Giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở thành phố buôn ma thuột, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN SƠN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Nghệ An, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN SƠN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: QLGD Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS THÁI VĂN THÀNH Nghệ An, 2017 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài: “Giải pháp phát triển ĐNCBQL trường THCS TP Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk” tác giả nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ tận tình Ban Giám hiệu q thầy, giáo Khoa GD Trƣờng Đại học Vinh, đến đề tài hồn thành Với kính trọng tình cảm chân thành nhất, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến quý thầy, cô giáo tham gia giảng dạy, giúp đỡ, tạo điều kiện tốt trình học tập nghiên cứu đề tài Tác giả xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Phó giáo sư - Tiến sĩ Thái Văn Thành tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ động viên tác giả suốt trình nghiên cứu thực hiện, hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo Sở GD&ĐT tỉnh Đắk Lắk, Phịng GD ĐT TP Bn Ma Thuột, trƣờng THCS địa bàn TP Buôn Ma Thuột bạn đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả hồn thành khóa học luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn nhƣng chắn cịn nhiều hạn chế Tác giả kính mong nhận đƣợc quan tâm, đóng góp ý kiến thầy, cô giáo, nhà QLGD bạn đồng nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Vinh, tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Văn Sơn ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU vi MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các nghiên cứu phát triển ĐNCBQL trƣờng học 1.1.2 Các nghiên cứu phát triển QL ĐNCBQL trƣờng THCS 1.2 Một số khái niệm 10 1.2.1 CBQL trƣờng THCS 10 1.2.2 ĐNCBQL trƣờng THCS 11 1.2.3 Phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS 12 1.2.4 Giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS 16 1.3 Ngƣời CBQL trƣờng THCS trƣớc bối cảnh đổi GD 16 1.3.1 Vị trí, vai trò ngƣời CBQL trƣờng THCS trƣớc bối cảnh đổi GD 16 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 17 1.3.3 Mơ hình nhân cách ngƣời CBQL trƣờng THCS trƣớc yêu cầu đổi GDPT 19 1.4 Một số vấn đề phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS đáp ứng yêu cầu đổi GDPT 20 1.4.1 Sự cần thiết phải phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS đáp ứng yêu cầu đổi GDPT 20 1.4.2 Nội dung phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS 26 1.4.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS 29 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ 34 TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 34 2.1 Thực trạng GD TP Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 34 iii 2.2 Thực trạng GD THCS thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 35 2.2.1 Quy mô phát triển, mạng lƣới trƣờng lớp 35 2.2.2 Chất lƣợng GD cấp THCS 36 2.3 Thực trạng ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 37 2.3.1 Số lƣợng 37 2.3.2 Cơ cấu 39 2.3.3 Trình độ 40 2.3.4 Chất lƣợng 41 2.3.5 Đánh giá chung thực trạng ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 47 2.4 Thực trạng phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 49 2.4.1 Công tác quy hoạch ĐNCBQL 50 2.4.2 Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động luân chuyển CBQL 51 2.4.3 Công tác BD ĐNCBQL 53 2.4.4 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá ĐNCBQL 55 2.4.5 Thực chế đãi ngộ, chế độ sách, khen thƣởng k luật CBQL 58 2.5 Yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 60 2.5.1 Các yếu tố thuộc Phòng GD&ĐT 61 2.5.2 Các yếu tố thuộc CBQL trƣờng THCS 62 2.5.3 Các yếu tố thuộc môi trƣờng QL CBQL trƣờng THCS 63 2.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 65 2.6.1 Mặt mạnh 65 2.6.2 Mặt yếu 66 2.6.3 Thời 67 2.6.4 Thách thức 68 iv Chƣơng GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 70 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 70 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 70 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 70 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn khả thi 70 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 71 3.2 Các giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS TP Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk 72 3.2.1 Hoàn thiện quy hoạch bổ sung nguồn quy hoạch hàng năm ĐN hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng trƣờng THCS 72 3.2.2 Cải tiến công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển CBQL 79 3.2.3 BD nâng cao lực QL, lãnh đạo cho ĐNCBQL trƣờng THCS, đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện GD 86 3.2.4 Đổi công tác đánh giá ĐNCBQL trƣờng THCS 92 3.2.5 Tạo động lực làm việc để phát huy vai trò ĐNCBQL trƣờng THCS nghiệp đổi bản, toàn diện GD 99 3.3 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi giải pháp 103 3.3.1 Mục đích khảo sát 103 3.3.2 Đối tƣợng khảo sát 103 3.3.3 Nội dung cách thức khảo sát 103 3.3.4 Kết khảo sát tính cần thiết tính khả thi giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột 104 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Viết đầy đủ CBQL CBQL CBQLGD CBQLGD GD&ĐT GD&ĐT QLGD QLGD QL QL THPT Trung học PT THCS THCS TH Tiểu học CB CB GV GV HS HS TB TB ĐNCBQL ĐNCBQL CNH-HĐH CNH-HĐH BGDĐT Bộ GD&ĐT UBND UBND GD GD ĐT ĐT BD BD XHCN Xã hội chủ nghĩa CNTT CNTT HNQT HNQT GDPT GDPT TP TP TW Trung ƣơng vi DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Trang Bảng Bảng 2.1 Số liệu 04 năm gần 35 Bảng 2.2 Số lƣợng CBQL năm học 2016-2017 theo quy định Thông tƣ liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV 37 Bảng 2.3 Độ tuổi, giới tính, dân tộc ĐNCBQL trƣờng THCS năm học 2016 - 2017 39 Bảng 2.4 Thống kê trình độ ĐNCBQL trƣờng THCS năm học 2016-201740 Bảng 2.5 Ý kiến đánh giá ph m chất trị đạo đức nghề nghiệp ĐNCBQL 42 Bảng 2.6 Ý kiến đánh giá ph m chất trị đạo đức nghề nghiệp ĐNCBQL đáp ứng với chu n CBQL 43 Bảng 2.7 Thực trạng lực chuyên môn nghiệp vụ sƣ phạm ĐNCBQL 44 Bảng 2.8 Thực trạng lực chuyên môn nghiệp vụ sƣ phạm ĐNCBQL đáp ứng với chu n CBQL 44 Bảng 2.9 Thực trạng lực QL nhà trƣờng CBQL 45 Bảng 2.10 Thực trạng lực QL nhà trƣờng CBQL đạt đƣợc theo chu n CBQL 46 Bảng 2.11 Ý kiến đánh giá mức độ thực công tác quy hoạch đội ng CBQL 50 Bảng 2.12 Ý kiến đánh giá mức độ thực công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động luân chuyển CBQL 52 Bảng 2.13 Ý kiến đánh giá mức độ thực công tác BD ĐNCBQL 53 Bảng 2.14 Ý kiến đánh giá mức độ thực công tác tra, kiểm tra, đánh giá ĐNCBQL 56 Bảng 2.15 Ý kiến đánh giá mức độ thực chế đãi ngộ, chế độ sách, khen thƣởng k luật CBQL 58 Bảng 2.16 Mức độ ảnh hƣởng yếu tố thuộc Phòng GD&ĐT thành phố 61 vii Bảng 2.17 Mức độ ảnh hƣởng yếu tố thuộc thân CBQL trƣờng THCS 62 Bảng 2.18 Mức độ ảnh hƣởng yếu tố thuộc môi trƣờng phát triển CBQL trƣờng THCS 64 Bảng 3.1 Khảo sát tính cần thiết giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột 104 Bảng 3.2 Khảo sát tính khả thi giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột 105 Bảng 3.3 Mối quan hệ tính cần thiết tính khả thi giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột 106 Biểu Biểu đồ 2.1 Thực trạng chất lƣợng ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột 48 Biểu đồ 3.1 Mối quan hệ tính cần thiết tính khả thi giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột 108 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xuất phát từ tầm quan trọng ĐNCBQLGD bối cảnh đổi bản, tồn diện GD&ĐT Trong GDPT, làm tảng, sở cho việc hình thành, phát triển tồn diện nhân cách ngƣời, móng vững toàn hệ thống GD ĐNCBQL ngƣời định đến phát triển nhà trƣờng Do đó, họ cần phải hội tụ đƣợc đầy đủ yêu cầu ph m chất đạo đức, lực QL để thực mục tiêu ngành học Vì vậy, xây dựng ĐNCBQL có ph m chất đạo đức tốt, có lực QL, nhiệt tình, mẫu mực, động, sáng tạo, tổ chức tốt hoạt động yếu tố định chất lƣợng GD toàn diện nhà trƣờng, tảng cho chiến lƣợc phát triển GD đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH-HĐH đất nƣớc Từ thực tiễn công tác phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS TP Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk Trong năm qua, ngành GD&ĐT đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm mức Ngành GD&ĐT tỉnh Đắk Lắk đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng, có đóng góp ngành GD&ĐT TP Bn Ma Thuột Với vai trị, vị trí, chức nhiệm vụ đƣợc quy định, với đặc điểm riêng địa bàn TP, ĐNCBQL trƣờng trung THCS có nhiều nỗ lực để bƣớc nâng cao chất lƣợng GD tồn diện Tuy nhiên, q trình phát triển cịn gặp nhiều khó khăn thách thức, cịn bất cập; nhƣ: Năng lực số CBQL hạn chế, chƣa ý thức đƣợc cách đầy đủ vai trị, vị trí, nhiệm vụ Việc phân công, phân cấp chế phối hợp công tác CB GD với ngành hữu quan bộc lộ bất cập, ảnh hƣởng đến chủ động ngành Một số CB thiếu chủ động suy nghĩ, chƣa theo kịp tình hình phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Các cấp QL nhận thức đƣợc vai trò, vị trí trƣờng THCS nhƣng biện pháp xây dựng, QL phát triển ĐNCBQL chƣa thật chặt chẽ thiếu 102 Bƣớc 2: Các trƣờng nhiệm vụ biên chế, kinh phí đƣợc giao tổ chức hội nghị CB viên chức xây dựng Quy chế chi tiêu nội Quy chế dụng tài sản công Quy chế chi tiêu nội phải sát với kế hoạch trƣờng năm Bƣớc 3: Hàng năm phòng Tài chính, phịng GD&ĐT, phịng Nội vụ cần có kiểm tra, đánh giá việc bố trí sử dụng CBGV, sử dụng kinh phí kết thực nhiệm vụ đƣợc giao nhà trƣờng Thứ sáu: Tăng cƣờng công tác thi đua, khen thƣởng trƣờng phạm vi tồn TP: Khen thƣởng kịp thời đơi với khuyến khích vật chất CBQL nhà trƣờng hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Đồng thời xử lý k luật nghiêm minh CBQL vi phạm k luật mắc sai phạm công tác QL Thành lập câu lạc Hiệu trƣởng trƣờng THCS TP Lãnh đạo UBND TP phối hợp với cấp ủy, quyền TP ban hành quy chế, quy định, đầu tƣ nguồn lực, tài chính, sở vật chất để thành lập Câu lạc Hiệu trƣởng trƣờng THCS Câu lạc diễn đàn để Hiệu trƣởng trao đổi kinh nghiệm lãnh đạo, QL nhà trƣờng bối cảnh mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội TP tỉnh; kinh nghiệm, cách làm mới, vận dụng linh hoạt, sáng tạo lý luận QL đại, kinh nghiệm tỉnh bạn vào điều kiện cụ thể nhà trƣờng, góp phần nâng cao chất lƣợng GD THCS, đáp ứng u cầu đổi GDPT Về mơ hình câu lạc bộ: Thành lập câu lạc hiệu trƣởng TP, câu lạc thuộc tỉnh Xây dựng ban hành quy chế tổ chức hoạt động câu lạc Xây dựng chế hợp tác với tỉnh, TP khác để phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS Lãnh đạo UBND TP phối hợp với cấp ủy, quyền TP ban hành quy chế, tăng cƣờng hợp tác với tỉnh, TP nhƣ: Hà Nội, Hồ Chí Minh, 103 Đà Nẵng Tổ chức cho CBQL tham quan, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm QL, lãnh đạo nhà trƣờng bối cảnh 3.3 Khảo sát tính cần thiết tính khả thi giải pháp 3.3.1 Mục đích khảo sát Nhằm đánh giá cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 3.3.2 Đối tượng khảo sát Để khảo sát tính cần thiết tính khả thi giải đề xuất, thân tiến hành xin ý kiến phiếu hỏi cán bộ, với số lƣợng đủ 72 phiếu, bao gồm 03 lãnh đạo, Trƣởng, Phó phịng 06 chun viên Sở GD&ĐT; 03 lãnh đạo 13 chuyên viên Phòng GD&ĐT TP; 22 CBQL 17 Tổ trƣởng Tổ chuyên mơn thuộc trƣờng THCS tồn thành phố 3.3.3 Nội dung cách thức khảo sát - Khảo sát tính cần thiết 05 giải pháp, tác giả trƣng cầu theo 03 mức độ: Rất cần thiết, cần thiết, khơng cần thiết - Khảo sát tính khả thi 05 giải pháp, tác giả trƣng cầu theo 03 mức độ: khả thi, khả thi, không khả thi Để đảm bảo tính tƣơng quan mức độ cần thiết mức độ khả thi 05 giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột Bản thân quy định thang điểm khảo sát cách xác định mức độ đánh giá nhƣ sau: - Thang điểm khảo sát: Mức độ 1: cần thiết; khả thi (tính điểm 3); Mức độ 2: cần thiết; khả thi (tính điểm 2); Mức độ 3: khơng cần thiết; khơng khả thi (tính điểm 1) - Cách xác định mức độ đánh giá: Dƣới 1,5: không cần thiết, không khả thi; Từ 1,5 đến 2,49: cần thiết khả thi; Từ 2,5 đến 3: cần thiết khả thi 104 3.3.4 Kết khảo sát tính c n thiết tính khả thi giải pháp phát triển ĐNCBQL trường T CS thành phố Buôn Ma Thuột Kết khảo sát tính cần thiết giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột, thể bảng 3.1 Bảng 3.1 Khảo sát tính cần thiết giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột Giải pháp phát triển Rất cần ĐNCBQL thiết TT trƣờng THCS SL Cần thiết Không cần thiết Thứ ∑ bậc % SL % SL % 84,7 11 15,3 0 205 2,84 83,3 12 16,7 0 204 2,83 60 83,3 12 16,7 0 204 2,83 61 84,7 11 15,3 0 205 2,84 61 84,7 11 15,3 0 205 2,84 87,3 11,4 12,7 0 204,4 Hoàn thiện quy hoạch, hệ thống tiêu chu n để tạo nguồn, tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ 61 nhiệm lại, điều động, luân chuyển, bố trí sử dụng ĐN Cải tiến công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, điều động CBQL 60 THCS BD, nâng cao lực CBQL trƣờng THCS Đổi công tác đánh giá CBQL trƣờng THCS Tạo động lực làm việc để phát huy vai trò CBQL trƣờng THCS Cộng TB 60,6 = 2,83 Số liệu bảng 3.1 cho thấy ý kiến đánh giá 05 giải pháp phát triển ĐN trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột có tính cần thiết cao với điểm TB chung với điểm TB 2,83 Nhƣ vậy, chênh lệch điểm TB giải pháp không đáng kể Điều chứng tỏ giải pháp nghiên cứu, đề xuất 105 cần thiết, phù hợp với tình hình thực tiễn phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột bối cảnh đổi GD Kết khảo nghiệm tính khả thi giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột đƣợc thể bảng 3.2 Bảng 3.2 Khảo sát tính khả thi giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột TT Rất khả Giải pháp phát triển ĐNCBQL thi trƣờng THCS SL % Khả thi SL % Không Khả thi Thứ ∑ bậc SL % 83,3 12 16,7 0 204 2,83 80,5 14 19,5 0 202 2,80 57 79,1 15 20,9 0 201 2,79 60 83,3 12 16,7 0 204 2,83 60 83,3 12 16,7 0 204 2,83 59 81,9 13 18,1 0 203 Hoàn thiện quy hoạch, hệ thống tiêu chu n để tạo nguồn, tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều 60 động, luân chuyển, bố trí sử dụng ĐNCBQL Cải tiến cơng tác tuyển chọn, bổ nhiệm, điều động CBQL 58 THCS.chu n CBQL trƣờng THCS BD, nâng cao lực CBQL trƣờng THCS Đổi công tác đánh giá CBQL trƣờng THCS Tạo động lực làm việc để phát huy vai trò CBQL trƣờng THCS Cộng TB = 2,81 Ý kiến đánh giá 05 giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Bn Ma Thuột có tính khả thi cao, với điểm TB 2,81 Trong giải pháp “ o n t n m bổ n “ ổ mớ n qu m l n t o đ ều đ n đ n t ốn t u lu n tr uẩn đ t o n u n tu n u n bố tr v sử dụn n T S p n bổ ” p vớ t ự t n ủ đ 106 p n v n n ” Tạo động lực làm việc để phát huy vai trò CBQL trƣờng THCS đƣợc đánh giá khả thi với điểm TB cao X = 2,83, xếp thứ bậc Kết cho thấy, công tác phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS TP Buôn Ma Thuột đạt đƣợc hiệu cao, mục tiêu định hƣớng, đƣợc hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch tổ chức thực tạo đƣợc môi trƣờng làm việc thuận lợi ĐNCBQL trƣờng THCS Hai giải pháp: “ ả t n T S uẩn tr tr n T n T S tron bố n t tu n n bổ n m đ ều đ n S” xếp thứ bậc “BD n n ản đổ mớ GD o năn lự n n ” xếp thứ bậc Hai giải pháp đƣợc xếp thứ bậc thấp (4, 5) 05 giải pháp đề xuất giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột nhƣng hai đƣợc đánh giá mức độ khả thi với điểm TB lần lƣợt X = 2,80; 2,79 Mức độ khả thi giải pháp dao động với điểm TB 2,79 ≤ X ≤ 2,83 Nhƣ vậy, chênh lệch điểm TB giải pháp đƣợc đánh giá cao giải pháp đƣợc đánh giá thấp không đáng kể Điều chứng tỏ giải pháp nghiên cứu, đề xuất khả thi, phù hợp với tình hình thực tiễn phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột bối cảnh đổi GD Tƣơng quan tính cần thiết tính khả thi giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột thể bảng 3.3 Bảng 3.3 Mối quan hệ tính cần thiết tính khả thi giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột TT Giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS Hoàn thiện quy hoạch, hệ thống tiêu chu n để tạo nguồn, tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều Tính cần thiết Tính khả thi T ứ X 2,84 bậ T ứ X 2,83 bậ 107 TT Tính cần thiết Giải pháp phát triển ĐNCBQL Tính khả thi T ứ trƣờng THCS X bậ T ứ X bậ động, luân chuyển, bố trí sử dụng ĐNCBQL trƣờng THCS Cải tiến công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, điều động CBQL THCS 2,83 2,80 BD, nâng cao lực cho CBQL trƣờng THCS 2,83 2,79 Đổi công tác đánh giá CBQL trƣờng THCS 2,84 2,83 2,84 2,83 Tạo động lực làm việc để phát huy vai trò CBQL trƣờng THCS Để khẳng định phù hợp, khách quan tính cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS, đề tài sử sụng hệ số tƣơng quan thứ bậc Spiếcman r   6 D N ( N  1) để tính toán Với D = N = 5, kết r = + 0,95; cho phép kết luận tƣơng quan thống chặt chẽ, có nghĩa giải pháp đề xuất phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS cần thiết khả thi Kết khẳng định: Các giải pháp mà luận văn đề xuất có tính cần thiết tính khả thi mức độ cao Nếu đƣợc quan tâm đạo sát cấp ủy quyền địa phƣơng, Phòng GD Đào tạo thành phố Buôn Ma Thuột đặc biệt đồng thuận tích cực, tự giác ĐNCBQL trƣờng THCS chắn giải pháp đề xuất giúp công tác phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột đạt hiệu cao, góp phần thực tốt cơng đổi tồn diện GD Việt Nam nói chung, GD thành phố Bn Ma Thuột nói riêng góp phần thực thành công chiến lƣợc phát triển GD Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020 108 Biểu đồ 3.1 Mối quan hệ tính c n thiết tính khả thi giải pháp phát triển ĐNCBQL trường T CS thành phố Buôn Ma Thuột Kết luận chƣơng Trên sở phân tích lý luận, đánh giá thực trạng xem xét yếu tố tác động đến công tác phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột Luận văn đề xuất 05 giải pháp: Hoàn thiện quy hoạch, hệ thống tiêu chu n, tuyển chọn, bổ nhiệm, bố trí vả sử dụng ĐNCBQL; Cải tiến cơng tác tuyển chọn, bổ nhiệm, điều động CBQL THCS; BD, nâng cao lực cho CBQL trƣờng THCS; Đổi công tác đánh giá CBQL trƣờng THCS; Tạo động lực làm việc để phát huy vai trò CBQL trƣờng THCS Các giải pháp nói có mối quan hệ biện chứng, tác động, hỗ trợ lẫn trình thực Mỗi giải pháp giữ vị trí quan trọng, chúng không tách rời phát huy hiệu thực đồng thống Tuy nhiên, điều kiện thực tế xếp theo thứ tự ƣu tiên để thực 109 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Trên sở phân tích tài liệu nƣớc, đề tài luận văn xác định đƣợc vấn đề lý luận bản: Phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS Phịng GD&ĐT tác động có định hƣớng, có kế hoạch Phịng GD&ĐT đến ĐNCBQL nhằm đảm bảo chất lƣợng, ph m chất đạo đức, lực ngƣời CBQL trƣờng THCS, từ nâng cao chất lƣợng ĐT nhà trƣờng QL ĐNCBQL trƣờng THCS, bao gồm: lập kế hoạch phát triển; đánh giá, tuyển chọn, sử dụng ĐNCBQL; Tạo động lực làm việc để phát huy vai trò CBQL trƣờng THCS Các yếu tố ảnh hƣởng đến QL ĐNCBQL trƣờng THCS bao gồm: yếu tố thuộc Phòng GD&ĐT, yếu tố thuộc CBQL trƣờng THCS, yếu tố thuộc môi trƣờng phát triển CBQL trƣờng THCS 1.2 Kết khảo sát thực trạng cho thấy: ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột có ph m chất trị, đạo đức tốt Năng lực chuyên môn QL đạt mức độ khá, thời gian qua hoàn thành đƣợc nhiệm vụ QL nhà trƣờng, nhƣng đứng trƣớc bối cảnh đổi GD nay, cịn có hạn chế, bất cập cần tháo gỡ giải pháp QL phù hợp Phịng GD&ĐT thành phố Bn Ma Thuột tiến hành nhiều giải pháp phát triển từ lập kế hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, tạo môi trƣờng làm việc cho ĐNCBQL trƣờng THCS Mức độ thực công tác phát triển ĐN Phòng GD&ĐT tốt Luận văn c ng điểm mạnh, yếu, thời cơ, thách thức công tác phát triển Kết nghiên cứu sở thực tiễn để đề xuất giải phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS phù hợp với bối cảnh đổi GD 1.3 Trên sở phân tích lý luận, đánh giá thực trạng xem xét yếu tố tác động đến công tác phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột, luận văn đề xuất 05 giải pháp: 110 1) Hoàn thiện quy hoạch, hệ thống tiêu chu n để tạo nguồn, tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, bố trí sử dụng ĐNCBQL 2) Cải tiến công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, điều động CBQL THCS 3) BD, nâng cao lực cho CBQL trƣờng THCS bối cảnh đổi GD 4) Đổi công tác đánh giá CBQL trƣờng THCS, phù hợp với thực tiễn địa phƣơng ngành 5) Tạo động lực làm việc để phát huy vai trò CBQL trƣờng THCS Kết khảo nghiệm cho thấy 05 giải pháp phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Bn Ma Thuột có tính cần thiết tính khả thi cao Những giải pháp mà thân đề xuất đảm bảo đƣợc tính thực tiễn tính kế thừa; phát huy đƣợc ƣu điểm, khắc phục đƣợc hạn chế giải pháp thực hiện, nhằm nâng cao công tác phát triển ĐNCBQL, đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển GD thành phố Buôn Ma Thuột Khuyến nghị 2.1 Đối với Sở GD&ĐT Đắk Lắk Phối hợp với Sở Tài chính, tham mƣu cho UBND tỉnh ban hành văn quy định chế độ, kinh phí cho ĐT, BD, hội nghị, tập huấn, hội thảo, tham quan học hỏi kinh nghiệm (phù hợp với thực tế nay) Phối hợp với Sở Nội vụ, tham mƣu cho UBND tỉnh ban hành văn hƣớng dẫn công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, điều động, luân chuyển CBQL đơn vị trƣờng THCS theo hình thức thi tuyển, bảo vệ đề án Tổ chức, phân công, kiểm tra công tác BD thƣờng xuyên, BD theo chu kỳ, BD hè ĐNCBQL; kiểm tra công tác thi đua, khen thƣởng việc tổ chức thực theo kế hoạch tỉnh, Sở GD&ĐT chiến lƣợc phát triển GD phát triển nguồn nhân lực ngành địa phƣơng 111 2.2 Đối với Thành ủy, UBND thành phố Buôn Ma Thuột Ban hành Nghị công tác phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS thành phố Buôn Ma Thuột đến năm 2020, mở hội nghị triển khai Nghị đến Đảng ủy, HĐND, UBND phƣờng, xã thuộc thành phố Tăng cƣờng GD trị tƣ tƣởng cho CBQL trƣờng THCS, thƣờng xuyên tổ chức học tập, quán triệt Chỉ thị, Nghị Đảng, định, hƣớng dẫn Nhà nƣớc GD&ĐT Ban hành kế hoạch phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS đến năm 2020, quy định rõ trách nhiệm phịng ban chun mơn có tham mƣu cho UBND thành phố công tác phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS Chỉ đạo Phòng GD&ĐT thành phố, trƣờng THCS thực tốt công tác quy hoạch CBQL trƣờng THCS giai đoạn 2015 - 2020, Thực quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, khơng bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển CBQL Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực cơng tác CB Phịng GD&ĐT trƣờng THCS 2.3 Đối với Phịng GD&ĐT thành phố Bn Ma Thuột Làm tốt công tác tham mƣu cho UBND thành phố, đặc biệt việc tham mƣu ban hành kế hoạch phát triển ĐNCBQL trƣờng THCS, kế hoạch ĐT, BD ĐNCBQL trƣờng THCS đến năm 2020 Phối hợp với Phòng Nội vụ thành phố, rà soát ĐNCBQL, GV nhân viên trƣờng THCS; báo cáo tham mƣu UBND thành phố việc luân chuyển CBQL trƣờng THCS, đảm bảo kiện toàn đƣợc ĐNCBQL đáp ứng hiệu yêu cầu nhiệm vụ năm học Phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung tâm BD Chính trị thành phố xây dựng chƣơng trình BD lý luận trị cho CBQL trƣờng THCS Chỉ đạo trƣờng THCS thực tốt kế hoạch quy hoạch dự nguồn CBQL, tổ chức kiểm tra, đánh giá xếp loại CBQL thƣờng xuyên theo định kỳ quy định hành 112 Tổ chức, sơ kết, rút kinh nghiệm trình tổ chức triển khai; thực vào dịp tổ chức hội nghị tổng kết năm học Quan tâm củng cố, phát triển tổ chức trƣờng THCS, nhằm phát huy tính dân chủ nhà trƣờng Đề xuất sách, chế độ phù hợp với CBQL trƣờng THCS, góp phần nâng cao chất lƣợng ĐN, nâng cao đời sống tinh thần, vật chất CB, GV nhân viên nhà trƣờng 2.4 Đối với CBQL trường THCS Phải nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, trách nhiệm cá nhân Đảng, Nhà nƣớc nhân dân; để thƣờng xuyên nâng cao nhận thức, rèn luyện đạo đức, nâng cao trình độ chun mơn, lực QL, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu ĐNCBQL trƣờng THCS bối cảnh đổi GD 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] V.G.Aphanaxép(1986), QL gì, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội [2] Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2004), v x dụn ỉt 40-CT/TW ngày 15/06/2004 nhà giáo CBQLGD [3] Đặng Quốc Bảo, Nguyễn Đức Hùng (2004), GD t n l v n đề v m ớn tớ ả pháp, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội [4] Đặng Quốc Bảo (2009), Phát tri n on n n t v ỉ số p t tr n on , Bài giảng lớp cao học QLGD khoá 8, Đại học GD, Đại học Quốc gia Hà Nội [5] Bộ GD&ĐT (2010), nl p t tr n GD 2010 - 2020, Nxb GD, Hà Nội [6] Bộ GD&ĐT, Bộ Nội vụ (2006), T n t 35 2006 TT- G t n năm 2006 GD p ổ t n ớn d n đ n mứ b n v n Tn 23 ứ sở n lập [7] Bộ GD&ĐT (2009), T n t 29 2009 TT- G Tn 22 t n 10 năm u tr ởn tr n T S tr [8] Bộ GD&ĐT (2011), T n t 12 2011 TT- G Tn 2009 b n v tr n qu đ n n p ổt n 2011 b n ó n ều n uẩn ó n ều ều l tr n T T p n T S tr n T 28 t n năm T v tr n p ổt n p [9] Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), QL Giáo trình cao QLGD, Đại học Quốc gia Hà Nội [10] Chính phủ nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), p t tr n G & T 2001 - 2010, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội nl 114 [11] Chính phủ nƣớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), qu đ n tr n m quản l n đn n GD [12] Hoàng Chúng (1981), T ốn k to n d n tron k o GD, Nxb GD, Hà Nội [13] Lê Xuân Dƣơng (2007), TP ắ G n tỉn n p p p t tr n ắ G n QLGD tr n T S Luận văn Thạc sĩ QLGD, Trƣờng Đại học GD [14] Đảng Cộng Sản Việt Nam (2006), ăn k n b u to n quố l n t ứ , Nxb trị quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng Sản Việt Nam, ăn k n b u to n quố l n t ứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), p n Trun n k o qu t n l nt ứ n II [17] Đặng Ngọc Lợi (2010), G o tr n o QL, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội [18] Bộ GD&ĐT (2010), Thơng tƣ số 41/2010/TT-BGDĐT ngày 30 tháng 12 năm 2010, Thông tƣ ban hành Điều lệ trƣờng THCS [19] Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), p n Trun n k o [20] Trần Thu Hà (2012), Tr n - qu t n l nt ứt m n I t tr n tr n tr n T S uận , Luận văn Thạc sĩ QLGD, Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội [21] Bùi Minh Hiền - V Ngọc Hải - Đặng Quốc Bảo (2008) QLGD, Nxb Đại học Sƣ phạm, Hà Nội [22] Hồ Chí Minh (1997), v n đề GD, Nxb GD, Hà Nội 115 [23] Trần Kiểm (2008), T p ận nđ tron QLGD, Nxb Đại học sƣ phạm, Hà Nội [24] Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII (2016) Đảng [25] Trần Kiểm, Nguyễn Xuân Thức (2012), n k o QL QLGD, Nxb Đại học Sƣ phạm, Hà Nội [26] Trần Kiểm (2013), n v n đề ủ k o QLGD, Nxb Đại học sƣ phạm, Hà Nội [27] Nguyễn Cao Lân (2011), ả n đ p ứn t tr n uẩn n ề n tr n T S An ão TP p, Luận văn Thạc sĩ QLGD, Trƣờng Đại học GD [28] Nguyễn Lộc (2012), luận QL, Nxb Đại học Sƣ phạm, Hà Nội [29] Phòng GD Đào tạo thành phố Buôn Ma Thuột (2017), tổn k t t năm : 2012-2013 đ n năm [30] Phan Thị Phƣợng (2006), uận TP n b o o n T S :2016-2017 n p p p t tr n tr Luận văn Thạc sĩ QLGD, Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội [31] Nguyễn Ngọc Quang (1989), n k n m l luận QLGD, Trƣờng CBQLGD&ĐT TW1, Hà Nội [32] Quốc hội Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), uật GD [33] Nguyễn Hoài Thanh (2011), ủ tỉn m n np pp du t “ [35] Lê Minh Tiến (2008), đ b n u n tr n T S Luận văn Thạc sĩ QLGD, Trƣờng Đại học GD [34] Thủ tƣớng Chính phủ (2012), năm 2012 p t tr n ập T Trƣờng Đại học GD nl u t đ n 771 -TTg ngày 13 tháng p t tr n GD 2011 - 2020” n p p p t tr n tỉn ĩn tr n T S tr n Luận văn Thạc sĩ QLGD, 116 [36] T đ n GD (2001), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội [37] Ủy ban nhân dân thành phố Buôn Ma Thuột (2013), qu đ n t u uẩn v qu tr n qu ot ot n p ố u n o n ủ n n GD v T u t [38] Viện Ngôn ngữ học (2002), T đ n t n t, Nxb Đà Nẵng [39] Phạm Viết Vƣợng, Nguyễn Xuân Thức (2008), k o ớn d n t ự GD, Nxb Đại học Sƣ phạm, Hà Nội n p pn n ứu ... TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Thực trạng GD TP Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk TP Buôn Ma Thuột trung tâm kinh tế, trị văn tỉnh. .. 68 iv Chƣơng GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK 70 3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 70 3.1.1...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN SƠN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ BUÔN MA THUỘT, TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: