Đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả kinh tế xã hội của chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thành phố lạng sơn tỉnh lạng sơn

B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG B NÔNG NGHI P VÀ PTNT I H C TH Y L I L NG ÌNH GIÁP XU T CÁC BI N PHÁP NÂNG CAO HI U QU KINH T – XÃ H I C A CH NG TRÌNH XÂY D NG NÔNG THÔN M I TRÊN A BÀN THÀNH PH T NH L NG S N LU N V N TH C S HÀ N I, N M 2017 L NG S N, B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG B NÔNG NGHI P VÀ PTNT I H C TH Y L I L NG ÌNH GIÁP XU T CÁC BI N PHÁP NÂNG CAO HI U QU KINH T – XÃ H I C A CH NG TRÌNH XÂY D NG NƠNG THƠN M I TRÊN A BÀN THÀNH PH T NH L NG S N Chuyên ngành: Qu n lý kinh t Mã s : 60.34.04.10 NG IH NG D N: PGS.TS Ph m Hùng HÀ N I, N M 2017 L NG S N, L I CAM OAN Tôi xin cam đoan r ng n i dung c a b n lu n v n ch a đ ch ng trình c p b ng cao h c c ng nh b t k m t ch c n p cho b t k m t ng trình c p b ng khác Và cơng trình nghiên c u c a riêng cá nhân tôi, không chép t b t c cơng trình nghiên c u khác Tác gi lu n v n L ng ình Giáp i L I C M N nghiên c u hồn thành khóa lu n t t nghi p, s n l c c a b n thân tơi nh n đ c s giúp đ t cá nhân, t ch c t tr ng V y qua xin g i l i c m n chân thành đ n toàn th th y cô giáo Tr ng i Th y L i, đ c bi t th y cô thu c khoa Kinh t Qu n lý d y d , dìu d t tơi su t th i gian h c t i tr ng giúp tơi có ki n th c chun sâu v kinh t qu n lý Tôi xin c m n cán b nhân dân 03 xã c a thành ph L ng S n giúp đ t o u ki n thu n l i cho tơi q trình nghiên c u thu th p s li u kh o sát th c t t i đ a ph ng Tôi xin c m n gia đình, b n bè quan tâm, ch m sóc, đ ng viên tơi q trình h c t p, tích l y ki n th c Tơi xin bày t lòng bi t n sâu s c đ n PGS.TS Ph m Hùng, ng i t n tình h ng d n giúp đ tơi hồn thành khóa lu n t t nghi p c a Trong th i gian th c t p c g ng đ hồn thành lu n v n c a mình, nhiên khó tránh kh i thi u xót Vì v y mong nh n đ c s nh n xét, b sung c a th y cô Tôi xin chân thành c m n Hà N i, ngày tháng n m 2017 TÁC GI LU N V N L ng ình Giáp ii M CL C DANH M C CÁC HÌNH NH vi DANH M C B NG BI U vii DANH M C CÁC T VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG viii CH NG C S LÝ LU N VÀ TH C TI N V HI U QU KINH T - XÃ H I TRONG XÂY D NG NÔNG THÔN M I 1.1 C s lý lu n v xây d ng nông thôn m i hi u qu kinh t - xã h i 1.2 S c n thi t xây d ng nông thôn m i toàn qu c 10 1.2.1 C s lý lu n th c ti n v xây d ng nông thôn truy n th ng .10 1.2.2 C s lý lu n th c ti n xây d ng nông thôn m i hi n 14 1.3 Nh ng y u t nh h ng đ n hi u qu kinh t – xã h i c a ch ng trình xây d ng nơng thơn m i 16 1.4 N i dung đánh giá hi u qu kinh t – xã h i xây d ng nông thôn m i 19 1.5 Kinh nghi m xây d ng nông thơn m i ngồi n 1.5.1 Kinh nghi m xây d ng nông thôn m i n 1.5.2 Kinh nghi m xây d ng nông thôn m i K T LU N CH CH NG n c 29 c 29 c 35 NG 42 TH C TR NG HI U QU KINH T TRÌNH XÂY D NG NƠNG THƠN M I TRÊN XÃ H I C A CH NG A BÀN THÀNH PH L NG S N 43 2.1 Gi i thi u khái quát v thành ph L ng S n 43 2.1.1 i u ki n t nhiên 43 2.1.2 i u ki n kinh t xã h i 44 2.1.3 Thu n l i 45 2.1.4 Khó kh n 45 2.2 Th c tr ng tình hình tri n khai th c hi n ch ng trình xây d ng nơng thôn m i đ a bàn thành ph L ng S n 46 2.2.1 Quan m v ch 2.2.2 T t 2.2.3 Ph ng trình xây d ng nông thôn m i .46 ng ch đ o t ch c th c hi n 49 ng châm th c hi n 53 2.2.4 Nguyên t c th c hi n .53 iii 2.2.5 K t qu th c hi n ch tiêu, tiêu chí b tiêu chí qu c gia xây d ng NTM 54 2.2.6 ánh giá s tham gia c a ng i dân th c hi n ch ng trình xây d ng nơng thôn m i t i thành ph L ng S n 67 2.3 ánh giá hi u qu kinh t - xã h i c a ch ng trình xây d ng nông thôn m i đ a bàn thành ph L ng S n giai đo n 2011 -2015 72 2.3.1 Nh ng v n đ đ t xây d ng nông thôn m i c a thành ph L ng S n 72 2.3.2 Nguyên nhân c a nh ng t n t i, h n ch xây d ng nông thôn m i thành ph L ng S n 74 K T LU N CH NG 76 CH XU T M T S GI I PHÁP NG T – XÃ H I C A CH NÂNG CAO HI U QU KINH NG TRÌNH XÂY D NG NTM TRÊN A BÀN THÀNH PH L NG S N 77 3.1 nh h ng đ u t phát tri n kinh t - xã h i t h n h p h L n g S n giai đo n đ n n n 2020 77 3.2 K ho ch tri n khai ch 3.3 ng trình xây d ng nơng thơn m i giai đo n 2016 -2020 79 xu t gi i pháp nâng cao hi u qu kinh t – xã h i c a ch ng trình xây d ng nơng thôn m i t i thành ph L ng S n 80 3.3.1 Công tác ch đ o, u hành 80 3.3.2 Công tác tuyên truy n vân đ ng v xây d ng nông thôn m i 81 3.3.3 a d ng hóa ngu n v n huy đ ng đ th c hi n Ch ng trình 81 3.3.4 Phát tri n s n xu t đ i m i hình th c t ch c s n xu t 82 3.3.5 Xây d ng c s h t ng 82 3.3.6 T ng c ng công tác đào t o, t p hu n cho cán b th c hi n Ch ng trình xây d ng nông thôn m i 83 3.3.7 Công tác thi đua, khen th 3.4 ng 83 ng d ng gi i pháp th c hi n ch ng trình xây d ng NTM c a thành ph L ng S n giai đo n 2016 -2020 83 3.4.1 Quy ho ch, phát tri n h t ng kinh t - xã h i 83 iv 3.4.2 Phát tri n s n xu t g n v i tái c c u ngành nông nghi p, chuy n d ch c c u kinh t nông thôn, nâng cao thu nh p cho ng i dân .85 3.4.3 Gi m nghèo an sinh xã h i 85 3.4.4 V n hóa - Xã h i - Môi tr ng 86 3.4.5 H th ng tr .87 K T LU N CH NG 88 K T LU N VÀ KI N NGH 89 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 91 v DANH M C CÁC HÌNH NH Hình 1.1 Các b c xây d ng nơng thơn m i 29 vi đ ng tr c thôn đ t 100% 100% đ m a c ng hóa đ ng ngõ, xóm s ch khơng l y l i vào mùa c 90% - Tiêu chí s v thu l i: T p trung u tiên đ u t kiên c hóa cơng trình th y l i đ u m i; t ng b c hoàn thi n h th ng th y l i n i đ ng nâng cao n ng l c t i tiêu đáp ng yêu c u s n xu t, dân sinh phòng ch ng thiên tai Giai đo n 2017-2020 ti p t c đ u t s a ch a, nâng c p, kiên c hóa, xây m i kho ng 9,67km kênh m ng 32 cơng trình th y l i lo i - Tiêu chí s v n: M ng l i n phân ph i t i xã ti p t c đ tri n nh m đáp ng yêu c u v an toàn, đ tin c y, môi tr qu kinh t cho ng - Tiêu chí s v tr c c i t o phát ng thu n l i - hi u i s d ng ng h c: C i t o nâng c p, xây d ng phòng h c, phòng ch c n ng, xây d ng m i tr trì nâng cao ch t l ng m m non, tr ng ti u h c, trung h c c s đ m b o ng đ t chu n c a tr ng - Tiêu chí s v C s v t ch t v n hóa: Ti p t c quan tâm đ u t xây d ng phát tri n h th ng thi t ch v n hóa, th thao c s ; u t hoàn thi n h th ng Trung tâm v n hóa - th thao xã, Nhà v n hóa - Khu th thao thôn, khu dân c theo đ án đ c t - Tiêu chí s v C s h t ng th th ng ch c s h t ng th th c t nhu c u c a ng ng m i nông thơn: T ng b c hồn thi n h ng m i nông thôn theo quy ho ch, phù h p u ki n i dân - Tiêu chí s v Thông tin Truy n thông: T ng c ng c s v t ch t cho h th ng thông tin truy n thông c s , nâng cao ch t l ng ho t đ ng truy n thông đ n c s , đ m b o thông tin đ i dân k p th i, xác, nâng cao hi u qu ng d ng công ngh thông tin qu n lý u hành - Tiêu chí s v Nhà nhà c truy n t i đ n ng c p xã dân c : Tuyên truy n, v n đ ng nhân dân c i t o, s a ch a đ t chu n; huy đ ng n i l c c a nhân dân l ng ghép ch sách v nhà c a nhà n ng trình, c tham gia gúp đ cho h khó kh n gia đình 84 sách Ph n đ u đ n n m 2020, tồn thành ph có 95% nhà đ t chu n theo quy đ nh c a b xây d ng 3.4.2 Phát tri n s n xu t g n v i tái c c u ngành nông nghi p, chuy n d ch c c u kinh t nông thôn, nâng cao thu nh p cho ng i dân - Tiêu chí s 10 v thu nh p: Chú tr ng xây d ng tri n khai th c hi n d án v phát tri n s n xu t nâng cao thu nh p cho ng m c tiêu c t lõi c a Ch kinh t i dân m t cách hi u qu b n v ng, ng trình xây d ng NTM; ti p t c chuy n d ch c c u khu v c nông thôn; u tiên h tr phát tri n s n xu t theo h cây, th m nh ch l c c a đ a ph ng g n v i th c hi n Ch ng trình tái c c u ngành nông nghi p Ph n đ u nâng m c thu nh p bình quân đ u ng 43,2 tri u/ng ng phát tri n i c a 03 xã lên i/n m - Tiêu chí s 12 v t l lao đ ng có vi c làm th ng xuyên: Th c hi n t t sách v vi c làm đ i v i lao đ ng đ tu i, thu hút doanh nghi p v đ u t đ a bàn nông thôn đ t o vi c làm cho lao đ ng nông thôn Nâng cao ch t l ng đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn; ti p t c quan tâm công tác t v n h c ngh vi c làm; đ c bi t quan tâm nâng cao ch t l ng ngu n nhân l c khu v c nông thôn đ th c hi n chuy n d ch c c u lao đ ng có hi u qu n h t n m 2020 t l lao đ ng khu v c nơng thơn có vi c làm đ t 95% - Tiêu chí s 13 v Hình th c t ch c s n xu t: Ti p t c đ i m i phát tri n hình th c t ch c s n xu t nông nghi p; t ng c ng ch c n ng qu n lý Nhà n cc a quy n c p xã nông nghi p, nông thôn; c ng c nâng cao ho t đ ng c a H p tác xã theo Lu t H p tác xã n m 2012; thành l p m i HTX, t h p tác nông nghi p, nông thôn khuy n khích, t o u ki n thu n l i cho HTX, t h p tác phát tri n; hoàn thi n, phát tri n nhân r ng mơ hình m u phát tri n s n xu t, mơ hình liên k t s n xu t m i có hi u qu đ a bàn 3.4.3 Gi m nghèo an sinh xã h i - Tiêu chí s 11: Th c hi n có hi u qu Ch ng trình m c tiêu qu c gia gi m nghèo b n v ng giai đo n 2016-2020; ti p t c th c hi n có hi u qu Ch ng trình an sinh xã h i đ a bàn nông thôn; đ y m nh công tác đào t o ngh cho lao đ ng 85 nông thôn nh m t ng nhanh l c l ng lao đ ng qua đào t o; gi m t l h nghèo h ng n m kho ng 0,03% theo chu n nghèo qu c gia 3.4.4 V n hóa - Xã h i - Mơi tr ng - Tiêu chí s 14 v Giáo d c t o: Nâng cao ch t l đào t o; th c hi n có hi u qu ch tr ng, hi u qu giáo d c ng v đ i m i c n b n, toàn di n giáo d c đào t o; đ i m i m nh m công tác qu n lý giáo d c, nâng cao ch t l m i ph ng g n v i đ i ng th c đào t o, xây d ng đ i ng giáo viên đ t chu n v trình đ ; tích c c v n đ ng phong trào xây d ng qu khuy n h c, khuy n tài Nâng t l lao đ ng qua đào t o khu v c nông thôn khu v c nông thôn đ t t 48% tr lên - Tiêu chí s 15 v Y t : Nâng cao ch t l ng ch m sóc s c kho khám ch a b nh cho nhân dân; th c hi n t t sách b o hi m y t , dân s k ho ch hóa gia đình; gi m thi u t l tr em d i tu i b suy dinh d xây d ng Phát tri n m ng l ng th th p còi; ti p t c quan tâm i y t c s ; t ng b c đáp ng yêu c u c a B Tiêu chí qu c gia v nơng thơn m i Ph n đ u đ n h t n m 2020 t l ng i dân tham gia b o hi m y t đ t 90% - Tiêu chí s 16 v V n hóa: Ti p t c quan tâm phát tri n, nâng cao hi u qu ho t đ ng c a h th ng thi t ch v n hóa, th thao c s , t o u ki n đ ng tham gia xây d ng đ i s ng v n hóa, th thao, t ng b gi i trí c a ng i dân nông thôn c đáp ng nhu c u vui ch i, i dân khu v c nông thôn; nghiên c u, nhân r ng mô hình t t v phát huy b n s c v n hóa, truy n th ng t t đ p c a đ a ph ng; t ch c tri n khai th c hi n t t cu c v n đ ng “Toàn dân đoàn k t xây d ng nông thôn m i, đô th v n minh” y ban Trung ng MTTQ Vi t Nam phát đ ng Ph n đ u đ n n m 2020 có 80% thơn đ t danh hi u “thơn v n hóa” - Tiêu chí s 17 v Mơi tr ng an tồn th c ph m: Tuyên truy n, v n đ ng ng dân gi gìn v sinh mơi tr ng nơng thơn; xây d ng s d ng nhà t m, nhà tiêu, b ch a n c h p v sinh, thay đ i thói quen, t p t c l c h u gây ô nhi m môi tr xây d ng m i, nâng c p, c i t o cơng trình c p n c pn th i, n c s ch n i ng; c sinh ho t t p trung đ m b o c h p v sinh theo quy đ nh; có bi n pháp thu gom, x lý ch t c th i t khu dân c ch a có d ch v thu gom; xây d ng, qu n lý ngh a 86 trang nhân dân theo quy ho ch; c s s n xu t, kinh doanh, d ch v đ m b o quy đ nh v b o v môi tr ng; c s ch n ni ph i có chu ng tr i h p v sinh đ x lý ch t th i ch n nuôi; c s s n xu t, kinh doanh th c ph m ph i tuân th quy đ nh v đ m b o v sinh an toàn th c ph m Ph n đ u 100% h dân đ a bàn 03 xã đ u có nhà tiêu, chu ng tr i h p v sinh, đ ch t th i, rác th i đ ng làng ngõ xóm xanh, s ch, đ p, c thu gom theo quy đ nh 3.4.5 H th ng tr - Tiêu chí s 18 v H th ng tr ti p c n pháp lu t: Ti p t c nâng cao ch t l ng, phát huy vai trò c a t ch c ng, quy n, đồn th tr - xã h i xây d ng nông thôn m i; tr ng xây d ng ng b t ch c tr - xã h i s ch, v ng m nh; c i thi n nâng cao ch t l ồn th ng d ch v hành cơng; b o đ m t ng c ng kh n ng ti p c n pháp lu t cho ng th c hi n t t công tác đào t o, b i d ng đ i ng cán b xã trì nâng cao ch t l i dân; ng đ t chu n theo quy đ nh - Tiêu chí s 19 v Qu c phòng An ninh: y m nh th c hi n phong trào “Toàn dân b o v an ninh t qu c” Xây d ng th tr n qu c phòng tồn dân k t h p v i th tr n an ninh nhân dân; Ch đ ng phòng ng a đ u tranh có hi u qu , ki m ch s gia t ng t i ph m, tai n n, t n n xã h i T ng c cao n ng l c c a l c l ng đ u t c swor v t ch t, nâng ng công an xã Nâng cao ch t l phòng An ninh Xây d ng l c l ng xã đ t tiêu chí v Qu c ng dân quân “V ng m nh, r ng kh p” hoàn thành ch tiêu qu c phòng; đ t chu n an tồn v an ninh, tr t t xã h i đ m b o bình yên 87 K T LU N CH NG C n c vào k t qu th c hi n tình hình th c t c a thành ph L ng S n xây d ng NTM hi n nay, tác gi đ xu t th c hi n b y nhóm gi i pháp nh m nâng cao hi u qu công tác xây d ng NTM nh : y m nh công tác ch đ o u hành, huy đ ng c h th ng tr t ng l p nhân dân tham gia th c hi n Ch ng trình; T ng c ng tuyên truy n v xây d ng NTM, v n i dung, ý ngh a, cách th c, vai trò c a ng i dân ; t ng c a d ng hóa ngu n v n huy đ ng đ th c hi n ch ng trình, ng huy đ ng v n t c ng đ ng dân c ; Phát tri n s n xu t đ i m i hình th c t ch c s n xu t, đ y m nh hình th c liên k t, t ch c s n xu t kinh doanh, t ng c ng đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn ; Ti p t c hoàn thi n k t c u h t ng đáp ng nhu c u phát tri n c a khu v c nông thôn; T ng c t o, t p hu n cho cán b th c hi n Ch ng trình xây d ng nông thôn m i; cu i làm t t cơng tác thi đua khen th t mg ng công tác đào ng nh m k p th i khích l đ ng viên ng n hình cơng tác xây d ng nơng thơn m i T nhóm gi i pháp v n d ng đ tri n khai th c hi n tiêu chí b tiêu chí qu c gia v nông thôn m i nh m ti p t c nâng cao h n n a hi u qu kinh t - xã h i c a ch 88 ng trình K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Qua th i nghiên c u th c hi n lu n v n t i đ a ph ng tác gi th y r ng thành ph L ng S n tri n khai quy t li t nhi m v gi i pháp đ tri n khai th c hi n ch đ ng trình xây d ng nông thôn m i đ a bàn Trong giai đo n 2011 - 2015 đ t c m t s k t qu kh quan nh v công tác l p quy ho ch đ c th c hi n m t cách đ ng b c xã c a thành ph t o u ki n thu n l i cho ng vi c s d ng đ t Các đ ch t l c đ u t nâng c p c i thi n v i ng t t đ m b o cho s di chuy n, v n t i c a ng th y l i đ ng ng tr c xã, tr c thôn đ i dân i dân đ a ph ng, công trình c đ u t xây m i, nâng c p đ m b o ph c v s n xu t nông nghi p cho i dân, 100% h dân đ c s v t ch t v n hóa đ c s d ng n th ng xuyên an toàn, tr ng h c, c quan tâm đ u t , d án h tr phát tri n s n xu t đ tri n khai th c hi n, t o u ki n cho vi c thúc đ y phát tri n kinh t - xã h i ph c đa ng; nơng dân có thêm vi c làm, t ng thu nh p, góp ph n gi m nghèo, đ i s ng nông dân t ng b cđ c c i thi n Cơng tác ch m sóc s c kh e ban đ u, khám ch a b nh cho nhân dân ngày m t đáp ng t t h n Công tác v sinh môi tr hi n th ng xuyên, liên t c t ng b v ng 19 tiêu chí đ t đ c hình thành ngày m t rõ nét c t ng b ng c c ng c , ki n toàn, dân ch c phát huy; an ninh tr , tr t t an tồn xã h i ti p t c đ di n m o nơng thơn m i đ c th c c hình thành phòng trào v sinh đ làng ngõ xóm nhân dân H th ng tr đ c s đ ng đ c nâng cao ch t l c gi v ng, n c xã ti p t c gi ng tiêu chí theo b tiêu chí qu c gia v xây d ng nơng thơn m i giai đo n 2017 - 2020 theo quy t đ nh c a Th t ng Chính ph Ki n ngh Nhìn chung thành ph l ng s n th c hi n t t công tác qu n lý, tri n khai th c hi n ch ng trình xây d ng nơng thôn m i k t qu đ t đ c r t kh quan 03/03 xã đ t chu n nông thôn m i, hi n trình h s đ ngh cơng nh n thành ph L ng S n hoàn thành nhi m v xây d ng nông thôn m i Tuy nhiên đ kinh t - xã h i thành ph L ng S n ngày phát tri n, cu c s ng ng 89 i dân d n đ c nâng cao h n n a, xã đ a bàn ti p t c trì đ t chu n nơng thơn m i bên c nh phát huy nh ng m t đ t đ c c n kh c ph c h n ch nh : Ti p t c đ y m nh phát tri n hình th c t ch c s n xu t nông thôn, phát tri n kinh t trang tr i, đ i r ng, áp d ng bi n pháp khoa h c vào s n xu t, t o mơ hình liên k t tiêu th s n ph m v i ng i nông dân doanh nghi p, t o u ki n cho doanh nghi p ho t đ ng l nh v c nông nghi p, nông thôn phát tri n T ng c ng huy đ ng ngu n l c s đóng góp c a c ng đ ng dân c , doanh nghi p đ th c hi n ch ng trình t o thành phong trào r ng kh p Chú tr ng công tác tuyên truy n, t p hu n cho nhân dân, cán b hi u đúng, hi u sâu v nhi m v xây d ng NTM T p trung ch đ o th c hi n t t đào t o ngh cho lao đ ng nông thôn nh m thúc đ y công tác chuy n d ch c c u lao đ ng nông thôn 90 DANH M C TÀI LI U THAM KH O A Các ngu n tài li u in Các v n b n pháp quy [1] Ban Ch p hành Trung ng ng (2008), Ngh quy t s 26- NQ/TW, V nông nghi p, nông thôn, nông dân, Hà N i [2] Th t ng Chính ph (2016), Quy t đ nh s 398/Q -TTg ngày 11/3/2016 v vi c ban hành k ho ch tri n khai Ngh quy t s 100/2015/QH13 ngày 12/11/2015 c a Qu c h i v phê t ch tr ng đ u t ch ng trình m c tiêu qu c gia giai đo n 2016 -2020, Hà N i [3] Th t Th t ng Chính ph (2016), Quy t đ nh s 1980/Q -TTg ngày 17/10/2016 c a ng Chính ph v vi c ban hành B tiêu chí Qu c gia v nơng thơn m i giai đo n 2016 - 2020, Hà N i [4] Th t Th t ng Chính ph (2016), Quy t đ nh s 1600/Q -TTg ngày 16/8/2016 c a ng Chính ph v vi c phê t Ch ng trình m c tiêu Qu c gia v nông thôn m i giai đo n 2016 - 2020, Hà N i [5] UBND thành ph L ng S n (2013), Quy t đ nh S : 2060/Q -UBND, ngày 06/8/2013 c a UBND thành ph L ng S n v vi c phê t án xây d ng nông thôn m i thành ph L ng S n giai đo n 2011-2020 Giáo trình [6] V Th Ng c Phùng (2005), Giáo trình Kinh t phát tri n, Nxb Lao đ ng - Xã h i, Hà N i [7] Vi n Ngôn ng h c (2000), T n Ti ng Vi t, Nxb N ng [8] H Chí Minh (2002), Tồn t p, T p 5, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i [9] Ngân hàng Th gi i (2003), Báo cáo phát tri n Vi t Nam, Nxb Th ng kê, Hà N i 91 [10] Trung ng C ng s n Vi t Nam (2008), V n ki n H i ngh l n th b y Ban Ch p hành ng khóa X, Nxb Chính tr qu c gia, Hà N i Báo cáo [11] UBND thành ph L ng S n (2016), T ng k t n m th c hi n ch ng trình MTQG m c tiêu, gi i pháp th c hi n đ n n m 2020 [12] Niên giám th ng kê (2016), Chi C c Th ng kê thành ph L ng S n [13] ng b thành ph L ng S n (2015), Ngh quy t đ i h i đ i bi u ng b thành ph L ng S n l n th XXII, nhi m k 2015 -2020 [14] UBND thành ph L ng S n (2017), K ho ch th c hi n ch ng trình m c tiêu qu c gia xây d ng nông thôn m i thành ph L ng S n giai đoan 2017 – 2020 [15] Báo cáo sinh ho t h c thu t c a V ình Quy t, www.ntu.edu.vn/Portals/62/bmQTKD/ /SHHT%20thang%2012_Thay%20Quyet.doc B Các ngu n tài li u n t Trang Web [16] T c đ t ng tr ng c a l nh v c nông nghi p Hàn Qu c (2012), http://laocai.gov.vn, ngày 25/07/2012 [17] Phát huy vai trò c a nhân dân xây d ng k t c u h t ng nông thôn (2013), http://thongtinhanquoc.com, ngày 9/2/2013 [18] Phong trào đ i m i nông thôn Hàn Qu c (2013), http://www.tap chicongsan.org.vn, ngày 11/3/2013 [19] Nâng cao thu nh p cho nông dân Hàn Qu c (2013), www.cmard2.edu.vn, ngày 23/9/2013 [20] Ti p t c phát huy n i l c đ xây d ng nông thôn m i (2013), http://www.nhandan.com.vn/, ngày 21/03/2013 92 Ninh Bình [21] Nơng thơn m i Ninh Bình: T ng t c hi u qu (2014), http://baocong thuong.com.vn/, ngày 14/05/2014 [22] Th c hi n ch ng trình MTQG v xây d ng NTM (2007), http://sonong nghiep.haiduong.gov.vn, ngày 3/6/2007 [23] H i D hi n ch ng th c hi n ph ng châm Nhà n c nhân dân làm th c ng trình xây d ng NTM (2013), http://dang congsan.vn, ngày 17/6/2013 [24] Xây d ng NTM V nh Phúc (2011), http://nnptntvinhphuc.gov.vn/, ngày 1/3/2011 [25] Lê Th C ng (2013), Th c ti n hi n đ i hóa nơng nghi p đ c s c Trung Qu c kinh nghi m rút cho Vi t Nam, http://www.tapchicongsan.org.vn/, H c vi n Kinh t tr , Tr ng i h c Nhân dân Trung Qu c, ngày 11/3/2013 [26] http://www.nhandan.com.vn/chinhtri/item/29304302-nang-cao-hieu-qua-chuongtrinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi.html [27] https://sachviet.edu.vn/threads/xay-dung-nong-thon-moi-trong-phat-trien-kinh-texa-hoi-o-tinh-bac-ninh.47298/ 93 PHI U I U TRA ánh giá s tham gia c a ng i dân công tác xây d ng nông thôn m i đ a bàn thành ph L ng S n, T nh L ng S n Phi u s :…… Xin Ông/bà vui lòng cho bi t ý ki n c a b ng cách đánh dâu (X) vào ô tr ng vi t vào ph n đ tr ng có d u ch m ( ) đ i v i nh ng câu h i d i Xin trân tr ng c m n I: Thông tin v h u tra 1.1 Thông tin v ng i ph ng v n Gi i tính:…………Tu i:……… a ch : Thôn…………………….xã ………………… , thành ph L ng S n Trình đ v n hóa: C p1 Trung c p C p2 Cao đ ng C p3 ih c B túc v n hóa 1.2 Thông tin v h u tra S nhân kh u c a h ……S lao đ ng nông nghi p….nam…n Ngh nghi p c a h Tr ng tr t Nuôi tr ng th y s n Tr ng lúa Ti u th công nghi p Ch n nuôi Ngh phi nông nghi p M c thu nh p bình quân/h t ho t đ ng s n xu t kinh doanh? ……… tri u đ ng/h II: S tham gia c a ng thôn m i i dân vào vi c l p k ho ch th c hi n xây d ng nơng 7.Ơng bà tham gia vào vi c l p k ho ch phát phát tri n thôn l n ch a? ã tham gia Ch a 94 N u có ngun nhân ơng/bà tham gia l p k ho ch là? Lãnh đ o thơn c Vì m c tiêu cá nhân i dân thơn c Vì s phát tri n chung Ng T nguy n tham gia Nguyên nhân khác: N u khơng t i sao? Khơng quan tâm Khơng đ III: S tham gia c a ng c l a ch n Khơng có th i gian Ngun nhân khác: i dân cu c h p thôn Kho ng cách th i gian l n thôn t ch c h p v ch m i? ng trình nơng thơn ngày 21 ngày 14 ngày tháng Kho ng cách khác: T l tham gia c a h gia đình thơn kho ng… % 30% 80% 50% 90% 70% 100% T l khác: 10 S đ ng tình v ch ng trình nơng thơn m i c a h kho ng … % 30% 80% 50% 90% 70% 100% T l khác: IV: S tham gia c a ng i dân ho t đ ng phát tri n thôn 11: Các bu i h p có đ a vi c phát tri n thôn bàn b c, th o lu n cơng khai khơng? Có Khơng 95 12 Ơng/bà có g p khó kh n vi c tham gia xây d ng ch m i? ng trình nơng thơn Có Khơng N u có khó kh n gì? ………………………………………………………………………………… 13 Gia đình đóng góp vi c huy đ ng n i l c c a thôn theo ph ng th c nào? Theo nhân kh u Theo h gia đình Theo lao đ ng Theo ngh ngi p 14 Ngu n đóng góp c a gia đình cho ch ng trình t đâu? Ngun li u s n có Cơng lao đ ng gia đình Thu nh p gia đình Khác: 15 V n đ ông/bà mu n gi i quy t tham gia vào mơ hình nơng thơn m i? Khó kh n c s h t ng Mu n Nhà n Khó kh n v kinh t V: S tham gia giám sát c a ng c tr c p Mu n h p s c Nhà n c i dân 16 Ơng/bà có tham gia giám sát ho t đ ng c a thơn khơng? Có Khơng N u có hình th c giám sát gì? ………………………………………………………………………………… N u khơng, t i sao? ………………………………………………………………………………… VI: Hi u qu t vi c xây d ng mô hình nơng thơn m i 17 Thu nh p c a gia đình có t ng sau ch ng trình nơng thơn m i khơng? Có Khơng N u có, t nh ng ngu n nào? …………………………………………………………………………………… 96 18 Tác đ ng c a xây d ng mơ hình nơng thôn m i đ n thu nh p c a ng i dân? S n xu t t ng Không có tác đ ng Ch n ni t ng Thêm ngh m i 19 Tác đ ng c a xây d ng mơ hình nơng thơn m i đ n môi tr ng? T ng ô nhi m Gi m ô nhi m Không tác đ ng 20 Gia đình ch n gi ng m i vào s n xu t lý gì? T ng n ng su t tr ng T ng thu nh p cho gia đình T ng đ phì c a đ t Do nhi u ng Do đ c h tr i ch n 21 Lý gia đình tham gia làm đ ng bê tơng thơn, xóm? Ti n cho l i, v n chuy n B o v môi tr ng xung quanh Do yêu c u c a thôn 22 Ngu n n c gia đình s d ng? N N cm a N cl c Gi ng kh i Gi ng khoan c máy công c ng Ngu n khác VII: M t s đánh giá chung 23 Vi c th c hi n k ho ch có xu t phát t nhu c u th c t c a ng Có i dân? Khơng 24 Theo ông/bà c n làm đ tri n khai ho t đ ng ch Do dân t làm Thuê bên ngồi 97 ng trình NTM t t nh t? C n s giúp đ c a ban ngành K t h p gi a ngu n 25 Ng i dân có kh n ng đáp ng huy đ ng v n i l c khơng? Có Khơng 26 Cách th c hi n k ho ch có phù h p v i u ki n c a đ a ph khơng? Có 27 Ph Khơng ng th c huy đ ng v n c a UBND xã g ? Ngun li u s n có Cơng lao đ ng gia đình Ti n 28 ng, gia đình ch Khác: ng trình nơng thơn m i phát tri n c n làm gì? ……………………………………………………………………… Xin chân thành c m n s h p tác c a ông/bà 98 ... đánh giá hi u qu kinh t – xã h i xây d ng nông thôn m i 19 1.5 Kinh nghi m xây d ng nông thôn m i n 1.5.1 Kinh nghi m xây d ng nông thôn m i n 1.5.2 Kinh nghi m xây d ng nông thôn m i K T LU... công tác xây d ng nông thôn m i đ a bàn thành ph L ng S n Xu t phát t nh ng lý ch n đ tài “ qu kinh t - xã h i c a Ch xu t bi n pháp nâng cao hi u ng trình xây d ng nông thôn m i đ a bàn thành ph... ch xây d ng nông thôn m i thành ph L ng S n 74 K T LU N CH NG 76 CH XU T M T S GI I PHÁP NG T – XÃ H I C A CH NÂNG CAO HI U QU KINH NG TRÌNH XÂY D NG NTM TRÊN A BÀN THÀNH