Vận dụng lý thuyết cái vòng luẩn quẩn và cú huých từ bên ngoài của paul a samuelson

1 I Lý chọn đề tài Paul A.Samuelson nhà kinh tế học người hoa kỳ, ông sống cách khoảng thời gian dài học thuyết kinh tế ơng đến cịn nguyên giá trị Một lý thuyết nhiều nước áp dụng thành cơng lý thuyết "cái vòng luẩn quẩn cú huých từ bên ngồi", khơng đơn dừng lại phác hoạ tranh nước phát triển mà đưa sách, chiến lược để phát triển tăng trưởng kinh tế Muốn khỏi nghèo đói, cần phải có "cú hch từ bên ngồi" nhằm phá vỡ vịng luẩn quẩn từ nhiều phía Điều có nghĩa phải huy động sử dụng tốt nguồn vốn nước phạm vi viết em xin đề cập đến vai trị vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi lẽ vấn đề mẻ cịn nhiều bất cập Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) xem chìa khố tăng trưởng kinh tế quốc gia, thơng qua cho phép nước sở thu hút công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến nhằm khai thác lợi so sánh đất nước mình, thúc đẩy xuất khẩu, tăng lực cạnh tranh, điều chỉnh chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với biến đổi thị trường khu vực giới Tạo nên sức mạnh tổng hợp cho đất nước Để xây dựng Việt Nam trở thành điểm thu hút nhà đầu tư, cần phải nhận thức rõ thực trạng đầu tư nước Việt Nam, từ đưa giải pháp hữu hiệu, khoa học nhằm nâng cao hiệu đầu tư nước ngồi Qua q trình tìm hiểu, nghiên cứu đăc biệt hướng dẫn cô Lê Vũ Sao Mai, em mạnh dạn chọn đề tài: "Vận dụng lý thuyết vòng luẩn quẩn cú hch từ bên ngồi Paul A Samuelson, từ nêu lên tầm quan trọng sách đầu tư nước việc tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam." Nội dung đề tài bao gồm ba chương, khái quát sau: Chương I: Lý thuyết vòng luẩn quẩn cú huých từ bên Chương II: Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Chương III: Những giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Do tầm nhìn cịn hạn chế kiến thức hạn hẹp nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, sai lệch viết này, em mong dẫn uốn nắn tỉ mỉ cô giáo II Phạm vi nghiên cứu: Nắm bắt đời nghiệp Paul Anthony Samuelson Nắm bắt lý thuyết "cái vòng luẩn quẩn" "cú huých từ bên ngoài" Nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước ngồi vai trị đầu tư trực tiếp nước tăng trưởng kinh tế Việt Nam Nắm bắt thực trạng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) thời gian tới III Ý nghĩa đề tài : Hiểu sâu sắc lý thuyết "cái vòng luẩn quẩn" "cú huých từ bên ngoài", ý nghĩa việc nghiên cứu lý thuyết Thấy rõ tình trạng đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam vai trò FDI tăng trưởng kinh tế Việt Nam Tìm hiểu sách thu hút FDI vào Việt Nam thời gian tới Bản thân rút nhiều học thực tiễn kinh nghiệm làm phong phú kho tàng kiến thức CHƯƠNG I CÁI VỊNG LUẨN QUẨN VÀ CÚ HCH TỪ BÊN NGỒI 1.1 Lịch sử hình thành phát triển lý thuyết tăng trưởng phát triển kinh tế Lịch sử hình thành phát triển lý thuyết tăng trưởng phát triển kinh tế đến trải qua bốn giai đoạn phát triển, tương ứng với bốn giai đoạn bốn lý thuyết: thuyết "Tích luỹ tư bản" với mơ hình tăng trưởng cổ điển Adam Smith mơ hình Harod - Dormar; thuyết "Kỹ trị" với mơ hình tăng trưởng Robert Solow Danison; thuyết "Tư nhân lực" với mơ hình tăng trưởng Theodore Schultz; thuyết "Thu nhập tăng dần" gọi thuyết "Tăng trưởng mới" với mơ hình tăng trưởng Romo Rucas va Scost 1.1.1 Lý thuyết "tích luỹ tư bản" Thuyết "tích luỹ tư bản" khởi nguồn từ thuyết "lý luận tư bản" nhà kinh tế học cổ điển người Anh A.Smith Ông cho cải xã hội tăng lên chủ yếu đường: Trình độ phát triển phân công làm tăng suất lao động tăng lượng người lao động lĩnh vực sản xuất vật chất A.Smith phân cơng dẫn đến việc sử dụng máy móc, gia tăng số người lao động cần phối hợp với tư Vậy tích luỹ tư trở thành vấn đề then chốt nhất, định sản xuất cải vật chất Những đại biểu điển hình cho thuyết "Tích luỹ tư bản" mơ hình Harrod-Domar, theo hai nhà kinh tế tỷ lệ tích luỹ tư nhân tố định tăng trưởng phát triển kinh tế Thuyết thịnh hành khoảng thời gian dài khoảng 200 năm 1.1.2 Lý thuyết "Kỹ trị" Thuyết "Kỹ trị" Robert Solow bắt đầu xuất vào cuối năm 50 kỷ XX, cách mạng khoa học công nghệ đại bắt đầu phát triển mạnh mẽ, Solow khẳng định yếu tố kỹ thuật trở thành nhân tố định tăng trưởng kinh tế Vậy Solow chống lại thuyết "Tích luỹ tư bản" Nhưng thuyết "Kỹ trị" lấy nhân tố "Vật" làm mà xem nhẹ nhân tố "Người" 1.1.3 Thuyết "Tư nhân lực" Theorode Schults đưa thuyết tư nhân lực để bổ sung phát triển thuyết "Kỹ trị" T.Schults vận dụng khái niệm tư kinh tế học cổ điển Ông chia tư thành hai hình thức: tư thơng thường tư nhân lực Ơng cho thơng qua đầu tư cho phát triển y tế, giáo dục nâng cao kỹ thuật, chất lượng người lao động Do nguồn tư thông thường dần trở thành tư nhân lực, tư nhân lực sản sinh thu nhập tăng dần làm cho tăng trưởng kinh tế lâu dài, liên tục Thuyết kỹ trị tư nhân lực hai mặt phần cứng phần mền q trình sản xuất, nhấn mạnh vai trị kỹ thuật nhân tố người tăng trưởng kinh tế đại Song lực lượng sản xuất mang tính quốc tế hóa cao, làm cho kinh tế quốc gia phụ thuộc vào ngày lớn, tức kinh tế mang tính quốc tế hố cao Xét tính tổng thể hai lý thuyết lại bị đánh giá không giải vấn đề kinh tế quốc tế, kinh tế toàn cầu Đến cuối thập kỷ 80 kỷ XX xuất lý luận mới, thuyết "Tăng trưởng mới" 1.1.4 Thuyết "Tăng trưởng mới" Thuyết "Tăng trưởng mới" hai nhà kinh tế học Romo Rucas Scost đưa Hai ông vận dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp phương pháp toán học với vi mơ hố để giải thích tăng trưởng kinh tế đại điều kiện kinh tế quốc tế hoá nay, lý thuyết thịnh hành nước phương Tây có nội dung chủ yếu sau: Một là, nhập nhân tố "Tri thức" "Tư nhân lực" vào mô thức tăng trưởng kinh tế, cụ thể hoá tiến kỹ thuật thành tri thức chuyên nghiệp hoá thể kỹ đặc thù sức lao động, thấy rõ vai trò tiến kỹ thuật, tri thức Tăng trưởng kinh tế Hai là, khẳng định tri thức chun nghiệp hố tích luỹ tư nhân lực làm cho thu nhập tăng dần Ba là, vừa nhấn mạnh tiến kỹ thuật nhân tố định tăng trưởng kinh tế, đồng thời vừa phân tích mối quan hệ nhân đầu tư tư tiến kỹ thuật, nói rõ tầm quan trọng tích lỹ tư việc thúc đẩy tiến kỹ thuật tăng trưởng kinh tế Bốn là, phát triển mậu dịch quốc tế tiền tệ quốc tế động tăng trưởng kinh tế, nhấn mạnh tác động mậu dịch quốc tế tích luỹ tri thức mang tính giới thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Năm là, tăng trưởng kinh tế đại chủ yếu thúc đẩy tri thức tư nhân lực Nước có tỷ lệ Tích luỹ tư nhân lực tri thức người cao mức thu nhập tỷ lệ tăng trưởng kinh tế cao ngược lại Nước có tư phong phú tỷ suất lợi nhuận khơng phải có xu hướng giảm mà ổn định tăng lên, thu hút tư nước ngồi, phải có chảy ngược tư quốc tế 1.2 Lý thuyết vòng luẩn quẩn cú huých từ bên ngồi Trong giới đại, phân hố giàu nghèo quốc gia diễn ngày sâu sắc, nước phát triển đứng trước nguy tụt hậu ngày xa kinh tế so với nước phát triển Vì vậy, vấn đề tăng trưởng phát triển vấn đề cấp bách đặt quốc gia Nhiều lý thuyết tăng trưởng phát triển kinh kế nước phát triển đưa ra, tiêu biểu là: lý thuyết "Cất cánh" W.Rostow; lý thuyết "Nhị nguyên" A.Lewis; lý thuyết Tăng trưởng phát triển kinh tế khu vực châu Á - gió mùa H.Toshima Lý thuyết vòng luẩn quẩn nhiều nhà kinh tế học tư sản đưa ra, có Paul A.Samuelson Theo lý thuyết này, để tăng trưởng kinh tế nói chung phải đảm bảo nhân tố nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, cấu tư kỹ thuật 1.2.1 Nhân lực Ở nước nghèo, tuổi thọ trung bình thấp, đạt khoảng 57 - 58 tuổi, nước tiên tiến 72 - 75 tuổi Do đó, phải có chương trình kiểm sốt bệnh tật, nâng cao sức khoẻ đảm bảo dinh dưỡng để họ làm việc có suất cao Điều địi hỏi phải xây dựng bệnh viện, hệ thống bảo vệ sức khoẻ, coi vốn xã hội có lợi ích sống hàng xa xỉ phẩm nước phát triển, số người lớn biết chữ chiếm 32 52% Cho nên phải đầu tư cho chương trình xố nạn mù chữ, trang bị cho người kỹ thuật nông nghiệp, công nghiệp; phải gửi người thơng minh nước ngồi để lấy kiến thức kỹ thuật kinh doanh Phần lớn lực lượng lao động nước phát triển làm nông nghiệp Do vậy, phải ý tới tình trạng thất nghiệp trá hình - lãng phí thời gian sử dụng lao đông nông thôn, suất lao động không cao; sản lượng không giảm nhiều lao động nông thôn chuyển nhiều sang công nghiệp 1.2.2 Tài nguyên thiên nhiên Các nước nghèo thường nghèo tài nguyên thiên nhiên, đất đai chập hẹp, khống sản ỏi so với dân số đông đúc Tài nguyên thiên nhiên quan trọng nước phát triển đất nông nghiệp Do việc sử dụng đất đai có hiệu có tác dụng làm tăng sản lượng quốc dân Muốn phải có chế độ bảo vệ đất đai, đầu tư phân bón canh tác, thực tư hữu hố đất đai để kích thích chủ trại đầu tư vốn kỹ thuật 1.2.3 Cơ cấu tư Ở nước nghèo, cơng nhân có tư bản, suất họ thấp Muốn có tư phải có tích luỹ vốn Song nước nghèo suất lao động thấp, đảm bảo cho dân cư có mức sống tối thiểu, khơng có tiết kiệm Do khơng có vốn để phát triển kinh tế, xây dựng sở hạ tầng Để có tư nước phải vay nước Trước nước giàu đầu tư vào nước nghèo, trình mang lại lợi ích cho hai bên Nhưng gần đây, phong trào giải phóng dân tộc đe doạ an toàn tư đầu tư, nhiều nhà đầu tư ngần ngại không muốn đầu tư vào nước phát triển Thêm vào đó, hầu phát triển nợ lớn khơng có khả chi trả gốc lẫn lãi Vì tư nước vấn đề nan giải 1.2.4 Kỹ thuật Các nước phát triển có trình độ kỹ thuật kém, có lợi bắt chước cơng nghệ nước trước Đây đường hiệu để nắm bắt khoa học, công nghệ đại, quản lý kinh doanh nghiêp phát triển Nhìn chung, nước phát triển, bốn nhân tố khan việc kết hợp chúng gặp trở ngại lớn Khó khăn lại tăng thêm "cái vòng luẩn quẩn" nghèo khổ Tiết kiệm đầu tư thấp Thu nhập bình qn thấp Tốc độ tích luỹ vốn thấp Năng suất thấp Hình 1.1: Cái vịng luẩn quẩn Thu nhập bình quân thấp khiến người dân thắt chặt chi tiêu đầu tư tiết kiệm khơng cao, tốc độ tích luỹ vốn thấp Vậy suất khơng thể cao Và "Vịng luẩn quẩn" đói nghèo tiếp tục Hơn hết, nhận thấy phải có tác động lớn phá vỡ "Vịng luẩn quẩn", đưa nước phát triển thoát khỏi vịng luẩn quẩn đói nghèo, lạc hậu Cần phải tạo cú huých mà biện pháp hữu hiệu tăng vốn đầu tư, huy động nguồn lực nước đăc biệt FDI (Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài) 1.3 Lý luận chung đầu tư trực tiếp nước 1.3.1 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vai trị đầu tư trực tiếp nước 1.3.1.1 Vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI: Foreign Direct Investment) Trước tiên để hiểu vốn đầu tư ta phải xác định xem vốn đầu tư gì? Theo cách hiểu chung vốn đầu tư coi phạm trù kinh tế lĩnh vực tài chính, gắn liền với q trình sản xuất kinh doanh hàng hố đầu tư xây dựng cơng trình dự án yếu tố thiếu tất hoạt động trên, tiền tiền mặt, tiền gửi ngân hàng vật tài sản máy móc trang thiết bị, dây chuyền cơng nghệ, nhà xưởng, bến bãi Nói chung tất phục vụ cho trình sản xuất kinh doanh xây dựng có liên quan tới tài Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi nguồn vốn có nguồn gốc từ nước ngồi đưa vào nước sở Dự án đầu tư tập hợp ý kiến đề xuất việc bỏ vốn đầu tư vào đối tượng định giải trình kết thu từ hoạt động đầu tư Việc nhà đầu tư quốc gia bỏ vốn đầu tư vào quốc gia khác theo chương trình hoạch định khoảng thời gian dài nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường mang lại lợi ích cho chủ đầu tư cho xã hội gọi đầu tư quốc tế đầu tư nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi hai loại hình đầu tư quốc tế bản, hai loại hình khơng giống song điều kiện chuyển hố cho Dự án đầu tư nước dự án đầu tư có khác quốc tịch nhà đầu tư với nước sở tiếp nhận đầu tư nhà đầu tư hồn tồn có quyền trực tiếp quản lý dự án thời gian dự án hoạt động, khai thác Nói cách khác dự án đầu tư trực tiếp dự án đầu tư tổ chức kinh tế cá nhân nước ngồi tự với tổ chức hay cá nhân tiếp nhận đầu tư bỏ vốn đầu tư kinh doanh phân chia lợi nhuận thu 10 1.3.2 Các phương thức hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi 1.3.2.1 Các hình thức đầu tư trực tiếp + Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Đây hình thức đầu tư phép theo bên nước đầu tư tiếp nhận đầu tư thực hợp đồng ký kết hai bên Trong thời gian thực hợp đồng bên phải xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ trách nhiệm bên mà không tạo pháp nhân đồng thời bên giữ nguyên tư cách pháp nhân Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức phổ biến có nhiều ưu việc phối hợp sản xuất sản phẩm có tính chất phức tạp, u cầu kỹ thuật cao đòi hỏi kết hợp mạnh nhiều quốc gia + Doanh nghiệp liên doanh Trong luật đầu tư nước quy định rõ doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp hai nhiều bên hợp tác ký kết phủ nước sở với bên nước hay doanh nghiệp nước sở với doanh nghiệp nước Doanh nghiệp liên doanh với nước ngồi hình thức tổ chức kinh doanh quốc tế bên tham gia khơng có quốc tịch Bằng cách thực hiên ký kết hợp đồng tham gia góp vốn, quản lý có trách nhiệm nghĩa vụ thực phân chia lợi nhuận phân bổ rủi ro Theo hình thức kinh doanh hai hay nhiều bên tham gia góp vốn quyền hạn bên khác tuỳ thuộc vào số vốn mà tham gia vào hợp đồng liên doanh Bên nhiều vốn bên có quyền lớn vấn đề doanh nghiệp hưởng % ăn chia dự án 33 2.4 Tồn Trước tiên quy mô tốc độ thu hút FDI Việt Nam năm gần giảm bi quan nhiều người nhận xét Nếu tính thu hút FDI bình quân theo đầu người mức thấp so với nước khu vực trung bình Về cấu đầu tư theo vùng hình thức đầu tư, có cân đối khơng theo mong muốn, có lẽ quy luật vận động FDI Chúng ta đưa biện pháp hành nhằm thu hút FDI vào vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, mà cần sử dụng nguồn vốn ODA để đầu tư cải thiện mơi trường dầu tư cách tồn diện, đồng bộ, có tính chiến lược Về đối tác đầu tư: Đây vấn đề nan giải mà phía Việt Nam phải nhìn nhận lại Thời gian coi trọng vào số lượng chất lượng FDI Để nâng cao thu hút FDI, cần có biện pháp nhằm xúc tiến đầu tư nước quốc gia thuộc Châu Âu Châu Mỹ, đặc biệt Hoa Kỳ, Hiệp định thương mại Viêt-Mỹ ký kết, đối tác có tiềm lực cơng nghệ cao, trình độ quản lý tốt đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp đại hố đất nước, nước có chiến lược biện pháp thích hợp để thu hút FDI từ cường quốc lớn nên thành công việc chuyển giao công nghệ tiên tiến giới Về phát triển nguồn nhân lực, vấn đề thu hút nguồn nhân lực Việt Nam quan tâm thời gian gần lĩnh vực nhỏ Một thực tế mâu thuẫn Việt Nam tình trạng vừa thừa vừa thiếu lao động, thừa nhiều lao động giản đơn chưa qua đào tạo có chất lượng, nên khơng đáp ứng yêu cầu tuyển dụng lao động cho dự án FDI Việt Nam 34 Cũng giống nước phát triển khác, nguồn FDI Việt Nam đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội đất nước đóng góp tăng trưởng kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế thu ngân sách giải việc làm Tuy nhiên để hoạt động nguồn vốn FDI đáp ứng mục tiêu phát triển ngành vùng cho có hiệu nhằm chuyển hướng mục tiêu tập trung vào chất lượng nguồn FDI Việt Nam thời gian tới 2.5 Nguyên nhân 2.5.1 Môi trường Các nhà đầu tư tìm tới nước có điều kiện kinh tế phát triển chủ yếu nước có trình độ phát triển kinh tế hẳn vùng khác, giúp cho dự án đầu tư có khả triển khai, tiến hành thu lợi nhuận Các dự án muốn thực phải có nhiều yếu tố liên quan, đặt điều kiện kinh tế có khả đáp ứng nhu cầu dự án đặt yếu tố đầu đầu vào, khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng Nước ta lên từ kinh tế bị kìm hãm sách khơng hợp lý, nên trình độ phát triển kinh tế mức thấp so với mặt chung giới Chính mà tốc độ thu hút dự án đầu tư từ nước hạn chế, phần chưa có sách hợp lý chiến lược thu hút nhà đầu tư nước ngồi phần khơng thể phủ nhận kinh tế mức thấp so với nước giới, nhà đầu tư ln coi điều kiện cịn q thiếu thốn để triển khai dự án ngần ngại nghi ngờ vào khả phát triển tiềm lực Hệ thống pháp luật vấn đề đáng bàn đến khơng có nhiều sai lầm song hệ thống luật vẫ biểu thiếu sót 35 khe hở nhiều kẻ lợi dụng, gây thiếu tin tưởng từ phía nhà đầu tư nước ngồi 2.5.2 Chính sách thu hút FDI Do khơng có điều tiết quan hữu quan nên nhà đầu tư thực cơng việc đầu tư cách tự do, vùng cần nhiều dự án thu hút số dự án, gây cân vùng đầu tư Các dự án tập trung vào vùng có điều kiện thuận lợi thành phố thiên tỉnh phía nam nhiều tỉnh miền Trung Tây Nguyên cần nhà đầu tư tham gia Trong chế độ ưu đãi nhà đầu tư khơng có phân biệt giũa vùng loại dự án cách rõ ràng không tạo động lực thúc đẩy nhà đầu tư tới nơi mong muốn, chưa đủ để khiến nhà đầu tư quan tâm tới Việt Nam 2.5.3 Kết cấu hạ tầng Mặc dù số lượng dự án năm 2009 tăng lên lớn song chất lượng dự án lại không khả quan số vốn giảm nhiều so với năm trước Chúng ta phải chấp nhận điều náy chưa có khả để thu hút tập đồn, cơng ty lớn giới tới đầu tư Cơ sở hạ tầng chưa đủ để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư đưa hệ thống giao thông công cộng, kho tàng bến bãi, cầu cống cảng biển Tóm lại kết cấu hạ tầng hạn chế so với nước khu vực giới, cần phải tận dụng nguồn vốn hỗ trợ huy động dân cư để đầu tư phát triển hạ tầng sở 2.5.4 Những vấn đề có liên quan tới hành Mặc dù cải thiện nhiều so với trước song liên quan tới thủ tục hành vấn đề đáng bàn, có bất cập q trình thực q rườm rà, chí 36 chồng chéo lên nhau, thực nhà quản lý khơng làm yêu cầu đặt gây nhiều thời gian CHƯƠNG III NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM Trên sở thực trạng vể triển vọng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn này, em xin trình bày hai nhóm giải pháp sau 3.1 Giải pháp trước mắt Trong bối cảnh cuôc khủng hoảng tài tiền tệ khu vực vừa qua , nhà đầu tư nước ngồi sau khó khăn lớn trình hồi phục Nước ta chịu ảnh hưởng khủng hoảng 37 nước khu vực nên thời gian tơi, để thu hút sử dụng có hiệu nguồn FDI cần tiến hành theo hướng sau: Trước hết, cần tiếp thu cao độ công tác quản lí, điều hành tháo giỡ khó khăn, hộ trợ dự án hoạt động Cách làm có tính thuyết phục cao vừa khuyến khích dự án hoạt động vừa có tác dụng thu hút, lơi nhà đầu tư Đối với dự án q trình làm thủ tục hành xây dựng cần bãi bỏ thủ tục giấy tờ không cần thiết, công bố rõ quy trình, trách nhiệm thời gian xử lí thủ tục quy định Cố gắng tập trung đầu mối tránh phân quyền cho nhiều quan làm phức tạp q trình Chỉ đạo thực nhanh chóng việc đền bù giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ thực dự án cấp giấy phép Bổ sung sách ưu đãi, thiết thực, khuyến khích đầu tư dự án sản xuất nơng lâm thuỷ sản Nhà nước cần xem xét đưa số ưu đãi cho dự án như: thời gian, mức giảm thuế lợi tức, giá thuê đất mới, thuế đầu tư Nghiên cứu xem xét kỹ, lựa chọn chuyển số doanh nghiệp liên doanh thua lỗ mà phía Việt Nam khơng có khả gánh chịu thoành doanh nghiệp 100% vốn nước Hạn chế việc cấp giấy phép dãn tiến độ xây dựng khu công nghiêp, khu chế xuất để tập trung nâng cao hiệu hoạt đông vận động đầu tư lấp đầy khu công nghiệp, khu chế xuất có Tách giá thuê đất với giá thuê sở hạ tầng, ưu đãi cao với dự án phát triển sở hạ tầng xã hội đồng với khu cơng nghiêp đảm bảo hạ tầng ngồi khu vực Rà sốt lại sách có, loại bỏ sách pháp lý chồng chéo loại trừ lẫn Thực việc giảm giá điện, cước phí điện thoai, loại phí khác có với dự án đầu tư nước Đối với dự án số 38 lĩnh vực cụ thể: bưu điện, xây dựng sở hạ tầng xem xét xử lí linh hoạt hình thức đầu tư, tỷ lệ vốn góp đối tác nước ngồi cho số dự án có tính khả thi, lành manh mà khơng ảnh hưởng đến lợi ích nước ta Cuối cùng, cần cải cách thủ tục hành phiền hà, phức tap theo hướng gọn nhẹ, gấp rút nâng cao lực điều hành quan quản lý Nhà nước Tất giải pháp đây, tương lai gần tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho dự án đầu tư vào Việt Nam, đặc biệt điều kiện vừa qua khỏi khủng hoảng tài tiền tệ 3.2 Các giải pháp lâu dài Trên giải pháp tình có tác dụng ngắn hạn Tuy nhiên tương lai cần có hệ thống giải pháp đồng có tác dụng lâu dài trình thu hút sử dụng vốn đầu nước ngồi Xét cách chi tiết giải pháp đưa nhằm cải thiện tính hấp dẫn môi trường đầu tư nước ta nhằm tạo ta hộ thuận lợi cho nhà đầu tư Mơi trường đầu tư chịu tác động nhiều nhân tố, để cải thiện độ hấp dẫn môi trường đầu tư cần phải giải tốt ảnh hưởng nhân tố đến mơi trường đầu tư theo hướng có lợi Trong phạm vi đề tài em xin đươc nêu số giải pháp lâu dài để thu hút FDI 3.2.1 Phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng phát triển quốc gia nói chung hoạt động dự án nói riêng Nếu có vốn mà khơng có nhân lực nguồn vốn trở nên vơ ích Ở Việt Nam nay, nguồn nhân lực cịn nhiều bất cập: Trình độ kỹ thuật lao động thấp, trình độ cán khoa học, quản lý yếu, cấu đào tạo bất hợp lý, phân bổ không đồng tập trung vùng đồng thưa thớt 39 miền núi trung du Chính vậy, để tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước ngoài, theo em cần giải tồn theo hướng sau: Trước hết, công tác giáo dục đào tạo, Nhà nước cần đề kế hoạch, sách giáo dục để tạo hợp lý cấu sản phẩm đào tạo, trọng vào việc đào tạo động ngũ công nhân kỹ thuật, người trực tieeos tham gia sản xuất , nhằm khắc phục tình trạng " thừa thầy thiếu thợ" hiên Nhà nước cần tăng cường công tác đào tạo địa phương nhằm giảm bớt gánh nặng cho trường trung ương thoả mãn nhu cầu học tập người dân địa phương Muốn nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ vốn, cán giảng dạy cho địa phương Gắn công tác đào tạo với nhu cầu thị trường, kết hợp giáo dục phổ thông với giáo dục dạy nghề, kết hợp lý thuyết với thực hành, trang bị thiết bị máy móc cần thiết Tiến hành xã hội hoá giáo dục nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp thu khoa học-cơng nghệ đại, trình độ quản lý tiên tiến nước tạo tác phong công nghệp sản xuất Sản phẩm hệ thông giáo dục-đào tạo đội ngũ tri thức, lao động kỹ thuật nên phải đặt vấn đề chất lượng lên hàng đầu Tiếp theo giải pháp có liên quan đến phân bổ, tổ chức xử lý nguồn nhân lực Chúng ta cần hoàn thiện luật lao đơng quy định có liên quan tiền lương, chế độ lao đông, bảo hiểm lao động Việt Nam doanh nghiệp có vốn đầu tư nước nhằm bảo vệ lợi ích đáng phận 3.2.2 Cải thiện mơi trường pháp lí đầu tư Mơi trường pháp lý đầu tư mà cụ thể luật đầu tư nước ngồi có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư nước Việt Nam Đây sở pháp lý điều chỉnh trực tiếp đến hoạt động đầu tư FDI nên thúc 40 đẩy cản trở nhà đầu tư nước Một mơi trường pháp lý thơng thống chặt chẽ có tác dụng lơi nhà đầu tư nước ngồi.Từ đời tới nay, luật đầu tư nước liên tục sửa đổi bổ sung nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nhà đầu tư nước ngồi Tuy nhiên theo đánh giá có thơng thống nước khu vực cịn nhiều bất cập Vì để tạo mơt mơi trường pháp lý thơng thống, hấp dẫn thời gian tới ta cần tiến hành theo hướng: Trong trình soạn thảo cần quy định rõ ràng cụ thể điều khoản thực thi để tránh trường hợp luật đời khơng thể thực thi cịn chờ nghị định hướng dẫn thực hiên Sửa đổi bổ sung số điều luật nước văn pháp luật liên quan với yêu cầu: bảo đảm khn khổ pháp luật hấp dẫn, thơng thống , rõ ràng, ổn định hệ thống ưu đãi vài khuyến khích mang tính cạnh tranh cao so với nước khu vực luật hoá nâng lên mức cao quy định sách, định phủ kiểm nghiệm qua thực tế Phù hợp đồng với tiến trình xây dựng hoàn thiện khung pháp luật chung nước ta, trước hết luật doang nghiêp, luật khuyến khích đầu tư nước nhằm tạo mặt ưu đãi bình đẳng nhà đầu tư nước với nhà nhà đầu tư nước Bảo đảm ổn định pháp luật kinh doanh sách đầu tư nước ngồi thực ngun tắc khơng hồi tố để giữ vững lòng tin cộng đồng nhà đầu tư nước ngoài.sử đổi số điều khoản văn pháp văn pháp luật liên quan đến đầu tư nước ngồi nhằm tháo gỡ khó khăn hoạt động kinh doanh đầu tư nước luật liên quan Cuối cùng, hoạt động tài phán cần dành cơng cho nhà đầu tư nước ngoài, coi họ phận chúng ta, xét xử theo pháp luật quy định, không thiên vị dù bên Việt Nam 41 3.2.3 Xúc tiến đầu tư Xúc tiến đầu tư cách quảng cáo nhằm cung cấp thông tin cần thiết để hấp dẫn nhà đầu tư nước Hoạt động xúc tiến đầu tư Việt Nam không khả quan, thiếu thiết bị, yếu trình độ lực Phần lớn họ đảm nhận chức tư vấn mơi giới cịn chức tư vấn tác nghiệp Hệ thống xúc tiến tổ chức manh mún, thiếu đồng bộ, thiếu thống Trước thực trạng đó, để thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, cần phải đẩy mạnh hoạt động tư vấn đần tư theo hướng sau: trước hết cần nhận thức quán hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, coi hoạt động phận chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, coi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phận cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam Tiếp theo, cần phải hoạh định chiến lược xúc tiến đầu tư cụ thể nhằm đáp ứng nhu cầu mục tiêu ổn định phát triển kinh tế xã hội Củng cố phận xúc tiến đầu tư đủ mạnh đội ngũ, trình độ, lực theo hướng tập trung hoá cao độ Tăng cường có kế hoạch đưa cán bộ, viện, trường quan làm tốt công tác đối ngoại tham gia vào hoạt động xúc tiến đầu tư, phối hợp với chương trình nghiên cứu nhằm tạo chủ động giao tiếp xử lý quan hệ với bên Thiết lập quan hệ với quan quản lý nhà nước đầu tư số nước để trao đổi thông tin, kinh nghiệm Đẩy mạnh quan hệ với công ty tư vấn pháp luật, dịch vụ đầu tư quốc tế để có nguồn thông tin trợ giúp từ công tác xây dựng luật, vận động đầu tư Tổ chức mạng lưới xúc tiến đầu tư số nước, khu vực trọng yếu, tranh thủ trợ giúp tổ chức quốc tế Việt Kiều nước để giới thiệu môi trường đầu tư Việt Nam Xem xét lại hoạt động công tư nhân làm chức tư vấn lĩnh vực đầu tư, kiên thu 42 hồi giấy phép cơng ty hoạt đơng khơng có chiến lược xúc tiến đầu tư cụ thể Song song với hoạt động xúc tiến đầu tư cần có lựa chọn đối tác đầu tư Không phải đối tác hoan nghênh thực tế nước ta cần nguồn vốn đầu tư Việc làm nhằm mục đích tạo ổn định lành mạnh môi trường đầu tư nước ta Để làm điều đó, nên đặt quan hệ với đối tác có tác có thiện chí kinh doanh lâu dài, đối tác có lực cần thiết tài chính, kinh nghiệm lĩnh vực sản xuất kinh doanh, sẵn sàng chuyển giao công nghệ cần thiết vào Việt Nam 3.2.4 Xây dựng phát triển sở hạ tầng Nhà nước cần phải xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật, sân bay, bến cảng, đường giao thông, hệ thống cầu cống thông tin liên lạc sở hạ tầng khu công nghiệp chế xuất, khu công nghệ cao, kinh tế mở Đối với nhà đầu tư sở hạ tầng có vai trị quan trọng tới kết đầu tư, tăng tính hấp dẫn cản trở việc thu hút vốn đầu tư Ở nước ta thời gian qua hệ thống đường giao thông, bến cảng cải thiện cách đáng kể Do thời gian tới cần củng cố hệ thông sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho mục đích phát triển thực số giải pháp như: Cố gắng giải tốt mối quan hệ đối ngoại kinh tế với quốc gia khác có tổ chức phi phủ tổ chức kinh tế để có khoản hỗ trợ phát triển thức đầu tư vào xây dựng đề án, xây dựng sở hạ tầng cần có kế hoạch huy động nguồn lực tồn dân để đầu tư vào cơng trình trọng điểm Cần tìm vị tri địa lý kinh tế xã hội thuận lợi để xây dựng đặc khu kinh tế với quy mơ thích hợp để tiếp nhận nguồn vốn lớn, kỹ thuật 43 công nghệ cao nước Bởi lẽ việc tập trung vật chất vào xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực khả thu không bị dàn trải vốn 3.2.5 Giữ vững ổn định trị-xã hội Sự ổn định trị có ý nghĩa định đến việc thu hút đầu tư, đặc biệt đầu tư nước ngồi, tình hình trị khơng ổn định dẫn đến thiệt hại lợi ích có thiệt hại nhà đầu tư nước ngồi nên làm nản lịng nhà đầu tư nước ngồi đến đầu tư Đối với nước ta, từ thực đổi mới, tình hình trị ln ln đảm bảo Tuy nhiên đứng trước nguy diễn biến hồ bình phá hoại lực phản động nước quốc tế luôn cảnh giác, đồng thời tiếp tục trì tăng cường ổn định Cùng với ổn định cịn thực thi sách mềm dẻo, đảm bảo nguyên tác tôn độc lập chủ quyền, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại với phương châm" Việt Nam sẵn sàng làm bạn với nước giới" Việc làm giúp mở rộng quan hệ ngoại giao tiền đề cho việc mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại có hoạt động thu hút vốn đầu tư nước 3.2.6 Xây dựng máy nhà nước cấp quản lý đầu tư nước mạnh mặt Trong trình đầu tư, nhà đầu tư nước phải làm việc trực tiếp với quan từ trung ương đến địa phương Vì việc làm quan nhà nước cấp có tính định trực tiếp gián tiếp đến lợi ích nhà đầu tư nước ngồi định đến hoạt động đầu tư họ Do cần đổi máy quản lý đầu tư cấp theo hướng tinh giảm gọn nhẹ có hiệu Cần phải có chiến lược đào tạo nhằm nâng cao trình độ họ Đội ngũ cán chuyên môn nghiệp vụ phải 44 chuyên gia lĩnh vực, có phong cách giao tiếp trình độ ngoại ngữ thơng thạo Mục đích giải pháp nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đáp ứng cho chiến lược phát triển kinh tế-xã hội đất nước ta mục tiêu "dân giàu nước mạnh, xã hội cơng văn minh" 45 KẾT LUẬN Hơn kỷ trơi qua từ học thuyết “Cái vịng luẩn quẩn cú huých từ bên ngoài” Paul A.Samuelson đời Thời gian kiểm chứng đắn tầm quan trọng nó, nhiều nước giới áp dụng thu kết đáng mừng Vậy Việt Nam? Vâng! Việt Nam từ bước vận trước thay đổi giới, hội nhập, mở cửa đón nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước để phát triển hồn thiện nữa, từ có biện pháp thích hợp nhằm thu hút nhiều sử dụng có hiêu nguồn vốn Với tầm nhận thức cịn nhiều hạn chế, em khơng dám tham vọng trình bày cách đầy đủ, toàn diện FDI qua viết ngắn ngủi Qua viết em mong muốn bày tỏ suy nghĩ cá nhân em FDI chắn khơng tránh khỏi thiếu sót em mong thơng cảm bảo cô Em xin chân thành cảm ơn! 46 MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU CHƠNG I CÁI VÒNG LUẨN QUẨN VÀ CÚ HUÝCH TỪ BÊN NGỒI 1.1 Lịch sử hình thành phát triển lý thuyết tăng trởng phát triển kinh tế 1.1.1 Lý thuyết "tích luỹ t bản" 1.1.2 Lý thuyết "Kỹ trị" .3 1.1.3 Thuyết "T nhân lực" 1.1.4 Thuyết "Tăng trởng mới" 1.2 Lý thuyết vòng luẩn quẩn cú huých từ bên 1.2.1 Nhân lực .6 1.2.2 Tài nguyên thiên nhiên .6 1.2.3 Cơ cấu t .6 1.2.4 Kỹ thuật 1.3 Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc 1.3.1 Đầu t trực tiếp nớc ngồi vai trị đầu t trực tiếp nớc .8 1.3.2 Các phơng thức hình thức đầu t trực tiếp nớc ngồi 1.3.2 Các yếu tố ảnh hởng đến FDI 14 CHƠNG II THỰC TRẠNG VÀ THU HÚT VỐN ĐẦU T NỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM .18 2.1 Thực trạng thu hút đầu t nớc 18 2.1.1 Số lợng, quy mô dự án 18 2.1.2 Ngành đầu t 21 2.1.3 Đầu t nớc theo vùng, lãnh thổ 24 2.1.4 Đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam .28 2.2 Đánh giá tình hình đầu t Việt Nam 31 2.2.1 Thành tựu đạt đợc 31 2.4 Tồn 33 47 2.5 Nguyên nhân 34 2.5.1 Môi trờng 34 2.5.2 Chính sách thu hút FDI 35 2.5.3 Kết cấu hạ tầng 35 2.5.4 Những vấn đề có liên quan tới hành .36 CHƠNG III NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CỜNG THU HÚT ĐẦU T TRỰC TIẾP NỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM 37 3.1 Giải pháp trớc mắt 37 3.2 Các giải pháp lâu dài 28 3.2.1 Phát triển nguồn nhân lực .39 3.2.2 Cải thiện mơi trờng pháp lí đầu t 40 3.2.3 Xúc tiến đầu t 41 3.2.4 Xây dựng phát triển sở hạ tầng 42 3.2.5 Giữ vững ổn định trị-xã hội 43 3.2.6 Xây dựng máy nhà nớc cấp quản lý đầu t nớc mạnh mặt .43 KẾT LUẬN 45 ... trôi qua từ học thuyết ? ?Cái vòng luẩn quẩn cú huých từ bên ngoài? ?? Paul A. Samuelson đời Thời gian kiểm chứng đắn tầm quan trọng nó, nhiều nước giới áp dụng thu kết đáng mừng Vậy Việt Nam? Vâng!... Việt Nam giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) thời gian tới III Ý ngh? ?a đề tài : Hiểu sâu sắc lý thuyết "cái vòng luẩn quẩn" "cú huých từ bên ngoài" , ý ngh? ?a việc nghiên cứu lý thuyết. .. kinh doanh hai hay nhiều bên tham gia góp vốn quyền hạn bên khác tuỳ thuộc vào số vốn mà tham gia vào hợp đồng liên doanh Bên nhiều vốn bên có quyền lớn vấn đề doanh nghiệp hưởng % ăn chia dự án