Vận dụng tư tưởng hồ chí minh về cán bộ vào việc xây dựng đội ngũ cán bộ đoàn chuyên trách tỉnh bình phước hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH VŨ THANH NGỮ VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ VÀO VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐỒN CHUN TRÁCH TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ LONG AN - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH VŨ THANH NGỮ VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ VÀO VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐỒN CHUN TRÁCH TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS BÙI VĂN DŨNG LONG AN - 2016 LỜI CẢM ƠN Với nỗ lực thân, với quan tâm giúp đỡ quý Thầy, Cơ giáo bạn bè, tơi hồn thành luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị học Xin trân trọng cám ơn quý Thầy giáo, Cô giáo Khoa Giáo dục Chính trị, Phịng Đào tạo sau Đại học - Trường Đại học Vinh, Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy PGS.TS Bùi Văn Dũng - Giảng viên Trường Đại học Vinh tận tình hướng dẫn đóng góp ý kiến q báu để tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, động viên tơi suốt thời gian học tập hồn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù cố gắng để hoàn thành tốt luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận góp ý quý Thầy, Cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp Trân trọng cám ơn! Tác giả Vũ Thanh Ngữ MỤC LỤC Trang Trang bìa phụ LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 13 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VIỆC VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ 13 1.1 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán 13 1.2 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán Đồn 28 1.3 Tính tất yếu việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán vào việc xây dựng đội ngũ cán Đoàn chuyên trách 34 Kết luận chương 40 Chương THỰC TRẠNG VIỆC VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ VÀO VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐỒN CHUN TRÁCH CỦA TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY 42 2.1 Khái quát vị trí địa lý, điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Bình Phước 42 2.2 Tình hình đội ngũ cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước 46 2.3 Kết hạn chế việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào xây dựng đội ngũ cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước 62 Kết luận chương 81 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ ĐỂ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CHUYÊN TRÁCH TẠI TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY 82 3.1 Tiếp tục học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; quán triệt quan điểm nguyên tắc đắn việc xây dựng đội ngũ cán Đoàn chuyên trách tỉnh Bình Phước 82 3.2 Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước 85 3.3 Đổi cơng tác đánh giá, tuyển chọn, xây dựng cấu cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước 89 3.4 Đổi công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán Đoàn chuyên trách tỉnh Bình Phước 92 3.5 Đổi công tác điều động, ln chuyển cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước 98 3.6 Thực tốt sách cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước 102 3.7 Đổi khâu quản lý, bố trí, sử dụng cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước 104 Kết luận chương 109 C KẾT LUẬN 111 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành BTV : Ban thường vụ CĐ : Cao đẳng ĐH : Đại học TC : Trung cấp THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông ThS : Thạc sĩ TNCS : Thanh niên cộng sản A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong suốt trình xây dựng Đảng, V.I.Lênin coi trọng cán cơng tác cán Người khẳng định nhân tố định đến thành công Cách mạng Tháng Mười Nga vĩ đại Lịch sử chứng minh, thời đại xã hội cần có người vĩ đại khơng có người thời đại sáng tạo họ Người khẳng định: “Trong lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiền phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” [36, tr.473] Như vậy, người cách mạng có tính chất định đến thắng lợi nghiệp cách mạng khơng có người cách mạng khơng thể có phong trào cách mạng vững Cán có vai trị quan trọng với tổ chức, tổ chức mạnh trì phong trào cách mạng, thu hút đông đảo quần chúng tham gia; cán người lãnh đạo tổ chức, đưa phong trào đấu tranh quần chúng từ tự phát thành đấu tranh tự giác có tổ chức Cán phải thực tốt cơng việc làm tốt công tác tổ chức Đảng Từ thự tiễn nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga vào năm 1920, V.I.Lênin viết khẳng định vai trị, vị trí niên V.I.Lênin khẳng định rằng: “Nhiệm vụ xây dựng chủ nghĩa xã hội cơng việc khó khăn, lâu dài, phức tạp, tương lai chủ nghĩa cộng sản thuộc niên, niên lực lượng xung kích, đầu công kiến thiết nước Nga trở thành nước xã hội chủ nghĩa mạnh giới Chính vậy, mà niên trở thành lực lượng chủ yếu thiếu nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, không lôi kéo niên phía cơng kiến thiết đất nước coi thất bại” [37, tr.189] Trải qua nhiều thăng trầm lịch sử, tư tưởng V.I.Lênin trở thành kim nam cho Đảng Cộng sản, có Đảng Cộng sản Việt Nam kế thừa vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể đất nước Tiếp thu chủ nghĩa Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh tầm quan trọng cán công tác cán Người khẳng định: “Cán gốc công việc” niên phận nòng cốt xã hội, rường cột dân tộc, lực lượng xung kích cách mạng chủ nhân tương lai đất nước Chính thế, Người đặc biệt quan tâm tới việc giáo dục, rèn luyện hệ trẻ nhằm bồi dưỡng họ trở thành người phát triển toàn diện, lực lượng xung kích xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân tố định thành bại nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, hội nhập quốc tế xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Xuất phát từ luận điểm cách mạng nghiệp quần chúng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau quan trọng cần thiết Chủ tịch Hồ Chí Minh mà trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta ln đề cao vị trí, vai trị niên, xác định niên lực lượng xung kích cách mạng, đấu tranh giành độc lập công đổi Trong năm qua, Đảng ta nhiều nghị quyết, chủ trương, sách cán công tác cán bộ, công tác niên gần vào ngày 25/7/2008, Hội nghị Trung ương bảy khóa X, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị 25NQ/TW “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” Trải qua 85 năm, với phát triển đất nước, tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh khơng ngừng trưởng thành, lớn mạnh, xứng đáng hạt nhân tích cực phong trào hành động cách mạng tuổi trẻ Việt Nam Việc xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác Đồn chun trách hệ thống Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vấn đề quan trọng cấp bách thời kỳ đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh xây dựng nhiều giải pháp công tác cán Đoàn, đặc biệt cán Đoàn sở Tuy nhiên, lĩnh vực cơng tác cán Đồn cịn nhiều lúng túng, chưa có biện pháp tạo nguồn bổ sung cán bộ; việc tiếp nhận sử dụng cán Đoàn chưa đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, thiếu chiến lược cán Đoàn giai đoạn nay, đồng thời chưa có nhiều chủ trương, sách phù hợp đột phá nhằm tạo động lực xây dựng đội ngũ cán Đồn Từ thực tiễn chung đó, cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tỉnh Bình Phước đứng trước thách thức cần giải quyết, là: mối quan hệ chất lượng số lượng đội ngũ cán Đoàn, đội ngũ cán chuyên trách chưa đồng đều; lề lối làm việc cán Đoàn, đạo Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn sở Đồn trực thuộc chưa đáp ứng với địi hỏi ngày cao nhiệm vụ trị nhu cầu phong phú đoàn viên, niên; mâu thuẫn tốc độ phát triển ngày cao cơng tác Đồn trì trệ cơng tác quy hoạch cán Đoàn cấp Cán Đoàn chuyên trách đào tạo bản, phần lớn làm việc chủ yếu dựa vào nhiệt tình Cơng tác đánh giá, tuyển chọn sử dụng cán chưa quán, thiếu quy định cụ thể Bên cạnh chế độ sách cán Đồn chưa thu hút tập hợp tài trẻ vào hoạt động hệ thống trị xã hội cơng tác Đồn Để giải tốt mâu thuẫn đó, cần tìm giải pháp khả thi, thống đồng nhằm phát huy sức mạnh tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; mặt khác, cần tăng cường đạo, lãnh đạo Đoàn cấp trên, cấp ủy Đảng nhằm tiếp tục đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ giai đoạn theo tư tưởng Hồ Chí Minh, tạo nguồn cán trẻ phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Xuất phát từ tình hình thực tế nêu trên, chọn đề tài:“Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào việc xây dựng đội ngũ cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước nay” làm luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Khoa học Chính trị Hiện nay, nước ta bước vào trình hội nhập quốc tế sâu rộng với lực song gặp phải khó khăn thách thức cán cơng tác cán để thực thắng lợi đường lối đổi tồn diện Đảng khởi xướng Trước tình hình tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh cán Đảng Nhà nước ta áp dụng sâu sắc Cho đến nay, có nhiều cơng trình cơng bố với mức độ thể khác nhau, có cơng trình liên quan trực tiếp đến đề tài như: Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, tác giả Đặng Xuân Kỳ (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán Bùi Đình Phong, Nxb Lao động, Hà Nội, 2002 Trong cơng trình trên, tác giả Đặng Xn Kỳ tác giả Bùi Đình Phong đề cập vấn đề có tính hệ thống theo chủ đề tác phẩm Các tác giả kiến giải toàn diện vấn đề tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán Các cơng trình đề cập nhiều vấn đề có tính phương pháp luận để xem xét xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh Bên cạnh có nhiều tác giả nghiên cứu để làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Tư tưởng Hồ Chí Minh như: “Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác cán với việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thanh Hóa nay” Bùi Khắc Hằng, 2004, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội; Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Tư tưởng Hồ Chí Minh: “Vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh 104 có lực trách nhiệm, làm việc tốt, có hiệu tốt cần phải vận dụng tối ưu sách Đảng, Nhà nước để khuyến khích động viên, tạo điều kiện học tập để thi chuyển ngạch, nâng bậc lương đề bạt bổ nhiệm vào cương vị lãnh đạo tương ứng Người có thành tích thực hình thức khen thưởng kèm theo chế độ khen thưởng vật chất đề nghị Nhà nước khen thưởng thỏa đáng Bên cạnh cịn điều chuyển, xếp lại cán thiếu lực, làm việc hiệu quả, xử lý nghiêm minh cán thiếu trách nhiệm, vi phạm kỷ luật Thực sách tiền lương, trang bị phương tiện làm việc, quan tâm chăm lo tới thu nhập đời sống cán 3.7 Đổi khâu quản lý, bố trí, sử dụng cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước Các cấp Đồn tăng cường cơng tác quản lý cán đảm bảo nắm cán Đoàn đức, tài, lập trường, ý thức tổ chức kỷ luật uy tín thiếu nhi Trong nhiệm kỳ Đại hội theo yêu cầu nhiệm vụ, chương trình cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi cấp Đoàn cần xếp, điều chỉnh, tổ chức máy đội ngũ cho phù hợp Chú trọng cán lãnh đạo chủ chốt Đoàn cấp Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đồng thời phát huy trách nhiệm cấp Đoàn; việc quản lý sử dụng cán phải tuân thủ pháp lệnh cán công chức, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể định đôi với thực đầy đủ trách nhiệm cá nhân công tác quản lý cán Quản lý cán thống theo quy trình: tuyển chọn, bố trí, sử dụng, đề bạt, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; nhận xét đánh giá cán bộ, sách cán bộ; kiểm tra công tác cán bộ, giải khiếu nại, tố cáo cán Đoàn cấp phối hợp với cấp uỷ cấp quản lý quy hoạch cán tới chức danh Uỷ viên Ban thường vụ trưởng ban, đơn vị thuộc Đoàn cấp trực tiếp Khi điều động, thuyên chuyển 105 đề bạt chức danh Ban Thường vụ Đồn cấp phải có ý kiến thống văn cấp uỷ Đảng cấp Đoàn cấp Trong công tác quản lý cán cần mạnh dạn đề bạt cán trẻ, có triển vọng, qua thử thách, rèn luyện thực tiễn phong trào thiếu nhi đảm nhận chức vụ chủ chốt Đồn Khi bố trí sử dụng cán chủ chốt Đoàn cần tham mưu với cấp uỷ cấp đảm bảo thời gian cơng tác Đồn nửa nhiệm kỳ (2,5 năm) trở lên để giúp cán Đồn có thời gian tích luỹ kinh nghiệm thực tiễn Phải đổi khâu bố trí, sử dụng cán Đoàn chuyên trách: Tuyển chọn cán để sử dụng Trong bố trí sử dụng cần phải ý xếp, bố trí cán phải vừa tầm, không cao thấp so với khả cán Song, qua đúc kết từ thực tiễn, cán trẻ, có triển vọng bố trí giữ trọng trách cao so với khả để tạo động lực phấn đấu, giúp cán phát triển nhanh hơn, trưởng thành sớm Nếu cán có lực hoạt động bề nổi, có kỹ nghiệp vụ sinh hoạt dã ngoại bố trí làm ban phong trào ban Thanh thiếu nhi trường học, Hội Liên hiệp niên; cán có kỹ tổng hợp, khả bao qt tốt bố trí làm cơng tác Văn phịng… Có thể khẳng định việc lựa chọn, bố trí sử dụng cán góp phần phát huy lực sở trường cá nhân, nâng cao chất lượng hiệu cơng việc, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thối phẩm chất trị, đạo đức lối sống cán trẻ Trong thực tế có nhiều cán Đoàn chưa chuyển làm chuyên trách tổ chức Đồn có khả tuyển dụng bố trí cơng việc chuyên trách lại không phát huy lực sở trường Lý giải điều khâu bố trí, sử dụng cán Cách thức sử dụng bố trí cán thời gian qua cịn nhiều bất cập, đơi lúc dễ dãi, cảm tính, chưa thực chặt chẽ theo quy trình, nhiều người có đức, có tài chưa bổ nhiệm giao nhiệm vụ khơng sở trường, làm mai trình độ, lực ý chí cán Trong 106 việc sử dụng cán phải dùng cho đúng, cho khéo Đúng khéo kết hợp chặt chẽ với Đúng khơng khéo kết bị hạn chế, khéo mà không định hỏng việc, có cịn hỏng cán Phải đặt người việc, việc mà dùng người, tùy tài người mà bố trí, xếp phù hợp để phát huy lực, sở trường người Phải biết kết hợp cán có khả dày dạn với cán non trẻ thiếu kinh nghiệm thực tiễn; cần mạnh dạn đề bạt cán có lực, phẩm chất tốt Vấn đề đặt tỉnh Bình Phước việc tuyển chọn đầu vào cán đồn chưa có quy định chặt chẽ Do đó, để thu hút người thật tài năng, giỏi chuyên môn đào tạo công tác tỉnh dân tộc, miền núi Bình Phước thật khơng đơn giản, trơng sách đãi ngộ chưa đủ mạnh để thu hút người tài tham gia làm công tác vận động, đoàn kết tập hợp niên Với khó khăn tỉnh tái lập, việc tuyển chọn cán Đồn có phần ảnh hưởng, phải mềm dẻo linh hoạt tiêu chuẩn, sách để xây dựng đội ngũ cán Đoàn chuyên trách đủ số lượng giai đoạn đầu Cho nên dù trình độ chun mơn tương đối hỗn hợp, với ngành nghề chuyên môn khác tổ chức Đồn tuyển chọn, bố trí làm cơng tác Đồn, thời gian cơng tác bồi dưỡng ngắn hạn nghiệp vụ vận đào tạo trình độ trung cấp trị nghiệp vụ vận; tính đặc thù cơng tác Đồn, đơi lúc tuyển chọn người làm cơng tác vận động niên xem trọng nhân tố khiếu, kỹ nói, thuyết trình, diễn thuyết, nhiệt tình cá nhân sau tiếp tục bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để đạt chuẩn, đáp ứng u cầu cơng tác Bên cạnh đó, điều bất cập tồn thời gian dài người làm cơng tác Đồn chưa xem nghề Cần chặt chẽ từ khâu tuyển chọn đầu vào cán Đoàn, tổ chức kỳ thi tuyển cơng khai vào chức danh cán Đồn chuyên trách 107 Với tiêu chuẩn, trình độ cụ thể, dự thi phải độ tuổi đoàn viên; cần tiến hành thí điểm vài đơn vị để rút kinh nghiệm triển khai diện rộng tồn tỉnh Khơng dừng lại đó, tuyển chọn quy hoạch từ xa tài trẻ, có triển vọng phát triển trở thành thủ lĩnh niên cán chủ chốt Đoàn Các đơn vị nên chủ động đề xuất với cấp ủy Đảng để tuyển chọn đối tượng niên tiên tiến, xuất sắc đưa đào tạo, bồi dưỡng để chuẩn bị đội ngũ cán chuyên trách đơn vị cho lâu dài Sử dụng có nghĩa dùng cán bộ, đánh giá cán bộ, lựa chọn, giao việc, bố trí, đề bạt, luân chuyển, xếp để có kết hợp loại cán bộ, hệ cán khác Bố trí cán có đủ tiêu chuẩn, đảm đương tốt nhiệm vụ phát triển lâu dài vào quan lãnh đạo Đoàn Trong bố trí sử dụng cán đảm bảo tính ổn định, kế thừa phát triển bổ sung, hỗ trợ lẫn tính đại diện đối tượng, lĩnh vực Căn kết đánh giá cán để bố trị sử dụng người, việc, lực, sở trường cán Các cấp ủy Đảng có yêu cầu điều động cán chủ chốt Đoàn cấp cần tham khảo ý kiến Đồn cấp bố trí xếp cán thay thật có lực khả làm cơng tác Đồn; khơng điều động nơi chưa có cán kế thừa điều động nhanh làm ảnh hưởng đến hoạt động Đoàn, Hội, Đội Khi tổ chức Đoàn cấp có yêu cầu tăng cường cán trẻ có lực cấp ủy Đảng cần trọng đến ý kiến tham mưu tổ chức Đồn Bố trí, sử dụng cán phải xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ, tổ chức máy, cấu cán chức danh tiêu chuẩn cán Việc bố trí sử dụng cán phải người, việc, trình độ lực cán bộ, tránh việc sử dụng cán tùy tiện, bố trí sai mục đích, khơng theo u cầu cơng việc Ngồi yêu cầu nêu trên, việc bố trí cán đơn vị cần cấu hợp lý, kết hợp hài hòa cán trẻ, hăng hái, sử dụng cán 108 để cán chủ động, sáng tạo, tự nguyện nhiệt tình, sẵn sàng nhận hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Với đặc thù tỉnh có 41 dân tộc khác sinh sống địa bàn; đó, dân tộc S’tiêng chiếm số đông, dân tộc địa Bình Phước Cho nên, việc bố trí cán Đồn chuyên trách người dân tộc quan trọng cần thiết Song theo xu hướng phát triển thời đại, dừng lại số lượng cán phụ trách niên nhiều dân tộc khác khó triển khai cơng việc hiệu Có thể tăng số lượng đến đồng chí chia theo nhóm dân tộc, theo vị trí địa hình tỉnh để thuận lợi vận động, tập hợp niên vào tổ chức Đoàn, Hội Bước đầu, đơn vị chưa đảm bảo bố trí cán Đồn phụ trách cơng tác dân tộc người dân tộc; nên cần thiết phải chọn cử cán Đoàn người Kinh theo học lớp tiếng dân tộc để đảm nhiệm cơng tác vận động, đồn kết niên dân tộc khác sinh sống địa bàn Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng lĩnh vực trị, xã hội có nhiều diễn biến phức tạp, đặc biệt lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo chống phá lực thù địch ngày tinh vi Cho nên, việc tập hợp đoàn kết niên dân tộc cần quan tâm thực hiệu quả, vấn đề dân tộc nhạy cảm, tương đối phức tạp đó, phải khéo léo, mềm dẻo xử lý vụ việc cụ thể Tổ chức Đồn cấp cần đẩy mạnh cơng tác tuyển chọn tăng số lượng nguồn cán Đoàn người dân tộc đưa vào quy hoạch, sau đưa đào tạo bồi dưỡng bố trí xếp chun trách cơng tác đồn kết, tập hợp niên dân tộc Qua môi trường thử thách, rèn luyện Đoàn niên, nguồn cán dân tộc cho cấp, ngành hệ thống trị địa phương Với thành phần dân tộc đa dạng địa phương, tổ chức trị, xã hội, ngành, cấp hàng ngũ cán ln dành cấu riêng cho người dân tộc Đây việc làm quan trọng có ý nghĩa sâu sắc, với tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán Đoàn chuyên trách 109 người dân tộc đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt tổ chức Đoàn tổ chức Đảng Không dừng lại việc cán Đồn người dân tộc phụ trách cơng tác niên dân tộc mà phải tăng cường, bố trí cán Đồn người Kinh, am hiểu tiếng dân tộc đồng hành thực nhiệm vụ tập hợp niên dân tộc vào tổ chức Làm điều góp phần quản lý tốt đối tượng, hạn chế lợi dụng, kích động, lơi kéo kẻ thù niên nói chung niên dân tộc nói riêng Mặt khác, với thành phần dân tộc đa dạng nên Bình Phước có nhiều trường phổ thông trung học dân tộc nội trú tỉnh huyện dành riêng cho người dân tộc, để học sinh dân tộc tham gia học tập tiếng Kinh học tập văn hóa Từ mơi trường này, đơn vị chủ động tiếp cận, lựa chọn đối tượng học sinh dân tộc có học lực tốt để quy hoạch từ xa làm cán Đồn đưa đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ theo quy hoạch Đồng thời dự kiến bố trí, sử dụng cán dân tộc vị trí cơng tác phù hợp nhằm giúp họ n tâm học tập cơng tác sau Ngồi ra, cần thực đầy đủ sách ưu tiên người dân tộc, cán người dân tộc thiểu số theo quy định nhà nước Quy hoạch cán chuyên trách Đoàn người dân tộc nội dung cần lưu ý thực quy hoạch cán Đoàn chuyên trách cấp nói chung có giá trị đặc thù tỉnh nhằm làm tốt công tác tạo nguồn cán dân tộc Đồn tầm nhìn xa làm sở cho quy hoạch cán dân tộc hệ thống trị địa phương Kết luận chương Từ kết hạn chế việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào việc xây dựng đội ngũ cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước nay, chương 3, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào việc xây dựng đội ngũ cán Đoàn chuyên trách tỉnh Bình Phước 110 thời gian tới, là: Tiếp tục học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; quán triệt quan điểm nguyên tắc đắn việc xây dựng đội ngũ cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước; Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước; Đổi cơng tác đánh giá, tuyển chọn, xây dựng cấu cán Đoàn chuyên trách tỉnh Bình Phước; Đổi cơng tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán Đoàn chuyên trách tỉnh Bình Phước; Đổi cơng tác điều động, luân chuyển cán Đoàn chuyên trách tỉnh Bình Phước; Thực tốt sách cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước; Đổi khâu quản lý, bố trí, sử dụng cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước Cơng đổi đất nước ngày vào chiều sâu, cần nhận thức đầy đủ sâu sắc cơng tác Đồn, đội ngũ cán Đoàn chuyên trách hệ thống tổ chức Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh, hệ thống trị xã hội Đảng ta, tạo đội ngũ cán Đoàn phù hợp với yêu cầu công đổi Công tác cán cơng tác có ý nghĩa định thắng lợi cho hoạt động đời sống xã hội nói chung cơng tác Đồn vói riêng Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn cần phải nâng cao nhận thức vai trị, tầm quan cơng tác cán bộ; qn triệt thực quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Phải làm tốt khâu công tác cán đặc biệt ý cơng tác đánh giá, bố trí, sử dụng cán Tránh chủ quan, dân chủ hình thức Tạo chuyển biến sâu sắc công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấu lại đội ngũ cán theo hướng nâng cao chất lượng, đảm bảo đồng theo hướng kế thừa phát triển Đảm bảo đồng bộ, thống thực sách cán Đồng thời tạo dựng phong trào thi đua xây dựng môi trường làm việc tốt để phát huy tốt khả cống hiến cán để đóng góp tích cực cơng xây dựng, bảo vệ đất nước 111 C KẾT LUẬN Việt Nam thời kỳ mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đẩy mạnh tồn diện, đồng công đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Hơn lúc hết, vấn đề cán đáp ứng cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa trở nên quan trọng Muốn giải tốt vấn đề này, phải lấy tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán soi đường cho nhiệm vụ cách mạng nay, tài sản tinh thần to lớn Đảng dân tộc ta Trong năm qua, với phát triển toàn diện cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi, cơng tác cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước có nhiều chuyển biến Đội ngũ cán Đồn thường xuyên kiện toàn, tăng số lượng nâng cao bước chất lượng; không ngừng trưởng thành lĩnh trị, phẩm chất đạo đức trình độ lực, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị đươc giao Phần đơng đội ngũ cán Đồn đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Bộ máy quan chuyên trách Đoàn từ tỉnh đến sở thường xuyên củng cố kiện toàn theo hướng hợp lý hiệu Cơng tác quy hoạch cán Đồn trọng xây dựng cấp Đoàn, cơng tác ln chuyển cán Đồn hệ thống quan tâm đạo nhằm tạo điều kiện cho cán Đoàn tiếp cận với thực tiễn sở Chế độ sách cán Đồn ý quan tâm Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, cơng tác xây dựng đội ngũ cán Đồn cịn số khó khăn, bất cập Đó trình độ lực đội ngũ cán Đồn cấp khơng nhau, độ tuổi bình qn cán Đồn cịn cao so với quy định, lực tham mưu tổ chức thực số nơi thụ động, tốc độ điều chuyển cán Đồn nhanh cơng 112 tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí xếp chưa theo kịp u cầu địi hỏi; cơng tác cán nữ, cán dân tộc, tôn giáo chưa quan tâm thỏa đáng; việc quản lý, quy hoạch đào tạo, bố trí sử dụng cán Đồn chưa hợp lý, mặt trình độ trị, chun môn lực đạo thực tiễn đội ngũ cán Đoàn cấp chưa ngang tầm với u cầu cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tình Một số sách khuyến khích, đãi ngộ cán Đồn chưa thỏa đáng, mức thu nhập bình qn cịn thấp nên đa số cán Đồn cịn gặp nhiều khó khăn, từ chưa thu hút nhiều cán có phẩm chất lực làm công tác thiếu nhi Việc giải sách đầu cho cán Đồn lớn tuổi cịn gặp nhiều khó khăn, nhiều cán Đồn hết tuổi làm cơng tác Đồn theo quy định khơng quan tâm đào tạo trình độ chun mơn, nghiệp vụ nên gặp khó khăn việc thuyên chuyển cơng tác, bố trí, xếp cơng việc khơng với ngành nghề đào tạo Những khó khăn hạn chế ảnh hưởng lớn đến việc nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ cán Đồn tỉnh Từ tình hình trên, việc xây dựng, quy hoạch đội ngũ cán Đồn trẻ, có đủ trình độ lực, phẩm chất đạo đức lĩnh trị vững vàng ln u cầu cấp bách trước mắt lâu dài tổ chức Đoàn niên cấp tỉnh Để tập trung kiện toàn cán Đoàn cấp trước hết cấp Đồn tỉnh Bình Phước phải qn triệt quan điểm cơng tác cán Đồn phận quan trọng công tác cán Đảng; xây dựng Đồn thực chất góp phần xây dựng Đảng trước bước, cán Đoàn nguồn cung cấp cán cho hệ thống trị Trên sở đó, cấp Đoàn xây dựng đội ngũ cán Đồn nhằm đáp ứng u cầu nhiệm vụ cơng tác Đoàn phong trào thiếu nhi giai đoạn mới, nhân tố định vững mạnh tổ chức Đồn, Hội, Đội, đồng thời tích cực tham gia xây dựng Đảng quyền thời kỳ Thông qua hoạt động thực tiễn công tác Đoàn 113 phong trào thiếu nhi để phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán đảm bảo số lượng chất lượng, bước trẻ hóa đội ngũ cán Đồn cấp Cán Đồn niên cán làm cơng tác trị xã hội tính đặc thù đối tượng, ngồi u cầu chun mơn, nghiệp vụ, cán Đồn cịn phải nhiệt tình, có khiếu, kỹ nghiệp vụ phương pháp công tác niên Cần tăng cường vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng phát huy tính chủ động tổ chức Đồn xây dựng, quy hoạch tạo nguồn cán cho Đảng Chăm lo xây dựng đội ngũ cán Đoàn, trọng từ khâu tạo nguồn quy hoạch, có sách bồi dưỡng, đào tạo để đội ngũ cán Đồn thực có trình độ, lực, tâm huyết, có khả vận động quần chúng, có độ tuổi sát với tuổi niên, thực tiêu biểu, thủ lĩnh niên Quan tâm sách đào tạo, bố trí sử dụng giải đầu cho cán Đoàn lớn tuổi Thực đầy đủ định biên cán Đồn chun trách khối quan hành chính, nghiệp, doanh nghiệp theo quy định Tuy nhiên, công tác cán khoa học nghiên cứu sử dụng cán tổ chức định khơng thể sớm chiều thực mà phải vừa làm vừa rút kinh nghiệm, hoàn thiện dần Từ kết hạn chế việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào việc xây dựng đội ngũ cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước nay, đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào việc xây dựng đội ngũ cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước thời gian tới, là: Tiếp tục học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; quán triệt quan điểm nguyên tắc đắn việc xây dựng đội ngũ cán Đoàn chuyên trách tỉnh Bình Phước; Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước; Đổi công tác đánh giá, tuyển chọn, xây 114 dựng cấu cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước; Đổi công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước; Đổi công tác điều động, luân chuyển cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước; Thực tốt sách cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước; Đổi khâu quản lý, bố trí, sử dụng cán Đồn chun trách tỉnh Bình Phước Những giải pháp luận văn nêu nhằm xây dựng đội ngũ cán Đoàn chuyên trách tỉnh Bình Phước thời gian tới cần có vận dụng hợp lý Do đó, áp dụng vào thực tiễn địa phương gặp vấn đề khó khăn điều khơng thể tránh khỏi Nhưng điều quan trọng để mang lại hiệu cao quan tâm cấp ủy Đảng, vận dụng linh hoạt, nhạy bén cán Đoàn cấp tỉnh Bình Phước 115 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Tỉnh Đoàn Bình Phước (2012), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Bình Phước lần thứ IX nhiệm kỳ 2012 2017, Bình Phước Ban Chấp hành Tỉnh Đồn Bình Phước (2015), Báo cáo tổng kết cơng tác Đoàn phong trào thiếu nhi năm 2015, Bình Phước Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X), Kết luận số 37-KL/TW ngày 02/02/2009 “Về tiếp tục đẩy mạnh chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Quyết định số 289-QĐ/TW, ngày 08/2/2010 việc ban hành Quy chế cán Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nghị số 25-NQ/TW, ngày 25/7/2008 tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đồn (2002), Nghị 02 khố VIII cơng tác cán Đoàn thời kỳ mới, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đoàn (2012), Nghị Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ IX nhiệm kỳ 2012 – 2017, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Ban Bí thư Trung ương Đồn (2001), Hướng dẫn liên tịch số 63 chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy biên chế quan chun trách Đồn TNCS Hồ Chí Minh địa phương, Hà Nội Bộ Chính trị, Kết luận số 80-KL/TW, ngày 25/12/2013 đẩy mạnh đẩy mạnh thực Nghị số 25-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa X “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Hà Nội 116 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Bác Hồ với nghiệp giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 11 Đoàn Nam Đàn (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục niên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X tăng cường lãnh đạo công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội 18 Nguyễn Trọng Điều (2005), “Về đánh giá, quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý nay”, Tạp chí Cộng sản, số tháng 5/2005 19 Bùi Khắc Hằng (2004), Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán với việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thanh Hóa nay, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 20 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Viện Hồ Chí Minh Các lãnh tụ Đảng (2007), Hồ Chí Minh giáo dục, bồi dưỡng thanh, thiếu niên nhi đồng, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 21 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Viện Hồ Chí Minh Các lãnh tụ Đảng (2007), Hồ Chí Minh giáo dục đào tạo, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 117 22 C.Mác - Ph.Ăngghen (1982), Bàn niên, Nxb Thanh niên, Hà Nội 23 C.Mác - Ph.Ăngghen (1983), Tuyển tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1948), Sửa đổi lối làm việc, Nxb Sự thật, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Đặng Xuân Kỳ (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 Lê Thị Hương Lan (2006), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào việc đổi phương pháp lãnh đạo phong cách làm việc đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Hưng Yên, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 36 V.I.Lênin (1974), Tồn tập, tập 4, Nxb Tiến Mátxcơva 37 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 38 Bùi Đình Phong (2006), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội 39 Tỉnh ủy Bình Phước, Ban nghiên cứu Lịch sử Đảng tỉnh, Lịch sử Đảng tỉnh Bình Phước giai đoạn 1930- 1975, Bình Phước 40 Tỉnh ủy Bình Phước, Ban nghiên cứu Lịch sử Đảng tỉnh, Lịch sử Đảng tỉnh Bình Phước giai đoạn 1975- 2014, Bình Phước 118 41 Tỉnh uỷ Bình Phước (2010), Kế hoạch số 11/KH-TU Triển khai thực công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp từ đến 2010 2015, Bình Phước 42 Tỉnh ủy Bình Phước, ngày 02/6/2014, Kế hoạch số 32/KH-TU thực Kết luận số 80-KH/TW, ngày 25/12/2013 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị số 25-NQ/TW Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Bình Phước 43 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 44 Nguyễn Vũ, Nguyễn Thái Anh (2007), Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, Nxb Thanh niên, Hà Nội ... 1, vào luận giải: nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ; nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán Đồn; đồng thời tính tất yếu việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán vào việc xây dựng đội ngũ cán. .. LUẬN VIỆC VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CÁN BỘ 13 1.1 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán 13 1.2 Nội dung tư tưởng Hồ Chí Minh cán Đồn 28 1.3 Tính tất yếu việc vận dụng tư tưởng. .. phần xây dựng đất nước ngày văn minh đại 42 Chương THỰC TRẠNG VIỆC VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CƠNG TÁC CÁN BỘ VÀO VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ ĐOÀN CHUYÊN TRÁCH CỦA TỈNH BÌNH PHƯỚC HIỆN NAY