Nâng cao hiệu quả hoạt động khám nghiệm hiện trường tai nạn giao thông đường bộ trên địa bàn thành phố kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM NGUYỄN THỊ LINH TRANG BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƢỜNG TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM Kon Tum, tháng 12 năm 2016 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƢỜNG TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN : THS NGUYỄN THỊ ANH THƢ SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN THỊ LINH TRANG MSSV : 122501061 LỚP : K612 LHV Kon Tum, tháng 12 năm 2016 MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC SƠ ĐỒ iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ 1.1.1 Lịch sử hình thành 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ .6 1.2.1 Chức 1.2.2 Nhiệm vụ .7 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HIỆN TRƢỜNG TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 2.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC TRƢNG CƠ BẢN VÀ QUY TRÌNH KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƢỜNG TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ 2.1.1 Khái niệm 2.1.2 Đặc trưng trường tai nạn giao thông đường 2.1.3 Quy trình khám nghiệm trường tai nạn giao thông đường 10 2.2 VỊ TRÍ, VAI TRÕ, CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN TRONG KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƢỜNG TAI NẠN GIAO THÔNG 14 2.2.1 Một số quy định chung 14 2.2.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát tham gia khám nghiệm trường 15 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƢỜNG TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM, MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 17 3.1 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƢỜNG TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT 17 3.1.1 Thực trạng tai nạn giao thông địa bàn thành phố 17 3.1.2 Thực trạng công tác kiểm sát việc giải vụ án tai nạn giao thông Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Kon Tum 18 3.1.3 Nguyên nhân dẫn đến vụ tai nạn giao thông 19 i 3.2 MỘT SỐ KHĨ KHĂN, VƢỚNG MẮC TRONG CƠNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƢỜNG, KHÁM NGHIỆM TỬ THI, KHÁM NGHIỆM PHƢƠNG TIỆN TAI NẠN GIAO THÔNG 20 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƢỜNG TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT 24 3.3.1 Giải pháp từ mối quan hệ phối hợp .24 3.3.2 Giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trường 25 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 27 KẾT LUẬN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP ii DANH MỤC SƠ ĐỒ Số hiệu 1.1 Tên sơ đồ Sơ đồ tổ chức Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum iii Trang MỞ ĐẦU Những vấn đề mà tác giả đề cập báo cáo thực tập tốt nghiệp cho thấy nhìn tổng quát thực trạng kiểm sát khám nghiệm trường tai nạn giao thông đường địa bàn Thành phố Kon Tum năm gần Do thời gian nghiên cứu có hạn nên q trình hồn thành khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy, cô để nội dung đề tài ngày hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Tính cấp thiết đề tài Thành phố Kon Tum năm thành phố, thị xã thuộc vùng miền núi khó khăn, đồng bào dân tộc chiếm 50%, trình độ nhận thức pháp luật đời sống vật chất – tinh thần cịn nhiều khó khăn Thực công đổi mới, năm qua, đất nước nói chung, Thành phố Kon Tum nói riêng đạt đươc nhiều thành tựu to lớn tất lĩnh vực kinh tế - trị - xã hội – văn hóa… đời sống nhân dân bước cải thiện nâng cao Tuy nhiên nằm khu vực có tuyến đường giao thơng huyết mạch nối vùng núi cao ngun với “hịn ngọc viễn đơng” – có cơng nghiệp phát triển nước; giáp ranh với Thành phố Plei ku, tỉnh Gia lai; Quảng nam, Quảng ngãi ngã ba đông dương lịch sử… tạo nên mối quan hệ hợp tác giao lưu nước (lào, campuchia) góp phần thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa ngày tiến nhanh, tiến mạnh, đời sống tin thần, dân trí ngày nâng cao, tiến vững lên Chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, song song với gia tăng dân số, nhu cầu lại người dân khu đô thị mới, khu đông dân cư mọc lên tạo nên điểm đen, điểm nóng ùn tắt giao thơng, tai nạn giao thơng làm cho tình hình vi phạm trật tự, an tồn giao thơng cịn diễn phức tạp; tai nạn giao thơng cịn mức cao nghiêm trọng số người chết, tiềm ẩn nhiều nguy gia tăng, gây thiệt hại người tài sản Tai nạn giao thông ùn tắc giao thông vấn đề xúc tồn xã hội, ảnh hưởng khơng nhỏ đến bền vững kinh tế - văn hóa – xã hội hình ảnh đất nước Việt nam mối quan hệ bạn bè quốc tế Tồn vấn đề phần ý thức chấp hành trật tự, an tồn giao thơng người tham gia giao thông; kết cấu hạn tầng giao thông đường nhiều hạn chế bất cập Mặc dù lực lượng chức tăng cường nhiều giải pháp nhằm đảm bảo an tồn giao thơng tình hình tai nạn giao thông đường diễn biến phức tạp số lượng số người bị chết, bị thương, thiệt hài tài sản Trong thực tiễn, tất vụ việc mang tính hình xảy có trường phải khám nghiệm, đặc biệt vụ án tai nạn giao thơng đường khám nghiệm trường cần phải tiến hành cách tỷ mỉ, cận trọng, thu thập đầy đủ dấu vết có trường chứng vật chất có yếu tố định trình giải vụ án, tiền để để quan tiến hành tố tụng giải vụ án cách khách quan, người, tội, pháp luật Trước tình hình đó, việc lựa chọn chuyên đề “Nâng cao hiệu hoạt động khám nghiêm trường tai nạn giao thông đường Viện Kiểm sát Nhân dân thành phố Kon Tum” cần thiết nhằm đáp ứng tình hình thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Trên sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến công tác Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án hình giao thông đường bộ, thông qua kênh tiếp nhận, công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố Cơ quan điều tra án giao thông Thành phố Kon Tum; tác giả sâu nghiên cứu chức năng, vị trí Viện kiểm Sát tham gia khám nghiệm trường, đặc biệt mạnh dạn đưa kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trường - Để đạt mục tiêu nêu trên, tác giả giải nhiệm vụ cụ thể sau đây: + Luận giải bình diện lý luận để hình thành, phân tích khái niệm trường, khái niệm trường tai nạn giao thông đường đặc trưng trường tai nạn giao thơng đường Đưa quy trình khám nghiệm trường tai nạn giao thông đường nhằm đạt hiệu cao, phục vụ tối ưu cho công tác điều tra vụ việc + Làm rõ sở lý luận, vị trí, chức Viện kiểm sát giải vụ án hình sự, vụ án tai nạn giao thông tham gia khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông + Đưa số liệu thực tế tình hình giao thông địa bàn Thành phố Kon Tum, qua phân tích, đánh giá nhằm làm rõ ngun nhân khách quan chủ quan dẫn đến thực trạng + Từ việc phân tích nhằm làm sáng tỏ vấn đề nêu trên, tác giả mạnh dạn đưa kiến nghị, giải pháp cụ thể hai góc độ: xây dựng luật áp dụng luật, kinh nghiệm thực tế địa phương Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố; công tác thực hành quyền công tố; kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xữ vụ án hình tai nạn giao thông Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Kon Tum, số liệu thu thập từ năm 2011 đến tháng 8/2016 - Phạm vi nghiên cứu: Do thời gian nghiên cứu có hạn, khn khổ đề tài tác giả tập trung nghiên cứu sâu giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thơng đường bộ, từ đưa thành khái qt, vận dụng chung cho tồn quốc tình hình nay.Vấn đề khám nghiệm trường nói chung khám nghiệm trường tai nạn giao thông, hay khám nghiệm trường vụ án tai nạn giao thông có tử thi… đến có nhiều cơng trình nghiên cứu, góc độ khác nhau, lĩnh vực nghiên cứu vấn đề nóng, có tính thời sự, góp phần hồn thiện vướng mắc tồn Tuy nhiên góc độ nghiên cứu chức Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, kinh nghiệm thực tiễn kiến nghị, giải pháp từ thực tế… đề tài góp phần đảm bảo tính xác, khách quan, đánh giá tính chất vụ án tránh oan sai bỏ lọt tội phạm Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dự phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lê nin Nhà nước pháp luật dựa quan điểm Đảng đấu tranh phòng chống tội phạm, tăng cường dân chủ dấu tranh phòng chống tội phạm cải cách tư pháp Để nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu như: khảo sát, so sánh, phân tích, quy nạp để làm rõ vấn đề thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khoá luận gồm chương: Chƣơng 1: Giới thiệu đơn vị thực tập Chƣơng 2: Những vấn đề lý luận trường tai nạn giao thông đường Chƣơng 3: Thực trạng, nguyên nhân, khó khăn, vướng mắc số kiến nghị, giải pháp hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát sét xữ sơ thẩm vụ án tai nạn giao thông đường địa bàn Thành phố Kon Tum CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 1.1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THÀNH PHỐ 1.1.1 Lịch sử hình thành Thành phố Kon Tum tỉnh lỵ tỉnh Kon Tum, nằm vùng địa hình lịng chảo phía nam Tỉnh, uốn quanh thung lũng sông Đakbla, vùng đất thấp Tỉnh Kon Tum Phía tây thành phố giáp huyện Sa Thầy, phía bắc giáp huyện ĐăkHà, phía đơng giáp huyện Kon Rẫy phía nam giáp tỉnh Gia lai Nơi từ xưa địa bàn cư trú ngường Bana địa Thành phố Kon Tum nơi có 43.298,15 diện tích tự nhiên tổng dân số có 172.00 người gồm 20 dân tộc sinh sống đó: DTTS 41.990 người chiếm 29,26% dân số Thành phố) Có 21 đơn vị hành gồm: 10 Phường 11 xã, thành phố Kon Tum nhỏ bé thơ mọng với dòng sơng Đăkbla chảy qua Cùng với hình thành quan ban ngành khác, Viện kiểm sát Nhân dân Thành phố Kon Tum thành lập ngày 15/8/1993 (Lúc Viện kiểm sát nhân dân thị xã Kon Tum, đến tháng 8/2009 chuyển thành Thành phố Kon Tum), Bước đầu với lực lượng cán bộ, kiểm sát viên có 05 đồng chí, sở vật chất, trụ sở làm việc nhà tạm Với khó khăn sở vật chất, phát huy truyền thống cách mạng Đảng nhân dân thành phố Kon Tum, đội ngũ cán kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum bước nêu cao tinh thần, khắc phục khó khăn, sức thi đua phấn đấu hồn thành nhiệm vụ Đảng ngành kiểm sát giao Đến qua 24 năm xây dựng trưởng thành, lực lượng cán kiểm sát viên Viện kiểm sát Nhân dân thành phố bước chuyển mình, lịng tin tưởng theo Đảng, vươn lên hồn thành nhiệm vụ trị, đảm bảo an tồn trật tự xã hội địa phương Với tổng số biên chế gồm có 19 đồng chí; có 12/19 đồng chí đảng viên đào tạo qua trình độ chun mơn cử nhân Luật Đại học kiểm sát, hoạt động lãnh đạo trực tiếp Chi Viện kiểm sát mang lại hiệu thiết thực hoạt động công tác; hàng năm ngành, cấp ghi nhận động viên khen thưởng 1.1.2 Cơ cấu tổ chức Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum Từ Đại hội Đảng lần thứ VI (1986) đưa đường lối đổi đến nay, khoảng thời gian 25 năm, đất nước ta có nhiều bước phát triển vượt bậc lĩnh vực từ kinh tế, trị đến văn hoá, xã hội, nhiều thành tựu cố phát triển Để phù hợp với bối cảnh chung đó, việc cải cách hệ thống quan nhà nước, có cải cách hệ thống tư pháp tiến hành thực bước đổi quan trọng mặt tổ chức hoạt động quan điều tra, Viện kiểm sát, Cơ quan xét xử quan Thi hành án quan bổ trợ tư pháp khác Trên tảng chung nghiệp đổi mới, VKSND rõ ràng giữ nguyên tổ chức hoạt động cũ Không VKSND quan đầu trình đổi mới, thực việc đổi sâu rộng mặt tổ chức đến phương hướng, phương châm công tác kiểm sát, đóng góp phần quan trọng vào thành tựu chung nghịệp đổi Thực quyền công tố kiểm sát tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp chức hiến định ngành kiểm sát nhân dân Khoản điều 107 Hiến pháp 2013 nước CHXHCNVN khoản điều Luật TCVKSND năm 2014 quy định: “VKSND thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp nước CHXHCN Việt Nam” Từ thành lập, trải qua nhiều lần thay đổi cấu tổ chức Đến VKSND thành phố Kon Tum, đồng chí bổ nhiệm giữ vị trí khác quan Đứng đầu quan đồng chí Vũ Xuân Hùng giữ chức vụ Viện trưởng Đồng phó viện trưởng đồng chí Y Hồng Vân đồng chí Trịnh Huy Diễn Bốn đồng chí bổ nhiệm kiểm sát viên phụ trách án hình án dân sự: đ/c: Nguyễn Anh Tuấn ; đ/c: Trịnh Thị Thúy; đ/c: Nguyễn Hồng Thắng ; đ/c: Trần Bá Tài, Trần Thị Thu Thủy, Nguyễn Thị Lan Ngồi đồng chí giữ vai trị lãnh đạo chủ chốt, quan cịn có bốn đồng chí giữ chức vụ chuyên viên tuổi đời cịn trẻ, bao gồm đồng chí: Nguyễn Trung Kiên, Phan Minh Cường, Hoàng Văn Dân, Lê Thanh Việt Phịng thi hành án hình dân kiểm sát viên: Nguyễn Hồng Dũng, Lưu Thị Lý Văn phịng bao gồm chánh văn phịng: Lê Văn Hiếu, phó chánh văn phòng : Trần Thị Tuyết Nga, văn thư: Nguyễn Thanh Phương Tiếp bốn nhân viên tuyển dụng nhằm phục vụ công việc quan gồm: Trần Thị Tuyết Nga (kế toán); Lương Vũ Ngọc Linh (lái xe); Lê Thanh Tùng (Bảo vệ); Nguyễn Kỳ Dun (tạp vụ) Với vị trí cơng tác nói đồng chí phân cơng làm việc phòng nghiệp vụ khác tương xứng với lực chuyên môn người Hiện VKSND thành phố Kon Tum tổ chức với 13 phòng làm việc, bao gồm: - Nguyên nhân gây tai nan giao thông lĩnh vực: Do chạy tốc độ quy định: 405 vụ Do tránh vượt sai quy định: 327 vụ Do người điều khiển phương tiện say rượu bia: 356 vụ Do thiếu ý quan sát: 344 vụ Do không phần đường quy định: 750 vụ Do người bộ: 80 vụ Chưa rõ nguyên nhân: vụ - Đối tượng gây tai nạn: Người điều khiển ô tô: 509 vụ Người điều khiển xe máy: 1.880 vụ, chiếm tỷ lệ 75,5% số vụ tai nạn Phương tiện thô sơ: 120 vụ Phương tiện khác: 35 vụ - Địa bàn xảy tai nạn: Đường quốc lộ: 820 vụ Đường tỉnh lộ: 190 vụ Đường nội thành, liên hôn, liên xã: 1.587 vụ 3.1.2 Thực trạng công tác kiểm sát việc giải vụ án tai nạn giao thông Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Kon Tum a Kết công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm liên quan đến tai nạn giao thông Theo số liệu thống kê Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Kon Tum tai nạn giao thông từ năm 2010 đến năm 2014, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum tiếp nhận 2.557 tin báo Công an thành phố Kon Tum cá nhân cung cấp Khi nhận tin báo, Viện kiểm sát kịp thời phân công Kiểm sát viên tham gia kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, khám nghiệm phương tiện 100% vụ tai nạn giao thông xảy Cơ quan điều tra khởi tố: 308 vụ - 310 bị can Trong có 10 vụ - 12 bị can, Viện kiểm sát yêu cầu Cơ quan Cảnh sát điều tra khởi tố vụ án b Kết thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử vụ án tai nạn giao thông Từ ngày 01/12/2010 đến ngày 31/05/2014, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Kon Tum thụ lý kiểm sát điều tra 273vụ/277 bị can tội liên quan đến tai nạn giao thông đường Trong số vụ củ chuyển sang 16 vụ/ 34 bị can; số vụ thụ lý 260 vụ/ 263 bị can Kết xử lý Cơ quan điều tra: Kết thúc điều tra đề nghị truy tố: 254 vụ/259 bị can Đình điều tra: khơng Tạm đình điều tra tổng số: vụ/04 bị can (Trong phục hồi điều tra 01/ 01 bị can) Lý tạm đình chỉ: Bị can bỏ trốn, hết thời hiệu điều tra vụ án: 03 vụ/03 bị can 18 Bị can bị mắc bệnh tâm thần: 01 vụ/01 bị can, Chưa xác định bị can: 01 vụ Kết xử lý Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Kon Tum Truy tố: 250/255 bị can Đình chỉ, tạm đình chỉ: khơng Viện kiểm sát trả hồ sơ điều tra bổ sung: 04 vụ/06 bị can (đều tòa án trả cho Viện kiểm sát) Lý trả hồ sơ: nhiều chứng quan trọng vụ án mà Viện kiển sát tự bổ sung được: 02 vụ/02 bị can Có để khởi tố bị can tội khác: 01 vụ/03 bị can Vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng: 01 vụ/01 bị can Kiểm sát xét xử: 256 vụ/261 bị can (trong số vụ cũ chuyển sang: 06 vụ/06 bị can, số vụ thụ lý kỳ thống kê: 250 vụ/255 bị can) Số vụ bị Viện kiểm sát kháng nghị: 05 vụ (tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận kháng nghị Viện kiểm sát 02 vụ, không chấp nhận 02 vụ, 01 vụ chưa xét xử) Số bị cáo bị phạt tù giam: 177 bị cáo, phạt tù cho hưỡng án treo: 67 bị cáo; cãi tạo không giam giữ: 01 bị cáo Những vụ tai nạ giao thông xảy chủ yếu tuyến đường quốc lộ 14, đoạn qua phường Nguyễn Trãi, Trần hưng Đạo; Quốc lộ 26 đoạn Quãng Ngãi; đường tỉnh lộ 671, 327, đường đô thị (Trần Hưng Đạo, Trần Phú, Phan Đình Phùng) điển vụ Hồng Đình Ln xảy ngã tư Phan Đình Phùng đường Phan chu Trinh Khoảng 21 ngày 14/06/2012 Hồng Đình Ln điều khiển xe mơ tơ 82B1082.34 (có giấy phép lái xe A1) chở theo Lê Vĩnh Thịnh đường Phan Đình Phùng hướng cầu ĐăkBla với tốc độ khoảng 50 đến 60km/h Khi đến ngã tư đường Phan Chu Trinh + Phan Đình Phùng, Trinh Luân giảm tốc độ xuống cịn 45 đến 50km/h, khơng quan sát mặt đường mà nhìn đèn tín hiệu giao thơng để đèn xanh bật tăng tốc chạy qua Khi xe vào ngã tư gặp xe mơ tô 81S6-5261 Lê Thị Kiều Duyên, sinh năm 1996 điều khiển chở theo Nguyễn Thị Ngọc Thu sinh năm 1996 điều khiển từ đường Phan Đình Phùng rẽ trái sang đường Phan Chu Trinh Hậu xe mô tô Luân điều khiển đâm vào xe Duyên làm hai xe ngưỡi ngã đường Duyên tử vong, Thu, Thịnh Luân bị thương nặng, hai xe mô to hư hỏng 3.1.3 Nguyên nhân dẫn đến vụ tai nạn giao thông a Nguyên nhân khách quan - Hệ thống biển báo, biển dẫn, cảnh báo nguy hiểm… số tuyến đường thiếu, chưa đồng bị che khuất xanh hay bị hiệu doanh nghiệp quảng cáo… nên việc thông báo, dự báo thiếu hiệu - Các ngả tư, ngã ba đường giao khơng có lề đường, bị xây dựng lấn chiếm góc đường nên chê khuất tầm nhìn, khơng quan sát điều khiển phương tiện tham gia giao thông 19 - Nhiều đoạn đường lượng xe chạy nhiều, đất yêu nên bị lún, xuống cấp chưa tu, bảo dưỡng kịp thời, có nguy tiềm ẩn gây tai nạn giao thơng cao Cơng tác giải phóng hành lang an tồn giao thơng, tiên độ thi cơng cầu, đường chậm, chưa kịp thời - Các loại phương tiện giao thông đường ngày tăng số lượng lẫn chất lượng, mật độ luu thông dày sở hạ tầng yếu thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu dẫn đến tình trạng tải tuyến đường, tỉnh lộ - Các chợ tập trung (chợ Phú Lâm, Chợ nhỏ) chợ tự phát (chợ Duy tân, chợ đường Hùng Vương) nhóm họp tuyến đường giao thơng tỉnh lộ, quốc lộ làm cản trở giao thông - Công tác tuyên truyền pháp luật giao thông đường chưa thường xuyên sâu rộng nhân dân, học sinh, sinh viên người điều khiển phương tiện thô sơ, xe tự chế… Nhằm tạo ý thức chấp hành Luật giao thông đường văn hóa giao thơng b Ngun nhân chủ quan - Ý thức người điều khiển phương tiện tham gia giao thông không chấp hành nghiêm chỉnh quy định luật giao thông đường nguyên nhân trực tiếp gây tai nạn giao thông Tại nhiều tuyến đường Quốc lộ 14, tỉnh lộ 671, đường liên xã, tình trạng chăn thả rong súc vật cịn nhiều, khu vực gần trường học có tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, đường đô thị xảy tình trạng học sinh sinh viên tan trường tụ tập đông, xe đạp lạng lách, dàn hàng ngang, lấn chiếm phần đường xe giới; tan trường phụ huynh đón học sinh lấn chiếm vĩa hè, lòng đường (Trường cấp III Trần Phú đường Trần Phú) - Cơng tác tuần tra, kiểm sốt giao thông lực lượng chức chưa trọng đến tuyến đường tỉnh lộ, đường đô thị Trên tực tế, lực lượng cảnh sát giao thông, Thanh tra giao thơng thường tuần tra, kiểm sốt chủ yếu tuyến đường Quốc lộ 14, 26 điểm chốt giao thông Các tuyến đường tỉnh lộ thường xun khơng có có khơng thường xun nên người điều khiển phương tiện thường lạm dụng chở hàng hóa tải, chở số người quy định, chạy tốc độ vào đường cấm, đường ngược chiều, cao điểm nhiều xe lưu hành 3.2 MỘT SỐ KHĨ KHĂN, VƢỚNG MẮC TRONG CƠNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƢỜNG, KHÁM NGHIỆM TỬ THI, KHÁM NGHIỆM PHƢƠNG TIỆN TAI NẠN GIAO THÔNG Một số văn hướng dẫn ngành cơng an cịn chưa phù hợp với quy định Điều 150 Bộ luật tố tụng Hình sự, cụ thể hoản 03 Điều 04 Quyết định số 768/2006/QĐ-BCA (C11) ngày 20/06/2006 Bộ trưởng Bộ Công an quy định “đối với vụ tai nạn giao thông người chết trường lực lượng cảnh sát giao thông tổ chức việc khám nghiệm trường, khám xét, lấy lời khai, thu giữ, tạm giữ bảo quản vật chứng, tài liệu liện quan trực tiếp đến vụ tai nạ giao thông; xác định vụ tai nạn có dấu hiệu tội phạm khởi tố vụ án, củng cố tài liệu, hồ sơ chuyển 20 cho Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội có thẩm quyền thời hạn bảy ngày kể từ ngày định khởi tố Trong trường hợp xác định khơng có dấu hiệu tội phạm tiếp tục điều tra, kết luận xử lý theo quy định pháp luật” Và điểm b khoản 02 Điều quy định Quy định điều tra, giải tai nạn giao thông đường theo Quyết định số 18/2007/QĐ-BCA (C11) ngày 05/01/2007 Bộ trưởng Bộ Công an quy định “Vụ tai nạn giao thơng có người chết trường phải cử cán bộ, chiến sỹ đến báo cho đơn vị cảnh sát giao thông thụ lý điều tra theo quy định Điều Quyết định số 768/2006/QĐ-BCA (C11)” Tại điểm c khoản Điều Quyết định 768 quy định “Đối với vụ tai nạn giao thơng có người chết trường thuộc loại: Va chạm giao thông hay tai nạn giao thông nghiêm trọng, xảy tuyến giao thông phân cơng tuần tra kiểm sốt tổ chức khám nghiệm trường, điều tra, kết luận nguyên nhân tai nạn, giãi quyết, xữ lý theo quy định pháp luật” Như vậy, hai văn Bộ trưởng Bộ Công an thể lực lượng cảnh sát giao thơng củng có thẩm quyền tổ chức thực việc khám nghiệm trường Điều tra viên, nhiên theo pháp lệnh điều tra cảnh sát hình quan Cảnh sát giao thông quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra theo quy định quan chưa có chức danh Điều tra viên Vì vậy, việc lực lượng cảnh sát giao thông trực tiếp tổ chức thực khám nghiệm trường chưa với quy định Điều 150 Bộ luật tố tụng hình Trên thực tế có nhiều vụ tai nạn giao thông bước đầu xác định nạn nhân không chết trường, bị thương nhẹ sau thời gan cấp cứu, điều trị nạn nhân chết có đủ khởi tố vụ án hình Trong trường hợp biên khám nghiệm trường Cảnh sát giao thông lập mà khơng có Điều tra viên tham gia với tư cách người chủ trì khám nghiệm khơng có tham gia Kiểm sát viên Như vây, biên khám nghiệm trường có gía trị pháp lý hay không? Trong biên khám nghiệm trường án tai nạn giao thông xem chứng quan trọng để làm sở giải vụ án Hiện nay, nhiều trường hợp nhận tin báo có vụ tai nạn giao thông xảy ra, bước đầu xác định người chết trường, nạn nhân đưa cấp cứu Cảnh sát giao thơng trực tiếp thông báo cho Viện kiểm sát cử kiểm sát viên tham gia khám nghiệm trường mà khơng có Điều tra viên thuộc quan Cảnh sát điều tra cung cấp chủ trì Sau có đủ để khởi tố vụ án hình biên khám nghiệm trường đưa cho Điều tra viên ký vào coi “hợp thức hóa” mặt thủ tục tố tụng số trường hợp phức tạp cho thực nghiệm điều tra tiến hành dựng lại trường Theo quy định pháp luật, thực nghiệm điều tra dựng lại trường hoạt động điều tra Cơ quan điều tra tiến hành nhằm thu thập, củng cố chứng chứng minh hành vi phạm tội người phạm tội, nhiên tiến hành trường hợp cần thiết 21 Xuất phát từ đặc thù trường tai nạn giao thông, dấu vết, vật chứng lưu lại trương giao thông nhiều lúc dễ thây đổi theo thời gian hay điều kiện khách quan tự nhiên, việc dựng lại trường nhiều lúc khơng đảm bảo tính khách quan, liên quan chứng Chính vậy, việc khám nghiệm trường xảy việc quan trọng cần thiết, đòi hỏi phải lực lượng chuyên môn pháp luật quy định chủ trì việc khám nghiệm trường đội ngũ Điều tra viên thuộc quan Cảnh sát điều tra tiến hành Một số điều tra viên xem nhẹ công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, xem vai trò Kiểm sát vien trường chứng kiến, giám sát cho đủ thành phần theo quy định pháp luật Do vậy, báo cho Viện kiểm sát cấp tham gia khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi vụ gây hậu nghiêm trọng chết người trường vụ nghiêm trọng hậu chết người khơng xảy cảnh sát giao thơng, Cơ quan Cảnh sát điều tra thơng báo cho Viện kiểm sát biết Một số điều tra viên phân công tiến hành khám nghiệm trường cịn hạn chế trình độ chun mơn nghiệp vụ, kiến thức dấu vết nên thu thập, bảo quản dấu vết, vật chứng yêu cầu giám định không đảm bảo yêu cầu nghiệp vụ quy định pháp luật… làm ảnh hưởng đến chất lượng khám nghiệm Trong trình khám nghiệm trường có số Kiểm sát viên nhận thức kinh nghiệm thực tế yếu, chưa nắm bắt trình khám nghiệm trường quan tra nên khơng sai sót q trình tìm kiếm, thu thập bảo quản dấu vết, vật chứng thể trình khám nghiệm hồ sơ khám nghiệm Cơ quan điều tra, nên đánh giá vị trí xảy tai nạn giao thơng mức độl ỗi cịn gặp nhiều khó khăn Còn phận nhỏ kiểm sát viên thiếu trách nhiệm, nhiệt tình cơng việc nể nang, ngại va chạm, chưa phát huy hết quyền pháp luật quy định để yêu cầu khắc phục bổ sung vi phạm, thiếu sót cán khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi suốt q trình khám nghiệm Cơng tác quản lý án tai nạn giao thông Viện kiểm sát phụ thuộc vào quan Cảnh sát điều tra, chưa có biện pháp chủ động nắm thơng tin tội phạm, vụ việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi quan Điều tra thông báo biết nên việc cử Kiểm sát viên tham gia khám nghiệm trường, tử thi ln bị động, thiếu tính kịp thời Trong công tác quản lý, đạo điều tra cịn nhiều thiếu sót, Lãnh đạo đơn vị thường giao chi Kiểm sát viên tham gia khám nghiệm trường, tử thi bị động không vào tính chất vụ việc nên nhiều cán khơng có chức danh pháp lý có chức danh pháp lý thiếu kinh nghiệm kiểm sát khám nghiệm trường, dẫn đến chất lượng không cao, không thưc chức kiểm sát như: không phát vi phạm, không đề yêu câu khám nghiệm Điều tra viên, chủ yếu làm vai trị chứng kiến khám nghiệm 22 Chưa có quy chế phối hợp Viện kiểm sát với quan Cảnh sát điều tra giám định viên, kỹ thuật viên công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi nên việc mang tính tùy nghi, phụ thuộc vào quan hệ Viện kiểm sát với ngành liên quan Quan hệ phối hợp Viện kiểm sát với Cơ quan điều tra địa phương việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi nể nang, xi chiều nên phát có vi phạm không kiến nghị, yêu cầu khắc phục Khi xảy việc, Cơ quan Cảnh sát điều tra Viện kiểm sát địa phương đánh giá không tính chất nghiêm trọng, phức tạp vụ việc, ,cho vi phạm thông thường nên tiến hành khám nghệm sơ sài, không thành phần, nhiều vụ Viện kiểm sát tham gia, có nhiều sai sót dẫn đến nhiều vụ bị khiến kiện kéo dài Việc hướng dẫn nghiệp vụ kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi áp dụng Luật giao thông đường việc giải vụ vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường Viện kiểm sát cấp cấp cịn ít, chưa kịp thời Một số vụ tai nạn gây thương tích cho người bị hại người gây tai nạn người bị hại tự thỏa thuận bồi thường với nhau, họ từ chối giám định thương tích nên khơng có sở xử lý vụ án, dẫn đến bỏ lọt tội phạm Mặc dù Viện kiểm sát nhân tối cao có cơng văn hướng dẫn cụ thể việc áp dụng, nhận thức chưa thống Đây hướng dẫn ngành, ngành tiến hành tố tụng có quan điểm khơng thống Nhận thức nhân dân quyền địa phương số nơi có việc xảy chưa thấy tầm quan trọng việc nên nhiều vụ công tác bảo vệ trường ban đầu chưa tốt, dẫn đến xáo trộn, có vụ khơng báo cho Cơ quan điều tra báo chậm dẫn đến công tác kiểm sát khám nghiệm trường chưa kịp thời, việc thu thập dấu vết, vật chứng tình tiết có liên quan gặp nhiều khó khăn, thiếu xác Hầu hết đội ngũ Kiểm sát viên tham gia khám nghiệm trường, khám nghiêm tử thi, khám nghiệm phương tiện Viện kiểm sát nhân hai cấp nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động thực chức kiểm sát hoạt động điều tra lại trường Điều tra viên, Giám định viên hoạt động điều tra khác việc thu thập dấu vết, vật chứng, chụp ảnh, vẽ sơ đồ trường, ghi lời khai nhân chứng đảm bảo khách quan, tồn diện, xác đầy đủ Nhưng qua cơng tác theo dõi công tác kiểm sát giãi án tai nạn giao thông đặc biệt công tác khám nghiệm trường, khám nghệm tử thi, khám nghiệm phương tiện liên quan số Kiểm sát viên cịn hạn chế kinh nghiệm tiến hành kiểm sát điều tra loại án Những hạn chế bộc lộ từ Kiểm sát viên tham gia kiểm sát khám nghiệm đến nghiên cứu hồ sơ, đặc biệt khâu phân tích, đánh giá chứng cứ, xác định nguyên nhân va chạm, vị trí va chạm, chế va chạm để xác định lỗi bên nhằm có định khởi tố vụ án, khởi tố bị can ví vụ Lê Đức Thanh sau: Vào lúc 18 ngày 10/09/2015, quốc lộ 14 thuộc địa phận số 09, thành phố Kon Tum Lê Đức Thanh trú tổ 03 phường Nguyễn Trãi, Thành phố Kon Tum điều khiển xe mô tô 82B1-00135 chở theo niên tên Quý (chưa xác định nhân thân 23 lai lịch) chạy theo hướng từ Trung tâm thành phố Kon Tum huyện Đăk Hà Khi đến điểm gây tai nạn với xe 82B1-00987 Hoàng Thị Thanh Huyền, sinh năm 1983 trú thôn 02 xã Đăk cấm điều khiển ngược chiều Hậu bà Huyền bị thương nặng đưa cấp cứu Bệnh viện đa khao tỉnh Kon Tum, đến ngày 15/09/2015 tử vong Người niên tên Quý bị thương nặng Vụ tai nạn giao thông quan Cảnh sát giao thông tiến hành khám nghiệm trường không thông báo cho Viện kiểm sát cấp biết để Kiểm sát viên tham gia khám nghiệm trường nên dấu vết, chứng thu thập khơng đảm bảo xác, khơng làm cho hoạt động điều tra sau này, vi phạm Điều 150 Bộ luật tố tụng Hình quy định nên trình xữ lý gặp nhiều khó khăn 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƢỜNG TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT Từ phân tích, đánh giá nêu trên, mạnh dạn đưa số kiến nghị giải pháp nhămg nâng cao hiệu công tác giải vụ án tai nạn giao thông sau: 3.3.1 Giải pháp từ mối quan hệ phối hợp Quan hệ Kiểm sát viên Điều tra viên trình khám nghiệm trường kiểm sát khám nghiệm trường thể chổ hai phải nêu cao tinh thần tích cực nghiên cứu, trao đổi vào kết khám nghiệm trường để đưa giả thuyết điều tra biện pháp thu thập chứng cứ, hoạt động để phát tìm kiếm thu giữ dấu vết, tang vật vụ án Viện kiểm sát huyện, Thị xã, Thành phố phải quản lý chặt chẽ tin báo tố giác tội phạm từ nhiều nguồn khác nhau, nắm bắt kịp thời, xác định tính chất vụ việc cần khám nghiệm để phân công Kiểm sát viên tham gia cho phù hợp Làm tốt công tác vừa mang lại hiệu vừa đảm bảo theo quy định Bộ luật tố tụng Hình Quy chế kiểm sát điều tra ngành Hàng năm cần tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ Kiểm sát viên làm công tác này, kịp thời rút kinh nghiệm thực tiễn khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, khám nghiệm từ nhiều vụ án địa phương Đối với vụ án không xữ lý khâu kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi không đảm bảo cần phổ biến tồn đơn vị phải có biện pháp kiểm định, rút kinh nghiệm xử lý nghiêm có vi phạm vi phạm nghiêm trọng Quán triệt cho Kiểm sát viên tham gia kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi chứng kiến, ký tên vào biên cho đủ thành phần theo quy định phap suật mà phải vào chức năng, nhiệm vụ mình, kiến thức, kinh nghiệm thân đề yêu cầu, góp ý với Điều tra viên tiến hành khám nghiệm trường, tránh thái độ chủ quan, hời hợt xác định chứng tội phạm; kịp thời phát thiếu sót để yêu cầu khắc phục, bảo đảm cho việc xữ lý khách quan, phụ vụ công tác điều tra, truy tố, xét xữ người, đung tội pháp luật 24 Do đặc điểm công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi q trình thực thường xun tiếp xúc với mơi trường ô nhiễm nên đề nghị Lãnh đạo đơn vị trang bị dụng cụ bảo hộ cần thiết trang, dụng cụ phòng xữ lý độc chổ… bảo vệ sức khỏe, tạo điều kiện cho Kiểm sát viên yên tâm, phấn khởi phục vụ công tác tốt Lãnh đạo vào khã Kiểm sát viên cụ thể tính chất vụ việc để phân công Kiểm sát viên khám nghiệm trường, tử thi đạt chất lượng, hiệu Đối với vụ có tính chất phức tạp, nghiêm trọng Lãnh đạo phải trực tiếp Kiểm sát viên tham gia khám nghiệm trường, tử thi theo quy định Quy chế công tác thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo Quyết định số 07 ngày 02/01/2008 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Đối với vụ tai nạn giao thông phức tạp, cần có đạo phối hợp kịp thời đơn vị quan chức liên quan để trình giải vụ án thấu đáo, triệt để pháp luật Chấp hành tốt chế độ thơng tin, báo cáo ngành có việc xảy phải báo kịp thời lên Viện kiềm sát nhân dân cấp Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án cấp phối hợp tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm công tác khám nghiệm trường, tử thi đồng thời rút việc làm được, khuyết điểm, thiếu sót cơng tác này, đề biện pháp khắc phục Chú trọng phát huy vai trị quyền địa phương cấp phường, xã để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động khám nghiệm hện trường, khám nghiệm tử thi Cơ quan điều tra quan tư pháp hỗ trợ quyền cấp xã, phường tăng cường tuyên truyền pháp luật cho nhân dân hiểu rõ tầm quan trọng công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi tạo điều kiện thuận lợi tốt cho công tác vụ án tai nạn giao thông Phối hợp với Tịa án chọn nhiều vụ án giao thơng đường xảy nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đưa xét xữ lưu động nhằm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông đường địa phương Cần xữ phạt nghiêm trường hợp phóng nhanh vượt ẩu, chiếm đường… có lỗi việc gây tai nạn giao thông Các vụ tai nạn giao thông mà dư luận xã hội quan tâm, xúc hành vi vi phạm hậu hành vi vi phạm giao thông lái xe gây Cần thiết, trường hợp phải áp dụng hình phạt bổ sung (cấm lái xe thời gian định) 3.3.2 Giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trƣờng Trước khám nghiệm trường, Kiểm sát viên cần chủ động nắm tình hình, yêu cầu Điều tra viên thông báo việc xảy để tham gia ý kiến vào việc chuẩn bị khám nghiệm, chủ động yêu cầu Điều tra viên tiến hành khám nghiệm trường lập biên khám nghiệm trường theo quy định Điều 150 154 Bộ luật tố tụng hình 25 Quan sát tổng thể trường xung quanh, quan sát kỹ phương tiện, đặc điểm dấu vết để lại trường, phương tiện, người nạn nhân vật thể có dấu vết trường Sau dó, kiểm sát viên cần tư có nhận định sơ bộ; từ yêu cầu Điều tra viên chủ trì cơng tác khám nghiện trường phải tập trung vào vấn đề trọng tâm liên quan trực tiếp đến vụ án Sau kết thúc khám nghiệm trường, tử thi Kiểm sát viên phải kiểm sát nội dung biên xem có phản ánh đúng, đầy đủ diễn biến trình khám nghiệm hay không, thấy đủ, Kiểm sát viên ký vào biên Kiểm sát viên cần phối hợp Điều tra viên để xác định dấu vết, vật chứng cần trưng cầu giám định để phục vụ cho việc giải vụ án Khi có kết luận giám định, tội xâm phạm sức khỏe Kiểm sát viên cần nghiên cứu kỹ giám định pháp y, bệnh án nạn nhân đối chiếu với thông tư 12/TTLT ngày 26/07/1995 Bộ y tế- Bộ lao động thương binh xã hội ban hành kèm theo quy định tiêu chuẩn thương tật khơng phù hợp u cầu Cơ quan điều tra có cơng văn u cầu tổ chức giám định pháp y giải thích, giám định bổ sung giám định lại hay Viện kiểm sát trực tiếp định trưng cầu giám định bổ sung, giám định lại Kiểm sát viên yêu cầu Điều tra viên kỹ thuật hình vẽ sơ đồ trường rõ ràng, đầy đủ, xác, tỷ lệ cân đối giúp cho công tác điều tra nghiên cứu thuận lợi Trong trình khám nghiệm phải chụp ảnh chi tiết tổng thể vật khám nghiệm có liên quan đến vụ việc Vị trí phương tiện trường phải đo đạc, ghi chép xác Vị trí vùng dấu vết kính vỡ, nhựa vỡ, vết phanh, vết cà xước, vết máu… để lại phương tiện trường Thông thường để xác định địa điểm va chạm phương tiện cần xác định dấu vết lớp phương tiện, vùng có mảnh kính, gương, sơn… bị va chạm rơi vỡ để lại mặt đường trường để xác định lỗi phần đường, tốc độ phương tiện Tất dấu vết, vật mang vết, đặc điểm, vị trí phương tiện… đặc biệt lưu ý xác định vị trí va chạm điểm dừng phương tiện xảy va chạm sau xảy va chạm gây tai nạn giao thơng ghi đầy đủ, xác biên bản, sơ đồ trường chụp ảnh đầy đủ Đối với trường tai nạn giao thông đường bộ, tham gia khám nghiệm, Kiểm sát viên cần ý xác định nội dung sau: Điểm va chạm, chiều hướng dấu vết, vật mang dấu vết phương tiện Phương tiện nào, vị trí, tư phương tiện trực tiếp đâm, va làm cho nạn nhân bị thương tử vong Vị trí đường, trường vị trí hai phương tiện đâm, (xác định điểm đụng) Vị trí hai phương tiện vị trí va quệt với 26 Phương tiện đâm vào phương tiện nào, vị trí hai phương tiện va chạm thuộc phần đường phương tiện nào, đâm diện, bên hơng hay phía sau phương tiện khác, hai phương tiện chiều hay ngược chiều Vận tốc phương tiện va chạm Các thiết bị phương tiện có đảm bảo an tồn khơng lưu ý quan trọng tring khám nghiệm trường phương tiện vụ án vè tai nạn giao thơng xác định vị trí va chạm, chế va chạm để xác định lỗi phần đường lỗi tốc độ người điều khiển phương tiện tham gia thông dẫn đến hậu thiệt hại nghiêm trọng Trong vụ tai nạn giao thơng lỗi người điều khiển phương tiện lỗi hỗn hợp nhiều bên tham gia giao thơng để có sở xữ lý người, tội pháp luật Kiểm sát viên cần xác định lỗi chủ yếu Chỉ Kiểm sát viên xác định xác lỗi bên lúc định việc xữ lý xác Ngồi giải pháp nêu trên, cần có phối hợp tốt quan tiến hành tố tụng quan chuyên môn khác giao số hoạt động khám nghiệm để góp phần giải án hình nói cung án tai nạn giao thơng nói riêng để thuận lợi, đơn vị cần có phối hợp từ có việc xảy 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Đề nghị sửa đổi bổ sung quy định khám nghiệm trường Điều 150 Bộ luật tố tụng theo hướng: Quy định việc khám nghiệm trường Điều tra viên người có thẩm quyền Bộ đội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng cảnh sát biển quan khác Công an nhân dân giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra tiến hành Quy định rõ phải thông báo cho Viện kiểm sát trước tiến hành khám nghiệm trường hợp Việc không thông báo trước cho Viện kiểm sát coi vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng kết hoạt động khám nghiêm trường khơng có tham gia Kiểm sát viên khơng có giá trị chứng minh tội phạm Quy định rõ việc Kiểm sát vien ncos mặt trường khám nghiệm để thực việc khám nghiệm trường, tử thi bắt buộc trường hợp Quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Kiểm sát viên thực hành vi tố tụng trình kiểm sát khám nghiệm trường, hậu pháp lý trường hợp Kiểm sát viên thực không đúng, không đầy đủ nhiệm vụ quyền hạn luật quy định Đề nghị quy định cụ thể rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm Viện trưởng, phó viện trưởng, Kiểm sát viên trước, sau kiểm sát việc khám nghiệm Ban hành quy chế phối hợp quan điều tra Viện kiểm sát hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường, tử thi quy định thao tác cụ thể mà Kiểm sát viên cần thực hiện, đặc điểm hoạt động kiểm sát đơi với số loại trường cụ thể 27 Ngoài củng cần nghiên cứu sữa đổi, bổ sung ban hành số văn pháp luật khác vấn đề có liên quan phân cấp thẩm quyền kiểm sát việc khám nghiệm, việc ủy thác thực kiểm sát việc khám nghiệm, chế phối hợp Viện kiểm sát với quan khách có thẩm quyền việc khám nghệm trường Cần có sách, chế độ bồi dưỡng cụ thể, rõ ràng Kiểm sát viên Điều tra viên tham gia khám nghiệm trường, tử thi; so với thực tế chế độ bồi dưỡng thấp, chưa kịp thời, rườm rà thủ tục toán Cần đầu tư thêm trang thiết bị kỹ thuật, công cụ hỗ trợ công tác khám nghiệm trường; phịng làm án hình sự, viện kiểm sát địa phương cần trang bị phương tiện khoa học kỹ thuật (máy quay kỹ thuật cao, máy dựng lại hện trường, mô tả chế tai nạn giao thông ) để phục vụ cho công tác khám nghiệm trường kết xác Cần trang bị thiết bị bảo hộ lao động hện bảo đảm điều kiện vệ sinh, sức khỏe cho cán khám nghiệm trường hợp khai quật tử thi tử thi phát sau chết 24h, trường hợp phải mổ tử thi… Cần tổ chức thường xuyên tập huấn để nâng cao trình đọ chuyên môn nghiệp vụ kiến thức khoa học dấu vết, kiến thức giám định pháp y 28 KẾT LUẬN Trong điều kiện tình hình trật tự xã hội có nhiều diễn biến phức tạp, tình hình TNGT có xu hướng ngày gia tăng nước nói chung địa bàn Thành phố Kon Tum nói riêng Việc KNHT cơng tác KNHT tai nạn giao thơng đường bơ cịn gặp nhiều khó khăn Nhận thức rõ việc này, VKS nhân dân cấp nỗ lực cơng tác kiểm sát KNHT, vượt qua nhiều khó khăn thiếu thốn phương tiện, công cụ kịp thời phát vi phạm Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động KNHT, giúp cho trình giải vụ án giao thông kịp thời đảm bảo không bỏ lọt tội phạm khơng làm oan người vơ tội Q trình nghiên cứu, thu thập thông tin Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Kon Tum năm gần chứng minh cho khó khăn, vướng mắc thực tiễn kiểm sát việc khám nghiệm trường giao thông đường Thực tế Thành phố Kon Tum cho thấy Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Kon Tum cần có giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông Tiếp tục phát huy thành đạt thời gian qua, cán kiểm sát phải phát huy tinh thần tiên phong, tâm tận tụy với nhiệm vụ giao, khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn, bãn kĩnh trị vững vàng hồn cảnh hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Bác Hồ, Đảng Nhà nước tin tưởng giao phó cho Ngành kiểm sát nhân dân, xứng đáng với mười chữ vàng “Cơng minh, trực, khách quan thận trọng, khiêm tốn” 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ luật hình năm 1999, nhà xuất lao động năm 2010; [2] Bộ luật tố tụng hình năm 2003, nhà xuất lao động năm 2010; [3] Chuyên đề công tác Khám nghiệm trường kiểm sát khám nghiệm tử thi, thực trạng giải pháp Tiến sỉ Dương Thanh Biểu – Nguyên Phó Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao; [4] Luật giao thông đường năm 2008, nhà xuất lao động năm 2010; [5] Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002; nhà xuất lao động năm 2010; [6] Quyết định số 18/2007/QĐ-BCA ngày 05/01/2007 Bộ trưởng Bộ Công an [7] Quy chế thực hành Quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình ngày 02/01/2008 Viện kiểm sát nhân dân tối cao; [8] Thông tư số 76/2011/TT-BCA ngày 22/11/2011 Bộ công an; [9] Tạp chí kiểm sát năm 2010, 2013; NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………… ………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………… ……………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………………………… …………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………… ………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP …………………………………………………………………………………………… ….………………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………………… ………………………… ………………………………………………………………… …………………………… ………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………… ……………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………… …………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………… ………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………… …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ...ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƢỜNG TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM GIẢNG VIÊN HƢỚNG... tai nạn giao thông c Hồ sơ khám nghiệm hiệm trường tai nạn giao thông đường Hồ sơ khám nghiệm trường tai nạn giao thông đường toàn tài liệu thiết lập trình khám nghiệm trường, bao gồm: Biên khám. .. TRƢỜNG, KHÁM NGHIỆM TỬ THI, KHÁM NGHIỆM PHƢƠNG TIỆN TAI NẠN GIAO THÔNG 20 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƢỜNG TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƢỜNG BỘ