Vận dụng tư tưởng hồ chí minh về cán bộ để xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở huyện kỳ anh tĩnh hà tĩnh giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH PHAN THỊ HUỆ VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH PHAN THỊ HUỆ VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ LAN NGHỆ AN - 2016 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian qua, tơi đƣợc hƣớng dẫn tận tình thầy giáo, cô giáo trƣờng Đại học Vinh, xin trân trọng cám ơn Ban giám hiệu nhà trƣờng, Phịng đào tạo sau Đại học, khoa giáo dục Chính trị tồn thể thầy giáo trƣờng Đại học Vinh tận tình giảng dạy, truyền đạt nhiều kiến thức trị quý báu, hƣớng dẫn nhiệt tình cho tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn cô Nguyễn Thị Lan, Trƣờng Đại học Kinh tế Nghệ An chu đáo dìu dắt, hƣớng dẫn giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn đến bạn lớp Cao học khóa 22, gia đình, bạn bè, bạn đồng nghiệp hỗ trợ, giúp đỡ suốt thời gian qua Xin chân thành cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, ban ngành đoàn thể huyện Kỳ Anh hỗ trợ, giúp đỡ, tạo điều kiện cho thời gian tham gia học tập, nghiên cứu khoa học hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Tĩnh, tháng năm 2016 Tác giả Phan Thị Huệ MỤC MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 111 Chƣơng TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 111 1.1 Một số khái niệm liên quan cán 111 1.2 Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh tiêu chuẩn ngƣời cán cách mạng 155 1.3 Quan điểm Hồ Chí Minh huấn luyện, đào tạo, sử dụng sách đãi ngộ cán 31 Chƣơng THỰC TRẠNG VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH ĐỂ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở KỲ ANH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 39 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh 39 2.2 Khái quát đội ngũ cán chủ chốt sở Kỳ Anh 43 2.3 Những kết đạt đƣợc, hạn chế nguyên nhân công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Kỳ Anh sở vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh 52 Chƣơng MỤC TIÊU, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ HUYỆN KỲ ANH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 69 3.1 Mục tiêu 69 3.2 Phƣơng hƣớng 71 3.3 Những giải pháp để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Kỳ Anh theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh 73 C KẾT LUẬN 95 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh - lãnh tụ thiên tài, ngƣời anh hùng giải phóng dân tộc, nhà tƣ tƣởng, danh nhân văn hoá giới Ngƣời để lại cho nhân dân ta nhiều học quý giá việc xây dựng đội ngũ cán Tƣ tƣởng Ngƣời gƣơng sáng cho toàn Đảng, toàn dân, đặc biệt đội ngũ cán phấn đấu học tập noi theo Giá trị cao q khơng dẫn lý luận mang tính sáng tạo, thiết thực mà cịn có ý nghĩa thực tiễn đạo định hƣớng trực tiếp cho công tác cán hệ thống trị nƣớc ta giai đoạn mai sau Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy "Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội trƣớc hết cần phải có ngƣời xã hội chủ nghĩa" Ngƣời nhấn mạnh: "Cán gốc công việc” [33, tr.240], "công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" [33, tr.269] Cấp sở nơi diễn hoạt động kinh tế, trị, văn hoá, xã hội tầng lớp nhân dân, nơi tiến hành tổ chức vận động ngƣời dân thực chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc Cấp sở hay gọi cấp xã, phƣờng, thị trấn đơn vị hành nhỏ hệ thống hành cấp nƣớc ta, dân, trực tiếp làm việc với dân chăm lo đến đời sống nhân dân Cán chủ chốt cấp sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, tăng cƣờng đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cƣ Cán cấp sở ngƣời giải thích cho nhân dân hiểu chủ trƣơng, sách, pháp luật Đảng Nhà nƣớc thi hành, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt Đồng thời, lắng nghe ý chí, nguyên vọng thu thập thơng tin tình hình thực tế có liên quan đến hoạt động nhân dân để báo cáo cho Đảng Chính phủ hiểu rõ, nhằm xây dựng điều chỉnh chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc cho phù hợp với tình hình thực tế Cán cấp sở cầu nối Đảng, Chính phủ với nhân dân Hiện nay, trình hội nhập quốc tế nhằm phát triển đất nƣớc với mục tiêu “Dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội dân chủ, cơng bằng, văn minh”, địi hỏi đội ngũ cán chủ chốt phải có đủ phẩm chất đạo đức, lực để thực nhiệm vụ, đáp ứng đƣợc yêu cầu giai đoạn Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ “cấp xã cấp gần dân nhất, tảng hành Cấp xã làm đƣợc việc việc xong xi”[33, tr 271] Hệ thống trị, quyền cấp sở mạnh hay yếu phụ thuộc vào chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Tuy nhiên, tác động ngày mạnh mẽ mặt trái kinh tế thị trƣờng dẫn đến tình trạng phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể số cán cao cấp, suy thối tƣ tƣởng, trị, đạo đức, lối sống với biểu khác phai nhạt lý tƣởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc Thực tế phạm vi nƣớc địa phƣơng đặt nhiều vấn đề mới, cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu cụ thể, đòi hỏi chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp, cấp sở ngày trở nên thiết quan trọng hết Mặt khác, phận cán lãnh đạo cấp mắc bệnh độc đoán, chuyên quyền, thiếu khoa học, thiếu dân chủ; cán chủ chốt cấp sở xa dân, cửa quyền, hách dịch… làm cho hoạt động máy công quyền tổ chức hệ thống trị hiệu quả, “điểm nóng” sở ngày nhiều hơn, phức tạp hơn… đặt vấn đề lớn công tác cán nói chung cán chủ chốt cấp nói riêng, cấp sở có vai trị cốt yếu Do đó, việc nghiên cứu, tổng kết, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, từ rút nguyên nhân học kinh nghiệm, đồng thời vận dụng sáng tạo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán để đề xuất với lãnh đạo huyện Kỳ Anh số giải pháp chủ yếu công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn việc làm cần thiết Liên quan đến đề tài có nhiều học giả quan tâm nghiên cứu dƣới góc độ tiếp cận khác Có cơng trình nghiên cứu hay số nội dung công tác cán theo tƣ tƣởng Ngƣời Có cơng trình vào nghiên cứu toàn nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán Các cơng trình nghiên cứu tác giả đƣợc cơng bố dƣới dạng tạp chí, kỷ yếu, luận văn thạc sỹ, chuyên đề, báo khoa học đăng sách, báo, hội thảo khoa học Mỗi viết, tác phẩm, cơng trình nghiên cứu dựa sở khoa học, thực tiễn định để đƣa giải pháp hiệu nhằm giải vấn đề cụ thể phát sinh Cụ thể: * Cơng trình nghiên cứu cơng tác cán xây dựng đội ngũ cán nước ta - Nguyễn Thị Thanh Huyền: luận văn Thạc sĩ chun ngành hành cơng "Nâng cao lực đội cán chủ chốt cấp sở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội giai đoạn nay" - Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (Đồng chủ biên): Luận khoa học cho việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003 - Trần Huy Sáng (1999), Xây dựng đội ngũ CB, CC QLNN kinh tế huyện (qua thực tế huyện ngoại thành Hà Nội), Luận án Tiến sĩ khoa học Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh; - Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phƣơng, Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, Tạp chí Cộng sản điện tử, số 22; Những cơng trình luận giải cán công tác cán nói chung phạm vi tồn quốc nhƣ số địa phƣơng, đè xuất số giải pháp để góp phần xây dựng đội ngũ cán nói chung cán cấp sở nói riêng - Một số cơng trình khoa học tập trung nghiên cứu Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán công tác cán nhƣ: + Ths Nguyễn Lƣơng Uyên - Viện Hồ Chí Minh lãnh tụ Đảng: Quan điểm Hồ Chí Minh nội dung huấn luyện cán bộ, 4-2013 + TS Lê Văn Thịnh: Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh phong cách cơng tác cán bộ, Trƣờng Đại học KHXH&NV- Đại học Quốc gia Hà Nội- 2011 + Lê Thị Thủy: Vấn đề cán tác phẩm Sửa đổi lối làm việc Hồ Chí Minh, Tạp chí Lý luận trị & truyền thông - Số tháng 3-2009 + TS Nguyễn Thị Kim Dung - Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh: Quan điểm Chủ Tịch Hồ Chí Minh sử dụng cán - Tạp chí lí luận Chính trị số 6-2013 - Ban Tuyên giáo trung ƣơng: Tƣ tƣởng gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh nâng cao ý thức, trách nhiệm, hết lòng, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2009 - Mãi học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2007 - Một số nói viết Chủ tịch Hồ Chí Minh thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, quan liêu, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2008 - Tƣ tƣởng gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh sửa đổi lối làm việc, thực hành tiết kiệm, chống tham ơ, lãng phí, quan liêu, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2008 - TS Hoàng Trang - TS Phạm Ngọc Anh (Đồng chủ biên): Tƣ tƣởng nhân văn Hồ Chí Minh với việc giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên nay, Nxb Chính trị Quốc gia Các cơng trình nghiên cứu sâu phân tích tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán công tác cán dƣới nhiều góc độ khác nhau, nhƣ vấn đề rèn luyện đạo đức, lực cán bộ, số nội dung quan trọng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh công tác đào tạo, huấn luyện cán bộ, đổi phong cách cán bộ, v.v… Song nói chƣa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán vào việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nƣớc ta nay, đặc biệt đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh cách có hệ thống Vì vậy, việc nghiên cứu xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Kỳ Anh theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh yêu cầu cần thiết không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Từ tình hình thực tế trên, tơi chọn vấn đề: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện Kỳ Anh tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay” làm đề tài nghiên luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, vận dụng vào thực tiễn huyện Kỳ Anh để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán công tác cán - Đánh giá thực trạng việc vận dụng tƣ tƣởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cán cơng tác cán để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Kỳ Anh năm gần 87 thời, phải có tác dụng ngăn chặn, răn đe hành vi, hoạt động sai trái, tiêu cực đội ngũ cán Thông qua hệ thống sách cán mà điều tiết, luân chuyển cán bộ, làm cho chất lƣợng cán cân đối, đồng - Hệ thống sách cán phải bảo đảm ý nghĩa nhiều mặt, vật chất, tinh thần, trị, xã hội nhân đạo, không thiên lệch, phiến diện nhằm tạo hài hòa, cân đối hoạt động, lĩnh vực đời sống xã hội, nhƣ phát triển toàn diện nhân cách ngƣời cán - Hệ thống sách cán phải phù hợp với hồn cảnh thực tế, khơng lý, xa rời điều kiện kinh tế đất nƣớc địa phƣơng Để thực đƣợc yêu cầu nhằm góp phàn nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, việc đổi hồn thiện hệ thống sách cán bộ, cần tập trung vào số nội dung sau: - Về sách sử dụng quản lý cán bộ: Việc bố trí sử dụng cán phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ, phải bảo đảm tiêu chuẩn phù hợp với sở trƣờng Đề bạt, bổ nhiệm cán phải lúc, ngƣời, việc Có sách khuyến khích, tâp hợp rộng rãi loại cán bộ, trọng dụng ngƣời có đức, có tài, kể cán Đảng Đảng Phát hiện, lựa chọn giới thiệu ngƣời có đủ tiêu chuẩn thành phần kinh tế, tổ chức trị, xã hội, đoàn thể quần chúng, tạo điều kiện thuận lợi để họ đóng góp vào nghiệp chung Có chế độ quản lý chặt chẽ đội ngũ cán Các cấp ủy, thủ trƣởng quan phải nắm cán Trên sở đó, có kế hoạch sử dụng, đề bạt, giúp đỡ, động viên, khen thƣờng kịp thời cán có thành tích, xử lý kỷ luật nghiêm minh cán vi phạm Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nƣớc - Về sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ: Tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh, quan tâm đầu tƣ cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, đặc biệt cán chủ chốt cấp sở Có sách học bổng miễn giảm học phí cho em gia đình có cơng với cách mạng, gia đình liệt sĩ, thƣơng binh, 88 em gia đình nghèo vƣợt khó, cho sinh viên, học sinh giỏi Bồi dƣỡng tài từ trƣờng phổ thông, đại học trung học chuyên nghiệp Đầu tƣ kinh phí hợp lý để cử cán ƣu tú sinh viên giỏi đào tạo, tham quan, bồi dƣỡng ngồi tỉnh.v.v… - Về sách bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần: Cơ quan tổ chức cấp huyện phải tiếp tục nghiên cứu, phát đề xuất với tỉnh, Trung ƣơng tiếp tục đổi hồn thiện sách tiền lƣơng cho cán bộ, công chức cấp xã Hiện tại, vấn đề tiền lƣơng số mặt bất hợp lý, gây nhiều tâm tƣ, băn khoăn đội ngũ cán sở Tiền lƣơng phải thật trở thành phận thu thập cán bộ, bảo đảm tái sản xuất mở rộng sức lao động Thực tiếp tục tiền tệ hóa tiền lƣơng, bƣớc áp dụng hình thức khốn quỹ lƣơng 3.2.6 Tăng cường công tác giáo dục, rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng đội ngũ cán nói chung cán chủ chốt cấp sở nói riêng; đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác Vận dụng tƣ tƣởng Ngƣời nhằm tăng cƣờng công tác giáo dục, rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng đội ngũ cán nói chung cán chủ chốt cấp sở Kỳ Anh nói riêng cần phải tiếp tục thực nghiêm túc quan điểm Bác Đặc biệt phải bám sát Nghị Trung ƣơng (lần 2), khóa VIII, Nghị Đại hội XI Đảng, Nghị Trung ƣơng (Khóa XI) số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay; Nghị Đại hội XVII Đảng tỉnh, Nghị số 07- NQ/TU, ngày 20/10/2008 tăng cƣờng lãnh đạo, đạo nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cán sở Trƣờng Chính trị Trần Phú Trung tâm bồi dƣỡng trị huyện, thành phố, thị xã; Nghị số 09-NQ/TU, ngày 19/8/2009 nâng cao lực hiệu hoạt động hệ thống trị sở xã, phƣờng, thị trấn; Chỉ thị số 35-CT/TU ngày 04/10/2008, Kết luận số 05-KL/TU, ngày 25/5/2011 89 xiết chặt kỷ luật, kỷ cƣơng hành đội ngũ cán cơng chức, viên chức cán chiến sĩ lực lƣợng vũ trang Tiếp tục trì nếp nâng cao chất lƣợng sinh hoạt Đảng, tự phê bình phê bình Hoàn thiện hệ thống quy chế, quy định, thực tốt hình thức giám sát nhân dân công luận phẩm chất, đạo đức, lối sống kết thực nhiệm vụ cán bộ, cơng chức nói chung, cán lãnh đạo, quản lý cấp nói riêng Việc tuyên truyền, giáo dục cần đƣợc đặc biệt coi trọng, để cán hiểu đƣợc nguy hại, xấu xa tham ô, tham nhũng, lãng phí, từ có có hành động tích cực nhằm phịng chống Đồng thời, cơng tác tuyên truyền, giáo dục giúp nêu gƣơng tốt, lên án hành vi tham ơ, lãng phí, quan liêu góp phần tích cực vào việc ngăn chặn tệ nạn Nhƣng cần thiết, ngƣời suy thoái đạo đức, khơng chịu rèn luyện, cố tình tƣ lợi, chiếm đoạt tài sản nhà nƣớc, nhân dân, phà hoại nghiệp cách mạng, phải xử lí nghiêm khắc để bảo vệ nghiêm minh pháp luật để răn đe, làm gƣơng cho ngƣời khác Định kỳ tiến hành việc đánh giá trách nhiệm cá nhân ngƣời đứng đầu cấp ủy, quyền cấp; xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm; làm tốt công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ cán - Thực nghiêm túc việc kê khai tài sản cán bộ, công chức theo quy định; cơng khai hóa chế độ hoạt động cơng vụ, công việc quan hệ trực tiếp với cơng dân, lĩnh vực tài chính, quản lý đất đai, tài sản Kiên chống biểu tiêu cực công tác cán bộ, công tác tuyển chọn, đề bạt, bổ nhiệm cán Tóm lại, tinh thần cốt lõi đồng thời nội dung phƣơng hƣớng, mục tiêu, quan điểm đạo chủ trƣơng lớn công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo nói chung, cán chủ chốt cấp sở nói riêng là: 90 Việc xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thời kỳ xây dựng đội ngũ cán có chất lƣợng đồng tồn diện, có cấu hợp lý, máy tinh giản, động, hoạt động có hiệu Một đội ngũ cán vững trị, có phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ kiến thức, lực lãnh đạo quản lý, điều hành giỏi để đáp ứng đƣợc yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc theo mục tiêu Nghị đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI đề Để đạt đƣợc phƣơng hƣớng, mục tiêu đó, vấn đề quan trọng có tính chất định phải đề đƣợc giải pháp thực mang tính khả thi đồng bộ, để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp ngang tầm yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn nay, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đóng vai trò trọng yếu, then chốt việc triển khai thực có hiệu chủ trƣơng, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Những giải pháp vừa cấp bách, vừa cụ thể thiết thực, phù hợp với tình hình thực tiễn Đảng Hà Tĩnh nói chung yêu cầu đặt cho công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Kỳ Anh nói riêng Vì vậy, để thực thực có hiệu giải pháp trên, phải có đạo tập trung, thống phối hợp đồng bộ, chặt chẽ cấp, ngành từ tỉnh tới sở Công đổi hội để phát triển, thử trách, sàng lọc cán bộ, đội ngũ cán chủ chốt cấp Tiến hành công tác cán xây dựng cán cách chủ động, đồng bộ, có phƣơng hƣớng, mục tiêu, quan điểm đạo đắn, tồn diện; có giải pháp đồng tâm cao, định xây dựng đƣợc đội ngũ cán có chất lƣợng tốt, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc 3.2.7 Xây dựng phong cách, phương pháp công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 91 Có thể nói rằng, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Kỳ Anh đƣợc quan tâm đào tạo bồi dƣỡng thƣờng xuyên nhƣng trình độ cịn hạn chế nhiều mặt: chun môn, nghiệp vụ, lý luận, phƣơng pháp, kỹ lãnh đạo, quản lý, mà phƣơng pháp lãnh đạo phong cách cơng tác nhìn chung thiếu tính khoa học, nặng lý thuyết, thiếu kinh nghiệm thực hành Đây hậu việc lên xây dựng chủ nghĩa xã hội từ sản xuất nhỏ, nông nghiệp lạc hậu Hàng loạt thói quen xấu nhƣ phong cách làm việc tự do, tuỳ tiện, gặp hay chớ, thiếu kế hoạch, thiếu điều tra nghiên cứu, thiếu ngăn nắp, trật tự, luộm thuộm, lề mề, chậm chạp, không coi trọng thời gian, khơng cụ thể, khơng thiết thực, bảo thủ, trì trệ, thiếu nhìn xa, trơng rộng, khơng biết xuất phát từ thực tiễn sở để giải cơng việc Chính vậy, đội ngũ cán chủ chốt cấp sở phải xây dựng phƣơng pháp lãnh đạo phong cách công tác khoa học, sửa dần lối lãnh đạo tùy tiện theo cảm hứng, chủ quan, nể Muốn làm đƣợc điều đó, trƣớc hết phải nâng cao trình độ cán cách tồn diện chuyên môn nghiệp vụ nhƣ lý luận trị Học tập chủ nghĩa Mác Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, phƣơng pháp tƣ biện chứng, sáng tạo, tƣ khoa học, biết kết hợp nhuần nhuyễn lý luận với thực tiễn Ngƣời cán chủ chốt cấp sở muốn có phƣơng pháp lãnh đạo phong cách công tác khoa học cần phải sâu, sát, điều tra, nghiên cứu, nắm tình hình cụ thể Đồng thời phải phát huy trí tuệ cấp dƣới, phát huy sáng tạo quần chúng nhân dân, biết sử dụng máy, sử dụng ngƣời cộng sự, sử dụng quan giúp việc để nắm đƣợc thông tin cần thiết, xác; sàng lọc thơng tin sai lệch, báo cáo dối trá, phản ánh lựa chiều thiếu trung thực Khi giải vấn đề đặt sở, phải xem xét, đối chiếu, so sánh ý kiến khác nhau, tổng hợp ý kiến đó, lựa chọn ý kiến đúng, tránh nhầm lẫn ý kiến với ý kiến sai 92 Ngƣời cán chủ chốt phải có nhìn khách quan, toàn diện máy giúp việc, tránh phiến diện, chiều, tránh nể nang, nghe kẻ nịnh hót mà cần sử dụng ngƣời thẳng thắn trung thực, có lực cơng tác Ngƣời cán chủ chốt có phƣơng pháp lãnh đạo phong cách cơng tác khoa học phải quán triệt nguyên tắc: làm việc phải có tính mục đích rõ ràng, tập trung chƣơng trình, kế hoạch đặt phải sát, hợp Khi đặt kế hoạch đắn ngƣời nghiêm túc thực kế hoạch đề Khi thực kế hoạch phải tổng kết việc thực hiện, làm đƣợc phát huy, chƣa làm đƣợc phải nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm Trong cơng tác lãnh đạo, Hồ Chí Minh coi trọng vấn đề tổng kết thực tiễn để rút kinh nghiệm, việc, chủ trƣơng, thấy rõ hay dở, sai, từ Ngƣời bổ sung kịp thời chủ trƣơng chƣa đúng, chƣa đủ, quan trọng để rút kết luận để bổ sung cho lý luận Vậy ngƣời cán chủ chốt cấp sở không xuất phát từ thực tế địa phƣơng mà cần phải học hỏi địa phƣơng, sở bạn, hay mà phù hợp với sở để học hỏi, để áp dụng mà làm Tác phong khoa học đòi hỏi: Lãnh đạo phải cụ thể, phải kịp thời, phải thiết thực, phải có trọng điểm nắm điển hình, phải chân đi, mắt thấy, tai nghe, miệng nói, tay làm, óc nghĩ, cần phải lãnh đạo tồn diện cụ thể, cẩn thận mà nhanh nhẹn, kịp thời, làm đến nơi đến chốn Có nhƣ vậy, ngƣời cán chủ chốt thực tốt đƣợc công tác dân vận, đƣợc nhân dân tin yêu phát huy đƣợc sức mạnh to lớn tập thể việc hoàn thành nhiệm vụ sở Kết luận Chƣơng Ngƣời cán chủ chốt cấp sở phải tôn trọng dân; thái độ khinh dân, coi thƣờng dân biểu phong cách lãnh đạo độc đoán, quan liêu Ngƣời cán chủ chốt cấp sở có phƣơng pháp lãnh đạo phong cách làm việc dân chủ ngƣời lãnh đạo phải biết gợi cho dân nói, dân phát biểu ý kiến Đồng thời, ngƣời cán chủ chốt cấp sở phải biết giữ gìn phẩm chất, 93 thƣờng xuyên rèn luyện tu dƣỡng để xứng đáng với tin cậy giúp đỡ nhân dân; gần dân, sát dân để qua giao tiếp, phát tâm tƣ nguyện vọng đáng nhân dân, ý kiến xác đáng nhân dân cần thiết Cán lãnh đạo biết lo cho dân dân ủng hộ, cán lãnh đạo có phong cách dân chủ cốt lõi để phát triển mặt địa phƣơng Chính vậy, giai đoạn nay, việc xây dựng phƣơng pháp lãnh đạo phong cách làm việc dân chủ, tập thể yêu cầu thiếu đƣợc cán lãnh đạo Cán chủ chốt cấp sở phải có phong cách làm việc động sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Trong xu tồn cầu hố nhƣ nay, việc xây dựng đƣợc đội ngũ cán chủ chốt cấp sở động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm giải pháp quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả, chất lƣợng hoạt động đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Hơn hết, muốn thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa đại hố đất nƣớc, việc đào tạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Hà Tĩnh nói chung Kỳ Anh nói riêng có phƣơng pháp làm việc động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm góp phần thắng lợi không nhỏ cho nghiệp đổi đất nƣớc quê hƣơng Kỳ Anh 94 C KẾT LUẬN Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh kim nam cho cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Nghiên cứu nội dung cán công tác cán di sản tƣ tƣởng Ngƣời, để sở vận dụng vào việc đề giải pháp xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Kỳ Anh tỉnh Hà Tĩnh vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn, không địa phƣơng, mà cịn có ý nghĩa phạm vi nƣớc Đặc biệt, tình hình nay, cơng tác tổ chức cán Đảng nhiều bất cập, yếu kém, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng tiếp tục khẳng định: Nhiệm vụ xây dựng kinh tế trung tâm, công tác xây dựng Đảng then chốt, cơng tác cán Đảng then chốt then chốt Song để làm tốt đƣợc cơng tác cán bộ, khơng có đƣờng khác phải trở lại với giá trị tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cán bộ, vận dụng tƣ tƣởng Ngƣời để giáo dục, rèn luyện cán trở thành ngƣời có đức có tài, vừa “hồng”, vừa “chuyên”, đáp ứng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ Nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở địa bàn huyện Kỳ Anh, vốn huyện nông đà vƣơn lên mạnh mẽ q trình chuyển đổi cấu cơng nơng nghiệp, có nét tƣơng đồng với nhiều địa phƣơng khác nƣớc, để tìm học kinh nghiệm cơng tác cán Từ việc phân tích mặt ƣu điểm khuyết điểm đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở địa phƣơng, tìm nguyên nhân tồn tại, sở đó, vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí Minh để đƣa giải pháp nhằm đổi bƣớc công tác cán cấp sở Hy vọng, vấn đề tơi đƣa góp phần thiết thực vào việc hồn thiện quy trình cơng tác cán nói chung 95 Cơng tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vấn đề lớn, phức tạp, nhạy cảm trƣớc bất cập nhƣ nay, lúc khó thực trọn vẹn, đầy đủ yêu cầu, nội dung đề Quá trình xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở hồn thiên chế, sách cán sở trình lâu dài, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm, vừa bổ sung vấn đề cho phù hợp với thực tiễn sở tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cơng tác cán Tuy nhiên, “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Kỳ Anh tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay” nhiều vấn đề đặt cần phải tiếp tục nghiên cứu, bổ sung Cơng trình góp phần nhỏ bé vào việc củng cố kiện tồn hệ thống trị, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng sở, thúc đẩy nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá huyện nhà bƣớc thực mục tiêu: xây dựng đất nƣớc ta “đàng hoàng hơn, to đẹp hơn” nhƣ điều Bác Hồ mong ƣớc 96 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Đảng huyện Kỳ Anh, Báo cáo trị Đại hội Đảng huyện khố XXVII, nhiệm kì 2010-2015 [2] Ban Chấp hành Đảng huyện Kỳ Anh, Báo cáo trị đại hội Đảng huyện khóa XXX, nhiệm kì 2015-2020 [3] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh, Nghị số 09 (2008) nâng cao lực lãnh đạo hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn [4] Ban Chấp hành Trung ƣơng - Ban Tổ chức (2003), Hướng dẫn số 17 HD/TCTW ngày 23/4/2003 quy hoạch công tác cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước [5] Ban Chấp hành Trung ƣơng - Ban Tổ chức (2012), Hướng dẫn số 15HD/BTCTW ngày 05/11/2012 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42 - NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 Bộ trị Khóa IX Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ trị Khóa XI [6] Ban chấp hành TW- Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh [7] Ban Tuyên giáo TW: Tư tưởng gương đạo đức Hồ Chí Minh nâng cao ý thức, trách nhiệm, hết lòng, phụng tổ quốc, phục vụ nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2009 [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban Chấp hành Trung ương (Khố VIII), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành trung ương (Khố VIII), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành trung ương (Khố IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11 NQ/TW ngày 25/11/2002 Bộ Chính trị việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý 97 [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban chấp hành trung ương (Khố X), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng “Một số vấn đề cấp bách xây dựng đảng nay” [17] Đảng cộng sản Việt nam: Báo cáo trị Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VI Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1986 [18] Nguyễn Văn Chỉnh (2000), Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác huấn luyện, đào tạo cán bộ, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán nay, Nxb Đà Nẵng [19] Thành Duy (chủ biên) (1996), Tư tưởng Hồ Chí Minh đạo đức, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [20] TS Nguyễn Thị Kim Dung (2013), Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh sử dụng cán - Tạp chí Lí luận Chính trị số [21] Trần Bạch Đằng (2005), Đến với tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Trẻ [22] Bùi Thế Đăng (2005), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh phương pháp lãnh đạo vào việc xây dựng, rèn luyện phương pháp, tác phong cơng tác cán trị qn đội ta nay”, Tạp chí Quốc phịng tồn dân (5), trang 73 - 75 [23] Trần Đình Hoan (2002), “Luân chuyển cán bộ, khâu đột phá nhằm xây dựng đội ngũ cán quản lý ngang tầm thời kỳ phát triển mới”, Tạp chí Cộng sản (7), trang - 12 98 [24] Trần Đình Hoan (2002),”Mười năm cơng tác tổ chức, cán Đảng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới”, Tạp chí Cộng sản (2), trang [25] Trần Đình Hoan (2003), “Về quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Tạp chí Cộng sản, (9), trang 31-35 [26] Nguyễn Thị Thanh Huyền (2012), luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Hành cơng "Nâng cao lực đội cán chủ chốt cấp sở huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội giai đoạn nay" [27] Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1993), Cơ cấu tiêu chuẩn đội ngũ lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi nước ta Những vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài KX.05.11, Hà Nội [28] Đặng Xuân Kỳ (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [29] Đặng Xuân Kỳ, Mạch Quang Thắng, Nguyễn Văn Hoà (đồng chủ biên) (2005), Một số vấn đề xây dựng Đảng nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [30] Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội [31] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [32] Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [33] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập,Tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [34] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [35] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [36] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [37] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [38] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [39] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [40] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 99 [41] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [42] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [43] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [44] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [45] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [46] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [47] Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [48] Hà Quang Ngọc (2003), “Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo huấn luyện cán bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng [49] Dƣơng Xuân Ngọc (2003), “Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo huấn luyện cán bộ”, Tạp chí xây dựng Đảng [50] Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động [51] Trần Đình Quảng (2003), “Thực tốt lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh “cần”, “kiệm”, “liêm”, “chính”, chống tham ơ, lãng phí quan liêu”, Tạp chí Lao động Cơng đồn [52] Trần Đình Quảng (2003), “Thực tốt tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ”, Tạp chí Thanh tra [53] Học viện Nguyễn Ái Quốc (1992), Mẫu hình đường hình thành người cán lãnh đạo trị chủ chốt cấp sở, Hà Nội [54] Trần Hậu Thành (2005), “Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo, bồi dưỡng cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng [55] Trần Hậu Thành (2005), “Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo, bồi dưỡng cán bộ” [56] Nguyễn Đức Thắng (2005),“Phương pháp, tác phong làm việc người cán cách mạng theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Khoa giáo [57] Nguyễn Xn Thơng (2003), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh việc xây dựng đội ngũ cán sở”, Tạp chí Cộng sản 100 [58] Đặng Minh Tuấn, Nguyễn Thị Thuý (2003), “Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán số vấn đề đặt giai đoạn nay”, Tạp chí Nhà nƣớc pháp luật [59] TS Lê Văn Thịnh: Tư tưởng Hồ Chí Minh phong cách cơng tác cán bộ, Trƣờng Đại học KHXH&NV- Đại học Quốc gia Hà Nội - 2011 [60] TS Hoàng Trang - TS Phạm Ngọc Anh (Đồng chủ biên): “Tư tưởng nhân văn Hồ Chí Minh với việc giáo dục đội ngũ cán bộ, đảng viên nay”, Nxb Chính trị Quốc gia [61] Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên, 2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [62] Đức Vƣợng (1995), Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [63] Nguyễn Nhƣ Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 101 ... lƣợng đội ngũ cán từ trung ƣơng tới sở, trƣớc hết cán chủ chốt cấp sở 39 Chƣơng THỰC TRẠNG VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH ĐỂ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở KỲ ANH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN... tƣởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ; - Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở công tác xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Kỳ Anh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Xây dựng đội ngũ. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH PHAN THỊ HUỆ VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN KỲ ANH TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY