ĐẦU tư PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN lực ở VIỆT NAM dưới tầm VI mô và vĩ mô

Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mơ) MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng trình đầu tư phát triển xã hội Tuy nhiên nguồn lực lại đặc biệt nguồn lực khác chỗ, nguồn lực tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội lại đối tượng tiêu dùng sản phẩm Hơn nữa, tài nguyên người nhân tố cần có cách quản lý khai thác khác hẳn so với tài nguyên khác Vì vậy, vấn đề đầu tư phát triển nguồn nhân lực mang nhiều đặc điểm khác biệt so với hoạt động đầu tư phát triển nói chung Việc nghiên cứu đầu tư phát triển nguồn nhân lực vấn đề cần thiết cấp bách, vai trị định nguồn nhân lực xã hội (vĩ mơ) nói chung, sống cịn doanh nghiệp (vi mơ) nói riêng Hơn nữa, Việt Nam vừa tham gia WTO điều kiện chưa hoàn thiện kinh tế thị trường, vấn đề phát triển nguồn nhân lực đặt cấp bách để đáp ứng yêu cầu giới, quốc gia đội ngũ lao động chất lượng cao, tay nghề giỏi để xây dựng kinh tế nước ta thêm mạnh mẽ vững Vì vậy, đầu tư phát triển nguồn nhân lực cần có đổi theo chiều hướng đắn Trong trình này, người ln chiếm vị trí trung tâm, đối tượng mục tiêu phát triển .3 Chương I Một số hiểu biết chung đầu tư phát triển nguồn nhân lực I Nguồn nhân lực II Nội dung đầu tư phát triển nguồn nhân lực .7 Chương II 24 Thực trạng đầu tư phát triển nguồn nhân lực Việt Nam từ năm 2000 đến .24 I Tình hình đầu tư phát triển nguồn nhân lực Việt Nam từ năm 2000 đến 24 II Thành tựu thách thức đặt cho vấn đề phát triển nguồn nhân lực Việt Nam 43 Chương III 48 Một số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển nguồn nhân lực 48 Giải pháp cho việc đầu tư phát triển giáo dục đào tạo 49 2.Một số giải pháp ngành y tế 52 Một số giải pháp cho vấn đề tiền lương 54 Giải pháp cho vấn đề môi trường lao động 54 KẾT LUẬN 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mơ vi mơ) LỜI NĨI ĐẦU Hồng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng trình đầu tư phát triển xã hội Tuy nhiên nguồn lực lại đặc biệt nguồn lực khác chỗ, nguồn lực tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội lại đối tượng tiêu dùng sản phẩm Hơn nữa, tài nguyên người nhân tố cần có cách quản lý khai thác khác hẳn so với tài nguyên khác Vì vậy, vấn đề đầu tư phát triển nguồn nhân lực mang nhiều đặc điểm khác biệt so với hoạt động đầu tư phát triển nói chung Việc nghiên cứu đầu tư phát triển nguồn nhân lực vấn đề cần thiết cấp bách, vai trị định nguồn nhân lực xã hội (vĩ mơ) nói chung, sống cịn doanh nghiệp (vi mơ) nói riêng Hơn nữa, Việt Nam vừa tham gia WTO điều kiện chưa hoàn thiện kinh tế thị trường, vấn đề phát triển nguồn nhân lực đặt cấp bách để đáp ứng yêu cầu giới, quốc gia đội ngũ lao động chất lượng cao, tay nghề giỏi để xây dựng kinh tế nước ta thêm mạnh mẽ vững Vì vậy, đầu tư phát triển nguồn nhân lực cần có đổi theo chiều hướng đắn Trong q trình này, người ln chiếm vị trí trung tâm, đối tượng mục tiêu phát triển Vậy, đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm nội dung gì? Hoạt động Việt Nam thời gian qua có bật? Nước ta cần có cải cách hoạt động để có thêm sức mạnh tham gia hội nhập với giới? Vì sau tơi xin nêu hiểu biết vấn đề Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) Chương I Một số hiểu biết chung đầu tư phát triển nguồn nhân lực I Nguồn nhân lực Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguồn lực người, nghiên cứu nhiều khía cạnh khác - Với tư cách nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội nguồn nhân lực bao gồm toàn dân cư xã hội có khả lao động - Với tư cách yếu tố phát triển kinh tế- xã hội nguồn nhân lực khả lao động xã hội - Với tư cách tổng thể cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động nguồn nhân lực bao gồm yếu tố thể lực trí lực người từ 15 tuổi trở lên Định nghĩa phản ánh mặt số lượng chưa nói lên mặt chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực thể khía cạnh: sức khỏe, trình độ học vấn, kiến thức, trình độ kỹ thuật kinh nghiệm tích lũy được, ý thức tác phong người lao động Tóm lại, nguồn nhân lực khái niệm tổng hợp bao gồm yếu tố số lượng, chất lượng cấu phát triển người lao động nói chung tương lai tiềm tổ chức, địa phương, quốc gia, khu vực giới Các tiêu đánh giá nguồn nhân lực Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) Nguồn nhân lực biểu qua hai khía cạnh số lượng chất lượng nguồn nhân lực, để đánh giá nguồn nhân lực có hai nhóm tiêu sau 2.1 Nhóm tiêu đánh giá số lượng nguồn nhân lực Có nhiều tiêu để đánh giá số lượng nguồn nhân lực tiêu biểu người ta hay dùng tiêu sau : -Tỷ lệ nguồn nhân lực dân số -Tỷ lệ lực lượng lao động dân số -Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động người độ tuổi lao động -Tỷ lệ lao động có việc làm lực lượng lao động 2.2 Các tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực thể qua nhiều tiêu, có tiêu chủ yếu sau: 2.2.1 Chỉ tiêu biểu trạng thái sức khỏe nguồn nhân lực Chúng ta đánh giá tình trạng sức khoẻ qua số tiêu chủ yếu sau: - Tuổi thọ bình quân - Chiều cao cân nặng trung bình người lao động - Chỉ tiêu phân loại sức khoẻ - Chỉ tiêu dân số độ tuổi lao động khơng có khả lao động suy giảm sức khoẻ - Một số tiêu y tế, bệnh tật: tỉ suất chết, tỉ suất dân số độ tuổi bị mắc HIV/AIDS… 2.2.2 Chỉ tiêu trình độ văn hố nguồn nhân lực Hồng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mơ vi mơ) Trình độ văn hố cao tạo khả tiếp thu vận dụng cách nhanh chóng tiến khoa học kĩ thuật vào thực tiễn Những tiêu là: - Tỉ lệ người lớn biết chữ - Chỉ số tổng hợp học - Tỉ lệ học chung - Tỉ lệ học cấp tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông - Chỉ số học vấn 2.2.3 Chỉ tiêu đánh giá trình độ chun mơn kĩ thuật nguồn nhân lực Trình độ chun mơn hiểu biết, khả thực hành chuyên mơn đó( biểu trình độ đào tạo trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học), có khả đạo quản lý cơng việc chun mơn định Do đó, trình độ chun môn nguồn nhân lực đo bằng: - Tỉ lệ cán tổ chức - Tỉ lệ cán cao đẳng, đại học - Tỉ lệ cán đại học 2.2.4 Chỉ số phát triển nguời HDI Ba tiêu thành phần phản ánh khía cạnh sau: - Một sống dài lâu khoẻ mạnh, đo số tuổi thọ trung bình Chỉ số tuổi thọ trung bình = Hồng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH Tuổi thọ trung bình - 25 85 - 25 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) - Kiến thức đo số học vấn tính thơng qua hai tiêu : tỉ lệ nguời lớn biết chữ ( với quyền số 2/3) tỉ lệ nhập học cấp giáo dục tiểu học,trung học đại học (với quyền số 1/3) - Mức sống đo số thu nhập đầu người: Chỉ số thu nhập đầu người = 2.2.5 Một số tiêu khác Bên cạnh tiêu lượng hố trên, người ta cịn xem xét đến tiêu định tính thể lực phẩm chất người lao động Chỉ tiêu thể qua mặt: - Ý thức chuyên cần -Truyền thống dân tộc bảo vệ Tổ Quốc - Truyền thống văn hoá văn minh dân tộc - Phong tục tập quán, lối sống II Nội dung đầu tư phát triển nguồn nhân lực Đầu tư phát triển phận đầu tư, việc chi dùng vốn để tiến hành hoạt động nhằm tăng thêm tạo tài sản mới, lực sản xuất mới, mục tiêu phát triển Đầu tư phát triển bao gồm: - Đầu tư tài sản vật chất (Tài sản thực) - Đầu tư phát triển tài sản vơ hình Đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm nội dung sau: đầu tư cho hoạt động đào tạo lực lượng lao động, đầu tư cho cơng tác chăm sóc Hồng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) sức khỏe y tế, đầu tư cải thiện môi trường, điều kiện làm việc người lao động 1 Vĩ mô Về bản, đầu tư phát triển nguồn nhân lực bao gồm nội dung sau: - Đầu tư cho hoạt động giáo dục đào tạo (đại học, cao đẳng, đào tạo nghề, quy, khơng quy, dài hạn, ngắn hạn, bồi dưỡng nghiệp vụ…) - Đầu tư cho công tác chăm sóc sức khoẻ - Đầu tư cho chế độ lương thưởng (lương, phụ cấp, thưởng, phạt, khoản trích theo lương) - Đầu tư cải thiện mơi trường làm việc người lao động 1.1 Đầu tư cho giáo dục Cùng với khoa học – công nghệ, vốn đầu tư, chất lượng nguồn nhân lực đóng vai trị định đến thành cơng nghiệp đổi toàn diện kinh tế – xã hội Kinh tế nước ta có khả cạnh tranh với nước khu vực giới, thu hút mạnh mẽ nguồn đầu tư, phụ thuộc phần lớn vào chất lượng nguồn nhân lực Và Giáo dục – Đào tạo có vai trị định việc hình thành quy mơ chất lượng nguồn nhân lực Chính vậy, đầu tư nguồn nhân lực trọng tâm đầu tư vào Giáo dục-Đào tạo đất nước Đầu tư cho Giáo dục-Đào tạo bao gồm nội dung sau đây: 1.1.1 Đầu tư cho chương trình giảng dạy Chất lượng nguồn nhân lực có đảm bảo hay không phụ thuộc nhiều vào chương trình giảng dạy có phù hợp với người học hay không, khả tiếp thu người học với kiến thức Các cấp học trình độ đào tạo hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: - Giáo dục mầm non có nhà trẻ mẫu giáo - Giáo dục phổ thơng có tiểu học, trung học sở, trung học phổ thơng Hồng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) - Giáo dục nghề nghiệp có trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề - Giáo dục đại học sau đại học (trong Luật gọi chung giáo dục đại học), đào tạo trình độ cao đẳng, trình độ đại học, trình độ thạc sĩ, trình độ tiến sĩ 1.1.2 Đầu tư đội ngũ cán giảng dạy phương pháp dạy học Để tạo đội ngũ nhân lực có chất lượng cao, trước hết cần đầu tư cho đội ngũ giáo viên, giảng viên, cán quản lý giáo dục, người hướng dẫn trực tiếp truyền thụ kiến thức cho học sinh, sinh viên Họ phải người có đầy đủ kiến thức chun mơn, trình độ sư phạm, đạo đức nghề nghiệp Người học muốn giỏi cần có người dạy giỏi, cần đảm bảo đội ngũ cán giảng dạy đủ số lượng, bảo đảm cấu Thầy, Cô giáo dạy đủ môn, tăng cường chất lượng toàn đội ngũ, lọc người không đủ tiêu chuẩn giảng dạy cho đào tạo, bồi dưỡng bổ sung, làm cho đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục ngày mạnh chất lượng, tăng cường nề nếp, trật tự, kỷ cương Phương pháp giáo dục đóng vai trị quan trọng việc tăng hiệu tiếp thu kiến thức học sinh, sinh viên…Phương pháp dạy học có phù hợp, thực hút làm người học hứng thú với việc học Ở nước ta hình thành phát triển nhiều phương pháp giảng dạy khác - Phương pháp giáo dục truyền thống: Giáo viên người truyền đạt chiều đến học sinh, mà khơng có tương tác ngược lại học sinh tới giáo viên Giáo viên đọc, học sinh chép học lượng kiến thức mà giáo viên cho ghi, khơng có sáng tạo - Phương pháp giáo dục đại: Giáo viên người thiết kế tổ chức thân học sinh người tự tìm hiểu kiến thức Giáo viên người hướng dẫn học viên phải tự học hỏi, tự tìm tịi qua sách báo phương tiện Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) khác Theo phương pháp học sinh chủ động cách học, tăng khả sáng tạo, tìm tịi học sinh, sinh viên Ở Việt Nam, phương pháp giáo dục truyền thống phổ biến Dù dần thay đổi phương pháp dạy học, song việc thay đổi cần đầu tư thời gian đầu tư sở vật chất Đầu tư đội ngũ giáo viên phương pháp giảng dạy nhân tố quan trọng cho việc phát triển giáo dục đào tạo, cần quan tâm nhà nước 1.1.3 Đầu tư sở hạ tầng vật chất cho giáo dục Nhà nước ta đầu tư ngân sách cho giáo dục phần khơng nhỏ, có đầu tư xây dựng trường học, trang thiết bị trường học phục vụ cho việc dạy học, công cụ cho phương pháp giảng dạy giảng dạy slide, thảo luận, hội thảo… Bên cạnh việc đầu tư nâng cao chất lượng sở hạ tầng giáo dục thành thị, nhà nước quan tâm đến việc xây dựng trường học vùng sâu vùng xa miền núi, hay hải đảo 1.2 Đầu tư cho y tế Đầu tư phát triển nguồn nhân lực không đầu tư phát triển y tế chăm sóc sức khoẻ người lao động Dịch vụ y tế coi hàng hố khơng thể thẩm định Vì vậy, đầu tư vào lĩnh vực có nhiều điểm khác biệt với ngành khác Trên góc độ vĩ mơ, đầu tư phát triển lĩnh vực y tế bao gồm số nội dung sau: 1.2.1 Đầu tư xây dựng phát triển sở hạ tầng khám chữa bệnh Nhu cầu khám chữa bệnh người dân đâu có, hệ thống bệnh viện cần đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh nơi, lúc Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 10 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) Nam:163,5cm Nữ :152,7cm Tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi :16 phần ngàn ( 2007); Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng: 21,2% (2007) Tuổi thọ trung bình :71,3 tuổi Chiều cao trung bình thiếu niên người trưởng thành cải thiện rõ rệt, chiều cao trung bình niên từ 18-19 tuổi tăng 4,5 cm nữ tăng 4,5 cm so với lứa tuổi cách 25 năm Hiện tại, nam niên VN 20 tuổi cao 4,7cm so với năm 1975 (163,7cm so với 159cm), nữ niên cao (153m so với 149cm) chậm đem so với quốc tế.Tuy nhiên, so với Nhật Bản, chiều cao trung bình nam niên Việt Nam thấp cm (Việt Nam 163,5 cm - Nhật Bản: 172 cm); chiều cao trung bình nữ niên thấp cm (Việt Nam: 152,7 cm Nhật 157 cm) Nếu so với số trung bình giới (hiện nay, chiều cao trung bình giới 176,8 cm với nam 163,7 cm với nữ).So với niên Singapore 6-7cm , so với Thái Lan 2cm.Tầm vóc nam niên 18 tuổi ta châu Âu 13,1cm (163,7cm so với 176,8cm), nữ niên 10,7cm (153cm 163,7cm) Thể lực thua nhiều, đặc biệt sức bền Chiều cao trung bình niên Việt Nam ngang niên Lào, Myanmar thấp chiều cao trung bình niên Campuchia Các số khác như: dung lượng tim, sức bền niên Việt Nam thấp.Chỉ số công tim vận động (theo dõi nhịp tim đứng lên ngồi xuống 30 lần/30 giây), niên VN đạt loại phản ánh thực trạng vận động, dẫn đến béo phì, trầm cảm, ảnh hưởng đến phát triển trí tuệ Tỷ lệ tử vong trẻ em tuổi giảm từ 44,4 phần ngàn năm 1989 xuống 16 phần ngàn năm 2007; tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng giảm Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 44 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) nhanh từ 51,5%năm 1990 xuống 21,2% năm 2007 Năm 2007, chiều cao trung bình trẻ tuổi tăng cm so với 22 năm trước, thấp cm so với chuẩn Tổ chức Y tế Thế giới Đó kết điều tra ngành dinh dưỡng, vừa hoàn thành vào cuối năm 2007 Theo điều tra này, lứa tuổi lớn, khoảng cách chiều cao trung bình trẻ em Việt Nam với chuẩn xa Trẻ tuổi cao gần cm so với thời điểm 1985 phải cố cm đạt mức chuẩn 109,4 cm mà Tổ chức Y tế Thế giới đưa Trong năm qua tuổi thọ trung bình Việt Nam khơng ngừng tăng lên Năm 2003 tuổi thọ trung bình Việt Nam 68,6 tuổi, năm 2004-69 tuổi, năm 2005-70,5 tuổi năm 2006 tăng lên 71,3 tuổi Mặc dù tuổi thọ bình quân nước ta đạt cao 71,3 tuổi so với mức thu nhập kinh tế, theo đánh giá Tổ chức Y tế giới tuổi thọ bình quân khỏe mạnh lại thấp, đạt 58,2 tuổi xếp thứ 116 so với 174 nước giới 1.2 Về trình độ văn hóa Tỷ lệ người biết chữ từ 88% năm 1989 tăng lên 93% năm 2000 Đến hết năm 2000, 100% tỉnh thành phố đạt tiêu chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học xoá mù, tỉnh thành phố thực chương trình phổ cập trung học sở 1.3 Về chuyên môn kỹ thuật Thống kê cho thấy, nay, tỉ lệ công nhân tốt nghiệp tiểu học 7,4%, tốt nghiệp THCS 28,4% tốt nghiệp PTTH trở lên 62,3% Cả nước có khoảng 25% cơng nhân 39% lao động phổ thông chưa qua đào tạo tay nghề, đặc biệt lao động số khu vực ngành nghề cao su, thuỷ sản…(12/02/2007) Hiện nước có 65% dân số độ tuổi lao động (khoảng 53 triệu người), đó, có 27,5% qua đào tạo (trong nước phát triển, Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 45 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) tỷ lệ 60 – 70%) Theo Bộ LĐ-TB-XH, lực lượng lao động VN chủ yếu lao động nông thôn (chiếm 50%), có đến khoảng 70% lao động khu vực chưa qua đào tạo,0,8% có trình độ cao đẳng, 0,7% trình độ đại học tương đương, trình độ chun mơn, tay nghề yếu, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp Trong năm gần đây, trình độ học vấn lao động nước nói chung nơng thơn nói riêng khơng ngừng nâng cao Tuy nhiên có cách biệt lớn khu vực thành thị nông thôn, nam nữ, vùng lãnh thổ kinh tế trình độ giáo dục Nhiều cơng trình nghiên cứu đưa kết luận nơng thơn, dân trí thấp lần, nhân tài thấp 8,6 lần nhân lực, đào tạo nghề thấp 10 lần so với khu vực thành thị Cơ cấu lao động theo trình độ kỹ thuật có điểm cân đối so với yêu cầu phát triển Lao động trí óc thành thị chiếm 30%, nông thôn 4,4% Hiện VN nhập khoảng 2% lao động số nhóm ngành đặc biệt Hiện tại, doanh nghiệp số khu cơng nghiệp tình trạng thiếu lao động, số địa phương đáp ứng khoảng 50% nhu cầu nhân lực Năng suất lao động VN đứng thứ 77/125 quốc gia, thấp nhiều với nước Philíppin, Thái Lan, Malaixia Theo chấm điểm xếp hạng Diễn đàn Kinh tế Thế giới, sức cạnh tranh lao động theo thang điểm 100 Việt Nam đạt 45 điểm khung pháp lý, 20 điểm suất lao động, 40 điểm thái độ lao động, 16 điểm kỹ lao động 32 điểm chất lượng lao động Các nhà kinh tế giới cảnh báo kinh tế có chất lượng nguồn nhân lực 35 điểm có nguy sức cạnh tranh thị trường toàn cầu 1.4 Về số lượng lao động Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 46 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) Việt Nam có cấu dân số trẻ với 52 triệu người độ tuổi lao động năm 2005 tăng lên khoảng 63,4 triệu năm 2007 Mỗi năm có khoảng 200.000 sinh viên tốt nghiệp trường (chưa kể số lượng công nhân kỹ thuật tốt nghiệp từ trường đào tạo nghề - PV) GS-TS Hồ Đức Hùng (Viện Nghiên cứu kinh tế TP.HCM) nói: “Đội ngũ nặng lý thuyết mà yếu kỹ thực hành” Các doanh nghiệp tuyển dụng lao động phải đào tạo lại từ kỹ ý thức hệ tính kỷ luật cơng nghiệp” Hạn chế Ngoài ưu phần nhiều mang đặc tính số lượng, nguồn nhân lực Việt Nam phải đối mặt với nhiều hạn chế mặt chất lượng, đó, hạn chế bật là: - Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi khu vực thành thị - Tỷ lệ lao động đào tạo nghề nghiệp kỹ tổng lực lượng lao động thấp Cơ cấu lực lượng lao động hoạt động kinh tế thường xun chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật (đến 1/7/2002) Khơng có Trong chia theo trình độ TĐ Có trình chun độ mơn kỹ CMKT thuật Cả nước: số lao 32.710.12 7.984.2 động (người) Chiếm tỷ lệ (%) Theo giới tính: 80.38 33 19.62 Hồng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH Sơ cấp/ CN KT Chứng không CN KT Trung có học CN CĐ, ĐH trở lên 265.875 307.393 352.903 307.393 332.144 3.33 3.85 4.42 3.85 4.16 47 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) Nữ (người) Chiếm tỷ lệ (%) 16.917.83 3.143.6 84.33 31 15.67 81.106 78.276 79.220 132.661 121.344 2.58 2.49 2.52 4.22 3.86 Nguồn: Báo cáo kết "Điều tra lao động, việc làm", Bộ LĐ-TB-XH, 1/7/2002 - Đội ngũ "lao động chất xám" thiếu số lượng yếu chất lượng - Thể lực người lao động Việt Nam - Tác phong kỷ luật lao động công nghiệp chưa cao Chương III Một số giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển nguồn nhân lực Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 48 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) Giải pháp cho việc đầu tư phát triển giáo dục đào tạo 10 1.1 Vĩ mô: Thứ nhất, đầu tư đổi chương trình giảng dạy, chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở Mơ hình xã hội học tập với hệ thống học tập suốt đời, đào tạo liên tục, thực liên thông bậc học, số ngành học; xây dựng phát triển hệ thống học tập cho người hình thức học tập, thực hành linh hoạt mềm dẻo hơn, đáp ứng dụng cầu học tập thường xuyên; tạo nhiều khả năng, hội khác cho người học Đối với giáo dục đại học, đầu tư thay đổi chương trình giảng dạy phù hợp với yêu cầu nhà tuyển dụng, doanh nghiệp, kiến thức cần giảng dạy thêm kỹ nghề nghiệp, để thực yêu cầu có đầu tư quan tâm nhà nước giáo dục đại học, từ có giải pháp cân đối ngân sách nhà nước, bên cạnh trì sách khuyến khích sinh viên giỏi, sinh viên nghèo vượt khó như: chế độ học bổng , miễn giảm học phí cho đối tượng thuộc sách xã hội, học bổng cho sinh viên học giỏi, thực tín dụng sinh viên, miễn học phí cho sinh viên theo học trường sư phạm Thứ hai, chăm lo đầu tư cho phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý GD Tiến hành đổi kiểm tra, đánh giá cho tất Giáo viên từ cấp tiểu học đến THPT Triển khai chương trình xây dựng nhà công vụ cho giáo viên ngân sách nhà nước huy động đóng góp xã hội Thực việc cử luân phiên giáo viên làm cơng tác vùng khó khăn theo Nghị định Chính phủ từ năm học 2007-2008 Đầu tư triển khai vận động nâng cao đạo đức nhà giáo (xây dựng quy tắc ứng xử, tiêu chí đánh giá đạo đức nhà giáo), chống bạo hành nhà trường Thực thí điểm đánh giá giảng viên ĐH, CĐ thơng Hồng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 49 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) qua ý kiến SV, bước mở rộng sang TCCN dạy nghề Xây dựng chương trình chuẩn bồi dưỡng quản lý GD cho hiệu trưởng trường mầm non, phổ thông, TCCN, CĐ, ĐH Tổ chức lớp bồi dưỡng hiệu trưởng trường phổ thông, hiệu trưởng ĐH Thứ ba: Đầu tư đổi chế tài GD, thực xã hội hoá GD-ĐT: Tăng ngân sách cho GD-ĐT nâng cao hiệu sử dụng ngân sách: Thực kế hoạch ngân sách trung hạn (3-5 năm); triển khai chương trình mục tiêu quốc gia GD-ĐT đến 2010 gắn với tiêu chí hiệu (xây dựng trường lớp, trang bị phịng thí nghiệm, thiết bị nghiên cứu khoa học, tin học hoá quản lý, triển khai đào tạo theo chương trình tiên tiến…); thực phân bổ kinh phí theo ngun tắc cơng khai, hiệu quả, cạnh tranh; gắn kết chi ngân sách dự án ODA, khuyến khích tham gia góp vốn doanh nghiệp, địa phương Tập trung đầu tư cho tỉnh thuộc vùng Tây Bắc, Tây Nguyên Tây Nam bộ, huyện, xã khó khăn Triển khai giám sát việc thực chế độ cho vay ưu đãi để học ĐH, CĐ, TCCN dạy nghề Thực xã hội hoá giáp dục, huy động nguồn vật chất trí tuệ xã hội tham gia chăm lo nghiệp giáp dục Phối hợp chặt chẽ ngành giáo dục với ban, ngành, tổ chức trị – xã hội, xã hội – nghề nghiệp để mở mang giáo dục, tạo điều kiện học tập cho thành viên xã hội Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát hoạt động giáo dục Hoàn thiện sở pháp lý sách để phát triển hệ thống trường ngồi cơng lập, khuyến khích đầu tư nước ngồi vào GD-ĐT sách khuyến khích đất đai, thuế, tín dụng, hỗ trợ đào tạo GV; Xây dựng văn hướng dẫn chuyển đổi loại hình từ trường bán cơng sang cơng lập tư thục, trường dân lập sang tư thục… Tăng cường hợp tác quốc tế GD – ĐT, tiếp cận chuẩn mực giáo dục tiên tiến giới phù hợp với yêu cầu phát triển Việt Nam; tham gia đào tạo nhân lực khu vực giới Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 50 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) Thứ tư: Đầu tư thực phân cấp quản lý theo tiêu chí chất lượng Đổi chế quản lý giáo dục, đầu tư tiến hành phân cấp mạnh mẽ hơn, ví dụ phân cấp quản lý trường ĐH trọng điểm; Phân cấp cho HĐND tỉnh thành định mức học phí trường phổ thơng địa phương, phát triển GD phổ thông phát triển dạy nghề… tạo động lực chủ động sở, chủ thể tiến hành giáo dục Nhà nước tăng đầu tư tập trung cho mục tiêu ưu tiên, chương trình quốc gia phát triển giáo dục, hỗ trợ vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo; thực miễn giảm việc đóng góp cấp học bổng cho học sinh nghèo, đối tượng sách, học sinh giỏi 11 1.2 Vi mô: Như ta biết doanh nghiệp coi việc đào tạo cho người lao động đầu tư cho tương lai có ý nghĩa sống cịn phát triển doanh nghiệp Các nhóm giải pháp đầu tư cho đào tạo nguồn nhân lực doanh nghiệp bao gồm: Thứ nhất: Các doanh nghiệp kết hợp với trường đại học, trường đào tạo nghề, doanh nghiệp nói cho nhà trường biết yêu cầu họ kỹ trình độ người lao động mà họ cần, nhà trường cam kết đào tạo số lượng học viên đáp ứng u cầu đó, đổi lại doanh nghiệp đầu tư trang thiết bị, điều kiện sở vật chất, phục vụ cho việc học tập trường Thứ hai, thực dạy nghề, đào tạo lại cho công nhân vào làm Dù cách mang tính thời trước mắt, việc đào tạo lại cho người lao động vào làm cần thiết điều kiện giáo dục nước ta chưa đáp ứng nhu cầu việc làm Việc đào tạo đỏi hỏi doanh nghiệp phải đầu tư vốn đội ngũ giảng dạy, để tổ chức khóa đào tạo lại, Hồng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 51 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mơ) ngồi doanh nghiệp kết hợp với trường đại học trường đào tạo nghề để thực việc Thứ ba, Đầu tư thành lập quỹ hỗ trợ, quỹ khen thưởng cho sinh viên, học viên trường đại học, đào tạo nghề Trao học bổng, khen thưởng sinh viên giỏi sinh viên nghèo vượt khó, tổ chức hội thảo hướng nghiệp, dự án giáo dục nhằm tiếp cận tìm kiếm sinh viên xuất sắc, có tiềm cho cơng việc doanh nghiệp Cịn hình thức mà doanh nghiệp dùng để thực công tác đào tạo người lao động quỹ hỗ trợ cho sinh viên ra, doanh nghiệp thực hỗ trợ nghiên cứu sinh việc nghiên cứu khoa học, hỗ trợ dự án giáo dục , hoạt động phong trào trường mà doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng Thứ tư, tổ chức cho người lao động sang nước ngồi du học nâng cao trình độ tay nghề Tận dụng điều kiện thuận lợi khoa học công nghệ nước ngồi, trình độ quản lý tiên tiến nước ngồi, người lao động nâng cao hiểu biết, áp dụng khoa học nước sau nước Tuy nhiên để tránh tình trạng người lao động nước ngồi mà khơng quay lại nữa, cần doanh nghiệp có quy định ràng buộc người lao động hợp đồng tiền lương, hay tạo điều kiện làm việc hấp dẫn cho người lao động sau du học trở nước 2.Một số giải pháp ngành y tế 12 2.1 Đối với vấn đề thiếu vốn - Xã hội hố ngành y tế Để có y tế phát triển thật bền vững, điều kiện y tế phải thuộc xã hội Xã hội hoá y tế để huy động tối đa nguồn lực xã hội tham gia vào lĩnh vực y tế, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh sở y tế tư nhân, khuyến khích tạo hội đầu tư cho sở y tế có tiềm để có bước phát triển vượt trôi, hỗ trợ sở y tế chưa có tiềm Hồng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 52 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) khơng bị thua thiệt có hội phát triển, tránh phân hố trình độ chun mơn chất lượng khám chữa bệnh, đảm bảo ngưòi dân có hội hưởng dịch vụ chăm sóc y tế chất lượng cao “ Phải đẩy mạnh xã hội hoá y tế, thành phần kinh tế nguồn lực đầu tư phát triển ngành y tế, coi xã hội hoá giải pháp song song với việc tăng cường đầu tư nhà nước cho phát triển y tê” - Số hoá ngành y tế Công nghệ thông tin (CNTT) dần chứng tỏ tầm ảnh hưởng lớn đến mặt đời sống xã hội Đối với hoạt động ngành y tế, thấy rằng, CNTT ngày đóng vai trị quan trọng, khơng mũi nhọn cho q trình cải cách hành cơng tác quản lý, điều hành quan quản lý mà “đỡ đầu” cho việc triển khai ứng dụng thành công kỹ thuật cao KCB chụp cắt lớp, mổ nội soi thăm khám cho bệnh nhân qua hệ thống điện tử Tại hội nghị ứng dụng CNTT ngành y tế vừa tổ chức vào cuối tháng 2/2009, Hà Nội, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Quốc Triệu yêu cầu: “Với nhận thức sâu sắc vai trò CNTT công tác y tế đại, ngành y tế cần phải đẩy mạnh việc ứng dụng công cụ vừa để nâng cao chất lượng công tác quản lý điều hành thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ” - Đẩy mạnh nghiên cứu phát triển TTBMM y tế nhằm giảm chi phí mua sắm trang thiết bị Bộ Y tế cần có giải pháp đồng để xây dựng quy chế nhằm tạo môi trường hấp dẫn cho doanh nghiệp, sở nghiên cứu khoa học công nghệ thuộc ngành, địa phương tham gia sản xuất TTBYT Khuyến khích dùng TTBYT sản xuất nước, giảm dần nhập Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 53 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) Viện phí nguồn thu sở y tế Ngày nhu cầu khám chữa bệnh ngày nhiều đội ngũ nhân viên y tế không tăng đáng kể khiến ngành y tế phải tận dụng hết mức nguồn lực chế độ viện phí q lỗi thời Vì cần phải cải cách chế độ viện phí phù hợp, cải thiện sống đội ngũ nhân viên y tế Một số giải pháp cho vấn đề tiền lương Tăng lương đôi với kiềm chế lạm phát Tiền lương phải phản ánh chất lượng người lao động Thưởng mang nghĩa phản ánh thực lực người lao động tình hình kinh doanh doanh nghiệp Giải pháp cho vấn đề môi trường lao động 4.1.Vĩ mô Đứng trước thực trạng Doanh nghiệp vấn đề môi trường lao động : công đoàn , vệ sinh an toàn lao động, bảo hộ lao động, tham gia BH cho người lao động, nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người lao động… cịn nhiều bất cập, tơi xin đề số biện pháp giải sau: Tuyên truyền vận động doanh nghiệp thực đầy đủ sách lao động công nhân lao động; trọng chăm lo đời sống tinh thần lẫn vật chất; Cơng đồn doanh nghiệp KCN phải thường xun giáo dục tuyên truyền sách pháp luật nhà nước cho công nhân lao động đơn vị mình, đặc biệt pháp luật lao động Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát quan quản lý nhà nước, tổ chức trị - xã hội việc thực sách pháp luật liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp người lao động như: bảo hộ lao động, đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động, vệ sinh an toàn thực phẩm, Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 54 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) khám sức khỏe định kỳ, chế độ sách lao động nữ, lao động nữ mang thai,… Sớm ban hành thống chế sách, hỗ trợ ưu đãi đầu tư việc xây dựng nhà cho người lao động làm việc KCN Quy hoạch KCN phải gắn với quy hoạch khu nhà cho công nhân, đáp ứng quy hoạch chung đô thị Tăng cường đối thoại, lắng nghe ý kiến, tâm tư, nguyện vọng người lao động, ý kiến đề xuất tổ chức Cơng đồn, chủ doanh nghiệp để có hướng giải có hiệu vấn đề xúc Mặt khác, cần tăng cường công tác tun truyền giáo dục nhằm nâng cao trình độ trị, hiểu biết pháp luật, pháp luật lao động, quyền lợi đáng hợp pháp người lao động để họ có ý thức bảo vệ quyền lợi hợp pháp tự giác tn thủ pháp luật lao động Cần có sách khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư sở dạy nghề với phương tiện kỹ thuật đại; đầu tư nâng cấp sở dạy nghề có; tăng cường cơng tác quản lý nhà nước dạy nghề; thực tốt công tác dự báo nhu cầu lao động, ngành nghề đào tạo; gắn công tác đào tạo nghề sát với nhu cầu doanh nghiệp Cần có phối hợp chặt chẽ cấp nghành có lien quan để đồng thực cac biện pháp 4.2.Vi mô Nhóm giải pháp phía Doanh nghiệp Mua sắm trang thiết bị phục vụ cho công việc như: máy điều hịa , hệ thống máy tính , cung cấp tài liệu cần thiết phục vụ công tác nghiên cứu, hệ thống hút bụi phân xưởng hay việc cung cấp thiết bị văn phòng cần thiết khác bàn làm việc,phòng làm việc thức tổ chức… Điều Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 55 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) kiện lao động vấn đề mà người lao động quan tâm hàng đầu chấp nhận cơng việc cho Doanh nghiệp Thực sách nhằm hỗ trợ chỗ ở,cuộc sống cho đội ngũ nhà khoa học như: sách cấp nhà đất, hỗ trợ tài cho họ ổn định sống Chú trọng hoạt động cải thiện điều kiện lao động, thực tốt quy định thời làm việc thời nghỉ ngơi, chăm sóc sức khoẻ, đảm bảo chế độ phúc lợi xã hội… lao động Quan tâm tổ chức nâng cao đời sống tinh thần cho chị em; tạo điều kiện cho lao động nữ hồn thành tốt cơng việc gia đình nơi làm việc, trở thành người phụ nữ giỏi việc nước, đảm việc nhà, đáp ứng yêu cầu giai đoạn phát triển Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, huấn luyện, nâng cao nhận thức an toàn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ; tăng cường phổ biến biện pháp cải thiện điều kiện lao động đến phân xưởng ,xí nghiệp Tổ chức vệ sinh quan, xí nghiệp, trường học, trồng chăm sóc caay xanh, thực tốt nơi quy an tồn, vệ sinh lao động nơi sản xuất hạn chế nhiều cố an toàn, gây tai nạn cho người lao động Bên cạnh đó, nên phát huy sáng kiến, nghiên cứu đề tài khoa học BHLĐ nhằm đảm bảo an tồn lao động cho cơng nhân KẾT LUẬN Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 56 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) Nguồn nhân lực nước ta nói "thiếu số lượng yếu chất lượng", chưa đảm bảo để tận dụng hết hội phát triển đất nước Nếu không khắc phục khó khăn việc Việt Nam đuổi kịp nước châu Á phát triển châu Á Hàn Quốc, Singapo trở thành mục tiêu khó đạt Đầu tư phát triển nguồn nhân lực thời gian qua có thành tựu đáng kể đến, nhiên hạn chế ít, vậy, cần phải thực hoạt động cách quy củ hợp lý nữa, đảm bảo cung cấp cho đất nước lực lượng lao động tiên tiến trình hội nhập quốc tế Con người lúc động lực, mục tiêu phát triển xã hội, nhân tố thúc đẩy kinh tế Đầu tư cho người đầu tư cách vững cho tương lai Để tương lai Việt Nam sáng sủa cần đầu tư lĩnh vực nhiều hiệu Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 57 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) TÀI LIỆU THAM KHẢO Kỷ yếu hội thảo văn hoá, người phát triển nguồn nhân lực Việt Nam kỷ XXI (Hội đồng lý luận TW Viện KHXH Việt Nam, Hà Nội 2004) Kỷ yếu Đại hội lần thứ Hội Khoa học phát triển nguồn nhân lực nhân tài Việt Nam, Hà Nội 2005 Tạp chí Nghiên cứu người, số năm 2006,2007 Website tổng cục thống kê Việt Nam Website Bộ Giáo dục Đào tạo Website Bộ Y tế Website Bộ Lao động thương binh xã hội Vietbao.com Nhandan.com 10 Bài “Chất lượng nguồn nhân lực yếu”, Nguyễn Xuân Hãn, báo Lao Động ngày 06-10-2007 Và số báo điện tử khác Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 58 .. .Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mơ) LỜI NĨI ĐẦU Hồng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) Nguồn nhân lực nguồn lực quan trọng trình đầu tư phát triển. .. Anh-48B6 TC-NH Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) Chương I Một số hiểu biết chung đầu tư phát triển nguồn nhân lực I Nguồn nhân lực Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực nguồn lực người,... đầu tư phát triển nguồn nhân lực Hoàng Thị Thu Anh-48B6 TC-NH 48 Đầu tư phát triển nguồn nhân lực (Vĩ mô vi mô) Giải pháp cho vi? ??c đầu tư phát triển giáo dục đào tạo 10 1.1 Vĩ mô: Thứ nhất, đầu