Vai trò của thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài trong nền kinh tế nhiều thành phần ở việt nam hiện nay

LỜI NÓI ĐẦU Hiện bối cảnh kinh tế giới có nhiều biến động thị trường quốc tế, tốc độ toàn cầu hoá tự hoá thương mại diễn nhanh chóng, nhiều quốc gia nhiều công ty nắm tay lượng vốn dự trữ khổng lồ có nhu cầu đầu tư nước Đây điều kiện thuận lợi nước thiếu vốn có nhu cầu đầu tư lớn Vì đầu tư nước ngoàI chiếm vị trí quan trọng bối cảnh nước phát triển mà quan trọng nước phát triển Đặc biệt Việt Nam đầu tư nước nhằm đẩy nhanh trình công nghiệp hoá đạI hoá, chuyển đổi cấu kinh tế, chuyển dịch cấu ngành nghề, đầu tư xây đầu tư nước ngoàI dựng kết cấu hạ tầng, đổi công nghệ thiết bị, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ sức mạnh cạnh tranh cảu hàng hoá Trong bối cảnh nay, nứơc phát triển tận dụng nguồn lực giới, tiếp thu tinh tuý nhân loại, cống hiến phát minh vĩ đại bậc hệ trước, nhằm đI tắt đón đầu đuờng phát triển thu hẹp đầu tư nước ngoàI dần khoảng cách với nước trước Khi đầu tư nước có vai trò phương tiện đắc lực đẻ thựcn chủ trương trên, quốc gia trưởng thành phát triển đồng thời tiến hành công nghiệp hoá đạI hoá , Việt Nam cần huy động tối đa nguồn lực ĐạI hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoàI phận quan trọng kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa nước ta, khuyến khích phát triển lâu đầu tư nước ngoài, bình đẳng với thành phần khác Thu hút đầu tư nước chủ trương quan trọng, góp phần khai thác nguồn lực nước, mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp CNH- HĐH phát triển đất nước Với mong muốn vận dụng kiến thức để tìm hiểu kinh tế Việt Nam nên em chọn đề tài: Vai trò thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước kinh tế nhiều thành phần Việt Nam - -0 NÔI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CƠ SỞ LÍ LUẬN Đầu tƣ quốc tế - Khái niệm: Đầu tư quốc tế (Lê Nin gọi xuất tư bản) hình thức quan hệ kinh tế đối ngoại Nó trình hai hay nhiều bên góp vốn dể xây dựng triển khai dự án đâù tư quốc tế nhằm mục đích sinh lợi Đầu tư quốc tế có tác động hai mặt vớI nước nhận đầu tư Nó làm tăng nguồn vốn, tăng công nghệ mới, nâng cao trình độ quản lý tiên tiến, tạo thêm việc làm, đào tạo tay nghề, khai thác tàI nguyên, chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng đại, tiếp cận kinh tế thị trường đạI giới.Mặt khác đầu tư quốc tế có khả làm tăng phân hoá giai cấp, tầng lớp xã hội, vùng lãnh thổ, làm cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm môi trường sinh thái tăng tính lệ thuộc với bên - Hình thức: Có hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tƣ trực tiếp: Là hình thức người bỏ vốn người sử dụng vốn chủ thể Có nghĩa doanh nghiệp cá nhân nước chủ đầu tư) trực tiếp tham gia trình quản lý, sử dụng vốn đầu tư vận hành kết đầu tư nhằm thu hồi vốn bỏ thu lợi nhuận Đầu tư trực trực tiếp thể dươí hình thức sau đây: - hợp đồng hợp tác daonh nghiệp - doanh nghiệp liên doanh - doanh nghiệp 100% vốn nước +) Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn kí kết hai hay nhiều bên quy định rõ trách nhiệm phân chia kết kinh đoanh cho bên để tiến hành đầu tư kinh doanh Việt Nam mà không thành lập pháp nhân +) Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh loạI hình doanh nghiệp hai bên bên nước hợp tác với nước chủ nhà vời góp vốn, kinh doanh, hưởng lợi nhuận chia xẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên - -1 doanh thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước nhận đầu tư +) Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoàI Là doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước ngoàI nhà đầu tư nước ngoàI thành lập Việt Nam, tự quản lý tự trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoàI thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân Việt Nam +) Hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyên giao (BOT) Hình thức đòi hỏi cần có nguồn vốn từ bên ngoàI thường đầu tư cho công trình kết cấu tầng Thông qua hình thức mà khu chế xuất, khu cộng nghiệp mới, khu công nghệ cao vv… hình thành phát triển Đầu tƣ gián tiếp: (Lênin gọi xuất tư cho vay) Là hình thức đâù tư mà quyền sở hữu tách quyền sử dụng vốn đầu tư, tức nguồn có vốn không trực tiếp tham gia vào tổ chức, đIều hành dự án mà thu lợi với hình thức lợi tức cho vay (nếu vốn cho vay) lợi tức cổ phần (nếu vốn cổ phần) hoậc không thu lợi trực tiếp (nếu cho vay ưu đãI) Sự khác rõ đầu tư gián tiếp đầu tư trực tiếp ngườI đầu tư trực tiếp có quyền khống chế xí nghiệp đầu tư, người đầu tư gián tiếp quyền khống chế xí nghiệp đầu tư mà thu lợi tức tráI phiếu cổ phiếu tiền lãi Nguồn vốn đầu tư gián tiếp đa dạng chủ thể hình thức Trong đầu tư gián tiếp chủ đầu tư thực chất tìm đường thoát cho đầu tư dư thừa, phân tán đầu tư nhằm loạI bớt rủi ro Trong nguồn vốn đầu tư gián tiếp, phận quan trọng viện trợ phát triển thức (ODA) phủ số nước có kinh tế phát triển phận có tỷ trọng lớn thường đI kèm với phận ưu đãI Nguồn vốn nhằm vào mục đích y tế kế hoạch hoá gia đình, giáo dục đào tạo, vấn đề xã hội nghiên cứu chương trình dự án bảo vệ môI trường sinh tháI, hỗ trợ ngân sánh hỗ trợ nghiên cứu khoa học công nghệ Vai trò vốn đầu tƣ nƣớc - -2 Trong 10 năm qua, nhờ sách luật đầu tư nước Việt Nam mà đạt thành tựa đáng kể quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu kinh tế – xã hội vào thắng lợi công đổi đưa nước ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, tăng cường lực Việt nam đường hội nhập quốc tế Vì mà đầu tư nước trở thành nguồn vốn quan trọng cho phát triển kinh tế, có tác dụng thúc đẩy chuyển dịch cấu theo hướng công nghiệp hoá, đạI hoá, mở nhiều ngành nghề, sản phẩm mới, góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động hội nhập quốc tế giơí - Đầu tư nước góp phần bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, tăng cường tiềm lực để khai thác triển khai nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn nước dầu khí, đIện nuôI trồng chế biến công nghiệp, lương thực Mặt khác đầu tư nước ngoàI góp phần quan trọng vào việc bù đắp thâm hụt cán cân vãng laiv cảI thiện cán cân toán quốc tế - Tỷ lệ đóng góp khu vực đầu tư nước ngoàI GDP tăng dần qua năm Nguồn thu vốn ngân sách tăng liên tục qua năm - Đầu tư nước góp phần hình thành số nghành công nghiệp khai thác chế biến dầu khí, sản xuất lắp ráp ôtô, điện tử , xe máy - Đầu tư nước góp phần giải công ăn việc làm cho người lao động tham gia phát triển nguồn nhân lực - Đầu tư nước góp phần chuỷển dịch cấu theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá để phát triển lực lượng sản xuất Hiện đầu tư nước tập trung vào nghành công nghiệp chiếm gần 35% giá trị sản lượng công nghiệp , tốc độ tăng trưởng 20% góp phần đưa tốc độ phát triển công nghiệp nước lên 10%/ năm - Đầu tư nước ngoàI góp phần quan trọng vào việc hoàn chỉnh ngày đầy đủ tốt hệ thông sở hạ tầng đặc biệt giao thông vận tảI, bưu viễn thông, lượng Đồng thời hình thành 67 khu công nghiệp – khu chế xuất khu cộng nghệ cao phạm vi nước góp phần vào việc đô thị hóa ,hình thành khu đân cư tạo việc làm ổn định cho hiơn 200 nghìn lao động địa phượng hàng chục ngàn lao động dịch vụ khác, thành phố lớn việc hình thành khu chế xuất , khu công nghiệp tạo đIều - -3 kiện cho địa phương tách sản xuất khỏi khu dân cư giảm thiểu ô nhiễm bảo môi trường đô thị Vai trò FDI phát triến kinh tế xã hội đất nƣớc Trong đời sống kinh tế , FDI có vai trò quan trọng lớn : Trước hết, FDI cung cấp vốn bổ sung cho chủ nhà để bù đắp thiếu hụt nguồn vốn nước, nước nước phát triển có nhu cầu vốn để thực công nghiệp hoá Thực tế nhiều nước phát triển, mà bật nước ASEAN đông Nam á, nhờ có FDI mà giảI số khó khăn vốn nên giảI phần công nghiệp hoá, trở thành nước công nghiêp (NICs) Thứ hai: Cùng với việc cung cấp vốn kỷ thuật qua thực FDI, cấc công ty mà chủ yếu công ty xuyên quốc gia chuyển giao kỉ thuật công nghệ từ nước đầu tư sang nước chủ nhà Thứ ba: Do tác động vốn, khoa học công nghệ, FDI tác động mạnh đến việc chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu ngành, cấu kỉ thuật, cấu sản phẩm mà lao động biến đổi theo chiều hướng tiến Thứ tư: FDI hình thức hợp tác đầu tư quốc tế thông qua hìn thức đầu tư trực tiếp, nước chủ nhà có thêm đIều kiện mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế Vốn đầu tư nước ngoàI năm 1991-1995 chiếm 25,7% từ năm 1996 đến gần chiếm 30% tổng vốn đầu tư xã hội, góp phần đáng kể vào tăng trưởng kinh tế nguồn bù đắp quan trọng cho thâm hụt cán cân vãng lai, góp phần cảI thiện cán cân toán quốc tế Tỷ lệ đóng góp cho đầu tư nươc ngoàI GDP tăng dần qua năm: 1993 3,6% đến năm 1998 lên tới 9% năm 1999 ước đạt 10,5% Nguồn thu ngân sách nhà nước từ khu vục đầu tư nước ngoàI: năm 1994 đạt 128 triệu USD đến năm 1998 đạt 370 triệu Kim ngạch xuất khu vực đầu tư nước ngoàI tăng nhanh: năm 1996 đạt 786 triệu USD năm 1999 đạt 2200 triệu USD 21% kim ngạch xuất nước Khu vực đầu tư nước ngoàI góp phần mở rộng thị trường xuất thị trường nước, thúc đẩy dịch vụ phát triển Đầu tư nướcc ngoàI góp phần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đạI hoá, phát triển lực lượng sản xuất Thông qua đầu tư nước - -4 ngoàI bước đầu hình thành hệ thống khu vực công nghiệp, khu chế xuất, đầu tư nước ngoàI đem đến nhữnh mô hình thức quản lí tiên tiến, phương thức kinh doanh đạI ngành đơn vị kinh tế Thứ năm: Đầu tư nước ngoàI góp phần giảI công ăn việc làm cho người lao động, tham gia phát triển nguồn nhân lực Đến nay, khu vực đầu tư nước ngoàI thu hút khoảng 30 vạn lao động trực tiệp hàng chục vạn lao động gián tiếp khác xây dựng, cung ứng dịch vụ … Mặc dù có mặt tráI đầu tư nước ngoàI như: thu nhập công nghệ cũ, lạc hậu, tượng chuyển giá , trốn lậu thuế , ô nhiễm môI trường …nhưng phủ nhận tác động tích cực đầu tư nước ngoàI Việt Nam Thứ sáu: Những yếu tố ảnh hưởng đến khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoaì Hiện thị trường đầu tư quốc tế có cạnh trạnh gay gắt nhà đầu tư có nguồn vốn lớn nước tiếp nhận đầu tư qua nhiều công trình nghiên cứu học giả kinh tế đưa 12 yếu tố có ý nghĩa định cho việc lựa chọn vùng hay nước để đầu tư là: - Đặc đIểm thị trường địa ( quy mô , dung lượng thị truờng, sức mua dân địa khả mở rộng quy mô đầu tư ) Việt Nam thị trường rộng lớn với quy mô dân số gần 80 triệu người, nhu cầu tiêu dùng ngày cao, lợi song 80% dân số sống khu vực nông thôn thu nhập thấp, sức mau chưa cao mnhân tố cản trở khả thu hút FDI - Luật đầu tư Yếu tố thúc đẩy hạn chế hoạt động cá công ty nước ngoàI thị trường địa, luật thương bảo vệ lợi ích nhà sản xuất xứ Nhiêù nước mở cửa thu hút vốn đầu tư nước ngoàI theo đIều kiện giống nhà đầu tư xứ Sau nhiều lần sửa đổi bổ sung luật đầu tư nước ngoàI Việt Namđã thông thoáng cởi mở, song tồn tạI nhiều yếu tố cần xem xét, hoàn thiện nhằm thu hút FDI tạI Việt Nam - -5 Thứ bảy: đặc đIểm thị ttrường nhân lực Nhân công rẻ mối quan tâm hàng đầu đặc biệt nhà đầu tư nước ngoàI muốn bỏ vốn vào lĩnh vực cần nhiều lao động có khối lượng sản xuất lớn như: dệt may, lắp ráp đIện tử, xe máy, … Trình độ học vấn nghề nghiệp công nhân đầu đàn ( có tiềm triển vọng ) có ý nghĩa quan trọng Việt Nam có nguồn nhân công dồi dào, giá nhân công rẻ so với nước khu vực song tồn tạI nhiều bất cập: Năng suất lao động thấp lực lượng qua đào tạo tình tự tay nghề thấp, thiếu đội nhũ kỹ sư công nhân lành nghề cán quản lí có lực thực Cơ cấu lao động chưa hợp lí, xuất tồn tạI tình trạng “ Thừa thầy thỉếu thợ” chế thi tuyển chưa rõ ràng, công khai phổ biến… Thứ tám: sách tiền tệ ổn định mức độ rủi ro tiền tệ nước nhận vốn đầu tư Yếu tố góp phần mở rộng hoạt động xuất nhà đầu tư Tỷ giá đồng tệ bị nâng cao hay hạ thấp ảnh hưởng đến xuất Thứ chín : Khả hồi hương vốn đầu tư Vốn lợi nhuận tự qua biên giới tiền quan trọng để thu hút vốn FDI số nước thủ tục mang ngoạI tệ nước ngoàI rầy rà , cản trở hoạt động vốn đầu tư nước Ở Việt Nam bên cạnh việc quản lí hồi hương vốn, lợi nhuận ngoạI tệ chuyển nước ngoàI, chừng mực định có sách hạn chế rầy rà, tạo đIều kiện cho nhà đầu tư Thứ mười: Bảo vệ quyền sở hữu Đây yếu tố đặc biệt có ý nghĩa lớn người muốn đầu tư vào nghành có hàm lượng khoa học cao phát triển động sốnước, lĩnh vực đựoc kiểm tra giám sát lỏng lẻo, mà số nước bị nhà đầu tư loạI khỏi danh sách nước có khả nhận vốn đầu tư Thứ mười một: Chính sách thưong mại Yếu tố có ý nghĩa đặc biệt quan trọng vấn đề đầu tư vào lĩnh vực sản xuất hàng xuất Hạn nghạch xuất thấp hàng rào khác - -6 lĩnh vực xuất khẩu, không kích thích hấp dẫn với nhà đầu tư nước ngoài, yếu tố làm phức tạp cho thủ tục xuất nhập Thứ mười hai: sách thuế ưu đãi Nó thường áp dụng để thu hút sách nhà đầu tư nước ngoàI GIả thuế nhập công nghệ, nguyên vật liệu, thuế xuất, ttăng thuế nhập thành phẩm; Miễn giảm thuế thu nhập vùng có đIều kiện khố khăn Thứ mười ba: ổn định chịnh trị xã hội nước nhận đầu tư khu vực Đây yếu tố xem thường mỗI bỏ vốn đầu tư rủi ro chịnh trị gây thiệt haị lớn cho nhà đầu tư nước ngoàI Chẳng hạn nước phát triển Mỹ la tinh cho thấy, nguồn lực tự nhiên nước dồi luôn có bất ổn đời sống chịnh trị – xã hội nên dòng FDI đổ vào nước không ổn định Tuy nhiên FDI không phảI đâu phát huy tác động tích cực đời sống kinh tế xã hội nước chủ nhà Nó thể phát huy tác dụng tốt môI trường kinh tế, trị xã hội ổn định dặc biệt nhà nước biết sử dụng phát huy vai trò quản lý Nhiều công trình nghiên cứu thực tế trình thu hút FDI nước ta Quan hệ nguồn vốn nƣớc nguồn vốn đầu tƣ nƣớc Nước ta trình CNH-HĐH Vốn tiền đề quan trọng cho CNH-HĐH thành công Vốn để CNH-HĐH có hai nguồn: nguồn vốn nước nguồn vốn nước ngoàI Nguồn vốn nước tích luỹ từ nội kinh tế quốc dân dựa sở sản xuất lao động thặng dư người lao động thực chất cho thành phần kinh tế Con đường để giảI vấn đề tích luỹ vốn nước tăng suất lao động xã hội sở ứng dụng thành tựu khoa học kỉ thuật, công nghệ hợp lí hoá sản xuất Ở nước ta nay, để tăng suất lao động xã hội tạo nên nguồn vốn cho tích luỹ trước hết chủ yếu khai thác sử dụng tốt quỹ lao động, tập trung chung sức phát triển nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng sản xuất hàng xuất khẩu… Nguồn vốn nước phụ thuộc vào tỷ lệ tiết kiệm… Tiến lên chủ nghĩa xã hội từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu làm cho việc tích luỹ vốn từ nội linh tế khó khăn, đặc biệt thời kì đầu Để thoát khỏi vòng luẩn quẩn: nghèo nên tích lũy thấp, tăng trưởng - -7 kinh tế chậmvà khó thoát khỏi đói nghèo… Cần phải tận dụng khả để thu hút vốn đầu tư nước ngoàI Đây nguồn vốn có vai trò quan trọng, giúp nước nghèo khắc phục khó khăn vốn thời kì đầu mà góp phần nâng cao tình độ quản lí công nghiệp tạo việc làm cho người lao động … Vì tranh thủ nhuồn vốn bên ngoàI một nhân tố đẩy nhanh thành công nghiệp CNH-HĐH đất nước II THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP 1/ THỰC TRẠNG: 1.1 Vấn đề chung: a) Xu hướng giới: Tình hình vấn đề nguồn vốn đầu tư trrên giới diễn sôI động mạnh mẽ Trong vòng năm nguồn vốn đầu tư nước ngoàI vào Châu Á tiếp tục tăng, năm 2001 thu hút khoảng 123,1 tỉ USD, năm 2005 ước tính lên tới 4400 tỉ USD, cao mức năm qua đạt 3600 tỉ USD Mỹ quốc gia tiếp nhận FDI lớn giới chiếm hẳn tổng nguồn toàn cầu giai đoạn Tuy nhiên số vốn FDI đổ vào EU vượt Mỹ vai đầu tư trực tiếp nước ngoàI Dự báo vốn FDI đổ vào nước hát triển chủ yếu nước phát triển chiếm tỷ trọng lớn tỷ giá trị vốn FDI toàn cầu tiếp nhận so với năm gần Trong số nước phát triển có Trung Quốc Brazin 10 quốc gia tiếp nhận FDI lớn giơí Còn Nga nước có cải thiện vị trí đáng kể, từ vị trí thư 31 lên vị trí thứ 23 Theo chuyên gia nước mngoàI dự đoán năm tới đIều kiện kinh doanh toàn giới tiếp tục cảI thiện nhờ kinh tế vĩ mô ngày ổn định mức độ tự hoá ngày lớn Mỹ tiếp tục nước có kinh tế giới mạnh giới Tuy nhiên EU thu hẹp khoảng cách với Mỹ Các nước Mỹ tinh tiếp tục đẩy mạnh cảI cách, khu vực có tiến kinh tế Đông Âu Còn Việt nam nào? Trước xu hướng bối cảnh quốc tế phức tạp mang tính cạnh tranh cao đòi hỏi chung ta phảI có chiến lược tàI tình thu hút vốn đầu tư nước ngoàI cho thời kì 2003-2010 để đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội cho thời gian tới Chính việc xem xét đánh giá kết ĐTNN thời gian qua, kịp thời tháo gỡ - -8 khó khăn , ách tắc đƣa gỉ pháp khuyến khích thu hút ĐTNN vào nƣớc ta đựoc phủ quan tâm đạo Kể từ ban hành Luật Đầu tư nước ngoàI tạI Việt Nam tơí có 3260 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoàI cấp giấy phép đầu tư Việt Nam với tổng số vốn đăng kí 44 tỷ USD có 2600 dự án hiệu lực với tổng số vốn đăng kí 36tỷ USD S ố vốn thực đến đạt gần 20tỷ USD 44,5% số vốn đăng kí vốn nươc ngoàI 18tỷ USD Khu vực có vốn FDI tạo 12% GDP, 34% giá trị sản xuất công nghiệp Hơn nữa, thông qua ĐTNN tiếp thu dược công nghệ đại, kinh nghiệm quản lí số nghành sản xuất cho kinh tế Nến tính riêng 5năm 1996- 2000 so với năm trước tổng vốn đầu tư đạt 20,73 tỷ USD, tăng 27,5% Sau vàI năm chững lại suy giảm khủng hoảng tàI khu vực, cạnh tranh thu hút DTNN hạn chế môI trường đầu tư , từ năm 2000 ĐTNN VIệt Nam có dấu hiệu phục hồi , đặc biệt hai tháng đầu năm 2001 có 35 dự án đầu tư nước ngoàI cấp giấy phép với tôngr ssố vốn 71,3 triệu USD, tăng 16,7% dự án , tăng 16,1% số vốn kì 2000 Nhu có thấy đước dấu hiệu tăng trưởng ĐTNN Việt Nam b) Mục tiêu Để thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001-2010 phương hướng nhiệm vụ kế hoạch phát triến kinh tế –xxa hội 2001-2005, khu vực đầu tư trức tiếp nước ngoàI phảI phát triển ổn định hơn, đặc biệt chuất lượng so với thời kì trước, để nhanh chóng công nghiệp hoá ,hiện hoá đất nước Cụ thể hoạt động đầu tư nước ngoàI thời kì 2001-2005 phảI đạt mục tiêu sau:  Vốn đăng kí dự án cấp giấy phép khoảng 12tỷ USD  Vốn thực khoảng 11tỷ USD  Đến năm 2005 đóng góp khoảng 15% GDP, 25%tổng kim ngạch xuất khoảng 10% tổng thu ngân sách nước c) Định hướng  Khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút đầu tư nước ngoàI vào nghành công - -9 nghiệp sản xuất khẩu, công nghiệp chế biến, công nghiệp phục vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn, dự án xựng dựng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, dầu khí, điện tử , vật liệu viễn thông sản xuất phát triến kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội ngành mà Việt Nam có lợi cạngh tranh gắn với công nghệ đại, tạo thêm nhiều công ăn việc làm, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế  Tiếp tục thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn có lợi để phát huy vai trò vùng động lực, tạo điều kiện liên kết phát triển vùng khác sở phát huy lợi so sánh Khuyến khích dành ưu đãI tối đa cho đầu tư trực tiếp nước ngoàI vào vùng địa bàn có đIều kiện kinh tế – xã hội khó khăn đẩy mạnh đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng địa bàn nguồn vốn khác để tạo đIều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư nước ngoàI Tập trung thu hút đầu tư nước ngoàI khu công ngiệp tập trung hình thành theo quy hoạch phê duyệt Khuyến khích nhà đầu tư trực tiép nước ngoàI từ tất nước vùng lãnh thổ dầu tư vào Việt Nam, nhà đầu tư nước ngoàI có tiềm lớn tàI nắm công nghệ nguồn từ nước công nghiệp phát triển, tiếp tục thu hút nhà đầu tư trực tiếp nước ngoàI ổ khu vực Có kế hoạch vận động tập đoàn, công ty lớn đầu tư vào Việt Nam, đồng thời chý ý đến công ty có quy mô vừa nhỏ, công nghệ đạI, khuyến khích tạo Việt Nam định cư nước ngoàI đầu tư Việt Nam 1.2 Vấn dề cụ thể  Về số dự án số vốn đầu tư Trong 10 năm qua, từ năm 1989-1999 có 3087 dự án với tổng số vốn thực là: 15700triệu USD, đạt tỷ lệ 39.2% so với tổng số vốn đăng kí Đây tỷ lệ cao (đồng thời cao so với nước khu vực: Trung Quốc 31%, Idonesia 44%, ấn độ 18%/ theo số liệu thống kê kế hoạch đầu tư, trình thu hút vốn số dự án FDI qua năm giai đoạn 1989-1999 thể qua biểu đồ sau: Năm Số dự án Tổng vốn đầu tư Tổng vốn thực TriệuUSD Triệu USD 1989 70 539 130 1990 111 569 220 1991 155 1388 221 - -10 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 193 2271 398 272 2987 1106 362 4071 1952 404 6616 2652 501 9212 2371 479 5548 3250 260 4827 1900 280 2000 1500 Theo nguồn thông tin tài :số 1/1/2000 Qua số liệu ta dễ dàng nhận thấy tổng số dự án tổng số vốn FDI giai đoạI 1989- 1996 tăng lên với tốc độ nhanh1080 số lượng vốn đầu tư thu hút đạt 539 TriiêụUSD, năm 1999 tăng lên 6616 triệu USD năm 19996 đạt mức 9212 triệu USD Mức bình quân hàng năm giai đoạn 50% Quy mô trung bình tâưng dần qua năm từ 3,5 triệu USD thời kỳ 1988 đến năm 1990 tăng lên 7,5 triệu USD năm 1991 7,6 triệu USD năm 1992 10 triệu USD năm 1993 đến năm 1994 16,38 triệu USD năm 1995 2,3 triệu USD năm 1996 Ngày có nhiều dự án có tổng số vốn đầu tư lớn dự án xây khu vực đô thị Nam thăng long 2,1 tỉ USD khu đô thị nam SàI Gòn 991 triệu USD, dự án xây dựng cảng chung chuyển quốc tế Sao Mai –Bến Đình 637 triệuSSD… đIều cho thấy tời kỳ việc thu hút FĐI Việt Nam tỏ hiệu Một phần Việt Nam thị trường hấp dẫn nhà đầu tư phần khác sách khuyến khích đầu tư nước ngoàI đắn nhà nước ngoàI Việt Nam Các khoảI đầu tư góp phần đáng kể tổng số vốn đầu tư toàn xã hội, tăng trưởng chuyển dịch cấu, đóng góp vào ngân sách kinm ngạch xuất giải công ăn việc làm: Doanh thu doanh nghiệp có số vốn dầu tư nước ngoàI tăng dần qua năm: Năm 1990là 40triệu USD, năm 1991 149triệu USD, năm 1992 206triệu USD… mức tăng trưởng giai đoạn làg 30% Tỷ lệ xuất doanh thu khoảng gơn 60% năm1997và 44% năm 1996, 31% cho năm 1995 GiảI công ăn việc làm cho hàng trăm ngàn người Đa số dự án theo hình thức kiểu liên doanh có 1337 dự án chiếm 61% tổng số dự án với số vốn 23,7 tỷ USD chiếm 69% tổng số vốn đăng kí Đây đIểm mạnh dự án đầu tư nước ngoàI đối tác nước ngoàI mong muốn hợp tác với Việt Nam Số dự án hoạt động theo hình thức - -11 100% số vốn nướcc ngoàI 669 dự án chiếm 30% tổng số dự án , với số vốn 6,48tỷ USD Số dự án hoạt động theo hình theo hợp tác kinh doanh sở hợp đồng thấp: có 145 nước chiếm 7% với số vốn 3,23 tỷ USD chiếm 9,4% Sở dĩ số ngành đặc biệt thăm dò, khai thác dầu khí, bưu viễn thông nhà nước quy định phảI làm theo hình thức hợp doanh Chỉ có dự án hoạt động theo hình thức BOT- chủ yếu xây dựng sở hạ tầng Nhiều công trình, dự án quan trọng đI vào hoạt động, nhiều công nghệ chuyển giao tạo lực cho kinh tế Tác động rõ nét lĩnh vực công nghiệp , khu vực có vốn đầu tư nước ngoàI chiếm 100% khai thác dầu thô , lắp ráp ô tô, sản xuất bóng đèn hình; 45% sản xuất thép, 21% sản xuất vảI ;205 sản suất bia…Theo thông kế giai đoạn 1991-1996 vốn FDI thực hện chiếm 40% tổng số vốn đầu tư toàn xã hội hàng năm Tỷ trọng sản phẩm tổng GDP khu vực đầu tư nước ngoàI ngày tăng Năm 1993là 5,6%, năm 1994là 7,5%, năm 1995là 10%, đến năm 1996 13% Tuy nhiên đến sau năm 1996 tình hình thu hút FDI có xu hướng chững lạI Nến nhìn vào sộ tống kê, số vốn đăng kí năm 1996 9212 triệu USD tăng 39% so bvơí 1995 có lẽ tình hình khả quan Tuy quan tâm dến tình hình đầu tư nhận thấy rằng, nến hai dự án xây dựng khu đô thị với tổng số vốn FDI năm1996 sẻ gần tỷ USD, thầp tổng số vốn FDI năm 1995 Bước sang năm 1998 tiếp tục bị ảnh hưởng chủ khủng hoảng tài tiền tệ khu vực kéo daì nên đầu tư nước ngoàI tạI Việt Nam bị giảm sút mạnh Tuy phảI nhờ đến sách phù hợp, tập trung xử lí vướng mắc kịp thời nên năm 1998 có thêm 260 dự án cấp giấy phép với tổng số vốn 4827triệu USD Năm 1999 số dự án 280 song tổng số vốn đạt 2000 triệu USD Như gia đoạn 1996-1999 số dự án cấp giấy phép liên tục giảm, tổng số vốn đầu tư có chiều hướng giảm  Về cầu vốn đầu tư Đây nột vần đề có vai trò quan trọng việc thu hút vốn đầu tư nước ngoàI, có tác dụng to lớn đến trính chuyển dịch cấu kinh tế chung Theo số liệu thống kê, cấu vốn đầu tư vào Việt Nam năm qua có bước tiến rõ rệt Tính đến tháng 8-1993 nghành công nghiệp khai - -12 thác khách sạn, du lịch thu hút tới 40,9% tổng số vốn đầu tư, năm 1998 số vốn đầu tư vào nghành 18,2% Số vốn đầu tư vào khu vực sản xuất vật chất xây dựng kết cấu hạ tầng ngày tăng Tính đến năm 1998 có đến 21,236tỉ USD đầu tư vào khu vực này, chiếm 2/3 tổng số vốn FDI đầu tư vào Viết Nam Nếu tính đến suốt thời kì 1989-1997 ngành công nghiệp có 1977 dự án với số vốn đăng kí 11545,3triệu USD, thứ hai nghành khách sạn, du lịch có 189 dự án với số vốn 2785,9 triệu USD; 1527,3triệu USD Cơ cấu thể sau: ST T Ngành Số dự Tổng Tỷ lệ Số dự án số %vốn án vốn Tổng số vốn Tỷ lệ %vốn Công nghiệp chế biến 285 2328 39,6 1291 13008 40,5 Công nghiệp khai thác 25 1124 19,1 79 2184 6,8 Xây dựng 14 16 0,3 259 8228 25,6 Khách sạn du lịch 86 1276 21,8 161 3650 11,4 Giao thông bưu 34 đIện 456 7,8 102 1465 4,6 Nông –lâm nghiệp 81 239 4,1 54 316 1,0 Ngư nghiệp 32 90 1,5 47 206 0,6 Các nghành khác 68 336 5,8 327 3045 9,5 Tông cộng 625 5865 100 2320 32102 Nếu thời kì đầu ngành sản xuất chiếm từ 50-60% tổng số vốn đầu tư so với năm 1995, nghành giao thông vận tảI bưu điện 89%, xây dựng sản xuất vật liệu công nghiệp tăng 63% kì Điều đáng ý thời gian qua có số dự án dầu tư vào cở sở hạ tầng Ngược lại so vơí năm 1995, năm 1996 FDI khu vực khách sạn giảm đI 53%, văn phòng cho thuê 70% tàI nhân hàng giảm 44% Mức giảm mạnh năm 1997-1998 Sự phân phối lạI nguồn vốn đầu tư công nghiệp chứng tỏ nhà đầu tư nước ngoàI ngày tin tưởng vào tiến trình đổi Việt Nam, không đầu tư vào nghành thu hồi vốn đầu tư nhanh mà họ yên tâm đầu tư vào dự án phát triển dài hạn Có kết phần - -13 nhờ vào việc phát triẻn khu công nghiệp, khu chế xuất khu công nghệ cao Tuy nhiên dễ nhận thấy số vốn FDI đầu tư vào nghành công – nông –ngư nghiệp Đến năm 1998 có 1629 triệu USD chiếm tỷ lệ nhỏ tổng số vốn FDI khu vực có nhiều tiềm để khia thác chế biến nông lâm thuỷ sản ĐIều cho thấy năm tới khu vực cần tập trung thu hút nguồn vốn đầu tư nhiều để tận dụng tốt nguồn lực cho phát triển Cơ cấu vốn đầu tư cho vùng lãnh thổ bước phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế Những năm đầu nguồn vốn đầu tư tập trung nhiều vào tỉnh phía nam: TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa vũng tàu …thì nguồn FDI có phân bố tương đối đồng vùng tập trung chủ yếu vào khu vực kinh tế trọng đIểm Hà Nội – HảI Phòng – Quảng Ninh…  Về đối tác đầu tư Hiện giới hình thành nhiều công ty, nhiều tập đoàn lớn là: công ty xuyên quốc gia có tiềm lớn tàI Sony, Tôyota, Hon da, Sanyo, sam sung, Motỏola, Ford Mỹ … Bên cạnh có nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ nước tham gia đầu tư tạI Việt Nam ĐIều thực cần thiết doanh nghiệp thường động, thích ứng nhanh với nhứng biến động thị trường, hoạt động có hiệu quả, từ sở cho tập đoàn, công ty lớn nhìn nhận môI trưòng đầu tư, kích thích họ an tâm dầu tư nhiều vaoViệt Nam.Theo số liệu thốg kê kế hoạch đầu tư, nước vùng lãnh thổ có số vốn đầu tư lớn vào Việt Nam thể qua bảng sau: Nước vùng lãnh thổ Số dự án Tỷ trọng Tổg số vốn đầu tư (%) Tỷ trọng (%) Singapore 181 9,4 6447 20 đàI loan 309 16 4268 13,3 Hồng công 184 9,5 3734 11,6 Nhật 213 11 3500 11,4 Hàn quốc 191 9,9 3154 9,8 - -14 Pháp 96 5,0 1465 4,6 Malaysia 59 3,1 1370 4,3 Hoakì 70 3,6 1230 3,8 TháI lan 78 4,0 1109 3,4 BV Iland 55 2,9 1089 3,2 1436 74,4 27366 85,4 Tổng Các nước vùng lãnh thổ đứng đầu FDI ViệtNam  Hình thức đầu tư Tính đến năm 1994, hình thức đầu tu thục tạI Việt Nam là: Xí nghiệp liên doanh có 788 dự án với tổng số vốn đầu tư gần tỷ USD, chiếm 70,21% vốn đầu tư - Xí nghiệp đầu tư 100% vốn nước ngoàI có 209 dự án với tổng số vốn 1,525 tỷ USD, chiếm 15,88% vốn đầu tư - Hợp đồng hợp tác kinh doanh có 84 dự án với 1,319tỷ USD, chiếm 13,75% vốn đầu tư NgoàI có 13 dự án liên doanh Việt Nam đầu tư nước ngoàI bé, chiếm 0,16% vốn đầu tư  Kết thực dự án đầu tư Nếu tính từ năm 1988 đến hết năm 1994, vốn đầu tư đãc thực 3,482 triệu USD, dầu khí chiếm 1,29 triệu USD, vốn bên VIệt Nam chiếm 462 triệu USD Như không tính đầu khí phần vốn Việt Nam (mà chủ yếu đất) vốn thực bên ngoàI 1,63 triệu USD Riêng năm 1994 đạt 140 triệu USD, 30% so với năm 1993 Các xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoàI tạo giá trị sản lượng hàng hoá khoảng 1,5 triệu USD (năm 183-1994) kim ngạch xuất dịch vụ thu ngoại tệ ước tính đạt 500 triệu USD Bước sang 1995 tình hình thu hút đầu tư có chiều hướng gia tăng Vốn thực vào quý I/ 1995 420triêụ USD dầu khí 120 triệu USD NĂng lực chủ yếu tăng thêm do: dầu thô 100 triệu (của hai mở Đại Hùng Thanh long), bóng đèn hình 1,5 triệu chiếc, thép sản phẩm thép 35 vạn tấn, xi măng 50 vạn 1.3 Khó khăn thách thức - -15 - Sự cạnh tranh gay gắt việc thu hút FDI nước khu vựa Kể từ năm 1995 kinh tế Mỹ, Tây Âu Nhật bắt đầu phục hồi sau thời gian suy thoáI, tình hình thúc đẩy nhà đầu tư giới dùng 70% tổng số vốn FDI đầu tư cho nước công nghiệp phát triển Phần vốn lạI nước phát triển phân chia cạnh tranh vơí Do mức độ cạnh trạnh thu hút FDI trở nên gay gắt, khu vực Châu Á, có thị trường mơí lên Trung quốc, Ấn Độ Indonesia Hàng năm tổng số vốn đầu tư nước ngoàI đổ vào nước phát triển Trung Quốc tiếp nhận, Ấn Độ sau năm gần sau tích cực cảI cách kinh tế, môI trường đầu tư cảI thiện nên FDI vào nước tăng nhanh So với Việt Nam đối thủ mạnh, xét phương diện, quy mô thị trường để trình độ công nghiệp hoá chế sách nhằm thu hút FDI Vấn đề công nghệ Các công ty đa quốc gia nắm công nghệ đạI giới Nến FDI họ vào nước ta nhiều qúa trình chuyển giao công nghệ nhiều Tất quốc gia tiếp nhận FDI muộn nhận công nghệ đạI, đại đến đâu thuộc vào đIều kiện gia sở tạI Việt Nam số nước phát triển khác cảm giác bao trùm nhà đầu tư đưa đến công nghệ cũ lạc hậu Vấn đề thị trưòng Thị trường nước nói gần 80 triệu dân sức mua không lớn Những năm gần nhiều mặt hàng sản xuất tiêu thụ khó bị ứ đọng đIển hình xi măng, sắt thép hàng may mặc, đường… Một số mặt hàng ôtô, xe máy đầu tư gần tiêu thụ chậm làm cho việc tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Năm 1996 Việt Nam nhập 11tỷ USD, phần lớn số hàng nhập hàng nước chưa sản xuất Vì công ty nước ngoàI đầu tư tạI Việt Nam nhằm vào sản xuất mặt hàng mà Việt Nam phải nhập Tuy nhiên nhiều công ty nước ngoàI cầ nước tập trung vào sản xuất mặt hàng nên cạnh tranh gay gắt mức tiêu thụ hàng hoá doanh nghiệp giảm, làm cho FDI giảm theo - -16 Bắt đầu khủng hoảng tàI tiền tệ Châu Á xảy vào cuối năm 1997 nhiều nhà kinh doanh cho đIều kiện thuận lợi để Việt Nam thu hút FDI Theo họ nước khu vực ổn định tàI Việt Nam sẻ rủi ro có hiệu Thực tế cho thấy khủng hoảng tàI gây thiệt haị nặng nề cho nước mà làm cho dòng FDI vào Việt Nam xuất Việt Nam giảm mạnh Trước xu khó khăn thách thức mà Việt nam va đối mặt đòi hỏi phảI có biện pháp hữu hiệu để đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoàI tạI VIệt Nam GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ 2.1) Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ  Hoàn thiện chế sách pháp luật đầu tư xây dựng Để phù hợp với kinh tế đa thành phần vận hành theo chế thị trưòng định hướng xã hội chủ nghĩa, nhà nước ban hành nhiều sách pháp luật để đIều chỉnh hành vi lĩnh vực đầu tư xây dựng Tuy nhiên trình đổi diễn nhanh chóng sâu rộng làm cho hệ thống pháp luật sách không theo kịp, áp dụng vào thực tế quản lí đầu tư xây dựng, chúng bộc lộ nhược đIểm vừa chồng chéo lạI vừa sơ hở nên dễ bị lợi dụng làm thất thoát vốn đầu tư Thứ nhất, nên giao chức quản lí nhà nước công tác đấu thầu cho xây dựng quản lí Vì mục tiêu đấu thầu lựa chọn nhà tư vấn, nhà thầu có đủ lực tài chính, công nghệ nhân lực để thực dự án đầu tư cách có hiệu nhất.Chỉ có xây dựng đủ khả xem xét toàn diện lực này,trước hết công nghệ nhân lực, sau kĩ thuật xây dựng chất lượng công trình suốt trình đầu tư xây dựng Thứ hai, nên giao cho xây dựng chức quản lí nhà nước cách toàn diện lĩnh vực xây dựng giảm bớt chức quản lí doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Làm khắc phục bất hợp lí việc ban hành quản lí tiêu chuẩn quy phạm định mức kinh tế kĩ thuật xây dựng, góp phần hạn chế lãng phí thất thoát vốn đầu tư Thứ ba, giao xây dựng sở xây dựng quản lí thống công trình xây dựng đô thị, đặc biệt hệ thống hạ tầng kĩ thuật,để tránh tình - -17 trạng đầu tư không đồng nhằm hạn chế lãng phí thất thoát vốn đầu tư Thứ tư, sở phân định rõ chức , ngành lĩnh vực đầu tư xây dựng,từng bước thể chế hoá văn pháp luật,trước hết ban hành: luật quy hoạch,luật xây dựng,luật nhà ở…đồng thời tổ chức lạI máy ngành xây dựng tạo đIều kiện cho ngành quản lí tốt lĩnh vực theo luật định 2.2) Nâng cao chất lƣợng công tác xây dựng chiến lƣợc đầu tƣ kế hoạch hoá đầu tƣ Xây dựng chiến lược đầu tư kế hoạch hoá đầu tư nhằm mục tiêu: xoá bỏ “tình trạng ngẫu hứng”trong đầu tư Các định đầu tư vội vàng thiếu kế hoạch, vi phạm quy trình đầu tư, khắc phục tượng vừa thiết kế vừa thi công, để nâng cao chất lượng dự án, chất lượng thiết kế đảm bảo đầu tư có hiệu Xoá bỏ tình trạng đầu tư dàn trảI, dẫn đến dự án thiếu vốn phảI thi công kéo dàI, lãng phí thất thoát vốn đầu tư làm thời kinh doanh Xoá bỏ bỏ chế xin – cho, nguyên nhân phát sinh tiêu cực, làm thất thoát vốn đầu tư, làm hư hỏng cán tham nhũng tháI hoá, làm xói mòn lòng tin nhân dân Đảng ,Nhà Nước Bản chất kế hoạch hoá đầu tư dựa phát triển kinh tế, xã hội đất nước, quy hoạch dài hạn ngắn hạn nghành dự báo thị trưòng tiêu thụ nước để định tranh tổng thể cho đầu tư nước, vùng, đại bàn, dài hạn ngắn hạn Trên sở đó, định kế hoạch đầu tư năm đầu tư tháng năm Các kế hoạch xác định thời gian cho việc nghiên cứu dự án, tạo điều kiện cho Nhà nước kiểm soát hướng dẫn đầu tư thành phần kinh tế, kể đầu tư nước lĩnh vực thấy đầu tư dẫn dến cân đối tiêu thụ sản phẩm cạnh tranh không lành mạnh Nhà nước can thiệp, không cho phép đầu tư nguồn vốn đầu tư nào, mà có lợi cho xã hội Việc nâng cao chất lượng xây dựng chiến lược đầu tư kế hoạh hoá đàu tư đòi hỏi Nhà nước phải quản lí chặt chẽ doanh nghiệp liên doanh với nước Thực tế nhiều doanh nghiệp liên doanh rơi vào tình trạnh thua lỗ sau thời gian phảỉ bán cổ phần cho nhà đầu tư nước Vấn đề đến giới hạn đó, không đơn kinh tế, mà liên quan đến - -18 trị, an ninh quốc gia Mặt khác cần xem lại vốn vay nước để đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Để nâng cao trách nhiệm cá nhân định đầu tư Từ trước đến nay, luật pháp nước ta chưa đặt chế tàI cụ thể tổ chức cá nhân thực cho đất nước, lĩnh vực giao phụ trách Do đầu tư xây dựng , có nhiều dự án không đạt hiệu quả, chữ kí làm nghèo đất nước , không bị truy trách nhiệm Để tránh tình trạng cần tăng trách nhiệm cho quan tổ chức quản lí Viếc đề trách nhiệm người phê duyệt , định dự án đầu tư hạn chế nhiều tượng chạy dự án đời dự án thực nghiêm túc , xác , góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Bổ sung , hoàn thiện quản lí chặt chẽ hệ thống quy phạm , định mức kinh tế – kỉ thuật đơn giá đầu tư xây dựng Thứ , giao cho xây dựng quan quản lý Nhà nước thống chịu trách nhiệm ban hành quy phạm , tiêu chuẩn kỉ thuật định mức kihn tế kỉ thuật Chấm dứt tình trạng thiếu thống khó kiểm soát nhiều , ngành tự ban hành văn nói Thứ hai , khẩn trương sửa đổi ban hành hệ thống quy phạm , tiêu chuẩn kĩ thuật phù hợp với trình độ khoa học kĩ thuật , để tránh bất cập lãnh phí đầu tư xây dựng Thứ ba, nhanh chóng sửa đổi bổ sung hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật xây dựng thực tế , lĩnh vực công nghiệp nước ta đuổi kịp nhiều nước tiên tiến giới Đã xuất nhiều chủng loạI vật liệu xây dựng , nhiều loại xe máy thi công đạI …ở nước có trình độ kĩ thuật công nghệ nước ta , họ ban hành sử dụng hàng ngàn định mức kinh tế kỹ thuật 2.3) Chấn chỉnh nâng cao hiệu lực công tác tra, kiểm tra đầu tƣ xây dựng Công tác kiểm tra tra đIều tra xây dựng từ trước đến thực hiện, thường với việc riêng lẻ thường xử lí nghiêm minh, người, tội Lực lượng tra, kiểm tra vừa thiếu chất - -19 [...]... 13,75% vốn đầu tư NgoàI ra có 13 dự án liên doanh của Việt Nam đầu tư ra nước ngoàI nhưng còn rất bé, chỉ chiếm 0,16% vốn đầu tư  Kết quả thực hiện dự án đầu tư Nếu tính từ năm 1988 đến hết năm 1994, vốn đầu tư đãc thực hiện 3,482 triệu USD, trong đó dầu khí chiếm 1,29 triệu USD, vốn bên VIệt Nam chiếm 462 triệu USD Như vậy nếu không tính đầu khí và phần vốn của Việt Nam (mà chủ yếu là đất) thì vốn thực... 27366 85,4 Tổng Các nước và vùng lãnh thổ đứng đầu về FDI ở ViệtNam  Hình thức đầu tư Tính đến năm 1994, các hình thức đầu tu đã thục hiện tạI Việt Nam là: Xí nghiệp liên doanh có 788 dự án với tổng số vốn đầu tư gần 7 tỷ USD, chiếm 70,21% vốn đầu tư - Xí nghiệp đầu tư 100% vốn nước ngoàI có 209 dự án với tổng số vốn 1,525 tỷ USD, chiếm 15,88% vốn đầu tư - Hợp đồng hợp tác kinh doanh có 84 dự án với 1,319tỷ... cho Nhà nước kiểm soát hướng dẫn đầu tư của các thành phần kinh tế, kể cả đầu tư nước ngoài ở lĩnh vực nào đó nếu thấy đầu tư sẽ dẫn dến mất cân đối trong tiêu thụ sản phẩm hoặc cạnh tranh không lành mạnh thì Nhà nước can thiệp, không cho phép đầu tư đối với nguồn vốn đầu tư nào, mà còn có lợi cho xã hội Việc nâng cao chất lượng xây dựng chiến lược đầu tư và kế hoạh hoá đàu tư đòi hỏi Nhà nước phải... nguồn vốn đầu tư trong công nghiệp chứng tỏ các nhà đầu tư nước ngoàI ngày càng tin tư ng vào tiến trình đổi mới của Việt Nam, không chỉ đầu tư vào những nghành thu hồi vốn đầu tư nhanh mà họ còn yên tâm đầu tư vào các dự án phát triển dài hạn Có được kết quả này một phần là - -13 nhờ vào việc phát triẻn các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao Tuy nhiên cũng dễ nhận thấy số vốn FDI đầu tư. .. vực Có kế hoạch vận động các tập đoàn, công ty lớn đầu tư vào Việt Nam, đồng thời chý ý đến các công ty có quy mô vừa và nhỏ, nhưng công nghệ hiện đạI, khuyến khích tạo Việt Nam định cư ở nước ngoàI đầu tư về Việt Nam 1.2 Vấn dề cụ thể  Về số dự án và số vốn đầu tư Trong hơn 10 năm qua, từ năm 1989-1999 đã có 3087 dự án với tổng số vốn thực hiện là: 15700triệu USD, đạt tỷ lệ 39.2% so với tổng số vốn. .. đầu tư một phần khác là chính sách khuyến khích đầu tư nước ngoàI đúng đắn của nhà nước ngoàI Việt Nam Các khoảI đầu tư này góp phần đáng kể trong tổng số vốn đầu tư toàn xã hội, trong tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu, đóng góp vào ngân sách và kinm ngạch xuất khẩu và giải quyết công ăn việc làm: Doanh thu của các doanh nghiệp có số vốn dầu tư nước ngoàI tăng dần qua các năm: Năm 1990là 40triệu USD,... nước ngoàI Tập trung thu hút đầu tư nước ngoàI và các khu công ngiệp tập trung đã hình thành theo quy hoạch được phê duyệt Khuyến khích các nhà đầu tư trực tiép nước ngoàI từ tất cả các nước và vùng lãnh thổ dầu tư vào Việt Nam, nhất là các nhà đầu tư nước ngoàI có tiềm năng lớn về tàI chính và nắm công nghệ nguồn từ các nước công nghiệp phát triển, tiếp tục thu hút các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoàI. .. máy mới đầu tư gần đây nhưng tiêu thụ chậm đã làm cho việc tiêu thụ sản phẩm của các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Năm 1996 Việt Nam đã nhập khẩu hơn 11tỷ USD, phần lớn số hàng nhập khẩu này hàng trong nước chưa sản xuất được Vì thế các công ty nước ngoàI đầu tư tạI Việt Nam đang nhằm vào sản xuất các mặt hàng mà Việt Nam phải nhập khẩu Tuy nhiên do nhiều công ty của cả nước ngoàI cầ trong nước đều... mòn lòng tin của nhân dân đối với Đảng ,Nhà Nước Bản chất của kế hoạch hoá đầu tư là dựa trên phát triển kinh tế, xã hội của đất nước, trên quy hoạch dài hạn và ngắn hạn của các nghành dự báo thị trưòng tiêu thụ trong và ngoài nước để định ra một bức tranh tổng thể cho đầu tư cả nước, của từng vùng, từng đại bàn, dài hạn và ngắn hạn Trên cơ sở đó, định ra kế hoạch đầu tư 5 năm và đầu tư tháng năm... các nước đó mà còn làm cho dòng FDI vào Việt Nam và xuất khẩu của Việt Nam giảm mạnh Trước xu thế và những khó khăn và thách thức mà Việt nam đã va đang đối mặt đòi hỏi chúng ta phảI có những biện pháp hữu hiệu để đẩy mạnh thu hút đầu tư nước ngoàI tạI VIệt Nam 2 GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ 2.1) Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ  Hoàn thiện cơ chế chính sách và pháp luật về đầu tư xây