Hoạt động chứng thực tại ủy ban nhân dân phường thống nhất, thành phố kon tum thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả chứng thực

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: HOẠT ĐỘNG CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG THỐNG NHẤT – THÀNH PHỐ KON TUM, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CHỨNG THỰC Kon Tum, tháng 08 năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: HOẠT ĐỘNG CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG THỐNG NHẤT – THÀNH PHỐ KON TUM, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CHỨNG THỰC GVHD : NGUYỄN THỊ TRÚC PHƢƠNG SVTH : NGUYỄN THỊ DUYÊN LỚP : K713LHV.KT Kon Tum, tháng năm 2017 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Phương pháp tổng hợp thống kê 5.2 Phương pháp so sánh 5.3 Phương pháp phân tích 5.4 Phương pháp điều tra khảo sát Bố cục đề tài CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHỨNG THỰC 1.1 Các quy định pháp luật hành chứng thức 1.1.1 Một số khái niệm chúng thực 1.1.2 Giá trị pháp lý cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch chứng thực 1.2 Thẩm quyền chứng thực người thực chứng thực 1.2.1 Thẩm quyền chứng thực 1.2.2 Nghĩa vụ, quyền Chủ tịch Phó chủ tịch UBND người thực chứng thực UBND cấp xã, phường, thị trấn 1.3 Quyền nghĩa vụ người yêu cầu chứng thực từ 10 1.4.1 Chứng thực từ 10 1.4.2 Chứng thực chữ ký 11 1.4.3 Chứng thực văn phân chia tài sản thừa kế, nhận tài sản thừa kế 13 1.4.4 Chứng thực di chúc 15 1.4.6 Về việc cấp từ sổ gốc 17 1.4.7 Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản 18 1.4.8 Chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến động sản 20 KẾT LUẬN CHƢƠNG 21 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG THỐNG NHẤT, THÀNH PHỐ KON TUM 22 2.1 Giới thiệu đơn vị thực tập 22 2.1.1 Vị trí địa lý 22 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất 23 2.1.3.2 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi tiểu thủ công nghiệp 25 2.1.3.3 Trong lĩnh lực xây dựng, giao thông vận tải 25 2.1.3.4 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội- văn hoá thể dục thể thao 26 2.1.3.5 Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội thi hành pháp luật 26 2.1.3.6 Trong việc thực sách dân tộc sách tơn giáo, Uỷ ban nhân dân phường có nhiệm vụ tổ chức, hướng dẫn bảo đảm thực sách dân tộc, sách tơn giáo; quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo nhân dân địa phương theo quy định pháp luật 27 2.2 Thực trạng công tác chứng thực Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất 27 2.2.1 Thực trạng cấp từ sổ gốc 27 2.2.2 Thực trạng cấp từ 29 2.2.3 Thực trạng chứng thực chữ ký 31 2.2.4 Thực trạng chứng thực hợp đồng, giao dịch 32 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG THỐNG NHẤTTHÀNH PHỐ KON TUM 37 3.1 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến hoạt động chứng thực 37 3.2 Một số giải pháp hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất 39 KẾT LUẬN 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 43 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp hội tốt cho học viên vận dụng kỹ thực hành vào nhiệm vụ chun mơn mình, học hỏi nhiều kinh nghiệm thực tế cho thân Qua trình thực tập rút cho điểm mạnh điểm yếu thân, từ rút cho phương hướng phấn đấu để hồn thiện hồn thành tốt cơng việc sau Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum trang bị cho tơi kiến thức bổ ích chun mơn nghiệp vụ, hành trang để sau tơi phục vụ cơng việc tốt Chân thành cảm ơn giảng viên hướng dẫn thạc sĩ Nguyễn Thị Trúc Phương tạo điều kiện hướng dẫn tận tình để Tơi có thêm kiến thức cần thiết trình học tập xây dựng báo cáo thực tập Kính chúc sức khỏe cảm ơn quan tâm lãnh đạo, cán công chức Uỷ ban nhân dân phường Thống Nhất, thành phố Kon Tum tạo điều kiện, cung cấp cho số liệu cụ thể sát thực để tơi có sở hồn chỉnh Báo cáo thực tập Với tinh thần nỗ lực thân truyền đạt giáo viên hướng dẫn, kinh nghiệm quý báu mà đơn vị thực tập dẫn giúp cho tơi hồn thành Báo cáo thực tập Trong thời gian thực tập, khơng tránh khỏi sai sót làm Kính mong giáo thơng cảm, dẫn thêm tơi hồn thành đợt thực tập Xin cảm ơn! HỌC VIÊN Nguyễn Thị Duyên PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chứng thực nhu cầu tất yếu sống, xuất phát từ nhu cầu giao dịch công dân, tổ chức nhà nước C ng với phát triển xã hội nhu cầu ngày tăng Người dân s dụng lúc nhiều loại giấy tờ loại giấy tờ vào nhiều mục đích, nhiều việc khác Nhà nước tiến hành chứng thực ao với nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho bên tham gia giao dịch có s dụng văn đảm bảo an toàn cho quản lý nhà nước Trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa giao dịch đơn cần thể văn bản, giấy tờ định Xong với tình hình thực tế nay, nói đến việc liên hệ với quan nhà nước để làm giấy tờ khai sinh, khai t , đăng ký kết hôn hay chứng thực hợp đồng đại đa số nhân dân e ngại suy nghĩ họ thủ tục hành rườm rà, phải chờ đợi thời gian dài Trước tình hình đó, việc chứng thực sao, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng đặt X t góc độ hành học, chứng thực dịch vụ cơng mà nhà nước có trách nhiệm cung ứng cho cơng dân Quản lý nhà nước chứng thực x t cho c ng hoạt động quản lý cung ứng dịch vụ cơng để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Trên tinh thần đó, điều kiện tích cực xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với trọng tâm đẩy mạnh cải cách tổng thể hành quốc gia, xây dựng hành sạch, đại, hiệu quả, đáp ứng ngày tốt nhu cầu cơng dân, việc cải cách lĩnh vực tư pháp nói riêng, đặc biệt chứng thực đ i hỏi tất yếu khách quan phát triển Từ nhu cầu thực tế, nhu cầu sao, kể chứng thực lớn Nghị định 75/2000/NĐCP ngày 08/12/2000 Chính phủ cơng chứng, chứng thực đời có đóng góp to lớn việc đáp ứng yêu cầu chứng thực nhân dân Tuy nhiên, trình thực NĐ75 c n bộc lộ hạn chế tình trạng n tắc, q tải hoạt động cơng chứng, chứng thực giấy tờ, chữ ký ph ng công chứng UBND huyện Nhận thấy cần thiết phải ban hành văn để thay cho văn cũ, ngày 18/05/2007 Chính phủ ban hành Nghị định số 79/2007/NĐ-CP cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký ( au gọi NĐ79/2007/NĐ-CP) Nghị định đời c ng với đời Luật công chứng 2007 đáp ứng phần yêu cầu nhân dân cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký thể tinh thần cải cách hành theo chế c a, dấu, đáp ứng mong mỏi nhân dân vấn đề Đến năm 2015 trước tình nhu cầu nhân dân chứng thực sao, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng giao dịch Chính phủ ban hành Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng 02 năm 2015 cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch Nghị định thực việc phân cấp đặc biệt phân cấp thẩm quyền chứng thực cho UBND cấp xã, phường giấy tờ, văn tiếng Việt, tạo thuận lợi cho nhân dân mở hệ thống rộng rãi cho UBND cấp xã, phường, thị trấn có thẩm quyền, chứng thực thay có Ph ng cơng chứng UBND cấp huyện Nghị định số 75 trước Việc tách bạch rõ hoạt động công chứng chứng thực, tách biệt chức quan hành cơng quyền thực chứng thực với chức tổ chức nghiệp dịch vụ công thực việc công chứng, đổi đáp ứng yêu cầu cải cách hành nay, tạo nhiều thuận lợi cho cá nhân tổ chức hoạt động chứng thực phục vụ giao dịch họ Việc chứng thực theo Nghị định số 23/2015/NĐ-CP thực gần năm c n thiếu hướng dẫn cụ thể Chứng thực giao cho Ban Tư pháp cấp xã, phường thách thức đội ngũ cán Tư pháp xã, phường không trang bị công cụ hỗ trợ để nhận biết văn giả mạo văn giấy tờ giả mạo ngày tinh vi, khó phát Trong thời gian thực tập địa phương, nhận thấy hoạt động chứng thực, chứng thực người dân quan tâm, đặc biệt nơi em thực tập UBND phường Thống Nhất-thành phố Kon Tum- Tỉnh Kon Tum, nhu cầu chứng thực sao, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng lớn Với mong muốn phản ánh xác thực tế trình thực hoạt động UBND xã nơi em thực tập nên em chọn đề tài: "Hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất-thành phố Kon Tum, thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác chứng thực" để làm đề tài báo cáo thực tập Để làm rõ mặt làm được, chưa làm UBND phường Thống Nhất thực Nghị định 23/2015/NĐ-CP từ hoạt động thực tế phường Thống Nhất, thân rút học kinh nghiệm có đề xuất, kiến nghị khắc phục, đặc biệt điều kiện đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải cách tư pháp hội nhập kinh tế quốc tế đất nước ta Mục tiêu nghiên cứu đề tài Nhằm làm rõ việc triển khai thực văn pháp luật việc áp dụng văn pháp luật vào đời sống Đặc biệt văn bản, quy định ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống nhân dân có hoạt động cơng chứng, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng, giao dịch Qua rút kinh nghiệm cho thân việc học tập công tác sau Bên cạnh đó, từ thực trạng mà cá nhân nắm bắt có đề xuất giải pháp để việc triển khai áp dụng pháp luật vào đời sống ngày thiết thực Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ đề tài sở quy định pháp luật hoạt động công chứng chứng thực , nêu lên số ý kiến nhằm nâng cao hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum, nhằm bước cố kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động công chứng chứng thực Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động chứng thực thực trạng công tác chứng thực, việc triển khai thực hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất Phƣơng pháp nghiên cứu Nhận thức rõ tầm quan trọng thông tin phục vụ cho việc viết đề tài, suốt trình thực tập em xác định rõ định hướng mục tiêu cụ thể để có thơng tin có độ xác cao Được giúp đỡ tận tình cán Ban tư pháp nơi thực tập, quan tâm tạo điều kiện lãnh đạo địa phương c ng với cố gắng thân nên em có kiến thức định để viết Những tài liệu phục vụ cho việc viết đề tài nằm rải rác nhiều nguồn tài liệu khác nhau, sách vở, tài liệu, giấy tờ, thực tiễn công việc Nó đ i hỏi người làm đề tài phải s dụng kết hợp nhiều phương pháp thu thập khác Các phương pháp chủ yếu em s dụng, là: phương pháp thống kê, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp điều tra khảo sát Phƣơng pháp tổng hợp thống kê Phương pháp dựa số liệu từ báo cáo, tờ trình, đề tài nghiên cứu khoa học, sau tổng hợp số liệu liên quan đến đề tài, từ phân loại số liệu cho mục nhỏ để làm dẫn chứng Phương pháp giúp người nghiên cứu hiểu khái quát hoạt động chứng thực địa bàn Đây phương pháp quan trọng khơng thể thiếu q trình tìm hiểu nghiên cứu đề tài 5.2 Phƣơng pháp so sánh Từ số liệu thống kê được, đem so sánh qua thời kỳ, năm Để thấy nhu cầu thực tế tốc độ gia tăng nhu cầu chứng thực Ngoài so sánh quy định văn pháp luật qua thời kỳ để tìm điểm mới, điểm tiến pháp luật đồng thời thấy tồn chưa thể khắc phục Trên sở đưa đánh giá khách quan xác thực tiễn ý kiến đề xuất hợp lý nhằm khắc phục hạn chế, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống nhân dân 5.3 Phƣơng pháp phân tích Đi sâu vào phân tích hoạt động chứng thực để thấy tác động tích cực, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống nhân dân, nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan 5.4 Phƣơng pháp điều tra khảo sát Qua thực tế tìm hiểu hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất- thành phố Kon Tum, tham khảo ý kiến người dân đến chứng thực ý kiến cán làm công tác chứng thực để đánh giá khách quan hoạt động chứng thực hiểu tâm tư nguyện vọng nhân dân Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài chia thành chương: Chương 1: Cơ sở pháp lý hoạt động chứng thực Chương 2: Thực trạng chứng thực Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất Chương3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm cao hiệu công tác chứng thực CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CHỨNG THỰC 1.1 Các quy định pháp luật hành chứng thức 1.1.1 Một số khái niệm chúng thực Chứng thực hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền cấp từ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Đây chế định pháp lý quan trọng, liên quan mật thiết đến quyền lợi ích cơng dân doanh nghiệp, qua bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cho bên tham gia giao dịch đảm bảo an tồn cho quản lý nhà nước Theo đó, Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 có loại việc sau: - Chứng thực từ sổ gốc; - Chứng thực từ chính; - Chứng thực chữ ký; - Chứng thực hợp đồng, giao dịch, Theo điều nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 quy định cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch có thuật ngữ hiểu sau: Một là, Cấp từ sổ gốc việc quan, tổ chức quản lý sổ gốc, vào sổ gốc để cấp Bản từ sổ gốc có nội dung đầy đủ, xác nội dung ghi sổ gốc Hai là, Chứng thực từ việc quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định Nghị định vào để chứng thực với Ba là, Chứng thực chữ ký việc quan, tổ chức có thẩm quyền theo quy định Nghị định chứng thực chữ ký giấy tờ, văn chữ ký người yêu cầu chứng thực Bốn là, Chứng thực hợp đồng, giao dịch việc quan có thẩm quyền theo quy định Nghị định chứng thực thời gian, địa điểm giao kết hợp đồng, giao dịch; lực hành vi dân sự, ý chí tự nguyện, chữ ký dấu điểm bên tham gia hợp đồng, giao dịch Như cho ta thấy việc lưu trữ sổ hộ tịch Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất làm tốt, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đến liên hệ việc cấp giấy tờ hộ tịch Nhìn vào bảng thống kê ta thấy c n số người dân chưa trọng việc giữ gìn giấy tờ quan trọng cá nhân mình, c n tình trạng làm mất, làm hư hỏng giấy tờ quan trọng 2.2.2 Thực trạng cấp từ Thực tế cán Tư pháp phường có 02 người, số lượng người dân đến công chứng chứng thực nhiều nên có lúc khơng thể giải kịp thời công việc hàng ngày để đáp ứng kịp thời nguyện vọng nhân dân Theo quy định pháp luật Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chứng thực từ giấy tờ tiếng tiếng việt Nhìn chung cơng tác cấp từ Ủy ban nhân dân phường thực theo quy định pháp luật, cụ thể: Nhìn vào bảng thống kê số liệu từ năm 2012-2016 cơng tác chứng thực từ chính, ta thấy nhu cầu cấp từ người dân cao Năm 2012 có 12.375 trường hợp đến liên hệ cấp từ chính, đến năm 2013 lên tới 24.751 trường hợp tăng so với năm 2012 12.376 trường hơp tương đương tăng 100% Năm 2014 có 21,371 trường hợp đến liên hệ cấp từ chính, tương đương giảm 13,65% so với năm 2013 với 3.380 trường hợp Năm 2015 có 24.385 trường hợp, tương đương tăng 11,1% so với năm 2014 với 3.014 trường hợp Năm 2016 có 29 26.143 trường hợp tương đương tăng tương đương 7,20% so với năm 2015 với 1.758 trường hợp Như cho ta thấy nhu cầu xin cấp lại từ người dân cao Tình hình người dân chưa lưu giữ loại giấy tờ quan trọng, c n để tình trạng mất, làm thất lạc Tại Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất, công tác chứng thực thực cách trung thực, khách quan, xác đáp ứng đủ số lượng theo yêu cầu người yêu cầu chứng thực Tuy nhiên công tác chứng thực từ theo Nghị định 23/2015/NĐ-CP thiếu hướng dẫn cụ thể nên công tác thực địa phương gặp nhiều khó khăn, lúng túng, thêm khả ngoại ngữ Cán phụ trách c n hạn chế nên gặp trở ngại không nhỏ Hiện lời chứng thực theo mẫu nên việc chứng thực thực nhanh chóng dễ dàng hơn, đảm bảo thời gian hình thức Theo quy định việc tiếp nhận yêu cầu chứng thực từ thời gian làm việc buổi sáng buổi chiều phải thực chứng thực buổi làm việc Nhìn chung, Ủy ban nhân dân phường thực tốt quy định nhiên c n số trường hợp để lại sang ngày hôm sau thực chất Ủy ban nhân dân phường, Chủ Tịch phó Chủ Tịch ký giấy tờ thường công tác, họp nên yêu cầu chứng thực người dân phải gác lại ngày hôm sau Điều không đảm bảo quy định pháp luật Đối với vấn đề cấp sai thẩm quyền giả mạo khơng chứng thực Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất đội ngũ cán tư pháp c n thiếu dụng cụ hỗ trợ, không nhận biết văn cấp sai thẩm quyền giả, mạo, mà văn giấy tờ giả mạo ngày tinh vi khó phát nên dẫn tới việc chứng thực giấy tờ giả mạo Hiện nay, tình trạng giấy tờ văn giả mạo nhiều với cơng nghệ tinh cán tư pháp phường cẩn thận trọng vấn đề Đến nay, Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất không phát trường hợp Trong công tác chứng thực cán tư pháp thể tinh thần trách nhiệm cao, khách quan, trung thực, xác Tại Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất, công tác chứng thực đảm bảo thực theo yêu cầu người dân thời gian, trình tự theo pháp luật Hạn chế Lãnh đạo phường có lúc bận họp định kỳ, đột xuất, giải công việc phát sinh nên có thời gian chưa thực tốt cơng tác giải hành chính, phải hẹn dân chờ đợi lâu Việc trang bị công cụ hỗ trợ cho phận Tư pháp phường để phát giấy tờ giả mạo chưa thực hiện, thực việc chứng thực mắt thường nghiệp vụ cán Tư pháp, chưa vi tính hóa 30 Từ thực trạng nêu Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất, công tác chứng thực thực cách trung thực, khách quan, xác đáp ứng đủ số lượng theo yêu cầu người yêu cầu chứng thực Theo quy định pháp luật cán tiếp dân phải mang thẻ cán vấn đề Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất thực tốt 2.2.3 Thực trạng chứng thực chữ ký Nhìn chung cơng tác chứng thực chữ ký Ủy ban nhân dân phường từ năm 2012-2016 thực theo quy định pháp luật, cụ thể: Nhìn vào kết thực công tác chứng thực chữ ký Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất từ năm 2012-2016, ta thấy việc chứng thực chữ ký năm 2012 1.385 trường hợp, đến năm 2013 có 2.341 trường hợp, tương đương tăng 69,02% so với năm 2012 với 956 trường hợp Năm 2014 có 1.349 trường hợp, tương đương giảm 42,37% so với năm 2013 với 992 trường hợp Năm 2015 có 1.284 trường hợp giảm 4,81% so với năm 2014 với 65 trường hợp Năm 2016 có 1.340 trường hợp, tương đương tăng 4,36% so với năm 2015 với 56 trường hợp Nhìn vào biểu đồ hiển thị cho năm ta thấy trung bình năm 2012,2014,2015,2016 tăng giảm không đáng kể, năm 2013 tăng nhiều so với năm c n lại Chứng thực chữ ký nội dụng mà người dân yêu cầu quan tư pháp chứng thực chữ ký họ với văn bản, giấy tờ mà họ yêu cầu chứng thực Tại Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất, công tác cán Tư pháp thực việc chứng thực đảm bảo quy định pháp luật Các cá nhân đến yêu cầu chứng thực chữ ký phải xuất trình CMND, giấy tờ t y thân giấy tờ văn ký vào Nếu có trường hợp chứng chữ ký người yêu cầu chứng thực 31 ký sẵn, ký trường Cán tư pháp phường yêu cầu chứng thực phải ký vào tờ giấy khác để so sánh kèm theo lưu trữ Trong chứng thực chữ ký, đặc biệt chứng thực chữ ký công dân giấy tờ, văn Ủy ban nhân dân phường cịn xảy tình trạng người u cầu chứng thực chữ ký khơng ký trước mặt người có thẩm quyền chứng thực chứng thực; pháp luật chưa quy định rõ giấy tờ, văn chứng thực chữ ký nên có tình trạng áp dụng pháp luật không thống nhất, c ng văn có địa phương từ chối chứng thực, có địa phương chứng thực bình thường giảm l ng tin người dân vào quan Nhà nước Thời hạn chứng thực cán tư pháp tiếp nhận yêu cầu chứng thực vào buổi thực chứng thực buổi Đối với số trường hợp cần phải xác minh nhân thân người yêu cầu chứng thực, cán Tư pháp hẹn lại thời hạn chứng thực không ba ngày làm việc Trong trường hợp người yêu cầu chứng thực chữ ký lý khơng thể ký tên thực chứng thực điểm Nguyên nhân hạn chế, tồn nêu phần áp lực thời gian ngắn số lượng công việc nhiều, nên nhiều cán đủ thời gian để kiểm tra kỹ lưỡng yêu cầu chứng thực, phần nguyên nhân trình độ cán tư pháp sở c n hạn chế, trang thiết bị để thực nhiệm vụ hạn chế, việc kiểm tra chủ yếu mắt thường kỹ thuật làm giả, làm nhái ngày tinh vi đại nên khó để phát trường hợp thật, giả Việc trang bị công cụ hỗ trợ cho phận Tư pháp phường để phát giấy tờ giả mạo chưa thực hiện, thực việc chứng thực mắt thường nghiệp vụ cán Tư pháp, chưa vi tính hóa Hạn chế Lãnh đạo phường có lúc bận họp định kỳ, đột xuất, giải cơng việc phát sinh nên có thời gian chưa thực tốt cơng tác giải hành chính, phải hẹn dân chờ đợi lâu 2.2.4 Thực trạng chứng thực hợp đồng, giao dịch Thực Nghị định số 23/2015/NĐ-CP việc triển khai công tác chứng thực hợp đồng giao dịch phường đảm bảo quy định Mặc d hoạt động chứng thực hợp động giao dịch liên quan đến tài sản động sản hay bất động sản nội dung so với việc thực Nghị định 79/2005/NĐ-CP cán tư pháp mặc d công việc bận rộn đề cao tinh thần trách nhiệm chịu khó tìm t i học hỏi kinh nghiệm từ đơn vị khác nên công tác chứng thực hợp đồng giao dịch thực đảm bảo khơng có tình trạng sai phạm xảy Việc tự lựa chọn quan có thẩm quyền chứng thực hợp đồng giao dịch liên quan đến tài sản động sản phần điều kiện thuận lợi cho nhân dân có 32 nhu cầu Góp phần cải cách thủ tục hành gọn nhẹ, tiết kiệm nhiều thời gian cho nhân dân có nhu cầu chứng thực Qua năm 2012-2016 kết công tác chứng thực hợp đồng, giao dịch Ủy ban nhân dân phường, cụ thể sau: Kết thực công tác chứng thực hợp đồng, giao dịch 80 77 70 63 60 50 40 30 20 24 14 27 24 13 31 34 28 23 13 15 11 10 2012 2013 2014 2015 2016 Nhìn vào số liệu thống kê ta thấy công tác chứng thực hợp đồng, giao dịch từ năm 2012-2016 có biến động Năm 2012 có 77 trường hợp chứng thực chuyển nhượng quyền s đất đất, 14 trường hợp chứng thực tặng cho quyền sở dụng đất Năm 2013 có 63 trường hợp chứng thực chuyển nhượng quyền s đất đất, giảm 14 trường hợp, tương đương giảm 11.18 so với năm 2012; có 24 trường hợp chứng thực tặng cho quyền sở dụng đất tăng 10 trường hợp, tương đương tăng 71,42% so với năm 2012; có 13 trường hợp chứng thực hợp đồng chấp tài sản Năm 2014 có 24 trường hợp chứng thực chuyển nhượng quyền s đất giảm 39 trường hợp, tương đương giảm 61,90% so với năm 2013; có 11 trường hợp chứng thực tặng cho quyền sở dụng đất giảm 13 trường hợp, tương đương giảm chiếm 54,16% so với năm 2013, có 27 trường hợp chứng thực hợp đồng chấp tài sản tăng 14 trường hợp, tương đương 108% so với năm 2013 Năm 2015 có 31 trường hợp chứng thực chuyển nhượng quyền s đất đất tăng trường hợp, tương đương tăng 29,16% so với năm 2014; có 34 trường hợp chứng thực tặng cho quyền sở dụng đất tăng 23 trường hợp, tương đương 210% so với năm 2014, có 28 trường hợp chứng thực hợp đồng chấp tài sản tăng trường hợp, tương đương giảm 3.70% so với năm 2014 Năm 2016 có 23 trường hợp chứng thực chuyển 33 nhượng quyền s đất đất giảm trường hợp, tương đương giảm 25,80% so với năm 2015; có 13 trường hợp chứng thực tặng cho quyền sở dụng đất giảm 21 trường hợp, tương đương giảm 61,76% so với năm 2015; có 15 trường hợp chứng thực hợp đồng chấp tài sản giảm 13 trường hợp, tương đương giảm 46,42% so với năm 2015 Công tác chứng thực hợp đồng, giao dịch qua năm có nhiều biến động, nhìn chung năm gần nhu cầu chứng thực hợp đồng, giao dịch có chiều hướng giảm lần so với năm trước Như cho ta thấy kinh tế địa bàn phường ngày giảm, người dân làm ăn không thuận lợi so với năm trước nên việc chứng thực hợp đồng, giao dịch địa bàn phường năm gần giảm 2.2.5 Đánh giá chung: 2.2.5.1 Ƣu điểm Trong năm qua, c ng với trình đổi mới, phát triển đất nước, hoạt động chứng thực phường Thống Nhất có thay đổi Hoạt động chứng thực hình thành ngày hồn thiện, tác động tích cực phát triển kinh tế - xã hội Trên sở chấp hành văn pháp luật Trung ương ban hành quy định, hướng dẫn công tác chứng thực, Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất xây dựng, bước hoàn thiện thể chế tiếp tục đạo, quản lý nhà nước công tác chứng thực, tổ chức thực Nghị định số 23/2015/NĐ-CP Chính phủ quy định cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật pháp luật chứng thực, văn pháp luật khác liên quan chứng thực quan tâm nên người dân nắm bắt nhanh chóng quy định pháp luật Để pháp luật chứng thực tuyên truyền, phổ biến với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, với nhiều hình thức tuyên truyền theo chiều rộng, lẫn chiều sâu, nội dung cần truyền tải đến với người dân, Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất đạo phận Tư pháp với vai tr tham mưu trực tiếp nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác chứng thực, chủ động triển khai thực cụ thể, kết tuyên truyền Luật công chứng số 53/2014/QH13, ngày 20/6/2014; 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015; Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15/3/2015; Nghị định 06/2012/NĐCP; Thông tư liên tịch số 158/2015/TTLT-BTC- BTP ngày 12/10/2015; Thông tư số 06/TT-BTP, ngày 15/6/2015 Lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường nắm bắt kịp thời tâm tư nguyên vọng nhân dân Về tổ chức máy làm công tác quản lý thực chứng thực ngày kiện toàn Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất bố trí 01 cán Tư pháp - Hộ tịch, 01 cán địa chính, 01 thương binh- xã hội 01 cán văn thư trực tiếp thực việc 34 tiếp nhận hồ sơ Bộ phận c a Ủy ban nhân dân phường trình lãnh đạo ký chứng thực sMặt khác, hoạt động chứng thực góp phần đáng kể vào đời sống kinh tế-xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch tổ chức, cá nhân có nhu cầu chứng thực, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước hoạt động chứng thực địa bàn phường Về cán Tư pháp Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất làm việc nhiệt tình có tinh thần trách nhiệm cao Lãnh đạo Ủy ban nhân dân phường quan tâm giúp đỡ tạo điều kiện cho cán Tư pháp hoàn thành công việc 2.2.5.2 Hạn chế: Theo Quy định Luật Công chứng 53/2014/QH13, ngày 20/6/2014 Nghị định 23/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 Chính phủ việc cơng chứng sao, chữ ký văn tiếng Việt cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) thực Thực Luật Công chứng văn hướng dân, năm qua, công tác chứng thực cấp uỷ đảng, quyền, ngành hữu quan quan tâm đạo thực nghiêm túc Tuy nhiên hoạt động công chứng chứng thực phường thời gian qua c n xuất số sai sót lĩnh vực chứng thực hợp đồng, bên tham gia giao kết hợp đồng chưa ghi đầy đủ thông tin không ký tắt vào trang hợp đồng; hồ sơ lưu trữ giấy tờ kèm theo c n thiếu; việc mở sổ sách theo dõi chưa khoa học Bộ phận tư pháp Ủy ban nhân dân phường có 02 cán Tư pháp - Hộ tịch, cán hợp đồng nên phần ảnh hưởng đến tâm tư cán bộ, công việc chuyên môn nhiều nhu cầu xin việc làm, chứng dạng văn người dân tăng cao nên mặc d đảm bảo giải trả kết hồ sơ ngày làm việc đôi lúc c n để người dân chờ đợi lâu Bên cạnh việc luân chuyển cán làm cho công tác tiếp cận dân gặp khơng khó khăn Việc trang bị công cụ hỗ trợ cho phận Tư pháp phường để phát giấy tờ giả mạo chưa thực hiện, thực việc chứng thực mắt thường nên bất tiện Cán làm công tác công chứng, chứng thực mối quan hệ cá nhân c n nể nên dễ dàng bỏ qua thủ tục quy định pháp luật dẫn đến việc làm sai Một số trường hợp mặc d có hiểu biết pháp luật chủ quan sức p từ người có thẩm quyền 35 Những sai sót từ hoạt động gây số hậu đáng tiếc như: Xảy tranh chấp hợp đồng khơng có sở khó giải quyết; số trường hợp xảy mâu thuẫn, tranh chấp khiếu kiện gây mâu thuẫn, ổn định địa phương Lãnh đạo phường có lúc đo bận họp định kỳ, đột xuất, giải cơng việc phát sinh nên có thời gian chưa thực tốt cơng tác giải hành chính, phải hẹn dân chờ đợi lâu 36 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG THỐNG NHẤT-THÀNH PHÓ KON TUM 3.1 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến hoạt động chứng thực Qua thời gian tham khảo hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất nơi em thực tập bên cạnh mặt tích cực quy định chứng thực bộc lộ số điểm chưa phù hợp, đ i hỏi phải sớm khắc phục để nâng cao hiệu hoạt động chứng thực, góp phần đẩy mạnh cơng cải cách hành chính, tạo môi trường pháp lý thuận lợi để người dân thực quyền, lợi ích hợp pháp thời kỳ hội nhập nay, thân xin có số kiến nghị sau: -Về văn pháp luật điều chỉnh hoạt động chứng thực Văn điều chỉnh trực tiếp hoạt động chứng thực dừng lại cấp độ Nghị định, đó, số văn điều chỉnh lĩnh vực khác có liên quan đến hoạt động chứng thực hầu hết ban hành cấp độ luật như: Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Nhà ở, Luật Công chứng… Vì vậy, mức độ tuân thủ pháp luật chứng thực quan, tổ chức xã hội chưa mức, c n bị chi phối nhiều văn quy phạm pháp luật khác -Về thủ tục chứng thực nhiều bất cập + Về thủ tục chứng thực chữ ký: X t mặt chất, chứng thực chữ ký theo Nghị định 23/2015/NĐ-CP nhằm xác nhận, xác thực người yêu cầu chứng thực người ký chữ ký đó, tức xác nhận hình thức; c n nội dung giấy tờ, văn người yêu chứng thực chữ ký chịu trách nhiệm Tại Khoản Điều 25 Nghị định 23/2015/NĐ-CP có quy định: Khơng chứng thực chữ ký giấy tờ, văn mà người yêu cầu chứng thực ký vào có nội dung trái pháp luật, đạo đức xã hội, tuyên truyền, kích động chiến tranh, chống chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam; xuyên tạc lịch s dân tộc Việt Nam; xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín cá nhân, tổ chức; vi phạm quyền công dân + Về thủ tục chứng thực hợp đồng, giao dịch c n chưa ph hợp với thực tế Nghị định 23/2015/NĐ-CP có nhiều điểm mới, bảo đảm cải cách hành theo hướng phân cấp, giảm nhiều loại giấy tờ thủ tục chứng thực, hướng tới mục tiêu đưa hoạt động chứng thực hợp đồng, giao dịch với chất hoạt động chứng thực Do vậy, Nghị định 23/2015/NĐ-CP quy định chung thủ tục đơn giản 37 chứng thực hợp đồng, giao dịch (chỉ cần 03 loại giấy tờ: Chứng minh nhân dân/hộ chiếu bên; dự thảo hợp đồng; giấy chứng nhận quyền sở hữu/quyền s dụng) Chính q đơn giản thủ tục, nên quan thực chứng thực gặp trường hợp để ăn nên tự quy định thêm số loại giấy tờ, cụ thể như: - Khi thực chứng thực loại hợp đồng, giao dịch liên quan đến thừa kế, quan thực chứng thực yêu cầu phải có Giấy khai sinh, hộ khẩu… để chứng minh quan hệ với người để lại di sản; - Các trường hợp chứng thực văn khai nhận di sản thừa kế, văn thỏa thuận phân chia di sản thừa kế, Nghị định 23/2015/NĐ-CP khơng có quy định thời gian niêm yết, dẫn đến nhiều địa phương lúng túng Trong đó, văn hướng dẫn cơng tác chứng thực trước Nghị định 75/2000/NĐ-CP, Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT lại quy định cụ thể thủ tục; bên cạnh đó, Luật Cơng chứng năm 2014 quy định loại việc phải có niêm yết thời gian 15 ngày - Một số vấn đề khác: + Nghị định 23/2015/NĐ-CP quy định: Chứng thực từ khơng lưu trữ Tuy nhiên, thực tế lại phát sinh trường hợp chứng thực người yêu cầu chứng thực có hành vi gian dối s a chữa sau chứng thực Nếu khơng lưu trữ quan thực chứng thực lại khơng có sở để đối chiếu có tranh chấp, sai sót xảy ra… - Việc nhận biết giấy tờ giả: Hiện nay, loại giấy tờ làm giả ngày tinh vi nên người thực chứng thực khó nhận giấy tờ giả, đâu giấy tờ thật Hệ biến giấy tờ giả thành giấy tờ thật Nguy gia tăng gặp phải loại giấy tờ quan có thẩm quyền nước ngồi cấp Do vậy, cần phải có chế giải pháp thiết thực để ngăn ngừa vấn đề - Việc niên yết công khai thủ tục hành chính: Hiện nay, UBND phường có 02 bảng niên yết cơng khai, nhiên điều kiện sở vật chất có 01 treo bên ph ng làm việc, 01 treo bên ph ng phận tiếp nhận trả kết Việc chưa đảm bảo tạo điều kiện cho nhân dân đến tìm hiểu lúc đại đa số nhân dân địa bàn xã làm nông nghiệp nên ngồi hành nhân dân có nhu cầu tìm hiểu khơng - Đối với quan cấp cần tăng cường công tác kiểm tra, tra Ủy ban nhân dân xã, phường hoạt động công chứng chứng thực để thời kịp uốn nắn, khắc phục sai phạm Hỗ trợ trang thiết bị, dụng cụ hoạt động chứng thực Mở lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cán tư pháp 38 - Đối với quyền địa phường cần tăng cường cơng tác tuyên truyền hệ thống loa phường, định kỳ họp dân thôn, tổ dân phố văn - Đối với cá nhân cán tư pháp cần nguyên cứu văn hướng dẫn, học tập cao chuyên môn nghiệp vụ 3.2 Một số giải pháp hoạt động chứng thực Ủy ban nhân dân phƣờng Thống Nhất Nghị định 23/2015/NĐ-CP triển khai thực hiện, Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất công việc cán Tư pháp trở nên nhiều Vì vậy: Để nâng cao hiệu công tác chứng thực, đáp ứng nhu cầu nhân dân; bảo đảm tính an tồn pháp lý giao dịch tổ chức cá nhân cần thực tốt số giải pháp sau: Một là, nâng cao hoạt động công tác tuyên truyền sâu, rộng đến với nhân dân để nhân dân biết thẩm quyền chứng thực, hồ sơ, thủ tục chứng thực để thuận tiện khơng có q nhiều thắc mắc liên hệ chứng thực Bên cạnh đó, việc thực niêm yết công khai trụ sở Ủy ban nhân dân phường thủ tục từ trình tự công chứng, chứng thực để nhân dân biết để tiện theo dõi, giám sát thực theo quy định Hai là, cần rà soát, đánh giá hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp đề từ có xếp bố trí cán làm công tác công chứng chứng thực ph hợp với lực, trình độ, tiêu chuẩn theo hướng dẫn văn cấp Ba là, tăng cường tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn công tác chứng thực cho cán làm công tác công chứng, chứng thực gắn với làm tốt công tác tra, kiểm tra để phát huy mặt tích cực, việc làm hay để nhân rộng, đồng thời kịp uốn nắn, khắc phục sai phạm Ph ng Tư pháp thành phố cần tăng cường công tác tra, kiểm tra chuyên ngành việc chứng thực Ủy ban nhân dân cấp xã, phường để kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn sai sót Bốn là, để Nghị định 23/2015/NĐ-CP thực vào sống cần tổ chức tập huấn để nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán làm công tác chứng thực xã phường, hạn chế tối đa rủi ro C ng với đó, ph ng Kiểm sốt thủ tục hành Tư pháp tỉnh, thành phố cần tham mưu để triển khai thủ tục hành liên quan đến công tác chứng thực cho tốt Quy trình thủ tục tốt, chắn khơng phát sinh tiêu cực Năm là, Ủy ban nhân dân phường thực tốt việc thu lệ phí chứng thực theo quy định hành dành kinh phí hợp lý để tăng cường sở vật chất phục cụ 39 có hiệu cho nhiệm vụ cơng chứng, chứng thực Có chế độ đãi ngộ động viên, khen thưởng kịp thời cán trực tiếp thực cơng tác chứng thực có thành tích 40 KẾT LUẬN Với tính cách hoạt động thể sâu sắc chức xã hội Nhà nước, công tác Chứng thực nhu cầu tất yếu sống, xuất phát từ nhu cầu giao dịch công dân, tổ chức Nhà nước C ng với phát triển xã hội nhu cầu ngày tăng Người dân s dụng lúc nhiều loại giấy tờ loại giấy tờ vào nhiều mục đích, nhiều việc khác Nhà nước tiến hành chứng thực ao với nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho bên tham gia giao dịch có s dụng văn đảm bảo an toàn cho quản lý nhà nước Một Bộ máy Nhà nước hoạt động hiệu khơng thể khơng nói đến công tác quản lý nhà nước chứng thực x t cho c ng hoạt động quản lý cung ứng dịch vụ công để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Trên tinh thần đó, điều kiện tích cực xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa với trọng tâm đẩy mạnh cải cách tổng thể hành quốc gia, xây dựng hành sạch, đại, hiệu quả, đáp ứng ngày tốt nhu cầu cơng dân, việc cải cách lĩnh vực tư pháp nói riêng, đặc biệt chứng thực đ i hỏi tất yếu khách quan phát triển Qua việc nghiên cứu tìm hiểu đề tài tơi nhận thức vai trị tầm quan trọng cơng tác chứng thực yêu cầu người dân công cải cách hành Nhà nước Hoạt động chứng thực theo Nghị định 23/2015/NĐ-CP giải nhiều khó khăn cho người chứng thực người làm công tác chứng thực Đối với việc chứng thực giao dịch có liên quan đến hình thức, nội dung, trình tự thủ tục thực hợp đồng Nghị định 23 chưa quy định cụ thể, rõ ràng Điều nhiều khiến cán làm công tác chứng thực sở lúng túng Khơng phải đồng chí Phó Chủ tịch, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường theo chuyên ngành Luật Do đó, giai đoạn đầu triển khai thực Nghị định số 23/2015/NĐ-CP gặp phải số khó khăn, vướng mắc định Trên sở gợi mở cho việc nghiên cứu tồn diện sâu sắc quy định chứng thực, bước thực xã hội hóa hoạt động chứng thực Đồng thời góp phần thực tốt việc đổi lĩnh vực cải cách hành nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, mục tiêu "d n giàu , nước mạnh, ã hội d n chủ , c ng b ng văn minh Trong thời gian thực tập tốt nghiệp, nhận giúp đỡ tận tình thầy,cơ giáo khoa Luận, đặc biệt thạc sĩ Nguyễn Thị Trúc Phương, thầy, cô giáo phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum, lãnh đạo anh chị công tác Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất Nhân dịp cho bày tỏ l ng biết ơn 41 đến quý thầy cô giáo, anh chị đơn vị thực tập tận tình hướng dẫn hỗ trợ cho thân thời gian qua Em xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI VIẾT Nguyễn Thị Duyên 42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ, 2014 Luật cơng chứng số 53/2014/QH13, ngày 20 tháng năm 2014, Hà Nội Chính phủ, 2015 Nghị định số 23/2015/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2015 Chính phủ cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký chứng thực hợp đồng, giao dịch, Hà Nội Chính phủ, 2012 Nghị định 06/2012/NĐ-CP, ngày 02 tháng 02 năm 2012 Chính phủ s a đổi, bổ sung số điều Nghị định hộ tịch, nhân gia đình chứng thực, Hà Nội Bộ Tài chính-Bộ Tư pháp, 2015 Thông tư liên tịch số 158/2015/TTLT- BTC-BTP, ngày 12 tháng 10 năm 2015 Bộ Tài Chính- Bộ Tư pháp quy định mức thu, chế độ thu, nộp quản lý lệ phí chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký, chứng thực hợp đồng giao dịch, Hà Nội Bộ Tư pháp, 2015 Thông tư số 06/TT-BTP, ngày 15 tháng năm 2015 Bộ Tư pháp quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật công chức, Hà Nội UBND phường, 2012,2013,2014,2015,2016 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, văn hóa-xã hội, quốc ph ng-an ninh từ năm 2012 đến 2016, Thống Nhất UBND phường, 2012,2013,2014,2015,2016 Báo cáo Tổng kết công tác tư pháp năm từ 2012 đến 2016, Thống Nhất UBND phường, 2012,2013,2014,2015,2016 Báo cáo tình hình thực cơng tác kiểm sốt thủ tục hành từ năm 2012 đến năm 2016, Thống Nhất UBND phường, 2016 Thông báo phân công nhiệm vụ cụ thể Ủy ban nhân dân phường, Thống Nhất 43 ... PHÂN HIỆU TẠI KON TUM CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: HOẠT ĐỘNG CHỨNG THỰC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƢỜNG THỐNG NHẤT – THÀNH PHỐ KON TUM, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC CHỨNG... thiết thực Nhiệm vụ nghiên cứu Nhiệm vụ đề tài sở quy định pháp luật hoạt động công chứng chứng thực , nêu lên số ý kiến nhằm nâng cao hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất, Thành phố Kon. .. thành chương: Chương 1: Cơ sở pháp lý hoạt động chứng thực Chương 2: Thực trạng chứng thực Ủy ban nhân dân phường Thống Nhất Chương3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm cao hiệu công tác chứng thực