Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở đồng bằng sông cưu long hiện nay theo tư tưởng hồ chí minh tt

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐỒN PHÚ HƯNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG HIỆN NAY THEO TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: HỒ CHÍ MINH HỌC Mã số: 62 31 02 04 HÀ NỘI - 2018 Luận án hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Phạm Hồng Chương TS Đặng Văn Thái Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi……giờ……ngày……tháng…….năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Thư viện Viện Hồ Chí Minh Lãnh tụ Đảng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong chế độ xã hội, giai cấp thống trị ln tìm cách để củng cố vai trị cầm quyền việc xây dựng củng cố quyền nhà nước với hệ thống máy tổ chức đội ngũ quan chức cốt cán trung thành, có tài năng, đủ sức làm trịn nhiệm vụ V.I Lênin nói: “Trong lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiền phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào.” Kế thừa, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, nên Chủ tịch Hồ Chí Minh ln xem vấn đề xây dựng đội ngũ cán vấn đề hàng đầu Ngay từ tiến trình xây dựng thành lập Đảng, Người tổ chức lớp huấn luyện cán đào tạo đội ngũ cán tiên phong cho Đảng Thực tiễn cách mạng chứng rằng, đội ngũ cán góp phần làm nên thắng lợi vĩ đại dân tộc Nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh, thấy bật di sản tư tưởng quý giá phong phú xây dựng đội ngũ cán Chủ tịch Hồ Chí Minh ln khẳng định tầm quan trọng vai trò to lớn cán xác định cán “là gốc công việc” Theo Người, “Có cán tốt, việc xong Muôn việc thành công thất bại cán tốt kém”, “vấn đề cán vấn đề trọng yếu, cần kíp” Vì vậy, suốt trình lãnh đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán đủ lực, phẩm chất, hoàn thành sứ mệnh lãnh đạo cách mạng nước ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác Hiện nay, toàn Đảng, toàn dân tộc Việt Nam phấn đấu phát huy sức mạnh toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa; đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Để thực mục tiêu quan trọng đó, địi hỏi trước hết phải xây dựng đội ngũ cán đủ trình độ lực, đủ đức, đủ tài, mà trực tiếp cán chủ chốt cấp sở Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta thấy rõ đạt nhiều thành tích xây dựng đồng cơng tác cán bộ: từ phát hiện, quy hoạch đến đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng, luân chuyển cán bộ, xác định rõ tiêu chuẩn loại cán có cán chủ chốt cấp sở Tuy nhiên, q trình xây dựng, đổi cơng tác cán nói chung cơng tác với cán chủ chốt cấp sở nói riêng Đảng nhiều khuyết điểm, yếu chậm khắc phục Từ kinh nghiệm lịch sử thực trạng cán nay, vấn đề đào tạo, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở trở nên cần thiết cấp bách Thực đường lối đổi Đảng, bên cạnh thành tựu đạt được, nhiều nguyên nhân, đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt cấp sở đồng sơng Cửu Long cịn nhiều hạn chế số lượng chất lượng, chưa theo kịp đòi hỏi tình hình đất nước; trình độ lý luận chuyên môn, lực lãnh đạo quản lý chưa đồng đều; vấn đề chuẩn hóa đội ngũ cán xã, phường, thị trấn hụt chuẩn xa so với yêu cầu Thực tế cho thấy công tác xây dựng cán chủ chốt cấp sở có ý nghĩa quan trọng Từ lý nêu trên, đề tài “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sơng Cửu Long theo tư tưởng Hồ Chí Minh” chọn làm luận án tiến sĩ ngành Hồ Chí Minh học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ; luận án làm rõ thực trạng đề xuất phương hướng, hệ thống giải pháp xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long theo tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài, đánh giá kết đạt xác định vấn đề mà luận án cần tiếp tục sâu nghiên cứu - Hệ thống hóa luận giải nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, tập trung vào tư tưởng Người công tác cán - Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán để nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long nay, bao gồm thành tựu, hạn chế vấn đề đặt - Đề xuất hệ thống phương hướng giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sơng Cửu Long theo tư tưởng Hồ Chí Minh 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long theo tư tưởng Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, nhiên, khn khổ có hạn luận án, tác giả tập trung vào nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán với tư cách phương thức chủ yếu xây dựng đội ngũ cán cách mạng - Phạm vi nghiên cứu thực trạng: + Về thời gian, giới hạn từ năm 2001 đến + Về không gian cấp sở, phạm vi nghiên cứu luận án xã, phường, thị trấn tỉnh: An Giang Đồng Tháp tỉnh đại diện phía Bắc, có tiếp giáp với vùng biên giới Campuchia; Long An Tiền Giang tiếp giáp với Thành Phố Hồ Chí Minh; Bến Tre nằm nhánh rẽ sang hướng đông, tiếp giáp Biển Đông; Cà Mau Bạc Liêu đại diện cho vùng cực Nam; Thành phố Cần Thơ nằm vị trí trung tâm vùng Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đặc biệt tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng đội ngũ cán bộ, chủ yếu đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, luận án sử dụng phương pháp khác, như: phương pháp tổng hợp, phân tích.v.v., để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu Ngồi ra, tác giả cịn sử dụng phương pháp tiếp cận hệ thống, chủ yếu phương pháp logic - lịch sử để làm rõ hệ thống quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán Bên cạnh đó, tác giả sử dụng phương pháp điều tra xã hội học để đánh giá thực trạng xác lập đề xuất hệ thống phương hướng, giải pháp xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long theo tư tưởng Hồ Chí Minh Đóng góp khoa học luận án - Cung cấp luận khoa học phục vụ nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán thực trạng xây dựng đội ngũ cán cấp sở đồng sông Cửu Long - Hệ thống hóa phân tích tương đối bản, tồn diện tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ; góp phần khẳng định giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt giá trị thực tiễn vận dụng vào việc nhận diện giải vấn đề đặt xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long - Làm rõ thực trạng đội ngũ cán công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long - Đề xuất hệ thống phương hướng giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long theo tư tưởng Hồ Chí Minh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Về lý luận, góp phần làm rõ nội dung, khẳng định tính khoa học, cách mạng nhân văn tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ; khẳng định tính đắn sáng tạo Đảng Cộng sản Việt Nam việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh để xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Về thực tiễn, kết nghiên cứu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ nghiên cứu sâu xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long Kết nghiên cứu luận án có giá trị tham khảo cho nhà lãnh đạo, quản lý, tổ chức, quan tổ chức cán việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long Kết cấu luận án Ngoài Mở đầu, Kết luận, Danh mục cơng trình tác giả, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, Luận án kết cấu gồm chương với 10 tiết Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Sách “Bác Hồ với nghiệp trồng người” Phan Hiền Sách "Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ" Bùi Đình Phong (2002) “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ” tác giả Mạch Quang Thắng “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ” Kỷ yếu hội thảo khoa học Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2008) Sách “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề cán công tác cán nghiệp đổi nay” Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội (1997) Sách “Quan điểm tư tưởng Hồ Chí Minh đức - tài xây dựng đội ngũ cán quân đội” Nguyễn Quang Phát (chủ biên năm 2006) Chuyên đề khoa học cấp Nhà nước (KX-02) “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ” Đặng Xuân Kỳ (chủ nhiệm) Bài viết "Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò đạo đức cách mạng thống đức tài" Bùi Đình Phong, Tạp chí Lý luận trị, số 1/2003 Sách “Hồ Chí Minh đào tạo cán trọng dụng nhân tài” (2010) Đức Vượng Sách “Hồ Chí Minh người sống” (2010) Mạch Quang Thắng "Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán với việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thanh Hoá nay" Bùi Khắc Hằng Sách “Đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị nước ta” (2014) Lê Quốc Lý chủ biên Sách “Một số vấn đề xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện người dân tộc Tây Nguyên” Lê Hữu Nghĩa (chủ biên) Sách “Giải pháp đổi hoạt động hệ thống trị tỉnh miền núi nước ta nay” Tô Huy Rứa - Nguyễn Cúc Trần Khắc Việt (đồng chủ biên năm 2003) Sách “Xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa - Luận giải pháp”, Lê Phương Thảo - Nguyễn Cúc - Doãn Hùng (đồng chủ biên năm 2003) Sách “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp, hóa đại hóa đất nước” Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm chủ biên, (2003) “Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân” tác giả Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương “Về chế độ công vụ Việt Nam”, Nguyễn Trọng Điều chủ biên Một số cơng trình nghiên cứu tác giả nước ngồi: Sách “Đồng chí Hồ Chí Minh” (1985) Ê.Cơ-bê-Lép Sách “Hồ Chí Minh đời” William J Duiker Sách “Hồ Chí Minh Ông Tiên sống mãi” (2012) SUPRIDA PHANOMJONG Sách “Hồ Chí Minh người Châu Á thời đại” (2010) Nxb Chính trị quốc gia Ngồi cịn có số cơng trình khác như: Sách “Quy hoạch cán lãnh đạo quản lý” tác giả Đỗ Minh Cương Sách “Phát triển nhân tài chấn hưng đất nước” Nguyễn Đắc Hưng Sách “Xây dựng phát huy nguồn lực trí tuệ Việt Nam phục vụ nghiệp chấn hưng đất nước” Nguyễn Văn Khánh Sách “Đào tạo sử dụng trí thức Việt Nam thời Pháp thuộc”của Nguyễn Văn Khánh Trương Bích Hạnh Sách “Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhà nước Trần Văn Thắng Sách “Bệnh quan liêu công tác cán nước ta thực trạng, nguyên nhân giải pháp” Trương Thị Thông Lê Kim Việt Sách “Hồ Chí Minh nhân văn phát triển” (2013) Nguyễn Đài Trang Sách “Hồ Chí Minh tâm tài nhà yêu nước” (sách tham khảo, 2010) tác giả Nguyễn Đài Trang Tài liệu Bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ, Ban Tổ chức Trung ương phối hợp với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh biên soạn Ngồi cịn số cơng trình khác nghiên cứu sở lý luận, kiến thức, kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nói chung đội ngũ cán cơng chức cấp xã nói riêng nói riêng, như: Bài viết “Nhân tài vấn đề sử dụng nhân tài" Trần Đình Huỳnh (2004), Xây dựng Đảng, (04) "Lựa chọn, bồi dưỡng hiền tài - Truyền thống yêu cầu thiết sống" tác giả Nguyễn Lân Dũng (2006), Thông tin đối ngoại, (4), (25) “Phẩm chất, lực người lãnh đạo theo yêu cầu CNH, HĐH”, Nguyễn Văn Huyên, Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh Luận án tiến sĩ “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh Tây nguyên giai đoạn nay” Nguyễn Thành Dũng Đề tài “Phương hướng giải pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện, xã người Khmer hai tỉnh Trà Vinh Sóc Trăng nay” Huỳnh Văn Long Học viện Chính trị - Hành Khu vực IV Cơng trình khoa học “Năng lực hoạt động thực tiễn người lãnh đạo sở” Đinh Phương Duy Nguyễn Thị Bích Ngọc Luận án “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt đảng cấp Tây Nguyên nay” Nguyễn Mậu Dựng Luận án “Tạo nguồn cán bộ, công chức xã người dân tộc thiểu số tỉnh Tây Nguyên giai đoạn nay” Trương Thị Bạch Yến Đề tài “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán người Khmer xã, phường, thị trấn khu vực Tây Nam bộ”, Nguyễn Thái Hịa, Phó vụ trưởng Vụ địa phương III, Ban Tổ chức Trung ương (chủ nhiệm) Luận án “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay” Phạm Công Khâm Từ tổng quan chung mà luận án đề cập có liên quan đến đề tài nghiên cứu “đội ngũ cán chủ chốt sở”, tác giả sử dụng tài liệu tham khảo, có kế thừa luận khoa học tác giả luận án nghiên cứu cách có hệ thống 1.2 NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƢỢC VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.2.1 Những kết đạt đƣợc Về lý luận, qua cơng trình cơng bố, đề tài, luận án, luận văn, viết…, tác giả tập trung khai thác đầy đủ nội dung vai trò tầm quan trọng nhân tài, tuyển chọn trọng dụng nhân tài; làm rõ tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cán cơng tác cán Có nhiều cơng trình nghiên cứu từ nội dung tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cán công tác bộ, vận dụng sâu vào giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán địa phương, chí việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán người dân tộc tỉnh thành nước Về thực tiễn, nhiều cơng trình thể rõ tâm huyết tác giả tập trung nghiên cứu sở, nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, đề giải pháp hữu hiệu việc vận dụng tư tưởng Người vào việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở số địa phương Với kết cơng trình nguồn tài liệu vơ q báu bổ ích cho tác giả nghiên cứu, kế thừa thực thành công luận án mình, đồng thời thơng qua hy vọng góp phần vào việc chuẩn hóa đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long theo tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh 1.2.2 Những vấn đề luận án tiếp tục sâu nghiên cứu Việc vận dụng tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng cán vào xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở khu vực đồng sông Cửu Long chưa có cơng trình vào nghiên cứu cách có chiều sâu hệ thống Ở đồng sơng Cửu Long chưa có tổng kết vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng cán vào việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp Một thực tế yếu cơng tác cán đội ngũ cán cấp sở minh chứng để luận án tiếp tục nghiên cứu Lý luận: Nghiên cứu hoàn chỉnh hơn, kể khái niệm với nội hàm theo tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán sâu hơn, đầy đủ theo chuyên ngành Hồ Chí Minh học Thực tiễn: Xây dựng đội ngũ cán vấn đề quan trọng Đảng, Nhà nước ta, nhìn chung cơng trình nghiên cứu nhìn theo góc độ xây dựng Đảng tổ chức cán bộ, việc tiếp cận từ góc độ Hồ Chí Minh học để đánh giá đầy đủ sâu sắc hơn; đánh giá có hệ thống thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long (chủ yếu tập trung vào yếu kém) Luận án tập trung phân tích, đánh giá thực trạng việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương Đảng ta xây dựng cán vào việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở (kết quả, thành tựu, hạn chế, nguyên nhân kinh nghiệm) tỉnh đồng sơng Cửu Long Kiến nghị: Các cơng trình nghiên cứu đưa nhiều kiến nghị, giải pháp chung cho công tác cán Đối với phạm vi luận án nghiên cứu, từ góc độ Hồ Chí Minh học, tác giả vận dụng nghiên cứu thực trạng nhằm đưa giải pháp cụ thể, phù hợp với tình hình thực tế đồng sơng Cửu Long việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Chƣơng TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ 2.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 2.1.1 Khái niệm cán cán chủ chốt 2.1.1.1 Cán Có nhiều quan niệm cán bộ, thể tính đa dạng phức tạp tiếp cận đánh giá Qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy khái niệm cán theo Luật cán bộ, cơng chức (số 22/2008/QH12) Quốc Hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (ban hành 13-11- 2008) đầy đủ 2.1.1.2 Cán chủ chốt Có ý kiến cho người giữ chức danh Bí thư Đảng ủy, Phó bí thư Đảng ủy - Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch hội đồng nhân dân Một số ý kiến khác cho rằng, ngồi chức danh trên, cịn số chức danh khác như: Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Chủ tịch Hội Cựu Chiến binh, Chủ tịch Hội liên hiệp Phụ nữ, Bí thư Đồn niên… Qua đó, hiểu: Cán chủ chốt người bầu cử bổ nhiệm giữ chức vụ chức danh then chốt, quan trọng, chủ yếu hệ thống trị, đóng vai trị định tồn thay đổi, chuyển biến cục diện nơi lãnh đạo 11 - Tiêu chuẩn thứ nhất: Muốn làm cách mạng trước hết “cán Đảng phải hiểu biết lý luận cách mạng” Điểm lưu ý tư tưởng Hồ Chí Minh việc học lý luận, lý luận thực hành phải ln đôi với Hiểu biết lý luận để vận dụng vào thực tiễn Tiếp thu, hoạt động thực tiễn để bổ sung, hoàn chỉnh lại kiến thức lý luận Lý luận khơng thể tách rời thực tiễn, ngược lại thực tiễn khơng thể thiếu vai trị lý luận - Tiêu chuẩn thứ hai: Phải có tính đảng Tính đảng cán phải đặt lợi ích Đảng, dân tộc lên hết Tính đảng cán bộ, đảng viên suốt đời biết phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc - Tiêu chuẩn thứ ba: Cán phải có đức tài Hai yếu tố cần phải hội tụ đầy đủ người - cán bộ, đức gốc Đạo đức người cán bộ, đảng viên chuẩn mực để đánh giá, làm thước đo lịng cao thượng; vũ khí đánh bại kẻ thù Tài xác định là: + Tài tổ chức, tài lãnh đạo, tài hoạt động, hồn thành cơng việc đề Biểu tài khả lãnh đạo + Phải có óc dự đốn cơng việc + Tài dùng người: Có tài dùng người, tức công tác sử dụng cán phải biết lựa chọn người, đặt người vị trí, bố trí người sở trường, phân cơng nhiệm vụ…có cơng việc chạy, có hiệu Chủ tịch Hồ Chí Minh xem tài đạo đức hai yếu tố hòa quyện người hoàn chỉnh Từng cán phải ý thức việc tự tu dưỡng, chăm lo rèn đức luyện tài, phải tự học hỏi, trau dồi kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn cho thân 2.3.2.2 Huấn luyện cán Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định làm cách mạng việc vẻ vang, vơ khó khăn, khơng huấn luyện khó mà thắng lợi, cần trọng vào xây dựng ban huấn luyện “Huấn luyện cho cán phải có kế hoạch, phải có phương hướng, thưởng, phạt cho cơng bình” Tùy vào loại đối tượng mà ban huấn luyện xếp chương trình, nội dung, cần phải tập trung vào nội dung chính, là: “Huấn luyện trị 12 Huấn luyện văn hoá Huấn luyện lý luận Khơng có cán khơng làm được” Cơng tác huấn luyện phải mục đích thực hành Điểm đặc biệt công tác huấn luyện cán theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Người quan tâm đến đội ngũ cán cấp xã Người yêu cầu “chúng ta cần huấn luyện cán bộ, mà huấn luyện cán xã trước hết Rồi lựa chọn cán xã có lực nhất, đưa dần lên làm cán huyện, tỉnh” 2.3.2.3 Chính sách cán Hiểu biết cán Muốn hiểu cán bộ, trước tiên người làm công tác cán bộ, người sử dụng cán bộ, người trực tiếp quản lý cán phải tự hiểu biết mình, biết đặt vào vị trí cán Hiểu biết cán phải hiểu cán đời sống vật chất lẫn tinh thần Trước hết phải biết rõ tâm tư, tình cảm cán bộ, nắm vững diễn biến thường ngày cán bộ; tìm hiểu rõ nguyên nhân khách quan chủ quan tác động đến người cán Dùng cán Chủ tịch Hồ Chí Minh ln tâm niệm dùng cán nghệ thuật Người biết dùng cán phải người có nhãn quan tinh tường, có lịng vĩ đại, có tâm độ lượng, phải làm cho cán tâm phục, phục Dùng cán phải biết dùng người có tài - đức, người có ích cho dân, cho nước Chủ tịch Hồ Chí Minh khơng dùng người Đảng mà cịn dùng người ngồi Đảng Trong cách dùng người, Chủ tịch Hồ Chí Minh cịn quan tâm tới tính kế thừa hệ Người biết dùng cán người phải có độ lượng vĩ đại, phải có tinh thần rộng rãi, phải có tâm, phải biết quý trọng cán bộ, biết “khơi nguồn” cho cán phát huy tài Trước hết, đòi hỏi Đảng: Phải biết rõ cán Phải cất nhắc cán cách cho Phải phân phối cán cho Phải giúp cán cho Phải giữ gìn cán Phê bình cán Cốt lõi phê bình theo tư tưởng Hồ Chí Minh phải sở tất tiến bộ, không nên lợi dụng phê bình để cơng kích, mượn “diễn đàn” để bơi nhọ, hạ thấp uy tín người khác…Phê bình phải 13 thực thường xuyên, liên tục, không xao nhãng cách để rèn luyện đạo đức cho Phê bình cần phải có chung tay, giúp đỡ quan tâm cấp lãnh đạo Lãnh đạo phải tạo điều kiện để cán mắc sai lầm có hội sửa chữa, mục tiêu cuối cơng đấu tranh giành độc lập xây dựng xã hội mà hướng người tới Chân - Thiện - Mỹ 2.3.2.4 Cách cán Để có cách cán cho đúng, người làm công tác cán phải gần gũi cán bộ, phải nhìn thấy lực thật cán Chủ tịch Hồ Chí Minh cho “đối với cán có năm cách: a) Chỉ đạo - Thả cho họ làm, thả cho họ phụ trách, dù sai lầm chút khơng sợ Nhưng phải ln ln tùy theo hồn cảnh mà bày vẽ cho họ phương hướng công tác, cách thức công tác, họ phát triển lực sáng kiến họ, với đường lối Đảng b) Nâng cao - Ln ln tìm cách cho họ học thêm lý luận cách làm việc, làm cho tư tưởng, lực họ ngày tiến c) Kiểm tra - Không phải ngày kiểm tra Nhưng thường thường kiểm tra để giúp họ rút kinh nghiệm, sửa chữa khuyết điểm, phát triển ưu điểm Giao công việc mà không kiểm tra, đến lúc thất bại ý đến Thế yêu dấu cán d) Cải tạo - Khi họ sai lầm dùng cách "thuyết phục" giúp cho họ sửa chữa đ) Giúp đỡ - Phải cho họ điều kiện sinh sống đầy đủ mà làm việc Có làm tốt điều này, có đội ngũ cán tận trung với Đảng, với nước, tận hiếu với dân Chƣơng THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH 3.1 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở ĐỒNG BẰNG SƠNG CỬU LONG 3.1.1 Khái qt tình hình đồng sơng Cửu Long 3.1.1.1 Vị trí địa lý đơn vị hành Vùng đồng sơng Cửu Long vùng kinh tế lớn nước, nằm phía cực nam Tổ quốc, cịn gọi Vùng đồng 14 Nam Bộ Vùng Tây Nam Bộ; gồm 12 tỉnh 01 thành phố, với 1.630 đơn vị hành chính, gồm 127 thị trấn, 219 phường, 1.284 xã 3.1.1.2 Những yếu tố tác động đến chất lượng đội ngũ cán công tác cán cấp sở đồng sông Cửu Long Tác động tích cực * Về kinh tế - xã hội Đồng sơng Cửu Long có lợi biển, chứa đựng nhiều hải sản quí với trữ lượng cao Với hệ thống sơng ngịi dày đặt vừa thuận lợi cho việc dẫn nước tưới tiêu cho đồng ruộng, hoa màu, vừa thuận lợi cho việc thoát nước sông lớn Theo Quyết định số 492/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Việt Nam phê duyệt ngày 16 tháng năm 2009, đến năm 2020, vùng kinh tế trọng điểm trung tâm lớn sản xuất lúa gạo, nuôi trồng, đánh bắt chế biến thủy sản, có đóng góp lớn vào xuất nông thủy sản nước * Văn hóa Một, người dân sống với tình cảm dạt dào, hào phóng, thống đãng, nên tập thể đội ngũ cán cán chủ chốt có đồn kết, hịa đồng với cơng việc Hai, lối sống văn hóa chân chất, thật người nông dân, nên trở thành cán lãnh đạo phát huy tính đốn, dám nghĩ, dám làm * Lịch sử trị Đồng sơng Cửu Long vùng đất màu mỡ, nhiều tiềm năng, lại chịu thống trị khai phá lâu dài chế độ thực dân đế quốc; nung nấu lòng căm phẫn nhân dân sẵn sàng hi sinh để đấu tranh giành lại tự do, độc lập cho dân tộc Ý chí tơi luyện cho đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vùng lòng yêu nước, tâm xây dựng quê hương Tác động tiêu cực * Kinh tế - xã hội Là vùng kinh tế trọng điểm, nhiều tiềm năng, chủ yếu nông nghiệp lúa nước, làm theo kinh nghiệm truyền thống, thiếu khoa học kỹ thuật, nên đứng hàng ngũ Đảng, trở thành cán bộ, khơng có cách làm khoa học, làm việc thiếu tính nguyên tắc… Chính đầu tư Đảng Nhà nước với nguồn kinh phí lớn, trình độ đội ngũ cán bộ, đảng viên, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt cấp sở không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, dễ dàng mắc sai lầm 15 việc triển khai thực chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước * Về văn hóa Một là, hào phóng người đây, nên ảnh hưởng lớn đến q trình cơng tác, tùy tiện, thiếu tính ngun tắc, khơng biết bảo vệ cơng Thậm chí bị mắc khuyết điểm hay sai phạm phê bình hoa loa, nhắc nhở theo kiểu gia đình Hai là, ảnh hưởng văn hóa gia đình, đàn ơng trụ cột, nên tính gia trưởng áp dụng vào công việc dễ trở thành cục bộ, địa phương, độc đoán, chuyên quyền biểu thiếu dân chủ đánh giá, sử dụng cán * Về lịch sử trị Ảnh hưởng sách mị dân, mua chuộc địch, nên phận người dân vướng phải vấn đề “lý lịch”, nên gây khó khăn cho cơng tác cán Trước tác động mặt trái kinh tế mở, phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, kể cán giữ cức vụ cấp cao Trung ương, chức vụ cao khu vực, tỉnh đồng sông Cửu Long không giữ lịng mình, tác động khơng nhỏ đến tư tưởng phận cán bộ, trước hết đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 3.1.2 Đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long 3.1.2.1 Ưu điểm Thứ nhất, đội ngũ cán chủ chốt đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng mới, trình độ chun mơn nghiệp vụ lý luận trị có tiến triển nhanh chóng Thứ hai, đội ngũ cán chủ chốt đào tạo bản, có điều kiện học tập, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ lý luận trị Thứ ba, nguồn gốc xuất thân đội ngũ cán chủ chốt đa số từ gia đình có truyền thống cách mạng, phần lớn từ sở lên, nên kiểm nghiệm qua thực tiễn Thứ tư, đời sống đội ngũ cán chủ chốt cải thiện Các sách lương số chế độ phụ cấp bổ sung thay đổi phù hợp với thời gian điều kiện Thứ năm, thay đổi, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, nên điều kiện sinh hoạt, hội công tác đội ngũ cán giữ chức danh chủ chốt có thay đổi theo chiều hướng tích cực Thứ sáu, chất lượng đội ngũ cán chủ cốt cấp sở nâng lên phần lớn đội ngũ làm công tác giảng dạy địa 16 phương đa số có trình độ cao, đào tạo bản, theo chun ngành trình tự, có kỹ công tác giảng dạy, dày công đầu tư nghiên cứu sâu 3.1.2.2 Hạn chế Thứ nhất, vùng trọng tâm phát triển kinh tế, nên đa số cán bộ, đảng viên tập trung làm ăn kinh tế “Tình trạng cán bộ, cơng chức bỏ việc, chuyển sang làm kinh tế nơi có thu nhập cao có chiều hướng gia tăng” Thứ hai, nhiều sở đào tạo, liên kết đào tạo chất lượng, dẫn đến chất lượng nguồn nhân lực bị ảnh hưởng Thứ ba, quan tâm đến công tác cán cấp ủy, cấp ủy sở chưa mức, đôi lúc chưa thật xem cán “cái gốc’ cơng việc Thứ tư, trình độ đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sơng Cửu Long có chuyển biến tích cực, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thứ năm, phận cán sa sút phẩm chất đạo đức, thiếu tinh thần trách nhiệm, thiếu trung thực, có biểu quan liêu, hách dịch xa rời quần chúng nhân dân Thứ sáu, trình độ lý luận lực, chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán chủ chốt cấp sở có chuyển biến tích cực, đa số cán lại rơi vào “lý luận suông”, “đưa lý luận vào thực tiễn” Thứ bảy, phát triển nhanh, mạnh tính hiệu làm ăn kinh tế, làm cho phận cán rơi vào tình trạng “vun vén lợi ích cá nhân” 3.2 THỰC TRẠNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 3.2.1 Những thành tựu 3.2.1.1 Lựa chọn cán Phương án lựa chọn cán cấp ủy đảng xây dựng chặt chẽ, đề tiêu chí cụ thể cho chức danh từ độ tuổi, trình độ, nguồn gốc xuất thân kinh nghiệm thực tiễn Hàng loạt Đề án trí thức tỉnh đồng sông Cửu Long đưa thực cách có hiệu Đẩy mạnh tồn diện công tác xây dựng Đảng với tâm xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng đảng viên 17 3.2.1.2 Huấn luyện, đào tạo cán Có phối hợp với trường Trung ương, nên “Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cán có cải tiến đa dạng Nội dung đào tạo bước đổi mới, bước đầu kết hợp học lý luận với thực tập, thực tế, xử lý tình huống… Đội ngũ cán làm công tác đào tạo, bồi dưỡng quan tâm kiện toàn” Hàng loạt văn bản, Nghị tỉnh ban hành thực thi có hiệu quả; xây dựng đề án, kế hoạch Đề án đào tạo bổ nhiệm chức danh phó chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn từ nguồn sinh viên tốt nghiệp đại học; Quy chế thu hút nhân tài, tạo nguồn quy hoạch cán lãnh đạo; xây dựng chế phát huy tính động, sáng tạo đội ngũ cán Tích cực đào tạo, bồi dưỡng hàng nghìn lượt cán sở theo chương trình tỉnh, Trung ương Hàng năm, cấp ủy tổ chức đảng tỉnh quan tâm xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán theo quy hoạch, theo tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm; tập trung chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, chức danh chủ chốt cấp sở 3.2.1.3 Chính sách cán Để có đội ngũ cán đủ mạnh phục vụ nghiệp cách mạng, trước hết phải biết giữ gìn cán bộ, biết giúp cán cho Giữ cán bộ, giúp cán giữ, giúp sách Phải có sách giúp đỡ cán bộ, tạo điều kiện cho cán học tập để nâng cao trình độ, thơng qua chế độ dành riêng cho đội ngũ cán này, tạo điều kiện cho cán an cư lạc nghiệp Đối với chức danh chủ chốt cấp sở, cấp ủy ban hành nhiều chế độ, sách gắn với định hướng, quy hoạch dài hạn Thực sách thu hút trí thức sở 3.2.1.4 Cách cán Được cấp ủy đảng thực thông qua công tác bố trí, cất nhắc cán Vấn đề “các cấp ủy, tổ chức đảng thực tương đối nghiêm túc theo hướng công khai, minh bạch đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ; bước khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, thiếu khách quan xem xét, định công tác cán bộ” Đội ngũ cán bố trí, cất nhắc đa phần phù hợp với trình độ chun mơn nghiệp vụ, nên phát huy sở trường, lực tạo nên tính hiệu cao chức danh 18 Các cấp ủy, tổ chức đảng vào tình hình địa phương, đơn vị để ban hành sách cụ thể loại đối tượng cán bộ… Các tỉnh khu vực đồng sông Cửu Long ban hành hàng loạt Nghị quyết, văn nhằm thực sách thu hút, hỗ trợ nguồn nhân lực 3.2.2 Hạn chế 3.2.2.1 Lựa chọn cán Các cấp ủy Đảng thụ động xây dựng phương án lựa chọn cán vào vị trí chủ chốt cấp sở, đa số địa phương ngồi chờ phân bổ từ xuống Bản thân đội ngũ cán thiếu phấn đấu, không muốn tiến thân xa hơn, an phận với vị trí sẵn có Việc xây dựng lựa chọn cán đầy đủ tiêu chuẩn cho chức danh chủ chốt khó, hạn chế lớn trình độ 3.2.2.2 Huấn luyện, đào tạo cán Công tác giáo dục chưa thật đổi mới, chưa gắn học đôi với hành, lý luận không gắn với thực tiễn…Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán thấp Cán đào tạo công tác thiếu hiệu quả; nhiều cán đưa đào tạo không với chuyên ngành công tác Điểm yếu công tác đào tạo cán khu vực đồng sông Cửu Long thiếu linh động, sáng tạo, khoa học Các chế độ, sách chưa đáp ứng yêu cầu, chưa giải khó khăn cho cán học 3.2.2.3 Chính sách cán Chính sách dành cho cán chủ chốt cấp xã thấp chưa đáp ứng yêu cầu, chưa giải khó khăn cho cán tham gia công tác Điểm khó khăn lớn dùng cán chưa thật có sách hợp lý Chính sách cán giữ chức vụ lãnh đạo chủ chốt cấp sở đôi lúc chưa phù hợp với thực tiễn 3.2.2.4 Cách cán Cách cán tỉnh đồng sông Cửu Long nhiều yếu kém, đặc biệt khâu sử dụng cán chưa thật hợp lý, dẫn đến tình trạng cán “bỏ quê thành” hồn thành chương trình đào tạo 19 Cách cán chưa thật công tâm, đội ngũ “cận thân” bổ nhiệm cách nhanh chóng, chí khơng chuẩn, cho “nợ” chuẩn… diễn nhiều nơi Thiếu kiểm tra, đánh giá, sơ tổng kết… 3.2.3 Nguyên nhân 3.2.3.1 Nguyên nhân thành tựu Một là, quan tâm sâu sắc Đảng Chính phủ, Bộ, ngành Hai là, việc cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ln cấp lãnh đạo, cấp ủy đảng vùng triển khai thực tốt Ba là, công tác đánh giá, phê bình cán cấp ủy thực theo cứ; cấp ủy tổ chức thực theo định kỳ Bốn là, công tác đào tạo, huấn luyện cán cấp tỉnh ủy quan tâm sâu sắc Năm là, cách cán thực nghiêm túc, thông qua việc cất nhắc, bố trí quy trình 3.2.3.2 Ngun nhân hạn chế Một là, ảnh hưởng nếp sống văn hóa vùng, miền; ảnh hưởng tư chất đơn giản, không cầu kỳ, nên đánh giá, phê bình cán dẫn đến thiếu sâu sắc, thiếu trọng tâm, thiếu tính đồng bộ, dễ dàng bỏ qua lỗi lầm cho Hai là, dựa vào dân để đánh giá chưa thật đem lại hiệu quả, trình độ nhận thức người dân chưa thật sâu sắc Điểm này, lỗi lớn cán thiếu sâu sát dân, thiếu giải thích cho dân Ba là, cơng tác luân chuyển cán thiếu khách quan, thiếu công Bốn là, công tác huấn luyện, đào tạo cán có quan tâm, đối tượng đưa đào tạo chưa thật mở rộng, cịn bó hẹp khn khổ “bạn bè, thân hữu” Năm là, cách dùng cán thiếu nghiêm túc, thiếu tính khách quan, cịn “nể nang”, “gửi gắm” Có nơi nặng nề nguyên tắc, thiếu vận dụng linh hoạt, khoa học Một số nơi dùng cán chưa bám sát vào yêu cầu thực tiễn địa phương đặt ra, nặng nề cấp, thực tế đội ngũ cán làm tốt, có hiệu cao Sáu là, cất nhắc, bố trí rơi vào “bệnh quy trình”, thiếu tính chủ động Cán cất nhắc có khơng nằm quy hoạch Cơng tác quy hoạch yếu 20 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 4.1 DỰ BÁO NHỮNG XU THẾ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ KHU VỰC ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 4.1.1 Khách quan Sự chuyển biến kinh tế - xã hội đất nước từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, X, XI trước diễn biến phức tạp tình hình giới khu vực, biến động kinh tế thị trường làm cho phận cán bộ, đảng viên bị suy thối tư tưởng, trị đạo đức lối sống Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Đảng nhận định, “tình hình giới, khu vực có nhiều diễn biến phức tạp; kinh tế giới phục hồi chậm; khủng hoảng trị nhiều nơi, nhiều nước; cạnh tranh nhiều mặt ngày liệt nước lớn khu vực; diễn biến phức tạp Biển Đông,… tác động bất lợi đến nước ta” “Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa bị đẩy lùi; có mặt, có phận cịn diễn biến phức tạp hơn; số cán bộ, đảng viên bị phần tử xấu lợi dụng lối kéo, kích động, xúi giục, mua chuộc có tư tưởng, việc làm chống đối Đảng, Nhà nước” Về vấn đề tác động biến đổi khí hậu, với ấm lên Trái đất… 4.1.2 Nhân tố chủ quan Đồng sơng Cửu Long Thủ tướng phủ phê duyệt thông qua Đề án thành lập vùng kinh tế trọng điểm, gọi khu vực phát triển kinh tế động lực miền Tây Nam Bộ, vừa động lực cho phấn đấu toàn vùng, cho thấy tiềm vốn có vùng, đồng thời vừa tạo áp lực không nhỏ cho phấn đấu hệ thống trị để xứng đáng niềm tin Chính phủ Tình trạng xâm nhập mặn, nắng hạn kéo dài nhiều năm Một số địa phương có diện tích lúa hoa màu bị thiệt hại nặng, mức thu nhập người dân thấp 21 4.2 PHƢƠNG HƢỚNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ NAY ĐẾN NĂM 2025 THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH Xây dựng đội ngũ án chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long cần bám sát nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh, đầy đủ tiêu chuẩn đức tài…; đồng thời phải gắn với việc thực Nghị Trung ương 05 khóa XII Đảng Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long nghiệp hệ thống trị, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, tập trung vào cấp ủy trực tiếp vùng, phải sở phát huy dân chủ Xây dựng đội ngũ án chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long phù hợp với điều kiện tự nhiên đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội địa phương Trong xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sơng Cửu Long, cơng tác cán giữ vai trị chủ đạo 4.3 GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ NAY ĐẾN NĂM 2025 4.3.1 Đổi chỉnh đốn tổ chức máy làm công tác cán Một, cấp ủy đảng cần xây dựng quy chế, ban hành quy định thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu, người giữ chức vụ chủ chốt Đội ngũ làm cơng tác cán phải có “tâm”, có “tầm”, nhìn thấy rõ tài thật cán Hai, thường xuyên, theo định kỳ, tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn nhân dân cách nhìn nhận đánh giá cán bộ, cán chủ chốt cấp sở Ba, thân đội ngũ cán chủ chốt, cán trẻ, cán thuộc diện quy hoạch phải xác định: dù cương vị nào, đâu hay làm phải thấm nhuần chân lý theo tư tưởng Hồ Chí Minh “Dân gốc” Bản thân đội ngũ cán chủ chốt phải tự phấn đấu, tự rèn luyện để xứng đáng với niềm tin nhân dân, Đảng, phải tận tâm, tận lực lo cho dân, cho nước 4.3.2 Lựa chọn cán Phải thực chế độ dân chủ, công khai, bảo đảm tuyển chọn người có đủ tiêu chuẩn theo chức danh Xây dựng thực quy trình tuyển chọn, bổ nhiệm cách chặt chẽ 22 Lập hội đồng thi tuyển, hội đồng thi tuyển ngành, địa phương Quy định nhiệm vụ, chức năng, quy chế làm việc hội đồng thi tuyển, bảo đảm việc thi tuyển tiến hành cách chặt chẽ, khách quan công Kết sát hạch, thi tuyển chủ yếu đề định tuyển dụng cán Cán tuyển chọn phải đáp ứng yêu cầu trình độ lý luận, đức tài 4.3.3 Xây dựng chƣơng trình, phƣơng án huấn luyện, đào tạo cán - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng loại cán bộ: - Xác định rõ nội dung đào tạo bồi dưỡng cán - Phương thức đào tạo bồi dưỡng: - Kiện toàn hệ thống đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: - Chính sách đào tạo, bồi dưỡng cán 4.3.4 Chính sách cán Các cấp ủy Đảng đồng sông Cửu Long phải có tầm nhìn xa, phải cơng tâm, khách quan, phải cơng việc mà dùng người, phải “dĩ dân vi bản” Phải xuất phát từ nhiệm vụ trị, nhiệm vụ tổ chức mà có sách hợp lý, từ khâu tuyển dụng, đào tạo dùng cán Định kỳ kiểm tra, tổng kết nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán Thứ nhất, lấy việc phục vụ nhiệm vụ trị thời kỳ cách mạng để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thứ hai, cần phải có chế độ đãi ngộ thích hợp nhằm thu hút người tài Thứ ba, bám sát sở để phát tìm cán có lực để trọng dụng Nên hạn chế việc quy hoạch theo lối “chân truyền, vua lại làm vua”, giảm bớt việc ưu theo kiểu có “truyền thống quan lộ”, cần mở rộng hướng sử dụng nhà khoa học 4.3.5 Cách cán Cách cán thể quan tâm, sâu sát đến cán từ công tác đến sống sinh hoạt ngày Trách nhiệm thuộc cấp uỷ, tổ chức đảng nơi cán sinh hoạt, quan quản lý cấp trực tiếp cán 23 4.3.5.1 Cách cán thể thông qua công tác đánh giá cán Phải có cứ, có nội dung phải phù hợp với vị trí cán đảm nhận 1- Mức độ thực chức trách, nhiệm vụ giao: 2- Về phẩm chất trị, đạo đức, lối sống lực người cán 3- Chiều hướng triển vọng phát triển Đánh giá phải bảo đảm thẩm quyền: Đánh giá phải vào chức trách, nhiệm vụ giao kết thực nhiệm vụ Bảo đảm khách quan, cơng bằng, xác khơng nể nang, trù dập, thiên vị, hình thức 4.3.5.2 Thơng qua cách bố trí, sử dụng cán Thứ nhất, bố trí cán phải phù hợp với trình độ chun mơn cán bộ, phù hợp với yêu cầu thực tiễn công việc Hạn chế tối đa “bệnh cấp” Thứ hai, làm công tác cán phải có niềm tin vào cán bộ, tin tin vào tài đức độ cán Thứ ba, trẻ hóa đội ngũ cán bộ: trẻ hóa độ tuổi, nhận thức, tư hành động Kiên không tuyển dụng, quy hoạch, phân công, bố trí cán non lực lãnh đạo “có vấn đề” việc sử dụng cấp giả vào vị trí chủ chốt Thứ tư, người làm công tác cán phải tự biết mình, xem thân có thật “biết rõ” cán chưa Người làm công tác cán phải gần gũi, tìm hiểu cán Thứ năm, muốn dùng, muốn sử dụng cán bộ, phải biết giúp cán cho KẾT LUẬN Nghiên cứu tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, thực tiễn nước giới cách mạng Việt Nam thấy thành bại công việc cán Với vị trí người gần dân, thường xuyên tiếp xúc dân, đóng vai trị tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nên đội ngũ cán chủ chốt cấp sở phải trang bị đầy đủ tiêu chuẩn, chuẩn mực người cán thời đại 24 Từ thực tiễn 30 đổi mới, lãnh đạo Đảng, với nỗ lực toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta, nghiệp cách mạng đạt thành tựu rực rỡ, đất nước bước tiến lên, kinh tế - xã hội có chuyển mạnh mẽ, vị đất nước Việt Nam ngày khẳng định trường quốc tế Thành tựu đóng góp khơng nhỏ đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo cấp, cống hiến nhà khoa học, phấn đấu cá nhân cán bộ…Đó Đảng ta làm tốt công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán phù hợp với vị trí mà cán đảm nhiệm Chính thành tựu làm tiền đề để bắt tay vào việc xây dựng đội ngũ cán tương lai cho đất nước Thực tế cho thấy, bên cạnh thành tựu đạt được, kinh - tế xã hội Việt Nam gặp nhiều khó khăn, ngun nhân bắt nguồn từ cán Việc xây dựng đội ngũ cán mắc phải nhiều thiếu sót, lúc, nơi cơng tác cán chưa quan tâm làm theo cảm tính, cịn tình trạng nâng đỡ, “ơ dù” Một phận cán thiếu kiên trung, lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm mà bất chấp thủ đoạn, đục khoét công, gây tổn hại cho ngân sách nhà nước, tổn hại đến niềm tin nhân dân Trong giai đoạn nay, tất bước vào giai đoạn tồn cầu hóa, với vị mình, Việt Nam đứng trước nhiều hội lớn để vươn giới, đặt nhiều thách thức không nhỏ mà phận cán chưa “gột rữa hết lòng tà” Trong điều kiện thế, nghiên cứu thực tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán trở thành yêu cầu cấp thiết, phải Đảng cấp triển khai sâu rộng có hiệu quả, mà trước hết việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vấn đề trở nên cấp bách Với đồng sông Cửu Long, xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở theo tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh trình từ tất khâu, bước Địi hỏi đội ngũ làm cơng tác cán phải cơng tâm, phải có óc nhạy bén, sắc xảo, tinh tế, phải biết nhìn thấu suốt cán bộ, phải hiểu rõ cán Điểm đặc biệt phải bắt nguồn từ yêu cầu thực tiễn Trên sở đó, địa phương, đơn vị có kế hoạch, phương án xây dựng cho phù hợp, đồng thời hoạch định chiến lược lâu dài cho giai đoạn từ đến 2025 giai đoạn sau DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Đoàn Phú Hưng (2014), “Đảng tỉnh Cà Mau lãnh đạo công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Lịch sử Đảng, Số (280), tháng 3, tr.98 - 100 Đồn Phú Hưng (2015), “Cơng tác chuẩn bị nhân đại hội đảng cấp Đảng tỉnh Cà Mau nhiệm kỳ 20152020”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (229), tháng 10, tr.108, 109 Đoàn Phú Hưng (2017), “Đảng tỉnh Cà Mau lãnh đạo công tác cán thời kỳ mới”, Thông tin Khoa học trị, Cơ quan nghiên cứu ngơn luận khoa học Học viện Chính trị Khu vực IV, Số 01(6) Đoàn Phú Hưng đồng tác giả với PGS.TS Trần Minh Trưởng (2017), “Những dẫn Hồ Chí Minh cán tác phẩm Sửa đổi lối làm việc với công tác sử dụng, bổ nhiệm cán nay”, Tạp chí Lịch sử Đảng, (322), tháng 9, tr.41-44 ... XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH 3.1 KHÁI QT TÌNH HÌNH ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG VÀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG... PHƢƠNG HƢỚNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG TỪ NAY ĐẾN NĂM 2025 THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH Xây dựng đội ngũ án chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long cần bám... ngũ cán công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long - Đề xuất hệ thống phương hướng giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long theo tư tưởng Hồ Chí