Vận dụng lý thuyết cái vòng luẩn quẩn và cú huých từ bên ngoài của paul a samuelson, từ đó nêu lên tầm quan trọng của chính sách đầu tư nước ngoài đối với việc tăng trưởng và phát triển kinh tế ở việt nam

1 I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Paul A.Samuelson nhà kinh tế học người hoa kỳ, ông sống cách khoảng thời gian dài học thuyết kinh tế ơng đến cịn nguyên giá trị Một lý thuyết nhiều nước áp dụng thành cơng lý thuyết "cái vòng luẩn quẩn cú huých từ bên ngồi", khơng đơn dừng lại phác hoạ tranh nước phát triển mà đưa sách, chiến lược để phát triển tăng trưởng kinh tế Muốn khỏi nghèo đói, cần phải có "cú hch từ bên ngồi" nhằm phá vỡ vịng luẩn quẩn từ nhiều phía Điều có nghĩa phải huy động sử dụng tốt nguồn vốn nước phạm vi viết em xin đề cập đến vai trị vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi lẽ vấn đề mẻ cịn nhiều bất cập Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) xem chìa khố tăng trưởng kinh tế quốc gia, thơng qua cho phép nước sở thu hút công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nhằm khai thác lợi so sánh đất nước mình, thúc đẩy xuất khẩu, tăng lực cạnh tranh, điều chỉnh chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với biến đổi thị trường khu vực giới Tạo nên sức mạnh tổng hợp cho đất nước Để xây dựng Việt Nam trở thành điểm thu hút nhà đầu tư, cần phải nhận thức rõ thực trạng đầu tư nước Việt Nam, từ đưa giải pháp hữu hiệu, khoa học nhằm nâng cao hiệu đầu tư nước ngồi Qua q trình tìm hiểu, nghiên cứu đăc biệt hướng dẫn cô Lê Vũ Sao Mai, em mạnh dạn chọn đề tài: "Vận dụng lý thuyết vòng luẩn quẩn cú hch từ bên ngồi Paul A Samuelson, từ nêu lên tầm quan trọng sách đầu tư nước việc tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam." CHƯƠNG I CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ “CÁI VỊNG LUẨN QUẨN VÀ CÚ HCH TỪ BÊN NGỒI” 1.1 Lý thuyết vịng luẩn quẩn cú hch từ bên ngồi 1.1.1.Lý thuyết vịng luẩn quẩn cú huých từ bên Trong giới đại, phân hoá giàu nghèo quốc gia diễn ngày sâu sắc, nước phát triển đứng trước nguy tụt hậu ngày xa kinh tế so với nước phát triển Vì vậy, vấn đề tăng trưởng phát triển vấn đề cấp bách đặt quốc gia Nhiều lý thuyết tăng trưởng phát triển kinh kế nước phát triển đưa ra, tiêu biểu là: lý thuyết "Cất cánh" W.Rostow; lý thuyết "Nhị nguyên" A.Lewis; lý thuyết Tăng trưởng phát triển kinh tế khu vực châu Á - gió mùa H.Toshima Lý thuyết vòng luẩn quẩn nhiều nhà kinh tế học tư sản đưa ra, có Paul A.Samuelson Theo lý thuyết này, để tăng trưởng kinh tế nói chung phải đảm bảo nhân tố nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, cấu tư kỹ thuật 1.2.1 Nhân lực Ở nước nghèo, tuổi thọ trung bình thấp, đạt khoảng 57 - 58 tuổi, nước tiên tiến 72 - 75 tuổi Do đó, phải có chương trình kiểm soát bệnh tật, nâng cao sức khoẻ đảm bảo dinh dưỡng để họ làm việc có suất cao Điều địi hỏi phải xây dựng bệnh viện, hệ thống bảo vệ sức khoẻ, coi vốn xã hội có lợi ích sống khơng phải hàng xa xỉ phẩm nước phát triển, số người lớn biết chữ chiếm 32 52% Cho nên phải đầu tư cho chương trình xố nạn mù chữ, trang bị cho người kỹ thuật nông nghiệp, công nghiệp; phải gửi người thơng minh nước ngồi để lấy kiến thức kỹ thuật kinh doanh Phần lớn lực lượng lao động nước phát triển làm nông nghiệp Do vậy, phải ý tới tình trạng thất nghiệp trá hình - lãng phí thời gian sử dụng lao đông nông thôn, suất lao động không cao; sản lượng không giảm nhiều lao động nông thôn chuyển nhiều sang công nghiệp 1.2.2 Tài nguyên thiên nhiên Các nước nghèo thường nghèo tài nguyên thiên nhiên, đất đai chập hẹp, khoáng sản ỏi so với dân số đông đúc Tài nguyên thiên nhiên quan trọng nước phát triển đất nông nghiệp Do việc sử dụng đất đai có hiệu có tác dụng làm tăng sản lượng quốc dân Muốn phải có chế độ bảo vệ đất đai, đầu tư phân bón canh tác, thực tư hữu hố đất đai để kích thích chủ trại đầu tư vốn kỹ thuật 1.2.3 Cơ cấu tư nước nghèo, cơng nhân có tư bản, suất họ thấp Muốn có tư phải có tích luỹ vốn Song nước nghèo suất lao động thấp, đảm bảo cho dân cư có mức sống tối thiểu, khơng có tiết kiệm Do khơng có vốn để phát triển kinh tế, xây dựng sở hạ tầng Để có tư nước phải vay nước ngồi Trước nước giàu đầu tư vào nước nghèo, q trình mang lại lợi ích cho hai bên Nhưng gần đây, phong trào giải phóng dân tộc đe doạ an tồn tư đầu tư, nhiều nhà đầu tư ngần ngại không muốn đầu tư vào nước phát triển Thêm vào đó, hầu phát triển nợ lớn khơng có khả chi trả gốc lẫn lãi Vì tư nước vấn đề nan giải 1.2.4 Kỹ thuật Các nước phát triển có trình độ kỹ thuật kém, có lợi bắt chước cơng nghệ nước trước Đây đường hiệu để nắm bắt khoa học, công nghệ đại, quản lý kinh doanh nghiêp phát triển Nhìn chung, nước phát triển, bốn nhân tố khan việc kết hợp chúng gặp trở ngại lớn Khó khăn lại tăng thêm "cái vòng luẩn quẩn" nghèo khổ Tiết kiệm đầu tư thấp Thu nhập bình quân thấp Tốc độ tích luỹ vốn thấp Năng suất thấp Hình 1.1: Cái vịng luẩn quẩn Thu nhập bình qn thấp khiến người dân thắt chặt chi tiêu đầu tư tiết kiệm khơng cao, tốc độ tích luỹ vốn thấp Vậy suất khơng thể cao Và "Vịng luẩn quẩn" đói nghèo tiếp tục Hơn hết, nhận thấy phải có tác động lớn phá vỡ "Vòng luẩn quẩn", đưa nước phát triển khỏi vịng luẩn quẩn đói nghèo, lạc hậu Cần phải tạo cú huých mà biện pháp hữu hiệu tăng vốn đầu tư, huy động nguồn lực nước đăc biệt FDI (Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài) 1.1.2 Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước 1.1.2.1.Cỏi nhỡn tổng quan đầu tư trực tiếp nước Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI: Foreign Direct Investment) Đầu tư trực tiếp nước hỡnh thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất kinh doanh Cá nhân hay công ty nước ngối nắm giữ quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nguồn vốn có nguồn gốc từ nước đưa vào nước sở Dự án đầu tư tập hợp ý kiến đề xuất việc bỏ vốn đầu tư vào đối tượng định giải trình kết thu từ hoạt động đầu tư Việc nhà đầu tư quốc gia bỏ vốn đầu tư vào quốc gia khác theo chương trình hoạch định khoảng thời gian dài nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường mang lại lợi ích cho chủ đầu tư cho xã hội gọi đầu tư quốc tế đầu tư nước Đầu tư trực tiếp nước hai loại hình đầu tư quốc tế bản, hai loại hình khơng giống song điều kiện chuyển hố cho Dự án đầu tư nước dự án đầu tư có khác quốc tịch nhà đầu tư với nước sở tiếp nhận đầu tư nhà đầu tư hoàn tồn có quyền trực tiếp quản lý dự án thời gian dự án hoạt động, khai thác 1.1.2.2 Hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Các hình thức đầu tư trực tiếp + Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Đây hình thức đầu tư phép theo bên nước đầu tư tiếp nhận đầu tư thực hợp đồng ký kết hai bên Trong thời gian thực hợp đồng bên phải xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ trách nhiệm bên mà không tạo pháp nhân đồng thời bên giữ nguyên tư cách pháp nhân Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức phổ biến có nhiều ưu việc phối hợp sản xuất sản phẩm có tính chất phức tạp, u cầu kỹ thuật cao đòi hỏi kết hợp mạnh nhiều quốc gia + Doanh nghiệp liên doanh Trong luật đầu tư nước quy định rõ doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai nhiều bên hợp tác ký kết phủ nước sở với bên nước hay doanh nghiệp nước sở với doanh nghiệp nước Doanh nghiệp liên doanh với nước ngồi hình thức tổ chức kinh doanh quốc tế bên tham gia khơng có quốc tịch Bằng cách thực hiên ký kết hợp đồng tham gia góp vốn, quản lý có trách nhiệm nghĩa vụ thực phân chia lợi nhuận phân bổ rủi ro Theo hình thức kinh doanh hai hay nhiều bên tham gia góp vốn quyền hạn bên khác tuỳ thuộc vào số vốn mà tham gia vào hợp đồng liên doanh Bên nhiều vốn bên có quyền lớn vấn đề doanh nghiệp hưởng % ăn chia dự án Trong luật đầu tư nước quy định bên đối tác liên doanh phải đóng số vốn khơng 30% vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh nhiều tuỳ theo bên thoả thuận bên Việt Nam sử dụng mặt tài nguyên thiên nhiên để tham gia góp vốn + Doanh nghiệp 100% vốn nước Luật đầu tư nước Việt Nam quy định doanh nghiệp 100% vốn nước doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu cá nhân hay tổ chức nước tổ chức thành lập theo quy định pháp luật nước ta cho phép sở tự quản lý Doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước ta ban hành Và thành lập sau quan có thẩm quyền hợp tác đầu tư nước sở cấp giấy phép chứng nhận doanh nghiệp tiến hành đăng ký kinh doanh hợp pháp Người đại diện cho doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước Tổng giám đốc doanh nghiệp Nếu Giám đốc doanh nghiệp không thường trú nước sở phải uỷ quyền cho người thường trú nước sở đảm nhiệm 1.1.2.3 Vai trò vốn đầu tư nước ngồi Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngày khẳng định tầm quan trọng kinh tế Việt Nam a Về mặt kinh tế: FDI thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế-xã hội Đầu tư yếu tố vô quan trọng tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Vốn đầu tư cho phát triển kinh tế huy động từ hai nguồn chủ yếu vốn nước vốn nước Vốn nước hình thành thơng qua tiết kiệm đầu tư Vốn nước ngồi hình thành thông qua vay thương mại, đầu tư gián tiếp hoạt động FDI Với nước nghèo phát triển, vốn yếu tố đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế Những quốc gia ln lâm vào tình trạng thiếu vốn đầu tư, hoạt động sản xuất đầu tư nước "vịng đói nghèo luẩn quẩn" (theo Paul A Samuelson) Để phá vỡ vòng luẩn quẩn ấy, nước nghèo phát triển phải tạo "một cú huých lớn", mà biện pháp hữu hiệu tăng vốn đầu tư, huy động nguồn lực để phát triển kinh tế nhằm tạo tăng trưởng kinh tế dẫn đến thu nhập tăng b Về mặt xã hội Các dự án đầu tư trực tiếp giúp thu hút đội ngũ lao động tham gia đơng đảo vào làm việc góp phần giải công ăn việc làm cho người lao động, tăng thu nhập Nhìn chung có đội ngũ lao đơng tương đối lớn số lượng cịn chất lượng chưa so kịp với nước có trình độ phát triển kinh tế cao có khả tiếp thu kiến thức tiếp cận với khoa học kỹ thuật đại Số lượng công nhân viên thu hút vào dự án có vốn đầu tư nước ngồi ngày đơng Đội ngũ lao động hoàn thiện ngày ngày nâng cao tham gia lao động doanh nghiệp có đầu tư từ nước ngồi 1.1.3 Lý thuyết tăng trưởng phát triển kinh tế Thuyết "Tăng trưởng mới" hai nhà kinh tế học Romo Rucas Scost đưa Hai ông vận dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp phương pháp toán học với vi mơ hố để giải thích tăng trưởng kinh tế đại điều kiện kinh tế quốc tế hoá nay, lý thuyết thịnh hành nước phương Tây có nội dung chủ yếu sau: Một là, nhập nhân tố "Tri thức" "Tư nhân lực" vào mô thức tăng trưởng kinh tế, cụ thể hoá tiến kỹ thuật thành tri thức chuyên nghiệp hoá thể kỹ đặc thù sức lao động, thấy rõ vai trò tiến kỹ thuật, tri thức Tăng trưởng kinh tế Hai là, khẳng định tri thức chun nghiệp hố tích luỹ tư nhân lực làm cho thu nhập tăng dần Ba là, vừa nhấn mạnh tiến kỹ thuật nhân tố định tăng trưởng kinh tế, đồng thời vừa phân tích mối quan hệ nhân đầu tư tư tiến kỹ thuật, nói rõ tầm quan trọng tích lỹ tư việc thúc đẩy tiến kỹ thuật tăng trưởng kinh tế Bốn là, phát triển mậu dịch quốc tế tiền tệ quốc tế động tăng trưởng kinh tế, nhấn mạnh tác động mậu dịch quốc tế tích luỹ tri thức mang tính giới thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Năm là, tăng trưởng kinh tế đại chủ yếu thúc đẩy tri thức tư nhân lực Nước có tỷ lệ Tích luỹ tư nhân lực tri thức người cao mức thu nhập tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao ngược lại Nước có tư phong phú tỷ suất lợi nhuận khơng phải có xu hướng giảm mà ổn định tăng lên, thu hút tư nước ngồi, phải có chảy ngược tư quốc tế CHƯƠNG II: VẬN DỤNG Lí LUẬN “ CÁI VềNG LUẨN QUẨN VÀ CÚ HCH TỪ BấN NGỒI” VÀO Q TRèNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM 2.1 Tớnh tất yếu khỏch quan việc vận dụng “ cỏi vũng luẩn quẩn cỳ huýnh từ bờn ngoài” Việt Nam nằm nhóm nước phát triển, năm trở lại cú bước phát triển vượt bậc Đặc biệt năm 2006 đánh dấu mốc quan trọng Việt Nam thức trở thành thành viên tổ chức WTO Tuy nhiên, bên cạnh thành cơng Việt Nam cũn cú nhiều hạn chế cần khắc phục +Nguồn nhõn lực -Nguồn nhân lực Việt Nam cấu thành chủ yếu nơng dân, cơng nhân, trí thức, doanh nhân, dịch vụ nhân lực ngành, nghề Đến nay, nguồn nhân lực nơng dân có gần 62 triệu người, 70 % dân số nước Nguồn nhân lực công nhân 9,5 triệu người, gần 10% dân số nước Nguồn nhân lực trí thức, tốt nghiệp từ đại học, cao đẳng trở lên 2,5 triệu người, 2,15% dân số nước Việt Nam hỡnh thành loại hỡnh nhõn lực: nhân lực phổ thông nhân lực chất lượng cao Nhân lực phổ thông chiếm số đơng, đó, tỷ lệ nhân 10 lực chất lượng cao lại chiếm tỷ lệ thấp Cái thiếu Việt Nam nhân lực phổ thông, mà nhân lực chất lượng cao Nhân lực phổ thông dồi Nhân lực chất lượng cao hoi Vỡ vậy, vấn đề đặt phải đẩy mạnh nguồn nhân lực chất lượng cao từ nguồn nhân lực phổ thông -Nguồn nhân lực Việt Nam chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xó hội hội nhập quốc tế, chưa có đóng góp lớn để nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm Chất lượng lao động cũn thấp, yếu kộm, bất hợp lý cấu ngành, nghề Tư phát triển nguồn nhân lực người lónh đạo, quản lý chưa trở thành trí tuệ thông tuệ +.Tài nguyờn thiờn nhiờn Từ lâu tài nguyên nước ta đánh giá “rừng vàng biển bạc”, Thật Việt Nam có nguồn tài nguyên phong phú bao gồm: tài nguyên đất, tài nguyên nước,tài nguyên biển, tài nguyên sinh vật, tài nguyờn khoỏng sản tài nguyờn du lịch - Tuy nhiên nước ta có nhiều tai biến thiên nhiên gây lũ lụt, hạn hán Gần khơng năm khơng có thiên tai gây nhữn tổn thất định cho kinh tế - Trên đơn vị diện tích số lượng tài nguyên nhiều, trữ lượng nhỏ lại phân bố điều kiện thỡ gõy nhiều khú khăn cho trỡnh khai thỏc - Hơn gần hậu chiến tranh để lại việc khai thác tài nguyên khơng hợp lý dẫn đến tỡnh trạng nhiều loại bi suy giảm nghiờm trọng Hậu việc khai thỏc bừa bói khụng theo mụt chiến lược định Thực trạng khai thác tài nguyên Việt Nam khác 19 TNHH Newcity Việt Nam, tổng vốn đầu tư 4,3 tỷ USD; Công ty TNHH Hồ Tràm, tổng vốn đầu tư 4,2 tỷ; Cơng ty Tập đồn Bãi biển Rồng với vốn đầu tư 4,1 tỷ USD nhà đầu tư Brunei, Canada, Hoa Kỳ.Nếu năm 2000, FDI vào lĩnh vực dịch vụ chiếm 7% tổng vốn đăng ký, đến cuối năm 2009, tỷ lệ 77% Thực tế đáng ghi nhận, tạo dịch chuyển thu hút đầu tư theo cấu ngành, lĩnh vực kinh tế theo hướng đại Mặt khác địa phương có dự án đầu tư nước ngồi có điều kiện tăng tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế, hướng nguồn thu ngân sách giá trị kinh tế cao với sản phẩm Cùng với việc thu hút dự án đầu tư mới, nhiều dự án sau hoạt động có hiệu mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, tăng thêm vốn đầu tư Từ năm 2001 đến hết năm 2009 có 3767 lượt dự án mở rộng quy mô, tăng vốn đầu tư với tổng vốn 22,87 tỷ USD, tăng gấp 3,64 lần so với giai đoạn trước Theo kết khảo sát thường niên tổ chức xúc tiến thương mại Nhật Bản Việt Nam, có 70% doanh nghiệp đầu tư nước ngồi có kế hoạch tăng vốn, mở rộng sản xuất thời gian tới, thể tin tưởng an tâm nhà đầu tư nước ngồi vào mơi trường kinh doanh Việt Nam Cũng thời gian trên, khoảng 65% dự án triển khai với mức thực đạt 47,9 tỷ USD, chiếm gần 32,5% tổng vốn đăng ký, vốn bên nước ngồi đưa vào khoảng 39 tỷ USD, chiếm 81,5% tổng vốn thực giai đoạn 2001-2005, vốn thực đạt 14,3 tỷ USD, đến giai đoạn 2006-2009 vốn thực đạt 33,6 tỷ USD, cao gấp 2,35 lần so với năm trước Năm 2007 vốn FDI thực đạt tỷ USD, tăng 96% so với năm 2006 Năm 2008 đạt 11,5 tỷ USD tăng 43% so với năm 2007 Năm 2009 bối cảnh giải ngân đạt 10 tỷ USD, 87% so với kỳ năm trước 2.2.1.2 Kinh tế đất nước khởi sắc 20 FDI góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đất nước Đóng góp khu vực đầu tư nước ngồi vào GDP tăng dần qua năm Năm 2000 đạt 12,7%, giai đoạn 2001-2005 tăng cao hơn, đạt mức bình quân khoảng 14,5% năm Tỷ trọng tiếp tục tăng năm 2006-2009 với số 16,98%18,33% Giá trị xuất khu vực đầu tư nước gia tăng nhanh chóng; giai đoạn 2001-2005 đạt 34,6 tỷ USD, tăng gấp lần so với năm trước, năm 2006 đạt 14,6 tỷ USD,đóng góp 37% tổng giá trị xuất nước, giai đoạn 2007-2009 gia tăng đáng kể, chiếm khoảng 40% tổng xuất nước Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đóng góp tích cực vào ngân sách nhà nước, thể qua việc thu nộp ngân sách tăng dần năm bắt đầu vượt ngưỡng tỷ USD từ năm 2005, Giai đoạn 2001-2005, nộp ngân sách 3,6 tỷ USD, tăng gấp lần năm trước Năm 2006 số đạt 1,3 tỷ USD, năm 1996-2000, năm 2007 nộp ngân sách 1,57 tỷ USD, năm 2008 1,98 tỷ USD năm 2009 2,47 tỷ USD Ngoài ra, vốn đầu tư nước ngồi cịn thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ tiên tiến nước ta, phát triển số ngành kinh tế quan trọng viễn thơng, thăm dị khai thác dầu khí, hố chất, khí chế tạo điện tử, tin học, ô tô, xe máy Thông qua hoat động chuyển giao công nghệ dự án đầu tư nước ngồi, trình độ cơng nghệ sản xuất nâng cao rõ rệt Theo đánh giá Bộ Kế hoạch Đầu tư, bình đẳng kinh doanh phát triển, nhiều doanh nghiệp nước dần quen với việc phải cạnh tranh với sản phẩm doanh nghiệp đầu tư nước ngoài, nên chủ động đổi công nghệ việc nhập thiết bị công nghệ để sản xuất sản phẩm có chất lượng tốt Từ đó, doanh nghiệp nước ngày tăng cường lực cơng nghệ nâng cấp trình độ quản lý, đào tạo nguồn nhân lực 21 Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tạo việc làm thu nhập ổn định cho phận dân cư Tính đến nay, số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tạo việc làm thu nhập ổn định cho 1,7 triệu lao động trực tiếp, chưa kể hàng chục vạn lao động gián tiếp khác Thông qua công cụ cụ thể, người lao động, đội ngũ cán bộ, nhà quản lý Việt Nam bổ sung, tiếp thu kiến thức tiên tiến, cập nhật thông tin nâng cao lực, trình độ 2.4 Tồn Trước tiên quy mô tốc độ thu hút FDI Việt Nam năm gần giảm bi quan nhiều người nhận xét Nếu tính thu hút FDI bình qn theo đầu người mức thấp so với nước khu vực trung bình Về cấu đầu tư theo vùng hình thức đầu tư, có cân đối khơng theo mong muốn, có lẽ quy luật vận động FDI Chúng ta đưa biện pháp hành nhằm thu hút FDI vào vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, mà cần sử dụng nguồn vốn ODA để đầu tư cải thiện môi trường dầu tư cách tồn diện, đồng bộ, có tính chiến lược Về đối tác đầu tư: Đây vấn đề nan giải mà phía Việt Nam phải nhìn nhận lại Thời gian coi trọng vào số lượng chất lượng FDI Để nâng cao thu hút FDI, cần có biện pháp nhằm xúc tiến đầu tư nước quốc gia thuộc Châu Âu Châu Mỹ, đặc biệt Hoa Kỳ, Hiệp định thương mại Viêt-Mỹ ký kết, đối tác có tiềm lực cơng nghệ cao, trình độ quản lý tốt đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp đại hố đất nước, nước có chiến lược biện pháp thích 22 hợp để thu hút FDI từ cường quốc lớn nên thành công việc chuyển giao công nghệ tiên tiến giới Về phát triển nguồn nhân lực, vấn đề thu hút nguồn nhân lực Việt Nam quan tâm thời gian gần lĩnh vực nhỏ Một thực tế mâu thuẫn Việt Nam tình trạng vừa thừa vừa thiếu lao động, thừa nhiều lao động giản đơn chưa qua đào tạo có chất lượng, nên khơng đáp ứng yêu cầu tuyển dụng lao động cho dự án FDI Việt Nam Cũng giống nước phát triển khác, nguồn FDI Việt Nam đóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế xã hội đất nước đóng góp tăng trưởng kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế thu ngân sách giải việc làm Tuy nhiên để hoạt động nguồn vốn FDI đáp ứng mục tiêu phát triển ngành vùng cho có hiệu nhằm chuyển hướng mục tiêu tập trung vào chất lượng nguồn FDI Việt Nam thời gian tới 2.5 Nguyên nhân 2.5.1 Môi trường Các nhà đầu tư ln tìm tới nước có điều kiện kinh tế phát triển chủ yếu nước có trình độ phát triển kinh tế hẳn vùng khác, giúp cho dự án đầu tư có khả triển khai, tiến hành thu lợi nhuận Các dự án muốn thực phải có nhiều yếu tố liên quan, đặt điều kiện kinh tế có khả đáp ứng nhu cầu dự án đặt yếu tố đầu đầu vào, khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng Nước ta lên từ kinh tế bị kìm hãm sách khơng hợp lý, nên trình độ phát triển kinh tế mức thấp so với mặt chung giới Chính mà tốc độ thu hút dự án đầu tư từ nước hạn chế, phần chưa có 23 sách hợp lý chiến lược thu hút nhà đầu tư nước phần phủ nhận kinh tế mức thấp so với nước giới, nhà đầu tư ln coi điều kiện cịn q thiếu thốn để triển khai dự án ngần ngại nghi ngờ vào khả phát triển tiềm lực Hệ thống pháp luật vấn đề đáng bàn đến khơng có nhiều sai lầm song hệ thống luật vẫ biểu thiếu sót khe hở nhiều kẻ lợi dụng, gây thiếu tin tưởng từ phía nhà đầu tư nước ngồi 2.5.2 Chính sách thu hút FDI Do khơng có điều tiết quan hữu quan nên nhà đầu tư thực công việc đầu tư cách tự do, vùng cần nhiều dự án thu hút số dự án, gây cân vùng đầu tư Các dự án tập trung vào vùng có điều kiện thuận lợi thành phố thiên tỉnh phía nam nhiều tỉnh miền Trung Tây Nguyên cần nhà đầu tư tham gia Trong chế độ ưu đãi nhà đầu tư khơng có phân biệt giũa vùng loại dự án cách rõ ràng không tạo động lực thúc đẩy nhà đầu tư tới nơi mong muốn, chưa đủ để khiến nhà đầu tư quan tâm tới Việt Nam 2.5.3 Kết cấu hạ tầng Mặc dù số lượng dự án năm 2009 tăng lên lớn song chất lượng dự án lại khơng khả quan số vốn giảm nhiều so với năm trước Chúng ta phải chấp nhận điều náy chưa có khả để thu hút tập đồn, cơng ty lớn giới tới đầu tư Cơ sở hạ tầng chưa đủ để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư đưa hệ thống giao thông công cộng, kho tàng bến bãi, cầu cống cảng biển 24 Tóm lại kết cấu hạ tầng hạn chế so với nước khu vực giới, cần phải tận dụng nguồn vốn hỗ trợ huy động dân cư để đầu tư phát triển hạ tầng sở 2.5.4 Những vấn đề có liên quan tới hành Mặc dù cải thiện nhiều so với trước song liên quan tới thủ tục hành vấn đề đáng bàn, có bất cập q trình thực q rườm rà, chí chồng chéo lên nhau, thực nhà quản lý không làm yêu cầu đặt gây nhiều thời gian CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM Trên sở thực trạng vể triển vọng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn này, em xin trình bày hai nhóm giải pháp sau 3.1 Giải pháp ngắn hạn Trong bối cảnh cc khủng hoảng tài tiền tệ khu vực vừa qua , nhà đầu tư nước ngồi sau khó khăn lớn trình hồi phục Nước ta chịu ảnh hưởng khủng hoảng nước khu vực nên thời gian tơi, để thu hút sử dụng có hiệu nguồn FDI cần tiến hành theo hướng sau: Trước hết, cần tiếp thu cao độ cơng tác quản lí, điều hành tháo giỡ khó khăn, hộ trợ dự án hoạt động Cách làm có tính thuyết phục cao vừa 25 khuyến khích dự án hoạt động vừa có tác dụng thu hút, lôi nhà đầu tư Đối với dự án trình làm thủ tục hành xây dựng cần bãi bỏ thủ tục giấy tờ không cần thiết, cơng bố rõ quy trình, trách nhiệm thời gian xử lí thủ tục quy định Cố gắng tập trung đầu mối tránh phân quyền cho nhiều quan làm phức tạp trình Chỉ đạo thực nhanh chóng việc đền bù giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ thực dự án cấp giấy phép Bổ sung sách ưu đãi, thiết thực, khuyến khích đầu tư dự án sản xuất nông lâm thuỷ sản Nhà nước cần xem xét đưa số ưu đãi cho dự án như: thời gian, mức giảm thuế lợi tức, giá thuê đất mới, thuế đầu tư Nghiên cứu xem xét kỹ, lựa chọn chuyển số doanh nghiệp liên doanh thua lỗ mà phía Việt Nam khơng có khả gánh chịu thồnh doanh nghiệp 100% vốn nước Hạn chế việc cấp giấy phép dãn tiến độ xây dựng khu công nghiêp, khu chế xuất để tập trung nâng cao hiệu hoạt đông vận động đầu tư lấp đầy khu cơng nghiệp, khu chế xuất có Tách giá th đất với giá thuê sở hạ tầng, ưu đãi cao với dự án phát triển sở hạ tầng xã hội đồng với khu công nghiêp đảm bảo hạ tầng ngồi khu vực Rà sốt lại sách có, loại bỏ sách pháp lý chồng chéo loại trừ lẫn Thực việc giảm giá điện, cước phí điện thoai, loại phí khác có với dự án đầu tư nước Đối với dự án số lĩnh vực cụ thể: bưu điện, xây dựng sở hạ tầng xem xét xử lí linh hoạt hình thức đầu tư, tỷ lệ vốn góp đối tác nước ngồi cho số dự án có tính khả thi, lành manh mà khơng ảnh hưởng đến lợi ích nước ta 26 Cuối cùng, cần cải cách thủ tục hành phiền hà, phức tap theo hướng gọn nhẹ, gấp rút nâng cao lực điều hành quan quản lý Nhà nước Tất giải pháp đây, tương lai gần tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho dự án đầu tư vào Việt Nam, đặc biệt điều kiện vừa qua khỏi khủng hoảng tài tiền tệ 3.2 Các giải pháp dài hạn Trên giải pháp tình có tác dụng ngắn hạn Tuy nhiên tương lai cần có hệ thống giải pháp đồng có tác dụng lâu dài trình thu hút sử dụng vốn đầu nước ngồi Xét cách chi tiết giải pháp đưa nhằm cải thiện tính hấp dẫn mơi trường đầu tư nước ta nhằm tạo ta hộ thuận lợi cho nhà đầu tư Môi trường đầu tư chịu tác động nhiều nhân tố, để cải thiện độ hấp dẫn môi trường đầu tư cần phải giải tốt ảnh hưởng nhân tố đến môi trường đầu tư theo hướng có lợi Trong phạm vi đề tài em xin đươc nêu số giải pháp lâu dài để thu hút FDI 3.2.1 Cải thiện mơi trường pháp lí đầu tư Mơi trường pháp lý đầu tư mà cụ thể luật đầu tư nước ngồi có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư nước Việt Nam Đây sở pháp lý điều chỉnh trực tiếp đến hoạt động đầu tư FDI nên thúc đẩy cản trở nhà đầu tư nước Một mơi trường pháp lý thơng thống chặt chẽ có tác dụng lơi nhà đầu tư nước ngồi.Từ đời tới nay, luật đầu tư nước liên tục sửa đổi bổ sung nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu tư nước ngồi Tuy nhiên theo đánh giá có thơng thống nước khu vực cịn nhiều bất cập Vì để tạo mơt mơi trường pháp lý thơng thống, hấp dẫn thời gian tới ta cần tiến hành theo hướng: 27 Sửa đổi bổ sung số điều luật nước văn pháp luật liên quan với yêu cầu: bảo đảm khn khổ pháp luật hấp dẫn, thơng thống , rõ ràng, ổn định hệ thống ưu đãi vài khuyến khích mang tính cạnh tranh cao so với nước khu vực luật hoá nâng lên mức cao quy định sách, định phủ kiểm nghiệm qua thực tế Phù hợp đồng với tiến trình xây dựng hoàn thiện khung pháp luật chung nước ta, trước hết luật doang nghiêp, luật khuyến khích đầu tư nước nhằm tạo mặt ưu đãi bình đẳng nhà đầu tư nước với nhà nhà đầu tư nước Bảo đảm ổn định pháp luật kinh doanh sách đầu tư nước thực nguyên tắc khơng hồi tố để giữ vững lịng tin cộng đồng nhà đầu tư nước ngoài.sử đổi số điều khoản văn pháp văn pháp luật liên quan đến đầu tư nước nhằm tháo gỡ khó khăn hoạt động kinh doanh đầu tư nước luật liên quan Cuối cùng, hoạt động tài phán cần dành cơng cho nhà đầu tư nước ngồi, coi họ phận chúng ta, xét xử theo pháp luật quy định, không thiên vị dù bên Việt Nam Ngoài ra, ổn định trị có ý nghĩa định đến việc thu hút đầu tư, đặc biệt đầu tư nước ngồi, tình hình trị khơng ổn định dẫn đến thiệt hại lợi ích có thiệt hại nhà đầu tư nước ngồi nên làm nản lịng nhà đầu tư nước đến đầu tư Đối với nước ta, từ thực đổi mới, tình hình trị ln ln đảm bảo Tuy nhiên đứng trước nguy diễn biến hồ bình phá hoại lực phản động nước quốc tế ln ln cảnh giác, đồng thời tiếp tục trì tăng cường ổn định 28 Cùng với ổn định cịn thực thi sách mềm dẻo, đảm bảo nguyên tác tôn độc lập chủ quyền, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại với phương châm" Việt Nam sẵn sàng làm bạn với nước giới" Việc làm giúp mở rộng quan hệ ngoại giao tiền đề cho việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại có hoạ 3.2.2 Xúc tiến đầu tư Xúc tiến đầu tư cách quảng cáo nhằm cung cấp thông tin cần thiết để hấp dẫn nhà đầu tư nước Hoạt động xúc tiến đầu tư Việt Nam không khả quan, thiếu thiết bị, yếu trình độ lực Phần lớn họ đảm nhận chức tư vấn mơi giới cịn chức tư vấn tác nghiệp Hệ thống xúc tiến tổ chức manh mún, thiếu đồng bộ, thiếu thống Trước thực trạng đó, để thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, cần phải đẩy mạnh hoạt động tư vấn đần tư theo hướng sau: trước hết cần nhận thức quán hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, coi hoạt động phận chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, coi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phận cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Tiếp theo, cần phải hoạh định chiến lược xúc tiến đầu tư cụ thể nhằm đáp ứng nhu cầu mục tiêu ổn định phát triển kinh tế xã hội Củng cố phận xúc tiến đầu tư đủ mạnh đội ngũ, trình độ, lực theo hướng tập trung hố cao độ Tăng cường có kế hoạch đưa cán bộ, viện, trường quan làm tốt công tác đối ngoại tham gia vào hoạt động xúc tiến đầu tư, phối hợp với chương trình nghiên cứu nhằm tạo chủ động giao tiếp xử lý quan hệ với bên Thiết lập quan hệ với quan quản lý nhà nước đầu tư số nước để trao đổi thông tin, kinh nghiệm Đẩy mạnh quan hệ với công ty tư vấn pháp luật, dịch vụ đầu tư quốc tế để có nguồn thơng tin trợ giúp từ công tác xây dựng luật, vận động đầu 29 tư Tổ chức mạng lưới xúc tiến đầu tư số nước, khu vực trọng yếu, tranh thủ trợ giúp tổ chức quốc tế Việt Kiều nước để giới thiệu môi trường đầu tư Việt Nam Xem xét lại hoạt động công tư nhân làm chức tư vấn lĩnh vực đầu tư, kiên thu hồi giấy phép công ty hoạt đơng khơng có chiến lược xúc tiến đầu tư cụ thể Song song với hoạt động xúc tiến đầu tư cần có lựa chọn đối tác đầu tư Không phải đối tác hoan nghênh thực tế nước ta cần nguồn vốn đầu tư Việc làm nhằm mục đích tạo ổn định lành mạnh môi trường đầu tư nước ta Để làm điều đó, nên đặt quan hệ với đối tác có tác có thiện chí kinh doanh lâu dài, đối tác có lực cần thiết tài chính, kinh nghiệm lĩnh vực sản xuất kinh doanh, sẵn sàng chuyển giao công nghệ cần thiết vào Việt Nam 3.2.3 Xây dựng phát triển sở hạ tầng Nhà nước cần phải xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật, sân bay, bến cảng, đường giao thông, hệ thống cầu cống thông tin liên lạc sở hạ tầng khu công nghiệp chế xuất, khu công nghệ cao, kinh tế mở Đối với nhà đầu tư sở hạ tầng có vai trị quan trọng tới kết đầu tư, tăng tính hấp dẫn cản trở việc thu hút vốn đầu tư Ở nước ta thời gian qua hệ thống đường giao thông, bến cảng cải thiện cách đáng kể Do thời gian tới cần củng cố hệ thông sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho mục đích phát triển thực số giải pháp như: Cố gắng giải tốt mối quan hệ đối ngoại kinh tế với quốc gia khác có tổ chức phi phủ tổ chức kinh tế để có khoản hỗ trợ phát triển thức đầu tư vào xây dựng đề án, xây dựng 30 sở hạ tầng cần có kế hoạch huy động nguồn lực tồn dân để đầu tư vào cơng trình trọng điểm Cần tìm vị tri địa lý kinh tế xã hội thuận lợi để xây dựng đặc khu kinh tế với quy mơ thích hợp để tiếp nhận nguồn vốn lớn, kỹ thuật công nghệ cao nước Bởi lẽ việc tập trung vật chất vào xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực khả thu không bị dàn trải vốn 3.2.4 Xây dựng máy nhà nước quản lý vốn đầu tư Trong trình đầu tư, nhà đầu tư nước phải làm việc trực tiếp với quan từ trung ương đến địa phương Vì việc làm quan nhà nước cấp có tính định trực tiếp gián tiếp đến lợi ích nhà đầu tư nước ngồi định đến hoạt động đầu tư họ Do cần đổi máy quản lý đầu tư cấp theo hướng tinh giảm gọn nhẹ có hiệu Cần phải có chiến lược đào tạo nhằm nâng cao trình độ họ Đội ngũ cán chuyên môn nghiệp vụ phải chuyên gia lĩnh vực, có phong cách giao tiếp trình độ ngoại ngữ thơng thạo Mục đích giải pháp nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đáp ứng cho chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đất nước ta mục tiêu "dân giàu nước mạnh, xã hội cơng văn minh" KẾT LUẬN Hơn kỷ trơi qua từ học thuyết “Cái vịng luẩn quẩn cú huých từ bên ngoài” Paul A.Samuelson đời Thời gian kiểm chứng đắn tầm quan trọng nó, nhiều nước giới áp dụng thu kết đáng mừng Vậy Việt Nam? 31 Việt Nam từ bước vận trước thay đổi giới, hội nhập, mở cửa đón nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước để phát triển hồn thiện nữa, từ có biện pháp thích hợp nhằm thu hút nhiều sử dụng có hiêu nguồn vốn MỤC LỤC Trang I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI CHƯƠNG I 32 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ “CÁI VỊNG LUẨN QUẨN VÀ CÚ HUÝCH TỪ BÊN NGOÀI” 1.1.Lý thuyết vòng luẩn quẩn cú huých từ bên ngồi 1.1.1.Lý thuyết vịng luẩn quẩn cú huých từ bên 1.2.1 Nhân lực 1.2.2 Tài nguyên thiên nhiên 1.2.3 Cơ cấu tư 1.2.4 Kỹ thuật 1.1.2 Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước 1.1.3 Lý thuyết tăng trưởng phát triển kinh tế CHƯƠNG II: VẬN DỤNG Lí LUẬN “ CÁI VềNG LUẨN QUẨN VÀ CÚ HCH TỪ BấN NGỒI” VÀO QUÁ TRèNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM 2.1 Tớnh tất yếu khỏch quan việc vận dụng “ cỏi vũng luẩn quẩn cỳ huýnh từ bờn ngoài” 2.2 Thực trạng thu hút đầu tư nước 14 2.2.1 Số lượng, quy mô dự án 14 2.2.2 Ngành đầu tư 15 2.2.3 Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 17 2.3 Đánh giá tình hình đầu tư Việt Nam 18 2.3.1 Thành tựu đạt 18 2.4 Tồn 20 33 2.5 Nguyên nhân 22 2.5.1 Môi trường 22 2.5.2 Chính sách thu hút FDI 22 2.5.3 Kết cấu hạ tầng 23 2.5.4 Những vấn đề có liên quan tới hành 23 CHƯƠNG III: NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM 24 3.1 Giải pháp ngắn hạn 24 3.2 Các giải pháp dài hạn 25 3.2.1 Cải thiện môi trường pháp lí đầu tư 26 3.2.2 Xúc tiến đầu tư 27 3.2.3 Xây dựng phát triển sở hạ tầng 28 3.2.4 Xây dựng máy nhà nước quản lý vốn đầu tư 29 KẾT LUẬN 30 ...2 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ “CÁI VỊNG LUẨN QUẨN VÀ CÚ HUÝCH TỪ BÊN NGOÀI” 1.1 Lý thuyết vòng luẩn quẩn cú huých từ bên ngồi 1.1.1 .Lý thuyết vịng luẩn quẩn cú hch từ bên Trong giới đại, phân... kinh tế: FDI thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bổ sung nguồn vốn cho phát triển kinh tế- xã hội Đầu tư yếu tố vô quan trọng tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế Vốn đầu tư cho phát triển kinh tế. .. 1.1.3 Lý thuyết tăng trưởng phát triển kinh tế CHƯƠNG II: VẬN DỤNG Lí LUẬN “ CÁI VềNG LUẨN QUẨN VÀ CÚ HCH TỪ BấN NGỒI” VÀO Q TRèNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM 2.1 Tớnh tất yếu khỏch quan