Cơ chế xác lập thực hiện và bảo vệ quyền dân sự trong bộ luật dân sự 2015

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM NGUYỄN NHẬT NAM CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP CƠ CHẾ XÁC LẬP THỰC HIỆN VÀ BẢO VỆ QUYỀN DÂN SỰ TRONG BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 Kon Tum, tháng 12 năm 2016 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP CƠ CHẾ XÁC LẬP THỰC HIỆN VÀ BẢO VỆ QUYỀN DÂN SỰ TRONG BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN : TP NGUYỄN THỊ NHƢ MAI SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN NHẬT NAM LỚP : K612LHV MSSV : 122501033 Kon Tum, tháng 12 năm 2016 MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ ii MỞ ĐẦU 1 Tính Cấp Thiết Của Đề Tài Mục Tiêu Nghiên Cứu Đề Tài Đối Tƣợng Và Phƣơng Pháp Nghiên Cứu Phạm Vi Nghiên Cứu Đề Tài Bố Cục Đề Tài CHƢƠNG GIỚI THIỆU VỀ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH KON TUM 1.1 TỔNG QUAN VỀ CỤC THADS TỈNH KON TUM 1.1.1.Vị trí địa lý 1.1.2 Cơ cấu tổ chức 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CỤC THADS TỈNH KON TUM 1.2.1 Văn phòng cục 1.2.2 Phòng Nghiệp vụ tổ chức thi hành án dân 1.2.3 Phòng Kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo 1.2.4 Phòng tổ chức cán CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ XÁC LẬP THỰC HIỆN VÀ BẢO VỆ QUYỀN DÂN SỰ 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ CƠ CHẾ XÁC LẬP QUYỀN DÂN SỰ 2.1.1 Khái niệm đặc điểm việc bảo vệ quyền dân 2.1.2 Căn xác lập quyền dân 2.1.3 Thực quyền dân 2.1.4 Các phương thức bảo vệ quyền dân 2.1.5 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại 11 2.1.6 Bảo vệ quyền dân thơng qua quan có thẩm quyền 12 2.1.7 Hủy định cá biệt trái pháp luật quan, tổ chức, người có thẩm quyền 15 Phương thức quan, tổ chức có thẩm quyền 15 2.1.8 Thực trạng chế bảo vệ quyền dân 16 2.2 ĐIỂM MỚI CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 VỀ CƠ CHẾ XÁC LẬP THỰC HIỆN VÀ BẢO VỆ QUYỀN DÂN SỰ TRONG BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 18 2.2.1 Điểm phương thức bảo vệ quyền dân 18 2.2.2 Điểm chủ thể bảo vệ quyền dân 20 KẾT LUẬN 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN THỰC TẬP NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP i DANH MỤC SƠ ĐỒ Ký hiệu 1.1 TÊN SƠ ĐỒ Sơ đồ cấu cục thi hành án dân tỉnh Kon Tum ii TRANG MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện nay, bên cạnh Bộ Luật dân tồn ngày nhiều đạo luật điều chỉnh lĩnh vực hoạt động đặc thù Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật đất đai, Luật nhà ở, Luật kinh doanh bất động sản, Luật nhân gia đình… Trong mối quan hệ với luật chuyên ngành, Luật dân đứng vị trí trung tâm với tư cách luật gốc Các quy định Luật dân năm 2015 thể rõ nét chức đạo luật gốc hệ thống luật tư Để bảo đảm thống nhận thức, xây dựng áp dụng pháp luật dân sự, góp phần hình thành chuẩn mực pháp lý cách ứng xử cá nhân, pháp nhân, Luật dân năm 2015 quy định nguyên tắc pháp luật dân tạo hành lang pháp lý bảo đảm tất quyền dân cá nhân, pháp nhân Hiến pháp pháp luật công nhận tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm thực bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng Trong chế xác lập thực bảo vệ quyền dân Luật dân 2015 đề cập tới chương II, Quốc Hội thông qua Luật số 91/2015/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2015 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Phân tích khác biệt chế xác lập thực bảo vệ quyền dân Luật dân 2015 với chế xác lập thực bảo vệ quyền dân Bộ Luật dân 2005, điểm Luật dân 2015 so với Luật dân 2005 chế xác lập thực bảo vệ quyên dân Tìm điểm bất cập, hạn chế luật dân 2005 cần phải sữa đổi bổ sung thêm chế xác lập thực bảo vệ quyên công dân, quan trọng thể lên quyền bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Hiểu rõ quyền nghĩa vụ dân Thể chế hóa nghị Đảng, quy định Hiến pháp năm 2013 công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm thực quyền dân sự, Luật dân năm 2015 bổ sung nguyên tắc chung xác lập, thực bảo vệ quyền dân Theo đó, cá nhân, pháp nhân thực quyền dân theo ý chí khơng trái với ngun tắc pháp luật dân không vượt giới hạn thực quyền dân quy định Bộ luật Cá nhân, pháp nhân không lạm dụng quyền dân để gây thiệt hại cho người khác; vi phạm nghĩa vụ nhân thân, tài sản theo quy định Bộ luật này, luật khác có liên quan; hạn chế cạnh tranh để thực mục đích khác trái pháp luật Đối tƣợng phƣơng pháp nghiên cứu a Đối tượng - Cơ chế xác lập thực bảo vệ quyền dân Luật dân 2015 điểm so với Luật dân 2005 b Phương pháp - Tổng hợp, so sánh biện chứng Phạm vi nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu “Cơ chế xác lập thực bảo vệ quyền dân Luật dân 2015 điểm so với Luật dân 2005” * Bộ Luật dân 2005 Số: 33/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005 - Nghị số 45/2005/NQ-QH11 việc thi hành Bộ luật Dân - Chỉ thị 29/2005/CT-TTg thực Nghị 45/2005/QH11 thi hành Bộ Luật Dân - Nghị định 138/2006/NĐ-CP Hướng dẫn Bộ luật dân quan hệ dân có yếu tố nước ngồi * Bộ Luật dân 2015 Luật số: 91/2015/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2015 - Nghị định 123/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật hộ tịch - Thông tư 22/2016/TT-BTC quy định Quy tắc, điều khoản, biểu phí mức trách nhiệm bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới - Bộ luật dân sửa đổi (BLDS năm 2015) thông qua Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII ngày 24-11-2015, gồm 27 chương, 689 điều Bài viết giới thiệu số quy định mới, có tính đột phá Bộ luật dân năm 2015 Bố cục đề tài - Mở đầu Ngoài phần mở đầu bố cục đề tài gồm hai chương: - Chương 1: Giới thiệu đơn xị thực tập - Chương 2: Những vấn đề chế xác lập thực bảo vệ quyền dân - Chương 3: Điểm Bộ Luật dân 2015 chế xác lập thực bảo vệ quyền dân luật dân 2015 CHƢƠNG GIỚI THIỆU VỀ CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH KON TUM 1.1 TỔNG QUAN VỀ CỤC THADS TỈNH KON TUM 1.1.1.Vị trí địa lý Căn định số 2906/QĐ-BTP ngày 06 tháng 11 năm 2009 trưởng Bộ Tư Pháp, định việc thành lập Cục Thi hành án dân tỉnh Kon Tum (tại địa số 42 đường Trương Hán Siêu, phường Duy Tân, Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum) 1.1.2 Cơ cấu tổ chức BỘ TƯ PHÁP Văn phòng TỔNG CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Phòng tổ chức cán CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH KON TUM Phòng nghiệp vụ tổ chức thi hành án Phòng kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo Chi cục THADS thành phố Kon Tum Chi cục THADS huyện Đắk Tô Chi cục THADS huyện Đắk Hà Chi cục THADS huyện Ngọc Hồi Chi cục THADS huyện Sa Thầy Chi cục THADS huyện Đắk Glei Chi cục THADS huyện Ia H’Drai Chi cục THADS huyện Tu Mơ Rông Chi cục THADS huyện Kon Rẫy Chi cục THADS huyện Kon Plông Sơ đồ 1.1 Sơ đồ cấu cục thi hành án dân tỉnh Kon Tum 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CỤC THADS TỈNH KON TUM 1.2.1 Văn phòng cục - Cơ cấu tổ chức gồm: Chánh Văn phịng, 02 Phó Chánh Văn phịng, Chun viên theo dõi công tác tổng hợp – thống kê, Kế tốn hành chính; Thủ kho, Thủ quỹ; kĩ thuật viên vi tính; Văn thư – lưu trữ, Hợp đồng lái xe, Hợp đồng tạp vụ, Hợp đồng bảo vệ - Nhiệm vụ phân công: + Giúp lãnh đạo cục thực nhiệm vụ, quyền hạn có liên quan dến cơng tác văn phịng, hành – quản trị; tổng hợp – thống kê; kế toán – tài vụ, đầu tư xây dựng bản; văn thư – lưu trữ; + Giúp lãnh đạo Cục việc quy chế dân chủ hoạt động quan; theo dõi công tác cải cách tư pháp, cải cách hành Ngành; + Tham muw lãnh đạo Cục việc phối hợp công tác với quan, ban, ngành hữu quan; đôn đốc việc triển khai thực chương trình, kế hoạch cơng tác, nội quy, quy chế Ngành; + Theo dõi chế độ bảo hiểm xã hội công chức Cục thi hành án dân tỉnh 1.2.2 Phòng Nghiệp vụ tổ chức thi hành án dân - Cơ cấu tổ chức gồm: Trưởng phịng, 02 Phó Trưởng phịng; Chấp hành viên, kế tốn nghiệp vụ thi hành án; thư kí thi hành án công chức chuyên môn khác - Nhiệm vụ phân công: + Giúp Lãnh đạo Cục theo dõi, hướng dẫn, đạo nghiệp vụ thi hành án dân sự, thi hành án hành tồn tỉnh; Tổ chức thi hành án, định thuộc thẩm quyền; Quản lý tang tài vật thi hành án dân + Giúp Lãnh đạo cục chuẩn bị nội dung phục họp Ban đạo công tác Thi hành án dân cấp tỉnh, họp liên ngành nghiệp vụ thi hành án dân sự; theo dõi, tham mưu công tác cung cấp thông tin lý lịch tư pháp theo quy định pháp luật; Theo dõi, tham mưu công tác bồi thường Nhà Nước cục Chi cục Thi hành án dân + Tham mưu cơng tác xây dựng chương trình, kế hoạch, tổng hợp, báo cáo liên quan đến công tác nghiệp vụ thi hành án dân sự, thi hành án hành 1.2.3 Phịng Kiểm tra giải khiếu nại, tố cáo - Có cấu tổ chức gồm: Trưởng phịng, 02 phó trưởng phịng, Thẩm tra viên công chức khác - Nhiệm vụ phân công: + Giúp Lãnh đạo Cục thực công tác tiếp công dân, keeimr tra, giải khiếu nại, tố cáo hành án thuộc thẩm quyền; + Tham mưu theo dõi, đạo công tác giải khiếu nại, tố cáo Chi cục Thi hành án dân huyện, thành phố; + Tham mưu tổng hợp, báo cáo công tác kiểm tra, tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân + Theo dõi cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí tồn Ngành 1.2.4 Phịng tổ chức cán - Có cấu tổ chức gồm Trưởng phịng, 02 phó trưởng phịng cơng chức chun mơn khác - Nhiệm vụ phân công: + Giúp lãnh đạo Cục thực công tác xây dựng tổ chức máy, quản lý tồn diện cơng tác cán thuộc Cục thi hành án dân Chi cục Thi hành án dấn huyện, thành phố + Tham mưu, hồn tất hồ sơ, thủ tục để Cục trưởng trình Tổng Cục trưởng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp định nội dung công tác tổ chức, cán + Giúp Cục trưởng theo dõi, thục công tác bảo vệ trị nội bộ; xây dựng sỡ sữ liệu công tác cán bộ; + Tham mưu cơng tác xây dựng chương trình, kế hoạch, tổng hợp, báo cáo liên quan đến công tác tổ chức, cán + Theo dõi, tham mưu công tác thi đua – khen thưởng CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠ CHẾ XÁC LẬP THỰC HIỆN VÀ BẢO VỆ QUYỀN DÂN SỰ 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ CƠ CHẾ XÁC LẬP QUYỀN DÂN SỰ 2.1.1 Khái niệm đặc điểm việc bảo vệ quyền dân a Khái niệm bảo vệ quyền dân Ở Việt Nam, quyền dân khái niệm ghi nhận nhiều văn pháp lý, đó, quan trọng Hiến pháp Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quy định: “ Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” [10] Bộ Luật dân năm 2005 Bộ Luật dân 2015 sử dụng nhiều lần thuật ngữ “quyền dân sự” Tuy nhiên, khái niệm “quyền dân sự” khái niệm chưa định nghĩa cách thức văn Mặc dù vậy, hiểu nội dung quyền từ quy định chung Bộ Luật dân năm 2015, cụ thể: Điều Bộ Luật dân năm 2015 quy định nhiệm vụ phạm vi điều chỉnh Bộ Luật dân sự: “Bộ luật quy định địa vị pháp lý, chuẩn mực pháp lý cách ứng xử cá nhân, pháp nhân; quyền, nghĩa vụ nhân thân tài sản cá nhân, pháp nhân quan hệ hình thành sở bình đẳng, tự ý chí, độc lập tài sản tự chịu trách nhiệm (sau gọi chung quan hệ dân sự).” Theo đó, hiểu rằng, quyền dân bao gồm tất quyền nhân thân tài sản quan hệ dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động [1] Điều 15 Bộ Luật dân năm 2005 quy định nội dung lực pháp luật dân , theo đó: “ Cá nhân có quyền, nghĩa vụ dân sau đây: - Quyền nhân thân không gắn với tài sản quyền nhân thân gắn với tài sản; - Quyền sở hữu, quyền thừa kế quyền khác tài sản; - Quyền tham gia quan hệ dân có nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ đó[1]” Theo quy định này, quyền dân cá nhân bao gồm tất quyền nhân thân, quyền tài sản quyền tham gia vào quan hệ dân Từ quy định trên, thấy rằng, quyền dân khái niệm rộng, để xây dựng chế cho chủ thể tự bảo vệ quyền dân khơng phải đơn giản b Đặc điểm việc bảo hộ quyền dân Ta thấy chế tôn trọng, bảo vệ bảo đảm thực quyền dân Bộ Luật dân sự, nguyên tắc chung xác lập, thực bảo vệ quyền dân Cá nhân, pháp nhân thực quyền dân theo ý chí không không vượt giới hạn thực quyền dân quy định Bộ luật Áp dụng quy định tương tự pháp luật dân biện pháp khắc phục hạn chế tình trạng chưa thật đầy đủ qui định pháp luật điều chỉnh quan Bên có quyền, lợi ích bị xâm phạm khơng bồi thường thiệt hại xảy không áp dụng biện pháp cần thiết, hợp lý để ngăn chặn, hạn chế thiệt hại cho 2.1.6 Bảo vệ quyền dân thơng qua quan có thẩm quyền a Phương thức - Tịa án, quan có thẩm quyền khác có trách nhiệm tơn trọng, bảo vệ quyền dân cá nhân, pháp nhân Trường hợp quyền dân bị xâm phạm có tranh chấp việc bảo vệ quyền thực theo pháp luật tố tụng Tòa án trọng tài Việc bảo vệ quyền dân theo thủ tục hành thực trường hợp luật quy định Quyết định giải vụ việc theo thủ tục hành xem xét lại Tòa án - Tòa án không từ chối giải vụ, việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng; trường hợp này, áp dụng tập quán áp dụng tương tự pháp luật theo quy định nêu (Căn Điều 14 Bộ luật dân 2015) b Trách nhiệm quan có thẩm quyền bảo vệ quyền dân cá nhân, tổ chức Cá nhân, tổ chức trường hợp phát sinh tranh chấp, bị xâm phạm quyền dân chủ thể khác, dùng hai phương thức bảo vệ sau: tự bảo vệ yêu cầu quan có thẩm quyền bảo vệ (Điều 16 Dự thảo lần 4) Trong trường hợp yêu cầu quan có thẩm quyền bảo vệ thực theo quy định khoản Điều 19 Dự thảo lần 4, sau: “1 Tịa án, quan có thẩm quyền khác có trách nhiệm bảo vệ quyền dân cá nhân, pháp nhân Trường hợp quyền dân bị vi phạm có tranh chấp việc bảo vệ quyền thực theo pháp luật tố tụng Tòa án trọng tài.Việc bảo vệ quyền dân theo thủ tục hành thực trường hợp luật định Quyết định giải vụ việc theo thủ tục hành xem xét lại Tịa án” Các quan có thẩm quyền bao gồm: tịa án, trọng tài quan hành Cũng theo quy định này, định giải vụ việc theo thủ tục hành xem xét lại tòa án Như vậy, tòa án quan có thẩm quyền chung định việc bảo vệ quyền dân cá nhân, tổ chức Xét chủ thể gây tranh chấp, vi phạm quyền dân cá nhân, tổ chức quan hành Các tranh chấp, vi phạm đến từ quan hành tạo hai nghi vấn sau: (1) Là tranh chấp, vi phạm mà có bên chủ thể người có trách nhiệm bảo vệ quyền dân Vậy giới hạn nó, để khơng trở thành hạn chế quyền hoạt động bảo vệ quyền dân cá nhân, tổ chức (2) Các vi phạm quan hành thơng qua định hành chính, hành vi hành trở thành đối tượng luật tố tụng hành 12 Hoạt động tịa án Việt Nam xét từ góc độ thẩm quyền bảo vệ quyền dân sự, gồm: (1) Xét xử tranh chấp, vi phạm quyền dân cá nhân, tổ chức (khoản Điều 19 Điều 20 Dự thảo lần 4); (2) Phát kiến nghị với quan có thẩm quyền thay đổi định, hành vi công vụ nhằm bảo vệ quyền lợi cá nhân, tổ chức bảo vệ pháp lý (khoản Điều Luật Tổ chức tòa án nhân dân năm 2014) Phán trọng tài chung thẩm Trong trường hợp bên tranh chấp có thỏa thuận trọng tài mà bên khởi kiện tịa án tịa án phải từ chối thụ lý, trừ trường hợp thỏa thuận trọng tài vô hiệu thỏa thuận trọng tài thực được, thỏa thuận trọng tài thông qua việc lựa chọn tòa án để giải Việc xác định quan thi hành định trọng tài quy định Điều Luật Trọng tài thương mại năm 2010 Cụ thể: – Cơ quan thi hành án dân có thẩm quyền thi hành phán trọng tài Cơ quan thi hành án dân cấp tỉnh nơi Hội đồng trọng tài phán quyết; – Cơ quan thi hành án dân có thẩm quyền thi hành định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Hội đồng trọng tài Cơ quan thi hành án dân cấp tỉnh nơi biện pháp khẩn cấp tạm thời cần áp dụng Việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp quy định Điều 14 Luật Trọng tài thương mại năm 2010 Cụ thể: – Đối với tranh chấp yếu tố nước ngồi, Hội đồng trọng tài áp dụng pháp luật Việt Nam để giải tranh chấp; – Đối với tranh chấp có yếu tố nước ngồi, Hội đồng trọng tài áp dụng pháp luật bên lựa chọn; bên khơng có thỏa thuận luật áp dụng Hội đồng trọng tài định áp dụng pháp luật mà Hội đồng trọng tài cho phù hợp nhất; – Trường hợp pháp luật Việt Nam, pháp luật bên lựa chọn quy định cụ thể liên quan đến nội dung tranh chấp Hội đồng trọng tài áp dụng tập quán quốc tế để giải tranh chấp việc áp dụng hậu việc áp dụng không trái với nguyên tắc pháp luật Việt Nam Hoạt động quan hành Dạng thức khơng hành động: Nghĩa vụ địi hỏi quan hành phải tơn trọng quyền dân cá nhân, tổ chức, nghĩa kiềm chế can thiệp, kể trực tiếp gián tiếp vào việc hưởng thụ quyền chủ thể Đây gọi dạng thức nghĩa vụ thụ động Điều khơng địi hỏi quan hành phải chủ động đưa sáng kiến, biện pháp hay chương trình nhằm hỗ trợ cá nhân, tổ chức việc hưởng dụng quyền Dạng thức cung cấp sở bảo vệ quyền: Nghĩa vụ đòi hỏi quan hành phải có giải pháp bảo đảm cho cá nhân, tổ chức hưởng thụ đầy đủ quyền Đây dạng thức nghĩa vụ chủ động, ln địi hỏi Nhà nước phải cải tiến phương thức nhằm giúp cho công dân hưởng thụ mức cao quyền dân Cụ thể, xác nhận quyền dân cá nhân, quan, tổ chức thơng qua định hành chính, hành vi hành (gọi chung thủ tục hành chính) Hoạt động 13 cung cấp bảo đảm pháp lý cho quyền, sở để cá nhân, tổ chức bảo vệ quyền xảy tranh chấp, xâm phạm Dạng thức ngăn chặn tranh chấp, vi phạm chủ thể: Nghĩa vụ địi hỏi quan hành phải ngăn chặn vi phạm quyền dân cá nhân, tổ chức bên thứ ba Đây dạng thức nghĩa vụ chủ động Để thực trách nhiệm này, quan hành phải chủ động đưa biện pháp xây dựng chế phòng ngừa, xử lý vi phạm Khoản Điều 16 Dự thảo lần cung cấp phương thức cụ thể trường hợp Đó là: Cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm: – Cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền cá nhân, tổ chức; Buộc bên thứ ba chấm dứt hành vi vi phạm; Buộc bên thứ ba xin lỗi, cải cơng khai; Buộc bên thứ ba thực nghĩa vụ; Buộc bên thứ ba bồi thường thiệt hại; Hủy bỏ định cá biệt xâm phạm quyền cá nhân, tổ chức Các trường hợp quan có thẩm quyền phép hạn chế thực quyền Về nguyên tắc, trách nhiệm bảo đảm quyền dân quan có thẩm quyền liên tục Tuy nhiên, thông lệ quốc tế cho rằng, số tình đe dọa đến an ninh quốc gia quan có thẩm quyền áp dụng số biện pháp hạn chế quyền cá nhân, tổ chức, song phải đáp ứng điều kiện định phải dỡ bỏ việc hạn chế đe dọa an ninh quốc gia khơng cịn Thực chất, biện pháp tạm đình số quyền dân Những biện pháp cụ thể gồm: thiết qn luật (có thể tồn quốc cấp địa phương), hạn chế số quyền sở hữu số tài sản, cấm lại, xuất, nhập cảnh,… Dưới cách tiếp cận chung quyền dân – trị, luật quốc tế địi hỏi trường hợp hạn chế quyền thực tình sau: Một là, biện pháp áp dụng thực xuất phát từ tình khẩn cấp, tình hình bắt buộc để vãn hồi nguy đe dọa an ninh quốc gia Ủy ban quyền người Liên hợp quốc đưa hướng dẫn dùng để xác định tính hợp lý tuyên bố tình trạng khẩn cấp quốc gia Nó bao gồm tình huống: xảy thảm họa thiên tai, bạo động tình trạng chiến tranh Hai là, biện pháp áp dụng không trái với nghĩa vụ khác xuất phát từ luật pháp, thơng lệ quốc tế Nó không diễn dựa nguyên phân biệt chủng tộc, tôn giáo nguồn gốc xã hội Ba là, kể tình trạng khẩn cấp, quan có thẩm quyền khơng đình hay vi phạm “các quyền bị hạn chế” Cụ thể như: quyền không bị bỏ tù lý khơng hồn thành nghĩa vụ theo hợp đồng, quyền không bị áp dụng hồi tố tố tụng hình sự, khơng hình hóa quan hệ dân sự, quyền công nhận thể nhân trước pháp luật, quyền tự tư tưởng Bốn là, áp dụng biện pháp cần phải đặt giới hạn rõ ràng việc áp dụng Đó là, quyền thỏa đáng áp dụng, đối tượng cần áp 14 dụng thời hạn áp dụng Đồng thời, cần thiết phải công khai trước cộng đồng quốc gia quốc tế Một số trường hợp giới hạn quyền dân Giới hạn áp dụng số quyền dân quy định chung ghi nhận số điều ước quốc tế quyền người, cho phép quốc gia thành viên áp đặt số điều kiện việc hưởng thụ quyền cá nhân, tổ chức Đương nhiên, việc giới hạn cần phải đáp ứng nguyên tắc định có loại quyền bị giới hạn lý Các ngun tắc để đặt giới hạn, bao gồm: Thứ nhất, giới hạn phải quy định pháp luật quốc gia Yêu cầu nhằm để tránh tùy tiện việc giới hạn quyền quan có thẩm quyền Đặc biệt với quan hành chính, vừa chủ thể bảo vệ quyền, vừa chủ thể có khả xâm phạm quyền lớn Đối với tòa án, quan chung thẩm phán tranh chấp, xâm phạm vụ việc dân giới hạn nằm quy trình tố tụng thực tịa án Với mục đích thủ tục tố tụng không đặt giới hạn, ngoại lệ việc thực quyền dân cá nhân, tổ chức Thứ hai, giới hạn đặt không trái với chất quyền có liên quan Yêu cầu nhằm bảo đảm giới hạn đặt không làm tổn hại đến khả cá nhân có liên quan việc hưởng thụ quyền Do chất phức tạp đời sống dân nên việc đánh giá quyền bị giới hạn hay không công việc khó khăn, nên cần thiết phải đặt bối cảnh cụ thể Thứ ba, việc đặt giới hạn quyền phải đánh giá cần thiết nhằm mục đích để thúc đẩy phúc lợi chung cộng đồng Do đó, việc giới hạn nên đặt để: bảo vệ an ninh quốc gia, bảo vệ quyền lợi chủ thể khác, bảo vệ an toàn cộng đồng, bảo vệ sức khỏe đạo đức cộng đồng Một số quyền dân cụ thể đặt giới hạn áp dụng như: - Quyền tự lại, cư trú, xuất nhập cảnh; Quyền xét xử công khai; Quyền tự ngôn luận; Quyền sở hữu số loại tài sản; Quyền kết hôn 2.1.7 Hủy định cá biệt trái pháp luật quan, tổ chức, ngƣời có thẩm quyền Khi giải yêu cầu bảo vệ quyền dân sự, Tòa án quan có thẩm quyền khác có quyền hủy định cá biệt trái pháp luật quan, tổ chức, người có thẩm quyền Trường hợp định cá biệt bị hủy quyền dân bị xâm phạm khơi phục bảo vệ phương thức bảo vệ quyền dân nêu (Căn Điều 15 Bộ luật dân 2015) Phương thức quan, tổ chức có thẩm quyền So sánh với luật dân năm 2005: Điểm bật quy định việc Tòa án không từ chối yêu cầu giải vụ, việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng, nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, pháp nhân, phù hợp với tinh thần Hiến pháp năm 2013 bảo vệ, bảo đảm quyền người, quyền công dân Đây 15 quy định tiến bộ, xác định rõ trách nhiệm Nhà nước việc giải tranh chấp nhân dân, góp phần bảo đảm ổn định trật tự xã hội - Quy định Hủy định cá biệt trái pháp luật quan, tổ chức, người có thẩm quyền đưa vào luật dân (Điều 15) Thẩm quyền Tòa án định quan, tổ chức thẩm quyền lần quy định 2.1.8 Thực trạng chế bảo vệ quyền dân Về chủ thể quan hệ pháp luật dân Bộ luật dân năm 2005 quy định hai loại chủ thể chủ yếu cá nhân pháp nhân, ngồi cịn quy định tổ hợp tác hộ gia đình Về quyền nhân thân cá nhân (Điều 24 - Điều 51) Bộ luật dân năm 2005 đảm bảo quyền nhân thân cá nhân Tuy nhiên, việc Bộ luật quy định lại số quyền nhân thân công dân quy định Hiến pháp tính chất đặc trưng dân khơng cần thiết, quyền tự do, tín ngưỡng tơn giáo (Điều 70 Hiến pháp, Điều 47 Bộ luật dân sự), quyền lao động (Điều 55 Hiến pháp, Điều 49 Bộ luật dân sự), quyền tự kinh doanh (Điều 57 Hiến pháp, Điều 50 Bộ luật dân sự), quyền tự nghiên cứu, sáng tạo (Điều 51 Hiến pháp, Điều 51 Bộ luật dân sự) Bộ luật dân năm 2005 quy định quyền nhân thân cá nhân theo hướng liệt kê quyền (26 quyền) khơng bao quát hết quyền nhân thân cá nhân Nhất trong bối cảnh kinh tế thị trường phát triển, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng với tôn trọng quyền tự cá nhân phát sinh quyền nhân thân thực tiễn xã hội cần công nhận, thực bảo vệ Mặt khác, Bộ luật dân quy định cá nhân bị xâm phạm quyền nhân thân có quyền yêu cầu người vi phạm yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền buộc người vi phạm chấm dứt hành vi vi phạm bồi thường thiệt hại có thiệt hại xảy mà chưa quy định ngoại lệ bảo vệ quyền nhân thân cá nhân Ví dụ: trường hợp thực hành vi trật tự cơng cộng lợi ích cộng đồng mà quyền nhân thân cá nhân bị xâm phạm Theo kinh nghiệm pháp luật số nước, hành vi xâm phạm quyền nhân thân chủ thể đem lại lợi ích cho cộng đồng chủ thể thực hành vi thực việc bồi thường mà chấm dứt hành vi mình, người có quyền nhân thân bị xâm phạm có yêu cầu Về pháp nhân (Điều 74) Theo quy định Bộ luật dân pháp nhân trước hết phải tổ chức Tuy nhiên, tổ chức công nhận pháp nhân Một tổ chức muốn công nhận pháp nhân phải có đủ bốn điều kiện (Điều 74 Bộ Luật dân năm 2015) Trong bốn điều kiện đó, có 03 điều kiện bắt buộc tổ chức, có điều kiện thứ ba “Có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác tự chịu trách nhiệm tài sản đó” dấuhiệu để phân biệt tổ chức pháp nhân với tổ chức pháp nhân Như vậy, việc quy định điều kiện pháp 16 nhân theo Điều 74 Bộ luật dân năm 2015 chưa hợp lý; có nhiều điểm không phù hợp với thực tiễn chưa làm bật chất pháp lý pháp nhân, đặc biệt chế đăng ký pháp nhân Bộ luật dân cần quy định rõ điều kiện bắt buộc tổ chức công nhận pháp nhân, là: (1) Pháp nhân thành lập theo sáng kiến cá nhân, pháp nhân theo định quan nhà nước có thẩm quyền.; (2) Đăng ký pháp nhân bao gồm đăng ký thành lập, đăng ký thay đổi đăng ký khác theo quy định pháp luật.; (3) Việc đăng ký pháp nhân phải công bố công khai Về thời điểm thành lập pháp nhân chưa Bộ luật dân quy định cụ thể; Việc phân chia pháp nhân thành 06 loại quy định Bộ luật dân năm 2005 chưa làm rõ khác biệt quyền tài sản chế chịu trách nhiệm dân loại pháp nhân khơng cho thấy mục đích, ý nghĩa việc phân chia pháp nhân thành nhiều loại để làm Xét thực tiễn, có khác quyền tài sản chế chịu trách nhiệm dân 02 loại pháp nhân pháp nhân công pháp pháp nhân tư pháp Trong đó, pháp nhân cơng pháp bao hàm tổ chức Nhà nước giao thực quyền lực công cộng, thực chức Nhà nước đảm nhiệm vai trò hệ thống trị Các pháp nhân cơng pháp chịu trách nhiệm liên quan đến việc thực chức năng, nhiệm vụ tài sản/kinh phí ngân sách Nhà nước cấp Còn pháp nhân tư pháp tổ chức có tài sản riêng, chịu trách nhiệm dân tài sản Có thể nghiên cứu sửa đổi cách phân loại pháp nhân Bộ luật dân theo tiêu chí Bộ luật dân Việt Nam quy định mang tính nguyên tắc tổ chức lại pháp nhân giải thể pháp nhân, chưa quy định rõ thẩm quyền, điều kiện, trình tự thủ tục hình thức tổ chức lại pháp nhân ; chưa làm rõ khác biệt chia pháp nhân tách pháp nhân Trên thực tế, có trường hợp chuyển đổi pháp nhân, chưa quy định Bộ Luật dân Trong Luật Doanh nghiêp năm 2005 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2011) có quy định chuyển đổi cơng ty (Điều 154) chuyển đổi công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Do đó, cần bổ sung quy định vào Bộ luật dân Về tổ chức khơng pháp nhân Trong thực tiễn, ngồi pháp nhân có tổ chức khơng phải pháp nhân, ví dụ: ban quản trị nhà chung cư, câu lạc cổ động viên thể thao nghệ thuật, hội cựu học sinh, hội phụ huynh… Bộ luật dân chưa có chế pháp lý cụ thể điều chỉnh tổ chức họ tham gia quan hệ dân Theo kinh nghiệm pháp luật số nước, chế định hợp đồng hội hợp danh (hoặc hợp đồng gia nhập) chế pháp lý áp dụng tổ chức nói Về tổ hợp tác (Điều 111 – Điều 120) Điều 111 quy định tổ hợp tác chủ thể quan hệ dân sự, lại thiếu quy định cụ thể thời điểm thành lập, chế công khai tổ viên, người đại diện tài sản tổ hợp tác, trách nhiệm dân tổ hợp tác tham gia giao dịch thực 17 nghĩa vụ hợp đồng… Xét chất pháp lý, tổ hợp tác kết hợp thể nhân thông qua hợp đồng hợp tác sản xuất, kinh doanh Sự hình thành, hoạt động hay chấm dứt tổ hợp tác dựa hợp đồng Mặt khác, thực tiễn thi hành, nhiều tổ hợp tác tồn thực tế không theo quy định Bộ luật dân sự, thành lập hoạt động chưa xây dựng hợp đồng hợp tác chưa Ủy ban nhân dân cấp xã chứng thực hợp đồng hợp tác Nhiều tổ hợp tác thành lập hình thức, dừng lại mức độ thành viên gặp để trao đổi kinh nghiệm, thơng tin thị trường mà chưa có đóng góp tài sản thành viên Có tổ hợp tác thành lập để đứng vay vốn, hưởng lãi suất ưu đãi, sau thành viên hoạt động riêng biệt, thành viên chịu trách nhiệm phần cơng việc Vì vậy, có ý kiến cho rằng, không nên quy định tổ hợp tác chủ thể quan hệ pháp luật dân mà nên điều chỉnh quan hệ hợp đồng Về hộ gia đình (Điều 106 – Điều 110) Hộ gia đình quy định chủ thể quan hệ dân xuất phát từ chủ trương thực tiễn phát triển kinh tế hộ gia đình sách giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình Qua thực tiễn khảo sát thi hành Bộ luật dân thực tiễn tịa án, nhiều ý kiến cho khơng nên quy định hộ gia đình chủ thể quan hệ dân lý sau đây: Quy định thành viên hộ gia đình trạng thái “tĩnh”, hoạt động thành viên thường xuyên thay đổi Bộ luật dân không xác định điều kiện trở thành thành viên khơng cịn thành viên hộ gia đình Trong thực tiễn áp dụng, hộ sử dụng phổ biến làm xác định thành viên hộ gia đình Hộ dùng để phục vụ hoạt động quản lý hành Nhà nước, khơng phải để xác định quyền dân sự; Nguyên tắc xác định người đại diện hộ gia đình (chủ hộ người chủ hộ ủy quyền) không rõ ràng không với thực tiễn đời sống dân sự; Quy định việc định đoạt tài sản phải tất thành viên từ 15 tuổi trở lên định không với thực tiễn giao dịch dân 2.2 ĐIỂM MỚI CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 VỀ CƠ CHẾ XÁC LẬP THỰC HIỆN VÀ BẢO VỆ QUYỀN DÂN SỰ TRONG BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 2.2.1 Điểm phƣơng thức bảo vệ quyền dân Điều 11 Bộ Luật dân 2015 bổ sung thêm nội dung khoản bổ sung thêm khoản 6, - Hủy định cá biệt trái pháp luật quan, tổ chức, người có thẩm quyền: Khi giải yêu cầu bảo vệ quyền dân sự, Tòa án quan có thẩm quyền khác có quyền hủy định cá biệt trái pháp luật quan, tổ chức, người có thẩm quyền 18 * Trường hợp định cá biệt bị hủy quyền dân bị xâm phạm khơi phục bảo vệ phương thức quy định Điều 11 Bộ luật dân - Yêu cầu khác theo quy định luật Người có quyền dân sự, tùy theo mức độ xâm phạm, thiệt hại quy định pháp luật mà người có quyền dân tự bảo vệ quyền dân bảo vệ quyền dân thông qua quan có thẩm quyền: - Tự bảo vệ quyền dân sự: quy định điều 12 Bộ Luật dân 2015: Việc tự bảo vệ quyền dân phải phù hợp với tính chất, mức độ xâm phạm đến quyền dân khơng trái với ngun tắc pháp luật dân quy định Điều Bộ luật - Bảo vệ quyền dân thơng qua quan có thẩm quyền: quy định điều 14 Bộ Luật dân 2015: + Tịa án, quan có thẩm quyền khác có trách nhiệm tôn trọng, bảo vệ quyền dân cá nhân, pháp nhân Trường hợp quyền dân bị xâm phạm có tranh chấp việc bảo vệ quyền thực theo pháp luật tố tụng Tòa án trọng tài Việc bảo vệ quyền dân theo thủ tục hành thực trường hợp luật quy định Quyết định giải vụ việc theo thủ tục hành xem xét lại Tịa án + Tịa án khơng từ chối giải vụ, việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng; trường hợp này, quy định Điều Điều Bộ luật áp dụng - Xác lập, thực bảo vệ quyền dân Thể chế hóa nghị Đảng, quy định Hiến pháp năm 2013 công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm thực quyền dân sự, Bộ Luật dân năm 2015 bổ sung nguyên tắc chung xác lập, thực bảo vệ quyền dân Theo đó, cá nhân, pháp nhân thực quyền dân theo ý chí khơng trái với nguyên tắc pháp luật dân không vượt giới hạn thực quyền dân quy định Bộ luật Cá nhân, pháp nhân không lạm dụng quyền dân để gây thiệt hại cho người khác; vi phạm nghĩa vụ nhân thân, tài sản theo quy định Bộ luật này, luật khác có liên quan; hạn chế cạnh tranh để thực mục đích khác trái pháp luật Tịa án, quan có thẩm quyền khác có trách nhiệm bảo vệ quyền dân cá nhân, pháp nhân Trường hợp quyền dân bị vi phạm có tranh chấp việc bảo vệ quyền thực theo pháp luật tố tụng Tòa án trọng tài Việc bảo vệ quyền dân theo thủ tục hành thực trường hợp luật định Quyết định giải vụ việc theo thủ tục hành xem xét lại Tòa án Tòa án không từ chối yêu cầu giải vụ, việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng; trường hợp này, quy định áp dụng tập quán, tương tự pháp luật, nguyên tắc pháp luật dân lẽ công áp dụng để xem xét, giải 19 2.2.2 Điểm chủ thể bảo vệ quyền dân Tịa án khơng có quyền từ chối giải yêu cầu chủ thể luật dân Với quy định: “Tịa án khơng từ chối u cầu giải vụ, việc dân lý chưa có điều luật để áp dụng” điểm nối thống ghi nhận lập pháp từ quy định Bộ Luật dân đến Bộ luật tố tụng dân - phương thức bảo đảm quyền khởi kiện, làm cho chủ thể có quyền khởi kiện có đủ điều kiện cần thiết, chắn để thực thực tế quyền khởi kiện nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trước Tịa án thông qua biện pháp xác định Đây quy định mang tính chất đột phá, góp phần bảo vệ cách kịp thời triệt để quyền người, quyền công dân lĩnh vực dân Quy định đánh dấu bước cụ thể việc triển khai thi hành khoản Điều 102 Hiến pháp năm 2013: “Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân”, góp phần thực Chiến lược Cải cách tư pháp Đảng, Nhà nước ta, bảo đảm hội nhập quốc tế[10] Bộ luật Dân năm 2015 có quy định tăng cường quyền tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận, tự chịu trách nhiệm bên giao dịch dân nói chung bên tham gia giao dịch bảo đảm nói riêng theo tinh thần nguyên tắc Hiến pháp năm 2013, ví dụ khoản Điều Bộ luật Dân năm 2015 khẳng định: “Cá nhân, pháp nhân xác lập, thực hiện, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sở tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận” Quyền dân (bao gồm quyền tự cam kết, tự hợp đồng) bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an tồn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng (khoản Điều Bộ luật Dân năm 2015) Đồng thời, sở kế thừa quy định Bộ luật Dân năm 2005, Bộ luật Dân năm 2015 lần khẳng định nguyên tắc tôn trọng, bảo vệ bảo đảm thực cam kết, thỏa thuận dân Theo quy định khoản Điều Bộ luật Dân năm 2015 thì: “Mọi cam kết, thỏa thuận không vi phạm điều cấm luật, khơng trái đạo đức xã hội có hiệu lực thực bên phải chủ thể khác tôn trọng” 20 KẾT LUẬN Về chế xác lập thức bảo vệ quyền dân Bộ luật dân 2015 thể chế hóa tăng cường biện pháp để cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm tốt quyền người, quyền công dân lĩnh vực đời sống dân sự, tư tưởng, nguyên tắc kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quyền sở hữu, quyền tự kinh doanh, quyền bình đẳng chủ thể thuộc hình thức sở hữu thành phần kinh tế Bộ luật dân 2015 bổ sung quy định bất cập, hạn chế thực tiễn thi hành để bảo đảm Bộ luật dân thực phát huy ba vai trò bản: Tạo chế pháp lý hữu hiệu để công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền dân các cá nhân, pháp nhân, đặc biệt việc bảo vệ quyền, lợi ích bên yếu thế, bên thiện chí quan hệ dân sự; hạn chế đến mức tối đa can thiệp quan công quyền vào việc xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ dân Bộ luật dân 2015 tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy sản xuất kinh doanh, sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội, bảo đảm thơng thống, ổn định giao lưu dân sự, góp phần phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việc sửa đổi, bổ sung Bộ luật dân không nhằm giải vấn đề vướng mắc, tồn tại, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội mà điều quan trọng phải phản ánh, bảo vệ phát huy giá trị văn hóa, truyền thống tốt đẹp dân tộc, xây dựng Bộ luật dân trở thành luật chung hệ thống pháp luật liên quan đến quan hệ dân sự, kinh tế, thương mại, góp phần bảo đảm tính ổn định, bền vững quan hệ xã hội sở kế thừa, phát triển pháp luật dân Việt Nam Bộ luật dân quy định nguyên tắc pháp luật dân sự, địa vị pháp lý, chuẩn mực pháp lý cách ứng xử cá nhân, pháp nhân; quyền, nghĩa vụ nhân thân tài sản cá nhân, pháp nhân quan hệ dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động quan hệ khác hình thành sở bình đẳng, tự ý chí, độc lập tài sản tự chịu trách nhiệm Về nguyên tắc pháp luật dân (Điều - Điều 9), để bảo đảm thống nhận thức, xây dựng áp dụng pháp luật dân sự, góp phần hình thành chuẩn mực pháp lý cách ứng xử cá nhân, pháp nhân, dự thảo Bộ luật quy định nguyên tắc pháp luật dân sự, bao gồm: (1) Nguyên tắc công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền dân sự; (2) Nguyên tắc bình đẳng; (3) Nguyên tắc tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận; (4) Nguyên tắc thiện chí, trung thực; (5) Nguyên tắc tôn trọng đạo đức, truyền thống tốt đẹp;(6) Ngun tắc tơn trọng lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp người khác; (7) Nguyên tắc chịu trách nhiệm dân sự; (8) Nguyên tắc hòa giải Về xác lập, thực bảo vệ quyền dân (Điều 13 - Điều 20), thi hành quy định Hiến pháp năm 2013 công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm thực quyền dân sự, dự thảo Bộ luật bổ sung nguyên tắc chung xác lập, thực bảo vệ quyền dân 21 Theo đó, cá nhân, pháp nhân thực quyền dân theo ý chí không trái với nguyên tắc pháp luật dân không vượt giới hạn thực quyền dân quy định BLDS; cá nhân, pháp nhân không lạm dụng quyền dân để gây thiệt hại cho người khác; để vi phạm nghĩa vụ nhân thân, tài sản theo quy định Bộ luật này, luật khác có liên quan; để hạn chế cạnh tranh để thực mục đích khác trái pháp luật Là luật có vai trị đặc biệt quan trọng đời sống người dân, số ý kiến đề nghị Cơ quan soạn thảo rà soát kỹ quy định để bảo đảm phù hợp với Cương lĩnh Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, phù hợp với Hiến pháp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; tương thích quy định Bộ luật với đặc điểm văn hóa, địa lý, phong tục, tập quán nước ta; dự báo khả phát triển kinh tế-xã hội đất nước Lý cần sữa đổi Theo đánh giá Bộ Tư pháp, sau năm thi hành, Luật dân hành có tác động tích cực đến phát triển kinh tế - xã hội đất nước việc hoàn thiện hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại lao động (gọi quan hệ tư) Cụ thể, Luật dân cụ thể hóa quy định Hiến pháp thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thông qua việc ghi nhận tồn nhiều hình thức sở hữu kinh tế nước ta, đa dạng đồng biện pháp bảo vệ quyền sở hữu; hoàn thiện thêm bước quy định quyền người chủ sở hữu; ghi nhận bình đẳng loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh thuộc thành phần kinh tế Luật dân góp phần thúc đẩy hình thành, phát triển quan hệ thị trường thông qua việc ghi nhận nguyên tắc tự hợp đồng; hạn chế can thiệp mức quan cơng quyền vào q trình hình thành, tồn vận động quan hệ hàng hóa - tiền tệ Có thể khẳng định, quy định Luật dân khẳng định tư tưởng Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), theo đó, cá nhân, tổ chức làm mà pháp luật không cấm, với điều kiện việc làm khơng vi phạm lợi ích cơng cộng, đạo đức xã hội; ghi nhận nhiều biện pháp để bảo đảm an toàn mặt pháp lý cho chủ thể quan hệ dân nói chung kinh doanh nói riêng Nhờ có quy định có tính chất tảng mà quan hệ thị trường nước ta thời gian qua phát sinh, tồn phát triển cách thuận lợi bền vững Cũng theo đánh giá Bộ Tư pháp, quy định có tính tương thích với thơng lệ quốc tế, Luật dân góp phần thúc đẩy giao lưu dân sự, thương mại Nhà nước ta với nước khác giới, góp phần thực thắng lợi chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng toàn diện Đảng ta Mặt khác, hệ thống pháp luật nói chung, hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ tư nói riêng, Luật dân bước đầu thể vai trị luật chung, luật 22 gốc thơng qua việc Luật dân bao quát tương đối đầy đủ tất vấn đề thuộc lĩnh vực tư Nhờ vậy, Luật dân khắc phục bước mâu thuẫn, chồng chéo hệ thống pháp luật tài sản, nghĩa vụ hợp đồng, góp phần bảo đảm tính thống nhất, đồng toàn hệ thống văn pháp luật thuộc lĩnh vực luật tư Kiến nghị Đổi nâng cao hiệu công tác đạo điều hành từ Cục đến phịng chun mơn Chi Cục Trong đó, tập trung đạo tổ chức triển khai thực toàn diện tiêu, nhiệm vụ từ đầu năm 2017 Thực tốt việc phân công Lãnh đạo Cục trực tiếp đạo, theo dõi, đôn đốc công tác Thi hành án dân Chi cục, đảm bảo nắm sát tình hình, kết cơng tác đơn vị để kịp thời có biện pháp đạo thi hành có hiệu Thực kịp thời quy định, không để vi phạm, thiếu sót hướng dẫn nghiệp vụ Tổ chức tốt công tác tiếp dân định kỳ theo quy định, tăng cường đối thoại trực tiếp đồng thời hướng dẫn, giải thích cho cơng dân thực quyền nghĩa vụ Thực nghiêm túc Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/09/2016 Thủ tướng phủ tăng cường kỹ thuật, kỷ cương quan hành Nhà Nước Chú trọng phối hợp việc giải có hiệu quả, dứt điểm vụ việc phát sinh khó khăn, vướng mắt Phối hợp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, quy định Luật sữa đổi, bổ sung số điều Luật dân văn hướng dẫn thi hành Thực tốt công tác phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí; kịp thời kiểm tra, xử lý thông tin, đảm bảo công khai hoạt động quan đơn vị, không để xẩy tình trạng bng long quản lý, thiếu trách nhiệm, khơng theo sát, khơng nắm diễn biến, tình hình thực tế, nể nang, độc đoán, dân chủ, đoàn kết 23 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: [1] Bộ Luật dân 2005 Số: 33/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005 [2] Bộ luật dân sửa đổi (BLDS năm 2015) thông qua Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XIII ngày 24-11-2015, gồm 27 chương, 689 điều Bài viết giới thiệu số quy định mới, có tính đột phá Bộ luật dân năm 2015 [3] Bộ Luật dân 2015 Luật số: 91/2015/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2015 [4] Chỉ thị 29/2005/CT-TTg thực Nghị 45/2005/QH11 thi hành Bộ Luật Dân [5] Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 28/11/2013 [6] Nghị số 45/2005/NQ-QH11 việc thi hành Bộ luật Dân [7] Nghị định 138/2006/NĐ-CP Hướng dẫn Bộ luật dân quan hệ dân có yếu tố nước [8] Nghị định 123/2015/NĐ-CP hướng dẫn Luật hộ tịch [9] Thông tư 15/2015/TT-BTP hướng dẫn Luật hộ tịch Nghị định 123/2015/NĐCP hướng dẫn Luật hộ tịch [10] Thông tư 22/2016/TT-BTC quy định Quy tắc, điều khoản, biểu phí mức trách nhiệm bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân chủ xe giới Các Trang website: [11] http://www.chinhphu.vn [12] http://thuvienphapluat.vn [13] http://www.phaply24h.net 24 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN THỰC TẬP GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN: TP Nguyễn Thị Nhƣ Mai 25 NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP XÁC NHẬN CỦA CƠ QUAN (Ký, ghi rõ họ tên) 26 ... biệt chế xác lập thực bảo vệ quyền dân Luật dân 2015 với chế xác lập thực bảo vệ quyền dân Bộ Luật dân 2005, điểm Luật dân 2015 so với Luật dân 2005 chế xác lập thực bảo vệ quyên dân Tìm điểm... CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 VỀ CƠ CHẾ XÁC LẬP THỰC HIỆN VÀ BẢO VỆ QUYỀN DÂN SỰ TRONG BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 18 2.2.1 Điểm phương thức bảo vệ quyền dân 18 2.2.2 Điểm chủ thể bảo vệ quyền dân. .. với thực tiễn giao dịch dân 2.2 ĐIỂM MỚI CỦA BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 VỀ CƠ CHẾ XÁC LẬP THỰC HIỆN VÀ BẢO VỆ QUYỀN DÂN SỰ TRONG BỘ LUẬT DÂN SỰ 2015 2.2.1 Điểm phƣơng thức bảo vệ quyền dân Điều 11 Bộ Luật