Vai trò của thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài trong nền Kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa dưới sự quản lý của Nhà nước

Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Vai trò của thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài trong nền Kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa dưới sự quản lý của Nhà nước

Vai trò của thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa

dới sự quản lý của Nhà Nớc ở nớc ta hiện nay.

Lời mở đầu

Việt Nam là một nớc nghèo, nền kinh tế kỹ thuật lạc hậu, trình độ xã hội còn thấp, lại bị chiến tranh tàn phá nặng nề Đi lên chủ nghĩa xã hội bằng cách nào là một câu hỏi lớn và cực kỳ hệ trọng, muốn trả lời thật không đơn giản.

Suốt một thời gian dài Việt Nam đã áp dụng mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung mang tính bao cấp Khái niệm thị trờng gần nh không đợc đề cập đến Thời gian đó, nớc ta chỉ có quan hệ với những quốc gia trong phe Xã hội chủ nghĩa- thờng xuyên chỉ chờ viện trợ từ Liên Xô và Đông Âu Môi trờng đầu t đóng băng vì mỗi cá nhân, tổ chức trong và ngoài nớc đều không có quyền sản xuất hay đầu t Kết quả đã làm nền kinh tế phát triển chậm dần, từ đầu những năm 80 của thế kỷ XX đất nớc ta đã lâm vào khủng hoảng trầm trọng Đến đầu những năm 90 của thế kỷ XX, Liên Xô và Đông Âu sụp đổ gây ra cú sốc lớn đối với nền kinh tế các quốc gia trong phe xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là nớc ta- một nền kinh tế vốn đã quen với việc đợc hởng nhiều trợ cấp không hoàn lại

Trớc tình hình cấp bách đó, Đảng và Nhà nớc ta đã kịp thời nhận thức và nhanh chóng có những quyết định có tính bớc ngoặt, kịp thời để có thể tồn tại và vững bớc tiến lên con đờng xã hội chủ nghĩa mà Đảng và Bác Hồ kính yêu đã chọn Nớc ta đã nhanh

chóng có quyết định chuyển từ “nền kinh tế kế hoạch hoá tập

trung” sang “nền kinh tế thị trờng theo định hớng x hội chủ nghĩaã

dới sự quản lý của Nhà nớc” Vì vậy để triển khai thuận lợi và thực

hiên thành công con đờng này thì nớc ta phải có nhiều tiền đề cần thiết, trong đó có một tiền đề vô cùng quan trọng là vốn.

Vốn có hai nguồn: nguồn vốn trong nớc và nguồn ngoài nớc Tuy nhiên tiến lên từ một nền kinh tế nghèo nàn, lạc hậu làm cho việc tích luỹ vốn từ nền kinh tế hết sức khó khăn, đặc biệt là trong thời kì đầu Để thoát ra khỏi cái vòng luẩn quẩn: vì nghèo nên tích luỹ thấp; tích luỹ thấp thì tăng trởng kinh tế chậm và khó thoát khỏi

đói nghèo; vì nghèo nên tích luỹ thấp cần phải tận dụng mọi khả năng để thu hút các nguồn vốn từ bên ngoài đây là nguồn vốn có vai trò rất quan trọng, không những giúp các nớc nghèo khắc phục một phần khó khăn về vốn trong thời kì đầu mà còn góp phần nâng cao trình độ quản lý và công nghệ, tạo việc làm cho ngời lao động Vì thế, tranh thủ nguồn vốn bên ngoài là một nhân tố đẩy nhanh thành công của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc.

Tuy nhiên mặt trái của của nguồn vốn nớc ngoài cũng không nhỏ Sử dụng nguồn vốn nớc ngoài phải chấp nhận bị bóc lột, tài nguyên bị khai thác, nợ nớc ngoài tăng lên Do vậy không thể kì vọng quá lớn vào nguồn vốn nớc ngoài Sử dụng nguồn vốn nớc ngoài là rất cần thiết nhng rất cần cân nhắc lựa chọn.

Trong đề án này em chỉ xin phép đợc đề cập đến vấn đề: vai trò của thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài trong nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa dới sự quản lý của Nhà nớc ở nớc ta hiện nay

I- Vai tò to lớn của thành phần kinh tế có vốnđầu t n ớc ngoài trong nền kinh tế n ớc ta hiện nay.

1 Đĩnh nghĩa.

Thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài dựa trên hình thức sở hữu hầu nh tuyệt đối là vốn của nớc ngoài Nhng chủ sở hữu không nhất thiết là nhà t bản Trong những năm gần đây ở nớc ta tỷ trọng của kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài tăng lên đáng kể (chiếm gần 25% vốn đầu t từ nớc ngoài) và vai trò của nó đối với tăng trởng kinh tế cũng lớn hơn (hơn 16% GDP).

2 Vai trò của thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài.

Đầu t quốc tế là một hình thức cơ bản của quan hệ kinh tế đối ngoại Nó là quá trình trong đó hai hay nhiều bên (có quốc tịch

khác nhau) cùng góp vốn để xây dựng và triển khai một dự án đầu t nhằm đa lại lợi ích cho tất cả các bên tham gia Yếu tố quốc tế của đầu t quốc tế thể hiện ở sự khác nhau về quốc tịch giữa các bên tham gia đầu t, nhng mọi hoạt động đầu t quốc tế đều nhằm mục đích sinh lợi Đầu t quốc tế tác động hai mặt đối với các nớc nhận đầu t.

2.1 Vai trò tích cực:

 Tăng nguồn vốn đầu t quốc gia

Nớc ta đi lên chủ nghĩa xã hội từ một xuất phát điểm rất thấp so với các quốc gia khác nên vấn đề để có thể bắt kịp với tốc độ phát triển của các quốc gia trên thế giới hiện nay là vô cùng khó khăn Nguồn vốn không chỉ giữ vai trò quan trọng đối với các quốc gia phát triển mà còn vô cùng quan trọng với một quốc gia chậm phát triển nh nớc ta hiện nay

Hội nghị lần thứ Chín Ban chấp hành trung ơng Đảng (khoá

IX) tháng 1 năm 2004 tiếp tục khẳng định cần “tạo chuyển biến cơ

bản trong thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, thực sự coi kinh tếcó vốn đầu t nớc ngoài là một bộ phận hữu cơ trong nền kinh tế thịtrờng định hớng x hội chủ nghĩa của nã ớc ta Còn trong chiến l” Còn trong chiến l ợc phát triển kinh tế- xã hội 10 năm (2001-2010) đặt ra nhu cầu về vốn đầu t phát triển, trong đó riêng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài giai đoạn 2001-2005 khoảng 12 tỷ USD, vốn thực hiện khoảng 11 tỷ USD So với thời kỳ 5 năm trớc (1996-2000), thì mục tiêu này không lớn, song đây là thách thức lớn trong bối cảnh sau khủng hoảng tài chính tiền tệ 1997, đồng vốn FDI vào nớc ta có xu hớng giảm sút nghiêm trọng, trong khi nhiều nớc trong khu vực, nhất là Trung Quốc đang tích cực cải thiện môi trờng đầu t và trở thành điểm hút mạnh nguồn vốn FDI Thực tế này đòi hỏi Việt Nam phải tiếp tục đổi mới một cách khẩn trơng, đồng bộ cơ chế chính sách, nhất là khâu điều hành để thực hiện thắng lợi mục tiêu thu hút nhiều hơn và sử dụng hiệu quả cao nguồn vốn FDI.

Về bản chất, FDI là đầu t của nhà t bản nớc ngoài, chủ yếu là các công ty xuyên quốc gia để chiếm lĩnh thị trờng và thu nhiều lợi nhuận, hoạt động trong khuôn khổ pháp luật của nớc sở tại và phù hợp với thông lệ quốc tế Đầu t trực tiếp nớc ngoài là một nội

dung quan trọng, bớc phát triển cao của toàn cầu hoá và khu vực hoá, làm cho nền kinh tế các nớc không chỉ quan hệ trao đổi với nhau, mà còn lồng vào nhau, tăng sự phụ thuộc, gắn bó lợi ích với nhau theo nguyên tắc lợi cùng hởng, lỗ cùng chia.

Tại Việt Nam mức tích luỹ đầu t xã hội có xu hớng tăng lên song vẫn ở mức thấp (năm 2001 là 33,75% GDP, trong đó FDI chiếm 18,3% tổng vốn đầu t xã hội) Để đạt mục tiêu phát triển kinh tế bình quân7,5% trong kế hoạch 5 năm 2001-2005, trong điều kiện chỉ số ICOR ở mức cao (hiện nay trên 5 lần) đòi mức tích luỹ đầu t phải trên 35% Theo tính toán, khả năng huy động trong nớc tối đa chỉ khoảng 60-70%, còn lại phải huy động các nguồn bên ngoài, trong đó đáng kể là FDI (hiện nay chiếm khoảng 2/3 vốn nớc ngoài) để đảm bảo tích luỹ vốn cho quá trình CNH, HĐH.

 Tăng công nghệ mới, tranh thủ khai thác công

nghệ sẵn có của các quốc gia đã phát triển.

Nớc ta vốn là một nớc có nền kinh tế nông nghiệp, trình độ sản xuất cũng nh khoa học kỹ thuật rất lạc hậu Bên cạnh đó, việc phải trải qua hai cuộc chiến tranh tàn khốc cùng với những khó khăn do lịch sử để lại nh việc chuyển từ chế độ phong kiến sang thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Chính những yếu tố trên đã làm cho nền kinh tế nớc ta không những lạc hậu so với thế giớ về cơ sở vật chất mà công nghệ hay trình độ nhân lực rất hạn chế.

Mở cửa thị trờng kinh tế đón nhận những nguồn đầu t từ n-ớc ngoài là một việc làm hết sức đúng đắn của Đảng và Nhà nn-ớc ta Chính sách này giúp nền kinh tế nớc ta rất nhiều trong việc rút ngắn khoảng cách với nhiều quốc gia trong khu vực và trên thế giới:

- Tiếp thu một kho tàng công nghệ của nhân loại từ đó ứng dụng vào thực tiễn nớc ta, đẩy nhanh quá trình sản xuất nhằm thu đợc nhiều lợi nhuận cho quốc gia và các nhà đầu t.

- Nâng cao trình độ của công nhân và đội ngũ quản lý trong các doanh nghiệp này Đồng thời cũng góp phần không nhỏ vào việc tăng trình độ dân trí quốc gia.

- Tăng công nghệ cũng góp phần vào việc khai thác tài nguyên quốc gia một cách hợp lý và có hiệu quả hơn.

 Tạo thêm việc làm, giải quyết vấn đề thất

Nớc ta hiện vẫn là một quốc gia nghèo với dân số cao trên 80 triệu dân, trong khi đó nền kinh tế lại chậm phát triển Lợng dân số trong độ tuổi lao động chiếm hơn 40%, vấn đề việc làm trở nên vô cùng nhức nhối Việc tạo điều kiện cho các nhà đầu t nớc ngoài vào đầu t ở nớc ta cũng là một trong những biện pháp tích cực để tạo thêm việc làm cho ngời lao động, giảm bớt sức ép với xã hội.

 Chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hớng hiện đại,tiếp cận kinh tế thị trờng hiện đại trên thế giới.

Thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài làm biến đổi nền kinh tế nớc ta một các nhanh chóng theo chiều hớng hết sức có lợi Chính thành phần nay đã đẩy nhanh tốc độ công nghiệp hoá, hiện đại hoá của đất nớc Thêm vào đó nó đã giúp nền kinh tế thoát khỏi những lề thói cố hữu do lịch sử để lại: quan liêu, cửa quyền, tác phong nông nghiệp, ích kỷ cá nhân Đa nền kinh tế n-ớc ta tiếp cận với thị trờng hiện đại trên thế giới, thực hiện chủ tr-ơng đi tắt đón đầu , nhanh chóng bắt kịp với các n“” Còn trong chiến l ớc trên thế giới.

2.2 Vai trò tiêu cực:

Đối với các nớc nhận đầu t là những nớc kém phát triển nh nớc ta thì đầu t quốc tế cung có không ít rủi ro.

 Có khả năng đẩy mạnh sự phân hoá giữa các

giai tầng trong xã hội, giữa các vùng lãnh thổ.

Vốn do các nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào Việt Nam thờng chỉ vì mục tiêu lợi nhuận chứ ít liên quan đến vấn đề phúc lợi xã hội Do đó, các nhà đầu t thờng lựa chọn đầu t vào những lĩnh vực phát triển, những khu công nghiệp lớn, những khu đông dân c nhằm thu đợc nhiều lợi nhuận cho bản thân Phát triển ở những khu đông dân c hay những khu công nghiệp với những ngành có độ thu hút lớn là rất quan trọng song chính điều này đã gây ra

những phát triển không đồng đều giữa các vùng lãnh thổ trong nớc Dẫn đến tình trạng mất cân đối về việc phát triển giữa các vùng: thành thị và các khu trung tâm công nghiệp thì ngày một hiện đại và phát triển cao, còn những khu vực miền núi và nông thôn hẻo lánh thì chậm phát triển, ngày một thụt lùi so với các khu vực trên Tình trạng này gây ra khó khăn cho những chính sách phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nớc ta Bên cạnh đó, chính luồng gió của đầu t nớc ngoài dẫn đến sự phát triển của một số bộ phận dân c Các thành phần này ngày càng có một nguồn thu nhập cao hơn so với các thành phần làm việc trong các doanh nghiệp Nhà nớc hay các ngành nghề khác, dẫn đến sự phân hoá giữa các giai tầng trong xã hội và việc chảy máu chất xám do những ng“” Còn trong chiến l ời lao động có trình độ cao do Nhà nớc đào tạo hay nhận học bổng Chính phủ thờng có xu hớng muốn làm việc cho những công ty có vốn đầu t nớc ngoài để nhận những u đãi hơn cho bản thân Đây là nguyên nhân dẫn đến những bất đồng xã hội.

 Dẫn đến tình trạng cạn kiệt tài nguyên quốc gia,làm ô nhiễm môi trờng sống.

Một nhà đầu t khi chọn một quốc gia đầu t đều đã cân nhắc rất kỹ những thuận lợi cũng nh những khó khăn mà môi trờng đầu t mang lại, nhng quyết định lựa chọn đó vẫn phải đem lại nguồn lợi nhuận khổng lồ cho họ Chính mục tiêu kinh tế này đã làm các nhà đầu t bất chấp những vấn đề xã hội nh: cạn kiệt tài nguyên, huỷ hoại môi trờng sống quốc gia Nhà đầu t mong muốn khai thác một cách triệt để nguồn tài nguyên- kể cả tài nguyên có khả năng phục hồi hay tài nguyên không có khả năng phục hồi, hay việc sử dụng những hoá chất trong sản xuất làm tổn hại dến môi trờng sống không những của những loài sinh vật mà còn có khả năng nguy hiểm đến chính ngời dân ở những quốc gia đó và cả chính môi tr-ờng sống của họ- các nhà đầu t.

Mỗi quốc gia nhận vốn đầu t của nớc ngoài cần phải xem xét một cách cẩn thận dự án nhằm phát hiện ra những tiêu cực đằng sau những lợi nhuận khổng lồ mà nó đem lại Nền kinh tế Việt Nam thật sự cần rất nhiều vốn để phát triển kinh tế nhng không phải vì thế mà có thể chấp nhận đánh đổi cuộc sống của

chính mình và xã hội tơng lai Nớc ta thật sự cần những nhà đầu t có trách nhiệm với cộng đồng, nói cách khác là một nhà đầu t thật sự có tâm với xã hội và những chuyên gia trong nớc có khả năng, có kiến thức kiểm định những dự án đầu t nhằm mang lại cho xã hội những điều phát triển ngày một tốt đẹp.

 Tăng tính lệ thuộc của quốc gia với bên ngoài Các nhà đầu t thờng có những mục đích riêng của bản thân họ Bên cạnh mục tiêu lợi nhuận thì còn có một mục tiêu khác cũng vô cùng quan trọng là chính trị Chính yếu tố chính trị này thờng đánh lừa các quốc gia nhận đầu t là những nớc kém phát triển bởi những lợi ích hào nhoáng bề nổi mà nó mang lại cho quốc gia đó Các thế lực đó thờng khôn khéo dùng những lợi ích kinh tế để mua chuộc nhằm bắt quốc gia nhận đầu t dần lệ thuộc về kinh tế dẫn đến lệ thuộc về chính trị Các dự án đầu t này thờng do một vài thế lực chống đối những quốc gia đó thực hiện nhằm biến đổi thể chế chính trị của nớc đó theo ý muốn của một vài cá nhân có dã tâm Đặc biệt, Việt Nam đã lựa chọn con đờng tiến lên Chủ nghĩa xã hội cũng là đồng thời tỏ thái độ chống lại các thế lực T bản chủ nghĩa Do đó, với bất kỳ một dự án nào Chính phủ cũng phải cân nhắc rất kỹ những lợi ích cũng nh những âm mu sau đó, tránh bị những thế lực đen tối lợi dụng việc đầu t để lôi kéo một bộ phận dân c phản động chống lại Nhà nớc và tránh bị lệ thuộc về kinh tế để dẫn đến lệ thuộc về chính trị Giữ vững con đờng tiến lên Chủ nghĩa xã hội mà Đảng và Bác Hồ kính yêu đã lựa chọn và mất công gây dựng trong nhiều năm qua.

3 Hai loại hình đầu t quốc tế: đầu t trực tiếp và đầu t giántiếp.

3.1 Đầu t trực tiếp là hình thức đầu t mà quyền sở hữu và

quyền sử dụng quản lý vốn của ngời đầu t thống nhất với nhau, tức là ngời có vốn đầu t trực tiếp tham gia vào việc tổ chức, quản lý và điều hành dự án đầu t, chịu trách nhiệm về kết quả, rủi ro trong kinh doanh và thu lợi nhuận.

Ngày nay trong nền kinh tế thế giới, hình thức đầu t trực tiếp vốn là hình thức chủ yếu của các nớc t bản phơng Tây có xu

h-ớng ngày càng tăng, diễn ra ở cả các nớc phát triển và cácc nớc đang phát triển Có nhiều hình thức đầu t trực tiếp nh: ngời đầu t tự lập xí nghiệp mới, mua hoặc liên kết với xí nghiệp ở nớc đầu t, mua cổ phiếu

Nguồn vốn đầu t trực tiếp chủ yếu là của doanh nghiệp và cá nhân Số vốn đợc coi là đầu t trực tiếp không giống nhau ở mỗi nớc Có nớc qui định 10% cổ phần đã là đầu t trực tiếp Có nớc qui định 25% Vốn đầu t trực tiếp thờng đem lại hiệu quả cao, nhng phía chủ nhà cũng dễ bị thua thiệt nếu trình độ quản lý non kém Qui mô của vốn và số lợng dự án đầu t trực tiếp phụ thuộc vào môi trờng đầu t và phụ thuộc vào ý đồ đầu t của các chủ đầu t nớc ngoài.

Đầu t quốc tế trực tiếp đợc thực hiện dới các hình thức:  Hợp tác kinh doanh trên cơ sở hợp đồng Hình thức này không cần thành lập một pháp nhân mới.

 Xí nghiệp liên doanh mà vốn do hai bên cùng góp theo tỷ lệ nhất định để hình thành xí nghiệp mới có hội đồng quản trị và ban điều hành chung.

 Xí nghiệp 100% vốn nớc ngoài.

 Hợp đồng xây dựng- kinh doanh- chuyển giao Hình thức này đòi hỏi cần có nguồn vốn lớn của bên ngoài và thờng đầu t cho các công trình kết cấu hạ tầng.

Thông qua các hình thức trên mà các khu chế xuất, khu công nghiệp mới, khu công nghệ cao sớm hình thành và phát triển.

3.2 Đầu t gián tiếp là loại hình đầu t mà quyền sở hữu tách

rời quyền sử dụng vốn đầu t, tức là ngời có vốn không trực tiếp tham gia vào việc tổ chức, điều hành dự án mà thu lợi dới hình thức lợi tức cho vay (nếu là vốn cho vay) hoặc lợi tức cổ phần (nếu là cổ phần), hoặc có thể không thu lợi trực tiếp (nếu cho vay u đãi) Sự khác nhau rõ nhất giữa đầu t trực tiếp và đầu t gián tiếp là ngời đầu t trực tiếp có quyền khống chế xí nghiệp đầu t, còn ngời đầu t gián tiếp không có quyền khống chế xí nghiệp đầu t mà chỉ có thể thu lợi tức trái phiếu, cổ phiếu và tiền lãi.

Nguồn vốn đầu t gián tiếp rất đa dạng về chủ thể và hình thức Trong đầu t gián tiếp, chủ đầu t về thực chất là tìm đờng thoát cho t bản d thừa, phân tán đầu t nhằm giảm bớt rủi ro Đối với nớc đợc đầu t, thực chất là lợi dụng vốn của thế giới để thúc đẩy phát triển kinh tế của nớc mình Chủ thể đầu t gián tiếp có thể là chính phủ, các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ với các hình thức viện trợ nh: viện trợ có hoàn lại (cho vay), viện trợ không hoàn lại, cho vay u đãi hoặc không u đãi; là t nhân mua cổ phiếu và các chứng khoán theo mức qui định của từng nớc So với nguồn vốn đầu t trực tiếp thì nguồn vốn đầu t gián tiếp không lớn Trong các nguồn vốn đầu t gián tiếp, một bộ phận quan trọng là viện trợ phát triển chính thức (ODA) của chính phủ một số nớc có nền kinh tế phát triển Bộ phận này có tỷ trọng lớn và thờng đi kèm với các điều kiện u đãi ODA bao gồm các khoản hỗ trợ không hoàn lại và các khoản tín dụng u đãi khác do các tổ chức trong hệ thống Liên hợp quốc, các chính phủ, các tổ chức kinh tế quốc tế dành cho các nớc chậm phát triển Các hình thức viện trợ chủ yếu của ODA là tiền mặt, hàng hoá, tín dụng thơng mại u đãi, hỗ trợ chơng trình, hỗ trợ dự án Nguồn vốn hỗ trợ này nhằm vào các mục đích y tế, dân số và kế hoạch hoá gia đình, giáo dục và đào tạo, các vấn đề xã hội, nghiên cứu các chơng trình, dự án bảo vệ môi trờng sinh thái, hỗ trợ ngân sách và hỗ trợ nghiên cứu khoa học- công nghệ.

4 Bài học kinh nghiệm của các quốc gia đi trớc.

Trung Quốc và Việt Nam là 2 quốc gia láng giềng với núi liền núi, sông liền sông Không chỉ gắn bó với nhau do những điều kiện tự nhiên mà hai dân tộc dờng nh có rất nhiều điểm chung, đặc biệt là ở con đờng phát triển đi lên chủ nghĩa xã hội mà Đảng Cộng sản hai nớc đã chọn Trung Quốc do giành độc lập trớc ta nên bằng những cải cách đúng đắn họ đã xây dựng nền kinh tế- cơ sở hạ tầng khá vững chắc và ổn định để tự tin đi tiếp con đờng đã chọn bất chấp các thế lực chống phá Việt Nam tuy là quốc gia mới giành đợc độc lập gần 30 năm nay nhng do Đảng và Nhà nớc ta biết tiếp thu có chọn lọc các bài học từ những quốc gia có cùng

đờng lối phát triển đi trớc nh Liên Xô, Trung Quốc và kế thừa một cách có chọn lọc nên nền kinh tế ngày một phát triển mạnh.

Giành độc lập từ 1/10/1949 kinh tế Trung Quốc đã có nhiều giai đoạn phát triển khác nhau qua nhiều thời kì Sau thời kì 1949-1957 kinh tế Trung Quốc đã khôi phục nhng đến giai đoạn 1958-1978 do những chính sách kinh tế tả khuynh duy ý chí đã đa nền kinh tế Trung Quốc rơi vào tình trạng khủng hoảng, mất cân đối nghiêm trọng.Tuy nhiên sau thời kì cải cách và mở cửa từ năm 1978 kinh tế Trung Quốc đã có nhiều sự thay đổi và phát triển vựơt bậc, có nhiều thành tựu trong các lĩnh vực về khoa học kĩ thuật Hội nghị thứ 3 (khoá XI) của Đảng Cộng sản Trung Quốc vào tháng 12/1978 đã ghi nhận sự kiện lịch sử quan trọng của đất nớc Hội“

nghị là bớc ngoặt vĩ đại có ý nghĩa sâu xa trong lịch sử đất n-ớc Con đờng mới xây dựng chủ nghĩa xã hội mang đặc sắc Trung Quốc, đợc mở ra từ thời kì này Từ năm 1978 đến nay,qua” Còn trong chiến l

các kỳ đại hội Đảng Trung Quốc không ngừng phát triển t duy lý luận làm phong phú nhận thức về con đờng cũng nh nội dung cải cách và mở cửa Từ nhận thức lý luận và đánh giá thực tiễn là cơ sở cho việc khởi thảo đờng lối cải cách và mở cửa của Trung Quốc Rút kinh nghiệm từ chính sách cải cách và mở cửa ở Trung Quốc, Đảng và Nhà nớc ta đã thực hiện phát triển kinh tế và đã đạt đợc một số thành tựu to lớn trong thời gian qua

 Chủ trơng thực hiện chính sách mở cửa của Trung

Quốc: Hội nghị lần thứ 12 của Đảng Cộng sản Trung Quốc (tháng

9/ 1982) đã khẳng định: “Chính sách mở cửa là đờng lối chiến

l-ợc không thay đổi, là một điều kiện cơ bản để hiện đại hoá”.

Đặc biệt từ năm 1992, Trung Quốc chủ trơng đẩy nhanh nhịp độ mở cửa nhằm thu hút vốn và tranh thủ khoa học- kĩ thuật của nớc ngoài.

 Một số thành tựu đạt đợc  Đánh giá chung.

Từ khi thực hiện cải cách và mở cửa đến nay, kinh tế Trung Quốc phát triển với nhịp độ tơng đối cao và ổn định, góp phần nâng cao vị trí của Trung Quốc trên trờng Quốc tế.

+ 1979- 1997: bình quân tăng trởng GDP: 9,8%

+ 1998-2002 : bình quân tăng trởng GDP: 7,7% + 2003 : bình quân tăng trởng GDP: 8,5%  Kết quả một số ngành kinh tế chủ yếu.

*Nông nghiệp:

-Cùng với chính sách khoán và những biện pháp hỗ trợ của nhà nớc, nhìn chung nông nghiệp Trung Quốc đã có một số thành

1978: 304 triệu tấn 1987: 402 triệu tấn 1998: 492,5 triệu tấn 2000: 508 triệu tấn

 ý nghĩa: Trung Quốc cơ bản giải quyết vấn đề lơng thực của đất nớc cho hơn một tỷ dân, giảm hẳn nhập khẩu lơng thực đồng thời có điều kiện phát triển nông nghiệp đa dạng, cùng với trồng trọt, chăn nuôi, các ngành nghề dịch vụ phát triển.

+ Trung Quốc xuất khẩu nhiều sản phẩm hàng hoá từ nông nghiệp, thu nhập ngời dân tăng lên, đời sống đợc cải thiện hơn so

+ Xu hớng tập trung ruộng đất qui mô còn nhỏ

+ Nhiều chính sách của Nhà nớc với nông dân đặc biệt là nông dân trồng lơng thực cha có tác dụng kích thích.

+ Phân hoá giai cấp trong nông thôn diễn rất nhanh, vấn đề việc làm và đời sống của nhiều vùng nông thôn còn nhiều khó khăn, đặc biệt là miền Tây và miền Trung của Trung Quốc.

* Công nghiệp:

- Với chơng trình phát triển kinh tế nhiều thành phần, công nghiệp có sự phát triển đa dạng và sản phẩm phong phú hơn.

- Tốc độ tăng trởng công nghiệp tơng đối cao

1979- 1997: bình quân tăng trởng công nghiệp: 14,9% 1998- nay: bình quân tăng trởng công nghiệp: > 10%

- Hợp tác đầu với nớc ngoài : Trung Quốc đã hình thành nhiều xí nghiệp có sử dụng vốn đầu t nớc ngoài

- Một số sản phẩm công nghiệp của Trung Quốc về mặt chất lợng đã đợc đánh giá đứng đầu thế giới: vật liệu xây dựng, xe máy, công nghệ thông tin

Tuy nhiên, Trung Quốc đã cố gắng nâng cao chất lợng, đã tự túc đợc nhiều sản phẩm công nghiệp kể cả kĩ thuật và công nghệ, ngoài ra còn xuất khẩu ra thị trờng thế giới và cạnh tranh vào thị tr-ờng Âu Mĩ.

- Những hạn chế:

+ Nhiều doanh nghiệp quốc hữu làm ăn cha có hiệu quả + Hợp tác đầu t với nớc ngoài cha đạt đợc nh mong muốn + Chất lợng sản phẩm công nghiệp nhìn chung cha đáp ứng đợc yêu cầu thị trờng.

* Kinh tế đối ngoại :

Cùng với thành công nhất định trong cải cách mở cửa, hoạt động kinh tế đối ngoại của Trung Quốc đợc mở rộng góp phần nâng cao vị trí của Trung Quốc trên thế giới

- Hợp tác về trao đổi hàng hoá : tính đến nay, Trung Quốc có quan hệ trao đổi buôn bán với 228 quốc gia và khu vực trên thế giới, kim ngạch xuất nhập khẩu

Năm 2000: 474 tỉ USD ; 2002: 670,8 tỉ USD; 2003: > 10 tỉ USD

- Hợp tác đầu t nớc ngoài

Đầu t nớc ngoài có sự tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế xã hội( đóng góp 13% tổng vốn đầu t, 14% giá trị sản xuất công nghiệp, 47% kim ngạch xuất khẩu và trực tiếp giải quyết việc làm trên 18 triệu lao động) Ngoài ra đầu t nớc ngoài còn trực tiếp tác động đến các khu vực kinh tế khác.

 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

* Tiếp tục đổi mới, cải thiện môi trờng kinh doanh

- Xem xét bổ xung một số pháp luật chuyên ngành

- Tiếp tục triển khai thực hiện đầy đủ nội dung của luật doanh nghiệp và các văn bản hớng dẫn thi hành.

- Về lâu dài cần tạo một sân chơi bình đẳng cho tất cả các loại hình doanh nghiệp.

*Bài học từ quá trình phát triển đầu t nớc ngoài ở Trung Quốc và những kiến nghị chính sách cho Việt Nam.

- Nhất quán quan điểm phát triển dựa cả nguồn lực bên trong và bên ngoài Một trong những kinh nghiệm quí giá nhất của Trung Quốc là đã kiên trì theo đuổi cải cách và mở cửa, giữ vững nguyên tắc sử dụng vốn đầu t nớc ngoài một cách chủ động, hợp lí và hiệu quả Việt Nam cần những chính sách nhất quán và bình đẳng trong đối xử với các doanh nghiệp đầu t nớc ngoài.

- Mở cửa từng bớc hợp lý và vững chắc Trong kế hoạch 5 năm, Trung Quốc đã khuyến khích nhà đầu t nớc ngoài, đặc biệt là các công ty xuyên quốc gia đầu t vào các ngành công nghệ cao và các cơ sở hạ tầng, và khuyến khích các công ty này hình thành các trung tâm nghiên cứu và tham gia vào việc tái cơ cấu và đổi mới doanh nghiệp Nhà nớc.

- Thống nhất môi trờng đầu t trong nớc và nớc ngoài.Xoá bỏ dần những hạn chế về tiếp cận thị trờng với nhà đầu t nớc ngoài.

+ Đa dạng hoá các hình thức đầu t, điều chỉnh lại qui định về tổ chức doanh nghiệp liên doanh phù hợp với thông lệ quốc tế Triển khai thí điểm cổ phần hoá một số doanh nghiệp vốn đầu t nớc ngoài.Cho phép chuyển đổi hình thức đầu t.

.

+ Xoá bỏ dần những hạn chế về vốn góp và huy động vốn của doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài.

+ Từng bớc thống nhất các qui định về u đãi đầu t và chi phí hoat động giữa đầu t trong nớc và nớc ngoài.

+ Cải tiến thủ tục đầu t nâng cao hiệu lực quản lí nhà nớc về đầu t nớc ngoài.

- Thực hiện những chính sách và biện pháp hiệu quả trong thu hút đầu t nớc ngoài

- Loại bỏ chính sách bảo hộ thiếu cân nhắc

Kinh nghiệm của Trung Quốc cho thấy, khả năng cạnh tranh cả ngành công nghiệp ô tô sau 10 năm phát triển không đợc nâng cao đáng kể do bảo hộ quá mức Những chính sách phát triển kinh tế của Trung Quốc cũng nh các nớc phát triển khác tuy là bài học kinh nghiệm quí báu cho Đảng và Nhà nớc ta, nhng không phải vì thế mà chúng ta áp dụng một cách dập khuôn, máy móc mà chúng ta phải biết kế thừa có chọn lọc và phát huy u thế của dân tộc mình Một dân tộc có thể tồn tại là nhờ chính những đờng lối chính sách phù hợp với dân tộc mình, cũng nh một con ngời muốn tồn tại thì trớc hết hãy là chính mình , bên cạnh đó phải biết phù hợp với môi trờng xung quanh Chính vì thế việc học hỏi từ Trung Quốc cũng nh Liên Xô là vô cùng bổ ích và có thể giúp nớc ta phát triển nhanh chóng cùng với xu thế phát triển của thế giới, nhanh chóng đi lên Chủ nghĩa xã hội.

II- Thực trạng các doanh nghiệp thuộc thànhphần kinh tế có vốn đầu t n ớc ngoài trong nềnkinh tế n ớc ta hiện nay.

Theo báo cáo của Bộ kế hoạch và đầu t (KH & ĐT), đến hết năm 2003, cả nớc đã có 5.424 dự án đợc cấp phép với tổng số vốn đăng ký là 54,8 tỷ USD, trong đó có 4.376 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đầu t đăng ký là 41 tỷ USD Các địa phơng thu hút đợc nhiều vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) là thành phố Hồ Chí Minh (26% tổng vốn đăng ký), Hà Nội (11,1%), tiếp theo là Đông Nai, Bình Dơng, Bà Rịa- Vũng Tàu và các tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Lĩnh vực mà các nhà đầu t quan tâm là công nghiệp và xây dựng 57,2% vốn đăng ký, dịch vụ 35,8% nông, lâm, ng nghiệp 7%.

Hiệu quả của đầu t nớc ngoài (ĐTNN) tại Việt Nam là khá khả quan Đến hết năm 2003, các dự án FDI đạt tổng doanh thu xấp xỉ 70 tỷ USD (không kể dầu khí), giai đoạn 2001- 2003 đạt khỏng 38,8 tỷ USD (bằng 55,4% tổng doanh thu toàn thời kỳ) Ba năm 2001- 2003 đạt 24,7 tỷ USD, trung bình tăng 20%/năm.

Tỷ trọng của khu vực FDI trong tổng giá trị XK của cả nớc từ 2001 là 24,4%; đến 2003 là 31,4% (không kể dầu khí) Cho đến