dịch 25 3.2 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TẠI UBND THÀNH PHỐ KON TUM 25 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG 27 KẾT LUẬN .30 i DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Một nội dung trình đổi Đảng ta đề là: Cải cách hành nhà nước trọng tâm việc xây dựng, hoàn thiện Nhà nước năm trước mắt Mục tiêu cải cách hành nhằm xây dựng hành đại, sạch, vững mạnh, hành phục vụ nhân dân Hoạt động cơng chứng năm vừa qua đóng góp phần tích cực vào việc lập lại trật tự việc chứng nhận hoạt động giao dịch, bảo đảm an tồn pháp lý, góp phần đấu tranh phịng chống vi phạm tội phạm Tuy thành lập năm gần đây, song hoạt động công chứng vào sống có ý nghĩa thiết thực đáp ứng yêu cầu công đổi đất nước, hoạt động công chứng sôi động diễn phạm vi toàn quốc Xuất phát từ vai trị tầm quan trọng hoạt động cơng chứng, năm qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều văn công chứng Nghị số 49NQ/TW 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề nhiệm vụ: Hồn thiện chế định cơng chứng, xác định rõ phạm vi công chứng, giá trị pháp lý văn công chứng, xây dựng mơ hình quản lý nhà nước cơng chứng theo hướng Nhà nước tổ chức quan công chứng thích hợp; có bước phù hợp để bước xã hội hóa cơng việc Nhằm thể chế hóa chủ trương Đảng, nhiều văn pháp luật cơng chứng ban hành, phải kể đến Luật Cơng chứng Quốc hội khóa XI thơng qua ngày 29/11/2006, tiếp đến Luật Công chứng Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 20/6/2014 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2015 Kể từ Luật Công chứng ban hành, hoạt động công chứng nước nói chung địa bàn thành phố Kon Tum nói riêng có chuyển biến mạnh mẽ, số lượng công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng tăng lên rõ rệt, ngồi Phịng cơng chứng Nhà nước thành lập cịn có Văn phịng cơng chứng cơng chứng viên thành lập Tuy nhiên, với việc thực chủ trương xã hội hóa hoạt động cơng chứng, việc tăng số lượng công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng làm phát sinh nhiều vấn đề, phát triển “nóng” tổ chức hành nghề cơng chứng, Văn phịng cơng chứng phát triển nhanh tập trung khu vực trung tâm, nơi có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh; vấn đề kiểm sốt hoạt động cơng chứng viên chất lượng văn cơng chứng v.v… Chính vậy, việc nghiên cứu thực trạng hoạt động cơng chứng đưa giải pháp nâng cao toàn diện chất lượng hoạt động công chứng yêu cầu cấp thiết, trước mắt lâu dài Từ thực tiễn hoạt động công chứng địa phương, sở nghiên cứu lý luận nhà nước pháp luật, em định chọn đề tài “Tìm hiểu pháp luật hoạt động công chứng – Thực tiễn địa bàn thành phố Kon Tum” làm đề án tốt nghiệp với mong muốn làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động cơng chứng địa phương nói riêng nước nói chung Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu đề án làm sáng tỏ mặt lý luận cách có hệ thống tồn diện vấn đề hoạt động công chứng địa bàn thành phố Kon Tum, sở đưa phương hướng , giải pháp thực có hiệu hoạt động cơng chứng , đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Kon Tum nói riêng nước ta nói chung Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Những vấn đề có tính lý luận thực tiễn thực pháp luật công chứng địa bàn thành phố Kon Tum thời gian qua, giải pháp chủ yếu để bước hoàn thiện pháp luật công chứng thời gian tới 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề án tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước pháp luật công chứng địa bàn thành phố Kon Tum từ Luật Cơng chứng có hiệu lực (ngày 01/01/2015) đến Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể phương pháp so sánh, thống kê, phân tích, tổng hợp, phương tiện tài liệu nghiên cứu: văn pháp luật hành điều chỉnh vấn đề liên quan tới hoạt động cơng chứng, sách Nhà nước công chứng xem xét mặt lý luận thực tiễn Bố cục Ngoài phần mở đầu kết luận, đề án chia làm chương, chương tập trung giải vấn đề liên quan đến đề tài: Chương 1: Tổng quan đơn vị thực tập Chương 2: Cơ sở lý luận hoạt động công chứng Quy định pháp luật hoạt động công chứng Chương 3: Thực tiễn hoạt động công chứng địa bàn thành phố Kon Tum CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐƠN VỊ 1.1.1 Tổng quan đơn vị thực tập - Tên đơn vị: Phòng Tư Pháp thành phố Kon Tum - Địa trụ sở: 294 Lê Hồng Phong - thành phố Kon Tum - Tỉnh Kon Tum - Điện thoại: 02603.866812 1.1.2 Lịch sử hình thành đơn vị - Giấy phép kinh doanh: 6100226516 - ngày cấp: 18/09/2006 - Ngày hoạt động: 26/05/2003 1.2 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC TRƯỞNG PHỊNG Phạm Văn Nghĩa PHĨ TRƯỞNG PHỊNG Phạm Thị Bích Thủy CHUN VIÊN Trương Ngun Thảo CHUYÊN VIÊN Lê Viết Sĩ 1.3 CÁC QUY ĐỊNH/NỘI QUY CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.3.1 Vị trí chức Phòng Tư pháp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Kon Tum, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý nhà nước về: Công tác xây dựng thi hành pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; kiểm sốt thủ tục hành chính; phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở; nuôi nuôi; hộ tịch;chứng thực; bồi thường nhà nước; trợ giúp pháp lý; quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành công tác tư pháp khác theo quy định pháp luật Phòng Tư pháp chịu đạo, quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức công tác Ủy ban nhân dân thành phố, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Tư pháp 1.3.2 Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm lĩnh vực tư pháp; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng, hoàn thiện pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi thẩm quyền định Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố lĩnh vực tư pháp Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố dự thảo văn lĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch lĩnh vực tư pháp sau cấp có thẩm quyền phê duyệt Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ công tác tư pháp cấp xã Về xây dựng văn quy phạm pháp luật: a) Phối hợp xây dựng định, thị thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân thành phố quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban nhân dân thành phố chủ trì xây dựng; b) Thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố; góp ý dự thảo văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân thành phố theo quy định pháp luật; c) Tổ chức lấy ý kiến nhân dân dự án luật, pháp lệnh theo đạo Ủy ban nhân dân thành phố hướng dẫn Sở Tư pháp Về theo dõi thi hành pháp luật: a) Xây dựng trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành tổ chức thực Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa bàn; b) Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã việc thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa phương; c) Tổng hợp, đề xuất với Ủy ban nhân dân thành phố việc xử lý kết theo dõi tình hình thi hành pháp luật; d) Theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực tư pháp thuộc phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân thành phố Về kiểm tra văn quy phạm pháp luật: a) Giúp Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố tự kiểm tra văn Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố ban hành; hướng dẫn công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã thực tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành; b) Thực kiểm tra văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã theo quy định pháp luật; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố định biện pháp xử lý văn trái pháp luật theo quy định pháp luật Tổ chức triển khai thực việc rà soát, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố theo quy định pháp luật; đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp kết rà sốt, hệ thống hóa chung quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Ủy ban nhân dân cấp xã + Cơng chứng viên tiếp nhận giấy tờ, văn cần dịch, kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu công chứng Trường hợp việc tiếp nhận thơng qua phận tiếp nhận hồ sơ phận tiếp nhận chuyển hồ sơ cho Công chứng viên kiểm tra giấy tờ hồ sơ yêu cầu công chứng; + Công chứng viên hướng dẫn người yêu cầu công chứng tuân thủ quy định thủ tục công chứng quy định pháp luật có liên quan đến cơng chứng dịch; giải thích quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc công chứng; + Trường hợp hồ sơ yêu cầu công chứng đầy đủ, phù hợp với quy định pháp luật thụ lý ghi vào sổ cơng chứng; + Trường hợp hồ sơ yêu cầu công chứng chưa đầy đủ: Công chứng viên ghi phiếu hướng dẫn yêu cầu bổ sung (phiếu hướng dẫn ghi cụ thể giấy tờ cần bổ sung, ngày tháng năm hướng dẫn họ tên Công chứng viên tiếp nhận hồ sơ); + Trường hợp hồ sơ không đủ sở pháp luật để giải quyết: Cơng chứng viên giải thích rõ lý từ chối tiếp nhận hồ sơ Nếu người yêu cầu công chứng đề nghị từ chối văn bản, Cơng chứng viên báo cáo Trưởng phịng/Trưởng Văn phòng xin ý kiến soạn văn từ chối - Bước 3: Giao cho người phiên dịch cộng tác viên tổ chức thực dịch Tổ chức hành nghề công chứng chuyển giao cho người phiên dịch cộng tác viên tổ chức hành nghề cơng chứng thực việc dịch - Bước 4: Ký dịch ký chứng nhận dịch Người phiên dịch phải ký vào trang dịch trước công chứng viên ghi lời chứng ký vào trang dịch Trong trường hợp cộng tác viên phiên dịch đăng ký chữ ký mẫu tổ chức hành nghề cơng chứng mà làm cộng tác viên ký trước vào dịch; công chứng viên phải đối chiếu chữ ký cộng tác viên phiên dịch với chữ ký mẫu trước thực việc công chứng - Bước 5: Trả kết cơng chứng Bộ phận thu phí hồn tất việc thu phí, thù lao cơng chứng chi phí khác theo quy định, đóng dấu hồn trả lại hồ sơ cho người yêu cầu công chứng c Thủ tục cơng chứng hợp đồng, giao dịch Quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch: Người yêu cầu công chứng Cán tiếp nhận hồ sơ Công chứng viên 17 Trưởng phòng - Bước 1: CCV trực tiếp tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ người có u cầu cơng chứng theo thứ tự Việc kiểm tra bao gồm kiểm tra hồ sơ có thuộc trường hợp phép giao dịch theo quy định pháp luật hay không (theo thông tin, số liệu lưu trữ Phịng Cơng chứng) a Trường hợp hồ sơ khơng đủ sở pháp luật để giải : CCV giải thích rõ lý từ chối tiếp nhận hồ sơ Trong trường hợp người yêu cầu công chứng công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng có tranh chấp liên quan đến hoạt động hành nghề cơng chứng bên có quyền khởi kiện vụ việc Tịa án để giải tranh chấp b Trường hợp hồ sơ thiếu : CCV ghi phiếu hướng dẫn yêu cầu bổ sung (phiếu ghi cụ thể giấy tờ cần bổ sung, ngày tháng năm hướng dẫn họ, tên CCV tiếp nhận hồ sơ) c Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ : CCV tiếp nhận hồ sơ d Trường hợp công chứng hợp đồng, giao dịch soạn thảo sẵn: CCV xem xét hồ sơ, phù hợp CCV chuyển đánh máy phần lời chứng Trong trường hợp có cho hồ sơ yêu cầu công chứng có vấn đề chưa rõ, việc giao kết hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu bị đe doạ, cưỡng ép, có nghi ngờ lực hành vi dân người u cầu cơng chứng có nghi ngờ đối tượng hợp đồng, giao dịch khơng có thật cơng chứng viên đề nghị người yêu cầu công chứng làm rõ theo đề nghị người yêu cầu công chứng, công chứng viên tiến hành xác minh yêu cầu giám định; trường hợp khơng làm rõ có quyền từ chối công chứng Công chứng viên kiểm tra dự thảo hợp đồng, giao dịch; dự thảo hợp đồng, giao dịch có điều khoản vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội, đối tượng hợp đồng, giao dịch khơng phù hợp với thực tế cơng chứng viên phải rõ cho người yêu cầu công chứng để sửa chữa Trường hợp người yêu cầu công chứng không sửa chữa cơng chứng viên có quyền từ chối công chứng - Bước 2: CCV trực tiếp thực chuyển chuyên viên nghiệp vụ để thực việc cụ thể CCV phân công, soạn thảo, đánh máy văn bản, hợp đồng - Bước 3: CCV chuyên viên nghiệp vụ hướng dẫn khách đọc, kiểm tra nội dung hợp đồng Trường hợp khách có yêu cầu sửa đổi, bổ sung, CCV xem xét thực việc sửa đổi, bổ sung ngày hẹn lại (thời gian hẹn lại: vòng 02 ngày làm việc) Nếu khách đồng ý toàn nội dung ghi hợp đồng, CCV kiểm tra lực hành vi dân khách, giải thích quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc công chứng; hướng dẫn khách ký, điểm vào hợp đồng trước mặt - Bước 4: CCV ký chứng nhận hợp đồng chuyển hồ sơ cho Bộ phận thu phí - Bước 5: Khách chờ gọi tên nộp phí cơng chứng, thù lao cơng chứng, chi phí khác theo quy định nhận hồ sơ công chứng Bộ phận thu phí 18 Thời hạn giải hồ sơ: Không hai ngày làm việc; hợp đồng, giao dịch u cầu cơng chứng phức tạp thời hạn công chứng không mười ngày làm việc 2.2.2 Thẩm quyền công chứng người yêu cầu công chứng Xuất phát từ khái niệm công chứng, ta thấy hoạt động cơng chứng có tham gia chủ thể như: Cơng chứng viên người có đủ tiêu chuẩn theo quy định Điều Luật Công chứng 2014, Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm để hành nghề công chứng như: Công dân Việt Nam thường trú Việt Nam, tuân thủ Hiến pháp pháp luật, có phẩm chất đạo đức tốt có đủ tiêu chuẩn sau xem xét, bổ nhiệm cơng chứng viên: - Có cử nhân luật; - Có thời gian cơng tác pháp luật từ 05 năm trở lên quan, tổ chức sau có cử nhân luật; - Tốt nghiệp khóa đào tạo nghề cơng chứng quy định Điều Luật hồn thành khóa bồi dưỡng nghề công chứng quy định khoản Điều 10 Luật này; - Đạt yêu cầu kiểm tra kết tập hành nghề công chứng; - Bảo đảm sức khỏe để hành nghề công chứng Người yêu cầu công chứng cá nhân, tổ chức Việt Nam cá nhân, tổ chức nước Tổ chức hành nghề cơng chứng bao gồm Phịng cơng chứng Văn phịng cơng chứng Trong đó: - Phịng cơng chứng (do UBND cấp tỉnh định thành lập, đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Sở Tư pháp, có trụ sở, dấu tài khoản riêng) - Văn phòng công chứng (do 02 công chứng viên hợp danh trở lên thành lập theo loại hình tổ chức cơng ty hợp danh, có dấu tài khoản riêng, hoạt động theo nguyên tắc tự chủ tài nguồn thu từ phí cơng chứng, thù lao cơng chứng nguồn thu hợp pháp khác) Đối tượng công chứng Văn công chứng bao gồm hợp đồng, giao dịch, dịch Các văn cơng chứng có giá trị pháp lý kể từ ngày cơng chứng viên ký đóng dấu, có hiệu lực thi hành với bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền u cầu Tòa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác Những văn cơng chứng có giá trị chứng cứ; chứng minh dịch cơng chứng có giá trị sử dụng giấy tờ, văn dịch (Điều Luật công chứng 2014) Tiếng nói chữ viết dùng cơng chứng phải tiếng Việt a Quyền nghĩa vụ công chứng viên Điều 17 Luật Công chứng 2014 quy định: Cơng chứng viên có quyền sau đây: 19 a) Được pháp luật bảo đảm quyền hành nghề công chứng; b) Tham gia thành lập Văn phịng cơng chứng làm việc theo chế độ hợp đồng cho tổ chức hành nghề công chứng; c) Được công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch theo quy định Luật này; d) Đề nghị cá nhân, quan, tổ chức có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu để thực việc công chứng; đ) Được từ chối công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội; e) Các quyền khác theo quy định Luật văn quy phạm pháp luật khác có liên quan Cơng chứng viên có nghĩa vụ sau đây: a) Tuân thủ nguyên tắc hành nghề công chứng; b) Hành nghề tổ chức hành nghề công chứng; c) Tôn trọng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người u cầu cơng chứng; d) Giải thích cho người u cầu công chứng hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc công chứng; trường hợp từ chối u cầu cơng chứng phải giải thích rõ lý cho người u cầu cơng chứng; đ) Giữ bí mật nội dung công chứng, trừ trường hợp người yêu cầu công chứng đồng ý văn pháp luật có quy định khác; e) Tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng hàng năm; g) Chịu trách nhiệm trước pháp luật trước người yêu cầu cơng chứng văn cơng chứng mình; chịu trách nhiệm trước pháp luật hoạt động Văn phịng cơng chứng mà cơng chứng viên hợp danh; h) Tham gia tổ chức xã hội - nghề nghiệp công chứng viên; i) Chịu quản lý quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức hành nghề cơng chứng mà làm cơng chứng viên tổ chức xã hội - nghề nghiệp cơng chứng viên mà thành viên; k) Các nghĩa vụ khác theo quy định Luật văn quy phạm pháp luật khác có liên quan b Quyền nghĩa vụ người yêu cầu cơng chứng Người u cầu cơng chứng phải có lực hành vi dân đầy đủ Năng lực hành vi dân cá nhân khả cá nhân hành vi xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân Người có lực hành vi dân đầy đủ người từ đủ mười tám tuổi trở lên, không bị lực hành vi dân sự, hạn chế lực hành vi dân Quyền người yêu cầu công chứng: a) Mời người làm chứng trường hợp: - Pháp luật quy định việc cơng chứng phải có người làm chứng; - Hoặc pháp luật không quy định việc công chứng phải có người làm chứng người u cầu cơng chứng không đọc không nghe không ký không điểm 20 b) Đề nghị công chứng viên soạn thảo hợp đồng, văn giao dịch c) u cầu thực việc cơng chứng ngồi trụ sở đáp ứng điều kiện theo qui định pháp luật: - Người yêu cầu công chứng người già yếu lại - Người bị tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù - Người có lý đáng khác đến trụ sở tổ chức hành nghề công chứng d) Thỏa thuận sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ hợp đồng, giao dịch công chứng với tất người tham gia hợp đồng, giao dịch e) Đề nghị Tồ án tun bố văn cơng chứng vơ hiệu có cho việc cơng chứng có vi phạm pháp luật f) Yêu cầu công chứng văn thoả thuận phân chia di sản: - Khi có người thừa kế theo pháp luật; - Hoặc thừa kế theo di chúc mà di chúc không xác định rõ phần di sản hưởng người g) Yêu cầu công chứng văn khai nhận di sản trường hợp: - Là người hưởng di sản theo pháp luật; - Hoặc người hưởng di sản theo pháp luật thỏa thuận không phân chia di sản h) Yêu cầu công chứng văn từ chối nhận di sản i) Yêu cầu tổ chức hành nghề cơng chứng nhận lưu giữ di chúc j) Yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng cấp văn công chứng k) Yêu cầu công chứng viên tiến hành xác minh yêu cầu giám định l) Được điểm văn công chứng trường hợp không ký khuyết tật ký m) Yêu cầu điểm đồng thời với việc ký văn giao dịch, hợp đồng công chứng n) Yêu cầu công chứng viên công chứng việc sửa đổi, bổ sung, thay hủy bỏ di chúc o) Khiếu nại việc từ chối cơng chứng có cho việc từ chối trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp p) Khởi kiện vụ việc Toà án để giải trường hợp người yêu cầu công chứng công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng có tranh chấp liên quan đến hoạt động hành nghề công chứng Nghĩa vụ người yêu cầu công chứng: a) Nộp hồ sơ yêu cầu công chứng theo qui định xuất trình đầy đủ giấy tờ cần thiết liên quan đến việc công chứng: - Bản giấy tờ tuỳ thân; 21 - Bản giấy chứng nhận quyền sở hữu, quyền sử dụng giấy tờ thay pháp luật quy định tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng, trường hợp hợp đồng, giao dịch liên quan đến tài sản đó; - Bản giấy tờ khác có liên quan đến hợp đồng giao dịch mà pháp luật quy định phải có - Xuất trình để đối chiếu nộp b) Chịu trách nhiệm tính xác, tính hợp pháp giấy tờ (Nghiêm cấm người yêu cầu công chứng cung cấp thông tin, tài liệu sai thật) c) Chỉ sử dụng tiếng Việt hoạt động công chứng d) Làm rõ vấn đề theo yêu cầu công chứng viên khi: - Hồ sơ u cầu cơng chứng có vấn đề chưa rõ; - Việc giao kết hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu bị đe doạ, cưỡng ép; - Có nghi ngờ lực hành vi dân người u cầu cơng chứng; - Có nghi ngờ đối tượng hợp đồng, giao dịch thật e) Xác nhận lại nội dung hợp đồng, giao dịch trừ ký (tự đọc lại dự thảo hợp đồng, giao dịch công chứng viên đọc cho người yêu cầu công chứng nghe) f) Thực quy định chữ viết văn công chứng: - Chữ viết văn công chứng phải rõ ràng, dễ đọc, không viết tắt viết ký hiệu, khơng viết xen dịng, viết đè dịng, khơng tẩy xóa, khơng để trống g) Ký vào văn công chứng trước mặt công chứng viên h) Tự u cầu cơng chứng di chúc; - Không ủy quyền cho người khác yêu cầu công chứng di chúc i) Nộp phí cơng chứng u cầu công chứng hợp đồng, giao dịch, lưu giữ di chúc, cấp văn công chứng j) Trả thù lao yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng thực việc soạn thảo hợp đồng, giao dịch, đánh máy, chụp việc khác liên quan đến việc cơng chứng k) Trả chi phí trường hợp đề nghị xác minh, giám định thực công chứng ngồi trụ sở tổ chức hành nghề cơng chứng 2.2.3 Văn công chứng, giá trị pháp lý văn công chứng Để phản ánh rõ chất việc công chứng nhằm đảm bảo nội dung hợp đồng, giao dịch từ giảm thiểu rủi ro cho bên tham gia vào hợp đồng văn cơng chứng phải có giá trị pháp lý định, từ làm tảng pháp lý cho bên dựa vào để thực giải vấn đề phát sinh theo tinh thần pháp luật quy định Giá trị pháp lý văn công chứng quy định điều Luật Cơng chứng năm 2014, theo cụ thể sau:  Căn pháp lý Luật Công chứng 2014  Gía trị pháp lý văn cơng chứng 22 a) Văn cơng chứng có hiệu lực kể từ ngày công chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng Như biết, hoạt động công chứng việc quan, tổ chức hoạt động công chứng xác nhận tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch theo quy định pháp luật có yêu cầu người yêu cầu công chứng Công chứng viên phải kiểm tra thơng tin mà thực việc cơng chứng, sau đối chiếu thông tin với cơng chứng viên phải ghi lời làm chứng mình; ký, ghi rõ họ tên đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng lên văn công chứng Thể việc ghi nhận bảo đảm nội dung, hình thức tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch Lúc này, văn công chứng có giá trị, hiệu lực kể từ ngày cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng b) Hợp đồng, giao dịch công chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền yêu cầu Tòa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác Việc cơng chứng hợp đồng, giao dịch bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên, phịng ngừa rủi ro tranh chấp, tạo ổn định quan hệ bên giao dịch dân sự, tài sản, bảo đảm trật tự, kỷ cương, sở thực quyền nghĩa vụ bên Do đó, phát sinh mâu thuẫn bên mà không giải dựa thỏa thuận hợp đồng, giao dịch công chứng; bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền u cầu Tịa giải theo quy định pháp luật c) Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun bố vơ hiệu Việc quy định hợp đồng, văn cơng chứng có giá trị chứng chế định đặc biệt hoạt động công chứng Với việc quy định nâng cao tinh thần trách nhiệm công chứng viên q trình thực hoạt động cơng chứng Bởi lẽ, qua việc cơng chứng công chứng viên phát sai phạm dấu hiệu tội phạm báo cáo với quan có thẩm quyền, đồng thời việc cơng chứng văn giấy tờ văn phịng cơng chứng lưu lại kho liệu, từ văn cơng chứng trở thành nguồn chứng quan trọng có tranh chấp xảy Và tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh lẽ hoạt động công chứng, công chứng viên kiểm tra tính xác thực thơng tin văn cơng chứng với ghi lời làm chứng, ký tên đóng dấu nhằm khẳng định điều d) Bản dịch cơng chứng có giá trị sử dụng giấy tờ, văn dịch Việc quy định hoàn toàn hợp lý, mà văn công chứng công chứng viên kiểm tra, đối chiếu tính xác thực với cách đầy đủ, 23 xác; ghi lời làm chứng mình, ký tên, đóng dấu để khẳng định điều dịch cơng chứng có giá trị sử dụng giấy tờ, văn dịch Tạo điều kiện thuận lợi cho người có nhu cầu cơng chứng đạt kết mà họ mong muốn KẾT LUẬN CHƯƠNG II Tổ chức hoạt động công chứng nước ta từ 1991 đến Phịng cơng chứng quan có thẩm quyền khác thực hiện, Phịng cơng chứng tổ chức theo khu vực, máy cồng kềnh, thủ tục thành lập qua nhiều tầng, nhiều nấc Nhà nước can thiệp sâu vào tổ chức hoạt động cơng chứng Vai trị chủ thể thực hành vi công chứng chưa coi trọng, chưa đảm bảo thống chuyên môn nghiệp vụ Quyền lợi nghĩa vụ công chứng nên chưa quy định cụ thể Sau 10 năm hoạt động Phịng cơng chứng chưa thực ổn định tổ chức Cơ quan quản lý cấp Phịng cơng chứng không xác định cụ thể Công tác đào tạo nghề công chứng chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động công chứng; nội dung đào tạo chưa sâu - Các quy định hoạt động cơng chứng cịn lẫn lộn hoạt động quản lý điều hành hoạt động công chứng, hoạt động bổ trợ tư pháp với hoạt động quan thực thi quyền lực nhà nước - Trình tự thủ tục cơng chứng rườm rà thiếu sở khoa học gây nên phiền hà khơng đáng có hoạt động cơng chứng 24 CHƯƠNG III THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TẠI UBND THÀNH PHỐ KON TUM 3.1 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TẠI UBND THÀNH PHỐ KON TUM 3.1.1 Thực trạng công Chứng giấy tờ Đối với việc chứng nhận sao: Hầu hết quốc gia giới không quy định cho công chứng chứng nhận giấy tờ, quan công chứng quan nhà nước khác cấp văn giấy tờ từ từ sổ gốc Luận án cho rằng, nguyên nhân “vấn nạn” mà dư luận lên tiếng nhiều xuất phát từ việc quy định cho công chứng chứng nhận Từ năm 1991 trở trước, chưa có tổ chức cơng chứng, Uỷ ban nhân dân cấp huyện chứng nhận cấp, quan nhà nước khác thực y văn quan cách bình thường Sau đời tổ chức cơng chứng, đề cao giá trị cơng chứng, chí cịn quan niệm cơng chứng có giá trị Trên thực tế cơng chứng có giá trị mặt hình thức, khơng làm tăng thêm giá trị pháp lý văn Mặt khác, quan cơng chứng khơng thể bảo đảm tính xác tuyệt đối quan cấp Vì “Hội chứng” xuất tình trạng văn giả, dấu cơng chứng giả phổ biến Đối với sao, công chứng viên làm việc mà khơng thể thật, đâu giả, mặt khác văn giấy tờ quan nhà nước ban hành có hiệu lực khơng có chứng nhận 3.1.2 Thực trạng cơng chứng hợp đồng giao dịch Việc chứng nhận hợp đồng giao dịch UBND thành phố ít, số Phịng cơng chứng thành phố, tỉnh lỵ hoạt động có hiệu quả, Phịng cơng chứng khác việc chứng nhận hợp đồng giao dịch khó khăn mặt nhu cầu giao dịch khu vực chưa phát triển, giấy tờ chứng minh quyền sở hữu, quyền sử dụng hầu hết chưa cấp Mặt khác, việc giao cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện chứng nhận hợp đồng nên số nơi xảy tình trạng Uỷ ban nhân dân khơng chấp nhận việc sang tên trước bạ hợp đồng Phịng cơng chứng chứng nhận 3.2 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TẠI UBND THÀNH PHỐ KON TUM a) Mặt tích cực Các cơng chứng viên hoạt động thành mạng lưới tổ chức hành nhề công chứng ngày hiệu phát triển hơn, đáp ứng tốt nhu cầu công chứng nhân dân Sự cạnh tranh lành mạnh buộc tất tổ chức hành nghề công chứng muốn phát triển cải tiến, đổi khẳng định vị trí thương hiệu xã hội phải tuân thủ quy định pháp luật, tạo niềm tin độ an tồn giao dịch người cơng chứng 25 Công chứng nước ta phát triển theo hướng xã hội hóa Theo bên cạnh việc tiếp tục trì, củng cố phát triển mơ hình phịng cơng chứng nhà nước đầu tư, hoạt động theo chế đơn vị nghiệp công Luật cơng chứng đồng thời cho phép đời văn phịng cơng chứng cá nhân đầu tư thành lập Việc phát triển văn phịng cơng chứng thời gian qua số địa phương góp phần phục vụ kịp thời, đầy đủ nhu cầu công chứng nhân dân khơng địi hỏi đầu tư nhân lực tài lực nhà nước Thực Luật công chứng 2014, nghị định 29/2015/NĐ-CP, nhiều Sở tư pháp chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động Hội công chứng viên địa phương, vào tình hình phát triển tổ chức hành nghề công chứng địa bàn, chuyển giao việc chứng nhận hợp đồng, giao dịch nước thực việc chuyển giao số địa phương khác cuxngd dang q trình thực việc chuyển giao Cơng tác tra, kiểm tra, hướng dẫn hoạt động tổ chức hành nghề công chứng địa bàn nhiều địa phương quan tâm b) Mặt hạn chế Vấn đề tên gọi văn phịng cơng chứng gây khơng khó khăn cho quan quản lý nhà nước mà cụ thể Sở Tư pháp Để xác định tên gọi văn phịng cơng chứng có trùng với tên tổ chức hành nghề công chứng khác hay không, phạm vi tỉnh, thành phố Sở Tư pháp cịn có sở để giải chấp thuận việc đặt tên Tuy nhiên, vấn đề thuộc phạm vi nước Sở Tư pháp khó kiểm tra Mặt khác, pháp luật chưa có quy định cụ thể, rõ ràng chuẩn mực để đánh giá tên gọi, từ ngữ, ký hiệu vi phạm truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục dân tộc Vấn đề cịn mang tính chủ quan quan quản lý nhà nước địa phương, dẫn đến tình trạng khơng có thống địa phương.Sở tư pháp lúng túng việc thực vai trò quản lý nhà nước địa bàn Vai trị quản lý nhà nước khơng phát huy dẫn đến việc tổ chức hành nghề công chứng số địa bàn chưa lấy quan tư pháp làm chỗ dựa có vướng mắc chuyên môn, nghiệp vụ, hoạt động hành nghề mà thường gửi thẳng kiến nghị, thăc mắc lên Bộ Tư pháp, không qua Sở Tư pháp quan giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý nhà nước cơng tác tư pháp, có hoạt động cơng chứng địa phương dẫn đến tình trạng tải Bộ Về xã hội bắt đầu xuất dấu hiệu tiêu cực cạnh tranh không lành mạnh tổ chức hành nghề cơng chứng với (giữa văn phịng cơng chứng phịng cơng chứng) Như phản ánh số địa phương có tượng cơng chứng dạo, thực trụ sở tổ chức hành nghề công chứng không thuộc trường hợp quy định luật Công chứng 2014 Điều cho thấy rõ vai trò quản lý nhà nước rõ ràng bị lơ bng lỏng chưa theo kịp tình hình thực tế Các Sở Tư pháp chưa rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành quy định hướng dẫn văn quan nhà nước cấp theo thẩm quyền, dẫn đến hoạt 26 động công chứng địa bàn gặp nhiều khó khăn, khó khăn cho việc quản lý chặt chẽ hoạt động bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân Điều đáng quan tâm nhà nươc cần phải quan tâm đến việc tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành đề án phát triển tổ chức hành nghề công chứng theo quy hoạch hợp lý 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN PHÁP LUẬT HOẠT ĐỘNG CƠNG CHỨNG Nhằm góp phần nâng cao hiệu hoạt động cơng chứng tiến tới hồn thiện pháp luật cơng chứng, em xin đề xuất số kiến nghị giải pháp sau: Thứ nhất: Trên thực tế, người dân nhiều không phân biệt công chứng chứng thực, cho dù hành vi khác Kiến nghị phải sửa luật trên, chuyển tất hợp đồng giao dịch cho công chứng làm để đảm bảo giao dịch pháp luật an tồn Thứ hai: Luật cơng chứng nên điều chỉnh công chứng chứng thực Như vậy, phải đổi tên thành luật công chứng chứng thực UBND cấp xã, huyện làm nhiệm vụ chứng thực Phịng Cơng chứng hay Văn phịng Cơng chứng làm nhiệm vụ công chứng, sang sân coi vi phạm Cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam nước làm nhiệm vụ chứng thực cơng chứng Thứ ba: Phí cơng chứng để bên tự thoả thuận theo chế thị trường hợp lý Văn phịng tự xây dựng biểu giá khoản thu khác thù lao công chứng, chi phí thực cơng việc cụ thể Hơn nữa, văn phịng cơng chứng tư phải đầu tư nhiều chi phí mở rộng thuê thêm địa điểm, nhân viên, thiết bị… Nếu bó cứng mức phí phịng cơng chứng nhà nước tạo cạnh tranh khơng bình đẳng Vì phịng cơng chứng nhà nước có q nhiều lợi sở hạ tầng ngân sách hỗ trợ Hơn tự chủ phí chất lượng dịch vụ tốt nhiều Sẽ lo chuyện phí q cao thị trường tự điều tiết, tính phí cao khơng có khách hàng Nhiều sản phẩm, dịch vụ cho dù nhà nước có cố gắng điều chỉnh đưa quy định cứng giá đến đâu không phù hợp cuối phải để thị trường tự điều tiết Dịch vụ công chứng dịch vụ pháp lý thơng thường hồn tồn tự điều tiết Thứ tư: Lệ phí cơng chứng phải minh bạch, văn phịng cơng chứng (VPCC) tư phải quản lý chặt chẽ mặt nhân sự, sở vật chất, phương tiện hành nghề bảo đảm an ninh Thứ năm: Cơng chứng tư nên có dấu quốc huy dấu phịng cơng chứng tư cần có mã số công chứng viên để dễ truy trách nhiệm (Công chứng tư mang dấu quốc huy xuất phát từ công chứng loại dịch vụ công, nhân danh nhà nước) Thứ sáu: Về mặt tổ chức, VPCC số cơng chứng viên thành lập, thành viên thỏa thuận để cử công chứng viên làm trưởng văn phòng (trưởng văn phòng người đại diện pháp luật văn phòng), trường hợp VPCC thành viên thành lập cơng chứng viên trưởng văn phịng 27 Thứ bảy: Khơng có phân biệt giá trị cơng chứng hai loại hình phịng cơng chứng Cơng chứng viên công chức Nhà nước hay công chứng viên công chức Nhà nước phải chịu trách nhiệm sản phẩm công chứng người dân Chính lẽ cần phải có tun truyền hoạt động cơng chứng Thứ tám: Hệ thống Mater để cập nhật thông tin ngăn chặn liên quan nhà, đất chấp, cầm cố với phòng công chứng Bộ Tư pháp cần sớm ban hành quy trình liên kết mạng Master để tạo điều kiện thuận lợi cho cơng chứng tư hoạt động Thứ chín: Xã hội hố dịch vụ cơng chứng bước tiến tích cực q trình hội nhập Làm điều ba đối tượng nhà nước, người cung ứng dịch vụ người sử dụng dịch vụ có lợi Tuy nhiên, để xã hội hoá dịch vụ hiệu theo tác giả cần có khung pháp lý đầy đủ Bộ Tư pháp cần tổ chức lớp tập huấn, đào tạo đầy đủ cho luật sư công chứng viên Thứ mười: Nên để luật sư cung ứng dịch vụ pháp lý đồng thời cơng chứng viên họ có nhu cầu có đủ điều kiện theo quy định pháp luật Điều phù hợp với thông lệ quốc tế cho luật sư thân chủ Chứng thực giao dịch, giấy tờ dịch vụ mà luật sư cung ứng cho khách hàng Tách công chứng khỏi luật sư phá vỡ nhiều nguyên tắc tác nghiệp, bảo mật thông tin, hạn chế trách nhiệm đại diện… đặc biệt không phù hợp với pháp luật Chúng ta nên phân định rõ chức nghề Đối với giao dịch dân sự, kinh tế, luật sư chứng thực Sự tự ý chí bên thoả thuận Khi xảy tranh chấp hai bên, thoả thuận có hiệu lực hay vơ hiệu có Tồ án quan có đủ chức tuyên thoả thuận có hiệu lực hay vô hiệu Luật sư phải thận trọng xác nhận giấy tờ để tránh trường hợp bên bên cố tình làm giả, cố tình vi phạm Tuy nhiên, quan cung ứng dịch vụ pháp lý, luật sư nghề phải chịu nhiều rủi ro nghề nghiệp Rất nhiều vụ xuất phát từ công chứng sai dẫn đến hậu nghiệm trọng Cũng giống ngành nghề khác, văn phịng cơng chứng phải đạt số yêu cầu luật pháp họ cạnh tranh uy tín Nếu phát sai phạm, họ bị tước giấy phép hoạt động phải bồi thường thiệt hại cho nạn nhân Cho đời mô hình chủ trương đắn có cơng chứng tư, Nhà nước khơng phải tốn nhiều kinh phí, người sở vật chất cho hoạt động công chứng Các công chứng viên có trách nhiệm cao nhiều, từ trách nhiệm nghề nghiệp, uy tín, thương hiệu tới quyền lợi kinh tế, uy tín thương hiệu… Điều tạo nên lĩnh vững vàng cho luật sư, công chứng viên Việt Nam công nhận nước có kinh tế thị trường với đầy đủ tất điều kiện yếu tố kinh tế hợp thành, quan hệ giao dịch dân không ngừng phát triển Nếu giao dịch không quản lý Nhà nước chế thích hợp tất yếu dẫn đến tranh chấp phức tạp, gây cản trở cho phát triển lành mạnh bền vững kinh tế Nhà nước phải quản lý giao dịch dân pháp luật, địi hỏi tất 28 yếu xã hội ổn định phát triển bền vững Tranh chấp quan hệ giao dịch dân trở thành tượng phổ biến mà nguyên nhân quan trọng giao dịch dân thiếu chứng xác thực rõ ràng có giá trị pháp lý Cơng chứng góp phần làm giảm thiểu tranh chấp nói Tác giả cho rằng, nhu cầu pháp luật hóa giao dịch dân thiết, nói cách khác, nhu cầu công chứng ngày tăng xã hội, địa bàn thành phố lớn 29 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu, phân tích điều kiện phát triển kinh tế, xã hội nước ta nay, em đến kết luận: Xác định lại khái niệm cơng chứng; đưa mơ hình máy công chứng phù hợp với điều kiện nước ta phù hợp với thông lệ quốc tế công chứng Xác định nội dung hoạt động theo hướng chức nhiệm vụ quan công chứng; ban hành quy chế hoạt động đạo đức nghề nghiệp công chứng viên Đây yêu cầu thiết thực nhằm đáp ứng với tiến trình đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp nước ta 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Dân ngày 24 tháng 11 năm 2015 (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017); – Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 03 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật cơng chứng (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 05 năm 2015); – Thông tư số 06/2015/TT-BTP ngày 15 tháng 06 năm 2015 Bộ Tư pháp quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật cơng chứng (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 08 năm 2015); – Thông tư số 257/2016/TT-BTC ngày 11 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý, sử dụng phí cơng chứng; phí chứng thực; phí thẩm định tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề cơng chứng; phí thẩm định điều kiện hoạt động Văn phịng Cơng chứng; lệ phí cấp thẻ cơng chứng viên (có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2017); ThukyLuat.vn Các viết phần Hỏi – Đáp công ty Luật Các Website tham khảo: https://text.xemtailieu.com/tai-lieu/to-chuc-va-hoat-dong-cong-chung-nhanuoc-o-nuoc-ta-hien-nay-217114.html https://tailieu.vn/doc/de-tai-hoat-dong-cong-chung-cua-nhan-dan-dia-phuongthuc-trang-va-giai-phap 274172.html https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/Tieu-luan-Luat-cong-chung -Tamquan-trong-cua-hoat-dong-cong-chung-chung-thuc-o-nuoc-ta-hien-nay-9152/ http://congchung6.gov.vn/vi/service/trinh-tu-thu-tuc-cong-chung-c155,8.aspx http://www.zun.vn/tai-lieu/quyen-nghia-vu-cua-nguoi-yeu-cau-cong-chung41467/ http://luathongbang.com.vn/gia-tri-phap-ly-cua-van-ban-cong-chung/ ... thực tập Chương 2: Cơ sở lý luận hoạt động công chứng Quy định pháp luật hoạt động công chứng Chương 3: Thực tiễn hoạt động công chứng địa bàn thành phố Kon Tum CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC... dài Từ thực tiễn hoạt động công chứng địa phương, sở nghiên cứu lý luận nhà nước pháp luật, em định chọn đề tài ? ?Tìm hiểu pháp luật hoạt động cơng chứng – Thực tiễn địa bàn thành phố Kon Tum? ?? làm... HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TÌM HIỂU PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG – THỰC TIỄN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ĐÀO THỊ NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN