Pháp luật công tác kiểm soát giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của viện kiểm sát nhân dân huyện chư pah

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM HOÀNG THỊ HẠNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN CHƯ PĂH Kon Tum, tháng năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƯƠNG MẠI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN CHƯ PĂH GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : PGS.TS ĐẶNG VĂN MỸ SINH VIÊN THỰC HIỆN : HOÀNG THỊ HẠNH LỚP : K814LK1 MSSV : 141502026 Kon Tum, tháng năm 2018 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1 KHÁT QUÁT CÔNG TÁC KIỂM SÁT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1.1 Khái niệm vụ án kinh doanh thương mại công tác kiểm sát vụ án kinh doanh thương mại 1.1.2 Đặc điểm hoạt động kiểm sát vụ kinh doanh thương mại 1.1.3 Căn xác định chủ thể, nội dung, phương thức trách nhiệm pháp lý công tác kiểm sát vụ kinh doanh thương mại 1.2 KIỂM SÁT VIỆC TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.3 KIỂM SÁT VIỆC THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.3.1 Phân công kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động Tố tụng dân 1.3.2 Vào sổ thụ lý, lập phiếu kiểm sát kiểm sát nội dung Thông báo thụ lý 1.3.3 Nội dung Thông báo thụ lý vụ án Kinh doanh thương mại 1.3.4 Kiểm sát nội dung tài liệu, chứng người khởi kiện nộp kèm theo đơn khởi kiện .7 1.4 KIỂM SÁT CÁC QUYẾT ĐỊNH CỦA TÒA ÁN 1.4.1 Các biện pháp khẩn cấp tạm thời 1.4.2 Quyết định gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử 1.4.3 Giải vụ việc bị tạm đình chỉ, đình 1.5 KIỂM SÁT VIỆC CHUYỂN HỒ SƠ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI CỦA TÒA ÁN 1.6 KIỂM SÁT VIỆC THU THẬP CHỨNG CỨ VÀ LẬP HỒ SƠ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.7 KIỂM SÁT VIỆC CHUẨN BỊ XÉT XỬ VỤ ÁN CỦA TÒA ÁN 1.7.1 Đưa vụ án xét xử .9 1.7.2 Tạm đình chỉ, Đình việc giải vụ án .10 1.8 KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT CỦA HỘI ĐỒNG XÉT XỬ VÀ CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT CỦA CÁC ĐƯƠNG SỰ TẠI PHIÊN TÒA 10 1.8.1 Tại phiên tòa sơ thẩm 10 i 1.8.2 Tại phiên tòa phúc thẩm 11 1.8.3 Tại phiên tòa giám đốc thẩm .11 1.9 PHÁT BIỂU CỦA KIỂM SÁT VIÊN TẠI PHIÊN TÒA, PHIÊN HỌP GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC KINH DOANH THƯƠNG MẠI 12 1.10 KIỂM SÁT VIỆC BAN HÀNH QUYẾT ĐỊNH, BẢN ÁN CỦA TÒA ÁN .12 1.11 KIỂM SÁT VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN YÊU CẦU CỦA VIỆN KIỂM SÁT 13 KẾT LUẬN CHƯƠNG 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯ PĂH (giai đoạn từ tháng 01/7/2015 đến ngày 01/7/2018) .14 2.1 THỰC TRẠNG CÁC VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯ PĂH 14 2.1.1 Số liệu kiểm sát việc giải vụ án kinh doanh thương mại 14 2.1.2 Một số vi phạm điển hình giải vụ án Kinh doanh thương mại 14 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯ PĂH .17 2.2.1 Quy trình cơng tác kiểm sát 17 2.2.2 Vai trò Viện kiểm sát nhân dân huyện Chư Păh 18 2.2.3 Đánh giá kết công tác kiểm sát .18 CHƯƠNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯ PĂH 21 3.1 GIẢI PHÁP 21 3.1.1 Công tác quản lý, đạo điều hành 21 3.1.2 Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ lý luận trị, phẩm chất đạo đức, lối sống 21 3.1.3 Tăng cường cơng tác giải thích, hướng dẫn pháp luật tổng kết rút kinh nghiệm 22 3.1.4 Tăng cường phối hợp giải án .22 3.1.5 Trách nhiệm Kiểm sát viên kiểm sát giải án kinh doanh thương mại 23 3.2 KIẾN NGHỊ .24 3.2.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật 24 3.2.2 Tăng cường giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân công tác giải án kinh doanh thương mại 24 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 KẾT LUẬN .26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GVHD ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 Các từ viết tắt BLDS BLTTDS HĐXX KDTM KSV TAND TANDTC VKS VKSND VKSNDTC Giải thích Bộ luật dân Bộ luật tố tụng dân Hồi đồng xét xử Kinh doanh thương mại Kiểm sát viên Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân tối cao iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đã từ lâu q trình phát triển xã hội lồi người, hoạt động Kinh doanh thương mại trở thành hoạt động phổ biến, có tính chất quan trọng đến phát triển kinh tế thị trường Ngày nay, xu hội nhập phát triển, hoạt động Kinh doanh thương mại ngày trở nên sôi động, đa dạng phức tạp Vì tranh chấp phát sinh bên ngày đa dạng đòi hỏi phải có quan tài phán giải có yêu cầu bên Ở nước ta tranh chấp Kinh doanh thương mại giải phổ biến Tòa án Nhưng thực tiễn nay, Tòa án gặp nhiều khó khăn việc vận dụng quy định hành để giải tranh chấp, có nhiều án sơ thẩm, phúc thẩm bị kháng nghị vi phạm thủ tục tố tụng, không áp dụng quy định pháp luật có liên quan trình xét xử…dẫn đến việc bị hủy hay sửa án Có nhiều án, định Viện kiểm sát phát kịp thời kháng nghị để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh cho chủ thể kinh doanh Như vậy, Viện kiểm sát đóng vai trị khơng nhỏ việc kiểm sát việc giải vụ án Kinh doanh thương mại Nhận thức vị trí, vai trị Viện kiểm sát nhân dân hoạt động kiểm sát việc giải vụ án Kinh doanh thương mại vấn đề quan trọng cần có quan tâm, đổi phương diện lý luận thực tiễn, để nâng cao chất lượng hiệu công tác giải vụ án Kinh doanh thương mại để đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh cho chủ thể kinh doanh đáp ứng với yêu cầu cải cách tư pháp Vì vậy, theo Khoản Điều 107 Hiến pháp năm 2013 quy định Viện kiểm sát nhân dân quan nhà nước có nhiệm vụ thực quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Ngày 24/11/2014, Quốc hội khóa XIII kỳ họp thứ thông qua Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, tiếp tục ghi nhận vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân tổ chức máy nhà nước hệ thống quan tư pháp Trong thời gian qua, tác động mạnh mẽ kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa, bên cạnh yếu tố tích cực để phát triền kinh tế thúc đẩy sản xuất, kinh tế phát triển tác động tiêu cực làm ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống xã hội “Trong thực tiễn, tranh chấp hoạt động kinh doanh thương mại ngày phát sinh nhiều vụ việc trở nên phức tạp theo hướng gia tăng số lượng”1 Quá trình kiểm sát giải vụ việc tranh chấp này, bên cạnh thuận lợi xây dựng hệ thống pháp luật tương đối đồng hoàn chỉnh, kể pháp luật nội dung pháp luật tố tụng Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, việc kiểm sát giải tranh Lê Anh Dũng Phó Chánh án TAND tỉnh Quảng Trị “Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại khó khăn, vướng mắc hướng giải quyết” 02/06/2016 – Trang thông tin điện tử TAND tỉnh Quảng Trị chấp Kinh doanh thương mại bộc lộ số vấn đề hạn chế nhận thức áp dụng pháp luật Thông qua chuyên đề, làm rõ thêm kết đạt được, hạn chế công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại, lao động tìm nguyên nhân hạn chế, vướng mắc để đề xuất biện pháp, tổ chức thực tốt nhiệm vụ thời gian tới Qua đó, đề tài “Cơng tác kiểm sát giải tranh chấp kinh doanh thương mại Viện Kiểm sát nhân dân huyện Chư Păh” cho hiểu rõ vị trí, vai trị Viện kiểm sát nhân dân Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục Tiêu: Qua nghiên cứu pháp luật hành thực tiễn áp dụng luật công tác kiểm sát việc giải vụ án Kinh doanh thương mại Viện kiểm sát nhân dân huyện Chư Păh Bài viết báo báo thực tập làm rõ vai trò, hoạt động Viện kiểm sát nhân dân việc kiểm sát giải vụ án Kinh doanh thương mại Từ đó, đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao, phát huy vai trò Viện kiểm sát trình thực hoạt động kiểm sát vụ án Kinh doanh thương mại đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường cải cách tư pháp Nhiệm vụ: Phân tích đánh giá sở pháp lý nhằm nâng cao nhận thức chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại Phân tích, đánh giá khó khăn, vướng mắc, hạn chế nguyên nhân hạn chế, khó khăn vướng mắc thực tiễn hoạt động kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại Viện Kiểm sát nhân dân huyện Chư Păh Từ làm rõ trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân việc thực chức kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại Qua thực tiễn công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại, nhằm phát bất cập hệ thống pháp luật, từ đưa giải pháp kiến nghị để hoàn thiện hệ thống pháp luật Tố tụng dân công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại Viện kiểm sát nhân dân Đề giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại ngành kiểm sát nhân dân Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng: Những vấn đề lý luận công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc giải vụ án Kinh doanh thương mại Bên cạnh đó, làm phân tích quy định pháp luật hành vai trò Viện kiểm sát trình thực hoạt động kiểm sát vụ án Kinh doanh thương mại Phạm vi nghiên cứu: Bài viết sâu nghiên cứu công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại địa bàn huyện Chư Păh Phương pháp nghiên cứu Bài viết dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam tăng cường pháp chế, xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân đặc biệt quan điểm Đảng đạo cải cách tư pháp, đổi hoạt động quan tư pháp nói chung Viện kiểm sát nhân dân nói riêng Bài viết trọng sử dụng phương pháp kết hợp lý luận thực tiễn, phương pháp phân tích tổng hợp Ngồi cịn sử dụng phương pháp môn khoa học khác phương pháp logic, thống kê Bố cục Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung viết chia làm chương: Chương Pháp luật công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại Chương 2.Thực trạng công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại địa bàn huyện Chư Păh (giai đoạn từ tháng 01/7/2015 đến ngày 01/7/2018) Chương Giải pháp kiến nghị công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại địa bàn huyện Chư Păh CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1 KHÁT QUÁT CÔNG TÁC KIỂM SÁT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1.1 Khái niệm vụ án kinh doanh thương mại công tác kiểm sát vụ án kinh doanh thương mại Vụ án Kinh doanh thương mại tranh chấp quyền nghĩa vụ chủ thể kinh doanh lien quan đến lợi ích kinh tế trình hoạt động Kinh doanh thương mại mà cá nhân, quan, tổ chức tự thơng qua người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án Tịa án có thẩm quyền để u cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp theo quy định Bộ luật tố tụng dân Công tác kiểm sát vụ án Kinh doanh thương mại hoạt động Viện kiểm sát sử dụng quyền pháp lý pháp luật quy định để kiểm sát việc tuân thủ theo pháp luật người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng trình giải vụ án Kinh doanh thương mại đảm bảo vụ án Kinh doanh thương mại có cứ, kịp thời, pháp luật 1.1.2 Đặc điểm hoạt động kiểm sát vụ kinh doanh thương mại Thứ nhất: Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát pháp luật quy định, Viện kiểm sát khơng thực hoạt động ngồi nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Thứ hai: Là quan tiến hành tố tụng, song khác với Tịa án nhân dân – chủ thể quan hệ pháp luật Tố tụng dân sự, tham gia Viện kiểm sát nhân dân khơng mang tính chất bắt buộc, thường xuyên liên tục Thứ ba: Nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân thực thong qua hoạt động Kiểm sát viên, Kiểm tra viên Viện trưởng Viện kiểm sát 1.1.3 Căn xác định chủ thể, nội dung, phương thức trách nhiệm pháp lý công tác kiểm sát vụ kinh doanh thương mại Theo Hiến Pháp năm 2013 Viện kiểm sát nhân dân quan nhà nước có nhiệm vụ “thực hành quyền cơng tố, kiểm sát hoạt động tư pháp”2 Bên cạnh đó, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát việc giải vụ việc kinh doanh thương mại quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 theo Điều 27 Ngoài ra, Bộ luật tố tụng dân năm 2015 quy định vị trí, vai trị Viện kiểm sát việc kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân theo Điều 24 1.2 KIỂM SÁT VIỆC TRẢ LẠI ĐƠN KHỞI KIỆN VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI Khoản Điều 107 Hiến pháp 2013 Khi trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu tài liệu, chứng kèm theo cho người khởi kiện, Thẩm phán phải có văn nêu rõ lý trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu, đồng thời gửi văn cho Viện kiểm sát cấp (Điều 192 BLTTDS năm 2015; Điều 12 Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao) Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận văn trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Tịa án trả lại đơn khởi kiện Khi có khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu, thời hạn 05 ngày kể từ ngày phân công, Thẩm phán phân công phải mở phiên họp xem xét, giải khiếu nại, kiến nghị Kiểm sát viên phải gửi phát biểu ý kiến việc trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu cho Tòa án cấp Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận định trả lời khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện Thẩm phán, Viện kiểm sát có quyền kiến nghị với Chánh án Tòa án cấp trực tiếp xem xét, giải quyết3 Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận khiếu nại, kiến nghị việc trả lại đơn khởi kiện, Chánh án Tòa án cấp trực tiếp phải định sau đây: Giữ nguyên việc trả lại đơn khởi kiện; Yêu cầu Tòa án cấp sơ thẩm nhận lại đơn khởi kiện tài liệu, chứng kèm theo để tiến hành việc thụ lý vụ án Quyết định giải khiếu nại, kiến nghị Chánh án Tòa án cấp trực tiếp có hiệu lực thi hành4 1.3 KIỂM SÁT VIỆC THỤ LÝ VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ việc, Tòa án gửi cho Viện kiểm sát cấp thông báo việc thụ lý vụ án5, thông báo thụ lý đơn yêu cầu6 Đối với vụ án Kinh doanh thương mại Tòa án tiến hành thu thập chứng đối tượng tranh chấp tài sản cơng, lợi ích cơng cộng, quyền sử dụng đất, nhà có đương người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi trường hợp quy định Khoản Điều Bộ luật Tịa án thơng báo văn cho Viện kiểm sát biết để Viện kiểm sát tham gia phiên tịa sơ thẩm7 1.3.1 Phân cơng kiểm sát viên kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động Tố tụng dân Bám sát nội dung quy định Thông tư 02/2016/TTLT-VKSNDTCTANDTC ngày 31 tháng năm 2016 Viện kiểm sát nhân dân tối cao tòa án nhân dân tối cao “Ngay sau nhận thông báo thụ lý vụ án, Viện trưởng Viện kiểm sát Thanh Tài - Viện KSND thành phố Quảng Ngãi (2016) “Một số vấn đề cần ý Kiểm sát việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đương sự”, http://vksquangngai.gov.vn Khoản Điều 194 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Điều 196 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Điều 365 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Khoản Điều 21 Bộ luật tố tụng dân năm 2015  - Về tố tụng:  + Tịa án cấp sơ thẩm khơng đưa bà Nguyễn Thị Oanh (vợ Võ ĐứcTrí); ơng Lê Anh Tuấn - Kế toán cửa hàng vật liệu, thiết bị lắp đặt Hoàng Trang vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, vì: bà Nguyễn Thị Oanh khai từ mở cửa hàng vật liệu, thiết bị lắp đặt Hoàng Trang vào năm 2008 bà Trương Thị Yến Trang giao cho vợ chồng bà quản lý Đối với khoản thu, chi, quản lý tiền bạc, hoa hồng đại lý bà với bà Trương Thị Yến Trang đảm nhận; Ông Lê Anh Tuấn (kế toán) khai từ năm 2008 đến sau năm 2014 việc thu chi, quản lý tiền bạc, trả lương cho nhân viên, chuyển trả tiền cho Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nam Thành Phát Gia Lai bà Nguyễn Thị Oanh thực Đối với ông Lê Anh Tuấn làm Kế toán: theo lời khai bà Trương Thị Yến Trang ơng Võ Đức Trí khai ủy nhiệm chi ngày 01/10/2012, ngày 05/10/2012, ngày 08/10/2012, ngày 15/5/2012, ngày 14/6/2013 ơng Võ Đức Trí bà Trang khơng ký mà ơng Lê Anh Tuấn, Kế tốn trưởng cửa hàng vật liệu, thiết bị lắp đặt Hoàng Trang ký Ơng Lê Anh Tuấn khai chữ ký ủy chi nêu chữ ký Do việc Tịa án cấp sơ thẩm không đưa hai người vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vi phạm khoản Điều 56 Bộ luật tố tụng dân năm 2015  - Về nội dung:  + Bản án sơ thẩm tun buộc ơng Võ Đức Trí phải trả cho Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nam Thành Phát Gia Lai số tiền 369.325.956 đồng chưa đảm bảo tính có Bởi vì, theo đơn khởi kiện yêu cầu Cửa hàng vật liệu, thiết bị lắp đặt Hoàng Trang bà Trương Thị Yến Trang làm đại diện phải trả nợ; Hợp đồng số 02/HĐĐLBL ngày 31/12/2018 bà Trang ký với Công ty với tư cách chủ Doanh nghiệp; Giấy chứng nhận đủ điều kiện đăng ký kinh doanh vật liệu thiết bị xây dựng Sở Công thương số 0246/SCT ngày 18/3/2008 chứng nhận Cửa hàng vật liệu, thiết bị lắp đặt Hồng Trang thuộc loại hình Doanh nghiệp tư nhân Do vậy, bà Trang chủ doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm tồn tài sản hoạt động doanh nghiệp theo Khoản Điều 183, Điều 184 Luật Doanh nghiệp năm 2014  + Tòa án cấp sơ thẩm chưa làm rõ thời gian bà Trang giao cho ơng Trí quản lý doanh nghiệp hai người có thỏa thuận việc cho th bán doanh nghiệp hay không để xác định trách nhiệm trả nợ theo quy định Điều 186, 187 Luật Doanh nghiệp năm 2015  + Theo đơn khởi kiện ngày 14/05/2015 Biên hòa giải ngày 16/6/2015, ngày 26/6/2015, lời trình bày trình giải vụ án, đại diện nguyên đơn yêu cầu tính lãi suất từ ngày 07/02/2014, án sơ thẩm tính lãi suất từ ngày 31/12/2013 vi phạm quyền định tự định đoạt đương theo quy định Điều Bộ LTTDS năm 201518 18 Hồ sơ Vụ án KDTM-ST “Tranh chấp nghĩa vụ trả nợ” Công ty TNHH MTV Nam Thành Phát Gia Lai bà Trương Thị Yến Trang 16 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯ PĂH 2.2.1 Quy trình cơng tác kiểm sát Kiểm sát việc thụ lý vụ án, lập hồ sơ kiểm sát Kiểm sát viên kiểm sát việc xác minh, thu thập tài liệu, chứng Kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ không áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời Kiểm sát định công nhận thỏa thuận đương hay Kiểm sát việc tạm đình chỉ, đình giải vụ án Nghiên cứu, Báo cáo kết nghiên hồ sơ vụ án, Kiểm sát việc tuân theo pháp luật phiên tòa sơ thẩm Việc hỏi, yêu cầu, đề nghị, kiến nghị, phát biểu ý kiến Viện kiểm sát phiên tòa Kiểm tra biên phiên tòa, Báo cáo kết xét xử sơ thẩm Kiểm sát án, định Tòa án cấp sơ thẩm 17 2.2.2 Vai trò Viện kiểm sát nhân dân huyện Chư Păh Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân sự, thực quyền yêu cầu, kiến nghị, kháng nghị theo quy định pháp luật nhằm bảo đảm cho việc giải vụ kịp thời, pháp luật Viện kiểm sát tham gia phiên họp sơ thẩm vụ án kinh doanh thương mại, phiên tòa sơ thẩm vụ án Tòa án tiến hành thu thập chứng đối tượng tranh chấp tài sản cơng, lợi ích cơng cộng, quyền sử dụng đất, nhà có đương người chưa thành niên, người lực hành vi dân sự, người bị hạn chế lực hành vi dân sự, người có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi trường hợp quy định khoản Điều Bộ luật Viện kiểm sát tham gia phiên tòa, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm,Viện kiểm sát nhân dân tối cao chủ trì phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao Việc phát biểu ý kiến Viện kiểm sát nhân dân phiên tòa, phiên họp sơ thẩm Sau người tham gia tố tụng phát biểu tranh luận đối đáp xong, Kiểm sát viên phát biểu ý kiến việc tuân theo pháp luật tố tụng Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa người tham gia tố tụng trình giải vụ án kể từ thụ lý trước thời điểm Hội đồng xét xử nghị án phát biểu ý kiến việc giải vụ án theo Điều 262 Bộ luật tố tụng dân 2015 2.2.3 Đánh giá kết công tác kiểm sát a Ưu điểm Ngành kiểm sát huyện Chư Păh có nhiều cố gắng để thực tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định BLTTDS Quy chế công tác kiểm sát trình kiểm sát giải vụ việc kinh doanh thương mại; phát nhiều vi phạm Tòa án để ban hành kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu Các đơn vị lựa chọn vụ án phức tạp để phân công Kiểm sát viên có kinh nghiệm kiểm sát xét xử; số đơn vị phân cơng trực tiếp Phó Viện trưởng tham gia xét xử loại án Đa số Kiểm sát viên phân cơng có tinh thần trách nhiệm cao, có nhiều kinh nghiệm trình độ chuyên môn nghiệp vụ kiểm sát vụ việc kinh doanh thương mại Sự phối hợp tốt Viện kiểm sát Tòa án Kiểm sát viên Thẩm phán hạn chế nhiều sai sót q trình tiến hành giải vụ án Tòa án thụ lý, giải án kinh doanh thương mại đảm bảo trình tự thủ tục, thẩm quyền, thu thập chứng giải vụ án đảm bảo tính khách quan, tồn diện, pháp luật; Tòa án quan tâm, trọng đến cơng tác hịa giải bên đương nên hạn chế đơn thư, khiếu kiện kéo dài, góp phần làm ổn định tình hình an ninh trị địa phương Viện KSND huyện Chư Păh nêu cao tinh thần trách nhiệm, kiểm sát chặt chẽ trình thụ lý, giải án kinh doanh thương mại nên tiến hành kiến nghị, kháng nghị kịp thời vi phạm Tòa án b Những hạn chế tồn 18 Một số Kiểm sát viên chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm trình nghiên cứu hồ sơ, kiểm sát phiên tòa nên khơng phát vi phạm Tịa án trình giải vụ án để tiến hành kháng nghị, kiến nghị Khó khăn việc kiểm sát trả lại đơn khởi kiện Sự lãnh đạo, đạo điều hành Lãnh đạo Viện công tác kiểm sát việc giải vụ án kinh doanh thương mại đơn vị nhiều lúc thiếu quan tâm sâu sát; phối hợp Viện kiểm sát cấp cấp nhiều lúc chưa thực tốt nên hiệu công tác chưa cao Việc thụ lý giải vụ án kinh doanh thương mại Tòa án cấp sơ thẩm để vụ án kéo dài, vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử dừng lại việc kiến nghị, chưa có biện pháp để Tòa án khắc phục triệt để Tòa án gửi chậm hồ sơ, án, định Án sơ thẩm vi phạm pháp luật bị hủy, sửa nhiều VKS khơng có kháng nghị, kiến nghị c Ngun nhân Nguyên nhân khách quan Các văn quy phạm pháp luật lĩnh vực kinh doanh thương mại rộng, thường xuyên thay đổi, có quy định chồng chéo lên nhau, có nhiều mâu thuẫn, thiếu đồng bộ, chậm ban hành văn luật dẫn tới nhận thức vận dụng không thống Số lượng khiếu kiện vụ án kinh doanh thương mại ngày tăng tính chất phức tạp Các tranh chấp bị khởi kiện đa phần lĩnh vực tài chính, ngân hàng, đầu tư Trong cơng tác quản lý lĩnh vực thời gian qua địa phương chưa tốt, có nhiều biến động sách tiền tệ, đầu tư Ngồi ra, cịn có thay đổi điều chỉnh cách thức quản lý nên tiến hành hoạt động thu thập chứng để giải vụ án kinh doanh thương mại quan tố tụng gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân chủ quan Lãnh đạo Viên kiểm sát nhân dân cấp huyện cịn có tâm lý xem nhẹ, chưa trọng công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại nên lơ việc triển khai, đạo công tác, bố trí Kiểm sát viên phụ trách trực tiếp giải Việc thực chế độ kiểm tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Viện kiểm sát nhân dân cấp chưa thường xuyên, có lúc thiếu sâu sát; việc thông báo rút kinh nghiệm giải án kinh doanh thương mại chưa nhiều Quan hệ phối hợp các phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát cấp cấp cịn hạn chế Có trường hợp Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện phát vi phạm Tịa án cấp sơ thẩm nhiều lý không kháng nghị phúc thẩm không kịp thời ban hành văn đề nghị Viện kiểm sát cấp xem xét kháng nghị theo luật định 19 Cán bộ, Kiểm sát viên chưa phát huy hết tinh thần trách nhiệm phân công kiểm sát giải án kinh doanh thương mại Một số cán bộ, Kiểm sát viên phân công giải án kinh doanh thương mại cịn có tâm lý xem nhẹ cơng tác này; chưa thật tự giác nghiên cứu tài liệu, văn pháp luật liên quan đến giải án; có sai sót chun mơn thơng báo rút kinh nghiệm, tập huấn nhắc nhở vi phạm; dễ dàng chấp thuận đồng ý với quan điểm giải Tòa án; phát vi phạm không kịp thời áp dụng biện pháp nghiệp vụ (yêu cầu, kháng nghị, kiến nghị) theo luật định mà dừng lại việc trao đổi, góp ý Năng lực trình độ chun mơn nghiệp vụ số cán làm công tác giải loại án hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu cơng tác địi hỏi thực tiễn, phối hợp chưa chặt chẽ Thẩm phán Kiểm sát viên trình giải án Thực tế cho thấy, nhiều vụ án kinh doanh thương mại bị cấp phúc thẩm hủy án đa phần xác định khơng tranh chấp, bỏ sót người tham gia tố tụng xác minh, thu thập tài liệu chứng chưa đầy đủ KẾT LUẬN CHƯƠNG Thông qua số liệu thống kê thời gian từ năm 2015-2018 Viện kiểm sát nhân dân huyện Chư Păh chương làm rõ vai trị Viện Kiểm sát thực tế tiến hành hoạt động kiểm sát giải vụ án Kinh doanh thương mại địa bàn huyện Chư Păh Từ thấy vấn đề cịn tồn tại, nguyên nhân tồn hoạt động kiểm sát giải vụ án Kinh doanh thương mại địa bàn huyện Chư Păh Đây sở để đưa giải pháp hoàn thiện nhằm nâng cao vai trò Viện kiểm sát nhân dân huyện Chư Păh hoạt động kiểm sát giải vụ án Kinh doanh thương mại chương 20 CHƯƠNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CHƯ PĂH 3.1 GIẢI PHÁP 3.1.1 Công tác quản lý, đạo điều hành Hoàn thiện máy tổ chức Viện kiểm sát theo hướng xếp phân công cán bộ, Kiểm sát viên cho phù hợp trình độ, lực, kinh nghiệm, sở trường người nhằm phát huy hết vai trị, khả q trình cơng tác, xây dựng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, ổn định lâu dài, phù hợp với tinh thần Nghị 49 Bộ trị cải cách tư pháp19 Lãnh đạo tăng cường công tác quản lý, đạo điều hành nhằm phát huy tinh thần trách nhiệm cán bộ, Kiểm sát viên thực thi nhiệm vụ, công tác báo cáo, duyệt án đạo đường lối giải vụ án… Để trình duyệt án đạt hiệu quả, cán bộ, Kiểm sát viên phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, đối chiếu chứng thu thập với quy định pháp luật vấn đề liên quan khác, đề xuất quan điểm rõ ràng trước trình lãnh đạo20 Tăng cường công tác tra nghiệp vụ, ý thức tổ chức kỷ luật, kỷ cương trật tự nội vụ, nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức người lao động nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát nói chung, cơng tác giải án kinh doanh thương mại nói riêng Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân phải thường xuyên kiểm tra, giám sát việc giải án cán bộ, Kiểm sát viên nắm vững nội dung vụ án tình tiết liên quan để có hướng đạo, xử lý vụ án xác, kịp thời Phịng kiểm sát giải án kinh doanh thương mại cần tăng cường kiểm tra công tác giải án Viện kiểm sát cấp dưới, tập trung vào đơn vị hạn chế, thiếu sót q trình kiểm sát giải án kinh doanh thương mại, để xảy án bị hủy, cải sửa cịn nhiều 3.1.2 Tăng cường cơng tác đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ lý luận trị, phẩm chất đạo đức, lối sống Việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm công tác cho cán bộ, Kiểm sát viên, cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác kiểm sát giải án kinh doanh thương mại, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên Trước mắt cần mở lớp tập huấn ngắn ngày theo chuyên đề vừa mang tính lý luận, vừa mang tính thực tiễn, phù hợp cho đơn vị nghiệp vụ đối tượng cán bộ, công chức, kịp thời tập huấn, bồi 19 http://vksquangngai.gov.vn/index.php/vi/news/Trao-doi-phap-luat/Giai-phap-nang-caochat-luong-cong-tac-kiem-sat-viec-giai-quyet-cac-vu-viec-dan-su-cua-Vien-KSNDhuyen-Nghia-Hanh-390/ (truy cập ngày 16/07/2018) 20 http://vks.haugiang.gov.vn/nghien-cuu-trao-doi/mot-so-giai-phap-cong-tac-kiem-satnham-nang-cao-so-luong-chat-luong-khang-nghi-phuc-tham-an-hanh-chinh-kinh-doanhthuong-mai-lao-dong-113.html (truy cập ngày 17/7/2018) 21 dưỡng Bộ luật, Luật, Pháp lệnh ban hành, Thông tư liên tịch, Nghị Hội đồng Thẩm phán TANDTC ; đồng thời tổ chức buổi trao đổi nghiệp vụ Kiểm sát viên, Kiểm tra viên ngành kỹ kiểm sát án kinh doanh thương mại cần thiết Tăng cường đào tạo đại học, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học nghiệp vụ quản lý nhà nước 3.1.3 Tăng cường cơng tác giải thích, hướng dẫn pháp luật tổng kết rút kinh nghiệm Trong thời gian qua, việc giải thích hướng dẫn pháp luật Viện kiểm sát cấp đơn vị cấp thường thực nhiều hình thức khác nhau: Qua cơng tác báo cáo kiểm sát xét xử hàng năm, văn hướng dẫn, trả lời thỉnh thị thông báo rút kinh nghiệm vi phạm việc áp dụng pháp luật để giải vụ án Thông tư liên ngành hay Nghị Hội đồng Thẩm phán TANDTC Viện kiển sát nhân dân tối cao tổng hợp hệ thơng hố thơng báo rút kinh nghiệm sai sót việc giải vụ án kinh doanh thương mại toàn quốc gửi cho Viện kiểm sát cấp để nghiên cứu vận dụng trình giải án 3.1.4 Tăng cường phối hợp giải án Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện cần tăng cường phối hợp với Phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân tỉnh việc giải vụ án kinh doanh thương mại Đối với vụ án phức tạp, có nhiều vướng mắc có án, định có vi phạm cần phải kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện nên có trao đổi với Phòng nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân tỉnh trước định, nhằm tạo thống Ngành việc nhận xét, đánh giá vi phạm án, định.Viện kiểm sát nhân dân cấp sơ thẩm chủ động kiểm sát án, định Tòa án cấp gửi cho Viện kiểm sát nhân dân cấp phúc thẩm phối hợp kiểm sát, đảm bảo án, định Tòa án kiểm sát chặt chẽ Lãnh đạo hai ngành Tòa án, Viện kiểm sát tăng cường mối quan hệ phối hợp, thường xuyên tổ chức họp liên ngành để đưa vụ án có tính chất phức tạp để bàn biện pháp giải quyết, đảm bảo thời hạn giải vụ án quy định pháp luật Đối với vụ án phức tạp, Thẩm phán Kiểm sát viên cần có phối hợp đánh giá chứng Sự phối hợp tốt Viện kiểm sát, Tòa án tạo điều kiện thuận lợi cho Kiểm sát viên Thẩm phán trao đổi thủ tục tố tụng nội dung vụ án; sai sót nhỏ trình giải vụ án thẩm phán để khắc phục mà không cần phải kiến nghị Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát nhân dân; Thẩm phán Kiểm sát viên phải dựa nguyên tắc bảo đảm cho pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Đồng thời, Viện kiểm sát cần tăng cường quan hệ phối hợp tốt với quan hữu quan để góp phần thực tốt công tác giải án kinh doanh thương mại 22 3.1.5 Trách nhiệm Kiểm sát viên kiểm sát giải án kinh doanh thương mại Cán bộ, Kiểm sát viên phải nắm vững quy định pháp luật, hướng dẫn nghiệp vụ, Quy chế Ngành thông báo rút kinh nghiệm Viện kiểm sát cấp trên, ngồi cịn phải am hiểu kiến thức khoa học nhiều ngành luật khác, nhằm đáp ứng nhu cầu công cải cách tư pháp hội nhập quốc tế, có lập trường quan điểm vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt Cán bộ, Kiểm sát viên phải thật nhiệt tình với cơng việc, có ý thức trách nhiệm nhiệm vụ giao, thường xuyên cập nhật văn pháp luật, chịu khó nghiên cứu, trau dồi thêm kiến thức chun mơn, nghiệp vụ công tác, nắm vững quy định luật tố tụng dân sự, văn pháp luật chuyên ngành có liên quan văn hướng dẫn, đạo nghiệp vụ cấp trên21 Ngoài ra, Các cán bộ, Kiểm sát viên làm công tác kiểm sát giải vụ án hành cần nêu cao tinh thần tự học, tự nghiên cứu, chủ động tích lũy kinh nghiệm nâng cao kỹ kiểm sát giải án hành để sớm đáp ứng yêu cầu công việc22 Khi phân công kiểm sát giải vụ án, Kiểm sát viên phải nghiên cứu kỹ hồ sơ, nắm vững nội dung, chứng tình tiết vụ án nhằm chủ động trình đưa quan điểm giải vụ án Việc nghiên cứu hồ sơ sở đánh giá tồn diện, khách quan phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp để xem xét tài liệu, chứng đủ phản ánh thực khách quan vụ án…Kiểm sát viên xem xét, đánh giá tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án thu thập đầy đủ chưa? Các tài liệu thu thập có theo trình tự quy định pháp luật hay khơng? Q trình nghiên cứu, Kiểm sát viên cần trao đổi với Lãnh đạo đơn vị để làm rõ vấn đề vướng mắc, chưa rõ biện pháp xử lý Kiểm sát viên cần có phương pháp rèn luyện them nhiều kỹ công tác kiểm sát án kinh doanh thương mại để vừa thực tốt chức Ngành, vừa phục vụ nhiệm vụ trị địa phương Theo đó, cần nghiên cứu kiểm sát chặt chẽ q trình tố tụng Tịa án; chủ động thực hoạt động kiểm sát từ tiếp nhận thụ lý đơn khởi kiện kết thúc vụ án; cần xây dựng hồ sơ kiểm sát, ghi chép, thống kê, tổng hợp số liệu đảm bảo xác để kịp thời phát vi phạm Khi phát vi phạm cần đề xuất Lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân xem xét ban hành kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu theo thẩm quyền Sau nhận án, định Tòa án Kiểm sát viên cần phải kiểm tra kỹ nội dung án, định có phù hợp với tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án 21 http://vksquangngai.gov.vn/index.php/vi/xay-dung-nganh/Chuyen-de-Sangkien/Chuyen-de-thuc-trang-va-giai-phap-nang-cao-chat-luong-cong-tac-khang-nghiphuc-tham-doi-voi-ban-an-quyet-dinh-so-tham-hanh-chinh-kinh-doanh-thuong-mai-cuatoa-an-tai-vien-kiem-sat-nhan-dan-tinh-quang-ngai-31/ ( ngày 20/07/2018) 22 Nguyễn Tiến Long (18/10/2015) “Một số học kinh nghiệm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh thương mại lao động”, trang thông tin điện tử Viện kiểm sát nhân dân tối cao 23 nội dung diễn phiên tịa hay khơng để làm tham mưu cho Lãnh đạo Viện kháng nghị phúc thẩm hay báo cáo lên Viện kiểm sát cấp kháng nghị kịp thời Mỗi cán bộ, Kiểm sát viên phải nỗ lực phấn đấu, nâng cao tinh thần trách nhiệm, học hỏi kinh nghiệm thường xuyên cập nhật, nghiên cứu, nắm vững quy định pháp luật để vận dụng giải vụ án pháp luật Thường xuyên rèn luyện kỹ năng, trao đổi, học hỏi rút kinh nghiệm kỹ kiểm sát xét xử phiên tòa, phương pháp nghiên cứu kiểm sát án, định để xác định dạng vi phạm, đảm bảo tính xác, có Quá trình kiểm sát trước hết phải nắm trình tự thủ tục tố tụng, pháp luật để đối chiếu nội dung, ý đến nội dung trọng tâm nguyên tắc hòa giải, xác định tư cách người tham gia tố tụng, phạm vi yêu cầu khởi kiện, trình tự thủ tục phiên tòa xem xét việc thay đổi, bổ sung rút yêu cầu 3.2 KIẾN NGHỊ 3.2.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Để nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải án kinh doanh thương mại, đảm bảo án, định Tòa án xác, rõ ràng, quy định pháp luật trước tiên phải hồn thiện bấp cập hệ thống pháp luật như: Bộ Luật TTDS, BLDS, Luật thương mại…; văn pháp luật cịn chồng chéo lên phải kịp thời bãi bỏ, thay thế; quy định vướng mắc cần điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Cần xây dựng hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đặc biệt giai đoạn hội nhập kinh tế yêu cầu cấp bách phải thực Đây sở, tiền đề khâu quan trọng lẽ có hệ thống pháp luật đầy đủ, cụ thể, rõ ràng đồng hành lang pháp lý để quan tư pháp áp dụng pháp luật thống có hiệu quả, tránh tình trạng khơng đồng việc áp dụng pháp luật Chính Phủ cần hệ thống hóa văn hướng dẫn thi hành Luật thương mại; loại bỏ văn hết hiệu lực; ban hành, sửa đổi, bổ sung quy định đất đai cho phù hợp với thực tế để tạo đồng bộ, thống trình giải vụ án kinh doanh thương mại liên quan đến lĩnh vực Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội cần bổ sung, điều chỉnh kịp thời Luật văn quy phạm pháp luật khơng cịn phù hợp; sớm ban hành quy định hướng dẫn thực pháp luật để cán làm công tác pháp luật không bị lúng túng, vướng mắc làm ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng giải án 3.2.2 Tăng cường giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân công tác giải án kinh doanh thương mại Cần đổi hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại Phát huy vai trò giám sát cộng đồng, tăng cường giám sát việc thực kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu Viện kiểm sát vi phạm Tịa án Cấp ủy, quyền địa phương cần quan tâm đến công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; đồng thời cần có kiểm tra giám sát Hội đồng nhân dân 24 hoạt động quản lý nhà nước công ty, doanh nghiệp để tránh xảy sai phạm hoạt động kinh doanh thương mại Cấp ủy, Hội đồng nhân dân, quan Nhà nước có thẩm quyền cần phải tăng cường lãnh đạo, kiểm tra giám sát việc cho vay tổ chức tín dụng, Ngân hàng theo quy định pháp luật nhằm giảm bớt tranh chấp xảy lĩnh vực Ngân hàng KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở nghiên cứu đưa giải pháp kiến nghị cụ thể để hồn thiện cơng tác Viện kiểm sát lĩnh vực kinh doanh thương mại Viện kiểm sát huyện Chư Păh Nhằm nâng cao chất lượng hiệu áp dụng pháp luật công tác kiểm sát việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại, Viện kiểm sát nhân dân huyện Chư Păh Nhằm nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật công tác kiểm sát giải tranh chấp dân nói chung, tranh chấp kinh doanh thương mại Viện kiểm sát nhân dân huyện Chư Păh ngành Kiểm sát nói chung, Viện kiểm sát nhân dân nói riêng Góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia tranh chấp kinh doanh thương mại, 25 KẾT LUẬN Công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại nói chung nhiệm vụ quan trọng việc thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp ngành Kiểm sát nhân dân quy định Hiến pháp năm 2013 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Được xác định khâu công tác quan trọng, đảm bảo cho việc Tòa án thụ lý, giải vụ án kinh doanh thương mại thẩm quyền án có cứ, pháp luật Trước thực trạng kinh tế phát triển hội nhập kinh tế Quốc tế, tranh chấp vụ án kinh doanh thương mại ngày nhiều, đa dạng phức tạp, khơng án, định Tịa án giải có sai sót, vi phạm pháp luật nghiêm trọng Do cơng tác kiểm sát giải vụ kinh doanh thương mại phải tăng cường nâng cao chất lượng Đều đòi hỏi Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Chuyên viên phân công nhiệm vụ kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại phải nắm quy định pháp luật, nâng cao chất lượng công tác kiểm sát, phát vi phạm pháp luật án, định để thực quyền kiến nghị, kháng nghị đạt kết cao Vì để hạn chế thiếu sót, vi phạm Tòa án việc giải vụ kinh doanh thương mại cần tăng cường vai trị kiểm sát Viện kiểm sát, khâu phát vi phạm Tòa án để kịp thời kháng nghị phúc thẩm án, định kinh doanh thương mại sơ thẩm Tòa án việc cần quan tâm nhất, nâng cao chất lượng số lượng kháng nghị, tiêu thi đua đơn vị để hoàn thành tốt chức ngành kiểm sát nhân huyện Chư Păh năm giai đoạn Tuy nhiên, công tác kiểm sát giải tranh chấp kinh doanh thương mại lĩnh vực khó, mối quan hệ giao kết kinh tế tinh vi chủ thể người có trình độ cao, chí có tư vấn pháp luật nên có vi phạm khó phát hiện, với hệ thống pháp luật quy định lĩnh vực chuyên ngành đa dạng phức tạp nhiều khía cạnh cịn khơng rõ ràng, mâu thuẫn, chồng chéo nên việc áp dụng giải gặp nhiều vướng mắc lại có tác động lớn nên kinh tế Vì vậy, cần tăng cường nhiều cấp lãnh đạo ngành quan Quốc hội lĩnh vực Để việc giải tranh chấp kinh doanh thương mại Tòa án xử lý, giải kịp thời, pháp luật, đảm bảo quyền bên tham gia tố tụng, đòi hỏi quan Viện kiểm sát nhân dân áp dụng pháp luật công tác kiểm sát giải tranh chấp kinh doanh thương mại phải đồng bộ, xác, khách quan toàn diện Thực chức kiểm sát hoạt động tư pháp TTDS chức quy định Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật tổ chức Viện kiểm sát, BLTTDS Để làm tốt, có hiệu chức mà Đảng, Nhà nước giao cho góp phần xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đáp ứng tinh thần cải cách tư pháp ngành Kiểm sát phải không ngừng đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu công tác 26 Hoạt động kiểm sát vụ án kinh doanh thương mại hoạt động tác động đến chủ thể tiến hành tố tụng tham gia tố tụng nhằm đảm bảo cho việc giải vụ kinh doanh thương mại đắn, làm cho nhân dân hiểu rõ vị trí, vai trò VKS việc bảo vệ quyền lợi ích đáng nhân dân, tạo niềm tin cho nhân dân vào Cơ quan tư pháp 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn quy phạm pháp luật Bộ luật dân 2015 Bộ luật tố tụng dân 2004 Bộ luật tố tụng dân 2015 Chỉ thị 04/CT-VKSTC tăng cường biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật Hiến pháp 1959 Hiến pháp 2013 Hướng dẫn 10/HD-VKSTC công tác kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật năm 2017 Luật đất đai 2013 Luật thương mại năm 2005 10 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960 11 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1981 12 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1989 13 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1992 14 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 15 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 16 Nghị 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13/01/2017 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 17 Nghị 49-NQ/TW năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 18 Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 19 Nghị số 103/2015/QH13 ngày 25/11/2015 việc thi hành BLTTDS năm 2015 20 Pháp lệnh 31-L/CTN chủ tịch nước công bố thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994 21 Sắc lệnh 85/SL năm 1950 22 Thông tư liên tịch số 02/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 31/8/2016 Viện KSNDTC, Tòa án NDTC 23 Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC ngày 1/8/2012 Viện KSNDTC, Tòa án NDTC B Danh mục tài liệu tham khảo khác 24 Báo cáo tháng đầu năm 2018 Viện Kiểm sát nhân dân huyện Chư Păh 25 Bảo Châu (2017) “Những lưu ý kiểm sát việc thụ lý vụ án Kinh doanh Thương mại”, trang thông tin điện tử Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 26 Bùi Văn Kim , Đoàn Thị Thu VKSNDTC (2018) “Trao đổi nghiên cứu hồ sơ lập hồ sơ kiểm sát việc giải vụ án dân theo thủ tục sơ thẩm”, Tạp chí kiểm sát số 05/2018 27 Giáo trình đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tập Trường Đại học kiểm sát Hà nội 28 Giáo trình đào tạo nghiệp vụ kiểm sát tập Trường Đại học kiểm sát Hà nội 29 Giáo trình Phần kỹ giải vụ án kinh doanh thương mại, lao động Trường Cán Tòa án 30 Hồ sơ Vụ án KDTM-ST “Tranh chấp nghĩa vụ trả nợ” Công ty TNHH MTV Nam Thành Phát Gia Lai bà Trương Thị Yến Trang 31 Hồ sơ Vụ án KDTM-ST “Tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng” Ngân hàng ABC với Công ty trách nhiệm hữu hạn Hồng Đức 32 http://vks.haugiang.gov.vn/nghien-cuu-trao-doi/mot-so-giai-phap-cong-tackiem-sat-nham-nang-cao-so-luong-chat-luong-khang-nghi-phuc-tham-anhanh-chinh-kinh-doanh-thuong-mai-lao-dong-113.html (truy cập ngày 17/7/2018) 33 http://vksquangngai.gov.vn/index.php/vi/news/Trao-doi-phap-luat/Giaiphap-nang-cao-chat-luong-cong-tac-kiem-sat-viec-giai-quyet-cac-vu-viec-dansu-cua-Vien-KSND-huyen-Nghia-Hanh-390/ (truy cập ngày 16/07/2018) 34 http://vksquangngai.gov.vn/index.php/vi/xay-dung-nganh/Chuyen-de-Sangkien/Chuyen-de-thuc-trang-va-giai-phap-nang-cao-chat-luong-cong-tackhang-nghi-phuc-tham-doi-voi-ban-an-quyet-dinh-so-tham-hanh-chinh-kinhdoanh-thuong-mai-cua-toa-an-tai-vien-kiem-sat-nhan-dan-tinh-quang-ngai-31/ ( ngày 20/07/2018) 35 Lê Anh Dũng Phó Chánh án TAND tỉnh Quảng Trị “Thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại khó khăn, vướng mắc hướng giải quyết” 02/06/2016 – Trang thông tin điện tử TAND tỉnh Quảng Trị 36 Lê Song Lê (2006) “Nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải án giám đốc thẩm Kinh doanh thương mại, lao động”, tạp chí chuyên ngành pháp luật 37 Nguyễn Hợp Phố (2006) “Công tác quản lý, đạo, điều hành hoạt động kiểm sát việc giải vụ án kinh doanh thương mại, hành chính, lao động việc khác theo quy định pháp luật”, tạp chí chuyên ngành pháp luật 38 Nguyễn Tiến Long (18/10/2015) “Một số học kinh nghiệm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh thương mại lao động”, trang thông tin điện tử Viện kiểm sát nhân dân tối cao 39 Nguyễn Vinh Hưng (2017) “Tham gia Viện kiểm sát nhân dân phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm dân sự”, tạp chí chuyên ngành pháp luật 40 Quyết định số: 364/QĐ-VKSTC việc ban hành quy chế công tác kiểm sát việc giải vụ việc dân ngày 02 tháng 10 năm 2017 41 Tài liệu tập huấn “công tác kiểm sát giải vụ án hàn chính, vụ việc kinh doanh thương mại, lao động năm 2015” tập Viện kiểm sát nhân dân tối cao 42 Thanh Tài - Viện KSND thành phố Quảng Ngãi (2016) “Một số vấn đề cần ý Kiểm sát việc Tòa án trả lại đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đương sự”, http://vksquangngai.gov.vn 43 Tiến sĩ Hoàng Thị Quỳnh Chi, Vụ trưởng, Thacj Nguyễn Quốc Huy, Vụ 14 VKSND tối cao “Công tác kiểm sát việc thông báo thụ lý vụ, việc dân sự, trả lại đơn khởi kiện, đơn u cầu Tịa án”, Tạp chí kiểm sát số 20/2016 44 Tiến sĩ Lê Thành Dương, Vụ trưởng Vụ 9, VKSND tối cao (2016) “Công tác kiểm sát xét xử vụ án dân vấn đề nâng cao chất lượng phát biểu KSV phiên tòa”, Tạp chí kiểm sát số 20/2016 45 Trần Đình Khánh (2006) “Một số vấn đề công tác kiểm sát giải việc dân kinh doanh thương mại, lao động”, tạp chí chuyên ngành pháp luật 46 Vũ Thị Hồng Vân (2008) “Về thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thuong mại Tòa án theo Bộ luật Tố tụng dân năm 2004”, tạp chí chuyên ngành pháp luật 47 Vũ Thị Thanh Nga (2006) “Hoạt động kiểm sát việc thụ lý, lập hồ sơ vụ án kinh doanh thương mại, lao động Tòa án”, tạp chí chuyên ngành pháp luật ... áp dụng pháp luật công tác kiểm sát giải tranh chấp dân nói chung, tranh chấp kinh doanh thương mại Viện kiểm sát nhân dân huyện Chư Păh ngành Kiểm sát nói chung, Viện kiểm sát nhân dân nói riêng... 01/7/2018) Chư? ?ng Giải pháp kiến nghị công tác kiểm sát giải vụ án kinh doanh thương mại địa bàn huyện Chư Păh CHƯƠNG PHÁP LUẬT VỀ CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1... KHÁT QUÁT CÔNG TÁC KIỂM SÁT CÁC VỤ ÁN KINH DOANH THƯƠNG MẠI 1.1.1 Khái niệm vụ án kinh doanh thương mại công tác kiểm sát vụ án kinh doanh thương mại Vụ án Kinh doanh thương mại tranh chấp quyền