http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ LỜI MỞ ĐẦU OBO OKS CO M Trong lÞch sư ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ cđa c¸c n−íc XHCN trªn thÕ giíi nãi chung vµ ë ViƯt Nam nãi riªng, chóng ta chØ thÊy mét m« h×nh kinh tÕ thn nhÊt ®ã lµ m« h×nh kinh tÕ chØ huy tËp trung bao cÊp Cã thĨ nãi ®©y lµ mét m« h×nh kinh tÕ kÐm n¨ng ®éng vµ khã thÝch nghi víi sù phÊt triĨn chung cđa kinh tÕ thÕ giíi, chÝnh v× vËy mµ mét sè c¸c qc gia vµ c¶ n−íc ta ¸p dơng m« h×nh nµy ®· gỈp ph¶i nh÷ng khã kh¨n kh«ng nhá Tõ viƯc nhËn thøc ®óng ®¾n nh÷ng −u khut tËt thùc tiƠn tån t¹i cđa nỊn kinh tÕ lóc bÊy giê nªn ®¹i héi ®¶ng VI ®· ®i ®Õn qut ®Þnh mang tÝnh c¸ch m¹ng ®−êng c¸i c¸ch nỊn kinh tÕ B¾t ®Çu tõ ®ã m« h×nh nỊn kinh tÕ hµng ho¸ nhiỊu thµnh phÇn vËn hµnh theo c¬ chÕ thÞ tr−êng cã sù qu¶n lý cđa Nhµ n−íc theo ®Þnh h−íng XHCN lÇn ®Çu tiªn ®−ỵc ¸p dơng vµo ViƯt Nam Còng b¾t ®Çu tõ ®ã th× cã kh«ng Ýt ý kiÕn tranh ln cho r»ng cã ph¶i c¬ chÕ thÞ tr−êng lµ s¶n phÈm cđa CNTB hay kh«ng vµ sù vËn dơng cđa ta cã ph¶i lµ sù vËn dơng kinh nghiƯm cđa CNTB hay kh«ng ? NhiỊu ý kiÕn th× cho r»ng kinh tÕ thÞ tr−êng vµ CNXH lµ nh− n−íc víi lưa kh«ng thĨ dung n¹p víi nhau, bëi kinh tÕ thÞ tr−êng tån t¹i nã rÊt nhiỊu nh÷ng khut tËt kh«ng thĨ chÊp nhËn ®−ỵc Nh− vËy, t− t−ëng ph¸t triĨn kinh tÕ hµng ho¸ thÞ tr−êng d−íi chÕ ®é XHCN ë n−íc ta lµ ch−a thèng nhÊt ViƯc v¹ch ®Þnh −u ®iĨm vµ h¹n chÕ cđa nỊn kinh tÕ hµng ho¸-kinh tÕ KI L thÞ tr−êng lµ ®iỊu cÇn thiÕt VÊn ®Ị nµy ®· ®−ỵc rÊt nhiỊu ng−êi quan t©m ph©n tÝch, vµ theo em th× d−êng nh− mäi ng−êi ®· cã nh÷ng nhËn ®Þnh kh¸ toµn diƯn vỊ nh÷ng −u, nh÷ng khut cđa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng Nh−ng vÊn ®Ị chÝnh l¹i lµ ë chç chung ta ®· qut t©m ®i theo x©y dùng nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng råi th× chóng ta ph¶i lµm nh− thÕ nµo, ph¶i dïng nh÷ng c«ng nµo vµ lµ ng−êi ®øng sư dơng nh÷ng c«ng ®ã ®Ĩ h¹n chÕ nh÷ng khut tËt, ph¸t huy nh÷ng −u ®iĨm cđa nã SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tõ nh÷ng lý trªn em lùa chän ®Ị tµi : “Vai trß kinh tÕ cđa Nhµ n−íc nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng XHCN ë n−íc ta hiƯn nay” §i theo nh÷ng ®Þnh h−íng néi dung mµ thÇy gi¸o ®· cung cÊp, em sÏ cè OBO OKS CO M g¾ng nªu ®−ỵc trän vĐn ý chÝnh: - Lµm râ tÝnh tÊt yªu kh¸ch quan vai trß qu¶n lý vÜ m« cđa Nhµ n−íc ®èi víi nỊn kinh tÕ - Lµm râ nh÷ng ®Ỉc tr−ng c¬ b¶n cđa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng theo ®inh h−íng XHCN ë n−íc ta - Ph©n tÝch nh÷ng mơc tiªu vµ chøc n¨ng qu¶n lý vÜ m« cđa Nhµ n−íc - Nªu ®−ỵc mét sè gi¶i ph¸p c¬ b¶n nh»m ®ỉi míi vµ t¨ng c−êng vai trß kinh tÕ cđa Nhµ n−íc ta hiƯn Trong qu¸ tr×nh nghiªn cøu vỊ ®Ị tµi nµy, em ®· cè g¾ng hÕt søc, song em tin ch¾c m×nh kh«ng thĨ tr¸nh khái nh÷ng thiÕu xãt Dï vËy, em còng KI L mong r»ng bµi viÕt cđa em ®−ỵc kÕt qu¶ tèt, ®−ỵc thÇy gi¸o ®¸nh gi¸ cao SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ PHẦN I LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRỊ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THN TRƯỜNG ĐNNH HƯỚNG XHCN OBO OKS CO M Ở NƯỚC TA HIỆN NAY I TÝnh tÊt U kh¸ch quan vai trß qu¶n lý vÜ m« cđa Nhµ n−íc §èI víi nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng Nh÷ng ®iỊu kiƯn h×nh thµnh nỊn kinh tÕ hµng ho¸ & nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng * KTHH lµ sù ph¸t triĨn kÕ tiÕp vµ biÕn ®ỉi vỊ chÊt so víi nỊn kinh tÕ tù nhiªn trªn c¬ së ph©n c«ng lao ®éng x· héi ®· ph¸t triĨn KTHH lµ nỊn kinh tÕ ho¹t ®éng theo quy lt s¶n xt vµ trao ®ỉi hµng ho¸, s¶n xt s¶n phÈm cho ng−êi kh¸c tiªu dïng th«ng qua trao ®ỉi mua b¸n, trao ®ỉi hµng-tiỊn Nõu s¶n xu©t ®Ĩ tù tiªu dïng th× kh«ng ph¶i lµ nỊn KTHH,mµ lµ nỊn kinh tÕ tù nhiÕn tù cÊp tù tóc Ngay c¶ s¶n xt cho ng−êi kh¸c tiªu dïng nh− ph©n phèi d−íi d¹ng hiƯn vËt ( hµng ®ỉi hµng ) còng kh«ng gäi lµ KTHH VËy, KTHH h×nh thµnh dùa trªn sù ph¸t triĨn cđa ph©n c«ng lao ®éng x· héi, cđa trao ®ỉi gi÷a nh÷ng ng−êi s¶n xt víi §ã lµ kiĨu tỉ chøc kinh tÕ x· héi, ®ã quan hƯ trao ®ỉi gi÷a ng−êi vµ ng−êi ®−ỵc thùc hiƯn th«ng qua quan hƯ trao ®ỉi hµng ho¸ gi¸ trÞ * KTTT lµ nỊn kinh tÕ vËn ®éng theo nh÷ng quy lt cđa thÞ tr−êng KI L ®ã quy lt gi¸ trÞ gi÷ vai trß chi phèi vµ ®−ỵc biĨu hiƯn b»ng quan hƯ cung cÊp trªn thÞ tr−êng C¸c vÊn ®Ị vỊ tỉ chøc s¶n xt hµng ho¸ ®−ỵc gi¶i qut b»ng sù cung øng hµng ho¸, dÞch vơ vµ nhu cÇu tiªu dïng trªn thÞ tr−êng C¸c quan hƯ hµng ho¸ ph¸t triĨn më réng, bao qu¸t trªn nhiỊu lÜnh vùc cã ý nghÜa phỉ biÕn ®èi víi ng−êi s¶n xt vµ tiªu dïng C¸c ho¹t ®éng s¶n xt, dÞch vơ ®−ỵc qut ®Þnh tõ thÞ tr−êng vỊ gi¸, s¶n l−ỵng, chÊt l−ỵng v× ®éng c¬ ®¹t tíi lỵi nhn tèi ®a SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN NỊn KTTT lµ giai ®o¹n ph¸t triĨn cao cđa s¶n xt hµn ho¸ Nã n»m tiÕn tr×nh ph¸t triĨn kh¸ch quan vỊ kinh tÕ x· héi loµi ng−êi * Nh÷ng ®iỊu kiƯn b¶o ®¶m cho nỊn KTTT h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn: OBO OKS CO M Thø nhÊt : Ph¶i cã nỊn KTHH ph¸t triĨn, ®IỊu ®ã cã nghÜa lµ ph¶i cã sù ph©n c«ng lao ®éng x· héi ph¸t triĨn, cã c¸c h×nh thøc, c¸c lo¹i h×nh së h÷u kh¸c vỊ t− liƯu s¶n xt Thø hai : Ph¶i cã sù tù trao ®ỉi hµng ho¸ trªn thÞ tr−êng, tù lùa chän b¹n hµng gi÷a c¸c chđ thĨ s¶n xt kinh doanh Trong mét nỊn kinh tÕ cã nhiỊu chđ thĨ cïng s¶n xt mét lo¹i s¶n phÈm; vµ ng−ỵc l¹i mçi chđ thĨ s¶n xt vµ tiªu dïng còng cÇn nhiªu lo¹i hµng ho¸ kh¸c ViƯc tù lùa chän, x©y dùng c¸c mèi quan hƯ b¹n hµng lµ ®iỊu kÞªn kh«ng thĨ thiÕu ®−ỵc ®Ĩ c¸c chđ thĨ kinh tÕ lùa chän cho m×nh nh÷ng ph−¬ng ¸n tèi −u §ã lµ mét ®iỊu kiƯn rÊt quan träng b¶o ®¶m cho nỊn KTTT ph¸t triĨn Tr−íc ®©y ®IỊu kiƯn nỊn kinh tÕ kÕ ho¹ch ho¸ tËp trung, toµn bé u tè ®Çu vµo, ®Çu ra, s¶n xt c¸i g×, s¶n xt bao nhiªu, b»ng c¸ch nµo vµ ph©n phèi theo ®Þa chØ nµo…tÊt c¶ ®Ịu theo mét hƯ thèng ph¸p lƯnh chi tiÕt, thĨ theo kÕ ho¹ch Do vËy c¸c quan hƯ thÞ tr−êng trao ®ỉi ngang gi¸ kh«ng cßn ®óng nghi· n÷a mµ biÕn d¹ng ®i rÊt nhiỊu Thø ba : S¶n xt vµ trao ®ỉi hµng ho¸ ph¶i tu©n theo nh÷ng quy lt KI L cđa thÞ tr−êng, theo gi¸ c¶ thÞ tr−êng + Quy lt gi¸ trÞ ®ßi hái : hao phi lao ®éng c¸ biƯt cđa mçi ®¬n vÞ s¶n phÈm cđa chđ thĨ s¶n xt kinh doanh bÊt k× ph¶i nhá h¬n hao phÝ lao ®éng x· héi ®Ĩ s¶n xt ®¬n vÞ s¶n phÈm cïng lo¹i cïng mét thêi gian vµ kh«ng gian nhÊt ®Þnh §ã lµ ®iỊu kiƯn tiªn qut cho c¸c chđ thĨ s¶n st kinh doanh tån t¹i vµ ph¸t triĨn +Trong nỊn KTTT, mét s¶n phÈm hµng ho¸ trao ®ỉi ph¶i th«ng qua gi¸ c¶ thÞ tr−êng Gi¸ c¶ lµ h×nh th¸i biĨu hiƯn b»ng tiỊn cđa gi¸ trÞ, cã thĨ cao SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN h¬n hay thÊp h¬n ®èi víi mét sè hµng ho¸ nµo ®ã Song gi¸ c¶ vÉn xoay quanh trơc gi¸ trÞ, xÐt trªn mét thêi gian dµi tỉng gi¸ c¶ lu«n b»ng tỉng gi¸ trÞ Vµ gi¸ c¶ thÞ tr−êng lµ h¹t nh©n cđa c¬ chÕ thÞ tr−êng OBO OKS CO M Mn h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn KTTT, mäi ho¹t ®éng s¶n xt kinh doanh ®Ịu ph¶i tu©n thđ gi¸ c¶ thÞ tr−êng §−¬ng nhiªn gi¸ c¶ thÞ tr−êng kh«ng ph¶i lµ u tè nhÊt cã t¸c ®éng qut ®Þnh ®Õn ng−êi s¶n xt C¨n cø vµo yªu cÇu ph¸t triĨn chung cđa nỊn kinh tÕ, Nhµ n−íc cã thĨ cÇn ph¶i ®iỊu tiÕt gi¸ c¶ ë mét sè mỈt hµng thiÕt u quan träng cã, liªn hƯ chỈt chÏ ®Õn sù ỉn ®Þnh ®êi sèng kinh tÕ x· héi, cã lỵi cho qc kÕ d©n sinh nh»m h¹n chÕ nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc cđa c¬ chÕ thÞ tr−êng Thø t−: Trong ®iỊu kiƯn ph©n c«ng lao ®éng qc tÕ ®· v−ỵt khái biªn giíi qc gia, viƯc tham gia ph©n c«ng lao ®éng qc tÕ, g¾n thÞ tr−êng n−íc víi thÞ tr−êng qc tÕ lµ mét yªu cÇu kh¸ch quan Kh«ng thĨ cã mét nỊn KTTT nµo ph¸t triĨn ®−ỵc nÕu ho¹t ®éng cđa nã bã hĐp khu«n khỉ mét qc gia nhÊt ®Þnh Do vËy viƯc tham gia ph©n c«ng lao ®éng qc tÕ, më réng quan hƯ víi bªn ngoµi, g¾n thÞ tr−êng n−íc víi thÞ tr−êng n−íc ngoµi lµ ®iỊu kiƯn quan träng cho sù ph¸t triĨn kinh tÕ nãi chung vµ nỊn KTTT mang mÇu s¾c ViƯt Nam nãi chung C¸c giai ®o¹n ph¸t triĨn cđa nỊn KTTT *Giai ®o¹n : Nh÷ng yªó tè c¬ b¶n nhÊt cđa nỊn KTTT ®−ỵc t¹o víi −u thÕ cđa bµn tay v« h×nh cđa thÞ tr−êng, cc ®Êu tranh chèng chđ nghÜa KI L quan liªu ®ßi chÕ ®é tù qu¶n.v.v Nh−ng tõ ®Çu ®· cã sù can thiƯp cđa bµn tay h÷u h×nh cđa Nhµ n−íc, ®ång thêi ph¶i tiÕn hµnh sù nghiƯp c«ng nghiƯp ho¸ *Giai ®o¹n : T¹o lËp mét nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng hoµn chØnh mµ ë ®ã vai trß cđa Nhµ n−íc ngµy cµng t¨ng Tr×nh ®é qu¶n lý kinh tÕ vÜ m« theo ®ã ®−ỵc n©ng lªn bao hµm mét sù biÕn ®ỉi c¨n b¶n c¸c h×nh thøc tỉ chøc thÞ tr−êng vỊ c¬ cÊu qu¶n lý KTTT Sù t¸c ®éng qua l¹i vµ quy ®Þnh lÉn SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN ®ã, theo nguyªn t¸c tù dovµ ®−ỵc kÕt hỵp chỈt chƠ theo khu«n khỉ mơc tiªu cđa nỊn KTTT cã sù qu¶n lý cđa Nhµ n−íc *Giai ®o¹n 3: Nh÷ng u tè míi cđa sù tiÕn bé x· héi (khoa häc c«ng OBO OKS CO M nghƯ, d©n trÝ, qc tÕ ho¸) cµng ®ßi hái ë nỊn KTTT sù ph¸t triĨn cao, tÝnh x· héi cđa nỊn KTTT cµng t¨ng ,vai trß cu¶ Nhµ n−íc cµng lín vµ t−¬ng øng víi nã lµ sù thay ®ỉi ph−¬ng thøc qu¶n lý thÝch hỵp Nh÷ng −u, khut ®iĨm cđa nỊn KTTT a/ Nh÷ng −u ®iĨm cđa nỊn KTTT Thø nhÊt: Thóc ®Èy s¶n xt, g¾n s¶n xt víi tiªu thơ-mơc tiªu cđa s¶n xt Do ®ã ng−êi ta t×m mäi c¸ch rót ng¾n chu k× s¶n xt, thơc hiƯn t¸i s¶n xt më réng, ¸p dơng nh÷ng thµnh tùu khoa häc c«ng nghƯ…nh»m ®at ®−ỵc lỵi nhn tèi ®a Thø hai: Thóc ®Èy vµ ®ßi hái c¸c nhµ s¶n xt n¨ng ®éng thÝch nghi víi c¸c ®iỊu kiƯn biÕn ®éng cđa thÞ tr−êng Thay ®ỉi mÉu m· s¶n xt, t×m mỈt hµng míi vµ thÞ tr−êng tiªu thÞ, më réng quan hƯ kinh doanh, t×m c¸ch ®¹t lỵi nhn tèi ®a Thø ba: Thóc ®Èy sù tiÕn bé cđa khoa häc c«ng nghƯ, kÝch thÝch t¨ng n¨ng st lao ®éng , n©ng cao tr×nh ®é x· héi ho¸ s¶n xt vµ n©ng cao chÊt l−ỵng s¶n phÈm, h¹ gi¸ thµnh, ®¸p øng yªu cÇu nhiỊu mỈt cđa kh¸ch hµng vµ cđa thÞ tr−êng KI L Thø t−: Thóc ®Èy sù t¨ng tr−ëng dåi dµo cđa s¶n phÈm hµng ho¸ dÞch vơ, thóc ®Èy vµ kÝch thÝch s¶n xt hµng ho¸ ph¸t triĨn, ®Ị cao tr¸ch nhiƯm cđa nhµ kinh doanh ®èi víi kh¸ch hµng, ®¸p øng nhu cÇu ngµy cµng cao cđa x· héi Thø n¨m: Thóc ®Èy qu¸ tr×nh tÝch tơ vµ tËp trung t− b¶n, tËp trung s¶n xt TÝch tơ vµ tËp trung s¶n xt lµ hai ®−êng ®Ĩ më réng quy m« s¶n xt Mét mỈt, c¸c ®¬n vÞ chđ thĨ lµm ¨n giái, cã hiƯu qu¶ cao cho phÐp më réng quy m« s¶n xt MỈt kh¸c, chØ nh÷ng ®¬n vÞ lµm ¨n cã hiƯu qu¶ th× SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN míi tån t¹i, míi ®øng v÷ng ®−ỵc trªn thÞ tr−êng ChÝnh qu¸ tr×nh c¹nh tranh kinh tÕ lµ ®éng lùc thóc ®Èy tÝch tơ vµ tËp trung s¶n xt OBO OKS CO M b/ Nh÷ng khut tËt cđa nỊn KTTT Thø nhÊt: NỊn KTTT mang tÝnh tù ph¸t t×m kiÕm lỵi nhn b»ng bÊt k× gi¸ nµo, kh«ng ®i ®óng h−íng cđa kÕ ho¹ch nhµ n−íc, mơc tiªu vỊ ph¸t triĨn kinh tÕ vÜ m« cđa nỊn kinh tÕ TÝnh tù ph¸t cđa thÞ tr−êng cßn dÉn ®Õn tËp trung ho¸ cao, sinh ®éc qun, thđ tiªu c¹nh tranh, lµm gi¶m hiƯu qu¶ chung Thø hai: KTTT, “c¸ lín nt c¸ bД dÉn ®Õn ph©n ho¸ ®êi sèng d©n c−, mét bé phËn dÉn ®Õn ph¸ s¶n, ph©n ho¸ giÇu nghÌo dÉn ®Õn khđng ho¶ng kinh tÕ, thÊt nghiƯp vµ sè ®«ng ng−êi lao ®éng l©m vµo c¶nh nghÌo khã Thø ba: X· héi ph¸t sinh nhiỊu tiªu cùc, tƯ n¹n x· héi g¾n liỊn víi hiƯn tr¹ng nỊn kinh tÕ sa sót, g©y rèi lo¹n x· héi Nhµ kinh doanh th−êng t×m ®đ thđ ®o¹n, m¸nh kh lµm hµng gi¶, bu«n lËu, trèn th, kh«ng tõ bá mét thđ ®o¹n nµo nh»m thu ®−ỵc lỵi nhn tèi ®a Thø t−: V× mơc tiªu lỵi Ých c¸ nh©n, dÉn ®Õn sù sư dơng bõa b·i, tµn ph¸ c¸c ngn tµi nguyªn vµ hủ diƯt mét c¸ch tµn khèc tµi nguyªn m«i tr−êng sinh th¸i, kh«ng cßn gi÷ l¹i cho ®êi sau, sù ph¸t triĨn kh«ng bỊn v÷ng Thø n¨m: NỊn KTTT vËn hµnh theo CCTT, cã chÕ nµy cã thĨ g©y sù mÊt ỉn ®Þnh th−êng xuyªn, ph¸ sù c©n ®èi nỊn s¶n xt x· héi HËu qu¶ tiªu cùc cđa nã th−êng ®i liỊn víi nh÷ng vÊn ®Ị nan gi¶i Thùc tÕ ph¸t KI L triĨn nỊn KTTT mÊy chơc n¨m qua chØ râ vÊn ®Ị l¹m ph¸t, thÊt nghiƯp vµ chu kú kinh doanh lµ nh÷ng c¨n bªnh kinh niªn kh«ng thĨ kh¾c phơc ®−ỵc nÕu kh«ng cã sù can thiƯp cđa Nhµ n−íc Thªm n÷a, nỊn KTTT th−êng tån t¹i nh÷ng ngµnh nghỊ kinh tÕ thiÕu sù c¹nh tranh v× ë ®ã cã møc lỵi nhn thÊp, sè vèn ®Çu t− lín, thêi gian thu håi vèn rÊt chËm nh−ng rÊt cÇn cho sù ỉn ®Þnh ph¸t triĨn kinh tÕ vµ rÊt cÇn SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cho viƯc gi¶i qut nh÷ng vÊn ®Ị x· héi nh−: y tÕ, gi¸o dơc, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng, c¸c c«ng tr×nh c«ng céng kh¸c Qua trªn ta thÊy, nỊn KTTT cã kh¶ n¨ng tËp hỵp tù ®éng ®−ỵc hµnh ®éng, OBO OKS CO M trÝ t vµ tiỊm lùc cđa hµng triƯu ng−êi vµ h−íng ®Õn lỵi Ých chung cđa c¶ x· héi Nh−ng nỊn KTTT kh«ng ph¶i lµ mét hƯ thèng ®−ỵc tỉ chøc hµi hoµ mµ hƯ thèng ®ã còng chøa ®ùng rÊt nhiỊu c¸c u tè phøc t¹p vµ nan gi¶i V× vËy ®Ĩ kh¾c phơc, h¹n chÕ nh÷ng t¸c ®éng tiªu cùc cđa c¬ chÕ thÞ tr−êng (CCTT) cÇn thiÕt ph¶i cã sù can thiƯp cđa chÝnh phđ vµo nỊn kinh tÕ Tõ ®ã h×nh thµnh kh¸i niƯm CCTT cã sù qu¶n lý cđa nhµ n−íc §ã lµ mét d¹ng ®Ỉc biƯt cđa lo¹i h×nh KTTT NÕu nh− sù vËn ®éng cđa nỊn KTTT trun thèng, cỉ ®iĨn, hoang d· tu©n theo sù ®iỊu khiĨn cđa “bµn tay v« h×nh” cung_cÇu_gi¸ c¶ th× sù vËn ®éng cđa nỊn KTTT cã sù qu¶n lý (®iỊu khiĨn, ®iỊu tiÕt) cđa Nhµ n−íc tu©n theo sù ®iỊu khiĨn song hµnh, tøc lµ sù t¸c ®éng cïng mét lóc cđa hai u tè :Ỹu tè tù vËn ®éng bëi quan hƯ cung_cÇu vµ u tè nhµ n−íc tøc lµ vai trß cđa Nhµ n−íc viƯc qu¶n lý nỊn kinh tÕ Theo b¶n chÊt cđa m×nh, nỊn KTTT cã sù qu¶n lý cđa nhµ n−íc kh«ng chØ vËn ®éng theo CCTT, còng kh«ng chØ vËn ®éng theo c¬ chÕ chØ huy mµ vËn ®éng bëi sù t¸c ®éng ®ång thêi cđa hai c¬ chÕ Êy ChÝnh v× vËy ng−êi ta gäi ®ã lµ c¬ chÕ hçn hỵp Nh− vËy, nỊn kinh tÕ hçn hỵp lµ nỊn kinh tÕ vËn ®éng theo CCTT cã sù qu¶n lý cđa Nhµ n−íc Trong KTTT, Nhµ n−íc víi t− c¸ch lµ ng−êi ®iỊu hµnh, qu¶n lý x· héi, ®ång thêi lµ kh¸ch hµng lín cđa c¸c chđ thĨ kinh tÕ Nhµ n−íc th−êng b¶o KI L ®¶m c¸c dÞch vơ b−u ®iƯn, th«ng tin liªn l¹c, ph¸t thanh, trun h×nh, giao th«ng vËn t¶i…Nhµ n−íc dïng ph¸p lt ®Ĩ ®iỊu hµnh; dïng c¸c chÝnh s¸ch nh− chÝnh s¸ch ®èi néi, ®èi ngo¹i, chÝnh s¸ch kinh tÕ vµ nh÷ng c«ng kh¸c ®Ĩ t¸c ®éng, v¹ch kÕ ho¹ch ph¸t triĨn, h¹n chÕ nh÷ng tiªu cùc KTTT sinh ra, chèng khđng ho¶ng vµ thÊt nghiƯp v.v Sù can thiƯp cđa Nhµ n−íc mét mỈt nh»m ®Þnh h−íng thÞ tr−êng, phơc vơ tèt c¸c mơc tiªu kinh tÕ-x· héi tõng thêi kú; mỈt kh¸c, nh»m sưa ch÷a, SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN kh¾c phơc nh÷ng khut tËt vèn cã cđa KTTT, t¹o nh÷ng c«ng quan träng ®iỊu tiÕt thÞ tr−êng mµ kh«ng vi ph¹m c¬ chÕ tù ®IỊu chØnh ë tÇm vÜ m« B»ng c¸ch ®ã, Nhµ n−íc kiỊm chÕ s−c m¹nh nguy hiĨm cđa tÝnh tù ph¸t chøa KTTT OBO OKS CO M ®ùng lßng thÞ tr−êng, ®ång thêi ph¸t huy ®−ỵc nh÷ng −u thÕ vèn cã cđa Còng tõ nh÷ng khut tËt mµ ta ph©n tÝch ë trªn cđa nỊn KTTT , ta nhËn thÊy tÝnh tÊt u kh¸ch quan vai trß cđa Nhµ n−íc ®èi víi nỊn KTTT mµ kh«ng cÇn thiÕt ph¶i ®i s©u ph©n tÝch qu¸ tr×nh lÞch sư råi míi ®i ®Õn kÕt ln ii c¬ chÕ thÞ tr−êng ë n−íc ta vµ C¸c ®Ỉc ®IĨm, ®Ỉc tr−ng cđa kttt ®Þnh h−íng XHCN §Ỉc ®iĨm cđa c¬ chÕ thÞ tr−êng hiƯn Cã nhiỊu c¸ch tiÕp cËn, ph©n tÝch, lý gi¶i kh¸c nh×n vµo sù vËn ®éng cđa nỊn kinh tÕ hiƯn Trong mơc nµy em xin ®−ỵc trinh bµy nh÷ng ®Ỉc tr−ng cđa c¬ chÕ thÞ tr−êng trªn c¬ së nh×n l¹i nh÷ng n¨m ®ỉi míi, ®ång thêi cã liªn hƯ ®Õn b−íc ®i, nh÷ng qu¸ tr×nh cã tÝnh quy lt cđa b−íc chun tõ nỊn kinh tÕ chØ huy sang nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng cã cù qu¶n lý cđa Nhµ n−íc theo ®Þnh h−íng XHCN Víi c¸ch tiÕp cËn nh− trªn, nh÷ng ®Ỉc ®iĨm lín cđa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng_c¬ chÕ thÞ tr−êng hiƯn ë n−íc ta lµ: a/ Tõng b−íc thùc hiƯn nh÷ng qu¸ tr×nh mang tÝnh quy lt cđa b−íc chun KI L tõ nªn kinh tÕ tËp trung bao cÊp sang CCTT cã sù qu¶n lý cđa Nhµ n−íc, víi tù ho¸ th−¬ng m¹i vµ tù ho¸ gi¸ c¶ lµ kh©u trung t©m ®ét ph¸; tõng b−íc chun lªn CCTT ®Ých thùc C¬ chÕ ®ã lµ ph¸t huy vai trß ®iỊu tiÕt cđa thÞ tr−êng, h×nh thµnh b−íc ®Çu mét thÞ tr−êng canh tranh, lµm cho hµng ho¸ ®−ỵc l−u th«ng th«ng st, cung cÇu ®−ỵc c©n ®èi, kh¾c phơc t×nh tr¹ng khđng ho¶ng thiÕu, gi¸ c¶ ỉn ®Þnh dÇn, l¹m ph¸t ®−ỵc ng¨n chỈn SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN CCTT ®· gãp phÇn thóc ®Èy viƯc ph¶i xư lý nh÷ng vÊn ®Ị mÊu chèt lµm ®¶o c¶ hƯ thèng t− vµ quan ®iĨm kinh tÕ cò nh− vÊn ®Ị së h÷u, víi sù thõa nhËn vµ ®¸nh gi¸ cao chÝnh s¸ch kinh tÕ nhiỊu thµnh phÇn, chun tõ th¸i OBO OKS CO M ®é kú thÞ vµ ph©n biƯt ®èi xư víi kinh tÕ t− nh©n sang chÝnh s¸ch ®èi xư binh ®¼ng; ®ång thêi còng x¸c ®Þnh ®−ỵc nh÷ng biƯn ph¸p n©ng cao hiƯu qu¶ cđa khu vùc kinh tÕ qc doanh cho phï hỵp víi thùc tiƠn n−íc ta C¬ chÕ tµi chÝnh, tiỊn tƯ, tÝn dơng, gi¸ c¶, l·i st ®· tõng b−íc ®−ỵc ®ỉi míi ®Ỉc biƯt c¬ chÕ gi¸ vµ tØ gi¸ ®−ỵc h×nh thµnh th«ng qua thÞ tr−êng ®· t¹o b−íc ngt c¬ chÕ kinh tÕ b/ CCTT cßn thiÕu ®ång bé, mang nhiỊu u tè tù ph¸t, rèi lo¹n-s¶n phÈm cđa mét nỊn kinh tÕ c¬ bµn lµ s¶n xt nhá, cđa sù u kÕm cđa bé m¸y qu¶n lý Nhµ n−íc, t×nh tr¹ng quan liªu thiÕu hiĨu biÕt, thËm chÝ tr× trƯ b¶o thđ tr−íc b−íc ngt chun ®ỉi c¬ chÕ qu¶n lý kinh tÕ Tr−íc hÕt cã thĨ thÊy thĨ chÕ thÞ tr−êng ch−a t¹o m«i tr−êng ỉn ®Þnh vµ an toµn cho s¶n xt kinh doanh, ®Ỉc biƯt nh÷ng u kÐm thĨ chÕ tµi chÝnh tÝn dơng lµ lùc c¶n cđa qu¸ tr×nh chun ®ỉi CCTT cßn thiÕu ®ång bé, cã sù kh«ng ¨n khíp gi÷a hai thÞ tr−êng: thÞ tr−êng hµng ho¸ th× ph¸t triĨn kh¸ m¹nh mÏ thÞ tr−êng c¸c nh©n tè s¶n xt th× cã sù l¹c hËu kh¸ lín Thªm n÷a, sù h×nh thµnh vµ vËn ®éng cđa nỊnn KTTT cßn mang nhiỊu yªu tè tù ph¸t, c¬ chÕ vËn hµnh th« s¬ t¹o ®iỊu kiƯn cho lµm ¨n bÊt chÝnh; c¬ KI L chÕ qu¶n lý th× ®ỉi míi thiÕu triƯt ®Ĩ t¹o méi tr−êng thn lỵi cho tƯ n¹n tham nhòng vµ c¸c mỈt tiªu cùc cđa thÞ tr−êng ph¸t sinh, ph¸t triĨn c/ CCTT cã sù qu¶n lý cđa Nhµ n−íc nỊn kinh tÕ ®Þnh h−íng XHCN lµ vÊn ®Ị vÉn cßn míi mỴ, ch−a cã tiỊn lƯ lÞch sư vµ kh«ng cã m« h×nh v¹ch s½n Do vËy kh«ng thĨ tõ ®Çu h×nh dung toµn bé c¸c chi tiÕt cđa m« h×nh thÞ tr−êng; còng kh«ng thĨ v¹ch ®−ỵc mét lÞch tr×nh cøng nh¾c cđa b−íc chun mµ ph¶i võa thùc hiƯn CCTT võa tỉng kÕt ®Ĩ tiÕp tơc thùc hiƯn SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 10 http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chưa nhiều Theo nhà nghiên cứu quản lý có nhiều lý khác nhau: Phần ảnh hưởng phía "cung"- lực tổ chức nghiên cứu phát triển hoạt động nghiên cứu cung cấp cơng nghệ dịch vụ cho sản OBO OKS CO M xuất chưa cao, phần chế quản lý KH&CN chưa thực tạo nên động lực cho gắn kết, mặt khác, ảnh hưởng phía 'cầu' - phía doanh nghiệp yếu."Cầu" từ phía sản xuất doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) doanh nghiệp tư nhân DNNN đánh giá hoạt động hiệu quả, số lượng lớn q trình xếp lại, trình độ cơng nghệ lực cạnh tranh sản xuất hạn chế Cơ chế quản lý doanh nghiệp chưa hữu hiệu việc khuyến khích họ áp dụng kỹ thuật tiến (KTTB) đổi cơng nghệ Tìm kiếm cơng nghệ mới, gắn với sở nghiên cứu nước để hợp tác nâng cao trình độ cơng nghệ khơng phải nhu cầu cấp thiết doanh nghiệp Nhập cơng nghệ từ nước ngồi đường ngắn đơn giản mà doanh nghiệp thường sử dụng Bên cạnh đó, doanh nghiệp tư nhân có số lượng đơng non trẻ nên chưa trở thành phần thị phần đáng kể cho khu vực nghiên cứu khoa học phát triển cơng nghệ Xem xét chuyển biến, đổi phía "cầu"- phía doanh nghiệp từ chế kế hoạch hố tập trung chuyển sang chế thị trường định hướng XHCN để thấy hết khó khăn việc tạo dựng, hình thành nên thị trường cơng nghệ- mơi trường KI L gắn kết nghiên cứu sản xuất Một số Bộ, ngành, địa phương triển khai phân bổ vốn đầu tư chưa quy định như: Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn dự án nhóm C chưa có định đầu tư, 32 dự án chưa có thiết kế, tổng dự tốn duyệt, 42 dự án nhóm B bố trí thời gian hồn thành q năm, 46 dự án nhóm C bố trí vốn q năm; Bộ Quốc phòng: 47 cơng trình, dự án nhóm B, C (thuộc nguồn vốn ngân sách tập trung) chưa có thiết kế kỹ thuật, tổng dự SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 20 http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tốn duyệt, 41 dự án nhóm B, C bố trí vốn để hồn thành vượt q thời gian quy định Bước đầu tổng hợp kế hoạch phân bổ vốn đầu tư năm 2005 49 tỉnh, OBO OKS CO M thành phố có 1.007 dự án nhóm B, C tương ứng với 2.360 tỷ đồng bố trí vốn hồn thành vượt q thời gian quy định Một số địa phương bố trí vốn đầu tư phân tán bình qn dự án nhóm C tỉnh Phú Thọ 0,63 tỷ đồng/dự án, Quảng Ninh 0,52 tỷ đồng/dự án, Hà Tĩnh 0,62 tỷ đồng/dự án, Nam Hà 0,34 tỷ đồng/ dự án Thực Nghị Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư phối hợp với quan liên quan rà sốt kế hoạch phân bổ vốn đầu tư Bộ, ngành địa phương, đồng thời tổng hợp tình hình triển khai kế hoạch đầu tư phát triển năm 2005 Bộ, ngành địa phương để báo cáo Chính phủ q I năm 2005 Một số sai sót việc triển khai phân bổ vốn đầu tư đơn vị so với quy định Bộ Kế hoạch Đầu tư có ý kiến văn Nhìn chung, tiến độ thực dự án kết giải ngân vốn đầu tư chậm Tổng số kế hoạch vốn phân bổ cho dự án năm 2003 năm 2004 10.277 tỷ đồng; giá trị khối lượng hồn thành đề nghị tốn đến ngày 31/12/2004 đạt 6.670,8 tỷ đồng 64,9% kế hoạch giao; dự án thuộc Trung ương quản lý đạt 6.151,8 tỷ đồng 67,4% kế hoạch Các dự án địa phương quản lý 519 tỷ đồng đạt 44,9% Tổng số vốn KI L giải ngân tính đến ngày 31/12/2004 7.816,6 tỷ đồng, 76,1% kế hoạch giao; dự án Trung ương quản lý 7.186,1 tỷ đồng, đạt 78,8% kế hoạch vốn giao Các dự án địa phương quản lý 630,5 tỷ đồng, đạt 54,6% kế hoạch vốn giao 3/ Ngun nhân - Chậm hồn thiện thủ tục đầu tư xây dựng: SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 21 http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Bộ Giao thơng Vận tải có 20 dự án lớn, bao gồm 126 dự án thành phần, nhiên có 100 dự án thành phần có phê duyệt định đầu tư, có 56 dự án phê duyệt thiết kế kỹ thuật OBO OKS CO M tổng dự tốn; 26 dự án lại làm cơng tác chuNn bị đầu tư 70 dự án tiến hành hồn chỉnh cơng tác chuNn bị thực dự án (thiết kế kỹ thuật, lập tổng dự tốn) Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn triển khai 20 dự án lớn; nhiên, thời điểm có 13 dự án có phê duyệt định đầu tư có thiết kế kỹ thuật tổng dự tốn dự tốn thành phần phê duyệt theo quy định, lại dự án chưa có phê duyệt định đầu tư, bao gồm dự án giai đoạn trình duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, dự án trình duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi; số dự án lại tiến hành cơng tác chuNn bị đầu tư chuNn bị thực dự án Hệ thống tư vấn lập dự án tư vấn thNm định, phê duyệt dự án q tải; thiết kế kỹ thuật lập tổng dự tốn hầu hết chậm trễ - Giải phóng mặt chậm, điển hình dự án giao thơng triển khai địa bàn tỉnh Thái Ngun, Bắc Kạn, Cao Bằng, Sơn La, Tun Quang, Hà Giang, Hà Nội,… , dự án thuỷ lợi triển khai tỉnh Hà Tây - Cơng tác đấu thầu số dự án chậm - Cơng tác nghiệm thu khối lượng, hồn thành thủ tục tốn Bên A B để gửi đến quan cấp phát tốn vốn chậm, khối KI L lượng thực thực tế trường lớn Ngun nhân số giá tiêu dùng tăng cao chủ yếu sức mua có khả tốn xã hội dịp Tết Ngun đán tăng khoảng 20-30% so với năm ngối (do thực chế độ tiền lương mới, tiền thưởng cho người lao động doanh nghiệp dịp Tết, với lượng ngoại tệ, kiều hối chuyển nước chi dùng dịp Tết nhiều hơn); ngồi ảnh hưởng dịch cúm gia cầm kéo giá loại thực phNm khác tăng cao SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 22 http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tuy nhiên, đáng ý số giá hai tháng đầu năm thấp mức tăng kỳ năm trước sau Tết mức giá hàng hố khơng giảm theo quy luật, đòi hỏi có quản lý điều hành giá hợp lý nhằm OBO OKS CO M bảo đảm số giá tháng tới tăng tầm kiểm sốt khơng vượt q mức tăng giá Quốc hội thơng qua 4/ Néi dung c«ng qu¶n lý vÜ m« cđa Nhµ n−íc 1.1 HƯ thèng ph¸p lt HƯ thèng ph¸p lt lµ mét c«ng qu¶n lý vÜ m« cđa Nhµ n−íc , nã t¹o khu«n khỉ ph¸p lt cho c¸c chđ thĨ kinh tÕ ho¹t ®éng , ph¸t huy mỈt tÝch cùc vµ han chÕ mỈt tiªu cùc cđa c¬ chÕ thÞ tr−êng , ®¶m b¶o cho nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn theo ®Þnh h−íng x· héi chđ nghÜa HƯ thèng ph¸p lt bao trïm mäi ho¹t ®éng kinh tÕ x· héi , bao gåm nh÷ng ®iỊu lt c¬ b¶n vỊ ho¹t ®éng cđa c¸c doanh nghiƯp ( Lt doanh nghiƯp ) , vỊ hỵp ®ång kinh tÕ , vỊ b¶o lao ®éng , b¶o hiĨm x· héi , b¶o vƯ m«i tr−êng , vv… C¸c lt ®ã ®iỊu chØnh hµnh vi cđa c¸c chđ thĨ kinh tÕ thc c¸c doanh nghiƯp ph¶i chÊp nhËn sù ®iỊu tiÕt cđa Nhµ n−íc 1.2 KÕ ho¹ch ho¸ C¬ chÕ vËn hµnh nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chđ nghÜa lµ kÕ ho¹ch kÕt hỵp víi thÞ tr−êng KÕ ho¹ch vµ thÞ tr−êng lµ hai c«ng qu¶n lý cđa Nhµ n−íc, chóng ®−ỵc kÕt hỵp chỈt chÏ víi Sù ®iỊu tiÕt cđa thÞ tr−êng lµ c¬ së ph©n phèi c¸c ngn lùc, cßn kÕ ho¹ch kh¾c phơc tÝnh tù ph¸t KI L cđa thÞ tr−êng, lµm cho nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn theo ®Þnh h−íng cđa kÕ ho¹ch KÕ ho¹ch nãi ë ®©y ®−ỵc ho¹ch ®Þnh trªn c¬ së thÞ tr−êng, bao qu¸t tÊt c¶ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ, tÊt c¶ c¸c quan hƯ kinh tÕ, kĨ c¶ quan hƯ thÞ tr−êng 1.3 Lùc l−ỵng kinh tÕ cđa Nhµ n−íc Nhµ n−íc qu¶n lý nỊn kinh tÕ kh«ng chØ b»ng c¸c c«ng ph¸p lt, kÕ ho¹ch ho¸, mµ cßn b»ng lùc l−ỵng kinh tÕ cđa tËp thĨ ®Ĩ chóng dÇn dÇn trë thµnh nỊn t¶ng cđa nỊn kinh tÕ, hç trỵ c¸c thµnh phÇn kinh tÕ kh¸c ph¸t triĨn theo ®Þnh h−íng x· héi chđ nghÜa, thóc ®Èy sù t¨ng tr−ëng kinh tÕ nhanh vµ SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 23 http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN bỊn v÷ng Nhê ®ã Nhµ n−íc cã søc m¹nh vËt chÊt ®Ĩ ®iỊu tiÕt, h−íng dÉn nỊn kinh tÕ theo mơc tiªu kinh tÕ - x· héi kÕ ho¹ch ®Ị 1.4 ChÝnh s¸ch tµi chÝnh vµ tiỊn tƯ OBO OKS CO M §èi víi nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, Nhµ n−íc qu¶n lý b»ng c¸c biƯn ph¸p kinh tÕ lµ chđ u Nh÷ng biƯn ph¸p kinh tÕ ®iỊu tiÕt vÜ m« cđa Nhµ n−íc chđ u lµ chÝnh s¸ch tµi chÝnh vµ chÝnh s¸ch tiỊn tƯ - ChÝnh s¸ch tµi chÝnh: §Ỉc biƯt lµ ng©n s¸ch Nhµ n−íc cã ¶nh h−ëng qut ®Þnh ®Õn sù ph¸t triĨn cđa toµn bé nỊn kinh tÕ vµ xa héi Th«ng qua viƯc h×nh thµnh vµ sư dơng ng©n s¸ch Nhµ n−íc, Nhµ n−íc ®iỊu chØnh ph©n bè c¸c ngn lùc kinh tÕ, x©y dùng kÕt cÊu h¹ tÇng, ®¶m b¶o c«ng b»ng ph©n phèi vµ thùc hiƯn c¸c chøc n¨ng cđa m×nh Néi dung cđa ng©n s¸ch Nhµ n−íc bao gåm c¸c kho¶n thu vµ c¸c kho¶n chi Bé phËn chđ u cđa c¸c kho¶n thu lµ th ChÝnh s¸ch th ®óng ®¾n kh«ng chØ t¹o ngn thu cho ng©n s¸ch, mµ cßn khun khÝch s¶n xt, ®iÌu tiÕt tiªu dïng - ChÝnh s¸ch tiỊn tƯ: Lµ mét c«ng qu¶n lý vÜ m« träng u, vai trß cđa nã ®iỊu tiÕt kinh tÕ vÜ m« ngµy cµng t¨ng cïng víi sù ph¸t triĨn cđa kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chđ nghÜa ChÝnh s¸ch tiỊn tƯ ph¶I khèng chÕ ®−ỵc l−ỵng tiỊn ph¸t hµnh vµ tỉng quy m« cho tÝn dơng Trong chÝnh s¸ch tiỊn tƯ, l·i st lµ c«ng quan träng, lµ ph−¬ng tiƯn ®iỊu tiÕt cung, cÇu tiỊn tƯ ViƯc th¾t chỈt hay níi láng cung øng tiỊn tƯ, k×m chÕ l¹m ph¸t th«ng qua ho¹t ®éng cđa hƯ thèng ng©n hµng sÏ t¸c ®éng trùc tiÕp ®Õn nỊn kinh tÕ 1.5 C¸c c«ng ®iỊu tiÕt kinh tÕ ®èi ngo¹i KI L §Ĩb më réng vµ n©ng cao hiƯu qu¶ kinh tÕ ®èi ngo¹i, Nhµ n−íc sư dơng nhiỊu c«ng cơ, ®ã c«ng chđ u lµ th xt - nhËp khÈu, b¶o ®¶m tÝn dơng xt khÈu, trỵ cÊp xt khÈu Th«ng qua c¸c c«ng ®ã, Nhµ n−íc cã thĨ khun khÝch xt khÈu, b¶o hỵp lý s¶n xt n−íc, n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh hµng ho¸ cđa n−íc ta; gi÷ v÷ng ®−ỵc ®éc lËp, chđ qun, b¶o vƯ ®−ỵc lỵi Ých qc gia quan hƯ kinh tÕ qc tÕ SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 24 http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN II GI¶I PH¸P §Ĩ T¡NG C¦êng vai trß qu¶n lý kinh tÕ cđa nhµ n−íc nỊn kttt ®Þnh h−íng xhcn ¬ n−íc ta hiƯn Nhµ n−íc thùc hiƯn sù qu¶n lý cđa m×nh ®èi víi nỊn kinh tÕ th«ng qua OBO OKS CO M c¸c c«ng nh− ph¸p lt, chÝnh s¸ch kÕ ho¹ch ho¸, chÝnh s¸ch tµi chÝnh tiỊn tƯ, chÝnh s¸ch thu nhËp-ph©n phèi vµ chÝnh s¸ch xt nhËp khÈu Tr−íc nh÷ng khã kh¨n cßn tån ®äng, ®Ĩ t¨ng c−êng vai trß kinh tÕ cđa Nhµ n−íc nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ë n−íc ta hiƯn nay, chóng ta cÇn thùc hiƯn triƯt ®Ĩ vµ cã hiƯu qu¶ mét sè gi¶i ph¸p c¬ b¶n sau: 1/ ChÝnh s¸ch tµi chÝnh ChÝnh s¸ch tµi chÝnh ®ãng vai trß cùc kú quan träng gãp phÇn thùc hiƯn nhiƯm vơ trung t©m cđa thêi kú qu¸ ®é lµ c«ng−êi nghiƯp ho¸, hiƯn ®¹i ho¸ nh»m x©y dùng c¬ së vËt chÊt – kü tht cho chđ nghÜa x· héi, ®¶m b¶o cho nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn nhanh ®i ®« víi thùc hiƯn c«ng b»ng x· héi Mn vËy, chÝnh s¸ch tµi chÝnh qc gia thêi gian tíi cÇn h−íng vµo nh÷ng vÊn ®Ị sau: a/ X©y dùng vµ ph¸t triĨn nỊn tµi chÝnh nhiỊu thµnh phÇn Tr−íc hÕt, cÇn c¶i tiÕn hƯ thèng thu-chi ng©n s¸ch Nhµ n−íc trªn nguyªn t¾c thu ®óng, thu ®đ, chi tiÕt kiƯm, hỵp lý, −u tiªn cho ®Çu t− ph¸t triĨn phơc vơ c«ng nghiƯp ho¸, hiƯn ®¹i ho¸; ph©n cÊp hỵp lý gi÷a ng©n s¸ch trung −¬ng víi ng©n s¸ch ®Þa ph−¬ng, gi÷a c¸c ngµnh, c¸c cÊp ViƯc x©y dùng vµ cđng cè ng©n s¸ch Nhµ n−íc ph¶i ®¶m b¶o cho Nhµ n−íc ®đ søc m¹nh ®Ĩ ®iỊu KI L tiÕt kinh tÕ vµ h−íng nỊn kinh tÕ ph¸t triĨn theo kÕ ho¹ch vµ ®Þnh h−íng ®· ®Þnh Bªn c¹nh ng©n s¸ch Nhµ n−íc, ph¶i ®Ỉc biƯt coi träng tµi chÝnh doanh nghiƯp víi t− c¸ch lµ nỊn t¶ng cđa nỊn tµi chÝnh qc gia, lµ ®éng lùc cđa sù t¨ng tr−ëng kinh tÕ Ph¸t triĨn tµi chÝnh doanh nghiƯp thc mäi thµnh phÇn kinh tÕ §Ỉc biƯt chó ý x©y dùng vµ lµm lµnh m¹nh ho¸ tµi chÝnh doanh nghiƯp Nhµ n−íc, thùc hiƯn chÕ ®é tù chđ tµi chÝnh, thèng nhÊt chÕ ®é thu- chi vµ ph©n phèi tµi chÝnh c¸c doanh nghiƯp qc doanh vµ hỵp t¸c x· Tõng b−íc h−íng c¸c doanh nghiƯp t− nh©n thùc hiƯn chÕ ®é tµi chÝnh phï hỵp víi SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 25 http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN c¸c mơc tiªu d©n giµu, n−íc m¹nh, x· héi c«ng b»ng, d©n chđ v¨n minh vµ x· héi chđ nghÜa ChÝnh s¸ch tµi chÝnh còng ph¶I h−íng tíi bé phËn tµi chÝnh d©n c−, coi ®©y lµ mét bé phËn cung cÊp tµi chÝnh kh«ng nhá cho nỊn kinh tÕ Tõ OBO OKS CO M ®ã h−íng dÉn hä thùc hiƯn nguyªn t¾c chi tiªu tiÕt kiƯm, xư lý ®óng ®¾n mèi quan hƯ gi÷a tiªu dïng vµ tÝch l b/ T¹o ®iỊu kiƯn h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn thÞ tr−êng tµi chÝnh ThÞ tr−êng tµi chÝnh bao gåm thÞ tr−êng tiỊn tƯ vµ thÞ tr−êng vèn ThÞ tr−êng tµi chÝnh lµ kh©u trung gian g¾n c¸c kh©u tµi chÝnh víi nhau, cã t¸c dơng thóc ®Èy qu¸ tr×nh giao l−u c¸c ngn lùc tµi chÝnh, t¨ng c−êng sù vËn ®éng cđa gi¸ trÞ nỊn kinh tÕ Nhµ n−íc cÇn hÕt søc t¹o ®iỊu kiƯn ®Ĩ thÞ tr−êng tµi chÝnh h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn Cïng víi sù ph¸t triĨn cđa kinh tÕ thÞ tr−êng, tõng b−íc thu hót vèn cđa x· héi vµ n¨ng ®éng ho¸ ho¹t ®éng ®Çu t− cđa nỊn kinh tÕ c/ X©y dùng hƯ thèng th«ng tin, ph©n tÝch, kiĨm tra, kiĨm so¸t tµi chÝnh Cïng víi sù ph¸t triĨn cđa kinh tÕ thÞ tr−êng, c¸c ho¹t ®éng tµi chÝnh x· héi ngµy cµng trë nªn phøc t¹p Tµi chÝnh lµ mét lÜnh vùc rÊt nh¹nh c¶m, nÕu kh«ng cã ®èi s¸ch hỵp lý vµ gi¶i qut kÞp thêi c¸c c¸c vÊn ®Ị vỊ tµi chÝnh n¶y sinh th× hËu qu¶ sÏ rÊt nỈng nỊ, thËm chÝ cã thĨ g©y khđng ho¶ng kinh tÕ Thùc tÕ cc khđng ho¶ng tµi chÝnh – tiỊn tƯ ci n¨m 1997 võa qua ë ch©u ¸ ®· chøng tá ®iỊu ®ã V× vËy, viƯc x©y dùng hƯ thèng m¹ng l−íi th«ng tin tµi chÝnh nhanh nh¹y, t¨ng c−êng kh¶ n¨ng ph©n tÝch, kiĨm tra, kiĨm so¸t tµi chÝnh lµ nhu cÇu kh¸ch quan vµ cã tÇm quan träng ®Ỉc biƯt cđa chÝnh KI L s¸ch tµi chÝnh qc gia d/ X©y dùng vµ hoµn thiƯn hƯ thèng lt ph¸p vỊ tµi chÝnh Víi ®µ ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chđ nghÜa, c¸c quan hƯ tµi chÝnh n−íc ta ngµy cµng trë nªn ®a d¹ng vµ phøc t¹p, v× vËy x©y dùng c¶i tiÕn vµ hoµn thiƯn lt ph¸p vỊ tµi chÝnh lµ mét néi dung lín cđa chÝnh s¸ch tµi chÝnh Trong thêi kú qu¸ ®é, lt ph¸p tµi chÝnh tËp trung vµo c¸c mơc tiªu: SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 26 http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN + Xư lý tèt mèi quan hƯ gi÷a tÝch l vµ tiªu dïng, khai th¸c tèi ®a c¸c ngn lùc tµi chÝnh cho ®Çu t− ph¸t triĨn phơc vơ sù nghiƯp c«ng nghiƯp ho¸, c«ng nghiƯp ho¸ tµi chÝnh bªn ngoµi OBO OKS CO M + Ph¸t triĨn dùa vµo néi lùc lµ chÝnh, ®ång thêi tranh thđ tèi ®a ngn + N©ng cao søc c¹nh tranh vµ hiƯu qu¶ cđa nỊn kinh tÕ t¹o ®iỊu kiƯn cho chđ ®éng héi nhËp kinh tÕ qc tÕ vµ khu vùc e/ KiƯn toµn bé m¸y qu¶n lý tµi chÝnh Vai trß cđa tµi chÝnh cao hay thÊp lµ nhê u tè chđ thĨ mµ tr−íc hÕt lµ bé m¸y qu¶n lý tµi chÝnh Trong thêi kú qu¸ ®é, bé m¸y qu¶n lý tµi chÝnh cÇn ®−ỵc c¶I tiÕn vµ tỉ chøc cho thÝch øng víi tõng thêi kú cđa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, ®Þnh h−íng x· héi chđ nghÜa Bé m¸y qu¶n lý tµi chÝnh ph¶i ®¶m b¶o sù l·nh ®¹o cđa §¶ng vµ ®iỊu hµnh cđa Nhµ n−íc lÜnh vùc tµi chÝnh theo h−íng: kÕt hỵp t¨ng tr−ëng kinh tÕ víi tiÕn bé x· héi; c¶I tiÕn kiƯn toµn hƯ thèng tỉ chøc bé m¸y qu¶n lý tµi chÝnh tõ trung −¬ng ®Õn ®Þa ph−¬ng, tõ qu¶n lý tµi chÝnh doanh nghiƯp ®Õn c¸c bé phËn qu¶n lý tµi chÝnh d©n c− vµ c¸c tỉ chøc x· héi 2/ ChÝnh s¸ch tÝn dơng §Ĩ n©ng cao chÊt l−ỵng vµ hiƯu qu¶ ho¹t ®éng cđa l−u th«ng tiỊn tƯ nãi chung, cđa tÝn dơng vµ ng©n hµng nãi riªng, gãp phÇn cđng cè kû lt tµi chÝnh, sư dơng tiÕt kiƯm, cã hiƯu qu¶ tiỊn cđa Nhµ n−íc vµ nh©n d©n, chèng thÊt tho¸t vµ t¨ng tÝch l ®Ĩ thùc hiƯn c«ng nghiƯp ho¸, hiƯn ®¹i hãa ®Êt KI L n−íc, hƯ thèng ng©n hµng ë n−íc ta cÇn thùc hiƯn tèt nh÷ng nhiƯm vơ sau ®©y: - KiỊm chÕ l¹m ph¸t, ®¶m b¶o tÝnh v÷ng ch¾c, tõng b−íc ỉn ®Þnh gi¸ trÞ ®ång tiỊn, thóc ®Èy t¨ng tr−ëng vµ ph¸t triĨn kinh tÕ cã nhiỊu hµng hãa vµ dÞch vơ ®−a vµo tiªu dïng vµ xt khÈu, nghiªm chØnh thùc hiƯn nguyªn t¾c “vay ®Ĩ cho vay”, kh«ng ph¸t hµnh tiỊn tƯ cho vay - ViƯc x¸c ®Þnh l·i st tÝn dơng “l·I st tiỊn gưi vµ l·I st cho vay” ph¶i c¨n cø vµo quan hƯ cung – cÇu vèn, vµo hiƯu qu¶ thùc tÕ cđa ®ång SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 27 http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN vèn nỊn kinh tÕ, vµo møc ®é tr−ỵt gi¸ cđa ®ång tiỊn th«ng qua chØ sè gi¸ c¶, TiÕp tơc ¸p dơng chÝnh s¸ch l·I st d−¬ng theo nguyªn t¾c møc l¹m ph¸t OBO OKS CO M l·i st cho vay co h¬n l·I st tiỊn gưi vµ l·I st tiỊn gưi ph¶I cao h¬n - T¨ng c−êng vai trß chđ ®¹o cđa c¸c ng©n hµng th−¬ng m¹i Nhµ n−íc trªn c¬ së ho¹t ®éng theo nguyªn t¾c tù chđ vỊ tµi chÝnh, ®Ỉt m«I tr−êng võa hỵp t¸c võa c¹nh tranh gi÷a c¸c h×nh thøc ng©n hµng th−¬ng m¹i thc c¸c thµnh phÇn kinh tÕ n−íc vµ n−íc ngoµi ë n−íc ta - Toµn bé hƯ thèng ng©n hµng h−íng vµo phơc vơ sù nghiƯp c«ng nghiƯp ho¸, hiƯn ®¹i ho¸, phơc vơ qu¸ tr×nh chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ, t¨ng tr−ëng kinh tÕ ë møc hỵp lý T¹o ®iỊu kiƯn h×nh thµnh vµ ph¸t triĨn thÞ tr−êng chøng kho¸n - §ỉi míi c¬ së vËt chÊt- kü tht cđa b¶n th©n ngµnh ng©n hµng the« h−íng hiƯn ®¹i ho¸, ®µo t¹o, båi d−ìng ®éi ngò c¸n bé ng©n hµng vỊ nghiƯp vơ vµ ®Ỉc biƯt lµ phÈm chÊt ®¹o ®øc ®Ĩ ®¸p yªu cÇu ph¸t triĨn ngµnh ng©n hµng giai ®o¹n míi 3/ KÕ ho¹ch ho¸ §ỉi míi c«ng t¸c kÕ ho¹ch ho¸ theo xu h−íng kÕ ho¹ch ho¸ ®Þnh h−íng ®ång thêi ®ỉi míi hƯ thèng c¸c mơc tiªu ®Þnh h−íng KÕ ho¹ch ho¸ lµ c«ng qu¶n lý liªn ngµnh cđa Nhµ n−íc vai trß chđ u cđa kÕ ho¹ch ho¸ ë tÇm vÜ m« lµ thóc ®Èy h×nh thµnh c¬ cÊu hỵp lÝ v× vËy cÇn ®¶m b¶o tÝnh thèng nhÊt c©n ®ãi c¸c ngn lùc, lùa chän ph−¬ng h−íng ph¸t triĨn ®óng ®¾n KI L vµ ®éng viªn ®−ỵc søc lùc, trÝ t cđa toµn x· héi thùc hiƯn th¾ng lỵi nh÷ng mơc tiªu ®Ị 4/ HƯ thèng ph¸p chÕ kinh tÕ §ỉi míi hƯ thèng ph¸p chÕ kinh tÕ theo h−íng d©n chđ ho¸ nỊn kinh tÕ + Trong viƯc hoµn thµnh hƯ thèng ph¸p lt kinh tÕ, chóng ta ®ang ph¶i ®èi mỈt víi mét khã kh¨n lín: ph¶i t¹o lËp mét hƯ thèng ph¸p lt ®ã c¬ SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 28 http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN chÕ ph¸p lý cđa nã ph¶i ph¶n ¸nh sù ®a d¹ng cđa chđ thĨ kinh doanh vµ lỵi Ých kinh doanh nh−ng l¹i ph¶i theo ®Þnh h−íng XHCN ViƯc hoµn thiƯn ph¸p lt kinh tÕ ph¶i ®−ỵc tiÕn hµnh tõng b−íc v÷ng ch¾c, cã ch−¬ng tr×nh, cã trËt OBO OKS CO M tù −u tiªn Thªm n÷a, ®Ĩ gióp cho viƯc sưa ®ỉi bỉ sung, kÞp thêi ®¸p øng ho¹t ®éng kinh doanh cã hiƯu qu¶, chóng ta ph¶i hµnh th−êng xuyªn viƯc tỉ chøc kiĨm nghiƯm l¹i hiƯu lùc thi hµnh cđa c¸c v¨n b¶n ph¸p lt ®· ban hµnh + Trong nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng, qun tù kinh doanh lµ trung t©m Tuy nhiªn, tù kinh doanh kh«ng cã nghÜa lµ v« chÝnh phđ, lµ v« h¹n Quan ®iĨm c¬ b¶n chi phèi vµ qut ®Þnh viƯc x©y dùng hƯ thèng ph¸p lt qu¶n lý kinh tÕ theo c¬ chÕ míi lµ quan ®iĨm qu¶n lý kinh tÕ b»ng ph¸p lt §Ĩ hoµn thiƯn néi dung nµy chóng ta còng cÇn ph¶i −u tiªn x©y dùng khung ph¸p lt kinh doanh cđa CCTT 5/ ChÝnh s¸ch gi¸ c¶ C«ng b»ng x· héi lµ mơc tiªu mµ chóng ta mn ®¹t tíi, x· héi kh«ng thĨ kh«ng c«ng b»ng ph©n phèi ch−a c«ng b»ng Nh−ng c¬ chÕ thÞ tr−êng vÊn ®Ị ph©n phèi l¹i ®−ỵc thùc hiƯn thÞ tr−êng nh©n tè s¶n xt b»ng sù c¹nh tranh gi¸ c¶ cđa c¸c u tè s¶n xt §Ĩ thùc hiƯn tèt c«ng t¸c ph©n phèi, Nhµ n−íc cÇn ph¶i cã nh÷ng chÝnh s¸ch gi¸ c¶ ®èi víi tõng lo¹i thÞ tr−êng + Trªn thÞ tr−êng c¹nh tranh: Nhµ n−íc quy ®Þnh gi¸ giíi h¹n ®èi víi c¸c hµng ho¸ dÞch vơ c¹nh tranh nh− gi¸ ®Êt, gi¸ thuª phßng kh¸ch san … KI L + Trªn thÞ tr−êng ®éc qun: quy ®Þnh gi¸ chn ®èi víi hµng ho¸ dÞch vơ ®éc qun nh− gi¸ ®iƯn, c−íc th−, c−íc ®iƯn tho¹i n−íc + Bªn c¹nh ®ã, chÕ ®é tiỊn l−¬ng còng cÇn ph¶i thùc hiƯn theo nguyªn t¾c ph©n phèi XHCN nghÜa lµ h−ëng theo tµi n¨ng, khun khÝch s¸ng t¹o lao ®éng, lµm viƯc b»ng thµnh qu¶ lao ®éng… SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 29 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ KÕt ln Trªn thùc tÕ hiƯn kh«ng mét nỊn kinh tÕ nµo chØ ho¹t ®éng theo sù OBO OKS CO M chØ ®¹o cđa mét “bµn tay v« h×nh” TÊt c¶ c¸c nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng cđa c¸c n−íc ®· vµ ®ang ph¸t triĨn ®Ịu cã sù qu¶n lý, ®iỊu khiĨn, can thiƯp cđa Nhµ n−íc C¸c c«ng ®iỊu tiÕt cđa Nhµ n−íc nh− ph¸p lt, chÝnh s¸ch kÕ ho¹ch v.v ë c¸c ph¹m vi vµ møc ®é kh¸c song kh«ng cã m« h×nh nµo chung cã thĨ ¸p dơng cho toµn thÕ giíi, vµ còng kh«ng cã mét nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng cđa n−íc nµy lµ b¶n cđa n−íc kh¸c Vai trß cđa Nhµ n−íc ®èi víi nỊn kinh tÕ vµ ®Ỉc biƯt lµ nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng lµ v« cïng quan träng vµ kh«ng cã thĨ thay thÕ §¶ng IX ®· qut ®Þnh chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn 10 n¨m ®Çu cđa thÕ kØ XXI nh− sau: “§−a n−íc ta tho¸t khái t×nh tr¹ng kÐm ph¸t triĨn; n©ng cao râ rƯt ®êi sèng vËt chÊt, v¨n ho¸ tinh thÇn cđa nh©n d©n; t¹o nỊn t¶ng ®Ĩ ®Õn n¨m 2020 n−íc ta c¬ b¶n thµnh n−íc c«ng nghiƯp theo h−íng hiƯn ®¹i” §Ĩ thùc hiƯn ®−ỵc ®iỊu nµy, ngoµi viƯc toµn ®¶ng toµn d©n ph¶i cã nh÷ng nç lùc to lín cßn cÊn ®Õn sù qu¶n lý ®iỊu tiÕt ®óng ®¾n, c¸ch m¹ng cđa Nhµ n−íc ®èi víi ®Êt n−íc,®Ỉc biƯt lµ ®èi víi nỊn kinh tÕ Lµ mét sinh viªn häc vỊ lÜnh vùc kinh tÕ, sau bµi viÕt nµy, em ®· hiĨu râ h¬n, vµ cã c©u tr¶ lêi ®óng ®¾n h¬n vỊ nh÷ng b¨n kho¨n mµ tr−íc ®©y kh«ng thĨ gi¶i thÝch ®−ỵc Em xin høa sÏ häc tËp ch¨m chØ h¬n ®Ĩ sau nµy gãp phÇn nhá bÐ cđa m×nh x©y dùng quª h−¬ng ®Êt nc Em xin ®−ỵc phÐp kÕt thóc KI L bµi viÕt t¹i ®©y Mét lÇn n÷a em mong mn gưi tíi thÇy lêi c¶m ¬n! SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 30 http://kilobooks.com §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Tµi liƯu tham kh¶o OBO OKS CO M Kinh tÕ chÝnh trÞ Mac-Lenin, tËp II, NXB Gi¸o dơc Gi¸o tr×nh lÞch sư häc thut kinh tÕ - Chđ biªn: PGS-PTS Mai Ngäc C−êng V¨n kiƯn §¹i héi §¶ng toµn qc lÇn thø 8, C¬ chÕ thÞ tr−êng vµ vai trß kinh tÕ cđa nhµ n−íc, NXB Thèng kª1994 Vai trß qu¶n lý cđa nhµ n−íc nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng Kinh nghiƯm c¸c n−íc ASEAN, Ngun Duy Hïng, NXB CTQG-1996 Kinh tÕ thÞ tr−êng XHCN, PTS Ngun Cóc, NXB Thèng kª-1995 T¹p chÝ nghiªn cøu trao ®ỉi + Sè 9, th¸ng 5/2005 + Sè 18, th¸ng 9/2005 T¹p chÝ céng s¶n: + Sè 9/2004 + Sè16/2005 T¹p chÝ kinh tÕ & ph¸t triĨn + Sè 91, th¸ng 1/2005 + Sè 96, th¸ng 6/2005 + Sè 104, th¸ng 02/2006 KI L 10 Kinh tÕ häc cđa David Begg 11 Kinh tÕ häc cđa P.Samuelson 12 Vietnamnet.com.ViƯt Nam SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 31 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ ĐỀ ÁN KINH TẾ CHÍNH TRN Đề tài: Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng KI L OBO OKS CO M XHCN nước ta SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 32 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ Mơc lơc Lêi nãi ®Çu PhÇn I: Lý ln chung vỊ vai trß kinh tÕ cđa Nhµ n−íc OBO OKS CO M nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng XHCN ë n−íc ta hiƯn I TÝnh tÊt u kh¸ch quan vai trß qu¶n lý vÜ m« cđa Nhµ n−íc ®èi víi nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng Nh÷ng ®iỊu kiƯn h×nh thµnh nỊn kinh tÕ hµng ho¸ vµ nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng C¸c giai ®o¹n ph¸t triĨn cđa nỊn KTTT Nh÷ng −u, khut ®iĨm cđa nỊn KTTT II C¬ chÕ thÞ tr−êng ë n−íc ta vµ c¸c ®Ỉc ®iĨm, ®Ỉc tr−ng cđa KTTT ®Þnh h−íng XHCN §Ỉc ®iĨm cđa c¬ chÕ thÞ tr−êng hiƯn §Ỉc tr−ng c¬ b¶n cđa nỊn KTTT theo ®Þnh h−íng XHCN ë ViƯt Nam 11 PhÇn II: Thùc trang vµ gi¶i ph¸p nh»m t¨ng c−êng vai trß qu¶n lý kinh tÕ cđa Nhµ n−íc nỊn KTTT 14 I Thùc tr¹ng vai trß qu¶n lý kinh tÕ cđa Nhµ n−íc 14 Thµnh tùu 14 H¹n chÕ 19 Nguyªn nh©n 21 Néi dung c«ng qu¶n lý vÜ m« cđa Nhµ n−íc 23 II Gi¶i ph¸p ®Ĩ t¨ng c−êng vai trß qu¶n lý kinh tÕ cđa Nhµ n−íc KI L nỊn KTTT ®Þnh h−íng XHCN ë n−íc ta hiƯn 25 ChÝnh s¸ch tµi chÝnh 25 ChÝnh s¸ch tÝn dơng 27 KÕ ho¹ch ho¸ 28 HƯ thèng ph¸p chÕ kinh tÕ 28 ChÝnh s¸ch gi¸ c¶ 29 KÕt ln 30 Tµi liƯu tham kh¶o 31 SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 33 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN KI L OBO OKS CO M §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 34 [...]... TUYẾN §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ ĐỀ ÁN KINH TẾ CHÍNH TRN Đề tài: Vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng KI L OBO OKS CO M XHCN ở nước ta hiện nay SV: Ngun Hång Hu©n - Líp: CN 44C 32 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ Mơc lơc Lêi nãi ®Çu 1 PhÇn I: Lý ln chung vỊ vai trß kinh tÕ cđa Nhµ n−íc trong OBO OKS CO M nỊn kinh tÕ thÞ... phổ biến ở nhiều nước trên thế giới, nhất là ở các nước đang phát triển Trong tư duy của các nhà lập chính sách ở tầm vĩ mơ của Việt Nam để chuyển nền kinh tế sang hoạt động theo cơ chế thị trường thì đây là vấn đề phải giải quyết Cho đến nay, qua hơn 15 năm thực hiện đường lối đổi mới, chúng ta đã có những chính sách khuyến khích gắn hoạt động nghiên cứu khoa học với sản xuất nhưng kết quả của nghiên... thực hiện thực tế tại hiện trường là khá lớn Ngun nhân chỉ số giá tiêu dùng tăng cao chủ yếu do sức mua có khả năng thanh tốn của xã hội trong dịp Tết Ngun đán tăng khoảng 20-30% so với năm ngối (do thực hiện chế độ tiền lương mới, tiền thưởng cho người lao động của các doanh nghiệp trong dịp Tết, cùng với lượng ngoại tệ, kiều hối chuyển về nước chi dùng dịp Tết nhiều hơn); ngồi ra còn do ảnh hưởng của. .. cùng kỳ (cùng kỳ năm 2003 tăng 10,5%, năm 2004 tăng 16,2%), trong đó kinh tế nhà nước giảm 3%, thành phần kinh tế cá thể tăng gần 18%, kinh tế tư nhân tăng 40%, kinh tế tập thể tăng 19% và thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tăng 45% 1.4 Xt nhËp khÈu Kim ngạch xuất khNu tháng 2 ước đạt 1,9 tỷ USD, trong đó các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (khơng kể dầu thơ) ước đạt 650 triệu USD Tính chung... h−íng XHCN ë ViƯt Nam cã nh÷ng ®Ỉc tr−ng sau ®©y Thø nhÊt : NỊn kinh tÕ dùa trªn c¬ së c¬ cÊu ®a d¹ng vỊ h×nh thøc së h÷u Trong ®ã së h÷u Nhµ n−íc ®ãng vai trß chđ ®¹o Do ®ã nỊn kinh tÕ gåm nhiỊu thµnh phÇn ,trong ®ã kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chđ ®¹o Trong c¬ cÊu kinh tÕ nhiỊu thµnh phÇn ë n−íc ta, thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß chđ ®¹o ViƯc x¸c ®Þnh thµnh phÇn kinh tÕ nhµ n−íc gi÷ vai trß... thÕ giíi, thùc hiƯn nh÷ng th«ng lƯ trong quan hƯ kinh tÕ thÕ giíi, nh−ng vÉn gi÷ ®−ỵc ®éc lËp chđ qun vµ b¶o vƯ ®−ỵc lỵi Ých qc gia d©n téc trong quan hƯ kinh tÕ ®èi ngo¹i Thùc ra ®©y kh«ng ph¶i lµ ®Ỉc tr−ng riªng cđa kinh tÕ thÞ KI L tr−êng ®Þnh h−íng mµ lµ xu h−íng chung cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi hiƯn nay Trong ®iỊu kiƯn hiƯn nay chØ cã më cưa kinh tÕ héi nhËp vµo kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc míi thu... nghệ mới, gắn với cơ sở nghiên cứu trong nước để hợp tác nâng cao trình độ cơng nghệ khơng phải là nhu cầu cấp thiết của các doanh nghiệp hiện nay Nhập cơng nghệ từ nước ngồi là con đường ngắn nhất và đơn giản nhất mà các doanh nghiệp thường sử dụng Bên cạnh đó, hiện nay các doanh nghiệp tư nhân tuy đã có số lượng khá đơng nhưng còn rất non trẻ nên chưa có thể trở thành một phần thị phần đáng kể cho... Xem xét sự chuyển biến, đổi mới của phía "cầu"- phía các doanh nghiệp từ cơ chế kế hoạch hố tập trung chuyển sang cơ chế thị trường định hướng XHCN để có thể thấy hết được những khó khăn trong việc tạo dựng, hình thành nên được thị trường cơng nghệ- mơi trường KI L gắn kết nghiên cứu và sản xuất Một số Bộ, ngành, địa phương triển khai phân bổ vốn đầu tư còn chưa đúng quy định như: Bộ Nơng nghiệp và Phát... biƯt cã tÝnh chÊt b¶n chÊt gi÷a kinh tÕ thÞ tr−êng ®Þnh h−íng x· héi chđ nghÜa víi KTTT cđa c¸c n−íc kh¸c TÝnh ®Þnh h−íng XHCN cđa nỊn kinh tÕ thÞ tr−êng ë n−íc ta ®· quy ®Þnh kinh tÕ nhµ n−íc ph¶i gi÷ vai trß chđ ®¹o trong c¬ cÊu kinh tÕ Thø hai : Trong nỊn KTTT ®Þnh h−íng XHCN ,thùc hiƯn nhiỊu h×nh thøc ph©n phèi thu nhËp; ph©n phèi theo kÕt qu¶ lao ®éng vµ hiƯu qu¶ kinh tÕ, ph©n phèi dùa trªn møc... phát triển của xã hội là mục tiêu của các hoạt động nghiên cứu khoa học được nhà nước ta đặt ra từ rất sớm Năm 1958, trong Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 14 (khố II) đã khẳng định "Khoa học kỹ thuật là điều kiện khơng thể thiếu trong cơng cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) " Tuy nhiên gắn kết giữa hoạt động khoa học và sản xuất là việc KI L làm khó khăn khơng chỉ ở nước ta mà là ... TUYẾN §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ PHẦN I LÝ LUẬN CHUNG VỀ VAI TRỊ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THN TRƯỜNG ĐNNH HƯỚNG XHCN OBO OKS CO M Ở NƯỚC TA HIỆN NAY I TÝnh tÊt U kh¸ch quan vai trß qu¶n... VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN §Ị ¸n kinh tÕ chÝnh trÞ ĐỀ ÁN KINH TẾ CHÍNH TRN Đề tài: Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng KI L OBO OKS CO M XHCN nước ta SV: Ngun Hång Hu©n - Líp:... năm 2004 tăng 16,2%), kinh tế nhà nước giảm 3%, thành phần kinh tế cá thể tăng gần 18%, kinh tế tư nhân tăng 40%, kinh tế tập thể tăng 19% thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi tăng 45% 1.4