Áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại tòa án những vấn đề lý luận và thực tiễn

Giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại đồi hỏi phải nhanh chống, kịp thời mới đáp ứng được yêu cầu kinh doanh thương mại khi các tranh chấp là giữa một hoặc các bên đương sự là thươ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM

NGUYỄN VĂN PHỤNG

ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH

THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM

_

NGUYỄN VĂN PHỤNG

ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP KHẨN CẤP TẠM THỜI TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH

THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

Chuyên ngành: Luật kinh tế

Mã số: 60380107

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS VÕ TRÍ HẢO

TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi tên là Nguyễn Văn Phụng - mã số học viên: 7701250793A, là học viên lớp Cao học Luật Cà Mau Khóa 25 chuyên ngành Luật kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, là tác giả của Luận văn thạc sĩ Luật học

với đề tài "Áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp

kinh doanh thương mại tại tòa án - Những vấn đề lý luận và thực tiễn (Sau đây gọi

tắt là “Luận văn”)

Tôi xin cam đoan tất cả các nội dung được trình bày trong Luận văn này là kết quả nghiên cứu độc lập của cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn của người hướng dẫn khoa học Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn một số ý kiến, quan điểm khoa học của một số tác giả Các thông tin này đều được trích dẫn nguồn cụ thể, chính xác và

có thể kiểm chứng Các số liệu, thông tin được sử dụng trong Luận văn là hoàn toàn

khách quan và trung thực

Học viên thực hiện

Nguyễn Văn Phụng

MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA

LỜI CAM ĐOAN

MỤC LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU 1

Chương 1: Những vấn đề lý luận và quy định của pháp luật về biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại tòa án 5

1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của các biện pháp khẩn cấp tạm thời và nguyên tắc áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại tòa án 5

1.1.1 Khái niệm 5

1.1.2 Đặc điểm 7

1.1.2.1.Tính khẩn cấp 7

1.1.2.2 Tính tạm thời 7

1.1.2.3 Tính có hiệu lực thi hành ngay khi được ban hành 8

1.1.3 Ý nghĩa 8

1.1.4 Nguyên tắc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại 9

1.1.4.1 Nguyên tắc chung 9

1.1.4.2 Nguyên tắc riêng 11

1.2 Quy định của pháp luật hiện hành về biện pháp khẩn cấp tạm thời 13

1.2.1 Các biện pháp khẩn cấp tạm thời theo Bộ luật tố tụng dân sự 2015 13

1.2.1.1 Biện pháp kê biên tài sản đang tranh chấp 14

1.2.1.2 Biện pháp cấm chuyển dịch quyền về tài sản đối với tài sản đang tranh chấp……… 15

1.2.1.3 Biện pháp cấm thay đổi hiện trạng tài sản đang tranh chấp 15

1.2.1.4 Biện pháp cho thu hoạch, bán hoa màu hoặc sản phẩm hàng hóa khác 16

1.2.1.5 Biện pháp phong tỏa tài khoản tại ngân hàng, tổ chức tín dụng khác, kho bạc nhà nước 16

1.2.1.6 Biện pháp phong tỏa tài sản ở nơi gửi giữ 17

1.2.1.7 Biện pháp phong tỏa tài sản của người có nghĩa vụ 17

1.2.1.8 Biện pháp cấm hoặc buộc thực hiện một số hành vi nhất định 17

1.2.1.9 Bổ sung các biện pháp khẩn cấp tạm thời……… 18

1.2.1.10 Các biện pháp khẩn cấp tạm thời khác mà pháp luật có quy định 18

1.2.2 Các biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 so với Bộ luật tố tụng dân sự 2005 18

1.2.2.1 So sánh BPKCTT của BLTTDS năm 2015 và BLTTDS năm 2004…… 18

1.2.2.2 Những điểm mới của BLTTDS năm 2015 so với BLTTDS năm 2004 về BPKCTT……… 20

1.2.3 Quy định về đảm bảo quyền và lợi ích của các chủ thể liên quan khi áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 23

1.2.4 Quy định về yêu cầu áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời 24

1.2.5 Quy định về giải quyết yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 24

1.2.5.1 Thẩm quyền quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 24

1.2.5.2 Thực hiện việc xem xét, giải quyết đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 25

1.2.5.3 Ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 28

1.2.5.4 Thay đổi, bổ sung, hủy bỏ việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời 28

1.2.6 Khiếu nại, kiến nghị quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời 31

Tiểu kết luận Chương 1 33

Chương 2: Biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại tòa án - thực trạng và giải pháp 34

2.1 Thực trạng áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại tòa án 34

2.1.1 Trước thời điểm áp dụng Bộ luật tố tụng dân sự năm năm 2015 34

2.1.2 Từ khi áp dụng Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 37

2.1.2.1 Đối với một số quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục áp dụng BPKCTT……… 39

2.1.2.2 Đối với một số biện pháp khẩn cấp tạm thời cụ thể………41

2.2 Nguyên nhân tòa án ít áp dụng BPKCTT trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại………43

2.2.1 Một số quy định của BLTTDS hiện hành về BPKCTT chưa thật chặt chẽ 43

2.2.2 Chưa có hướng dẫn thực hiện các quy định tại Chương VIII BLTTDS hiện hành, nhất là hướng dẫn áp dụng đối với các BPKCTT cụ thể 44

2.2.3 Trách nhiệm nặng nề của tòa án, của thẩm phán 44

2.3 Một số kiến nghị và giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao tỷ lệ áp dụng BPKCTT trong giải quyết tranh chấp KDTM tại tòa án……….44

2.3.1 Sửa đổi, bổ sung một số quy định của BLTTDS năm 2015 về BPKCTT…… 44

2.3.2 Tòa án nhân dân tối cao ban hành Nghị quyết hướng dẫn thực hiện các quy định về BPKCTT……… 46

2.3.3 Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ thẩm phán trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại; ban hành chính sách tiền lương đặc thù đối với thẩm phán 46 Tiểu kết luận Chương II 49

KẾT LUẬN 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BPKCTT Biện pháp khẩn cấp tạm thời BLTTDS Bộ luật tố tụng dân sự

KDTM Kinh doanh thương mại HĐXX Hội đồng xét xử

TTDS Tố tụng dân sự

PLTTDS Pháp luật tố tụng dân sự TAND Tòa án nhân dân

VKSND Viện kiểm sát nhân dân VADS Vụ án dân sự

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Xuất phát từ mục đích bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của đương sự trong quan hệ tranh chấp dân sự nói chung và kinh doanh thương mại nói riêng, việc áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời có một vai trò đặc biệt quan trọng trong bảo

vệ hiệu quả quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự trong tố tụng dân sự và giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại đồi hỏi phải nhanh chống, kịp thời mới đáp ứng được yêu cầu kinh doanh thương mại khi các tranh chấp là giữa một hoặc các bên đương sự là thương nhân

và tài sản tranh chấp thông thường là rất lớn và dễ dàng thực hiện hành vi tẩu tán tài sản hay tiêu hủy chứng cứ; do đó việc áp dụng nhanh chống biện pháp khẩn cấp tạm thời (BPKCTT) là một vấn đề cần được quan tâm vì nó giữ một vai trò hết sức quan

trọng trong quá trình giải quyết toàn diện, khách quan vụ tranh chấp

Quy định về biện pháp khẩn cấp tạm thời được các nhà lập pháp quan tâm và ghi nhận trong các văn bản pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam qua các thời kỳ lịch

sử Trên cơ sở kế thừa và phát triển các quy định về biện pháp khẩn cấp tạm thời trong các văn bản pháp luật trước đây, chế định biện pháp khẩn cấp tạm thời đã được quy định khá chi tiết, cụ thể trong Bộ luật Tố tụng dân sự (BLTTDS) năm

2004 và được điều chỉnh phù hợp hơn trong BLTTDS năm 2015 Các quy định này tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong việc bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể bị xâm hại khi tham gia vào các quan hệ dân sự, nhất là trong hoạt động kinh doanh thương mại vốn phát triển không ngừng như hiện nay Tuy nhiên, qua hơn 01 năm triển khai áp dụng quy định của BLTTDS năm 2015 trong giải quyết tranh chấp KDTM tại tòa án cho thấy tỷ lệ áp dụng BPKCTT vẫn chưa đạt như mong muốn; một số khó khăn, vướng mắc qua thực tiễn đã ảnh hưởng đến hiệu quả

áp dụng, ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp

Việc nghiên cứu đề tài nhằm xác định những khó khăn, vướng mắc qua thực tiễn áp dụng BLTTDS năm 2015 về BPKCTT; nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ áp dụng BPKCTT trong giải quyết tranh chấp KDTM chưa cao và kiến nghị một số giải pháp hoàn thiện Qua đó góp phần thực hiện tốt hơn nhiệm vụ được giao phụ trách Xuất phát từ những lý do trên, tôi đã chọn đề tài “Áp dụng BPKCTT trong giải quyết tranh chấp KDTM tại tòa án - Những vấn đề lý luận và thực tiễn” làm luận văn thạc sĩ của mình

2 Tình hình nghiên cứu

* Trước thời điểm áp dụng BLTTDS năm 2015 (trước ngày 01-7-2016):

Trước thời điểm áp dụng BLTTDS năm 2015 đã có những nghiên cứu khoa học trong việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trong tố tụng dân sự Có thể nêu ra các nghiên cứu nổi bật có liên quan đến biện pháp khẩn cấp tạm thời trong tố tụng dân sự, cụ thể:

- Luận văn thạc sĩ Luật học: "Biện pháp khẩn cấp tạm thời trong pháp luật tố

tụng dân sự Việt Nam", của Nguyễn Văn Pha, Trường Đại học Luật Hà Nội, 1997;

- Luận văn thạc sĩ Luật học: "Các biện pháp khẩn cấp tạm thời trong tố tụng

dân sự Việt Nam", của Lê Thị Thu Hằng, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2012;

- ThS Trần Anh Tuấn: "Chế định biện pháp khẩn cấp tạm thời trong Bộ luật

Tố tụng dân sự Việt Nam", Tạp chí Luật học, Đặc san góp ý dự thảo Bộ luật Tố tụng

dân sự 2004 ;

- ThS Trần Anh Tuấn: "Các qui định về biện pháp khẩn cấp tạm thời trong

Bộ luật Tố tụng dân sự và thực tiễn áp dụng", Tạp chí Dân chủ và pháp luật, số

12/2005;

- ThS Trần Phương Thảo: "Bảo vệ quyền và lợi ích của người bị áp dụng biện

pháp khẩn cấp tạm thời theo pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam", Tạp chí luật học,

số 1/2009

* Từ khi áp dụng BLTTDS năm 2015 đến nay:

Từ khi áp dụng BLTTDS năm 2015 đến nay chưa có công trình nghiên cứu về BPKCTT được công bố Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận, các quy định của pháp luật cũng như thực tiễn áp dụng BPKCTT trong quá trình giải quyết tranh chấp KDTM tại toà án từ khi áp dụng BLTTDS năm 2015 đến nay, người viết muốn đưa ra những đề xuất nhằm áp dụng có hiệu quả các quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam về biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh kinh doanh thương mại

3 Mục tiêu nghiên cứu

- Thứ nhất, nghiên cứu những vấn đề lý luận về BPKCTT trong giải quyết

tranh chấp KDTM tại tòa án;

- Thứ hai, tìm hiểu thực trạng áp dụng, phân tích, đánh giá những bất cập, hạn

chế trong thực tiễn áp dụng quy định của pháp luật về BPKCTT trong giải quyết tranh chấp KDTM;

- Thứ 3, xác định nguyên nhân dẫn đến việc tòa án ít áp dụng BPKCTT trong

giải quyết tranh chấp KDTM;

- Thứ tư, kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao tỷ lệ, hiệu quả áp dụng

BPKCTT trong giải quyết tranh chấp KDTM

4 Phạm vi và phương pháp nghiên cứu

Phạm vi: Nghiên cứu chế định biện pháp khẩn cấp tạm thời trên cơ sở lý luận, thực tiễn áp dụng trong tố tụng giải quyết các tranh chấp KDTM tại tòa án

Phương pháp: Sử dụng phương pháp phân tích luật học, phương pháp tổng hợp, so sánh, đánh giá kết hợp với phương pháp thống kê, mô tả luật để thực hiện

đề tài

5 Kết cấu của đề tài

Đề tài được kết cấu gồm phần mở đầu, phần nội dung và kết luận

Phần nội dung gồm 02 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận và quy định của pháp luật về biện pháp khẩn

cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại tòa án;

Chương 2: Biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh

doanh thương mại tại tòa án - thực trạng và giải pháp

6 Câu hỏi nghiên cứu

Tương ứng với 02 chương như nội dung của đề tài, có 02 câu hỏi nghiên cứu đòi hỏi đề tài phải phân tích, làm rõ, đó là:

1 Pháp luật hiện hành quy định như thế nào về BPKCTT?

2 Nguyên nhân dẫn đến việc tòa án ít áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại?

7 Ý nghĩa khoa học và giá trị ứng dụng của đề tài

Việc nghiên cứu đề tài góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và quy định của pháp luật về biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại tòa án

Tìm hiểu thực trạng, chỉ ra những hạn chế, bất cập trong thực tiễn từ khi áp dụng Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 đến nay, xác định nguyên nhân tòa án ít áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại Qua đó, đề xuất những giải pháp có giá trị nhằm hoàn thiện pháp luật, nâng cao tỷ lệ, hiệu quả áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trong thực tiễn giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại tòa án; nhằm mục tiêu bảo đảm môi trường

kinh doanh, bảo vệ kịp thời quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế

Kết quả nghiên cứu đề tài hy vọng đóng góp một phần nhỏ về mặt lý luận cũng như thực tiễn nhằm hoàn thiện hơn nữa Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 với mục tiêu nâng cao tỷ lệ, hiệu quả áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại

Chương 1: Những vấn đề lý luận và quy định của pháp luật về biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại tòa án

1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của các biện pháp khẩn cấp tạm thời

và nguyên tắc áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại tòa án

1.1.1 Khái niệm

Biện pháp khẩn cấp tạm thời là biện pháp do Tòa án quyết định trong quá trình giải quyết vụ việc dân sự hoặc được áp dụng độc lập với vụ việc đó nhằm đáp ứng nhu cầu cấp bách của đương sự, bảo toàn tình trạng tài sản, bảo vệ chứng cứ

hoặc bảo đảm cho việc thi hành án dân sự

Dưới góc độ ngôn ngữ học, BPKCTT là một cụm từ được ghép bởi ba từ:

“biện pháp”, “khẩn cấp” và “tạm thời” Theo Từ điển tiếng Việt giải thích: “biện pháp” là một danh từ, chỉ cách làm, cách thức tiến hành, cách giải quyết một vấn đề

cụ thể1 “Khẩn cấp” là một tính từ chỉ sự gấp gáp, cần kíp, phải giải quyết ngay, không thể trì hoãn được2 Về thuật ngữ “tạm thời”, thuật ngữ này là một tính từ, có nghĩa là tạm trong một thời gian ngắn trước mắt, không có tính chất lâu dài, ổn định3 Như vậy, nếu ghép nghĩa của các cụm từ trên với nhau, chúng ta có thể hiểu: BPKCTT là cách giải quyết tạm một vấn đề nào đó, là cách thức giải quyết gấp gáp, tạm thời trong thời gian ngắn trước mắt

Dưới góc độ là các biện pháp cụ thể, BPKCTT được nhìn nhận xuất phát từ yêu cầu giải quyết vụ việc của tòa án phải bảo đảm nguyên tắc giải quyết kịp thời để

từ đó bảo vệ kịp thời quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự Muốn vậy, một trong những biện pháp cần phải thực hiện là trong những trường hợp khẩn cấp như một bên đương sự cần được đáp ứng ngay nhu cầu cấp bách, chứng cứ dùng để giải quyết vụ việc cần được bảo vệ ngay để khỏi bị hủy hoại, tài sản cần được bảo toàn ngay để bảo đảm khả năng thi hành án…, tòa án phải có ngay biện pháp can thiệp thích hợp, có tính bắt buộc phải thực hiện để bảo vệ tạm thời quyền, lợi ích của đương sự

1 Nguyễn Như Ý (Chủ biên), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin., tr 161

2 Nguyễn Như Ý (Chủ biên), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin, tr 447

3

Nguyễn Như Ý (Chủ biên), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin, tr 9

Về hình thức, BPKCTT chính là biện pháp thích hợp được áp dụng để giải quyết tình trạng khẩn cấp của vụ việc Xét về nội dung, BPKCTT thực chất là giải pháp tạm thời cho tình trạng khẩn cấp Thẩm phán – Phó chánh án TAND tối cao Tưởng Duy Lượng khi nghiên cứu về BPKCTT đã khẳng định: “BPKCTT thực ra chỉ là một giải pháp tình thế”4 Điều này còn có nghĩa là giải pháp tạm thời cho tình trạng khẩn cấp chỉ được gọi là BPKCTT khi giải pháp đó được pháp luật quy định

và do tòa án có thẩm quyền quyết định áp dụng nhằm mục đích xử lý tạm thời, mau chóng những dòi hỏi cấp bách trong xử lý vụ án để đảm bảo thi hành án

Biện pháp khẩn cấp tạm thời theo quy định tại BLTTDS gồm các biện pháp khác nhau, có những BPKCTT nhằm giải quyết nhu cầu cấp bách của đương sự, có những BPKCTT nhằm bảo vệ chứng cứ, có những BPKCTT nhằm bảo toàn tài sản, đảm bảo thi hành án… Trong vụ án kinh doanh thương mại (KDTM) thì BPKCTT hẹp hơn chủ yếu nhằm bảo vệ chứng cứ, bảo toàn tài sản hoặc đảm bảo thi hành án Như vậy, dưới góc nhìn rất cụ thể, trực diện và trên phương diện hình thức, BPKCTT là các biện pháp do pháp luật quy định mà tòa án được áp dụng để tạm thời giải quyết nhu cầu cấp bách của đương sự, bảo vệ bằng chứng, bảo toàn tài sản, bảo đảm việc bảo vệ kịp thời quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự

Dưới góc độ là một thủ tục tố tụng: Thủ tục áp dụng BPKCTT trong tố tụng là một thủ tục do tòa án tiến hành nhằm đưa ra quyết định về giải pháp tạm thời giải quyết nhu cầu cấp bách của đương sự, bảo vệ chứng cứ, tài sản, bảo đảm cho việc giải quyết vụ việc và thi hành án Theo phó Giáo sư, Tiến sĩ Phạm Duy Nghĩa:

“BPKCTT là một công đoạn tố tụng nhằm giúp cơ quan tài phán can thiệp nhanh chóng, kịp thời nhằm bảo vệ chứng cứ, tài sản hoặc các bảo đảm thiết yếu khác cho thi hành các nghĩa vụ trong khi phiên tranh tụng chính chưa kết thúc Là một công đoạn tố tụng trong quy trình giải quyết vụ việc nói chung nhưng thực chất BPKCTT

là một trình tự quy định về quyền yêu cầu, thẩm quyền xem xét và ban hành các quyết định tố tụng, các đảm bảo, quyền khiếu nại và yêu cầu đền bù thiệt hại nếu có Quy trình này là một phần phụ, phát sinh, có tính chất chuẩn bị, bổ trợ cho thủ tục

tố tụng chính đáng được cơ quan tài phán thụ lý”5 Như vậy, nói đến BPKCTT trong giải quyết vụ án là nói đến thủ tục áp dụng BPKCTT bao gồm một trình tự các hoạt động tố tụng được thực hiện bởi các chủ thể liên quan

4 Trường cán bộ tòa án - Tòa án nhân dân tối cao, Tài liệu tập huấn Bộ luật tố tụng dân sự, tr 54

5 Phạm Duy Nghĩa, “Biện pháp khẩn cấp tạm thời trong tố tụng trọng tài”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số

23, tr 77

1.1.2 Đặc điểm

Bên cạnh những nguyên tắc chung như đảm bảo tính pháp chế, bảo đảm quyền bảo vệ của đương sự, nguyên tắc quyền tự định đoạt của đương sự thì BPKCTT còn thể hiện rõ nguyên tắc đặc trưng, riêng biệt của chế định này, đó là

tính khẩn cấp, tính tạm thời và tính có hiệu lực ngay sau khi ban hành

1.1.2.1 Tính khẩn cấp

Trong quá trình giải quyết vụ án phát sinh khả năng đương sự muốn tẩu tán tài sản nhằm trốn tránh nghĩa vụ của mình và bên thắng kiện sẽ không được đảm bảo khả năng thi hành án dù thắng kiện Tính khẩn cấp trong tranh chấp KDTM thể hiện đậm nét vì đây là tranh chấp nhằm mục đích sinh lợi, tài sản tranh chấp là đối tượng

có khả năng sinh lợi cao, nên việc bảo vệ kịp thời quyền và lợi ích của đương sự càng trở nên cấp bách hơn Việc giải quyết kịp thời quyền lợi của họ trong quá trình

tố tụng là việc làm cần thiết làm ngay, tránh gây hậu quả không thể khắc phục được, bảo vệ chứng cứ và đảm bảo quá trình thi hành án sau này ần quy định trình tự áp dụng các biện pháp này thật đơn giản về mặt thủ tục, nhanh chống về thời gian thực hiện thì mới bảo vệ kịp thời các tình huống khẩn cấp ảnh hưởng đến nghĩa vụ về tài sản trong tranh chấp KDTM

1.1.2.2 Tính tạm thời

Quyết định áp dụng BPKCTT luôn có tính tạm thời Bởi lẽ, vụ án vẫn chưa giải quyết một cách triệt để, đây chỉ là một giải pháp tình thế để ngăn chặn, bảo vệ tài sản tranh chấp, bảo tồn hiện trạng tài sản tranh chấp đang trong quá trình chờ các thủ tục giải quyết, do đó chưa xác định tài sản tranh chấp thuộc về ai Khi có bản

án, quyết định sau cùng và bản án có hiệu lực thi hành thì biện pháp khẩn cấp tạm thời đương nhiên hết hiệu lực Tính tạm thời thể hiện sự không ổn định và dễ thay đổi của các BPKCTT, quá trình giải quyết vụ án phải tiến hành nhiều giai đoạn tố tụng bắt buộc nên trải qua một thời gian nhất định thì mới có thể giải quyết toàn diện vụ án Do tính khẩn cấp làm nảy sinh yêu cầu áp dụng nên đồng thời cũng nảy sinh tính tạm thời của biện pháp ngăn chặn trước mắt khi yêu cầu bảo vệ khẩn cấp đến trước khi vụ án được giải quyết Khi bản án được ban hành và có hiệu lực pháp luật thì giải pháp tình thế để bảo vệ tài sản không còn cần thiết nữa Tính khẩn cấp

và tính tạm thời có mối quan hệ với nhau Khẩn cấp là tình huống cấp bách phát sinh yêu cầu trực tiếp, tạm thời là việc đưa ra giải pháp giải quyết có tính tức thì, đáp ứng yêu cầu khẩn cấp Tính tạm thời được đảm bảo bởi nguyên tắc tự định đoạt của đương sự trong việc yêu cầu thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời trong

suốt quá trình tố tụng khi họ xét thấy việc áp dụng một biện pháp khẩn cấp tạm thời

cụ thể không còn cần thiết, hay không còn phù hợp với tình hình tranh chấp thì có quyền đề nghị hủy bỏ, thay đổi hoặc áp dụng biện pháp khác phù hợp hơn theo quy

định pháp luật

1.1.2.3 Tính có hiệu lực thi hành ngay khi được ban hành

Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời có tính cưỡng chế theo quy định pháp luật, là cơ sở cho việc đảm bảo thi hành án Tính hiệu lực của quyết định

áp dụng BPKCTT so với bản án có hiệu lực thi hành có tính tương đồng vì được đảm bảo thi hành trên thực tế, quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời là một khâu không bắt buộc trong quá trình giải quyết vụ án nhưng lại có tính hiệu lực thi hành ngay bởi mục đích là tài sản, giải quyết về tài sản tranh chấp hoặc bảo vệ tài sản tranh chấp

- Thể hiện sự chủ động của đương sự trong việc đảm bảo thi hành kết quả xét

xử Khi xét thấy cần thiết, đương sự có thể yêu cầu Tòa án áp dụng các biện pháp một cách chủ động khi có căn cứ cho rằng cần áp dụng để bảo vệ tài sản, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự

Như vậy, việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trong quá trình giải quyết

vụ việc dân sự không chỉ có ý nghĩa pháp lý mà còn có ý nghĩa xã hội sâu sắc Trong điều kiện hội nhập kinh tế hiện nay, biện pháp khẩn cấp tạm thời ngày càng trở thành công cụ pháp lý vững chắc để các đương sự bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình khi tham gia vào các quan hệ dân sự, kinh doanh thương mại và lao động Như vậy, việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trong quá trình giải quyết

vụ việc KDTM không chỉ có ý nghĩa pháp lý mà còn có ý nghĩa xã hội sâu sắc, biện pháp khẩn cấp tạm thời ngày càng trở thành công cụ pháp lý vững chắc để các đương sự bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình khi tham gia vào các quan hệ thương

mại

1.1.4 Nguyên tắc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại

1.1.4.1 Nguyên tắc chung

- Đảm bảo tính nhanh chóng, kịp thời:

Đảm bảo tính nhanh nhóng, kịp thời là một nhiệm vụ bắt buộc trong việc giải quyết vụ án kinh doanh thương mại Vì chứng cứ dùng để giải quyết có thể bị hủy hoại, tài sản tranh chấp có thể bị tẩu tán gây ảnh hưởng đến việc thi hành án Đòi hỏi áp dụng BPKCTT một cách nhanh chóng thì mới kịp thời bảo vệ được quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự trong vụ án Để thực hiện được điều đó, toà

án cần phải thực hiện các vấn đề sau:

+ Nhận đơn yêu cầu, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp đơn yêu cầu Tòa

án áp dụng BPKCTT kể cả khi chưa thụ lí vụ án Trong tố tụng dân sự nói chung, dựa trên nguyên tắc quyền tự định đoạt, các chủ thể có quyền, lợi ích hợp pháp có quyền yêu cầu toà án áp dụng BPKCTT vào bất cứ thời điểm nào trong quá trình tố tụng khi thấy cần thiết theo quy định khoản 1 Điều 111 BLTTDS 2015

+ Toà án tiến hành xem xét, giải quyết ngay đơn yêu cầu của đương sự trong thời gian ngắn nhất để đảm bảo tính nhanh chóng, kịp thời, quyết định áp dụng BPKCTT chính là cơ sở pháp lí cho việc áp dụng BPKCTT Theo quy định tại Điều

133 BLTTDS năm 2015, Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án có thời hạn tối đa là 3 ngày để ra quyết định áp dụng BPKCTT nếu trước phiên toà, đương sự yêu cầu toà án áp dụng BPKCTT và đương sự không phải thực hiện nghĩa vụ bảo đảm theo quy định tại Điều 136 BLTTDS năm 2015 Nếu tại phiên toà mà đương sự có yêu cầu toà án áp dụng BPKCTT thì Hội đồng xét xử (HĐXX) phải ra ngay quyết định áp dụng BPKCTT hoặc ngay sau khi người yêu cầu đã thực hiện xong biện pháp bảo đảm Ngoài ra, nếu trường hợp người yêu cầu toà án áp dụng BPKCTT đưa ra yêu cầu vào thời điểm nộp đơn khởi kiện thì Chánh án tòa án phải chỉ định ngay một Thẩm phán thụ lí giải quyết đơn yêu cầu và thời hạn tối đa

mà Thẩm phán ra quyết định áp dụng BPKCTT chỉ trong 48 giờ

+ Quyết định áp dụng BPKCTT ngay sau khi được ban hành phải được nhanh chóng thi hành theo nguyên tắc càng nhanh càng tốt nhằm kịp thời bảo vệ được quyền, lợi ích của đương sự Thẩm quyền tổ chức, thi hành các quyết định về BPKCTT trong tố tụng dân sự hiện nay theo luật định là của cơ quan thi hành

án dân sự Để thi hành quyết định áp dụng BPKCTT một cách nhanh chóng, kịp thời, nhằm giải quyết nhu cầu khẩn cấp của đương sự, bảo vệ chứng cứ, bảo vệ tài

sản của đương sự, cơ quan thi hành án dân sự cần có sự hợp tác tích cực với toà án

và các bên đương sự, chủ động tiến hành các thủ tục cần thiết để thi hành quyết định

áp dụng BPKCTT

- Đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự:

Đương sự có quyền tự định đoạt đối với yêu cầu của họ trong suốt quá trình giải quyết vụ án KDTM Đương sự có quyền yêu cầu hoặc không yêu cầu tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình khi nó bị xâm phạm Khi yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, nguyên tắc đảm bảo quyền tự định đoạt của đương sự và những người có quyền yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời càng thể hiện rõ nét

Cụ thể, khi quyền, lợi ích của đương sự bị người khác xâm phạm, cần toà án

có biện pháp can thiệp ngay, họ có quyền tự quyết định làm đơn hay không làm đơn yêu cầu toà án áp dụng BPKCTT và toà án chỉ có thể không ra quyết định áp dụng BPKCTT khi không có yêu cầu của chủ thể có quyền, lợi ích hợp pháp, đặc biệt là trong vụ án KDTM BPKCTT chỉ là giải pháp tạm thời nên khi tình trạng khẩn cấp không còn, Toà án cần tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể thực hiện quyền yêu cầu toà án thay đổi, bổ sung, huỷ bỏ BPKCTT đã được áp dụng

- Bảo vệ quyền, lợi ích của các bên đương sự và người liên quan:

Quyền và lợi ích hợp pháp của các bên đương sự và người liên quan trong vụ

án sẽ phát sinh khi toà án áp dụng BPKCTT Việc áp dụng BPKCTT của toà án không phải để bảo vệ duy nhất quyền, lợi ích của một bên đương sự có yêu cầu mà toà án phải đảm bảo nguyên tắc bình đẳng giữa các bên đương sự và cả chủ thể khác không phải là đương sự nhưng có liên quan đến việc áp dụng BPKCTT Toà

án ra quyết định áp dụng BPKCTT trước hết nhằm mục đích kịp thời bảo vệ bên đương sự có yêu cầu Khi áp dụng BPKCTT, toà án cũng phải thực hiện những hành vi tố tụng do pháp luật quy định để bảo vệ quyền, lợi ích của bên bị yêu cầu áp dụng BPKCTT Quyền lợi của người bị áp dụng BPKCTT cũng được bảo đảm khi pháp luật buộc người yêu cầu toà án áp dụng BPKCTT phải thực hiện nghĩa vụ bảo đảm, phải nộp giá trị tài sản nhất định để nếu sau khi việc yêu cầu áp dụng BPKCTT là sai thì bồi thường cho người bị áp dụng BPKCTT tại Điều 136 BLTTDS năm 2015 Quy định này được xem là chế tài dân sự đối với những người đưa ra yêu cầu áp dụng BPKCTT không đúng, nhằm ngăn chặn tình trạng lạm quyền của những người có quyền yêu cầu Pháp luật còn quy định các chủ thể

có quyền khiếu nại, kiến nghị về việc áp dụng BPKCTT Việc xem xét, quyết định

áp dụng BPKCTT của toà án cần phải được cân nhắc, xem xét theo nguyên tắc bảo đảm hài hòa quyền, lợi ích của các bên đương sự và người liên quan đến vụ án dân

sự, không thể vì đáp ứng yêu cầu khẩn cấp của một bên đương sự mà bỏ qua quyền, lợi ích của các bên đương sự còn lại trong vụ án

- Bảo đảm sự tương xứng với yêu cầu của người có quyền yêu cầu Toà án áp

dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời:

Toà án xem xét áp dụng BPKCTT nào phải dựa vào yêu cầu của các chủ thể yêu cầu để áp dụng sao cho vừa phù hợp, hiệu quả, đảm bảo tôn trọng quyền tự định đoạt của người yêu cầu và phải áp dụng tương xứng với mức độ nghĩa vụ phải thi hành Theo quy định tại Điều 113 BLTTDS năm 2015, toà án phải bồi thường nếu như quyết định áp dụng BPKCTT không đúng do áp dụng biện pháp khác so với biện pháp được yêu cầu hoặc vượt quá yêu cầu của chủ thể yêu cầu Như vậy, khi các chủ thể có quyền yêu cầu đưa ra mức cần phải thi hành thì toà án cần phải xem xét để có quyết định áp dụng BPKCTT tương xứng với mức độ thi hành nghĩa

vụ

1.1.4.2 Nguyên tắc riêng

- Đối với chủ thể yêu cầu tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời:

Điều 111 BLTTDS năm 2015 quy định về quyền yêu cầu Tòa án áp dụng các

biện pháp khẩn cấp tạm thời: “đương sự, người đại diện hợp pháp của đương sự

hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án quy định tại Điều 187 6 của Bộ luật này có quyền yêu cầu Tòa án đang giải quyết vụ án đó áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định tại Điều 114 của Bộ luật này để tạm thời giải

2 Tổ chức đại diện tập thể lao động có quyền khởi kiện vụ án lao động trong trường hợp cần bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của tập thể người lao động hoặc khi được người lao động ủy quyền theo quy định của pháp luật

3 Tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có quyền đại diện cho người tiêu dùng khởi kiện bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hoặc tự mình khởi kiện vì lợi ích công cộng theo quy định của Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

4 Cơ quan, tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có quyền khởi kiện vụ án dân sự để yêu cầu Tòa án bảo vệ lợi ích công cộng, lợi ích của Nhà nước thuộc lĩnh vực mình phụ trách hoặc theo quy định của pháp luật

5 Cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hôn nhân và gia đình để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người khác theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình

quyết yêu cầu cấp bách của đương sự, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, thu thập chứng cứ, bảo vệ chứng cứ, bảo toàn tình trạng hiện có tránh gây thiệt hại không thể khắc phục được, đảm bảo cho việc giải quyết vụ án hoặc việc thi hành án.” Đối

chiếu với các quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 187 quy định về quyền khởi kiện vụ án dân sự để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khác, lợi ích công cộng và lợi ích của Nhà nước thì có thể loại bỏ được chủ thể có quyền yêu cầu Tòa

án áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời trong giải quyết vụ án KDTM là cơ quan, tổ chức khởi kiện vụ án để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khác

Vì các dấu hiệu, đặc điểm của các vụ án tranh chấp KDTM không thỏa mãn theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 187 BLTTDS 2015 Vì thế, chủ thể có quyền yêu cầu Tòa án áp dụng các BPKCTT trong giải quyết vụ án tranh chấp KDTM tại Tòa án chỉ có thể là đương sự, người đại diện hợp pháp của đương sự

- Tòa án tự động áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời:

Theo quy định tại Điều 135 BLTTDS 2015 quy định về việc Toà án tự mình

ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thì: “Toà án tự mình ra quyết

định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4 và 5 Điều 114 của Bộ luật này trong trường hợp đương sự không có yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời.” Theo đó, quy định tại các khoản 1,2,3,4 và 5 Điều

114 thì đây không phải là BPKCTT được áp dụng trong giải quyết vụ án tranh chấp KDTM mà đa phần là được áp dụng trong vụ án tranh chấp dân sự về hôn nhân gia đình, bồi thường thiệt hại do tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm hay vụ án lao động Điều này có thể khẳng định rằng tòa án không thể tự mình ra quyết định áp dụng BPKCTT trong vụ án KDTM dựa trên đơn yêu cầu của đương sự Xuất phát từ sự tôn trọng quyền tự định đoạt của đương sự trong những tranh chấp về KDTM mà đương sự có quyền yêu cầu hoặc không yêu cầu trong trường hợp cho rằng quyền

và lợi ích hợp pháp của mình có thể bị xâm hại Mặc khác, do những quy định trong BLTTDS trên cơ sở được áp dụng chung cho việc giải quyết những tranh chấp về dân sự theo nghĩa rộng nói chung, hôn nhân và gia đình, KDTM, lao động cho nên

có những quy định được áp dụng cho tất cả các tranh chấp và những quy định chỉ được áp dụng trong một số tranh chấp nhất định Đương sự trong tranh chấp KDTM thì chủ yếu vì mục đích lợi nhuận và quyền và lợi ích liên quan đến tài sản do đó trước tiên và duy nhất cần phải dựa trên yếu tố tự định đoạt của đương sự

- Xét trên gốc độ lợi ích tranh chấp:

Đặc thù của tranh chấp KDTM đó là giá trị tài sản tranh chấp thường tương đối lớn và tài sản thường không cố định, dễ thay đổi nên nhu cầu bảo toàn tài sản để bảo đảm khả năng thi hành án là cấp thiết, tính đặc thù tìm kiếm lợi nhuận và khai thác tối đa vốn, tài sản để làm phát sinh lợi nhuận của nhà kinh doanh nên không thể áp dụng BPKCTT một cách tùy tiện, hậu quả thiệt hại có thể phát sinh rất lớn về yếu tố vật chất và phi vật chất Do đó, việc cẩn trọng trong việc xem xét áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời cũng được đặt ra cấp thiết, giá trị tài sản tranh chấp và mục đích lợi nhuận đã làm nên điểm khác biệt đặc trưng của vụ án tranh chấp KDTM so với các loại tranh chấp khác Bên cạnh đó, việc bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng thì dẫn đến sản xuất kinh doanh bị đình trệ, gây ảnh hưởng đến công ăn việc làm của người lao động tác động xấu đến môi trường kinh doanh, đến các doanh nghiệp khác và cả nền kinh tế, do đó sẽ gây ra những hậu quả

về kinh tế và xã hội Vì thế cần đánh giá đúng hậu quả trước khi áp dụng BPKCTT trong tranh chấp KDTM

1.2 Quy định của pháp luật hiện hành về biện pháp khẩn cấp tạm thời 1.2.1 Biện pháp khẩn cấp tạm thời theo Bộ luật tố tụng dân sự 2015

Biện pháp khẩn cấp tạm thời theo Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 được quy định tại Chương VIII, bao gồm 32 điều luật, là cơ sở pháp lý quan trọng cho toà án trong việc quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để đáp ứng yêu cầu cấp bách của đương sự, bảo vệ chứng cứ, đảm bảo cho việc xét xử và thi hành án Trong

đó, quy định khá chặt chẽ về điều kiện, trình tự, thủ tục, kiến nghị, khiếu nại… liên quan đến áp dụng BPKCTT

* Biện pháp khẩn cấp tạm thời nói chung trong tố tụng dân sự:

1 Giao người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi cho cá nhân hoặc tổ chức trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục

2 Buộc thực hiện trước một phần nghĩa vụ cấp dưỡng

3 Buộc thực hiện trước một phần nghĩa vụ bồi thường thiệt hại do tính mạng, sức khoẻ bị xâm phạm

4 Buộc người sử dụng lao động tạm ứng tiền lương, tiền bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, chi phí cứu chữa tai nạn lao động hoặc bệnh

nghề nghiệp, tiền bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp cho người lao động

5 Tạm đình chỉ thi hành quyết định đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, quyết định sa thải người lao động

6 Kê biên tài sản đang tranh chấp

7 Cấm chuyển dịch quyền về tài sản đối với tài sản đang tranh chấp

8 Cấm thay đổi hiện trạng tài sản đang tranh chấp

9 Cho thu hoạch, cho bán hoa màu hoặc sản phẩm, hàng hóa khác

10 Phong tỏa tài khoản tại ngân hàng, tổ chức tín dụng khác, kho bạc nhà nước; phong tỏa tài sản ở nơi gửi giữ

11 Phong tỏa tài sản của người có nghĩa vụ

12 Cấm hoặc buộc thực hiện hành vi nhất định

13 Cấm xuất cảnh đối với người có nghĩa vụ

14 Cấm tiếp xúc với nạn nhân bạo lực gia đình

15 Tạm dừng việc đóng thầu và các hoạt động có liên quan đến việc đấu thầu

16 Bắt giữ tàu bay, tàu biển để bảo đảm giải quyết vụ án

17 Các biện pháp khẩn cấp tạm thời khác mà luật có quy định

* Biện pháp khẩn cấp tạm thời thường được áp dụng trong giải quyết tranh chấp KDTM Trong giải quyết tranh chấp KDTM, do đặc thù về lợi ích tranh chấp

và chủ thể tham gia nên thường áp dụng một số BPKCTT sau:

1.2.1.1 Biện pháp kê biên tài sản đang tranh chấp

Kê biên tài sản được xem là biện pháp cưỡng chế nhà nước do tòa án quyết định áp dụng, buộc người đang giữ tài sản tranh chấp không được chuyển dịch, tẩu tán hay phá hủy tài sản đang có tranh chấp BPKCTT này được quy định tại khoản 6 Điều 114 BLTTDS và điều kiện áp dụng biện pháp này được quy định tại Điều 120 BLTTDS năm 2015 Theo quy đó, BPKCTT kê biên tài sản tranh chấp chỉ được tòa

án quyết định áp dụng “nếu trong quá trình tòa án giải quyết vụ án có căn cứ cho

thấy người giữ tài sản đang tranh chấp có hành vi tẩu tán, hủy hoại tài sản” Do

đó, việc áp dụng BPKCTT này phải đáp ứng các điều kiện sau:

- Thứ nhất: Chỉ áp dụng đối với tài sản đang có tranh chấp Những tài sản

không phải là tài sản tranh chấp hoặc những tài sản chỉ liên quan đến tài sản tranh chấp sẽ không nằm trong phạm vi kê biên Từ quy định này cho thấy nếu đương sự

là người có nghĩa vụ và đương sự có tài sản để thi hành nghĩa vụ đó nhưng tài sản

đó không phải là tài sản tranh chấp thì tài sản đó không thể bị kê biên

- Thứ hai: Tòa án quyết định áp dụng biện pháp kê biên tài sản khi “có căn cứ

cho thấy người đang giữ tài sản có hành vi tẩu tán, hủy hoại tài sản tranh chấp”

Điều 120 BLTTDS năm 2015 quy định là “có căn cứ cho thấy người đang giữ tài

sản có hành vi tẩu tán, hủy hoại tài sản tranh chấp” chứ không phải là “người đang giữ tài sản có hành vi tẩu tán, hủy hoại tài sản tranh chấp” nhưng vẫn tạo ra những

cách hiểu khác nhau Do đó, BPKCTT kê biên sẽ được áp dụng khi mà hành vi tẩu tán, hủy hoại tài sản tranh chấp chưa xảy ra trên thực tế, mới chỉ có căn cứ cho thấy các hành vi tẩu tán, hủy hoại tài sản tranh chấp sẽ xảy ra nên cần áp dụng ngay biện pháp kê biên

1.2.1.2 Biện pháp cấm chuyển dịch quyền về tài sản đối với tài sản đang tranh chấp

Tòa án buộc người đang giữ tài sản tranh chấp không được thay đổi, chuyển đổi quyền về tài sản đối với tài sản đang tranh chấp Biện pháp này được quy định tại khoản 7 Điều 114 BLTTDS năm 2015 và điều kiện áp dụng BPKCTT này được

quy định tại Điều 121 BLTTDS năm 2015, theo đó chỉ được áp dụng nếu “trong

quá trình giải quyết vụ án có căn cứ cho thấy người đang chiếm hữu hoặc giữ tài sản đang tranh chấp có hành vi chuyển dịch quyền về tài sản đối với tài sản đang tranh chấp cho người khác” Như vậy, việc cấm chuyển dịch quyền về tài sản chỉ

được phép áp dụng đối với những tài sản tranh chấp và tòa án quyết định áp dụng biện pháp này phải là có căn cứ cho thấy người đang giữ tài sản tranh chấp có hành

vi chuyển dịch quyền về tài sản tranh chấp cho người khác nhằm trốn tránh nghĩa

vụ của họ, quyền đối với tài sản tranh chấp đang có nguy cơ bị chuyển dịch, cần phải ngăn chặn việc chuyển dịch để bảo toàn tài sản tranh chấp Nhằm đảm bảo tài sản để thi hành án

1.2.1.3 Biện pháp cấm thay đổi hiện trạng tài sản đang tranh chấp

Tòa án buộc người đang giữ tài sản tranh chấp phải giữ nguyên hiện trạng bên ngoài, vốn có của tài sản tranh chấp bởi việc thay đổi hiện trạng tài sản tranh chấp

sẽ làm thay đổi giá trị của tài sản tranh chấp Điều này được quy định tại khoản 8 Điều 114 BLTTDS năm 2015 và điều kiện áp dụng quy định tại Điều 122 BLTTDS năm 2015 Đối với tài sản tranh chấp, có căn cứ cho thấy người đang chiếm hữu hoặc giữ tài sản đang tranh chấp này có hành vi tháo gỡ, lắp ghép, xây dựng thêm hoặc có hành vi khác làm thay đổi hiện trạng tài sản đó, làm thay đổi giá trị tài sản tranh chấp nên tòa án buộc người có hành trên phải ngừng ngay lập tức những hành

vi đó để bảo toàn tài sản, giữ nguyên giá trị tài sản tranh chấp Về điều kiện áp dụng

biện pháp này có thể nhận thấy trong tình trạng khẩn cấp khi người đang chiếm giữ tài sản có hành vi thay đổi hiện trạng vốn có của tài sản tranh chấp Do đó, hành vi thay đổi hiện trạng vốn có của tài sản tranh chấp đã được thực hiện, tài sản tranh chấp đã bị thay đổi hiện trạng, quyết định của tòa án về việc cấm thay đổi hiện trạng chỉ có ý nghĩa buộc dừng hành vi làm thay đổi hiện trạng tài sản tranh chấp chứ không có ý nghĩa ngăn ngừa hành vi làm thay đổi hiện trạng tài sản tranh chấp

1.2.1.4 Biện pháp cho thu hoạch, bán hoa màu hoặc sản phẩm hàng hóa khác

Tòa án buộc một bên đương sự trong vụ tranh chấp phải thu hoạch, cho bán hoa màu hoặc sản phẩm, hàng hóa khác nếu tài sản đang tranh chấp hoặc tài sản liên quan đến tài sản tranh chấp là hoa màu hoặc sản phẩm hàng hóa nông nghiệp khác ở thời kỳ thu hoạch hoặc không thể bảo quản được lâu dài Việc không kịp thời cho thu hoạch, không kịp thời cho bán hoa màu hoặc sản phẩm, hàng hóa khác thì tài sản tranh chấp, tài sản liên quan đến tài sản tranh chấp sẽ hư hỏng, không còn giá trị, gây lãng phí và không đảm bảo cho khả năng thi hành án Những tài sản bị áp dụng biện pháp này phải được bảo quản và bán theo các phương thức do pháp luật quy định, diều này được quy định tại Điều 123 BLTTDS năm 2015

1.2.1.5 Biện pháp phong tỏa tài khoản tại ngân hàng, tổ chức tín dụng khác, kho bạc nhà nước

Có thể hiểu phong tỏa là “việc cô lập tài sản, cấm chuyển dịch, sử dụng, hủy hoại tài sản sau khi đã xác định được loại, số lượng, đặc điểm, giá trị tài sản”7 Biện pháp này được quy định tại Điều 123 BLTTDS năm 2015, theo đó tòa án buộc ngân hàng, tổ chức tín dụng khác hoặc tại kho bạc nhà nước cô lập, không cho chuyển dịch tài sản của đương sự có trong tài khoản tại ngân hàng, tổ chức tín dụng khác hoặc tại kho bạc nhà nước, mọi giao dịch thực hiện đối với tài sản đó đều là vô hiệu Biện pháp này chỉ được áp dụng nếu trong quá trình giải quyết vụ án có căn cứ cho thấy người có nghĩa vụ có tài khoản mở tại ngân hàng, tổ chức tín dụng khác hoặc tại kho bạc nhà nước và việc áp dụng biện pháp này là cần thiết để đảm bảo cho việc giải quyết vụ án hoặc đảm bảo cho việc thi hành án Biện pháp này được áp dụng với tất cả những tài sản có khả năng thi hành nghĩa vụ chứ không phải là đối với tài sản đang có tranh chấp và do tình thế khẩn cấp là cần phải bảo toàn ngay tài

khoản của người có nghĩa vụ nhằm bảo đảm thi hành án

1.2.1.6 Biện pháp phong tỏa tài sản ở nơi gửi giữ

7 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp, Từ điển luật học, Nxb Từ điển Bách khoa - Nxb Tư pháp, Hà nội, tr 621

Tòa án cô lập tài sản của người có nghĩa vụ đang do người khác giữ, buộc người đang giữ tài sản của đương sự không được chuyển dịch tài sản đó cho người khác Đây là việc tòa án cô lập những tài sản của đương sự không phải do ngân hàng, tổ chức tín dụng khác, kho bạc nhà nước giữ mà do một cá nhân, tổ chức khác giữ Điều kiện áp dụng biện pháp này được quy định tại Điều 125 BLTTDS năm

2015, theo đó, chỉ có thể áp dụng biện pháp phong tỏa này “nếu trong quá trình giải

quyết vụ án có căn cứ cho thấy người có nghĩa vụ có tài sản và việc áp dụng biện pháp này là cần thiết để đảm bảo cho việc giải quyết vụ án hoặc đảm bảo cho việc thi hành án” Sau khi tòa án ra quyết định phong tỏa tài sản ở nơi gửi giữ thì mọi

giao dịch đối với tài sản có ở nơi gửi giữ bị ngừng lại, người đang giữ tài sản đó không được chuyển dịch tài sản đó cho đến khi có quyết định của tòa án

1.2.1.7 Biện pháp phong tỏa tài sản của người có nghĩa vụ

Tòa án cô lập tài sản của đương sự có nghĩa vụ và hiện do chính họ nắm giữ, buộc không được chuyển dịch tài sản đó cho người khác Điều kiện áp dụng BPKCTT này được quy định tại Điều 126 BLTTDS năm 2015, theo đó, có căn cứ cho thấy người có nghĩa vụ có tài sản và việc áp dụng biện pháp này là cần thiết để đảm bảo cho việc giải quyết vụ án hoặc đảm bảo cho việc thi hành án Sau khi tòa

án đã phong tỏa tài sản của người có nghĩa vụ đang do chính họ nắm giữ, mọi giao dịch đối với tài sản đó đều là vô hiệu, người có nghĩa vụ phải ngừng mọi giao dịch cho đến khi có quyết định mới của tòa án về những tài sản bị phong tỏa

1.2.1.8 Biện pháp cấm hoặc buộc thực hiện một số hành vi nhất định

Tòa án không cho đương sự hoặc cá nhân, cơ quan, tổ chức khác trong vụ kiện dân sự thực hiện một số hành vi nhất định hoặc bắt buộc đương sự hoặc cá nhân, cơ quan, tổ chức khác trong vụ kiện dân sự phải thực hiện một số hành vi nhất định Điều kiện áp dụng biện pháp này được quy định tại Điều 127 BLTTDS năm

2015 Đây là biện pháp nhằm ngăn chặn khả năng đương sự thực hiện hoặc không thực hiện hành vi làm ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ án hoặc ảnh hưởng đến quyền, lợi ích của người khác nhưng hầu như trên thực tế, đương sự đã thực hiện hoặc đã không thực hiện hành vi không đúng đó nhưng với điều kiện là phải “có căn

cứ cho thấy có đương sự hoặc cá nhân, cơ quan, tổ chức khác đã thực hiện hoặc không thực hiện hành vi nhất định làm ảnh hưởng đến việc giải quyết vụ án hoặc ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của người khác có liên quan trong vụ án đang được tòa án giải quyết” thì tòa án mới quyết định áp dụng BPKCTT này

1.2.1.9 Bổ sung các Biện pháp khẩn cấp tạm thời

- Cấm xuất cảnh đối với người có nghĩa vụ;

- Cấm tiếp xúc với nạn nhân bạo lực gia đình;

- Tạm dừng việc đóng thầu và các hoạt động có liên quan đến việc đấu thầu; -

- Bắt giữ tàu bay, tàu biển để bảo đảm giải quyết vụ án

1.2.1.10 Các biện pháp khẩn cấp tạm thời khác mà pháp luật có quy định

Ngoài các BPKCTT cụ thể nêu trên, khoản 11 Điều 114 BLTTDS năm 2015 còn quy định tòa án có quyền áp dụng các BPKCTT khác mà pháp luật có quy định Ngoài các BPKCTT được quy định trong BLTTDS năm 2015, một số văn bản pháp luật chuyên ngành khác cũng có quy định về các BPKCTT Tuy nhiên, nguyên tắc

áp dụng các BPKCTT trong BLTTDS và các BPKCTT trong các văn bản pháp lý chuyên ngành chưa được quy định rõ Có thể hiểu linh hoạt là các BPKCTT được quy định trong các văn bản pháp luật chuyên ngành trước hết sẽ được áp dụng trong giải quyết các vụ việc thuộc lĩnh vực chuyên ngành mà văn bản pháp luật đó điều chỉnh nhưng khi cần thiết vẫn có thể áp dụng BPKCTT không được quy định trong văn bản pháp lý chuyên ngành nhưng được quy định trong BLTTDS trong giải quyết vụ việc chuyên ngành đó

1.2.2 Biện pháp khẩn cấp tạm thời theo Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 so với Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004

1.2.2.1 So sánh BPKCTT của BLTTDS năm 2015 và BLTTDS năm 2004

1 Giao người chưa thành niên,

người mất năng lực hành vi dân sự,

người có khó khăn trong nhận thức, làm

chủ hành vi cho cá nhân hoặc tổ chức

trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo

dục

2 Buộc thực hiện trước một phần

nghĩa vụ cấp dưỡng

3 Buộc thực hiện trước một phần

nghĩa vụ bồi thường thiệt hại do tính

mạng, sức khoẻ bị xâm phạm

4 Buộc người sử dụng lao động

1 Giao người chưa thành niên cho cá nhân hoặc tổ chức trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục

2 Buộc thực hiện trước một phần nghĩa vụ cấp dưỡng

3 Buộc thực hiện trước một phần nghĩa vụ bồi thường thiệt hại do tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm

4 Buộc người sử dụng lao động

tạm ứng tiền lương, tiền bảo hiểm y tế,

bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp,

chi phí cứu chữa tai nạn lao động hoặc

bệnh nghề nghiệp, tiền bồi thường, trợ

cấp tai nạn lao động hoặc bệnh nghề

nghiệp cho người lao động

5 Tạm đình chỉ thi hành quyết

định đơn phương chấm dứt hợp đồng lao

động, quyết định sa thải người lao động

6 Kê biên tài sản đang tranh chấp

7 Cấm chuyển dịch quyền về tài

sản đối với tài sản đang tranh chấp

8 Cấm thay đổi hiện trạng tài sản

đang tranh chấp

9 Cho thu hoạch, cho bán hoa

màu hoặc sản phẩm, hàng hóa khác

10 Phong tỏa tài khoản tại ngân

hàng, tổ chức tín dụng khác, kho bạc nhà

nước; phong tỏa tài sản ở nơi gửi giữ

11 Phong tỏa tài sản của người có

16 Bắt giữ tàu bay, tàu biển để

tạm ứng tiền lương, tiền công, tiền bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp cho người lao động

5 Tạm đình chỉ việc thi hành quyết định sa thải người lao động

6 Kê biên tài sản đang tranh chấp

7 Cấm chuyển dịch quyền về tài sản đối với tài sản đang tranh chấp

8 Cấm thay đổi hiện trạng tài sản đang tranh chấp

9 Cho thu hoạch, cho bán hoa màu hoặc sản phẩm, hàng hóa khác

10 Phong tỏa tài khoản tại ngân hàng, tổ chức tín dụng khác, kho bạc nhà nước; phong tỏa tài sản ở nơi gửi giữ

11 Phong tỏa tài sản của người có nghĩa vụ

12 Cấm hoặc buộc đương sự thực hiện hành vi nhất định

bảo đảm giải quyết vụ án

17 Các biện pháp khẩn cấp tạm

thời khác mà luật có quy định

13 Các biện pháp khẩn cấp tạm thời khác mà pháp luật có quy định

1.2.2.2 Những điểm mới của BLTTDS năm 2015 so với BLTTDS năm 2004 về BPKCTT

- Điều 111 Bộ luật Tố tụng Dân sự 2015 về quyền yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Khoản 1 điều này quy định theo hướng mở rộng mục đích yêu

cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, cụ thể: “Trong quá trình giải quyết vụ án,

đương sự, người đại diện hợp pháp của đương sự hoặc cơ quan, tổ chức, cá nhân khởi kiện vụ án quy định (sẽ đề cập sau) có quyền yêu cầu Tòa án đang giải quyết

vụ án đó áp dụng một hoặc nhiều biện pháp khẩn cấp tạm thời để tạm thời giải quyết yêu cầu cấp bách của đương sự, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, thu thập chứng cứ, bảo vệ chứng cứ, bảo toàn tình trạng hiện có tránh gây thiệt hại không thể khắc phục được, đảm bảo cho việc giải quyết vụ án hoặc việc thi hành án.”

- Điều 113 Bộ luật Tố tụng Dân sự 2015 quy định thêm trách nhiệm do áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng Theo đó, khoản 2, 3 điều này quy

định:

+ Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng gây thiệt hại cho người bị áp dụng biện pháp này hoặc cho người thứ ba thì Tòa án phải bồi thường thiệt hại, đó là trường hợp: Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng thời hạn theo quy định pháp luật hoặc không áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời

mà không có lý do chính đáng

+ Việc bồi thường thiệt hại được thực hiện theo Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước

- Bộ luật Tố tụng Dân sự 2015 bổ sung các BPKCTT sau:

+ Cấm xuất cảnh đối với người có nghĩa vụ

+ Cấm tiếp xúc với nạn nhân bạo lực gia đình

+ Tạm dừng việc đóng thầu và các hoạt động có liên quan đến việc đấu thầu + Bắt giữ tàu bay, tàu biển để bảo đảm giải quyết vụ án

- Điều 130 Bộ luật Tố tụng Dân sự 2015: Quy định bổ sung tạm dừng việc đóng thầu, phê duyệt danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, ký kết hợp đồng, thực hiện hợp đồng được áp dụng nếu quá trình giải quyết vụ án cho thấy

việc áp dụng biện pháp này là cần thiết để bảo đảm cho việc giải quyết vụ án theo đúng quy định pháp luật

- Điều 131 Bộ luật Tố tụng Dân sự 2015 quy định bổ sung:

+ Tòa án quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời bắt giữ tàu bay để bảo đảm giải quyết vụ án dân sự mà vụ án đó do chủ sở hữu tàu bay, chủ nợ trong trường hợp tàu bay là tài sản bảo đảm, người bị thiệt hại do tàu bay đang bay gây ra hoặc người có quyền, lợi ích liên quan đối với tàu bay khởi kiện theo quy định pháp luật về hàng không dân dụng Việt Nam

Tòa án quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời bắt giữ tàu biển trong các trường hợp sau:

+ Tàu biển bị yêu cầu bắt giữ để bảo đảm việc giải quyết khiếu nại hàng hải

mà người yêu cầu bắt giữ tàu biển đã khởi kiện vụ án dân sự tại Tòa án

+ Chủ tàu là người có nghĩa vụ về tài sản trong vụ án đang giải quyết và vẫn

là chủ tàu tại thời điểm áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời bắt giữ tàu biển

+ Người thuê tàu trần, người thuê tàu định hạn, người thuê tàu chuyến hoặc người khai thác tàu là người có nghĩa vụ về tài sản trong vụ án dân sự phát sinh từ khiếu nại hàng hải theo Bộ luật Hàng hải Việt Nam và vẫn là người thuê tàu trần, người thuê tàu định hạn, người thuê tàu chuyến, người khai thác tàu hoặc là chủ tàu tại thời điểm áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời bắt giữ tàu biển

+ Tranh chấp đang được giải quyết trong vụ án phát sinh trên cơ sở của việc thế chấp tàu biển đó

+ Tranh chấp đang được giải quyết trong vụ án liên quan đến quyền sở hữu hoặc quyền chiếm hữu tàu biển đó

- Điều 136 Bộ luật Tố tụng Dân sự 2015: bổ sung biện pháp bảo đảm và quy

định chi tiết như sau:

Người yêu cầu Tòa án áp dụng một trong các biện pháp khẩn cấp tạm thời sau phải nộp cho Tòa án chứng từ bảo lãnh được bảo đảm bằng tài sản của ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng khác hoặc của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác hoặc gửi một khoản tiền, kim khí quý, đá quý hoặc giấy tờ có giá do Tòa án ấn định nhưng phải tương đương với tổn thất hoặc thiệt hại có thể phát sinh do hậu quả của việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng để bảo vệ lợi ích của người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời và ngăn ngừa sự lạm dụng quyền yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời từ phía người có quyền yêu cầu về:

+ Kê biên tài sản đang tranh chấp

+ Cấm chuyển dịch quyền về tài sản đối với tài sản đang tranh chấp

+ Cấm thay đổi hiện trạng tài sản đang tranh chấp

+ Phong tỏa tài khoản tại ngân hàng, tổ chức tín dụng khác, kho bạc nhà nước; phong tỏa tài sản ở nơi gửi giữ

+ Phong tỏa tài sản của người có nghĩa vụ

+ Tạm dừng việc đóng thầu và các hoạt động có liên quan đến việc đấu thầu + Bắt giữ tàu bay, tàu biển để bảo đảm giải quyết vụ án

Đối với trường hợp do tình thế khẩn cấp, cần phải bảo vệ ngay chứng cứ, ngăn chặn hậu quả nghiêm trọng có thể xảy ra thì thời hạn thực hiện biện pháp bảo đảm không được quá 48 giờ, kể từ thời điểm nộp đơn yêu cầu

- Điều 138 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 bổ sung việc Tòa án ra ngay quyết định hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời đã được áp dụng:

+ Việc giải quyết vụ án được đình chỉ theo BLTTDS 2015

+ Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng theo BLTTDS

2015

+ Căn cứ của việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không còn

+ Vụ việc đã được giải quyết bằng bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật

+ Các trường hợp Tòa án trả lại đơn khởi kiện theo BLTTDS 2015

Tương ứng biện pháp bảo đảm được bổ sung thì khi hủy bỏ áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời cũng bổ sung thêm khoản nhận lại, đó là chứng từ bảo lãnh được bảo đảm bằng tài sản của ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng khác: Trường hợp hủy

bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời, Tòa án phải xem xét, quyết định để người yêu cầu

áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời nhận lại chứng từ bảo lãnh được bảo đảm bằng tài sản của ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng khác hoặc khoản tiền, kim khí quý, đá quý hoặc giấy tờ có giá quy định, trừ trường hợp yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng mà gây thiệt hại cho người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời hoặc cho người thứ ba

Bổ sung quy định thủ tục ra quyết định hủy bỏ: thủ tục ra quyết định hủy bỏ việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời được thực hiện theo quy định về thủ tục

áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Trường hợp đã có bản án, quyết định của Tòa

án có hiệu lực pháp luật thì việc giải quyết yêu cầu hủy quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời do một Thẩm phán được Chánh án của Tòa án đã ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phân công giải quyết

- Điều 142 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015 bổ sung cụm từ “quyền sử dụng” vào

quy định sau: Trường hợp quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời đối với tài sản có đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng thì đương sự có nghĩa vụ nộp bản sao quyết định cho cơ quan quản lý đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng

1.2.3 Quy định về đảm bảo quyền và lợi ích của các chủ thể liên quan khi áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời

- Trách nhiệm của người yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng:

Khoản 1 Điều 113 BLTTDS năm 2015 quy định “Người yêu cầu tòa án áp

dụng BPKCTT phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về yêu cầu của mình Trong trường hợp yêu cầu áp dụng BPKCTT không đúng mà gây thiệt hại cho người bị áp dụng BPKCTT hoặc người thứ ba thì phải bồi thường” Đây là quy định mới so với

BLTTDS năm 2004, thể hiện sự tiến bộ đáng kể trong pháp luật dân sự

- Trách nhiệm của tòa án khi áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không

đúng:

Quy định về trách nhiệm của tòa án trong việc áp dụng BPKCTT buộc tòa phải cân nhắc, không lạm dụng, tùy tiện khi thực hiện thẩm quyền áp dụng BPKCTT Tuy nhiên, trách nhiệm bồi thường của tòa án trong việc áp dụng BPKCTT không đúng phải được dựa trên những căn cứ pháp lý phù hợp Khoản 2

Điều 113 BLTTDS năm 2015 quy định: “Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm

thời không đúng mà gây thiệt hại cho người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời hoặc cho người thứ ba thì Tòa án phải bồi thường nếu thuộc một trong các trường

hợp sau đây:

a) Tòa án tự mình áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời;

b) Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời khác với biện pháp khẩn cấp tạm thời mà cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu;

c) Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời vượt quá yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của cơ quan, tổ chức, cá nhân;

d) Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng thời hạn theo quy định của pháp luật hoặc không áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời mà không có

lý do chính đáng.” Chỉ xem xét đến trường hợp trách nhiệm bồi thường của tòa án

khi tòa án quyết định tự áp dụng BPKCTT trong các trường hợp nêu trên Nếu tòa

án tự ý áp dụng BPKTT không đúng, hoặc tự ý áp dụng BPKTT khác hoặc vượt quá