Thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của tòa án. Những hạn chế và giải pháp khắc phục

Việc nghiên cứu thực tiễn về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Toà án được nhiều người quan tâm. Đồng thời việc giải quyết tranh chấp này còn góp phần đảm bảo quyền và lợi ích của đương sự, đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh và an ninh quốc gia. Xuất phát từ vị trí, vai trò và ý nghĩa của phương thức giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại tại Toà án. Chính vì những lý do trên, tôi chọn chuyên đề tài: “Thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của tòa án. Những hạn chế và giải pháp khắc phục” làm tiểu luận nghiên cứu của mình.

LỜI NÓI ĐẦU Trong điều kiện kinh tế ngày phát triển, tranh chấp kinh doanh, thương mại ngày đa dạng phức tạp Mặt khác nước ta gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) Nhiều quan hệ kinh tế mang diện mạo sắc thái Tương ứng với đa dạng phong phú quan hệ này, tranh chấp kinh doanh, thương mại ngày muôn hình muôn vẻ với số lượng lớn Ở Việt Nam đương thường lựa chọn hình thức giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Toà án giải pháp cuối để bảo vệ có hiệu quyền lợi ích thất bại việc sử dụng chế thương lượng, hoà giải, trọng tài Chính vậy, Toà án có vai trò vô quan trọng Hơn nữa, Toà án thiết chế Nhà nước; hoạt động Toà án hoạt động đặc biệt mang tính kỹ nghề nghiệp cao Vì lẽ đó, hoạt động xét xử Toà án phải đảm bảo công minh, nhanh chóng, xác kịp thời tránh tình trạng tồn đọng án, giải án kéo dài, dễ gây phiền hà, mệt mỏi cho bên đương Do vậy, việc nghiên cứu thực tiễn giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Toà án nhiều người quan tâm Đồng thời việc giải tranh chấp góp phần đảm bảo quyền lợi ích đương sự, đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh an ninh quốc gia Xuất phát từ vị trí, vai trò ý nghĩa phương thức giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Toà án Chính lý trên, chọn chuyên đề tài: “Thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tòa án Những hạn chế giải pháp khắc phục” làm tiểu luận nghiên cứu I KHÁI NIỆM VỀ TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN Khái niệm tranh chấp kinh doanh, thương mại Trong trình giải tranh chấp, công việc mà Toà án cần làm xem xét tranh chấp có thuộc thẩm quyền hay không, việc xác định tranh chấp kinh doanh, thương có ảnh hưởng lớn đến thẩm quyền Toà án việc giải tranh chấp Trước ngày 01.01.2005, người ta dùng thuật ngữ “tranh chấp kinh tế” để diễn đạt vấn đề Theo việc xác định tranh chấp kinh tế dựa sở xác định hợp đồng dân hợp đồng kinh tế Vì xác định thẩm quyền giải phải dựa tiêu chí phân biệt hợp đồng dân hợp đồng kinh tế Từ ngày 01.01.2005, Bộ luật tố tụng dân 2004 có hiệu lực Tại điều 29 Bộ luật quy định tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải tòa án sở Luật thương mại Luật doanh nghiệp Dưới góc độ pháp luật tố tụng hành Việt Nam nay, tranh chấp kinh doanh, thương mại tranh chấp chủ thể có đăng ký kinh doanh có mục đích lợi nhuận Theo quan điểm tôi, tranh chấp kinh doanh, thương mại cần hiểu mâu thuẫn (bất đồng hay xung đột) quyền nghĩa vụ bên trình hoạt động thương mại hoạt động kinh tế khác pháp luật quy định tranh chấp kinh doanh, thương mại Ý nghĩa phương thức giải tranh chấp kinh doanh, thương mại án 2.1 Khái niệm giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Giải tranh chấp kinh doanh, thương mại hiểu hình thức, phương pháp nhằm giải bất đồng quyền nghĩa vụ chủ thể kinh doanh, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể có tranh chấp 2.2 Ý nghĩa việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Đảm bảo việc giải tranh chấp nhanh chóng kịp thời, xác, nghiêm minh, pháp luật Đảm bảo cho phán Toà án thực thi cách nghiêm chỉnh pháp luật Đồng thời, bảo đảm đến mức tối đa gián đoạn hoạt động kinh doanh chủ thể tranh chấp II THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI CỦA TÒA ÁN Thẩm quyền Tòa án theo cấp: - Toà án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền giải theo thủ tục sơ thẩm tranh chấp nêu khoản Điều 29 BLTTDS, trừ trường hợp tranh chấp mà có đương tài sản nước cần phải ủy thác tư pháp cho quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngoài, cho Toà án nước (Điều 33 Bộ luật tố tụng dân 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011) - Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh thương mại sau: + Tranh chấp kinh doanh thương mại nêu khoản Điều 29 BLTTDS mà có đương tài sản nước cần phải ủy thác tư pháp cho quan đại diện nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước ngoài, cho Toà án nước ngoài; + Các tranh chấp kinh doanh, thương mại quy định khoản 2, khoản Điều 29 Bộ luật tố tụng dân sự; + Những vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án cấp huyện mà Tòa án cấp tỉnh lấy lên để giải Thẩm quyền Tòa án theo lãnh thổ: - Tòa án nơi bị đơn cư trú, làm việc, bị đơn cá nhân nơi bị đơn có trụ sở, bị đơn quan, tổ chức; - Các đương có quyền tự thỏa thuận với văn yêu cầu Tòa án nơi cư trú, làm việc nguyên đơn, nguyên đơn cá nhân nơi có trụ sở nguyên đơn, nguyên đơn quan, tổ chức giải tranh chấp kinh doanh thương mại; Thẩm quyền Toà án theo lựa chọn nguyên đơn: Nguyên đơn có quyền lựa chọn Toà án giải tranh chấp dân trường hợp sau đây: - Nếu nơi cư trú, làm việc, trụ sở bị đơn nguyên đơn yêu cầu Tòa án nơi bị đơn cư trú, làm việc, có trụ sở cuối nơi bị đơn có tài sản giải quyết; - Nếu tranh chấp phát sinh từ hoạt động chi nhánh tổ chức nguyên đơn yêu cầu Toà án nơi tổ chức có trụ sở nơi tổ chức có chi nhánh giải quyết; - Nếu bị đơn nơi cư trú, làm việc, trụ sở Việt Nam nguyên đơn yêu cầu Toà án nơi cư trú, làm việc giải quyết; - Nếu tranh chấp bồi thường thiệt hại hợp đồng nguyên đơn yêu cầu Toà án nơi cư trú, làm việc, có trụ sở nơi xảy việc gây thiệt hại giải quyết; - Nếu tranh chấp phát sinh từ quan hệ hợp đồng nguyên đơn yêu cầu Toà án nơi hợp đồng thực giải quyết; - Nếu bị đơn cư trú, làm việc, có trụ sở nhiều nơi khác nguyên đơn yêu cầu Toà án nơi bị đơn cư trú, làm việc, có trụ sở giải III NHỮNG HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Những hạn chế pháp luật hành quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Pháp luật nội dung thời gian qua nước ta có nhiều bước tiến đáng kể theo hướng văn minh, đại Việc xác định vụ việc tranh chấp có phải tranh chấp kinh doanh, thương mại vụ việc có thuộc thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Toà án hay không, có ý nghĩa vô quan trọng việc thụ lý, chuẩn bị hồ sơ giải tranh chấp việc thi hành định, án Toà án Vậy tìm hiểu việc quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại tòa án có tồn tại, hạn chế 1.1 Hạn chế thẩm quyền theo vụ việc Một là: thẩm phán áp dụng BLTTDS năm 2004, không sử dụng thuật ngữ Tranh chấp hợp đồng kinh tế trước mà dùng thuật ngữ tranh chấp phát sinh hoạt động kinh doanh, thương mại Vì vậy, chưa rõ tranh chấp khác, phát sinh trực tiếp từ hoạt động kinh doanh, thương mại tranh chấp liên quan đến cạnh tranh không lành mạnh hay tranh chấp bồi thường thiệt hại hợp đồng… có áp dụng khoản Điều 29 BLTTDS hay không? Hai là: BLTTDS sử dụng phương pháp liệt kê để xác định hoạt động coi hoạt động kinh doanh, thương mại liệt kê hết hoạt động kinh doanh, thương mại thực tế Bởi vậy, không rõ tranh chấp phát sinh từ lĩnh vực 14 lĩnh vực liệt kê khoản Điều 29 BLTTDS năm 2004 Ví dụ : tranh chấp phát sinh từ quan hệ giám định, đấu thầu, đấu giá… có coi tranh chấp kinh doanh, thương mại hay không? Ba là: Để áp dụng khoản Điều 29 BLTTDS bên tranh chấp phải có đăng ký kinh doanh có mục đích lợi nhuận tham gia quan hệ Nhưng thực tế tồn nhiều quan hệ hợp đồng kinh tế ký bên đăng ký kinh doanh mục đích lợi nhuận Nhưng theo khoản Điều 29 BLTTDS tranh chấp phát sinh từ hoạt động kinh doanh, thương mại bên đăng ký kinh doanh Mặt khác, coi tranh chấp dân khoản Điều 25 BLTTDS quy định tranh chấp dân tranh chấp hợp đồng dân Do vậy, gây nhiều khó khăn cho thẩm phán tham gia nhận dạng vụ tranh chấp kinh tế 1.2 Hạn chế thẩm quyền Toà cấp Một là: theo cách phân định thẩm quyền theo cấp Toà án BLTTDS thực tế áp dụng dẫn đến số tranh chấp phức tạp lại thuộc thẩm quyền Toà án cấp huyện số tranh chấp khác, đơn giản lại thuộc thẩm quyền Toà án cấp tỉnh Hai là: nhu cầu uỷ thác tư pháp cho quan lãnh quán Việt Nam cho Toà án nước ngoài, nhiều trường hợp thường rõ sau Toà án thụ lý vụ án Trong việc xác định xác Toà án theo cấp xét xử phải làm từ Toà án định thụ lý vụ án Tất nhiên, Thẩm phán cấp huyện phân công giải vụ án chọn giải pháp chuyển vụ án cho Toà cấp tỉnh phát cần phải uỷ thác tư pháp Nhưng việc chuyển vụ án làm chậm trình giải tranh chấp kinh doanh, thương mại 1.3 Hạn chế thẩm quyền theo lãnh thổ Theo điểm b khoản Điều 35 BLTTDS ghi nhận quyền đương tự thoả thuận với văn để yêu cầu Toà án nơi cư trú, làm việc nguyên đơn giải vụ việc Quy định tháo gỡ vướng mắc phát sinh thực tế, ký kết hợp đồng, bên thoả thuận lựa chọn Toà án nơi bên giải tranh chấp tranh chấp xảy nguyên đơn lại khởi kiện đến Toà án khác yêu cầu giải làm cho Toà án lúng túng việc định thụ lý hay không thụ lý vụ kiện Thẩm quyền theo lựa chọn nguyên đơn Theo điểm g khoản Điều 36 quy định: “Nếu tranh chấp phát sinh từ quan hệ hợp đồng nguyên đơn yêu cầu Toà án nơi hợp đồng thực giải quyết” Mặc dù BLTTDS sử dụng cụm từ “hợp đồng thực hiện” thay cho cụm từ “thực hợp đồng” chưa rõ ràng hợp đồng bên quy định địa điểm thực hợp đồng thực tế hợp đồng hoàn toàn không thực bên có tranh chấp Toà án địa phương, nơi bên thoả thuận thực hợp đồng có thẩm quyền giải tranh chấp hay không? vấn đề cần hướng dẫn cụ thể để áp dụng thống thực tế Những giải pháp khắc phục 2.1 Cần phân biệt rõ tranh chấp kinh doanh, thương mại tranh chấp dân Khi giải tranh chấp kinh tế, thương mại cần phải phân biệt tranh chấp Dân Nếu không coi tranh chấp kinh doanh, thương mại coi tranh chấp dân thuộc thẩm quyền giải Toà án vụ án dân Cách làm loại bỏ vướng mắc phải xác định thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh từ quan hệ nằm nhóm tranh chấp dân qui định Điều 25 tranh chấp kinh doanh, thương mại qui định Điều 29 BLTTDS 2.2 Cần xây dựng ban hành hệ tiêu chí cụ thể minh bạch để xác định tính chất phức tạp tranh chấp phát sinh từ hoạt động kinh doanh, thương mại nhu cầu uỷ thác tư pháp cho quan Lãnh Việt Nam Nước Toà án Nhà nước nhằm phân định xác thẩm quyền Toà án cấp tỉnh, qua hạn chế tình trạng chuyển vụ án từ huyện lên tỉnh từ tỉnh xuống huyện cách tuỳ tiện 2.3 Cần hướng dẫn theo hướng mở rộng quyền thoả thuận bên để lựa chọn Toà án thích hợp giải tranh chấp phát sinh BLTTDS quy định trường hợp bên tranh chấp quyền thoả thuận lựa chọn Toà án giải tranh chấp kinh doanh, thương mại theo Điểm b khoản Điều 35 đương có quyền tự thoả thuận với văn yêu cầu Toà án, nơi nguyên đơn có trụ sở cư trú giải tranh chấp Nhưng thực tế có nhiều trường hợp bên tham gia quan hệ thoả thuận trước với lựa chọn Toà án địa phương cụ thể giải tranh chấp; ví dụ: Toà án nơi thực hợp đồng, Toà án nơi bên có chi nhánh… thoả thuận có giá trị ràng buộc bên hay không? 2.4 Việc giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Toà án phải tuân theo trình tự thủ tục tố tụng nghiêm ngặt nên bên tranh chấp thường thấy “gò bó” so với tố tụng Trọng tài Vì vậy, xây dựng chế giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Toà án vừa đảm bảo thủ tục luật định vừa phù hợp với tính chất loại tranh chấp này: Hình thức tổ chức phiên theo hướng hội nghị bàn tròn tiến hành tranh tụng với bên tham gia để hạn chế bớt tâm lý nặng nề; đảm bảo bí mật kinh doanh bên yêu cầu Toà án xét thấy hợp lý hạn chế số lượng người tham gia phiên bên cạnh tranh muốn có thông tin tung thị trường gây hoang mang cho chủ thể hợp tác, làm ăn với doanh nghiệp; tôn trọng quyền tự định đoạt bên tranh chấp Ngoài ra, để giải tranh chấp kinh tế, thương mại có hiệu quả, bên cạnh việc hoàn thiện quan có thẩm quyền giải quyết, chế giải việc hoàn thiện pháp Luật kinh tế làm sở pháp lý cho trình giải tranh chấp sửa đổi quy định Hợp đồng Bộ Luật Dân bao gồm Hợp đồng kinh tế lĩnh vực pháp luật kinh tế khác phạm vi thẩm quyền giải Toà án theo Điều 29 BLTTDS 2.5 Phạm vi tranh chấp kinh doanh, thương mại thuộc thẩm quyền giải Toà án theo điều 29 BLTTDS mở rộng đến nhiều lĩnh vực nên tranh chấp ngày đa dạng, phức tạp Do đó, cần xây dựng đội ngũ cán làm công tác xét xử tranh chấp kinh tế, thương mại vấn đề cần đặt KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu đề tài, cho thấy bên cạnh phương pháp thương lượng, hoà giải, trọng tài phương thức giải Toà án ngày đóng vai trò quan trọng không nhiều nước mà Việt Nam ưu riêng phương pháp Khi nghiên cứu chuyên đề này, giúp hiểu trình thụ lý giải vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại nào; biết thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Tòa án Thông qua chuyên đề, giúp cho hiểu lí luận học giảng đường Ngoài ra, giúp ích cho đường nghiệp sau Do thời gian có hạn, tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận đóng góp quý báu thầy cô Khoa kinh tế Đại học Huế Và cuối cho phép xin chân thành cảm ơn TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thương Mại năm 2005; Luật Doanh nghiệp năm 2005; Luật Tố tụng dân năm 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011 ... NIỆM VỀ TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI VÀ Ý NGHĨA CỦA VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN Khái niệm tranh chấp kinh doanh, thương mại Trong trình giải tranh chấp, công... biệt rõ tranh chấp kinh doanh, thương mại tranh chấp dân Khi giải tranh chấp kinh tế, thương mại cần phải phân biệt tranh chấp Dân Nếu không coi tranh chấp kinh doanh, thương mại coi tranh chấp. .. cư trú, làm việc, có trụ sở giải III NHỮNG HẠN CHẾ VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC Những hạn chế pháp luật hành quy định thẩm quyền giải tranh chấp kinh doanh, thương mại Pháp luật nội dung thời gian