LỜI MỞ ĐẦU1I. MÔ TẢ TÌNH HUỐNG3II. PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG41. Cơ sở lý luận42. Phân tích tình huống5III. ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG61. Mục tiêu giải quyết tình huống62. Cơ sở giải quyết tình huống73. Đề xuất phương án để xử lý tình huống8IV. KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN111. Kiến nghị112. Kết luận11TÀI LIỆU THAM KHẢO14Như chúng ta đã biết, trong nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế thếgiới hiện này, Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề đảm bảo ansinh xã hội được thể hiện cụ thể thông qua các chính sách xã hội. Bởi xuất phát từ quan điểm coi con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát triển đất nước, con người là chủ thể sáng tạo ra mọi giá trị vật chất và tinh thần cho xã hội. Do đó, chính sách xã hội cần phải tạo ra những điều kiện thuận lợi nhất về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, tư tưởng, giáo dục nhằm phát triển cân đối, toàn diện cho mỗi cá nhân cũng như toàn xã hội.Trong các chính sách xã hội, có chính sách về Bảo hiểm xã hội, đây là một trong những chính sách lớn của Đảng và nhà nước ta đối với người lao động. Đó là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng quỹ bảo hiểm xã hội. Trong quá trình thực hiện Bảo hiểm xã hội luôn được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động. Ngày nay bảo hiểm xã hội được phát triển theo hướng đa dạng hóa, xã hội hóa. Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Đắk Lắk là đơn vị mới được thành lập, chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01102019, trên cơ sở sáp nhập năm Trung tâm: Y tế dự phòng, Phòng chống sốt rét – Ký sinh trùng – Côn trùng, Phòng chống HIVAIDS, Chăm sóc sức khỏe sinh sản, Truyền thong Giáo dục sức khỏe. Có chức năng tham mưu và tổ chức thực hiện các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ (gọi tắt là các hoạt động chuyên môn) về phòng, chống dịch, bệnh truyền nhiễm; bệnh không lây nhiễm; phòng, chống tác động của các yếu tố nguy cơ ảnh hưởng tới sức khỏe; quản lý sức khỏe cộng đồng; khám phát hiện, điều trị dự phòng và các dịch vụ y tế khác phù hợp với lĩnh vực chuyên môn trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật. Trung tâm có 160 viên chức và 20 hợp đồng lao động, góp phần quan trọng vào sự phát triển chung của ngành y tế tỉnh Đắk Lắk.Tuy nhiên, bên cạnh các mặt tích cực, trong một số đơn vị sự nghiệp còn tồn tại nhiều yếu kém về công tác thực hiện các chế độ chính sách đối với người lao động như: người sử dụng lao động vi phạm quy định về pháp luật lao động, tranh chấp lao động, an toàn, vệ sinh lao động, khiếu nại, tố cáo … đây là những vấn đề cần phải được giải quyết sớm để tạo tâm lý ổn định cho người lao động.Là một viên chức Nhà nước, hiện đang công tác ở lĩnh vực nhân sự, chế độ chính sách đối với người lao động, sau khi tham gia lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng, cùng với những kinh nghiệm thực tế trong công tác. Em chọn đề tài: “Giải quyết khiếu nại của người lao động trong đơn vị sự nghiệp về chính sách Bảo hiểm xã hội” làm tiểu luận cuối khóa. Đây là tiểu luận nghiên cứu nhằm củng cố và vận dụng kiến thức đã học vào trong thực tiễn công tác của đơn vị, qua đó giúp cho bản thân tôi tìm hiểu được nguyên nhân và xử lý giải quyết công việc một cách nhanh chóng, đúng quy định nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cho ngươi lao động.Do thời gian thực hiện đề tài ngắn và lại bị chi phối bởi công tác chuyênmôn nên trong quá trình làm bài không tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mongđược nhận được sự góp ý chân thành của các thầy, cô giáo. Em xin chân thành cảm ơn
BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Lớp Bồi dưỡng lãnh đạo, quản lý cấp phòng (lớp A) Tổ chức Phân viện Học viện Hành Quốc gia khu vực Tây Nguyên Từ ngày 09/7/2021 đến ngày 21/8/2021 TIỂU LUẬN TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ Tên tình huống: Giải khiếu nại người lao động đơn vị nghiệp sách Bảo hiểm xã hội” Học viên: Kiều Xn Lợi Chức vụ: Phó trưởng phịng Tổ chức – Hành Đơn vị cơng tác: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Đắk Lắk, năm 2021 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Đắk Lắk thành lập Quyết định số 231/QĐ-UBND ngày 30 tháng 01 năm 2019 Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk Là đơn vị nghiệp y tế công lập trực thuộc Sở Y tế tỉnh Đắk Lắk, có tư cách pháp nhân, trụ sở, dấu, tài khoản riêng Kho bạc Nhà nước Ngân hàng theo quy định pháp luật Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh chịu đạo, quản lý trực tiếp, tồn diện chun mơn, kỹ thuật, nghiệp vụ, tổ chức, nhân lực, hoạt động, tài sở vật chất Sở Y tế; chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ Bộ Y tế Trung tâm có 180 cơng chức, viên chức người lao động, nam có 71 người, chiếm 39%; nữ 109 người, chiếm 61% Trình độ SĐH: 37 người, chiếm 21%; Đại học: 89 người, chiếm 49%; Cao đẳng người; Trung cấp: 35 người, chiếm 19%; khác 17 người, chiếm 9% Như biết, kinh tế thị trường hội nhập kinh tế giới này, Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề đảm bảo an sinh xã hội thể cụ thể thơng qua sách xã hội Bởi xuất phát từ quan điểm coi người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nước, người chủ thể sáng tạo giá trị vật chất tinh thần cho xã hội Do đó, sách xã hội cần phải tạo điều kiện thuận lợi kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, tư tưởng, giáo dục nhằm phát triển cân đối, toàn diện cho cá nhân toàn xã hội Trong sách xã hội, có sách Bảo hiểm xã hội, sách lớn Đảng nhà nước ta người lao động Đó bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng quỹ bảo hiểm xã hội Trong trình thực Bảo hiểm xã hội sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thời kỳ phát triển đất nước nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động Ngày bảo hiểm xã hội phát triển theo hướng đa dạng hóa, xã hội hóa Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật tỉnh Đắk Lắk đơn vị thành lập, thức vào hoạt động từ ngày 01/10/2019, sở sáp nhập năm Trung tâm: Y tế dự phòng, Phòng chống sốt rét – Ký sinh trùng – Cơn trùng, Phịng chống HIV/AIDS, Chăm sóc sức khỏe sinh sản, Truyền thong Giáo dục sức khỏe Có chức tham mưu tổ chức thực hoạt động chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ (gọi tắt hoạt động chun mơn) phịng, chống dịch, bệnh truyền nhiễm; bệnh khơng lây nhiễm; phịng, chống tác động yếu tố nguy ảnh hưởng tới sức khỏe; quản lý sức khỏe cộng đồng; khám phát hiện, điều trị dự phòng dịch vụ y tế khác phù hợp với lĩnh vực chuyên môn địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Trung tâm có 160 viên chức 20 hợp đồng lao động, góp phần quan trọng vào phát triển chung ngành y tế tỉnh Đắk Lắk Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, số đơn vị nghiệp cịn tồn nhiều yếu cơng tác thực chế độ sách người lao động như: người sử dụng lao động vi phạm quy định pháp luật lao động, tranh chấp lao động, an toàn, vệ sinh lao động, khiếu nại, tố cáo … vấn đề cần phải giải sớm để tạo tâm lý ổn định cho người lao động Là viên chức Nhà nước, công tác lĩnh vực nhân sự, chế độ sách người lao động, sau tham gia lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng, với kinh nghiệm thực tế công tác Em chọn đề tài: “Giải khiếu nại người lao động đơn vị nghiệp sách Bảo hiểm xã hội” làm tiểu luận cuối khóa Đây tiểu luận nghiên cứu nhằm củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tiễn công tác đơn vị, qua giúp cho thân tơi tìm hiểu nguyên nhân xử lý giải cơng việc cách nhanh chóng, quy định nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng cho lao động Do thời gian thực đề tài ngắn lại bị chi phối công tác chuyên môn nên q trình làm khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý chân thành thầy, cô giáo Em xin chân thành cảm ơn! I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh Đắk Lắk vào hoạt động từ ngày 01/10/2019 Do sáp nhập, q trình hoạt động, Trung tâm có 160 viên chức 20 hợp đồng lao động làm việc, trung tâm đăng ký tham gia đóng bảo hiểm xã hội cho 160 viên chức 12 hợp đồng lao động từ tháng 10 năm 2019 Đến ngày 12 tháng năm 2020, anh Nguyễn Văn Tèo nhân viên trung tâm lúc làm việc bị tai nạn lao động dập bàn tay, Hội đồng giám định y khoa xác nhận anh Tèo bị tỷ lệ thương tật sức lao động 30% Anh Tèo đến quan Bảo hiểm xã hội tỉnh để làm thủ tục hưởng trợ cấp nạn lao động, đến quan Bảo hiểm anh biết khơng trung tâm đăng ký tham gia Bảo hiểm xã hội, nên theo quy định quan BHXH từ chối khơng tốn cho Anh Do không giải chế độ tai nạn lao động, anh Tèo làm đơn khiếu nại gửi lên Sở Lao động – TB&XH Liên đoàn lao động tỉnh Ngày 25 tháng năm 2020 quan chức tỉnh thành lập đoàn liên ngành đến làm việc với Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thống với Giám đốc đơn vị phải truy nộp Bảo hiểm xã hội cho số lao động làm việc trung tâm theo quy định truy nộp đủ số tiền Bảo hiểm xã hội chệnh lệch lao động mà trung tâm ký hợp đồng lao động Đồng thời đoàn đề xuất hướng giải chế độ tai nạn lao động cho anh Tèo hưởng trợ cấp tai nạn lao động theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội Sau tháng trôi qua mà trung tâm không chấp hành, chế độ nạn lao động anh Tèo khơng giải Trong anh lao động gia đình, mà sống kinh tế gia đình anh gặp nhiều khó khăn Anh tiếp tục làm đơn khiếu nại gửi đến nhiều quan chức thành phố, tỉnh Cho đến vụ việc vẫ chưa giải dứt điểm, ảnh hưởng xấu đến tâm tư, tình cảm sống gia đình anh Tèo, đồng thời làm ảnh hưởng xấu đến dư luận xã hội đơn vị Qua việc nêu trên, cần có cách nhìn khách quan hành vi sai phạm trung tâm, từ áp dụng hình thức xử lý để đạt hiệu quả, làm cho đơn vị thấy hành vi sai phạm đề sửa chữa, khắc phục tự giác thi hành đề nghị quan chức Còn quan chức phải giải để đạt hiệu quả, hợp tình, hợp lý, pháp luật để đảm bảo quyền lợi người lao động nghĩa vụ người sử dụng lao động II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG Cơ sở lý luận – Đối với người sử dụng lao động người lao động: Mặc dù Nhà nước ban hành hệ thống văn quy định cụ thể người sử dụng lao động, người lao động như: Bộ Luật Lao động, Luật Bảo hiểm xã hội văn Luật để hướng dẫn thực Tuy nhiên, q trình triển khai, tổ chức thực cịn gặp nhiều khó khăn, phận lớn người lao động chưa nhận thức đầy đủ quyền lợi áp lực việc làm, thu nhập mà khơng dám đấu tranh địi hỏi chủ sử dụng lao động phải tham gia Bảo hiểm xã hội cho họ; người sử dụng lao động nắm quy định tìm cách né tránh khơng chấp hành pháp luật lao động – Đối với Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật khơng hành nghiêm Bộ Luật lao động, Luật Bảo hiểm xã hội, cố tình khơng đăng ký tham gia Bảo hiểm xã hội cho người lao động – Đối với quan chức nhà nước phòng Lao động -TB&XH, Bảo hiểm xã hội, Liên đoàn lao động chưa làm hết nhiệm vụ, quyền hạn chức quản lý nhà nước ngành lĩnh vực lao động việc làm, chưa phối hợp, tham mưu đề xuất cho UBND xử lý cách nghiêm minh, kịp thời Nếu quan thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp Bộ luật lao động Luật Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp địa bàn huyện khơng có việc xảy Mặt khác, trình độ quản lý cán công chức thuộc ngành chức hạn chế, chưa thường xuyên tuyên truyền pháp luật lao động cho người lao động người sử dụng lao động biết nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật Phân tích tình Đối với người lao động: Người lao động gặp phải khó khăn vật chất kéo dài, thời gian bị nạn lao động, khơng có nguồn thu nhập để đảm bảo sống hang ngày cho gia đình Từ ảnh hưởng đến đời sống vật chất, tinh thần lâu dài, dẫn đến thiếu tin tưởng vào việc giải quan chức huyện, vào chế độ sách pháp luật Nhà nước Còn nhiều người lao động cớ quan, doanh nghiệp không hưởng chế độ trợ cấp Bảo hiểm xã hội ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp… theo quy định Bộ Luật lao động Đối với đơn vị: Tạo mối quan hệ không tốt người sử dụng lao động với người lao động, khơng giải kịp thời dân đến tình trạng bỏ việc, bãi công, gây ảnh hưởng bất lợi cho quan, đơn vị Đối với quan Nhà nước: quỹ bảo hiểm xã hội bị thất thu Ảnh hưởng đến việc thực sách xã hội Đảng Nhà nước, đến phát triển xã hội, khơng tạo bình đẳng, cơng xã hội người lao động Vì cần phải triệt để để làm gương cho quan, đơn vị doanh nghiệp khác hoạt động địa bàn III ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Mục tiêu giải tình Từ tình anh Nguyễn Văn Tèo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, giải đơn khiếu nại cần xác định mục tiêu sau: 1.1 Đối với anh Nguyễn Văn Tèo: Giải trợ cấp nạn lao động cho anh Tèo không mang lại quyền lợi đáng cho anh, mà tạo niềm tin cho người lao động khác làm việc doanh nghiệp, đồng thời thể ý thức tuân thủ pháp luật Nhà nước cá nhân, đơn vị 1.2 Đối với Trung tâm Kiểm soát bệnh tật: Đơn vị phải thấy việc làm vi phạm pháp luật nghĩa vụ chủ sử dụng lao động người lao động Từ nâng cao ý thức chấp hành quy định pháp luật, đảm bảo quyền lợi ích người lao động, tạo mối quan hệ tốt người sử dụng lao động người lao động, qua góp phần thúc đẩy doanh nghiệp phát triển, ổn định lâu dài 1.3 Đối với quan Nhà nước: Các quan Nhà nước phải xem xét giải vần đề lao động việc làm vừa đảm bảo nghiêm minh pháp luật lao động, vừa hợp tình, hợp lý, khơng tốn thời gian, công sức gây phiền hà cho người lao động, người sử dụng lao động Đối với Phòng Lao động – TB&XH: Phải thực chức quản lý Nhà nước lao động, thường xuyên kiểm tra, xử lý trường hợp vi phạm để đảm bảo cho việc thực pháp lao động cách nghiêm minh đạt mục tiêu đề việc giải khiếu nại, tố cáo công dân lao động việc làm Đối với quan Bảo hiểm xã hội: Khi doanh nghiệp đăng ký tham gia BHXH phải có kiểm tra thực tế doanh nghiệp phải nhanh chóng có biện pháp tháo gỡ kịp thời vướng mắc cho người lao động, người sử dụng lao động Qua tạo niềm tin người lao động tham gia Bảo hiểm xã hội Đối với Liên đoàn lao động: Phải thực vai trò kiểm tra, giám sát hoạt động Bảo hiểm xã hội doanh nghiệp, đồngthời phải quan tâm đến việc thành lập tổ chức cơng đồn doanh nghiệp để bảo vệ quyền lợi đáng cho người lao động Cơ sở giải tình Để giải tình phịng Lao động – TB&XH quan chức tỉnh phải vào quy định sau: – Bộ Luật lao động năm 2012 Tại Khoản Điều 186 Bộ Luật lao động quy định: “Người sử dụng lao động, người lao động phải tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm y tế bắt buộc, bảo hiểm thất nghiệp hưởng chế độ theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội pháp luật bảo hiểm y tế.” Tại Điều 144 Bộ Luật Lao động quy định trách nhiệm người sử dụng lao động người bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp: “1 Thanh tốn phần chi phí đồng chi trả chi phí khơng nằm danh mục bảo hiểm y tế chi trả người lao động tham gia bảo hiểm y tế tốn tồn chi phí y tế từ sơ cứu, cấp cứu đến điều trị ổn định người lao động không tham gia bảo hiểm y tế; Trả đủ tiền lương theo hợp đồng lao động cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp phải nghỉ việc thời gian điều trị; Bồi thường cho người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định Điều 145 Bộ luật này” Sau điều trị, tùy theo mức độ suy giảm khả lao động tai nạn, bệnh nghề nghiệp, người lao động giám định xếp hạng thương tật để hưởng trợ cấp lần trợ cấp hàng tháng quỹ bảo hiểm xã hội chi trả” Về xử phạt vi phạm phát luật lao động, Điều 239 Bộ Luật lao động quy định: “ Người có hành vi vi phạm quy định Bộ luật này, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật” – Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 Quốc hội thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2014 Tại khoản 1, Điều 21 quy định trách nhiệm người sử dụng lao động: “1 Lập hồ sơ để người lao động cấp sổ bảo hiểm xã hội, đóng, hưởng bảo hiểm xã hội; Đóng bảo hiểm xã hội theo quy định Điều 86 tháng 10 trích từ tiền lương người lao động theo quy định khoản Điều 85 Luật để đóng lúc vào quỹ bảo hiểm xã hội” Tại khoản 16 Điều 23 quy định trách nhiệm quan Bảo hiểm xã hội: “Giải khiếu nại, tố cáo việc thực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật” Tại Điều 46 quy định trợ cấp lần người bị tai nạn lao động: “Người lao động bị suy giảm khả lao động từ 5% đến 30% hưởng trợ cấp lần”… – Các văn luật hướng dẫn thi hành Bộ Luật Lao động Luật bảo hiểm xã hội Đề xuất phương án để xử lý tình Để giải tình em đưa số phương án sau: * Phương án thứ nhất: Ở tình nhận đơn khiếu nạn anh Tèo, Sở Lao động - TB&XH tỉnh phối hợp với Liên đoàn lao động, Bảo hiểm xã hội đến làm việc với Trung tâm Kiểm soát bệnh tật kiến nghị đơn vị phải đăng ký tham gia truy nộp phần tiền đóng Bảo hiểm xã hội cho số lao động mà đơn vị chưa tham gia Bảo hiểm xã hội cho người lao động với số tiền tính đên tháng 9/2020 105.971.120 đồng Đồng thời Sở Lao động – TB&XH chuyển hồ sơ lên UBND tỉnh ban hành định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bảo hiểm xã hội đơn vị với số tiền đến 75.000.000 đồng theo quy định khoản Điều 38 Nghị định 28/NĐ-CP ngày 01/3/2020 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động việt nam làm việc nước theo hợp đồng Kiến nghị Bảo hiểm xã hội tỉnh 11 tiến hành chi trả chế độ trợ cấp tai nạn lao động lần cho anh Tèo, với số tiền 21.175.000 đồng (theo quy định Luật bảo hiểm xã hội) Ưu điểm phương án: Các ngành chức làm cho đơn vị nhận thức hành vi vi phạm pháp luật khắc phục sửa chữa cách thực quy định nhằm đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, đồng thời đảm bảo quyền lợi người lao động, tạo bình đẳng người lao động làm việc doanh nghiệp Từ củng cố niềm tin người lao động quan chức huyện vào chế độ sách Đảng Nhà nước Nhược điểm phương án: Mặc dù anh Tèo gửi đơn khiếu nại đến quan cấp trải qua tháng đơn vị không thực kiến nghị quan chức nên thời gian bị tai nạn gia đình anh Tèo gặp nhiều khó khăn sống, anh lại tiếp tục làm đơn khiếu nại * Phương án thứ 2: Khi nhận đơn khiếu nại người lao động, Ủy ban nhân dân tỉnh có định thành lập đồn kiểm tra liên ngành gồm có ngành chức Sở Lao động – TB&XH, Liên đoàn lao động, Bảo hiểm xã hội đến làm việc với Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật, sau phải có báo cáo kết hướng xử lý cho Ủy ban nhân dân Sau đoàn làm việc với đơn vị thống kiến nghị Ủy ban nhân dân huyện định xử lý buộc đơn vị phải thực quy định pháp luật như: Truy nộp đủ số tiền Bảo hiểm xã hội lao động mà đơn vị chưa đăng ký tham gia Bảo hiểm xã hội cho họ, đồng thời phạt xử phạt vi phạm hành đơn vị chi trả số tiền trợ cấp tai nạn lao động cho anh Tèo theo luật định Sau tiếp tục nhận anh Tèo vào làm việc doanh nghiệp phải xếp việc làm phù hợp với sức khỏe Anh 12 Ưu điểm phương án: Khi có định UBND tỉnh đơn vị phải chấp hành ngay.Vì quyền lợi người lao động giải kịp thời từ củng cố tạo niềm tin cho người lao động Nhà nước, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật nguyên tắc Bảo hiệm xã hội Nhược điểm phương án: UBND tỉnh phải thời gian đứng giải triệu tập quan chức năng, tổ chức họp nhiều lần để định xử lý Đối với quan, đơn vị bị tổn thất khoản tiền tương đối lớn, ảnh hưởng đến nguồn kinh phí họ Lựa chọn phương án xử lý Qua nghiên cứu, xem xét ưu khuyết điểm phương án để giải tình trên, phương án phương án tối ưu giải theo phương án vừa đảm bảo pháp luật, vừa hợp tình, hợp lý, khơng gây phiền hà cho người lao động người sử dụng lao động Ngồi cịn bảo vệ quyền lợi cho người lao động, quan, đơn vị thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật lao động sách bảo biểm xã hội IV KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị – Ủy banh nhân dân tỉnh phải xử lý kịp thời nghiêm minh quan, đơn vị doanh nghiệp vi phạm pháp luật lao động Bảo hiểm xã hội khai khơng số lượng lao động, cố tình né tránh không tham gia Bảo hiểm xã hội cho người lao động Chỉ đạo ngành thực chức quản lý nhà lĩnh vực lao động, Bảo hiểm xã hội Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đề nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán công chức 13 – Đối với ngành chức phải thực chức nhiệm vụ ngành, tăng cường công tác kiểm tra, tra doanh nghiệp địa bàn Xây dựng quy chế phối hợp ngành lĩnh vực lao động việc làm, bảo hiểm xã hội Bảo vệ quyền lợi ích đáng người lao động – Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, tổ chức lớp tuyên truyền, giáo dục pháp luật lao động, sách bảo hiểm xã hội để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động Kết luận Trong kinh tế thị trường nay, vấn đề người lao động quan, đơn vị doanh nghiệp vấn đề gây nhiều xúc xã hội Bởi lợi ích bên quan hệ lao động khác nhau, thường mâu thuẫn với nhau, chủ sử dụng lao động muốn tạo nhiều lợi nhuận chi phí bỏ lại ít, thể mà họ khai thác triệt để sức lực người lao động, không thực đầy đủ nghĩa vụ với người lao động, làm trai quy định pháp luật Do vậy, mà tình trạng đơn thư khiếu nại lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội quan, đơn vị, doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiêp tư nhân dân diễn thường xuyên, phổ biến Để giải mẫu thuẫn, cần có người trọng tài Nhà nước, Nhà nước với người đại diện cho nhân dân quản lý xã hội Vai trò quản lý Nhà nước thể thông qua hệ thống pháp luật, quy định pháp luật chế tài để buộc người lao động, người sử dụng lao động phải nghiêm chỉnh chấp hành Có thể nói sách Bảo hiểm xã hội sách lớn quan Đảng Nhà nước ta, liên quan đến đời sống số đơng người lao động gia đình họ Ảnh hưởng lớn đến lợi ích người lao động, đến quyền nghĩa vụ bên tham gia Bảo hiểm xã hội Trong quy định 14 người sử dụng lao động phải đóng đúng, đóng đủ phí Bảo hiểm xã hội cho người lao động, người lao động thực nghĩa vụ tự bảo vệ cách đóng phần tiền lương, thu nhập vào quỹ bảo hiểm xã hội lúc ốm đau, nạn, hưu trí … Quỹ bảo hiểm xã hội quỹ tài lớn, ảnh hưởng đến tài quốc gia Để quỹ bảo hiểm xã hội định hướng, phục vụ lợi ích số đông người tham gia bảo hiểm xã hội, phục vụ cho phát triển đảm bảo an sinh xã hội, cần phải có quản lý Nhà nước Trong trình đất nước ta tiếp tục thực cơng đổi tồn diện lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam, nhằm thực thắng lợi mục tiêu “dân giàu, nước manh, dân chủ, cơng văn minh” sách xã hội Đảng Nhà nước ta quan tâm, bước xây dựng hoàn thiện mục tiêu an sinh xã hội tiến nhất, đặc biệt việc giải việc làm cho người lao động vấn đề xúc toàn xã hội Trong năm qua, quan, doanh nghiệp góp phần lớn việc giải việc làm cho người lao động thúc đẩy kinh tế phát triển, tình trạng vi phạm pháp luật lao động đanh diễn phổ biến, tình trạng né tránh tham gia bảo hiểm xã hội cho người lao động, kéo dài thời gian học việc, không ký kết hợp đồng lao động, … Do địi hỏi cấp, ngành chức phải thực chức năng, phối kết hợp cách đồng để kịp thời giải vi phạm, tranh chấp xảy Quan tìm hiểu đưa phương án giải khiếu nại người lao động quan, đơn vị sách bảo hiểm xã hội Trung tâm Kiểm soát bệnh tật, than rút số kinh nghiệm công tác để giải khiếu nại người lao động quan, đơn vị, doanh nghiệp Qua giải trường hợp góp phần nâng cao nhận thức tham gia Bảo hiểm xã hội cho người sử dụng lao động bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người lao động doanh nghiệp 15 địa bàn Đồng thời thấy rõ vai trò, trách nhiệm quan chức Nhà nước 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính Phủ (2020), Nghị định Số: 28/2020/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2020 Học viện Hành Quốc gia (2021), Tài liệu Đào tạo, bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng Quốc Hội (2019), Bộ Luật lao động năm 2019 Quốc hội thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2019 Quốc Hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 Quốc hội thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2014 Quốc Hội (2012), Luật xử lý vi phạm hành số: 15/2012/QH13 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động việt nam làm việc nước theo hợp đồng 17 ... phải giải sớm để tạo tâm lý ổn định cho người lao động Là viên chức Nhà nước, công tác lĩnh vực nhân sự, chế độ sách người lao động, sau tham gia lớp bồi dưỡng lãnh đạo cấp phòng, với kinh nghiệm... chức phải giải để đạt hiệu quả, hợp tình, hợp lý, pháp luật để đảm bảo quyền lợi người lao động nghĩa vụ người sử dụng lao động II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG Cơ sở lý luận – Đối với người sử dụng lao... hiểm xã hội” làm tiểu luận cuối khóa Đây tiểu luận nghiên cứu nhằm củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tiễn công tác đơn vị, qua giúp cho thân tơi tìm hiểu ngun nhân xử lý giải cơng việc