Vai trò của thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự quản lý của nhà nước ở nước ta hiện nay

Qua những kết quả ñã thu ñược ta có thể thấy rằng nguồn vốn ñầu tư nước ngoài có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển nền kinh tế, tăng cường quan hệ ñối ngoại với các nước trên

Trong xu hướng hội nhập và toàn cầu hoá ñang diễn ra mạnh mẽ, nền kinh tế

thế giới thực sự là một tổng thể chứa ñựng nền kinh tế các quốc gia và khu vực

trên phạm vi toàn cầu Quốc tế hoá và khu vực hoá kinh tế là những quá trình

khách quan không ñảo nghịch Chúng tạo ra cơ hội lớn chưa từng có trong lịch

sử, nhưng ñồng thời cũng là những thách thức lớn ñối với sự phát triển của từng

quốc gia, từng khu vực với tư cách là một bộ phận hữu cơ của nền kinh tế thế

giới thống nhất Lựa chọn chiến lược phát triển quốc gia trong những ñiều kiện

mới nhất thiết phải tính dến quá trình quốc tế hoá và khu vực hoá nền kinh

tế.Tuy nhiên, thách thức lớn nhất ñối với Việt Nam là kinh tế chậm phát triển,

hiệu quả kinh tế thấp, dẫn ñến nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế, luôn lâm vào

thế yếu, bị thua thiệt trong cạnh tranh và hợp tác quốc tế Sự tụt hậu về xa hơn

về kinh tế sẽ là nguyên nhân dẫn ñến mất ổn ñịnh về mặt chính trị, xã hội hạn

chế khả năng củng cố an ninh bảo vệ chủ quyền.Trong bối cảnh như trên, Việt

Nam cũng ñã ñề ra những giải pháp và phương hướng ñể thúc ñẩy nền kinh tế

ñạt tốc ñộ tăng trưởng ổn ñịnh Một trong những giải pháp ñó là tăng cường thu

hút vốn ñầu tư nước ngoài Qua những kết quả ñã thu ñược ta có thể thấy rằng

nguồn vốn ñầu tư nước ngoài có vai trò rất quan trọng trong việc phát triển nền

kinh tế, tăng cường quan hệ ñối ngoại với các nước trên thế giới Để thấy rõ vai

trò quan trọng của nguồn vốn ñầu tư nước ngoài, ta hãy ñi xem xét thực trạng

nguồn vốn ñầu tư nước ngoài tại Việt Nam

A VAI TRÒ CỦA VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG CHIẾN LƯỢC

PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA VIỆT NAM

1 VAI TRÒ TÍCH CỰC

a Tăng khối lượng vốn ñầu tư cho sản xuất trong nước

Mục tiêu tổng quát của chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm

(2001-2010)

ñặt ra là nhu cầu vốn ñầu tư phát triển, trong ñó riêng vốn ñầu tư trực tiếp nước

ngoài trong giai ñoạn 2001-2005 khoảng 12 tỉ USD, vốn thực hiện khoảng 11 tỉ

USD So với thời kì 5 năm trước( 1996-2000), thì mục tiêu này không lớn song

ñây là thách thức lớn trong bối cảnh khủng hoảng tài chính tiền tệ năm 1997,

ñồng vốn FDI vào nước ta có xu hướng giảm sút nghiêm trọng, trong khi nhiều

nước trong khu vực nhất là Trung Quốc ñang tích cực cải thiện môi trường ñầu

tư và trở thành ñiểm hút mạnh nguồn vốn FDI Thực tế này ñòi hỏi Việt Nam

phải ñổi mới một cách khẩn trương, ñồng bộ cơ chế chính sách nhất là khâu

ñiều hành ñể thực hiện thắng lợi mục tiêu thu hút nhiều hơn và sử dụng hiệu quả

nguồn vốn FDI Về bản chất, FDI là ñầu tư của nhà tư bản nước ngoài, chủ yếu

là của các công ty xuyên quốc gia ñể chiếm lĩnh thị trường và thu nhiều lợi

nhuận, hoạt ñộng trong khuôn khổ pháp luật của nước sở tại và phù hợp với

thông lệ quốc tế Ưu ñiểm của FDI là không ñể lại gánh nợ lâu dài cho nước

nhận ñầu tư như hình thức ODA và các loại tín dụng khác( vay thương mại, phát

hành cổ phiếu ra nước ngoài…) bởi vì, chính xác nhà ñầu tư nước ngoài tự bỏ

vốn và kinh doanh, trực tiếp tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng, sản xuất kinh

doanh, tồn tại lâu dài nên nhà ñầu tư không dễ dàng rút vốn như các loại vốn

khác Mặt khác, nhà ñầu tư có thể triển khai nhanh, nhiều và bảo ñảm tính hiệu

quả của nhiều dự án.Hơn 15 năm qua, kể từ khi ban hành Luật ñầu tư trực tiếp

nước ngoài năm 1987, hoạt ñộng ñầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam ñã ñạt

ñược nhiều thành tựu quan trọng góp phần tích cực vào việc thực hiện những

mục tiêu kinh tế xã hội quan trọng, vào thắng lợi của công cuộc ñổi mới, ñưa ñất

nước ra khỏi khủng hoảng kinh tế, tăng cường thế và lực trên trường quốc tế

Luật ñầu tư nước ngoài sửa ñổi tháng 12/ 1992 ñã bổ sung thêm hình thức ñầu tư

theo hợp ñồng BOT và qui chế BOT – một hình thức của FDI, áp dụng với ñầu

tư nước ngoài tại Việt Nam Tới nay, hình thức ñầu tư BOT có vốn ñầu tư nước

ngoài ñã có 7 dự án với tổng vốn ñầu tư lên tới hơn 2 tỉ USD ñã ñược cấp giấy

phép ñầu tư vào các lĩnh vực sản xuất ñiện , nước, kinh doanh cảng biển nước

sâu và ñều do các doanh nghiệp 100% vốn ñầu tư nước ngoài ñầu tư Các dự án

BOT hiện ñang hoạt ñộng tính ñến tháng 6/ 2004 là 6 dự án với tổng số vốn hơn

1,3 tỉ USD Các dự án BOT và các dạng tương tự là hình thức ñầu tư phổ biến ở

các nước nhằm thu hút ñầu tư từ khu vực tư nhân ñể xây dựng công trình kết cấu

hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng mà thông thường nhà nước phải bỏ vốn xây

dựng, nhưng khả năng cân ñối ngân sách còn hạn chế Xuất phát từ ñặc ñiểm ñó,

dự án BOT ở các nước chủ yếu do doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân

thực hiện từ nguồn vốn tự có và nguồn vốn vay dưới hình thức “tài trợ dự án”

Tại Việt Nam, ngoài nguồn vốn không có thuộc ngân sách nhà nước, dự án BOT

còn có thể thực hiện bằng vốn góp ngân sách của nhà nước Điều ñó ñã tạo ra lợi

thế thu hút vốn ñầu tư nước ngoài Hiện nay, có nhiều nhà ñầu tư nước ngoài

bày tỏ muốn tham gia ñầu tư theo hình thức này, ñặc biệt là trong lĩnh vực cung

cấp nước sạch, sản xuất ñiện, công trình giao thông vận tải, kết cấu hạ tầng ñô

thị Như vậy ñầu tư trực tiếp nước ngoài là một nội dung quan trọng, bước phát

triển toàn cầu hoá và khu vực hoá, làm cho nền kinh tế các nước không chỉ quan

hệ trao ñổi với nhau mà còn lồng vào nhau tăng sự phụ thuộc, gắn bó lợi ích với

nhau theo nguyên tắc lợi cùng hưởng lỗ cùng chia

Tại Việt Nam, mức tích luỹ ñầu tư xã hội có xu hướng tăng lên ( năm

2001 là 33,75% GDP, trong ñó FDI chiếm 18,3% tổng vốn ñầu tư xã hội) Hiệu

quả của ñầu tư nước ngoài tại Việt Nam là khá khả quan Tính ñến năm 2003,

các dự án FDI ñạt tổng doanh thu xấp xỉ 70 tỉ USD( không kể dầu khí), giai

ñoạn 2001-2002 ñạt 24,7 tỉ USD, trung bình tăng 20%/ năm Tỷ trọng của khu

vực FDI trong tổng giá trị xuất khẩu của cả nước trong giai ñoạn từ 2001- 2003

là 24,4%-31,4%( không kể dầu khí) Cũng theo số liệu của bộ KH&ĐT, trong 4

tháng ñầu năm 2004 ñã có 139 dự án FDI ñược cấp phép với khoảng 470 triệu

USD và 57 dự án xin tăng vốn ñầu tư (trên 420 triệu USD) ñưa tổng số vốn vào

nước ta tăng lên 870 triệu USD Theo tính toán của bộ ñầu tư thì dự kiến năm

2004 sẽ ñạt ñỉnh ñiểm thu hút vốn FDI kể từ năm 1997 (vượt mức 3,1 tỉ USD)

Để ñạt mục tiêu phát triển kinh tế bình quân 7,5% trong kế hoạch 5 năm

2001-2005, trong ñiều kiện chỉ số ICOR ở mức cao ( hiện nay trên 5 lần), ñòi hỏi mức

tích luỹ ñầu tư phải ñạt trên 35% Theo tính toán, khả năng huy ñộng tối ña

trong nước chỉ khoảng 60-70%, còn lại phải huy ñộng từ các nguồn vốn bên

ngoài, trong ñó ñáng kể là FDI( hiện nay chiếm khoảng hơn 2/3 vốn nước ngoài)

ñể bảo ñảm cho sự tích luỹ vốn cho quá trình công nghiệp hoá, hiện ñại hoá ñất

nước Như vậy vốn ñầu tư nước ngoài ñã và ñang chiếm một vị trí quan trọng

trong tổng vốn ñầu tư xã hội (khoảng 20%) và tỉ lệ ñóng góp vào GDP cũng

tăng ñều ñặn qua các năm (năm 2003 là 14,3%) Nó là một phần không thể

thiếu trong bản thể nền kinh tế

b Tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hình thành nên các ngành kinh tế

mũi nhọn và tăng số việc làm

Thu hút và sử dụng hiệu quả cao FDI là một nội dung quan trọng của việc

thực hiện chủ ñộng hội nhập kinh tế quốc tế theo tinh thần phát huy tối ña nội

lực nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế bảo ñảm ñộc lập tự chủ và ñịnh hướng xã

hội chủ nghĩa nhằm: ñẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng số lao ñộng việc

làm, tạo ra những ngành công nghiệp mũi nhọn từ ñó nâng cao năng lực cạnh

tranh của các sản phẩm, doanh nghiệp và nền kinh tế

- Sự chuyển dịch cơ cấu trong nền kinh tế: Cùng với hai xu hướng của sự

chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ñang diễn ra trên thế giới là:

+ Chuyển dịch từ khu vực sản xuất sang khu vực dịch vụ, sự dịch chuyển

này thường diễn ra ở các nước có nền kinh tế phát triển cao chịu ảnh hưởnh tác

ñộng mạnh mẽ của cuộc cách mạng khoa học kĩ thuật

+Chuyển dịch trong nội bộ khu vực sản xuất vật chất, chủ yếu là chuyển

dịch cơ cấu từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp Xu hướng này

thường diễn ra ở các nước ñang phát triển, gắn liền với quá trình công nghiệp

hoá

Với ñiều kiện của nước ta hiện nay, ñang trong quá trình công nghiệp hoá,

mở cửa nền kinh tế, với xu hướng toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới và do tác

ñộng của cuộc cách mạng khoa học kĩ thuật ñại và quan trọng hơn là nước ta ñã

thu hút ñược một nguồn lớn vốn ñầu tư nước ngoài nên chúng ta có thể tiến

hành cùng một lúc hai sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên Sự chuyển dịch cơ

cấu kinh tế theo ngành thể hiện tương ñối rõ nét ở sự thay ñổi cơ cấu tổng sản

phẩm trong nước (GDP) Tỉ trọng của nông-lâm-ngư nghiệp tăng lên ñến năm

1988 rồi sau ñó giảm dần Tỉ trọng của ngành công nghiệp giảm cho tới năm

1990 do sự xáo trộn của cơ chế nhưng hiện nay do nguồn vốn ñầu tư tăng lên

nên ngành công nghiệp ñang bước sang một giai ñoạn mới Khu vực dịch vụ

tăng khá nhanh, từ năm 1992 ñã vượt phần tỉ trọng của khu vực nông-lâm-ngư

nghiệp Hiện nay tỉ trọng của ngành công nghiệp và dịch vụ chiếm 58,6% trong

ngành kinh tế quốc dân

Bên cạnh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành thì trong nội bộ các

ngành kinh tế cũng có sự chuyển dịch Nếu như trước kia, công nghiệp nặng

ñược chú trọng phát triển thì hiện nay công nghiệp nhẹ và thực phẩm ñược chú

trọng phát triển Các công ty thực phẩm, công ty sản xuất hàng tiêu dùng có vốn

ñầu tư nước ngoài ñã hình thành ngày càng nhiều hơn, chẳng hạn như hàng may

mặc có Piere Cacdin An Phươc, Hanosimec, Hafaco,…Đặc biệt là các ngành

thuộc kết cấu hạ tầng ñược chú trọng ñầu tư thông qua con ñường hợp tác ñầu tư

nước ngoài như ngành bưu ñiện, bảo hiểm, thông tin liên lạc ( AIA, Prudential,

Mobile Phone,…)

-Tăng số lượng việc làm: Kể từ khi có vốn ñầu tư nước ngoài, số việc làm

ñược tạo ra là 665 nghìn việc làm trực tiếp và hơn 1 triệu việc làm có liên quan

cho người lao ñộng Do sự chuyển dịch về mặt cơ cấu nên số lương lao ñộng

làm việc trong các khu vực công nghiệp,nông nghiệp, dịch vụ cũng có sự biến

ñổi Số lượng lao ñộng ñang tăng mạnh ở khu vực công nghiệp và dịch vụ Hiện

nay tỉ lệ làm việc trong khu vực này là vào khoẩng gần 50% trong cơ cấu nền

kinh tế quốc dân Với việc hình thành các công ty liên doanh sử dụng vốn ñầu tư

nước ngoài, với ñòi hỏi khắt khe về trình ñộ, tri thức và việc trả công chính xác

với những gì mà người lao ñộng bỏ ra thì ñây thực sự là một cơ hội với lao

ñộng trẻ Việt Nam Số lượng các công ty hình thành cũng tỉ lệ thuận với số việc

làm ñược tạo ra Đây thực sự là một giải pháp với vấn việc làm, một vấn ñề rất

nhạy cảm ở Việt Nam hiện nay

- Hình thành các ngành kinh tế mũi nhọn: Mặt khác, thông qua việc ñẩy

mạnh thu hút vốn ñầu tư FDI ñể hình thành một số ngành kinh tế mũi nhọn

như công nghiệp ñiện tử, công nghiệp chế biến, công nghiệp ñiện tử, du lịch …,

tranh thủ công nghệ nguồn của các nước có nền khoa học công nghệ tiên tiến,

kinh nghiệm quản lí, mở rộng thị trường góp phần hình thành ñồng bộ cơ chế

kinh tế thị trường theo ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta.Theo tổng công ty

Điện lực Việt Nam, trong giai ñoạn 2001-2010, Việt Nam có kế hoạch xây dựng

và ñưa vào vận hành 32 nhà máy ñiện, với tổng vốn ñầu tư nước ngoài khoảng

305 nghìn tỉ ñồng( tương ñương với 20 tỉ USD)

c Nâng cao trình ñộ khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lí và mở rộng

thị trường xuất khẩu

Đối với các nước ñang phát triển, ñầu tư trực tiếp nước ngoài có tác dụng

hỗ trợ một cách ñồng bộ về vốn về kĩ thuật công nghệ, về thị trường và kinh

nghiệm quản lí.Như vậy ñầu tư trực tiếp nước ngoài trở thành một trong những

nguồn vốn quan trọng cho ñầu tư phát triển, thúc ñẩy chuyển dịch cơ cấu theo

hướng công nghiệp hoá hiện ñại hoá như: nâng cao năng lực quản lí, trình ñộ

khoa học công nghệ và mở rộng thị trường xuất khẩu góp phần mở rộng quan

hệ ñối ngoại và chủ ñộng hội nhập kinh tế quốc tế Vai trò ñó càng quan trọng

hơn khi nước ta ñang trong tiến trình công nghiệp hoá hiên ñại hoá, phát triển

nền kinh tế thị trường theo ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa có sự tham gia quản lí

của nhà nước

- Nâng cao trình ñộ khoa học công nghệ: Nước ta vốn ñi lên từ một nền kinh

tế nông nghiệp là chủ yếu, lại phải chịu hậu quả nặng nề của chiến tranh Nền

kinh tế mang nặng tính chật tự cung tự cấp, công nghiệp nhỏ bé lạc hậu, các

ngành dịch vụ chưa phát triển Chiến tranh kéo dài làm tổn hao về người và của,

nhiều cơ sở công nghiệp mới ñược khôi phục và xây dựng ñã bị tàn phá, ñường

xá và cơ sở hạ tầng kĩ thuật bị hư hỏng nặng, ñời sống xã hội bị hư hỏng nặng

Do ñó việc phát triển kinh tế xã hội trong quá trình ñổi mới của nước ta là cả

một khó khăn lớn Nền kinh tế nước ta muốn theo kịp các cường quốc trên thế

giới thì không thể không áp dụng khoa học công nghệ tiên tiến Công nghệ là

ñộng lực mạnh mẽ nhất ñối với sự phát triển xã hội loài người Trong nền kinh

tế thị trường, công nghệ ñược coi là vũ khí cạnh tranh mạnh mẽ nhất Nhờ công

nghệ tiên tiến hơn chất lượng sản phẩm sẽ tốt hơn, năng suất cao hơn, chi phí

sản xuất sẽ giảm dẫn ñến giá thành hạ tạo ra ưu thế cạnh tranh trên thị trường

Công nghệ là một trong ba yếu tố tạo ra sự tăng trưởng kinh tế: tích luỹ tư ban,

dân số và lực lượng lao ñộng và tiến bộ khoa học công nghệ Tiến bộ công nghệ

thông qua ñổi mới công nghệ tạo ra năng suất lao ñộng cao Công nghệ là

phương tiện hữu ích ñể nâng cao các chỉ tiêu phản ánh sự phát triển của một

quốc gia chẳng hạn như chỉ tiêu HDI, chỉ tiêu phát triển nhân lực Nếu như trước

kia các nước phải mất tới hàng chục năm mới tạo ra và áp dụng ñược các phát

minh khoa học kĩ thuật thì hiện nay nước ta có thể thừa hưởng thành quả lao

ñộng ñó Các doanh nghiệp nước ngoài không chỉ mang theo ñồng vốn ñầu tư

vào nước ta mà họ còn mang theo công nghệ khoa học kĩ thuật vào Điều ñó có

ñược là do bất kì một doanh nghiệp nào khi bỏ vốn ra ñầu tư cũng ñều mong sẽ

thu ñược lợi nhuận tối ña nên họ sẽ ñầu tư trang thiết bị khoa học kĩ thuật ñể

cho ra mức sản lượng tối ña ứng với chất lượng tốt nhất Các trang thiết bị ñó là:

dây chuyền sản xuất hiện ñại, cách chọn nguyên liệu ñầu vào, cấc chương trình

marketing mix… Thông qua ñó chúng ta có thể học tập ñược các kinh nghiệm

sản xuất, cách áp dụng thành tựu khoa học kĩ thuật một cách hiệu quả nhất, ñể từ

ñó trình ñộ của người lao ñộng nước ta ñược nâng cao Đây chính là một giải

pháp tốt ñể nâng trình ñộ nnền kinh tế Việt Nam lêm một tầm cao mới

- - Nâng cao trình ñộ quản lí: Trong bối cảnh hiện nay, khi nước ta mới ñược

30 năm ñộc lập trình ñộ quản lí nền kinh tế còn khá quan liêu bao cấp, thủ tục

hành chính còn rườm rà phức tạp, việc phân công lao ñộng là chưa ñồng bộ từ

trung ương cho tới ñịa phương… thì việc cải tổ lại bộ máy quản lí nền kinh tế là

rất cần thiết Điều này là không hề dễ dàng, muốn làm ñược ñòi hỏi phải có ñội

ngũ lãnh ñạo có một trình ñộ bao quát lớn, có năng lực thực sự Môi trường làm

việc trong các doanh nghiệp liên doanh với nước ngoài phần nào ñáp ứng ñược

nhu cầu này Trong các doanh nghiệp liên doanh, họ sẽ áp dụng phương pháp

quản lí tiên tiến của các nước phát triển trên thế giới giảm bớt gánh nặng về thủ

tục hành chính rườm rà Đối với sự ñiều hành của hệ thống luật pháp nước sở tại

thì thành phần kinh tế có vốn ñầu tư nước ngoài có mối quan hệ tác ñộng hai

chiều Doanh nghiệp ñó chịu sự tác ñộng của luật pháp và tác ñộng ngược trở

lại ñể làm cho hệ thống pháp luật ñược hoàn chỉnh hơn Nó phát triển và hoạt

ñộng tuân theo ñúng pháp luật, sự sở hữu của nó ñược thừa nhận và bảo hộ tại

Việt Nam, doanh nghiệp có vốn ñầu tư nước ngoàI là một pháp nhân theo pháp

luật Việt Nam Pháp luật chấp nhận và khuyến khích chuyển vào Việt Nam vốn,

công nghệ hiện ñại và kinh nghiệm quản lí tiên tiến của nước ngoài Đồng thời

nó cũng chỉ rõ ra bất cập, ñiều chưa hợp lí trong hệ thống luật của nước sở tại

Kết quả thu ñược mang tính ñột phá như: quyền của nhà ñầu tư ñã ñược mở rộng

(nhà ñầu tư có quyền chủ ñộng lựa chọn dự án ñầu tư, thời ñiểm ñầu tư, tỉ lệ góp

vốn pháp ñịnh…); mở rộng quyền tự chủ của doanh nghiệp ( các doanh nghiệp

FDI ñược mở chi nhánh văn phòng ñại diện ở nước ngoài ñể tạo ñiều kiện thuận

lợi cho hoạt ñộng của doanh nghiệp có phạm vi kinh doanh trong và ngoài

nước); ưu ñãi ñầu tư thông qua thuế suất…Tất cả những chính sách này cho thấy

các chính sách qui ñịnh cơ chế quản lí thương mại ñã thông thoáng hơn, ñây là

dấu hiệu tốt của bộ máy quản lí kinh tế ở Việt Nam trong thời kì ñổi mới

- Mở rộng thị trường xuất khẩu: Từ khi có vốn ñầu tư nước ngoài số lượng sản

phẩm ñược tạo ra nhiều hơn, nó không chỉ ñáp ứng ñược nhu cầu trong nước mà

còn phục vụ cho xuất khẩu, từ ñó nó làm tăng tổng thu nhập quốc dân của Việt

Nam Trình ñộ phát triển của một ñất nước ñược ñánh giá thông qua cán cân

xuất nhập khẩu Nước ta mặc dù nhập siêu vẫn cao hơn xuất siêu nhưng trong

những năm gần ñây quy mô và tốc ñộ xuất khẩu liên tục ñược mở rộng và gia

tăng Các doanh nghiệp FDI luôn có tốc ñộ tăng cao và chiếm tỉ trọng lớn trong

kim nghạch xuất khẩu (chiếm hơn 50% tổng kim nghạch xuất khẩu của cả

nước) Sự chuyển dịch cơ cấu mặt hàng ñối với các thị trường chủ yếu cũng có

chuyển biến tích cực Đặc biệt là thị phần vào thị trường Mĩ tăng mạnh từ sau

Hiệp ñịnh thương mại Việt- Mĩ có hiệu lực ñến năm 2003 Nhiều ngành sản xuất

mới thu hút ñông ñảo lao ñộng xã hội như dệt may, thuỷ hải sản…ñược hình

thành và phát triển mạnh góp phàn tạo việc làm tăng thu ngoại tệ ñể phục vụ sản

xuất và ñời sống Chất lượng hàng xuất khẩu ñược nâng lên ñáng kể một số mặt

hàng ñã có sức cạnh tranh trên thị trường thế giới ñồng thời tác ñộng tích cực

vào chất lượng sản phẩm trong nước Hiện nay gạo, dầu thô, thuỷ hải sản, hàng

dệt may, giày dép, cà phê, nhân ñiều, hạt tiêu của Việt Nam ñạt hoặc xấp xỉ chất

lượng quốc tế Kết quả thu ñược từ những bước tiến ñó là thị trường hàng xuất

khẩu của Việt Nam ñã ñược mở rộng Hàng hoá của nước ta ñã xuất sang

Singapore với giá trị là 1290 triệu USD, Nhật Bản là bạn hàng lớn nhất của nước

ta, bên cạnh ñó còn có Thái Lan, Indônêxia, Malaixia, Hungari, Australia,… và

ñặc biệt là thị trường Mĩ Như vậy nhờ tốc ñộ gia tăng thị phần xuất khẩu ra

nước ngoài của các doanh nghiệp có vốn ñầu tư nước ngoài mà cán cân xuất

nhập nước ta ñang lấy lại ñược thế cân bằng

2 VAI TRÒ TIÊU CỰC

a Tạo ra sự mất cân ñối về cơ cấu vùng

Cơ cấu ñầu tư nước ngoài tuy có chuyển biến nhưng còn mất cân ñối, nhất là

về cơ cấu vùng Hầu hết các nhà ñầu tư nước ngoài thường chọn các vùng có

ñiều kiện kinh tế xã hội phát triển và vùng khó khăn thì không hoặc là có rất ít

dự án và vốn ñầu tư Nếu có thì cũng chỉ là các dự án ñầu tư vào các ñồn ñiền

cao su, cà phê, hồ tiêu ở Đông Nam Bộ hoặc ở các cảng biển lớn Điều này có

ñược là do ở các vùng phát triển như Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng có ñiều

kiện về nguồn lao ñộng dồi dào với trình ñộ văn hoá cao, cơ sở hạ tầng tốt, thị

trường tiêu thụ rộng lớn… Còn ở vùng sâu vùng xa, dân cư tập trung thưa thớt

nên nguồn lao ñộng không ñủ, ñịa hình không bằng phẳng gây khó khăn cho

việc xây dựng các công trình nhà máy sản xuất, ñường xá Từ những thực trạng

ñó ñã dẫn ñến việc cơ cấu về vùng dần dần mất thế cân bằng Việc này tác ñộng

rất xấu ñến trình ñộ phát triển ở nước ta vì nó tạo ra sự phát triển không ñồng

ñều ñối với các vùng trong cả nước Các vùng phát triển sẽ ngày càng phát triển

còn các vùng kém phát triển sẽ ngày càng thụt lùi Từ ñó nó tạo ra sự phân hoá

về trình ñộ theo lãnh thổ, dần làm mất ñi khối phát triển thống nhất của cả nước

b Vấn ñề ô nhiễm môi trường, tài nguyên thiên nhiên và hệ sinh thái

Số lượng các nhà máy ñược xây dựng ở nước ta tăng thêm tỉ lệ thuận với

khối lượng chất thải thải ra Các nhà máy sản xuất ñã và ñang thải ra môi trường

sống một lượng lớn các chất ñộc hại Điều này gây ảnh hưởng nghiêm trọng ñến

môi trường không khí, môi trường nước, môi trường ñất…Nếu ta không có

những giải pháp khắc phục nhanh chóng thì nước ta nói riêng và thế giới nói

chung sẽ phải ñối mặt với các dịch bệnh, các loại virut mới vô cùng nguy hiểm

Chúng ñang từng bước ñe doạ sự sống trên trái ñất

Bên cạnh ñó các công trình sản xuất mới ñược xây dựng sẽ phá vỡ hệ sinh

thái của nước ta Sự mở rộng của ñồn ñiền cao su, cà phê, hồ tiêu… sẽ làm cho

diện tích rừng bị thu hẹp, khiến môi trường sống của các loại ñộng thực vật mất

ñi Việc mở rộng những cảng biển sự xuất hiện của tàu biển luôn ñối mặt với

việc ô nhiễm nước, sự cố loang dầu… gây ra ảnh hưởng nghiêm trọng ñến môi

trường sống của các loại thuỷ hải sản

Với vấn ñề tài nguyên thiên nhiên, khi các nhà máy ñược xây dựng, nguồn

nguyên liệu ñầu vào dành cho sản xuất cũng tăng lên Muốn có nguyên liệu sản

xuất thì nhà ñầu tư nước ngoài bắt buộc phải khai thấc nguồn tài nguyên của

nứơc ta Điều này dẫn ñến việc các loại khoắng sản như sắt, gang, bôxit, thạch

anh… sẽ trở nên ngày càng khan hiếm có nguy cơ cạn kiệt vì ñó là những

nguyên liệu không thể thiếu trong ngành công nghiệp nặng Thêm vào ñó việc

xây dựng các nhà máy cũng ảnh hưởng ñến môi trường ñất làm cho ñất ngày

càng xấu ảnh hưởng ñến sản xuất nông, ngư nghiệp, một thành phần không

thể thiếu của nền kinh tế

3 KẾT LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI

TRONG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI TẠI VIỆT

NAM

Qua phân tích vai trò của nguồn vốn ñầu tư nước ngoài ñối với sự phát triển

kinh tế xã hội ở trên ta thấy hoạt ñộng ñầu tư nước ngoài tại Việt Nam ñã ñạt

ñược những thành tựu vô cùng quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực hiện

những mục tiêu kinh tế xã hội, vào thắng lợi của công cuộc ñổi mới ñưa ñất

nước ra khỏi khủng hoảng kinh tế, tăng cường thế và lực trên trường quốc tế

Đầu tư trực tiếp nước ngoài thực sự trở thành một trong những nguồn vốn quan

trọng cho ñầu tư phát triển sản xuất trong nước, thúc ñẩy chuyển dịch cơ cấu

theo hướng công nghiệp hoá hiện ñại hoá, mở ra nhiều ngành nghề mũi nhọn với

các sản phẩm mới, nâng cao trình ñộ năng lực quản lí và khoa học công nghệ,

mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo thêm nhiều việc làm góp phần mở rộng quan

hệ kinh tế ñối ngoại và chủ ñộng hội nhập kinh tế quốc tế Trong quá trình mở

rộng các quan hệ kinh tế và với hình thức thu hút nguồn vốn ñầu tư nước ngoài,

nước ta sẽ tham gia tốt hơn vào sự phân công lao ñộng giữa các nước trong khu

vực, hoà nhập nhanh hơn vào ñời sống kinh tế quốc tế ñang diễn ra sôi nổi trên

toàn thế giới Nói tóm lại, nguồn vốn ñầu tư nước ngoài có vai trò vô cùng quan

trọng, nó là một phần không thể thiếu trong bản thể nền kinh tế thị trường trong

giai ñoạn quá ñộ lên xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay

B THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH THU HÚT VỐN ĐẦU

TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

1 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC

NGOÀI

Trong 6 tháng ñầu năm 2004, trên ñịa bàn cả nước có 280 dự án ñược cấp

giấy phép với tổng vốn ñầu tư nước ngoài ñăng kí trên 806,6 triệu USD, bằng

79,8% về số dự án và 89,7% về vốn ñăng kí so với cùng kì năm trước Tính

chung cả vốn ñăng kí của các dự án cấp mới và tăng vốn mở rộng sản xuất trong

6 tháng ñầu năm 2004, cả nước ñã thu hút ñược 1,63 tỉ USD, tăng 24,3%so với

cùng kì năm trước ( khoảng bằng 49% mục tiêu dự kiến cho cả năm 2000 là 3,3