BÀI tập lớn tìm hiểu công tác thanh tra tại nhà máy nước giải khát tân hiệp phát

MỤC LỤC Trang PHẦN I: GIỚI THIỆU CHUNG Lời mở đầu Ngày nay, xã hội ngày phát triển, với hàng loạt vấn đề đưa cần giải Những sai phạm luật, vụ việc liên quan đến hoạt động xã hội kinh doanh, sản xuất, đất đai… từ mà nảy sinh Cơng tác tra, kiểm tra đời nhằm mục đích tháo gỡ vấn đề đó, đưa xã hội gần với công bằng, tránh tượng phạm pháp Tuy nhiên, chất lượng tra, kiểm tra chưa đạt mà nhà nước nhân dân mong muốn Hiệu mà thanh, kiểm tra mang lại dấu hỏi lớn Vì chúng tơi làm đề tài “Tìm hiểu cơng tác Thanh tra nhà máy nước giải khát Tân Hiệp Phát “ để tìm hiểu rõ cơng tác tra nước ta, qua đưa nhận xét khách quan góp ý giải pháp góp phần đưa cơng tác tra ngày lớn mạnh, mang lại hiệu cao đáp ứng kỳ vọng nhà nước nhân dân Mục đích nghiên cứu Đề tài đưa dựa kết từ tra quan chức Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát Từ kết đó, tìm điểm tốt sai phạm hoạt động kinh doanh, sản xuất Dựa vào quy trình,kết luận tra, kiểm tra tìm ưu điểm, nhược điểm cơng tác tra để từ làm đề xuất giải pháp tăng cường hiệu quả, tăng tính khả thi hoạt động tra tránh tình trạng tra qua loa, bưng bít, che giấu sai phạm đối tượng bị tra Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng : Công tác Thanh tra, kiểm tra Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát Địa : 219 Đại lộ Bình Dương, P Vĩnh Phú, TX Thuận An, BÌnh Dương Phạm vi nghiên cứu : Tìm hiểu cơng tác tra nhà máy bao gồm tất hoạt động nhà máy nước giải khát Tân Hiệp Phát từ nguyên liệu đầu vào, quy trình, cơng nghệ sản xuất, đóng gói, xả thải đến việc tiêu thụ sản phẩm Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập xử lý thông tin số liệu: Thu thập số liệu liên quan đến hoạt động sản xuất, xả thải , tiêu thụ sản phẩn công ty đồng thời lấy số liệu từ thị trường Tiến hành phân tích số liệu để xem xét sai phạm nhà máy, tìm ảnh hưởng xấu tới môi trường người tiêu dùng Phương pháp so sánh : Tiến hành so sánh mẫu thử sản phẩm mẫu thử chất thải với quy chuẩn Việt Nam hành, kịp thời phát vấn đề chất lượng sản phẩm ô nhiễm môi trường Phương pháp quan sát : Quan sát tổng quan tồn quy trình vận hành, quy trình xử lý chất thải… để đánh giá chung hoạt động nhà máy Phương pháp nhận xét, đánh giá : Dựa kết tra, kiểm tra tìm hiểu đưa ưu điểm trình tra tìm kẽ hở, thiếu sót q trình tra, đánh giá mức độ hiệu tra Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài lấy kết từ tra, kiểm tra đột xuất Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát, dựa vào kết tra để tìm hiểu quy trình tra thực tế, ưu điểm hiệu tra Từ đưa biện pháp, giải pháp, góp ý thích hợp cho q trình tra, kiểm tra nước ta Nhằm xây dựng xã hội bền vững hơn, đảm bảo công cho đối tượng, phát xử lý kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật ảnh hưởng xấu tới cộng đồng PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THANH TRA, KIỂM TRA 1.1 Khái niệm tra, kiểm tra Thanh tra : xem xét, đánh giá xử lý việc thực pháp luật cùa tổ chức, cá nhân tố chức, người có thấm quyền thực theo trình tự pháp luật quy định nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý nhà nước, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích họp pháp chủ thể quyền sở hừu công nghiệp tổ chức, cá nhân khác Kiểm tra : Là dạng hoạt động xem xét thực tế kiện, kết , hoạt động để rút nhận xét, đánh giá cuối nhằm tác động điều chỉnh hoạt động người cho phù hợp với mục đích đặt 1.2 Mục đích tra - Phòng ngừa , phát sơ hở chế quản lý hành vi – vi phạm pháp luật - Phát sơ hở chế quản lí, sách ,pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền Các biện pháp khắc phục , phát huy nhân tố tích cực - Góp phần nâng cao hiệu lực , hiệu hoạt động quản lý nhà nước - Bảo vệ lợi ích nhà nước ,quyền lợi , lợi ích hợp pháp 1.3 Nguyên tắc hoạt động tra Để công tác tra đạt hiệu cao, cần đảm bảo nguyên tắc sau: - Tuân theo pháp luật; bảo đảm xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời - Không trùng lặp phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra quan thực chức tra - Khơng làm cản trở hoạt động bình thường quan, tô chức, cá nhân đối tượng tra Hiện nay, với phát triển đất nước vụ vi phạm pháp luật ngày nhiều hơn, nên công tác tra, kiểm tra ngày cần thiết để phát xử lý vi phạm, đem lại cơng cho tồn xã hội CHƯƠNG II: NỘI DUNG THANH TRA 2.1 Giới thiệu chung nhà máy nước giải khát Tân Hiệp Phát Được thành lập từ năm 1994 với tiền thân nhà máy bia Bến Thành, Tân Hiệp Phát (THP) vươn vai trở thành tập đoàn nước giải khát hùng mạnh với dịng sản phẩm có lợi cho sức khoẻ Tân Hiệp Phát doanh nghiệp tiên phong việc thay đổi thói quen giải khát người dân Việt Nam: thân thiện với thức uống đóng chai có lợi cho sức khỏe Các sản phẩm Trà xanh Không Độ, Trà thảo mộc Dr.Thanh, nước tăng lực Number 1, sữa đậu nành Number Soya,…đang thương hiệu hàng đầu thị trường, chứng tỏ Tân Hiệp Phát đầu việc tiếp cận hiểu rõ nhu cầu thay đổi người tiêu dùng Hình 2.1: Nhà máy nước giải khát Tân Hiệp Phát Sản phẩm Tân Hiệp Phát liên tục đạt danh hiệu “Hàng Việt Nam chất lượng cao” người tiêu dùng bình chọn, vinh danh Thương Hiệu Quốc Gia năm 2010, nhiều giải thưởng có giá trị khác, tin dùng rộng rãi nhờ đảm bảo công tác quản lý chất lượng bảo vệ mơi trường đạt tiêu chuẩn ISO tích hợp: Hệ thống Quản lý Chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 (1999), hệ thống Quản lý Môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001:2004 (2006) hệ thống Quản lý Vệ Sinh An Toàn Thực Phẩm theo tiêu chuẩn HACCP (2006) Với hoài bão “trở thành tập đoàn hàng đầu châu Á lĩnh vực kinh doanh chính: thức uống, thực phẩm ăn liền, bao bì nhựa”, Tân Hiệp Phát không ngừng đầu tư phát triển hệ thống dây chuyền sản xuất, đại hóa kỹ thuật công nghệ, tự hào đơn vị nước sở hữu nhiều công nghệ sản xuất, dây chuyền đại bậc dây chuyền chiết lạnh vô trùng Aseptic, dây chuyền công nghệ châu Âu, Nhật Bản Thêm đó, Tân Hiệp Phát có đội ngũ 4000 cán bộ, nhân viên có chun mơn, đào tạo ngồi nước, có kinh nghiệm, nhiệt tình, tâm huyết phát triển cơng ty Hình 2.2: Dây chuyền đóng gói sản phẩm Hiện nay, Tân Hiệp Phát trở thành tập đoàn lớn Việt Nam với doanh thu tăng trưởng hàng năm mức hàng nghìn tỉ đồng, sản lượng tăng trưởng bình quân từ năm 2007 đến năm 2010 40%, dẫn đầu thị trường nước giải khát nước vươn tầm giới Là tập đoàn nước giải khát lớn Việt Nam, Tân Hiệp Phát khẳng định uy tín chất lượng Tuy nhiên, thời gian gần xuất sai phạm không hay liên quan đến sản phẩm công ty Một số trường hợp người tiêu dùng phản ánh có vật thể lạ, vi sinh vật sản phẩm sản phẩm bị làm nhái, chất lượng không đảm bảo Để bảo vệ người tiêu dùng giúp cơng ty kiểm sốt tốt chất lượng sản phẩm mình, quan chức tiến hành tra, kiểm tra hoạt động sản xuất nhà máy 2.2 Quyết định tra Căn công văn số 344/ATTP- ND ngày 10/02/2015 Cục An toàn thực phẩm – Bộ Y tế việc xác minh, xử lý thông tin phản ảnh an toàn vệ sinh thực phẩm Thực định 106/QĐ-SYT ngày 11/02/2015 Giám đốc sở Y tế Tỉnh Bình Dương thành lập Đồn Thanh tra đột xuất An tồn thực phẩm Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát vào ngày 13/02/2015, Đoàn Thanh tra theo định nêu tra công ty Ngày 14/02/2015, Giám đốc sở Y tế ký ban hành Kết luận số 242/KL-SYT tra đột xuất Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát Thực luật Thanh tra số 56/2010/QH12, Nghị định số 86/2011/NĐ-CP ngày 22/09/2011 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật Thanh tra ủy quyền Giám đốc sở Y tế - Người Quyết định tra, Trưởng đoàn Thanh tra gửi kết luận Thanh tra để thông báo yêu cầu Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát nghiêm túc thực theo kết luận số 242/KL-SYT ngày 14/02/2015 Giám đốc sở Y tế ( có kết luận tra kèm theo ) Sau tiến hành tra, kết tra gửi tới đơn vị liên quan : - Cục ATTP ( để báo cáo ) - Thanh tra Bộ Y tế ( để báo cáo) - Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh ( để biết ) - Công ty Tân Hiệp Phát ( để thực ) - Chi cục ATVSTP - Chi cục QLTT - PC49- Công an Tỉnh - Trang thong tin điện tử SYT - Lưu : VT, TT 2.3 Nội dung, kết tra Thực định 106/QĐ-SYT ngày 11/02/2015 Giám đốc sở Y tế Tỉnh Bình Dương thành lập Đồn Thanh tra đột xuất An tồn thực phẩm Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát vào ngày 13/02/2015, Đoàn Thanh tra theo định nêu tra công ty Giám đốc Sở Y tế kết luận tra sau : 2.3.1 Về hồ sơ pháp lý công bố sản phẩm a, Hồ sơ pháp lý Công ty Tân Hiệp Phát có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn số : 0301387752, đăng ký thay đổi lần 27 ngày 11/11/2014 Sở Kế hoạch – đầu tư tỉnh Bình Dương cấp, Giám đốc bà Trần Ngọc Bích Cơng ty Chi cục An tồn vệ sinh thực phẩm tỉnh Bình Dương cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện ATTP số 08/2015/ ATTP – CNĐK ngày 08/01/2015 Ngồi cơng ty đạt giấy chứng nhận : - ISO 14001:2004 số 139178- AE-VNM- RvA ngày 22/08/2013 DNV cấp - HACCP : Số 139179 – 2013- AFSMS- VNM- RvA ngày 04/09/2013 DNV cấp - ISO 9001:2008 số 139177-2013-AQ- VNM- RvA ngày 22/08/2013 DNV cấp b, Về công bố tiêu chuẩn sản phẩm/ công bố hợp quy/ công bố phù hợp quy định Công ty công bố tiêu chuẩn sản phẩm/ công bố hợp quy/ công bố phù hợp quy định cho sản phẩm nước giải khát, thực phẩm chức cục ATTP, chi cục ATVSTP Bình Dương sau : - Nước tăng lực Number one Dâu ( số 1459/2012/ ATTP- XNCB ngày 13/09/2012 cục ATTP cấp ) - Nước tăng lực Number one chai pet (số 22504/ 2013/ ATTP-XNCB ngày 30/10/2013 cục ATTP cấp ) - Nước tăng lực Number one chai thủy tinh ( số 22503/ 2013/ ATTPXNCB ngày 30/10/2013 cục ATTP cấp ) - Nước tăng lực Number one chanh ( số 6651/ 2012/ YT- CNTC ngày 08/06/2012 cục ATTP cấp ) - Sữa đậu nành tự nhiên Number one Soya chai thủy tinh số (67/2014/YTBD- TNCB ngày 20/03/2014 Chi cục ATVSTP tỉnh Bình Dương cấp ) - TPCN Trà xanh vị chanh Không độ chai pet ( số 6665/2012/ YT-CNTC ngày 08/06/2012 cục ATTP cấp ) - TPCN Trà thảo mộc Dr.Thanh chai pet 350ml ( số 6653/2012/ YTCNTC ngày 08/06/2012 cục ATTP cấp ) - TPCN Trà thảo mộc Dr.Thanh chai pet 500ml ( số 6662/2012/ YTCNTC ngày 08/06/2012 cục ATTP cấp ) - TPCN Trà Ơ long Khơng độ Linh chi ( số 22166/ 2014/ATTP- XNCB ngày 23/10/2014 cục ATTP cấp ) Tất 09/09 sản phẩm có giấy chứng nhận cịn hiệu lực, khơng có sản phẩm có giấy chứng nhận hết hiệu lực khơng có giấy chứng nhận 2.3.2 Về ghi nhãn sản phẩm Kết kiểm tra 04 nhãn sản phẩm sau : TPCN Trà thảo mộc Dr.Thanh chai pet 350ml ; TPCN Trà xanh vị chanh Không độ chai pet; Sữa đậu nành tự nhiên Number one Soya chai thủy tinh; Nước tăng lực Number one chai thủy tinh Tất 04/04 nhãn sản phẩm thực theo công bố tiêu chuẩn sản phẩm/ công bố hợp quy/ công bố phù hợp quy định 2.3.3 Về quảng cáo sản phẩm Tổng số loại tài liệu quảng cáo 03 bao gồm : - Số 1278/2014/ XNQC- ATTP cục ATTP cấp ngày 22/7/2014 cho sản phẩm: Trà xanh vị chanh, trà xanh vị chanh đường - Số 1227/2014/ XNQC- ATTP cục ATTP cấp ngày 10/7/2014 cho sản phẩm : TPCN trà thảo mộc Dr Thanh - Số 1197/2014/ XNQC- ATTP cục ATTP cấp ngày 11/10/2013 cho sản phẩm: Nước tăng lực Number one Theo báo cáo, tài liệu quảng cáo sử dụng báo chí, ngồi trời, internet, xe, nhà chờ… Các tài liệu quảng cáo đăng ký nội dung Cục An Toàn Thực Phẩm theo quy định, có nội dung với nội dung đăng ký ( 03/ 03 tài liệu quảng cáo ) 2.3.4 Về điều kiện an toàn thực phẩm sở, trang thiết bị, dụng cụ người - Về điều kiện sở vật chất, trang thiết bị người : Khu sản xuất xây dựng theo quy trình chiều, phân thành khu cách biệt công đoạn riêng biệt ( Tiếp nhận nguyên liệu, làm nguyên liệu, phối trộn, chiết rót, thành phẩm kho thành phẩm ) Trần, sàn , tường, khu sản xuất màu sang, không thấm nước, sàn sơn sơn chống thấm chuyên dụng Cửa đóng kín vào Đặc điểm thiết kế bảo quản phù hợp với lực sản xuất, chế biến nước giải khát thực phẩm chức ; ngăn ngừa xâm nhập côn trùng, động vật gây hại, dễ áp dụng biện pháp xử lý vệ sinh, có lịch làm vệ sinh định kỳ Các máy móc hệ thống vận hành sản xuất làm vật liệu đảm bảo an toàn thực phẩm, có thiết bị giám sát chất lượng hoạt động tốt - Về điều kiện người, nhân viên trang bị trang phục riêng, có nón, trang, găng tay, giày bảo hộ - Về công tác tập huấn ATTP người trực tiếp sản xuất , kinh doanh chủ sở : Cơng ty có giấy xác nhận kiến thức ATTP cho 211 người Chi cục 10 ATVSTP tỉnh Bình Dương cấp Khám sức khỏe cho người trực tiếp sản xuất , kinh doanh chủ sở : Công ty tổ chức thành đợt vào tháng 7/2014 cho 1390 người tháng 1/2015 cho 575 người Trung tâm Sức khỏe Lao động Mơi trường tỉnh Bình Dương khám - Về bảo quản, theo dõi hạn dùng nguồn gốc nguyên liệu, phụ gia thực phẩm: Kho bố trí thuận lợi phù hợp trình xuất nhập nguyên liệu, bảo quản nguyên vật liệu Trong kho lưu giữ nhiều loại nguyên liệu, phụ gia thực phẩm xếp gọn gàng dễ lấy, dễ tìm theo nguyên tắc xuất hàng từ xuống dưới, từ vào trong, ưu tiên xuất trước mặt hàng có hạn sử dụng ngắn Ở nguyên liệu, phụ gia thực phẩm có gắn thẻ kho ghi đầy đủ thơng tin nguồn hàng , xuất xứ, số lượng… Ký hiệu khu vực để hàng, thời gian nhập, phương thức bảo quản, hạn sử dụng Nhiệt độ bảo quản phù hợp với điều kiện bảo quản ghi nhãn hàng hóa Tất hồ sơ theo dõi xuất, nhập, tồn nguyên liệu, sản phẩm, thông tin lô hàng, hạn sử dụng lưu liệu máy tính cập nhật kịp thời Tất hạn sử dụng Đoàn tra kiểm tra ngẫu nhiên loại nguyên liệu gồm : + Kim Ngân Hoa mua từ Cơng ty cổ phần Hóa dược Việt Nam, cung cấp hóa đơn hợp đồng cung cấp hàng hóa + Trà Thái Nguyên mua từ Công ty cổ phần Trà Nam Việt Nam, cung cấp hóa đơn hợp đồng cung cấp hàng hóa Tại thời điểm tra , Đoàn tra ghi nhận dây chuyền sản xuất sau : Kiểm tra dây chuyền sản xuất chai pet ( Sản phẩm :Nước tăng lực Number One, TPCN trà thảo mộc Dr.Thanh) - Trước vào khu vực sản xuất, nhân viên tuân thủ nghiêm ngặt quy trình vệ sinh cá nhân, mặc đồ bảo hộ vơ trùng chun biệt, sau phải qua hệ thống air shower ( bao gồm lớp kính ) có tác dụng loại bỏ tác nhân vật lý - Kiểm tra nguyên liệu phịng phối trộn ngun liệu : + Khu vực khơng có xâm nhập trùng 11 + Ngun liệu trước nhập vào phải kiểm tra chất lượng bao gồm tiêu độ Brix, pH, độ màu, mùi, chứng từ, nguồn gốc, xuất xứ nguyên liệu - Kiểm tra hệ thống thổi chai: Công ty tự sản xuất quy trình khép kín để loại bỏ mối nguy vật lý sinh học kết nối với quy trình chiết rót khép kín.Ngun liệu từ hạt nhựa QC kiểm tra chất lượng ( Chỉ tiêu ngoại quan, kích thước, khối lượng, vi sinh) Sau đó, nhựa đưa vào hệ thống hóa dẻo nén lại thiết bị đùn sau ép phun vào khn làm lạnh để định hình ( chai nắp ) - Khâu tiệt trùng: Dung dịch sản phẩm, qua hệ thống tiệt trùng công nghệ UHT nhiệt độ 140 độ C thời gian 30 giây, để bảo đảm loại bỏ tất vi sinh vật trước qua công đoạn chiết chai Nhiệt độ thời gian tiệt trùng ghi nhận kiểm soát liên tục hệ thống tự động - Kiểm tra q trình chiết rót đóng nắp : Q trình chiết rót đóng nắp thực điều kiện vô trùng, dây chuyền tự động, khép kín Chai thổi từ máy thổi sau hệ thống cầu tải gió vơ trùng chuyển đến phòng chiết ( thiết kế cách âm cách nhiệt môi trường áp suất dương khơng khí qua hệ thống lọc 0,2 µm ) ; chai nắp khử trùng trước đưa vào chiết rót đóng nắp Các thơng số q trình vận hành chiết rót máy tự động kiểm soát liên tục nhiệt độ, áp suất, nồng độ… để đảm bảo yếu tố vô trùng trì liên tục tồn quy trình Các tiêu chất lượng thành phẩm bảo gồm độ Brix, pH, độ màu, mùi, ngoại quan… QC lấy mẫu kiểm tra theo kế hoạch kiểm tra chất lượng để đảm bảo đầu đạt chất lượng theo tiêu chuẩn thành phẩm Sau hoàn thành trình chiết đóng nắp, chai qua máy in hạn sử dụng qua thiết bị kiểm tra chai để loại bỏ chai không đạt tiêu chuẩn ( thiếu thể tích, đóng nắp khơng đạt u cầu, lỗi thân chai… ) Những chai không đạt tiêu chuẩn bị loại khỏi đường truyền thiết bị Check mark ( Đức sản xuất ) Tất thiết bị dây chuyền nhà sản 12 xuất Sidel ( Pháp ) bảo trì, bảo dưỡng theo định kỳ * Kiểm tra dây chuyền sản xuất chai thủy tinh ( sản phẩm sữa đậu nành Number one soya, nước tăng lực Number One ) - Tại thời điểm tra dây chuyền sản xuất sữa đậu nành Number One soya nước tăng lực Number One tạm ngừng sản xuất - Dây chuyền sản xuất tự động, khép kín, có hệ thống lưới chắn ngăn chặn xâm nhập côn trùng, vật lạ - Có bồn rửa tay, xà phịng, máy sấy khơ cồn tiệt khuẩn cho nhân viên vệ sinh tay trước vào khu vực sản xuất 2.3.5 Về bảo quản sản phẩm, thành phẩm Các sản phẩm đểu xếp gọn gang đặt giá, kệ kho bảo quản nhiệt độ thường 2.3.6 Về thực kiểm nghiệm định kỳ sản phẩm nguồn nước dùng để sản xuất chế biến Các sản phẩm nước giải khát TPCN có kết thử nghiệm định kỳ Công ty CP DV KHCN Sắc Ký Hải Đăng ( 79 Trương Định, Quận 1, Tp Hồ Chí Minh ) vào ngày 29/01/2015 bao gồm 28 tiêu chí nằm giới hạn quy định Kết xét nghiệm nguồn nước dùng cho sản xuất, chế biến định ngày 27/12/2014 Công ty CP DV KHCN Sắc Ký Hải Đăng thực 33 tiêu kết phù hợp quy định theo QCVN 01: 2009/ BYT 2.3.7 Về lấy mẫu sản phẩm để kiểm nghiệm Đồn tra khơng tiến hành lấy mẫu sản phẩm để kiểm nghiệm 2.3.8 Về công tác bảo vệ môi trường Công ty lập đề án bảo vệ môi trường “ Nhà máy bia nước giải khát Number One cơng suất 262,7 triệu lít/ năm “ Sở Tài ngun Mơi trường (TNMT ) tỉnh Bình Dương phê duyệt Quyết định 131/QĐ- STNMT ngày 10/02/2010 - Giấy xác nhận thực cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường giai đoạn vận hành dự án số 273/ GXN- STNMT ngày 20/01/2012 13 - Đã Chi cục Bảo vệ môi trường – Sở Tài ngun mơi trường tỉnh Bình Dương cấp sổ đăng ký chủ nguồn chất thải nguy hại mã số QLCTNH: 74.000.528.T cấp lần ngày 10/02/2012 - Có giấy khai thác nước đất số 18/ GP-STNMT ngày 19/01/2010 gia hạn định số 890/ QĐ- STNMT ngày 19/09/2012 Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Bình Dương - Có giấy phép xả nước thải vào nguồn nước số 218/ GP-STNMT gia hạn định số 492/ QĐ- STNMT ngày 20/06/2013 Sở Tài ngun mơi trường tỉnh Bình Dương Thực tế thời điểm tra : - Công ty có xây dựng hệ thống nước thải với cơng suất 9200m3/ngày.đêm, theo báo cáo lượng nước thải phát sinh công ty 900m3/ngày.đêm Hiện tại, hệ thống vận hành bình thường - Khí thải : có lị đốt, ngun liệu than đá, cơng suất lị 25 tấn/h ( luân phiên vận hành lò, bảo dưỡng lị ) Có hệ thống xử lý khí thải Cyclon màng nước - Chất thải rắn, chất thải thông thường, chất thải nguy hại thu gom lưu chứa theo quy định 2.3.9 Về tiếp đoàn kiểm tra năm 2014 Trong năm, Cơng ty Tân Hiệp Phát tiếp 05 đồn tra chuyên ngành ATTP, môi trường : - Đoàn Liên ngành theo định số 1340/ QĐ-UBND ngày 03/06/2013 UBND tỉnh Bình Dương, kiểm tra ngày 16/04/2014 - Đoàn Thanh tra theo định số 382/QĐ- ATTP ngày 28/07/2014 Cục trưởng Cục An toàn thực phẩm, tra ngày 01/08/2014 - Đoàn Kiểm tra theo QĐ số 185/ QĐ- STNMT ngày 08/04/2014 sở Tài nguyên Mơi trường, kiểm tra ngày 14/08/2014 - Đồn Kiểm tra theo QĐ số 1170/ QĐ- TCMT ngày 20/10/2014 Tổng cục Môi trường, kiểm tra ngày 20/10/2014 14 - Đoàn Thanh tra chuyên ngành theo định số 768/QĐ- ATTP ngày 19/12/2014 Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm tỉnh Bình Dương, tra ngày 25/12/2014 Kết kiểm tra cho thấy Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát chấp hành quy định An toàn thực phẩm theo thông tư 15/2012/TT-BYT Các kết xét nghiệm nội Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát kết xét nghiệm chất lượng kiểm chứng quan chức thời gian qua đạt yêu cầu, tiêu chuẩn chất lượng theo nội dung Công bố phù hợp Quy định An tồn thực phẩm/ cơng bố hợp quy/ chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm 2.4 Kết luận tra 2.4.1 Ưu điểm - Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát chấp hành theo quy định pháp luật điều kiện An toàn thực phẩm quy định thông tư 15/2012/TT-BYT - Chưa phát yếu tố nguy sở vật chất, vận hành quy trình hoạt động sản xuất, khả cho côn trùng xâm nhập, gây hại dẫn đến gây an toàn vệ sinh thực phẩm - Về hồ sơ pháp lý, Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát quan chức cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động `kinh doanh, Giấy chứng nhận đủ điều kiện An tồn vệ sinh thực phẩm, cơng bố phù hợp An tồn vệ sinh thực phẩm/ cơng bố hợp quy/ chứng nhận tiêu chuẩn sản phẩm quy định pháp luật hiệu lực ( kiểm tra 09 sản phẩm ) Các sản phẩm có kết thử nghiệm định kỳ Công ty Dịch vụ Khoa học công nghệ Sắc Ký Hải Đăng vào ngày 29/01/2015 bao gồm 28 tiêu nằm giới hạn quy định, đạt tiêu chuẩn - Công ty đạt Giấy chứng nhận ISO 14001: 2004 môi trường; HACCP; ISO 9001:2008 có biện pháp kiểm sốt dự phịng khơng để xảy an tồn thực phẩm 15 - Tại thời điểm tra, Đoàn tra, kiểm tra dây chuyền sản xuất chai pet ( sản phẩm nước tăng lực number one, TPCN trà thảo mộc Dr.Thanh) hoạt động dây chuyền sản xuất chai thủy tinh ( Sữa đậu nành Number one soya, nước tăng lực number one ) tạm ngừng sản xuất - Cơng ty có đầy đủ giấy tờ pháp lý bảo vệ mơi trường : + Có lập đề án bảo vệ môi trường phê duyệt + Sổ đăng ký nguồn thải chất thải nguy hại + Giấy khai thác nước đất + Giấy phép xả thải vào nguồn nước Cơng ty có xây dựng hệ thống xử lý nước thải, vận hành bình thường, có hệ thống xử lý khí thải Cyclon màng nước, chất thải rắn, chất thải thông thường, chất thải nguy hại thu gom lưu chứa theo quy định Trong năm 2014, Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát tiếp 05 đoàn thanh,kiểm tra chuyên ngành An tồn vệ sinh thực phẩm mơi trường Kết tra, kiểm tra cho thấy Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát chấp hành quy định ATTP theo Thông tư 15/2012/ TT- BYT 2.4.2 Một số tồn tại, vi phạm - Quy trình rửa tay niêm yết hệ thống vòi tự động mở nước chân thực tế mở tay - Khu vực chiết rót chai thủy tinh sữa đậu nành Soya, trần nhà chưa phẳng 16 - Tại kho nguyên liệu Kim Ngân Hoa xếp cách tường 30cm có chèn pallet 2.5 Các biện pháp xử lý áp dụng 2.5.1 Đồn tra u cầu cơng ty Tân Hiệp Phát Tập trung rà sốt Chương trình quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn HACCP để nhận diện kiểm soát chặt chẽ, hiệu mối nguy an tồn thực phẩm Duy trì việc giám sát, kiểm tra thành phẩm sản phẩm, bảo đảm hệ thống loại bỏ sản phẩm lỗi hoạt động hiệu quả, kết hợp quan sát đơn vị chai nước giải khát, thực phẩm chức ( nước tăng lực number one, TPCN trà thảo mộc Dr.Thanh ) phát kịp thời bất thường xảy Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát tiếp tục phối hợp, hợp tác với quan chức Chi cục ATVSTP, sở Y tế… theo dõi thơng tin có liên quan đến chất lượng sản phẩm có báo cáo kịp thời sở Y tế ( qua Thanh tra ) 2.5.2 Đoàn tra xử lý tồn , vi phạm cơng ty - Đồn tra u cầu Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát có cơng văn giải trình tồn đề xuất giải pháp khắc phục gửi Thanh tra sở Y tế tỉnh Bình Dương : tầng 15, tháp A, Trung tâm hành tỉnh Bình Dương, P.Hịa Phú, TP Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương trước ngày 27/02/2015 - Sau có cơng văn giải trình cơng ty, Đồn Thanh tra thơng báo hình thức xử lý thức có sai phạm tiến hành tiếp tục tra thời gian tới 17 2.6 Kiến nghị Yêu cầu công ty thực quy định pháp luật đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm sản xuất, kinh doanh nước giải khát thực phẩm chức Công ty đảm bảo chất lượng sản phẩm lưu hành phù hợp với tiêu chuẩn công bố Trên kết luận Thanh tra đột xuất An tồn vệ sinh thực phẩm Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát Giám đốc sở Y tế giao trưởng đồn tra thơng báo kết luận tra đến Công ty trách nhiệm hữu hạn Thương mại dịch vụ Tân Hiệp Phát đơn vị liên quan theo quy định 2.7 Đánh giá chung công tác tra Bản kết luận tra Tân Hiệp Phát ban hành chiều 14-2, tức ngày sau đoàn tra liên ngành tỉnh Bình Dương cơng bố định tra công ty Tân Hiệp Phát ngày 13-2 Theo định tra thời hạn tra Tân Hiệp Phát 30 ngày đoàn chức làm khoảng ngày Kết quả, không phát sai phạm đáng kể cơng ty Đồn tra kiểm tra toàn hoạt động sản xuất nhà máy sản xuất nước giải khát Tân Hiệp Phát, từ quy trình chọn nguyên liệu, phối trộn nguyên liệu, đóng gói sản phẩm , bảo quản đến xả thải, xử lý nước thải… Những mặt đạt trình tra : + Thanh tra tổng quát toàn hoạt động kinh doanh sản xuất, xả thải nhà máy + Đánh giá sơ ưu điểm điểm mạnh trình hoạt động nhà máy + Phát sai phạm nhà máy 18 Những hạn chế trình tra : + Thời gian tra 30 ngày đoàn tra tra ngày Rõ rang yếu tố để xem xét kết tra Với thời gian khó để tra tồn diện hoạt động nhà máy + Đoàn tra tiến hành kiểm tra hai dây chuyền: dây chuyền sản xuất chai pet (các sản phẩm: nước tăng lực Number One, trà thảo mộc Dr Thanh) dây chuyền sản xuất chai thủy tinh (các sản phẩm: sữa đâu nành Number One Soya, nước tăng lực Number One) Tuy nhiên, thời điểm kiểm tra, có dây chuyền sản xuất chai pet hoạt động, dây chuyền sản xuất chai thủy tinh ngưng hoạt động đoàn tra khơng u cầu chạy lại tồn dây chuyền Kết kiểm tra hai dây chuyền sản xuất khơng phát vi phạm Đồn tra ghi nhận: “dây chuyền sản xuất tự động, khép kín, có hệ thống lưới chắn ngăn chặn xâm nhập trùng, vật lạ Có bồn rửa tay, xà phịng, máy sấy khơ cồn tiệt khuẩn cho nhân viên vệ sinh tay trước vào khu vực sản xuất” Rõ rang , kết luận cách mơ hồ không trực tiếp kiểm nghiệm xem xét cho thấy kết tra khó chấp nhận + Đồn tra khơng u cầu mở dậy chuyền sản xuất để xem xét không lấy mẫu kiểm nghiệm để đánh giá + Đồn tra khơng đưa sai phạm q trình cơng ty liên lạc với khách hàng khiếu nại + Các kết luận tra mang tính hình thức, khơng nêu rõ vấn đề mà nhà máy sai phạm, chưa thực 19 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC THANH TRA 3.1 Biện pháp đề xuất Đối với công tác tra + Trước hết, tiếp tục mạnh công tác tra, kiếm tra tới đơn vị, doanh nghiệp + Khi tiến hành tra, kiểm tra phải lấy pháp luật làm để đánh giá tính hợp pháp, đồng thời phải có quan điểm lịch sử, cụ thế, sở tình hình thực tế mà đánh giá mức tính họp lý hoạt động đối tượng tra, kiếm tra Kết luận tra, kiếm tra phải thật cụ thể, xác, bảo đảm tính hợp pháp, hợp lý có thực + Các cán tra phải có chun mơn cao, tính trách nhiệm, đảm bảo cơng nghiêm minh q trình tra + Có cấu tổ chức đồn tra hợp lý, phân cơng nhiệm vụ rõ ràng + Nếu có tượng khơng minh bạch q trình tra phải làm rõ, xử lý nghiêm đối tượng vi phạm cán tra vi phạm Đối với doanh nghiệp + Các doanh nghiệp cần nghiêm chỉnh chấp hành quy định đoàn tra + Phối hợp tích cực tạo điều kiện thuận lợi có đồn tra tra viên tới kiểm tra + Khơng có hành vi làm ảnh hưởng tới kết tra 3.2 Kiến nghị + Kỉ luật nghiêm minh cán tra khơng làm trịn chức trách, nhiệm vụ ảnh hướng xấu đến cơng tác điều tra vi phạm pháp luật + Đào tạo cán tra có đủ trình độ, phẩm chất cho tra + Đưa chế tài xử phạt hợp lý trường hợp vi phạm + Đôn đốc nhắc nhở đối tượng tra chấp hành nghiêm chỉnh, phối hợp tạo điều kiện cho đoàn tra làm việc 20 PHẦN III: KẾT LUẬN Đề tài đưa bám sát trình tra tra mà cụ thể Thanh tra nhà máy sản xuất nước giải khát Tân Hiệp Phát Qua phân tích nhận xét đưa điểm làm điều tồn công tác tra Đề tài đưa số biện pháp điển hình nhằm giúp cơng tác tra, kiểm tra nước ta ngày phát triển, đem lại hiệu cao thực tế, xử lý nghiêm khắc sai phạm 21 ... ? ?Tìm hiểu cơng tác Thanh tra nhà máy nước giải khát Tân Hiệp Phát “ để tìm hiểu rõ công tác tra nước ta, qua đưa nhận xét khách quan góp ý giải pháp góp phần đưa công tác tra ngày lớn mạnh, mang... đoàn tra làm việc 20 PHẦN III: KẾT LUẬN Đề tài đưa bám sát trình tra tra mà cụ thể Thanh tra nhà máy sản xuất nước giải khát Tân Hiệp Phát Qua phân tích nhận xét đưa điểm làm điều tồn công tác tra. .. hàng đầu thị trường, chứng tỏ Tân Hiệp Phát đầu việc tiếp cận hiểu rõ nhu cầu thay đổi người tiêu dùng Hình 2.1: Nhà máy nước giải khát Tân Hiệp Phát Sản phẩm Tân Hiệp Phát liên tục đạt danh hiệu