lời mở đầu Lý chọn đề tài Việt Nam xuất phát từ nớc nông nghiệp lạc hậu, trình độ phát triển, kinh tế xà hội mức thấp nhiều so với nớc khác nên việc phát triển kinh tế gặp nhiều khó khăn Nhng bèi c¶nh kinh tÕ thÕ giíi cã nhiỊu biÕn động thị trờng quốc tế, tự hóa thơng mại diễn cách nhanh chóng toàn cầu hóa kinh tế giới nên đà tạo nhiều hội cho Việt Nam phát triển Trong năm qua, Việt Nam đà đạt đợc kết đáng khích lệ phát triển kinh tế Tuy nhiên, Việt Nam phải đối phó với thách thức to lớn trình phát triển Cũng nh nớc phát triển khác, Việt Nam thiếu vốn, thị trờng, công nghệ kinh nghiệm quản lý để xây dựng phát triển kinh tế Đầu t trùc tiÕp níc ngoµi ( Foreign Direct Investment – FDI ) hình thức đầu t nớc đóng vai trò quan trọng tăng trởng phát triển kinh tế nớc phát triển Đầu t trực tiếp nớc kèm với chuyển giao vốn, công nghệ, thị trờng kinh nghiệm quản lý đáp ứng nhu cầu nớc phát triển, đồng thời góp phần tạo việc làm cho ngời lao động Với việc thực sách khuyến khích đầu t trực tiếp nớc đà tạo việc làm cho hàng vạn lao động, góp phần vào tăng GDP Đặc biệt Việt Nam đầu t nớc nhằm đẩy nhanh trình công nghiệp hoá đại hoá, chuyển đổi cấu kinh tế, chuyển dịch cấu ngành nghề, đầu t xây đầu t nớc dựng kết cấu hạ tầng, đổi công nghệ thiết bị, nâng cao chất lợng sản phẩm dịch vụ sức mạnh cạnh tranh cầu hàng hoá Đầu t nớc chiếm vị trí quan trọng với nớc phát triển nói chung Việt Nam nói riêng Với mong muốn vận dụng kiến thức để tìm hiểu kinh tế Việt Nam nên em chọn đề tài: " Thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc ngoµi nỊn kinh tÕ ViƯt Nam hiƯn " 2: Phơng pháp luận chọn đề tài Một số phơng pháp: - phơng pháp vật biện chứng - phơng pháp lịch sử - phơng pháp so sánh - phơng pháp phân tích tài liệu - phơng pháp tổng hợp đánh giá Và số phơng pháp khác 3: Phạm vi nghiên cứu, đối tợng nghiên cứu: Đối tợng nghiên cứu: Thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc Phạm vi nghiên cứu: Nền kinh tế Việt Nam chơng i: lý luận chung thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc Việt Nam 1.1 Một số khái niệm: 1.1.1 Vốn đầu t Hoạt động đầu t trình huy động sử dụng nguồn vốn phục vụ sản xuất, , kinh doanh nh»m s¶n xuÊt s¶n phÈm hay cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cá nhân xà hội Nguồn vốn đầu t tài sản hàng hoá nh tiền vốn, đất đai, nhà cửa, máy móc, thiết bị, hàng hoá tài sản vô hình nh sáng chế, phát minh, nhÃn hiệu hàng hoá, bí kỹ thuật, uy tín kinh doanh, bí thơng mại Các doanh nghiệp đầu t cổ phần, trái phiếu, quyền sở hữu khác nh quyền chấp, cầm cố quyền có giá trị mặt kinh tế nh quyền thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn thiên nhiên 1.1.2 Đầu t quốc tế Khái niệm: Đầu t quốc tế hình thức quan hệ kinh tế đối ngoại Nó trình hai hay nhiều bên góp vốn dể xây dựng triển khai dự án đâù t quốc tế nhằm mục đích sinh lợi Đầu t quốc tế có tác động hai mặt với nớc nhận đầu t Nó làm tăng nguồn vốn, tăng công nghệ mới, nâng cao trình độ quản lý tiên tiến, tạo thêm việc làm, đào tạo tay nghề, khai thác tài nguyên, chuyển đổi cấu kinh tế theo hớng đạI, tiếp cận kinh tế thị trờng đại giới.Mặt khác đầu t quốc tế có khả làm tăng phân hoá giai cấp, tầng lớp xà hội, vùng lÃnh thổ, làm cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trờng sinh thái tăng tính lệ thuộc với bên Hình thức: Có hình thức đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp 1.1.3 Đầu t trực tiếp ( fdi ) Khái niệm: Là hình thức ngời bá vèn vµ ngêi sư dơng vèn lµ mét chđ thể Có nghĩa doanh nghiệp cá nhân nớc chủ đầu t trực tiếp tham gia trình quản lý, sử dụng vốn đầu t vận hành kết đầu t nhằm thu hồi vốn đà bỏ thu lợi nhuận Đầu t trực trực tiếp đợc thể di hình thức sau đây: Hợp đồng hợp tác doanh nghiệp - Doanh nghiệp liên doanh - Doanh nghiệp 100% vốn nớc +) Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn kí kết hai hay nhiều bên quy định rõ trách nhiệm phân chia kết kinh đoanh cho bên để tiến hành đầu t kinh doanh Việt Nam mà không thành lập pháp nhân +) Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh loại hình doanh nghiệp hai bên bên nớc hợp tác với nớc chđ nhµ cïnh gãp vèn cïng kinh doanh , cïng hởng lợi nhuận chia sẻ rủi rotheo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, có t cách pháp nhân theo pháp luật nớc nhận đầu t +) Doanh nghiƯp 100% vèn níc ngoµi Lµ doanh nghiƯp thuộc sở hữu nhà đầu t nớc nhà đầu t nớc thành lập Việt Nam, tự quản lý tự trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc đợc thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có t cách pháp nhân Việt Nam +) Hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyên giao (BOT) Hình thức đòi hỏi cần có nguồn vốn từ bên thờng đầu t cho công trình kết cấu tầng Thông qua hình thức mà khu chế xuất, khu cộng nghiệp mới, khu công nghệ cao vv đợc hình thành phát triển 1.1.4 Thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc Kinh tế có vốn đầu t nớc bao gồm doanh nghiệp 100% vốn nớc (một thành viên nhiều thành viên) liên kết, liên doanh với doanh nghiệp nhà nớc doanh nghiệp t nhân nớc ta 1.2.Vai trò vốn đầu t nớc Trong đời sống kinh tÕ , FDI cã vai trß quan träng lín: Tríc hÕt, FDI cung cÊp vèn bỉ sung cho chđ nhµ ®Ĩ bï ®¾p sù thiÕu hơt cđa ngn vèn nớc, hầu nh nớc nớc phát triển có nhu cầu vốn để thực công nghiệp hoá Thứ hai: Trong liên doanh với nớc ngoài, việc bỏ vốn đầu t doanh nghiệp nớc giảm đợc rủi ro tài Bởi vì, họ có nhiều kinh nghiệm nên hạ chế ngăn ngừa đợc rủi ro Thứ ba: Cïng víi viƯc cung cÊp vèn kû tht qua thùc FDI, cấc công ty mà chủ yếu công ty xuyên quốc gia đà chuyển giao kỉ thuật công nghệ từ nớc đầu t sang nớc chủ nhà Thứ t: Do tác động vốn, khoa học công nghệ, FDI tác động mạnh đến việc chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu ngành, cấu kỉ thuật, cấu sản phẩm mà lao động đợc biến đổi theo chiều hớng tiến Thứ năm: Vì hình thức đầu t trực tiếp nên họ ngời trực tiếp quản lý, lúc ®ã chóng ta sÏ häc hái ®ỵc rÊt nhiỊu tõ kinh nghiệm quản lý tác phong lam việc họ Thứ sáu: FDI hình thức hợp tác đầu t quốc tế thông qua hìn thức đầu t trực tiếp, nớc chủ nhà có thêm đIều kiện mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế Vốn đầu t nớc ngoài, góp phần đáng kể vào tăng trởng kinh tế nguồn bù đắp quan trọng cho thâm hụt cán cân vÃng lai, góp phần cải thiện cán cân toán quốc tế Khu vực đầu t nớc đà góp phần mở rộng thị trờng xuất thị trờng nớc, thúc đẩy dịch vụ phát triển Đầu t nớcc góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển lực lợng sản xuất Thông qua đầu t nớc ngoàI bớc đầu đà hình thành hệ thống khu vực công nghiệp, khu chế xuất, đầu t nớc ngoàI đà đem đến nhữnh mô hình thức quản lý tiên tiến, phơng thức kinh doanh đại ngành đơn vị kinh tế Thứ bảy: Đầu t nớc đà góp phần giải công ăn việc làm cho ngời lao động, tham gia phát triển nguồn nhân lực chơng ii: Thực trạng phát triển thành phần kinh tÕ cã vèn níc ngoµi cđa ViƯt Nam hiƯn 2.1 Giai đoạn trớc đổi (1986) Chỉ sau hai năm sau ngày thống đất nớc Ngày 18-71977 chÝnh phđ níc céng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam đà ban hành điều lệ đầu t nớc CHXHCN Việt Nam đó: "Chính phủ nớc CHXHCN Việt Nam hoan nghênh việc đầu t nớc nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền Việt Nam hai bên có lợi" Để khuyến khích đầu t nớc vào Việt Nam, điều lệ đà đa nhiều hình thức u đÃi đầu t nớc Việt Nam nh tín hiệu tích cực đáng quan tâm Tuy nhiên sau điều lệ đời đối tác bỏ tiền vào nơi nằm tình trạng chiến tranh, tình hình an ninh không ổn định Hơn tình hình kinh tế Việt Nam lúc nhiều khó khăn, sản xuất lạc hậu, sở hạ tầng yếu kém, dịch vụ không phát triển, hệ thống pháp luật vừa thiếu vừa không phù hợp thông lệ quốc tế, vừa quan điểm không rõ ràng đờng lối tổng thể phát triển kinh tế 2.2 Giai đoạn sau đổi 2.2.1 Thành tựu a) Huy động vốn Trong năm (1996-2000) vốn đầu t trực tiếp nớc đợc thực khoảng 10 tỷ USD,chiếm 23% tổng vốn đầu t toàn xà hội; doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tạo 34% giá trị xuất toàn ngành công nghiệp, 22% kim ngạch xuất đóng góp 10% GDP chung nớc Trong năm gần lại nhịp độ thu hút đầu t trực tiếp nớc tiếp tục tăng nhanh từ năm 2001 đến 2009 số lợng dự án nh vốn đăng ký đợc thể qua biểu đồ sau: Năm Số d án 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 555 808 791 811 977 987 1544 1175 1504 2010 Tổng vốn đầu t (TriÖu USD) 3142.8 2998.8 3191.2 4547.6 6839.8 12004.0 21347.8 64011.0 21482.0 (Dự kiến) 19000.0 Qua bảng số liệu ta thấy, vốn đầu t trực tiếp nớc đà đóng góp phần không nhỏ tổng số vốn tiến hành CNH, HĐH đất nớc Trong giai đoạn 2001- 2005 số tăng đều, năm 2001 thu hút đợc 2838.9 triệu USD, năm 2005 thu đợc 6839.8 triệu USD Nhng đến giai đoạn năm 2006-2008 tốc độ tăng nhanh lên đến số hàng triệu.Năm 2008, bùng phát nguồn vốn FDI vào Việt Nam víi sè kû lơc 64011.0 triƯu USD vµ vèn giải ngân đạt mức kỷ lục cao từ tríc ®Õn 11500 triƯu USD ®· chøng tá søc hấp dẫn Việt Nam với nhà đầu t bối cảnh khó khăn kinh tế ảnh hởng bÃo tài giới Đến năm 2009 so với năm 2008 có giảm xuống đạt đợc 21482.0 triệu USD nhng số khả quan Việt Nam b) Tốc độ tăng trởng kinh tế Bộ kế hoạch đầu t vừa công bố báo cáo đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm 20062010 Theo kinh tế có bớc tiến mạnh nhiên chịu tác động lớn từ diễn biến bất thờng không thuận lợi kinh tế giới Trong năm đầu (2006-2007), GDP tăng cao, lần lợt đạt 8.2% 8.4% Tuy nhiên, tác động lạm phát khủng hoảng kinh tế toàn cầu sau đó, GDP 2008 2009 đạt 6,18% 5,2% Bớc sang năm 2010, kinh tế Việt nam đà phục hồi, dần trở lại với đà tăng trởng Dự kiến tổng sản phẩm quốc nội toàn kinh tế năm 2010 đạt mức tăng 6,5% mức tăng trởng bình quân năm tới sẻ đạt khoảng 6,9% 10 Nh vậy, xét giai đoạn từ năm 2000 đến kinh tế Việt Nam đà đạt đợc bớc tiến vợt bậc GDP dự kiến năm 2010 đạt khoảng 106 tỷ USD, nghĩa tăng gấp đôi 10 năm trớc Có đợc thành tựu to lớn nh nhờ vào trình đổi không ngừng, đặc biệt sách thu hút đầu t nớc tạo điều kiện thuận lợi để thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc phát huy mạnh minh Trong trình phát triển kinh tế Việt Nam gặp nhiều khó khăn thách thức Khó khăn lớn phải kể đến thiếu thốn nguồn vốn để đầu t, máy móc công nghệ trình độ quản lý Tuy nhiên phát huy mạnh thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài, khó khăn kể hoàn toàn khắc phục đợc từ tạo tiền đề để xây dựng phát triển kinh tế nớc nhà Thực hiên mục tiêu tăng trởng kinh tế nhanh, đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hóa đại hóa đất nớc nhanh chóng lên đờng XHCN c) Tăng ngân sách nhà nớc Theo b¸o c¸o cđa ChÝnh phđ tríc Qc héi, thu ngân sách nhà nớc năm 2009 đạt 442.340 tỷ đồng, vợt 13,4% so với dự toán Trong thu ngân sách 2005 đạt 210.400 tỷ đồng Nh vậy, thu ngân sách năm 2009 đà tăng gấp đôi so với 2005, điều cho thấy vòng 10 năm qua thu ngân sách nhà nớc đà không ngừng tăng lên Sự tăng lên nhanh chóng ngân sách nhà nớc có đóng góp không nhỏ khối doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Hàng năm số dự án có vốn đầu t nớc vẩn không ngừng tăng lên Mặt khác dự án có 11 vốn đầu t nớc thờng dự án lớn, đặt biệt thời gian gần có dự án lên đến số tỷ USD Các dự án đợc vận hành dự án trình hoàn thiện tạo lợng doanh thu khỉng lå Ngn th tõ c¸c dù ¸n sÏ đóng góp cho ngân sách nhà nớc lợng lín ChÝnh v× vËy cã thĨ nãi ngn thu tõ khu vực đầu t nớc thành phần quan trọng góp phần làm cho ngân sách nhà nớc ngày tăng lên không ngừng d) Tạo công ăn việc làm Thông qua hoạt động đầu t doanh nghiệp FDI đà góp phần giải công ăn việc làm cho số lợng lớn ngời lao độn g Cụ thể năm 2009 nhờ có doanh nghiệp nớc đà giải 1.7 triệu lao động trực tiếp Vì doanh nghiệp FDI xây dựng dự án địa phơng để giảm chi phí tiết kiệm thời gian họ phải tuyển dụng lao động sở Mặt khác, doanh nghiệp FDI gián tiếp tạo việc làm thông qua việc tạo điều kiện thuận lợi cho hình thành phát triển doanh nghiệp vệ tinh cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho khu vực kinh tế Ngoài ra, doanh nghiệp FDI đòi hỏi ngời lao động nỗ lực không ngừng để hoàn thiện thông qua yêu cầu ngày cao công việc, hội phát triển, hội thăng tiến Do doanh nghiệp FDI trình độ học vấn trình độ chuyên môn ngời lao động tơng đối cao so với măt băng chung Nh vô hình dung đà tạo gia tăng chất lợng trình độ ngời lao động, nhờ ngời lao động có nhiều hội lựa chọn việc làm Mặt khác, để cạnh tranh thu hút lao động thành phần kinh tế 12 khác phải cải thiện môi trờng làm việc, tạo thêm thu nhập cho ngời lao động Đồng thời, đa dạng thành phần kinh tế góp phần làm đa dạng hóa nguồn cung cầu thi trờng lao động, giúp cho việc giải việc làm cho ngời lao động trở nên dể dàng 2.2.2 Hạn chế đầu t trực tiếp nớc Khu vực đầu t nớc đà góp phần nâng cao trình độ công nghệ kỹ thuật nhiều ngành sản xuất để tạo điều kiện nâng cao tay nghề, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, góp phần phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH - HĐH đất nớc, khu vực đà thu hút đợc lợng lao động đáng kể, trực tiếp lẫn gián tiếp, thu nhập ngời lao động đợc tăng lên, mức sống đợc cải thiện nhiên bên cạnh kết đạt đợc đầu t trực tiếp nớc có số hạn chế sau: a) Cơ cấu vốn đầu t nhìn chung bất hợp lý so với định hớng phát triển kinh tế xà hội đất nớc Thực tế hoạt động FDI năm qua cho thấy vốn đầu t vào Việt Nam chủ yếu tập trung vào ngành dễ thu lợi nhuận, thời gian thu hồi vốn ngắn nh: Các ngành sản xuất chất tẩy rửa, ngành gia công may mặc, giày dép lắp ráp ô tô, xe máy, điện tử, dân dụng, sắt thép, xi măng, khách sạn, văn phòng cho thuê Còn dự án thuộc lĩnh vực nông, lâm, ng nghiệp, thuỷ sản, công nghiệp khí dịch vụ có giá trị lớn nh giao thông vận tải, bu viễn thông, tài chính, ngân hàng lĩnh vực công nghệ cao chiếm tỷ lệ thấp số lợng dự án vốn đầu t 13 b) Một số dự án hoạt động hiệu không đồng đều, thua lỗ kéo dài dẫn đến tình trạng bị phá sản, công nhân bị sa thải Từ năm 1998 đến năm 2001 có xu hớng nhiều liên doanh đà phải chuyển sang hình thức Công ty 100% vốn nớc để cải thiện hoạt động sản xuất, kinh doanh Một số liên doanh vốn đầu t Việt Nam chiếm tỷ trọng nhỏ tổng vốn đầu t, cộng với yếu trình độ chuyên môn, quản lý nên nhiều dự án bị chủ đầu t nớc thao túng, tự động tăng giá thiết bị nguyên liệu đầu vào, thực chuyển giá nội Công ty Nhiều công nghệ lạc hậu cũ, gây ô nhiễm môi trờng c) Đầu t nớc đà tạo cạnh tranh gay gắt với doanh nghiệp nộ địa lao động, kỹ thuật, thị trờng nớc xuất Bên cạnh mặt tích cực cạnh tranh đó, xuất nhiều yếu tố tiêu cực ảnh hởng đến tốc độ tăng trởng doanh nghiệp nớc d) Đầu t trực tiếp nớc chủ yếu Công ty xuyên quốc gia chi phối, điều làm cho kinh tế không phát triển nhanh, bền vững dần phụ thuộc vốn, kỹ thuật, thị trờng mạng lới tiêu thụ phân phối họ Thông qua chi phối kinh tế, Công ty xuyên quốc gia có khả ảnh hởng đến tình hình kinh tế - xà hội, tăng xu hớng phân hoá giàu nghèo xà hội 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế a) Thu hút FDI giá Mặc dù mô hình tăng trởng dựa vào thu hút FDI bối cảnh phù hợp với Việt Nam, song phải thừa nhận rằng, chất lợng tăng trởng Việt Nam thấp 14 Chính vậy, không xác định không tăng trởng giá, mà đà đến lúc, cần coi trọng chất lợng tăng trởng Vì nhận thức thu hút quản lý nguồn vốn FDI địa phơng cha đồng bộ, có nóng vội, thiên lợi ích trớc mắt mà cha tính đến vấn đề chiến lợc, thu hút đầu t số nơi chạy theo số lợng, ảnh hởng cân đối tổng thể kinh tế Theo GS Nguyễn Mại, chuyên gia kinh tế cao cấp, nguyên Phó chủ nhiệm UB Nhà nớc hợp tác đầu t nhận định, dù phải cạnh tranh liệt thu hút đầu t, song đà đến lúc Việt Nam phải lựa chọn dự án Việc thu hút đầu t phải coi trọng quy hoạch phát triển ngành, vùng kinh tế theo nguyên tắc thị trờng Phải tập trung rà soát, điều chỉnh quy định hành đầu t nớc để tránh việc cấp thực dự án đầu t sử dụng công nghệ, thiết bị lạc hậu, có tác ®éng xÊu ®Õn m«i trêng Nh vÊn ®Ị c«ng ty Vedan xả, thải chất bẩn sông Thị Vải làm gây ô nhiễm môi trờng,và làm giảm chất lợng sống ngời dân b) Chính sách thiếu đồng Sau 20 năm đổi kinh tế, kinh tế theo định hớng thị trờng Việt Nam đà đạt đợc số thành công định chẳng hạn nh tốc độ tăng trởng kinh tế cao, ổn định mặt kinh tế vĩ mô Những yếu tố tạo sức hút đầu t nớc Tuy nhiên thực tế đầu t nớc có xu hớng giảm xuống yếu tồn môi trờng đầu t Việt Nam Cơ sở hạ tầng nhân tố để thu hút đầu t nớc Cơ sở hạ tầng xuống cấp lạc hậu đà 15 gây cản trở cho trình vận chuyển công nghệ, nguyên vật liệu sản phẩm làm ảnh hởng đến hoạt động kinh doanh Các thủ tục hành rờm rà Mặc dù nhà nớc ta đà có nhiều cố gắng cải cách thủ tục hành nh viƯc thùc hiƯn chÝnh s¸ch “ mét cưa, mét dấu, giảm thời gian cấp phép đầu t nhng thủ tục hành rờm rà rào cản lớn việc thu hút vốn đầu t nớc ngoài.Thủ tục hải quan, thủ tục hoàn thuế, thủ tục cấp đất, giao đất dự án có liên quan đến đền bù giải toả mặt phức tạp , kéo dài dẫn đến việc triển khai dự án chậm, thêm vào tình trạng tùy tiện thay đổi quy hoạch nhiều địa phơng làm cho nhà đầu t nản lòng nh: Công ty TNHH Bourbon Tây Ninh có tổng vốn đầu t 97 triệu USD đựoc phê duyệt 24.000ha đất trồng mía, nhng đà đầu t lắp thiết bị có công suất phù hợp thay đổi quy hoạch, diện tích mía 10.000ha Nh vậy, để thực đợc chiến lợc có hiệu quả, vớng mắc thực dự án cần phải đợc tháo gỡ kịp thời chế, sách,đồng trung ơng địa phơng, bảo đảm bình đẳng doanh nghiệp đầu t khu vực 16 chơng iii: giải pháp nhằm phát triển thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc 3.1 Tạo diều kiện thực dự án Tốc độ thực dự án đầu t yếu tố quan trọng định đến hiệu đầu t, trình thực nhanh dự án vào sản xuất đem lại hiệu Trên thực tế năm vừa qua, tiến độ thực dự án đầu t trực tiếp nớc cha đợc nhanh chóng Trong trình triển khai thực dự án, nhà đầu t gặp số trở ngại nh: thủ tục hành rờm rà dự án đầu t trực tiếp nớc triển khai thực nhanh chóng, sớm phát huy hiệu quả, cần thiết phải tháo gỡ trở ngại đây, chấm rứt tình trạng dây da kéo dài việc giải vấn đề có liên quan đến đầu t trực tiếp nớc Phải tạo điều kiện thuận lợi để dự án triển khai hoạt động mở rộng tăng công suất có Chính quyền địa phơng càn thiết tiến hành thủ tục thu hồi đất thu hồi giấy chứng nhận đầu t dự án đầu t nớc khả triển khai cha có kế hoạch sử dụng hết diện tích đất để chuyển cho dự án đầu t mớicó hiệu Đồng thời, chủ động tổ chức việc đền bù giải tỏa giao ®Êt cho chđ ®Çu t theo ®óng cam kÕt, 17 đặc biệt quy mô lớn mà chủ đầu t sẵn sàng giải ngân thực dự án ng thời, chủ động tổ chức việc đền bù giải tỏa giao đất cho chủ đầu tư theo cam kết, đặc biệt dự án quy mô lớn mà chủ đầu tư sẵn sàng giải ngân thực d ỏn Cùng với việc cải tiến thủ tục hành chính, hoàn thiện văn pháp quy hớng dẫn thi hành hoạt động đầu t trực tiếp nớc Chúng ta cần thiết phải cải tạo xây dựng sở hạ tầng, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế nói chung đầu t trực tiếp nớc nói riêng Cả hai yếu tố môi trờng đầu t nói có ảnh hởng định đến hiệu đầu t trực tiếp nớc ngoài, nhà đầu t nớc nh Cần tháo gỡ trở ngại, chấm dứt tình trạng dây da kéo dài việc giải vấn đề FDI 3.2 Quản lý nhà nớc Một công cụ quan trọng để nhà nớc thực vai trò kinh tế việc xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế, ban hành sách luật pháp Để quản lý tốt hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, bớc đa vào quy hoạch thống nhất, thời gian qua quan quản lý nhà nớc hợp tác đầu t đà phác thảo chiến lợc hợp tác đầu t nớc quan trọng, đà vạch phơng hớng, mục tiêu biện pháp chủ yếu cho hoạt động đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam Phê duyệt quản lý dự án đầu t, quy trình thẩm định dự án đầu t bớc thực đánh giá hiệu kinh tế - xà hội dự án nớc để phê duyệt cấp giấy phép đầu t cho phép đầu t hay không Công việc đòi hỏi phải 18 đợc tiến hành nhanh chóng chuẩn xác, muốn có kết tốt yêu cầu phải có đầy đủ thông tin cần thiết, kiến thức khoa học kinh tế kỹ thuật Quản lý dự án giấy phép đầu t công đoạn khó khăn nhất, chiếm thời gian công suất toàn quy trình quản lý nhà nớc, định thành công hiệu hoạt động dự án đầu t Việc buông lỏng quản lý dự án sau giấy phép đầu t đà gây nhiều khó khăn trở ngại cho viƯc triĨn khai thùc hiƯn dù ¸n mét c¸ch cã hiệu quả, nguyên nhân đổ bể số dự án đầu t số vi phạm đáng tiếc nhiều xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, nh vi phạm chế độ tuyển dụng lao động, tiền lơng cho cán công nhân Công tác tổ chức cán yếu tố định công tác quản lý nhà nớc Hiện đà có khoảng 6000 cán hoạt động trực tiếp lĩnh vực hợp tác đầu t Hầu hết số cán cha có kiến thức kinh nghiệm đầu t nớc ngoài, hiểu biết kỹ thuật ngoại ngữ Nhng họ lại đợc nhận công việc khó khăn, mẻ vợt sức họ nh đợc cử vào hội đồng quản trị, làm giám đốc phó giám đốc xí nghiệp liên doanh Họ không hiểu rõ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn nghiệp vụ chuyên môn lại phải đối mặt với nhà kinh doanh sừng sọ lõi đời nên khỏi bị thua thiệt Hơn nữa, nhiều cán bé cđa ta liªn doanh chØ lo toan cho đồng lơng lợi ích riêng mình, thiếu quan tâm đến lợi ích nhà nớc, ngời lao động không ta bị mua chuộc, mắc bệnh tham nhũng Tình trạng nguyên nhân gây thiệt thòi lớn cho 19 trình hợp tác đầu t với nớc Để đáp ứng yêu cầu trớc mắt nh lâu dài, cần đặc biệt trọng đến công tác bồi dỡng đào tạo cán 3.3 Tăng khả tiếp nhận đầu t Khả tiếp nhËn níc ngoµi cđa nỊn kinh tÕ nãi chung vµ doanh nghiệp nhân tố định hiệu đầu t FDI phát huy hiệu có khả tiếp nhận tốt ngợc lại, bị "bội thực" phụ thuộc vào bên nh có khả tiếp nhận FDI Để tiếp nhận cách có hiệu FDI, đòi hỏi phải có mét tû lƯ kü tht mµ vèn níc ngoµi rãt vào giai đoạn cụ thể nhng vấn ®Ị lµ lµm thÕ nµo ®Ĩ huy ®éng vèn nớc đủ đáp ứng nhu cầu đầu t cách chủ động Điều phụ thuộc trớc hết vào tốc độ tăng trởng kinh tế sau biện pháp huy động vốn tích luỹ nội nỊn kinh tÕ Theo ý kiÕn cđa nhiỊu chuyªn gia kinh tế mối tơng quan vốn đầu t nớc vốn đầu t nớc không ảnh hởng đến hiệu sử dụng vốn đầu t nớc mà ảnh hởng đến phát triển lâu dài kinh tế Theo nhân tố định đến phát triển lâu dài ổn định kinh tế phải đầu t nớc, đầu t nớc nhân tố quan trọng Về lực tiếp nhận đầu t nớc doanh nghiệp Việt Nam thời gian qua nhiều hạn chế, yếu mặt bên đối tác Việt Nam trớc đối tác đầu t nớc hùng mạnh bất lợi lớn Những khoản mát, thua thiệt coi học phí đợc mà giá phải trả cho sù non u cđa chóng ta 20 Trong c¸c doanh nghiệp liên doanh, phần góp bên Việt Nam thấp, trung bình khoảng 25% Phần góp vốn nghĩa phần lợi nhuận đợc chia thấp, mà quan trọng lâu dài quyền chi phối hoạt động kinh tế sở kinh doanh thuộc chủ đầu t trực tiếp nớc Để hạn chế chi phối bên đối tác Việt Nam cần tăng tỷ lệ góp vốn liên doanh với nớc ngoài, lâu dài mau lại cổ phần bên nớc Để tăng cờng tiềm lực kinh tế doanh nghiệp Việt Nam nh tơng lai, lỗ lực thân doanh nghiệp, cần thiết phải giúp đỡ nhà nớc Bằng sách kinh tế vĩ mô, nhà nớc cần toạ điều kiện khuyến khích doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh, tăng sức mạnh kinh tế Đây công việc mang tính chiến lợc, phục vụ cho lợi ích lâu dài hợp tác đầu t với nớc ngoài, nh trình phát triển kinh tế Mỗi doanh nghiệp tế bào kinh tế, tế bào có khoẻ thể kinh tế khỏe mạnh đợc 21 kết luận Trong trình quốc tế hoá đời sống kinh tế, hoạt động đầu t nớc có vị trí vai trò ngày quan trọng, đà nhân tố cấu thành quy định xu hớng phát triển quan hệ kinh tế quốc tế, mặt khác nhân tố thúc đẩy nhanh trình hội nhập vào kinh tế giới nớc phát triển Và sở đó, đầu t nớc chuyển biến thay đổi phơng thức quy mô, nh xu hớng vận động Xu hớng khách quan nhiên diễn biến cụ thể lại chịu chi phèi trùc tiÕp cđa rÊt nhiỊu nh©n tè chÝnh trị - xà hội khác Hoạt động đầu t trực tiếp nớc đà góp phần quan trọng vào tăng trởng Việt Nam, vào trình CNH - HĐH đất nớc, đầu t nớc đà thúc đẩy tốc độ tăng trởng kinh tế nớc ta tránh tình trạng tụt hậu so với nớc khác Và thực đa lại điều kiện nh nguồn vốn, kỹ thuật, quản lý để đẩy nhanh nghiệp CNH - HĐH, đa thành nớc công nghiệp Cơ hội thu hú đầu t trực tiếp nớc Việt Nam năm tới thuận lợi Chúng ta cần phải biết phát huy lợi ba nỗ lực, khai thác sử dụng hiệu nguồn lực bên ngoài, có ĐTNN Bên cạnh cần phải khắc phục tiêu cực ĐTNN ĐTNN phải 22 thực có tác dụng góp phần vào trình CNH - HĐH theo hớng tiến bộ, theo định hớng xà hội chủ nghĩa tài liệu tham khảo: Giỏo trỡnh quản lý nhà nước kinh tế Đổi hồn thiện sách chế quản lý nc ta Giáo trình kinh tế trị Mác - Lênin _ NXB trị quốc gia 2006 http://www.kinhtehoc.com.vn http://www.google.com.vn Trang web:http://vietbao.vn MỤC LỤC trang lêi mở đầu 1 Lý chọn đề tài .1 Phơng pháp luận chọn đề tài Phạm vi nghiên cứu, đối tợng nghiên cứu chơng i: lý luận chung thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc cđa ViƯt Nam .3 1.1 Mét sè kh¸i niÖm 23 1.1.1 Vèn ®Çu t 1.1.2 §Çu t quèc tÕ .3 1.1.3 Đầu t trực tiếp ( fdi ) 1.1.4 Thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc 1.2.Vai trò vốn đầu t nớc chơng ii: Thực trạng phát triển thành phần kinh tế có vốn nớc cđa ViƯt Nam hiƯn 2.1 Giai ®o¹n tríc ®ỉi míi (1986) 2.2 Giai đoạn sau đổi 2.2.1 Thµnh tùu .7 2.2.2 Hạn chế đầu t trực tiếp nớc 10 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế 12 chơng iii: giải pháp nhằm phát triển thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc 14 3.1 Tạo diều kiện thực dự án 14 3.2 Quản lý nhà nớc .15 3.3 Tăng khả tiếp nhận đầu t 16 kết luận 18 tµi liƯu tham kh¶o 19 24 ... nghiên cứu: Thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc Phạm vi nghiên cứu: Nền kinh tế Việt Nam chơng i: lý luận chung thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc Việt Nam 1.1 Một số khái niệm: 1.1.1 Vốn đầu t Hoạt... chung thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc ViƯt Nam .3 1.1 Mét sè kh¸i niƯm 23 1.1.1 Vốn đầu t 1.1.2 Đầu t quèc tÕ .3 1.1.3 §Çu t trùc tiÕp ( fdi ) 1.1.4 Thành phần kinh tế có. .. nghệ cao vv đợc hình thành phát triển 1.1.4 Thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc Kinh tế có vốn đầu t nớc bao gåm c¸c doanh nghiƯp cã thĨ 100% vèn níc (một thành viên nhiều thành viên) liên kết,