Giải pháp quản lí hoạt động dạy học ở các trường tiểu học huyện lâm hà, tỉnh lâm đồng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ ĐOÀN THỊ ÁNH HƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN, 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ ĐOÀN THỊ ÁNH HƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM ĐỒNG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN NHƯ AN NGHỆ AN, 2016 i LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến quý thầy giáo, cô giáo trường Đại học Vinh trực tiếp giảng dạy, hướng dẫn, động viên tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Trong trình học tập, triển khai nghiên cứu đề tài: “Giải pháp quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng”, nhận giúp đỡ, hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo trường Đại học Vinh, thầy giáo Nguyễn Như An trường Đại học Vinh, đồng chí lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo Lâm Đồng, đồng chí lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Lâm Hà, lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục Đào tạo, cán quản lý giáo viên trường tiểu học huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng Tác giả xin bày tỏ biết ơn đặc biệt đến Tiến sĩ Nguyễn Như An, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ mặt khoa học để tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn quan tâm, tạo điều kiện Sở Giáo dục Đào tạo Lâm Đồng; Huyện ủy - UBND huyện Lâm Hà, Phòng Giáo dục Đào tạo, đồng chí cán quản lý, giáo viên trường tiểu học huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Mặc dù cố gắng song chắn luận văn không tránh khỏi thiếu sót, kính mong nhận dẫn, góp ý quý thầy cô, nhà khoa học Hội đồng khoa học bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC KÝ TỰ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG BIỂU v MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1 Các nghiên cứu nước 1.2 Một số khái niệm 10 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục 10 1.2.2 Dạy học, quản lý trình dạy học, quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học 15 1.2.3 Phòng Giáo dục Đào tạo quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học 22 1.2.4 Giải pháp, giải pháp quản lý hoạt động dạy học 26 1.3 Nhà trường quản lý hoạt động dạy học dựa vào nhà trường 27 1.3.1 Nhà trường 27 1.3.2 Quản lý hoạt động dạy học dựa vào nhà trường 28 1.4 Một số định hướng đổi giáo dục tiểu học 31 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM ĐỒNG 34 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.2 Thực trạng giáo dục tiểu học huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 35 2.2.1 Quy mô mạng lưới trường lớp 35 2.2.2 Thực trạng điều kiện sở vật chất - kỹ thuật phục vụ cho hoạt động dạy học 36 2.2.3 Chất lượng giáo dục 38 2.2.4 Đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục 40 2.3 Thực trạng quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 44 2.3.1 Mục tiêu, đối tượng, nội dung phương pháp khảo sát 44 iii 2.3.2 Thực trạng mức độ thực hoạt động dạy học giáo viên trường tiểu học huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 45 2.3.3 Thực trạng quản lý Phòng Giáo dục Đào tạo hoạt động dạy học trường tiểu học huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 62 2.4 Đánh giá chung quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 69 2.4.1 Về quản lý cấp trường 69 2.4.2 Về quản lý cấp phòng giáo dục - đào tạo 72 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM ĐỒNG 75 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 75 3.2 Một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 76 3.2.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng công tác quản lý hoạt động dạy học cho đội ngũ cán quản lý giáo viên trường tiểu học 76 3.2.2 Hồn thiện cơng tác quản lý, đạo Phòng Giáo dục Đào tạo hoạt động dạy học trường tiểu học 78 3.2.3 Bồi dưỡng nâng cao lực quản lý hoạt động dạy học cho đội ngũ cán quản lý trường tiểu học 80 3.2.4 Thực tốt phân cấp quản lý nâng cao vai trò, trách nhiệm hiệu trưởng quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học 84 3.2.5 Tăng cường quản lý, đạo việc xây dựng, bảo quản, sử dụng tài sản sở vật chất, trang thiết bị dạy học 86 3.2.6 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra phòng Giáo dục Đào tạo, sở giáo dục 88 3.2.7 Mối quan hệ giải pháp 92 3.3 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 93 3.3.1 Mục đích khảo sát 93 3.3.2 Nội dung cách tiến hành 93 3.3.3 Phương pháp 93 3.3.4 Kết khảo sát tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iv DANH MỤC KÝ TỰ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CBQL Cán quản lý GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên GRDP Tổng sản phẩm địa bàn (viết tắt Gross Regional Domestic Product) HĐDH Hoạt động dạy học KTNBĐV Kiểm tra nội đơn vị KT-XH Kinh tế - Xã hội NXB Nhà xuất QLGD Quản lý giáo dục QLNN Quản lý nhà nước QTDH Quá trình dạy học QTGD Quá trình giáo dục TTCM&GV Tổ trưởng chuyên môn giáo viên v DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng Bảng 2.1 Quy mô mạng lưới trường tiểu học huyện Lâm Hà qua năm học gần 35 Bảng 2.2 Số trường lớp dạy học buổi/ngày qua năm học gần 36 Bảng 2.3 Tình hình đội ngũ cán quản lý giáo dục trường tiểu học huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 41 Bảng 2.4 Tình hình đội ngũ giáo viên trường tiểu học huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 42 Bảng 2.5 Đánh giá mức độ thực hoạt động dạy học giáo viên 45 Bảng 2.6 Đánh giá mức độ thực hoạt động tổ chuyên môn 46 Bảng 2.7 Đánh giá mức độ thực giải pháp quản lý lập kế hoạch dạy học Hiệu trưởng 48 Bảng 2.8 Đánh giá mức độ thực giải pháp quản lý giáo viên thực chương trình dạy học Hiệu trưởng 49 Bảng 2.9 Đánh giá mức độ thực giải pháp quản lý công tác chuẩn bị lên lớp giáo viên Hiệu trưởng 51 Bảng 2.10 Đánh giá mức độ thực giải pháp quản lý lên lớp giáo viên Hiệu trưởng 53 Bảng 2.11 Đánh giá mức độ thực giải pháp quản lý giáo viên kiểm tra đánh giá kết học tập học sinh Hiệu trưởng 54 Bảng 2.12 Đánh giá mức độ thực giải pháp đạo hoạt động tổ chuyên môn Hiệu trưởng 56 Bảng 2.13 Đánh giá mức độ thực giải pháp đạo, quản lý hoạt động học tập học sinh Hiệu trưởng 58 Bảng 2.14 Đánh giá mức độ thực giải pháp kiểm tra, đánh giá hoạt động tổ chuyên môn Hiệu trưởng 59 Bảng 2.15 Đánh giá mức độ thực giải pháp kiểm tra, đánh giá hoạt động giảng dạy giáo viên Hiệu trưởng 60 Bảng 2.16 Đánh giá mức độ thực giải pháp kiểm tra, đánh giá kết học tập học sinh Hiệu trưởng 61 Bảng 2.17 Đánh giá mức độ thực giải pháp phổ biến, quán triệt nhiệm vụ năm học, nhiệm vụ dạy học 64 Bảng 2.18 Đánh giá mức độ thực giải pháp đạo, hướng dẫn trường lập kế hoạch dạy học 65 vi Bảng 2.19 Đánh giá mức độ thực giải pháp tổ chức, đạo thực kế hoạch dạy học 66 Bảng 2.20 Đánh giá mức độ thực giải pháp kiểm tra, đánh giá thực kế hoạch dạy học 68 Bảng 3.1 Kết khảo sát tính cần thiết giải pháp đề xuất 95 Bảng 3.2 Kết khảo sát tính khả thi giải pháp đề xuất 96 Bảng 3.3 Tương quan tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 97 Biểu Biểu đồ 2.1 Xếp loại hạnh kiểm học sinh từ năm học 2011- 2012 đến năm học 2013-2014 theo Thông tư 32, (%) 38 Biểu đồ 2.2 Xếp loại học lực học sinh từ năm học 2011 - 2012 đến năm học 2013-2014 theo Thông tư 32, (%) 38 Biểu đồ 2.2 Xếp loại học lực học sinh từ năm học 2011 - 2012 đến năm học 2013-2014 theo Thông tư 32, (%) 39 Biểu đồ 2.3 Đánh giá kết học tập học sinh năm học 2014-2015 học kỳ năm học 2015-2016 theo Thông tư 30, (%) 39 Biểu đồ 2.4 Đánh giá kết lực học sinh năm học 2014-2015 học kỳ năm học 2015-2016 theo Thông tư 30, (%) 39 Biểu đồ 2.5 Đánh giá kết phẩm chất học sinh năm học 2014-2015 học kỳ năm học 2015-201 theo Thông tư 30, (%) 40 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục đào tạo có vị trí, vai trị quan trọng phát triển quốc gia, dân tộc Nhiều quốc gia giới đạt thành tựu to lớn q trình phát triển nhờ sớm coi trọng vai trị giáo dục đào tạo Nhật Bản với quan điểm coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu; cần kết hợp hài hoà sắc văn hóa lâu đời phương Đơng với tri thức phương Tây đại; hay Singapore với phương châm: Thắng đua giáo dục thắng đua phát triển kinh tế; cường quốc Mỹ trọng đến việc: Tập trung cho đầu tư giáo dục - đào tạo thu hút nhân tài; người bạn lớn Việt Nam Liên xô trước khẳng định: Chính sách người điểm bắt đầu điểm kết thúc sách kinh tế - xã hội Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh dặn hệ trẻ “Non sơng Việt Nam có trở nên tươi đẹp hay khơng, dân tộc Việt Nam có bước tới đài vinh quang sánh vai cường quốc năm châu hay khơng, nhờ phần lớn công học tập em” [36] Lời dạy Người chứa đựng toàn giá trị chân lý thời đại mang tên Người Để không bị tụt hậu, để xây dựng phát triển thành công đất nước độc lập tự theo định hướng xã hội chủ nghĩa cần phải nhận thức rõ vị trí vai trị giáo dục đào tạo Trong suốt tiến trình cách mạng, Đảng Nhà nước ta khẳng định giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu, sách trọng tâm, có vai trị yếu Nhà nước, ưu tiên trước nhất, chí trước bước so với sách phát triển kinh tế - xã hội khác Ngay từ thành lập, Đảng ta có nhiều quan điểm đạo phát triển giáo dục đào tạo Ngày 3/9/1945, phiên họp Hội đồng Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh trình bày với Bộ trưởng nhiệm vụ cấp bách đất nước lúc giờ, có nhiệm vụ giáo dục: Diệt giặc dốt Nghị Trung ương khóa VII (1993) xác định: Giáo dục đào tạo Khoa học - Công nghệ quốc sách hàng đầu Đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư phát triển [17] Nghị Trung ương khóa VIII (1996) nhấn mạnh: Thực coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu; Nghị đề biện pháp để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, đổi cơng tác quản lý giáo dục giải pháp quan trọng [19] Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X vấn đề định hướng phát triển ngành, lĩnh vực rõ giáo dục đào tạo: “Đổi tư giáo dục cách quán, từ mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp đến cấu hệ thống tổ chức, chế quản lý để tạo chuyển biến toàn diện giáo dục nước nhà…ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lượng dạy học” [18, tr.15] Thông báo số 242-TB/TW ngày 15/4/2009 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII), phương hướng phát triển GD&ĐT đến năm 2020 rõ: “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý, trọng quản lý chất lượng giáo dục” [8] Nghị số 29- học tập học sinh Nâng cao nhận thức giáo viên ý nghĩa tầm quan trọng, chức yêu cầu sư phạm việc kiểm tra, đánh giá kết học tập học sinh Tổ chức cho giáo viên học tập nắm vững quy định kiểm tra, ghi điểm, đánh giá xếp loại học sinh Tổ chức kiểm tra quy chế Quy định giáo viên chấm bài, trả thời hạn, có nhận xét chung cho tồn lớp lời phê riêng cho kiểm tra Quy định giáo viên thực việc ghi điểm, sửa chữa điểm sổ điểm, chế độ bảo quản, lưu trữ sổ điểm, việc ghi điểm ghi nhận xét vào học bạ học sinh Chỉ đạo hoạt động tổ chuyên môn ... PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM ĐỒNG 75 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 75 3.2 Một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học trường tiểu học. .. hoạt động dạy học giáo viên trường tiểu học huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 45 2.3.3 Thực trạng quản lý Phòng Giáo dục Đào tạo hoạt động dạy học trường tiểu học huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 62 2.4... Quản lý hoạt động dạy học dựa vào nhà trường 28 1.4 Một số định hướng đổi giáo dục tiểu học 31 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM ĐỒNG