Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở huyện vĩnh hưng, tỉnh long an

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRƯƠNG HẢI ĐĂNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN VĨNH HƯNG, TỈNH LONG AN Chuyên ngành: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đinh Thế Định Long An, 2016 LỜI CẢM ƠN -Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Ban Lãnh đạo nhà trường, Phòng Đào tạo Sau đại học, Khoa Giáo dục Chính trị trường Đại học Vinh, Đại học kinh tế Công nghiệp Long An tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, rèn luyện Xin chân thành cảm ơn nhà giáo, nhà khoa học nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ chúng tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, PGS TS Đinh Thế Định - người hướng dẫn khoa học tận tình, quan tâm định hướng, hỗ trợ tơi suốt q trình hồn thành Luận văn tốt nghiệp Chân thành cảm ơn Lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy Long An, Ban Thường vụ Huyện ủy Vĩnh Hưng, Uỷ ban nhân dân huyện, Phòng Nội vụ, Phịng Tài – Kế hoạch, Chi cục Thống kê Vĩnh Hưng, tỉnh Long An tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập cung cấp số liệu tư vấn khoa học cho tơi q trình thực đề tài Mặc dù thân nỗ lực cố gắng, với điều kiện thực tiễn huyện Vĩnh Hưng tỉnh Long An số kinh nghiệm thân, Luận văn khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong nhận góp ý, giúp đỡ thầy, giáo bạn bè, đồng chí, đồng nghiệp Trân trọng kính chào! Tân An, ngày 17-19 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Trương Hải Đăng MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 12 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ 12 1.1 Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 12 1.2 Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 18 Kết luận chương 32 THỰC TRẠNG VÀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ Chương CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN VĨNH HƯNG, TỈNH 33 LONG AN 2.1 2.2 2.3 Đặc điểm địa lý, kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Hưng Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An Công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An Kết luận chương 33 46 51 63 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY Chương DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN VĨNH HƯNG, TỈNH LONG AN TRONG GIAI 64 ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, huyện Vĩnh Hưng 64 Những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ 3.2 chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An giai 69 đoạn Kết luận chương 83 C KẾT LUẬN 84 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 BẢNG CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt TT Nội dung CB Cán CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng nhân dân MTTQ Mặt trận tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đảng ta lấy chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, Đảng lãnh đạo nhân dân đánh thắng chiến tranh xâm lược, thống đất nước, tiến hành công đổi giành thành tựu to lớn lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hóa xã hội khoa học kỹ thuật Uy tín ảnh hưởng Việt Nam ngày sâu rộng trường quốc tế Có thành tựu q trình nỗ lực khơng ngừng toàn Đảng, toàn quân dân ta, đội ngũ cán nói chung cán cấp sở nói riêng người lính tiên phong Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “Cán người đem sách Đảng, phủ giải thích cho nhân dân hiểu thi hành, đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho phủ hiểu rõ để đặt sách cho đúng” Vị trí cơng tác cán gắn liền với vai trò đội ngũ cán Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập, rèn luyện lãnh đạo Đảng ta nhấn mạnh: "Cán gốc công việc", "công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" Thấm nhuần tư tưởng Người, suốt 85 năm xây dựng phát triển, Đảng Cộng sản Việt Nam coi cán công tác cán nhân tố định thành, bại cách mạng Mỗi thắng lợi cách mạng Việt Nam đánh dấu bước trưởng thành, tiến đội ngũ cán Đảng ta Vì thế, Đảng ta trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, toàn diện, đặc biệt tập trung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt, coi vấn đề mấu chốt, định toàn nghiệp cách mạng Cán chủ chốt xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Vì vậy, Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đổi nâng cao chất lượng Hệ thống Chính trị sở xã, phường, thị trấn xác định: Xây dựng đội ngũ cán sở xã, phường, thị trấn ba vấn đề xúc cần tập trung giải quyết, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở có đủ lực để tổ chức vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, khơng ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở Trong năm gần đây, đội ngũ cán cấp xã có bước phát triển chất lượng Tuy nhiên, đội ngũ bộc lộ yếu kém, bất cập kiến thức, lực, trình độ trước yêu cầu tình hình, nhiệm vụ Vì vậy, số cán gặp khó khăn, lúng túng, chí va vấp, sai phạm việc thực thi nhiệm vụ Bên cạnh đó, trước tác động tiêu cực chế thị trường, phận cán chủ chốt cấp xã có dấu hiệu suy thoái phẩm chất đạo đức lối sống, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, vi phạm dân chủ, tham nhũng, lãng phí bị kỷ luật Từ làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước, giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; đồng thời đặt đòi hỏi thiết phải xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Vĩnh Hưng năm huyện đồng tháp mười, cách trung tâm tỉnh Long An 90 km nằm hai huyện Thị xã Kiến Tường huyện Tân Hưng, huyện có truyền thống cách mạng, có kinh tế phát triển Trong tình hình đặt hàng loạt nhiệm vụ nặng nề, phức tạp xây dựng quản lý công tác quy hoạch, quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, phát triển kinh tế, Văn hóa - xã hội, phịng chống tệ nạn xã hội, đảm bảo an ninh trị - trật tự an toàn xã hội Để thực thắng lợi nhiệm vụ nêu trên, huyện Vĩnh Hưng phải có đội ngũ cán nói chung, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nói riêng vững mạnh, có phẩm chất, lực, phương pháp, phong cách công tác tốt, nhạy bén, động, đáp ứng yêu cầu ngày cao gian đoạn Là cán năm làm việc ngành Tổ chức xây dựng Đảng, thân quán triệt chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước lĩnh vực xây dựng Đảng, có cơng tác tổ chức cán Để góp phần nhỏ bé vào nghiệp cách mạng Đảng nhằm bước xây dựng đội ngũ cán ngày vào chiều sâu, đẩy mạnh công tác đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán huyện Vĩnh Hưng vững mạnh Trên sở đó, chúng tơi mạnh dạng chọn vấn đề: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở ở huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An" làm đề tài luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Chính trị học với mong muốn góp phần vào việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An ngày lớn mạnh, đồng thời thực tốt chiến lược cán theo tinh thần Nghị Trung ương khóa VIII Đảng nước nói chung huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An giai đoạn tới Vấn đề cán nói chung, cán chủ chốt nói riêng nội dung nhiều nhà lãnh đạo, cấp ủy đảng nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Trong viết đăng tạp chí, đề tài, cơng trình nghiên cứu, luận văn, luận án công bố, liên quan đến vấn đề cán bộ; nhiều cơng trình, viết có đóng góp, lý giải, kiến nghị sâu sắc, có giá trị thực tiễn cao sau: Trong đề tài viết liên quan đến vấn đề nghiên cứu, đáng ý cơng trình: “Mẫu hình đường hình thành người cán lãnh đạo trị chủ chốt cấp cở sở” Học viện Nguyễn Ái Quốc, Hà Nội, 1992; Đề tài: khoa học cấp nhà nước “xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị đổi mới”, thuộc chương trình KX-O5 PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ nhiệm, (1999); Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001.PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xn Sầm đồng chủ biên Các cơng trình sâu phân tích làm rõ sở lý luận thực tiễn mẫu hình người cán bộ, lãnh đạo, yêu cầu giải pháp mang tính tổng quát nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, có đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở thời kỳ Cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Một số luận án tiến sĩ có liên quan đến đề tài: “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay”, Luận án tiến sĩ (2000) Phạm Công Khâm, (bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh); “Nâng cao lực tư đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt đảng cấp Tây Nguyên nay” (1994), Luận án tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Hồ Bá Thâm Nhìn chung luận án đề cập có liên quan đến đề tài nghiên cứu “đội ngũ cán chủ chốt cấp sở” Tác giả sử dụng luận án tài liệu luận án nghiên cứu cách có hệ thống Một số luận án thạc sĩ có liên quan đến vấn đề xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã: “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ (2005) Trần Trung Trực, (bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; “ Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay” (2001), Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồn Tất Hoài; “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt xã Vĩnh Cửu, tỉnh Đồng Nai giai đoạn nay” (2005), Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Chuyên ngành xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam Đào Văn Hội; “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xã tỉnh Đồng Nai giai đạon nay”, (2004), Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, Vũ Thị Nghĩa.Luận văn thạc sỹ Chính trị học; “Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã hệ thống trị sở huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh” tác giả Hà Văn Bình, 2014; Luận văn thạc sỹ Chính trị học: “Xây dựng đội ngũ cán cấp sở huyện Cần Đước, tỉnh Long An đáp ứng yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” tác giả Nguyễn Việt Cường, 2015; Luận văn thạc sỹ Chính trị học: “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế” tác giả Hoàng Văn Quảng, 2015 … Trong cơng trình nêu phần lớn đề cập đến đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nhiều địa phương khác nhau, thời gian nghiên cứu phương pháp nghiên cứu hoàn toàn khác Dưới góc độ khoa học, cơng trình có giá trị to lớn người nghiên cứu chất lượng cán đặc biệt việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Nhưng chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng, Tỉnh Long An Mục đích nghiên cứu Nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An có chất lượng mặt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu luận chứng nhằm làm rõ sở lý luận Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở - Khảo sát để làm rõ thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An 10 - Phương hướng đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng Đối tượng nghiên cứu đề tài đội ngũ cán chủ chốt cấp sở công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt Hệ thống trị cấp xã huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung phân tích thực trạng đội ngũ cán chủ chốt xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An Khảo sát từ năm 2010 đến 2015 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu từ góc nhìn trị học, dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử; phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp lịch sử lơgíc kết hợp phương pháp điều tra xã hội học đặt biệt xem trọng phương pháp đặc thù Chính trị học Những đóng góp đề tài - Góp phần làm rõ thêm sở khoa học, quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước ta cán bộ; công tác cán xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở - Đề phương hướng giải pháp khả thi nhằm góp phần xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An giai đoạn - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy đảng tỉnh thực tốt công tác cán sở Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập ngành Chính trị học nước 76 3.2.3 Đẩy mạnh công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán chủ chốt cấp sở - Về công tác quy hoạch cán bộ: Công tác quy hoạch cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng xem khâu tảng xây dựng đội ngũ cán Quy hoạch cán nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài Căn vào kết rà soát, đánh giá, phân loại cán chủ chốt sở, Đảng ủy sở cần xây dựng quy hoạch nguồn cán quy hoạch cán chủ chốt kế cận Để thực tốt công tác quy hoạch cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng cần thực tốt vấn đề sau: Một là, quy hoạch cán phải gắn kết chặt chẽ với khâu khác công tác cán như: nhận xét, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, xếp, bố trí, sử dụng cán Đánh giá cán khâu quan trọng nhất, tiền đề cho việc bố trí, sử dụng quy hoạch cán bộ, sở để thực luân chuyển, đào tạo cán cho nhu cầu trước mắt lâu dài Hai là, thực quy hoạch "động" "mở": chức danh quy hoạch nhiều người người quy hoạch nhiều chức danh; quy hoạch phải nhận xét, đánh giá để bổ sung, điều chỉnh hàng năm, đưa khỏi quy hoạch người khơng cịn đủ tiêu chuẩn điều kiện, bổ sung vào quy hoạch nhân tố có triển vọng Ba là, quy hoạch cán phải đồng từ xuống dưới, Huyện ủy Vĩnh Hưng đạo, hướng dẫn Đảng ủy xã xây dựng quy hoạch cán chủ chốt cấp xã, lấy quy hoạch cán cấp xã làm sở cho quy hoạch cấp huyện Bốn là, quy hoạch cán phải mang tính khoa học thực tiễn, vừa tạo nguồn cho việc đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, vừa tạo động lực thúc 77 đẩy, phát huy nhân tố chủ quan, phấn đấu vươn lên cán bộ, đảm bảo đoàn kết tồn đội ngũ cán bộ, đề phịng tư tưởng hội, chạy theo quy hoạch Năm là, thực nguyên tắc tập trung dân chủ công tác quy hoạch cán bộ; đảm bảo vai trò lãnh đạo tập trung Đảng ủy xã gắn với việc phát huy trách nhiệm tổ chức hệ thống trị người đứng đầu, đồng thời mở rộng dân chủ việc phát nguồn, phát tài Sáu là, thực công khai công tác quy hoạch cán Công khai quy hoạch cán chủ chốt cấp xã nội Đảng ủy xã để cấp ủy theo dõi, giúp đỡ, có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bố trí, sử dụng - Về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Nếu công tác quy hoạch cán chủ chốt cấp sở khâu tảng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng yêu cầu trước mắt, nhiệm vụ lâu dài có ý nghĩa quan trọng, yếu tố định trực tiếp đến việc nâng cao kiến thức, lực, trình độ, hồn thiện dần người cán lãnh đạo Việc đào tạo, bồi dưỡng cán thiết phải vào quy hoạch cán Trên sở quy hoạch cán bộ, Đảng ủy xã xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán diện quy hoạch cách cụ thể, xác định rõ yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ thời gian định Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cấp sở theo hướng chuẩn hóa cán Xây dựng thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cấp sở theo đề án cán tỉnh giai đoạn 2011 - 2020 năm Đối tượng cán đương chức dự nguồn chức danh chủ chốt cấp sở Nội dung đào tạo, bồi dưỡng đạt chuẩn chức danh lý luận trị, quản lý nhà nước, chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngũ, tin học Tăng cường bồi dưỡng kiến thức quản lý hành chính, pháp luật kỹ hoạt động công tác sở Phấn đấu đến năm 78 2020 toàn cán chủ chốt cơng chức xã, thị trấn huyện có trình độ chuyên môn từ cao đẳng trở lên Để nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng thời gian tới cần phải bám sát định hướng sau đây: Một là, đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo khối lượng kiến thức vừa toàn diện, vừa chuyên sâu; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị trước mắt yêu cầu phát triển địa phương; đảm bảo thiết thực, hiệu quả, bám sát thực tiễn Ngoài kiến thức bản, kiến thức chuyên ngành, ý trang bị thêm kiến thức kinh tế thị trường, tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ, quản lý, lãnh đạo, luật, ngoại ngữ, tin học… để khắc phục nguy tụt hậu tri thức kỹ thuật điều kiện phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế Hai là, gắn lý luận với thực tiễn, kết hợp chặt chẽ học với hành Gắn kết chặt chẽ việc cử cán đào tạo, bồi dưỡng trường Trung ương, tỉnh với việc đào tạo, bồi dưỡng cán xã thực tế, qua công việc để cán đào tạo, rèn luyện toàn diện trưởng thành Phải coi việc đào tạo, bồi dưỡng cán qua thực tiễn công tác khâu phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán thiếu qui trình xây dựng đội ngũ cán Ba là, sở đào tạo, bồi dưỡng cán phải thực nghiêm túc quy chế quản lý học viên nhằm theo dõi, đánh giá ý thức, thái độ, kết học tập học viên cách khách quan, công Kết học tập phải coi để đánh giá, bình xét thi đua, phân loại cán chủ chốt để xem xét đề bạt, bổ nhiệm cán Bốn là, hàng năm, Huyện ủy Vĩnh Hưng cần tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán để phát huy ưu điểm, có biện pháp khắc phục hạn chế, khuyết điểm; biểu dương đơn vị làm tốt; chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, phê bình đơn vị làm chưa tốt; đồng thời rà soát quy hoạch cán 79 bộ, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán để xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán cho năm - Về luân chuyển cán bộ: Việc luân chuyển đào tạo cán số nơi chưa dựa sở đánh giá quy hoạch cán bộ, việc luân chuyển cán ngành, ngành với nhau, cán làm công tác Đảng, mặt trận, đoàn thể với quản lý nhà nước, nhìn chung cịn ít, cịn khép kín, cịn tình trạng nơi thừa nơi thiếu cán Chủ trương luân chuyển bố trí số chức danh cán lãnh đạo khơng người địa phương nhằm khắc phục tình trạng cục bộ, trì truệ, khép kín thực Việc lựa chọn địa bàn, chức danh luân chuyển số trường hợp cịn bất cập, chí cịn trái ngành, trái nghề, vừa khơng đáp ứng u cầu đào tạo, vừa hạn chế đóng góp cán Sự quản lý, giám sát, quan tâm, tạo điều kiện cán luân chuyển từ phía quan, từ nơi đi, nơi đến chưa quy định rõ, dẫn đến việc đánh giá, bố trí, sử dụng cán sau ln chuyển cịn bất cập, thiếu xác Về phía cán luân chuyển, số cịn chậm tiếp cận với cơng việc, hạn chế đóng góp địa phương, có chọn lựa địa bàn, chọn vị trí sau luân chuyển Bên cạnh đó, nhà cơng vụ số chế độ, sách cịn nhiều bất cập Chính tồn tại, yếu nêu mà địa phương, sở xảy tình trạng hụt hẫng, bị động, lúng túng bầu cử thay cán Trong nhiệm kỳ 2010 - 2015, huyện Vĩnh Hưng điều động, luân chuyển cán đến 56 trường hợp, luân chuyển 13 trường hợp lãnh đạo bước đầu có kết đáng ghi nhận có cán làm tốt có cán làm chưa tốt Luân chuyển cán việc lớn đầy khó khăn phức tạp, không làm quy trình, khơng đối tượng gây hậu lớn đến khâu cơng tác cán Vì thế, trước luân chuyển cán bộ, Huyện ủy cần quán triệt sâu sắc Nghị Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo quản lý tới cán bộ, đảng viên huyện 80 Tiếp tục đổi mới, đảm bảo việc bố trí, sử dụng, luân chuyển cán chủ chốt cấp sở: "Phải tiêu chuẩn, phù hợp sở trường Đề bạt cán phải lúc, người, việc" theo Quyết định số 68-QĐ/TW ngày 04/7/2007 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Phải yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn chức danh cán mà lựa chọn cán ngang tầm phù hợp Đây điều kiện định để cán có khả hồn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Trên sở quy hoạch cán làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán theo quy hoạch, thiết bố trí, sử dụng, luân chuyển cán chủ chốt cấp sở, phải lựa chọn cán quy hoạch, tiêu chuẩn, không châm chước cho "nợ tiêu chuẩn" học trả sau diễn trước Huyện ủy Vĩnh Hưng cần tăng cường công tác luân chuyển cán huyện đảm nhận vị trí cán chủ chốt cấp sở để với địa phương xây dựng Hệ thống trị vững mạnh, phát triển kinh tế - xã hội Đặc biệt, đơn vị có phong trào yếu, kém, huyện ủy cần mạnh dạn triển khai triệt để công tác luân chuyển, không để dây dưa, kéo dài làm ảnh hưởng đến phong trào Trong năm qua, việc luân chuyển cán địa phương xã Thái Trị, Vĩnh Thuận minh chứng điều Để cơng tác ln chuyển cán đạt hiệu thiết thực, cần phải làm tốt việc đánh giá cán quy hoạch cán Quy hoạch cán luân chuyển cán có mối quan hệ nhân Luân chuyển kết triển khai quy hoạch Quy hoạch tốt tạo điều kiện để chủ động luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Khi thực luân chuyển cán bộ, cần ý số điểm sau: Thứ nhất, phải có kết hợp chặt chẽ luân chuyển cán với khâu khác công tác cán bộ, công tác tổ chức với công tác tư tưởng Thứ hai, vào lực, sở trường cán yêu cầu nhiệm vụ địa phương, đơn vị mà xác định nơi luân chuyển đến bố trí công việc cho phù hợp, nhằm phát huy mặt mạnh, lực, sở trường cán 81 Thứ ba, chuẩn bị tốt công tác tư tưởng tổ chức, tạo thống cao cấp ủy, tập thể lãnh đạo thân cán bộ, nơi cán nơi cán luân chuyển đến Thứ tư, cần thường xuyên theo dõi, giúp đỡ để cán kịp thời phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 3.2.4 Đổi chế độ, sách cho cán chủ chốt cấp sở Chính sách cán quy định cụ thể nhiều mặt công tác cán nhằm đãi ngộ với cán cho phù hợp, đắn với quan điểm, chủ trương Đảng phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương cho phép Có sách đãi ngộ tổ chức thực tốt tạo động lực, phát huy tính tích cực, nỗ lực, hăng hái cán bộ; nâng cao tinh thần trách nhiệm, phát huy khả sáng tạo họ Ngược lại, sách cán sai, bất hợp lý thực sách cán khơng tạo khơng khí làm việc cầm chừng, tâm lý chán nản, kìm hãm tính động, tích cực, sáng tạo cán bộ, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công tác dễ đẩy cán sa vào tiêu cực cơng tác sống Chính thế, việc đổi chế độ, sách cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng biện pháp quan trọng để động viên lịng hăng hái, nhiệt tình tham gia vào máy quyền sở Đồng thời cịn biện pháp tích cực để thu hút đội ngũ cán trẻ đào tạo trường tham gia vào công việc địa phương Đổi thực tốt chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ cán chủ chốt cấp sở cần tập trung theo hướng xóa bỏ chế độ làm việc bán chuyên trách thành đội ngũ chuyên trách chuyển đội ngũ cán chủ chốt thành công chức sở; Thực số chức danh kiêm nhiệm Từ đó, chế độ sách cán chủ chốt cấp sở hưởng công chức nhà nước: 82 Trước hết, chế độ tiền lương cần phải thay chế độ phụ cấp chế độ lương hàng tháng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, tiền lương phải thật trở thành thu nhập cán Thứ hai, biểu dương khen thưởng kịp thời người có thành tích xuất sắc lao động sản xuất, lãnh đạo, quản lý vật chất, tinh thần Thứ ba, đơi với khuyến khích vật chất tinh thần trọng giáo dục lý tưởng cách mạng cho cán bộ, mục tiêu, lý tưởng cách mạng để làm động lực vươn lên Ngồi ra, để trở thành cơng chức nhà nước, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở cần phải thực đồng hệ thống sách cán sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, sách sử dụng quản lý cán bộ, sách bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần cán Căn vào tiêu chuẩn quy hoạch cán bộ, Huyện ủy Đảng ủy sở có kế hoạch chăm lo cử cán chủ chốt cấp sở học lớp đào tạo, bồi dưỡng trường Trung ương, tỉnh huyện tổ chức nhằm tạo điều kiện cho cán nâng cao kiến thức, lực, trình độ, phương pháp, phong cách, kỹ công tác, đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn hóa cán u cầu nhiệm vụ trị địa phương, giúp họ vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Trong trình cán học, thực tốt chế độ, sách cán như: hưởng nguyên lương phụ cấp theo lương học, đóng học phí cho nhà trường, hỗ trợ kinh phí, tham quan, nghiên cứu thực tế… Chính sách sử dụng quản lý cán nội dung quan trọng hệ thống sách cán Sau đào tạo, bồi dưỡng cán đủ tiêu chuẩn, vào yêu cầu nhiệm vụ địa phương quy hoạch cán bộ, cần bố trí, sử dụng, đề bạt cán lúc, người, việc, tạo điều kiện cho cán phấn đấu, cống hiến, trưởng thành phát triển Đồng thời, thực chế độ sách quản lý cán chặt chẽ, sâu sát, phẩm chất trị, đạo đức lối sống, hiệu cơng tác, sức khỏe, hồn cảnh, điều kiện làm việc sinh 83 sống cán Khen thưởng mức cán có thành tích xuất sắc, xử lý kỷ luật kịp thời nghiêm minh cán vi phạm Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước Cùng với việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng; sử dụng quản lý cán bộ, cần thực đồng sách đãi ngộ vật chất động viên tinh thần cán Đây yếu tố định trực tiếp đến tinh thần, thái độ chất lượng công tác cán bộ, đến việc thu hút người thực có lực cống hiến cho địa phương Thực chế độ nghỉ điều dưỡng, nghỉ mát hàng năm, chế độ tham quan, trao đổi kinh nghiệm với địa phương bạn nước Nghiên cứu xây dựng ban hành qui chế quản lý sức khỏe cán chủ chốt cấp sở, thăm viếng, trợ cấp cho cán ốm đau, tai nạn, rủi ro thiên tai, hỏa hoạn, có hồn cảnh khó khăn… Kết luận chương Từ thực trạng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng vấn đề đặt cần phải xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở có đủ đức, đủ tài để lãnh đạo xây dựng quê hương ngày giàu đẹp Trên sở đánh giá thực trạng lực cán chủ chốt cấp sở từ điều kiện kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Hưng, để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ cơng nghiệp hóa nơng nghiệp nơng thơn, nơng thôn huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An phải thực đồng giải pháp Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng nhân dân vị trí, vai trị đội ngũ cán chủ chốt đơn vị sở, cụ thể hóa chức danh cán bộ, đổi công tác đánh giá cán bộ, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ, đổi chế độ, sách cho cán chủ chốt cấp sở Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng giải pháp, đề xuất đảm bảo nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu, đảm bảo tính hệ thống, đảm bảo tính thực tiễn, tính hiệu khả thi 84 C KẾT LUẬN Công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, định thành bại cách mạng Lịch sử cách mạng qua giai đoạn chứng minh tính đắn lý luận Trong giai đoạn nay, phải quan tâm đến công tác cán bộ, cán chủ chốt cấp sở hoàn cảnh mới, với nhiệm vụ, yêu cầu thực tiễn cách mạng để có đổi tư duy, sáng tạo công tác cán Ngày nay, điều kiện đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đặt cho toàn Đảng nói chung Đảng huyện Vĩnh Hưng nói riêng, vấn đề khó khăn, phước tạp đòi hỏi phải xây dựng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thực ngang tầm với nhiệm vụ trị, góp phần thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đáp ứng yêu cầu sở quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước cán công tác cán Những quan điểm tảng tư tưởng, kim nam xuyên suốt q trình thực quy trình cơng tác cán xây dựng cán Vĩnh Hưng huyện vùng sâu tỉnh Long An Trong năm qua tích cực cố gắng việc xây dựng củng cố đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán chủ chốt nói riêng, đội ngũ cán toàn huyện giữ vững lập trường, tư tưởng, lĩnh trị, trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, nhân dân, có lối sống lành mạnh, tích cực học tập nâng cao lực, nhận thức vươn lên mặt, chủ động sáng tạo vượt qua khó khăn thử thách thực thành công nghiệp đổi địa phương Trước yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn đội ngũ cán huyện nói chung đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nói riêng cịn bất cập, trình độ chun mơn lý 85 luận trị, lực tổ chức thực phận đảng viên có tượng thối hóa biến chất, tham ơ, tham nhũng, nhũng nhiễu làm lòng tin với nhân dân với đảng nhà nước Công tác cán nhiều khâu chưa đổi chế độ sách cán chủ chốt cịn nhiều bất cập, chưa thỏa đáng, phần làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công tác đội ngũ cán Để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đáp ứng yêu cầu tình hình huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An phải thực đồng giải pháp: Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng nhân dân vị trí, vai trị đội ngũ cán chủ chốt đơn vị sở, cụ thể hóa chức danh cán Đổi công tác đánh giá cán bộ, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ; đổi chế độ, sách cho cán chủ chốt cấp sở Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Thực tốt hệ thống giải pháp này, tin tưởng năm tới huyện Vĩnh Hưng có đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, hợp lý cấu, chuẩn trình độ, kỹ năng, tạo tiền đề cho việc thúc đẩy trình thực sách huyện Vĩnh Hưng ngày phát triển, góp phần mang lại cho nhân dân huyện Vĩnh Hưng có sống ấm no, hạnh phúc 86 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Bí thư (2004), Chức năng, nhiệm vụ đảng bộ, chi sở phường, thị trấn, Quy định số 94-QĐ/TW ngày 03 tháng năm 2004 [2] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Long An (2006), việc đổi mới, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đảng viên, Nghị số 03-NQ/TU, ngày 16/11/2006 [3] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1996), chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nghị Hội nghị lần thứ ba (khoá VIII) [4] Ban Thường vụ Huyện ủy Vĩnh Hưng (2011), ban hành Chương trình hành động Huyện ủy thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh, huyện lần thứ IX đào tạo phát huy nguồn nhân lực hệ thống trị giai đoạn 2010 - 2015, Chương trình số 06-CTr/HU, ngày 05/10/2011 [5] Ban Thường vụ Huyện ủy Vĩnh Hưng (2012), Về việc thực Đề án công tác cán Tỉnh Long An, giai đoạn 2012-2015 những năm tiếp theo, Kế hoạch số 28-KH/HU, ngày 24/6/2012 [6] Ban Thường vụ Huyện ủy Vĩnh Hưng (2012), Về việc điều động luân chuyển cán lãnh đạo quản lý giai đoạn 2010-2015, Kế hoạch số 12-KH/HU, ngày 28/02/2012 [7] Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Long An, việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, Kế hoạch số 04-KH/TU, ngày 16/9/2002 [8] Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Long An, việc ban hành Đề án công tác cán tỉnh giai đoạn 2011-2020 những năm tiếp theo, Quyết định số 279-QĐ/TU, ngày 27/09/2011 [9] Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Long An, việc quán triệt tổ chức thực Đề án công tác cán bộ, Chỉ thị số 21-CT/TU, ngày 01/11/2011 87 [10] Bộ Chính trị (2002), việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý, Nghị số: 11-NQ/TW, ngày 25/01/2002 [11] Bộ Chính trị (2014), công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nghị số 42NQ/TW ngày 30/11/2014 [12] Bộ Nội vụ (2004), việc ban hành Quy định tiêu chuẩn cụ thể cán xã, phường, thị trấn, Quyết định số: 04/2004/QĐ-BNV, ngày 16/01/2004 [13] Cao Khoa Bảng (2008), Xây dựng cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 2008 [14] Chính phủ (2009), chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22/10/2009 [15] Chính phủ (2011), cơng chức xã, phường, thị trấn, Nghị định số 112/2011/NĐ-CP, ngày 05/12/2011 [16] PGS.TS Đồn Minh Duệ (chủ biên) (2012), Giáo trình Chính trị học, Nxb Nghệ An, 2012 [17] Đảng huyện Vĩnh Hưng (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Vĩnh Hưng lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020 [18] Đảng tỉnh Long An (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Long An lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020 [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [20] Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, lưu hành nội bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 88 [21] TS Nguyễn Duy Hùng (2007), Luận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay, Nxb Chính trị quốc gia, HN 2007 [22] GS Trần Đình Huỳnh (2010), Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác xây dựng Đảng giáo dục lý luận trị cách mạng nay, Nxb Lao động, Hà Nội 2010 [23] Phạm Công Khâm (2000), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, Luận án Tiến sĩ [24] Luật cán công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Quốc hội khố XII, kì họp thứ [25] V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 6, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1977 [26] V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 36, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1977 [27] V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1978 [28] V.I Lênin (1995), Toàn tập, tập 43, Nxb Sự Thật, 1995 [29] C.Mác- Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [30] C.Mác- Ph.Ăngghen, Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [31] C.Mác-Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [32] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995 [33] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 [34] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 [35] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 89 Nội, 1995 [36] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 [37] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 9, Nxb Chínhtrị quốc gia, Hà Nội, 1996 [38] TS Thang Văn Phúc TS Chu Văn Thành (2000), Chính quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Ban Tổ chức cán Chính phủ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 [39] PGS TS Đào Duy Quát (2012), Tăng cường công tác tư tưởng, thực thắng lợi Nghị Trung ương xây dựng Đảng, Tạp chí Tuyên giáo, số 4-2012 [40] PGS TS Bùi Tiến Quý (2000), Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương giai đoạn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 [41] TS Nguyễn Văn Sáu GS Hồ Văn Thông (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 [42] Th.s Dương Hương Sơn (2004), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Quảng trị nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2004 [43] PGS TS Ngô Văn Thạo (2012), Đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, giải pháp quan trọng thực Nghị Trung ương IV xây dựng Đảng, Tạp chí Tuyên giáo, số 4-2012 [44] PGS TS Ngô Văn Thạo (2012), Vận dụng những kinh nghiệp bước đầu để đẩy mạnh thực Chỉ thị 03 Bộ Chính trị, Tạp chí Tuyên giáo, số 6-2012 90 [45] Thủ tướng Chính phủ (2001), Chương trình xây dựng nâng cao đội ngũ cán giai đoạn 2001-2010, phê duyệt ngày 17/09/2001 [46] GS TS Nguyễn Phú Trọng (2012), Quyết tâm cao biện pháp liệt nhằm tạo chuyển biến xây dựng Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2012 [47] PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ biên (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 [48] Tỉnh uỷ Long An (2013), việc ban hành quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu ứng cử, Quyết định sô 1580-QĐ/TU, ngày 20/9/2013 [49] Uỷ ban nhân dân tỉnh Long An (2010), Về chức danh, số lượng, số chế độ sách cán xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Long An, Quyết định số 59/2010/QĐ-UBND ngày 20/12/2010 [50] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2011), việc ban hành quy chế tuyển dụng, tiếp nhận, điều động cán công chức quan nhà nước, MTTQ, quan đồn thể trị - xã hội, Quyết định số 314/2011/QĐ-UBND, ngày 26/5/2011 [51] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2012), việc ban hành quy định chế độ ưu đãi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Long An, Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND, ngày 10/02/2012 ... trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An 2.2.1 Cơ cấu đội ngũ cán chủ chốt cấp sở ở huyện Vĩnh Hưng Hiện nay, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Vĩnh Hưng, tỉnh Long An. .. MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 12 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ 12 1.1 Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 12 1.2 Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 18 Kết... VÀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ Chương CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN VĨNH HƯNG, TỈNH 33 LONG AN 2.1 2.2 2.3 Đặc điểm địa lý, kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Hưng Thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện