Áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất tại tòa án nhân dân tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM HUY BèNH áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND tỉnh Hà Tĩnh LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT NGHỆ AN – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM HUY BèNH áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND tỉnh Hà Tĩnh Chuyên nghành :Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 60.38.01.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN MẠNH NGHỆ AN – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận văn hoàn toàn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Huy Bình BẢNG TỪ NGỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Áp dụng pháp luật ADPL Bộ luật Dân BLDS Bộ luật Dân năm 2005 BLDS 2005 Bộ luật Tố tụng dân Bộ luật TTDS Hội thẩm nhân dân HTND Quan hệ pháp luật QHPL Quy phạm pháp luật QPPL Tòa án nhân dân TAND Tòa án nhân dân tối cao TANDTC Uỷ ban nhân dân UBND Uỷ ban thẩm phán UBTP Viện kiểm sát VKS Viện kiểm sát nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân tối cao VKSNDTC Xã hội chủ nghĩa XHCN MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TAND 1.1 Khái niệm, đặc điểm áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND 1.2 Các giai đoạn nội dung ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất TAND 19 1.3 Tiêu chí đánh giá điều kiện bảo đảm ADPL việc giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TÒA ÁN TỈNH HÀ TĨNH 36 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội cấu tổ chức đội ngũ cán TAND tỉnh Hà Tĩnh 36 2.2 Những kết đạt nguyên nhân kết đạt ADPL giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND tỉnh Hà Tĩnh từ năm 2012 đến năm 2016 38 2.3 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn năm 2011 đến năm 2016 46 KẾT LUẬN CHƯƠNG 67 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM, YÊU CẦU VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUYÊN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TAND TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY 69 3.1 Quan điểm ADPL giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND tỉnh Hà Tĩnh 69 3.2 Các yêu cầu ADPL giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND tỉnh Hà Tĩnh 73 3.3 Các giải pháp bảo đảm ADPL giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND tỉnh Hà Tĩnh 77 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Kết giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (từ năm 2012 – 2016) 39 Bảng 2.2 Kết án sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm 41 Bảng 2.3 Kết án phúc thẩm tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm 42 LỜI MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Theo tinh thần Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị hoạt động tư pháp, Tồ án khâu trung tâm q trình cải cách tư pháp xét xử khâu trọng tâm toàn hoạt động tư pháp lẽ hoạt động Toà án nơi rõ chất lượng hoạt động uy tín hệ thống quan tư pháp nói riêng quyền lực Nhà nước nói chung Những năm gần với phát triển nước, Hà Tĩnh – tỉnh nghèo miền trung đổi thay ngày nhờ sách kinh tế mở giao thương kinh tế với nước qua cửa quốc tế Cầu Treo Sự phát triển mạnh mẽ Hà Tĩnh năm qua kéo theo nhiều hệ lụy tình hình an ninh trị, an tồn xã hội nói chung tranh chấp dân liên quan đến quyền sử dụng đất nói riêng Trước yêu cầu quan quản lý hành chính, tư pháp đặc biệt hệ thống Tòa án nhân dân cấp tỉnh Hà Tĩnh phải đẩy mạnh cải cách thủ thục hành chính, tư pháp áp dụng nhiều giải pháp đồng để đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ chuyên môn nghành thực tốt nhiệm vụ trị địa phương trước yêu cầu giải loại tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất Dưới góc độ lý luận, vấn đề áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân nghiên cứu đạt kết đáng trân trọng Các nghiên cứu góp phần làm rõ lý luận áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất vai trò, nội dung, quy trình phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp đảm bảo hiệu áp dụng pháp luật giai tranh chấp quyền sử dụng đất số địa phương Tuy nhiên cịn chưa có nhiều cơng trình nghịên cứu áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân mang tính hệ thống để trở thành tảng lý luận cho việc áp dụng pháp luật giai tranh chấp quyền sử dụng đất nước Hiện xu mở cửa, hội nhập đặt u cầu có tính cấp thiết cho Tịa án nhân dân cấp Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh nói riêng phải đảm bảo hiệu áp dụng pháp luật đề giải tranh chấp quyền sử dụng đất tốt nhằm nâng cao tính ổn định trị xã hội, tăng cường xúc tiến đầu tư nước nước địa bàn tỉnh Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh” nghiên cứu viết luận văn thạc sĩ Luật học II TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Áp dụng pháp luật việc giải vụ án nói chung áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng giới khoa học pháp lý người trực tiếp làm công tác xét xử hệ thống Tòa án quan tâm nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình nghiên tài sách có đề cập vấn đề liên quan đến thực áp dụng pháp luật đất đai: - Hoàn thiện chế điều chỉnh pháp luật đất đai Việt Nam tác giả Nguyễn Cảnh Quý, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh - Nhận thức thực pháp luật đất đai cán lãnh đạo, quản lý cấp quyền Việt Nam tác giả Nguyễn Cảnh Q… Các cơng trình khoa học Luận án Tiến sĩ, Luận văn Thạc sĩ theo mã số chuyên hệ thống Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật: - Hoàn thiện chế điều chỉnh pháp luật đất đai Việt Nam tác giả Nguyễn Cảnh Quý - Áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Toà án nhân dân nhân dân Việt Nam tác giả Lê Xuân Thân - Giải tranh chất đất đai đường Toà án Việt Nam tác giả Trần Văn Hà Các cơng trình khoa học đăng tải tạp chí: - Khiếu kiện đất đai thực trạng giải pháp tác giả Trần Kim Cúc, Nguyễn Thị Phượng - Luật đất đai năm 2003 vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế tác giả Nguyễn Quang Huy - Những vấn đề cần trao đổi áp dụng điều 136 Luật đất đai năm 2003 tác giả Nguyễn Văn Cường Các viết cơng trình nói chung làm rõ số khía cạnh lý luận thực tiễn liên quan đến việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất làm tiền đề tư liệu vật chất quan trọng cho việc nghịên cứu đề tài Tuy nhiên viết nghiên cứu chung việc áp dụng pháp luật Tồ án nhân dân nghiên cứu khía cạnh hoạt động áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất, đến chưa có cơng trình phân tích cách tồn diện, đầy đủ có hệ thống góc độ Lý luận pháp luật vấn đề áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Đó lý khiến học viên chọn chủ đề làm đề tài luận văn cao học Luật III MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích làm sáng tỏ sở lý luận đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tịa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, mục đích luận văn đề xuất số quan điểm, giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, luận văn có nhiệm vụ: - Làm rõ sở lý luận áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND cấp tỉnh bao gồm khái niệm, đặc điểm, vai trị, 84 gian thích hợp để bồi dưỡng nghịệp vụ cập nhật thông tin khoa học pháp lý để họ không lạc hậu kiến thức lý luận - Tăng cường bồi dưỡng cho Thẩm phán giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất kiến thức pháp luật mới, kiến thức quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, ngoại ngữ, tin học Hàng năm tạo điều kiện cho Thẩm phán, cán thư ký thi học sau đại học để nâng cao trình độ - Thẩm phán trực tiếp giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất khơng mang tính khoa học pháp lý đơn mà phải thể tính Đảng, tính nghệ thuật Do phải thường xuyên nâng cao lực, trình độ Thẩm phán trực tiếp giai án tranh chấp phát sinh tư quyền sử dụng đất, đồng thời phải kiện toàn cấu TAND tỉnh Hà Tĩnh, cho hợp lý, gọn nhẹ phương thức cải cách hành chính, kiện tồn tốt máy tổ chức làm tốt cơng việc bồi dưỡng nghịệp vụ, phẩm chất trị cho Thẩm phán, giải pháp trực tiếp góp phần nâng cao hiệu ADPL hoạt động giải vụ án tranh chấp dân nói chung 3.3.5 Nâng cao lực trình độ chun mơn Hội thẩm nhân dân, Hội thẩm nhân dân chế định tiến pháp luật Việt Nam Lần Hiến pháp 1946 ghi nhận với tên gọi Phụ thẩm nhân dân "Phụ thẩm nhân dân tham gia góp ý kiến việc tiểu hình định với Thẩm phán việc đại hình" (Điều 65 – Hiến pháp 1946) Với quy định này, hoạt động xét xử vụ án Tòa án đảm bảo dân chủ, nhân dân cử đại diện tham gia Hiến pháp 1959 trao cho HTND có quyền lớn "Khi xét xử, Thẩm phán HTND độc lập tuân theo pháp luật" (Điều 130 – Hiến pháp 1946) việc tham gia HTND vào hoạt động xét xử Tòa án biểu tính ưu việt tư pháp Việt Nam Hiện theo quy định khoản Điểu 103 Hiến pháp năm 2013 quy định nguyên tắc hội thẩm tham gia xét xử sau: “Việc 85 xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân có Hội thẩm tham gia, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn” [21] Đa số HTND tham gia hoạt động xét xử phát huy vai trò người đại diện nhân dân người chủ thể ADPL trực tiếp với Thẩm phán Tuy nhiên thời gian qua việc tham gia ADPL xét xử nói chung HTND lĩnh vực tranh chấp quyền sử dụng đất nhiều hạn chế trình độ kiến thức pháp luật, HTND kiêm nhiệm nên thời gian dành cho nghiên cứu hồ sơ ít, tham gia xét xử việc thẩm vấn chủ yếu Thẩm phán thực Vì vậy, để nâng cao hiệu ADPL hoạt động xét xử vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất TAND, người có nghịệp vụ vững vàng thực quyền mà pháp luật giao cho, HTND ngang quyền với Thẩm phán trình độ lực Hội thẩm phải tương đương với Thẩm phán Hiện nay, TAND tỉnh Hà Tĩnh, chất lượng HTND tốt so với nhiệm kỳ trước, HTND chủ thể ADPL hoạt động xét xử TAND Do việc nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ xét xử cho HTND TAND tỉnh Hà Tĩnh vấn đề cần quan tâm, cần phải nâng cao lực trình độ Hội thẩm tương đương với Thầm phán TAND việc quan trọng góp phần nâng cao chất lượng xét xử vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất 3.3.6 Tăng cường phương tiện điều kiện sở vật chất cho TAND tỉnh Hà Tĩnh hồn thiện chế độ sách Thầm phán, cán tòa án Để đảm bảo hiệu cho hoạt động xét xử ADPL việc giải vụ án hệ thống TAND tỉnh Hà Tĩnh thỉ cần quan tâm đến việc tăng cường điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc yêu cầu cấp thiết Mặc dù Nhà nước quan tâm đổi mới, dấn kinh phí hoạt động hệ thống TAND nói chung TAND tỉnh Hà Tĩnh nói riêng cịn hạn hẹp, điều kiện sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho 86 công tác Thẩm phán giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất hạn chế Hoạt động xét xử TAND bị ảnh hưởng định, phiên tòa đáng phải xét xử nhiều ngày thiếu kinh phí nên thường phải rút ngắn thời gian xét xử, ảnh hưởng tới thời gian tranh tụng phiên việc xem xét đánh giá chứng cứ, tiến hành định giá phiên tòa xét xử xét lưu động, cấp huyện, kinh phí hạn hẹp, khơng có tơ vận chuyển phương tiện phục vụ cho công tác nghiệp vụ Thẩm phán cán cịn thiếu, Thẩm phán thường gặp nhiều khó khăn việc tìm tài liệu, văn pháp luật Văn pháp luật ban hành chưa đầy đủ thường xuyên Công tác theo dõi hồ sơ, số liệu, thụ lý vụ án lưu trữ thực theo phương pháp thủ cơng, khơng đáp ứng yêu cầu công việc ngày đa dạng phức tạp Vì vậy, cần tăng cường điều kiện phương tiện sở vật chất cho TAND tỉnh Hà Tĩnh, cụ thể sau: - Hiện đại hóa phương tiện làm việc sở vật chất phục vụ cho công tác xét xử Nhà nước nên có quy định rõ việc cấp phát tài liệu văn pháp luật cho Thẩm phán TAND trang bị cho Thẩm phán máy tính cá nhân phần mềm lưu trữ văn pháp luật cập nhật định kỳ, để Thẩm phán có điều kiện thuận lợi việc đối chiếu quy phạm ADPL Ứng dụng công nghệ thông tin công tác thụ lý, theo dõi triệu tập người tham gia tố tụng, công tác lưu trữ cấp phát trích lục án sau xét xử - Tăng cường việc cấp tài liệu, sách báo khoa học pháp lý cho Thẩm phán cán bộ, tạp chí lý luận chuyên hệ thống để họ kịp thời nắm bắt thành tựu phát triển khoa học pháp lý tình hình - Trang bị sở vật chất đại hóa phịng xét xử TAND, đảm bảo cho hoạt động xét xử phiên tịa thuận lợi, an tồn, phịng xét 87 xử phải thể tính nghiêm trang, tạo ý thức tin tưởng vào công lý cho người tham dự phiên tịa Cơng tác bảo vệ cho Tòa án phiên tòa cần phải trọng, tránh tượng gây rối phiên tịa ảnh hưởng đến tơn nghiêm nơi cơng đường - Bên cạnh việc tăng cường điều kiện, phương tiện sở vật chất, Nhà nước phải trọng đến việc hồn thiện chế độ sách Thẩm phán cản hệ thống Tòa án Trong thời gian qua, sách Thẩm phán cán TAND quan tâm, Thẩm phán có thang bậc lương riêng, hưởng phụ cấp trách nhiệm, để họ yên tâm công tác đầu tư nhiều thời gian vào công tác chuyên môn Nghề Thẩm phán nghề có tính đặc thù riêng, vất vả, khó khăn, phức tạp, chịu nhiều áp lực, có gặp nguy hiểm cho thân gia đình Do vậy, cần xây dụng chế bảo vệ Thẩm phán gia đình họ, xây dụng quy định chế độ bảo hiểm để họ hưởng bồi thường gặp rủi ro sống nghề nghịệp Như vậy, hoàn thiện chế độ, sách Thẩm phán, cán tăng cường điều kiện, phương tiện sở vật chất cho TAND tỉnh Hà Tĩnh, nhằm nâng cao hiệu ADPL hoạt động giải vụ án dân nói chung vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng 3.3.7 Tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc TAND cấp huyện, đảm hảo việc áp dụng pháp luật thống Theo quy định Khoản 2, Điều 29, Luật Tổ chức Tòa án năm 2004, TAND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhiệm vụ, quyền hạn: a “ Giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật TAND cấp bị kháng nghị b Bảo đảm việc áp dụng thống pháp luật TAND cấp Tồ án cấp c Tổng kết kinh nghiệm xét xử” 88 Tuy nhiên đến Luật Tổ chức Tòa nhân dân năm 2014 Điều 37 có quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Tòa án nhân dân cấp tỉnh sau: Sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật Phúc thẩm vụ việc mà án, định sơ thẩm Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định pháp luật Kiểm tra án, định có hiệu lực pháp luật Tịa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương, phát có vi phạm pháp luật có tình tiết theo quy định luật tố tụng kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân dân cấp cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, kháng nghị Giải việc khác theo quy định pháp luật.’’[24] Với quy định này, nhiệm vụ UBTP TAND tỉnh Hà Tĩnh quan trọng tương đối nặng nề để giúp việc cho UBTP, phòng kiểm tra nghiệp vụ TAND tỉnh Hà Tĩnh có trưởng phịng thẩm tra viên, chun viên pháp lý có trình độ chun mơn vững vàng Hàng năm, phịng kiểm tra giám đốc kiểm tra toàn hồ sơ vụ án TAND cấp huyện, thị xã, thành phố, giúp UBTP TAND tỉnh phát sai sót ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất, kịp thời rút kinh nghiệm, uốn nắn sửa chữa sai sót Khi phát có sai sót, thẩm tra viên tham mưu cho Chánh án kháng nghị định, án chấp quyền sử dụng đất có hiệu lực pháp luật để UBTP xem xét lại theo trình tự giám đốc thẩm Trước yêu cầu cơng cải cách tư pháp, nhiệm vụ UBTP phòng kiểm tra giám đốc TAND tỉnh Hà Tĩnh ngày nặng nề Số lượng thẩm tra viên chuyên trách án tranh chấp quyền sử dụng đất thường có người, hàng năm phải đảm nhiệm nghiên cứu, kiểm tra 89 lượng án lớn TAND cấp huyện Việc phát sai sót ADPL vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất hạn chế Như vậy, việc tăng cường cho hoạt động kiểm tra giám đốc vụ án TAND tỉnh Hà Tĩnh biên chế trang thiết bị phục vụ cho cơng tác u cầu địi hỏi khách quan Tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc vụ án TAND tỉnh Hà Tĩnh việc ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất cần phải thực sau: - Kiện toàn tổ chức UBTP TAND tỉnh Hà Tĩnh, chức danh bắt buộc theo quy định pháp luật Chánh án, Phó chánh án, UBTP cần phải có thêm Thẩm phán giỏi trình độ, nghịệp vụ xét xử có bề dày kinh nghiệm để hướng dẫn đường lối giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất xác - Kiện toàn tổ chức, tăng số lượng thẩm tra viên chuyên viên cho phòng kiểm tra giám đốc vụ án TAND tỉnh Hà Tĩnh Các thẩm tra viên, chuyên viên pháp lý phải người có trình độ lý luận có kinh nghiệm nghiệp vụ, để giúp việc tốt cho UBTP công tác giám đốc án hướng dẫn việc ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất cho TAND tỉnh Hà Tĩnh - Công tác nghiên cứu hồ sơ vụ án hoạt động giám đốc án theo hướng khoa học, hiệu cao, thường xuyên tổ chức hội thảo, đẩy mạnh công tác nghiên cứu đề tài khoa học cấp sở ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất, tạo sở lý luận cho cơng tác thực tiễn Tóm lại, cơng tác kiểm tra giám đốc vụ án hoạt động thường xuyên, muốn làm tốt công tác này, cần phải làm tốt giải pháp nêu Qua công tác kiểm tra giám đốc vụ án có tác dụng uốn nắn, khắc phục sai sót ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng 90 đất Do vậy, cần coi trọng quan tâm công tác kiểm tra giám đốc vụ án, biện pháp để nâng cao hiệu ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất TAND tỉnh Hà Tĩnh ngày tốt 3.3.8 Tăng cường công tác tống kết kinh nghiệm xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh làm sở cho hoạt động áp dụng pháp luật giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất thực thống Muốn nâng cao chất lượng ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất nước TAND tỉnh Hà Tĩnh hạn chế thiếu sót, hàng năm phải thường xun tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động ADPL nhiệm vụ, quyền hạn quan trọng TANDTC TAND cấp tỉnh pháp luật quy định cụ thể HĐTP TANDTC UBTP TAND cấp tỉnh phải có trách nhiệm tổ chức thực cơng tác tổng kết, rút kinh nghiệm việc ADPL để rút mặt đạt thiếu sót, tồn nhận thức pháp luật giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất Với vu án có tính mẫu mực cho tồn hệ thống học tập án, định ban hành chưa xác, chưa thỏa đáng, cịn có sai lầm xem xét, đánh giá chứng cứ, việc lựa chọn quy phạm pháp luật ban hành án, định để rút kinh nghịệm cho toàn hệ thống Tổng kết kinh nghịệm ADPL giải vụ án tranh quyền sử dụng đất bao gồm việc xem xét, đánh giá kỹ xây dựng hồ sơ, chất lượng hồ sơ, cách xếp hồ sơ, nghịên cứu hồ sơ vụ án Thẩm phán HTND, kỹ tìm lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp để giải yêu cầu vụ án kỹ thực thao tác bắt buộc quy trình tố tụng xét xử xét hỏi, điều khiển phiên toà, tranh luận, nghị án ban hành án định Tịa án Cơng tác tổng kết kinh nghịệm xét xử giúp cho hệ thống TAND có điều kiện tìm nguyên nhân xét xử pháp luật nguyên nhân sai lầm áp dụng QPPL Qua cơng tác tổng kết, từ có sở đề 91 nghị xem xét, sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ, giải thích, hướng dẫn QPPL điều chỉnh lĩnh vực tranh chấp quyền sử dụng đất nhằm nâng cao tính khả thi pháp luật ban hành Thông qua công tác tổng kết kinh nghiệm ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất TAND tỉnh Hà Tĩnh, giúp cho Thẩm phán, Hội thẩm cán Tịa án có học bổ ích rút từ thực tiễn để nâng cao kỹ trình ADPL, giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất, nhận định lập luận sắc sảo, xác cho án định có sức thuyết phục; phương pháp xử lý tình thơng minh, pháp luật tiến hành thu thập chứng cứ, tiến hành xét xử phiên tòa… giúp cho người Thẩm phán có học đúc kết từ thực tiễn Những sai lầm việc ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất; khiếm khuyết việc tổ chức điều khiển phiên tòa; án định chưa pháp luật; chưa hợp tình, hợp lý… học q giá, bổ ích cho cơng tác người Thẩm phán Như vậy, việc tổng kết kinh nghiệm xét xử, đặc biệt việc tổng kết kinh nghiệm giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất TAND tỉnh Hà Tĩnh có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận lẫn thực tiễn việc nâng cao chất lượng ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất Do vậy, TANDTC Tòa án tỉnh Hà Tĩnh cần tập trung vào công tác kiểm tra, xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tổng kết kinh nghiệm xét xử hoạt đơng giải loại án nói chung vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng Qua cơng tác tổng kết kinh nghiệm giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất TAND cần coi nguồn để sửa đổi, bổ sung, xây dụng QPPL để điều chỉnh tốt quan hệ tranh chấp quyền sử dụng đất phù hợp với thực tế 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG Để nâng cao hiệu qua ADPL trình giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất, chủ thể ADPL cần thực theo quan điểm ADPL Bên cạnh thực đầy đủ, đồng giải pháp cụ thể tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác hệ thống Tịa án nói chung cơng tác giải vụ án dân tranh chấp quyền sử dụng đất nói riêng Thực thường xuyên giải pháp nêu thời gian định, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giải vụ án nói chung hệ thống Tòa án hoạt đọng giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất TAND tỉnh Hà Tĩnh nói riêng Khi thực tốt giải pháp nêu chương 3, nâng cao hiệu ADPL giải vụ án ngày tốt KẾT LUẬN Áp dụng pháp luật giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất hình thức thực pháp luật hình thức đặc thù chủ thể ADPL nhà nước giao quyền Thẩm phán, HTND người tiến hành tố tụng hoạt động ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất Nhưng trình giải chủ thể ADPL thực quyền mà nhà nước giao cho phải theo trình tự thủ tục Luật TTDS, ADPL dân sự, đất đai nhằm lựa chọn áp dụng QPPL đắn để phân xử bảo vệ quyền lợi ích đáng bên đương Từ sở lý luận đến thực tiễn việc APPL việc giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất Tịa án quan có thẩm quyền giai đoạn tố tụng, thụ lý, thu thập chứng cứ, định giá, hòa giải vụ án… đến định, án để xác định trách nhiệm cho bên đương nhằm chấm dứt quan hệ quyền sử dụng đất có tranh chấp Do tính đặc thù riêng việc ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất, TAND giữ vai trò quan trọng giai đoạn tố tụng Đồng thời, Tòa án quan thực quyền giải quyết, xét xử loại án theo trình tự sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm quan đưa phán cuối buộc bên có tranh chấp phải thi hành Từ sở lý luận qua nguyên cứu thực trạng tồn tại, hạn chế, nguyên nhân quan điểm giải pháp Nếu thực tốt giải pháp nêu ngày nâng cao hiệu ADPL giải vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất hệ thống TAND tỉnh Hà Tĩnh, góp phần không nhỏ làm lành mạnh quan hệ xã hội, bảo vệ chế độ, bảo vệ pháp chế XHCN xây dụng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Luận văn mà tác giả thực xuất phát từ thực tiễn xét xử Với việc nghiên cứu hoàn thành đề tài luận văn này, với cố gắng thân thầy hưởng dẫn tận tình giúp đỡ, đồng nghịệp hỗ trợ nhận thức phương pháp nghiên cứu cịn có hạn, nên khơng tránh khỏi khiếm khuyết, mong thầy cô, nhà khoa học đồng nghiệp đóng góp ý kiến để luận văn hoàn chỉnh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Nghị hội nghị lần thứ III Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2004), Nghị hội nghị lần thứ IX Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Ban chấp hành Trung ương Đảng CS Việt Nam (2005), Nghị Nghị số 49/NQ-TW Đề án Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/ NQ-TW Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đến năm năm 2010, định hướng năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị- Ban chấp hành Trung ương Đảng, Nghị số 08/NQTW số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp Trần Cơng Bình (2003), “ Vấn đề tranh tụng tố tụng dân sự”, Luật Học Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Đoan (2010), Bàn mơ hình tổ chức Tòa án nhân dân Việt Nam Tạp chí Luật học số 14 10 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 02/2005/NQ – HĐTP hướng dẫn số quy định Chương III “Các biện pháp khẩn cấp tạm thời” Bộ Luật Tố tụng dân 11 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2005), Nghị số 04/2005/NQ – HĐTP hướng dẫn số quy định Bộ luật Tố tụng dân “ Chứng chứng minh” 12 Hà Thị Mai Hiên ( 2005), Giáo trình Luật Tố tụng dân Nxb Cơng an nhân dân 13 Phan Chí Hiếu (2004), “Phương pháp xác định thẩm theo vụ việc Tịa án”, Nghiên cứu lập pháp 14 Bình luận Khoa học Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 PGS.TS Trần Anh Tuấn (chủ biên) Nhà xuất Tư pháp 15 Nguyễn Thị Ngọc Hồi (2009), Áp dụng pháp luật nước ta – Một số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Ths Cao Việt Thắng, “Bàn chế định Hội thẩm nhân dân nước ta nay” tạp chí nhà nước pháp luật, số (296/ 2010) 17 Dương Thị Hà Quyên, Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Tố tụng Dân , Luận văn Thạc sĩ Luật học – Hà Nội 2011 18 Đại học Luật Hà Nội, giáo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội năm 2009 19 Trần Văn Hà (2007), Giải tranh chấp đất đai đường Tòa án Việt Nam, Luật văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ( 1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ( 2013), Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ( 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009) Bộ luật Hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật Đất đai nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật Tổ chức Tòa án nhân dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004 sửa đổi bổ sung năm 2011) Luật Tố tụng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Luật Tố tụng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Thống nhận thức, quy định áp dụng pháp luật thời hiệu khởi kiện để nâng cao chất lượng giải vụ án dân tòa án nhân dân tác giả Nguyễn Sơn Hải đăng tạp chí Luật học năm 2014 28 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Tập tài liệu học nghiên cứu môn học Lý luận chung nhà nước pháp luật, Hà Nội 29.Từ điển Tiếng Việt Nhà xuất Đà Nẵng năm 2002 30 Trần Văn Hà (2007), Giải tranh chấp đất đai đường Tòa án Việt Nam, Luật văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 31 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 góc nhìn so sánh với Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 (sửa đổi bổ sung năm 2011) Viện kiểm sát nhân dân tối cao Vụ pháp chế quản lý khoa học báo bảo vệ pháp luật Nhà xuất Chính trị quốc gia 32 Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật Tố tụng dân thực tiễn xét xử NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 33 Tưởng Duy Lượng (2009), Pháp luật dân thực tiễn xét xử; NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Sơ lược chế định thẩm phán số quốc gia giới kinh nghiệm cho Việt Nam tác giả Ngơ Cường Tạp chí Tịa án nhân dân số 13 năm 2017 35 Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2012), Báo cáo tổng kết hệ thống TAND tỉnh Hà Tĩnh năm 2012 36 Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2013), Báo cáo tổng kết hệ thống Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh năm 2013, Hà Tĩnh 37 Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2014), Báo cáo tống kết hệ thống Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh năm 2014, Hà Tĩnh 38 Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2015), Báo cáo tổng kết hệ thống án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh năm 2015, Hà Tĩnh 39 Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2016), Báo cáo tổng kết hệ thống Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh năm 2016, Hà Tĩnh ... trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất Tịa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, mục đích luận văn đề xuất số quan điểm, giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất. .. VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI TAND 1.1 Khái niệm, đặc điểm áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất TAND 1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật giải. .. Toà án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh, nghiên cứu thực trạng áp dụng pháp luật, nguyên nhân bất cập việc áp dụng pháp luật, từ đưa giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật giải tranh chấp quyền sử dụng đất