Luận án tiến sĩ phát triển kinh tế trong xây dựng nông thôn mới ở huyện bình liêu, tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG HUY TRỌNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG HUY TRỌNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 62 01 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đỗ Quang Quý THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án tiến sĩ “Phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Không chép công trình hay luận án tác giả khác Các số liệu trích dẫn nêu luận án hoàn toàn trung thực Tác giả luận án Hoàng Huy Trọng ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực Luận án “Phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh” nhận giúp đỡ, hướng dẫn bảo tận tình thầy giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh; Phịng Đào tạo, thầy giáo Khoa Kinh tế, thầy cô giáo môn tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt suốt q trình hình thành luận án Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến người hướng dẫn khoa học: PGS.TS: Đỗ Quang Q tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn tới Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Bình Liêu, Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện, Phịng Lao động Thương binh xã hội huyện, phịng ban chun mơn trực thuộc UBND huyện tạo điều kiện cho tiến hành nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin gửi lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình tơi bạn bè nhiệt tình giúp đỡ tơi thực luận án Tác giả luận án Hoàng Huy Trọng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Đóng góp luận án 5 Bố cục luận án Chương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Nghiên cứu nước 1.2 Nghiên cứu nước 1.3 Đánh giá chung kết công trình khoa học nghiên cứu 14 1.4 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 15 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 17 2.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 17 2.1.1 Lý luận nông thôn 17 2.1.2 Phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 24 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triể n kinh tế xây dựng nông thôn 34 2.2 Cơ sở thực tiễn phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 36 2.2.1 Kinh nghiệm huyện tỉnh Nam Định 37 2.2.2 Kinh nghiệm thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 40 2.2.3 Kinh nghiệm huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa 41 2.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Bình Liêu, Quảng Ninh 43 Chương 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 46 3.1 Câu hỏi nghiên cứu 46 iv 3.2 Khung phân tích 46 3.3 Phương pháp thu thập thông tin 47 3.3.1 Thu thập thông tin thứ cấp 47 3.3.2 Thu thập thông tin sơ cấp 47 3.4 Phương pháp tổng hợp thông tin 52 3.5 Phương pháp phân tích thơng tin 53 3.5.1 Phương pháp phân tích số liệu thứ cấp 53 3.5.2 Phương pháp phân tích số liệu thứ cấp 53 3.5.3 Mơ hình phân tích SWOT 54 3.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 56 3.6.1 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển kinh tế theo tiêu chí nơng thơn 57 3.6.2 Chỉ tiêu đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 57 3.6.3 Chỉ tiêu phát triển hình thức tổ chức sản xuất 59 3.6.4 Chỉ tiêu chuyển giao kỹ thuật ứng dụng mơ hình sản xuất, đào tạo nghề cho lao động nông thôn 59 3.6.5 Chỉ tiêu sách hỗ trợ sản xuất 59 3.6.6 Chỉ tiêu đầu tư công cho phát triển kinh tế 60 3.6.7 Chỉ tiêu tạo việc làm, nâng cao thu nhập xây dựng sách giảm nghèo 60 Chương 4: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH 61 4.1 Khái quát huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 61 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 61 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 63 4.1.3 Những thuận lợi khó khăn cho phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu 64 4.2 Thực trạng phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 65 4.2.1 Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế theo tiêu chí nơng thơn 65 4.2.2 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất 67 v 4.2.3 Chuyển giao kỹ thuật ứng dụng mơ hình sản xuất, đào tạo nghề cho lao động nông thôn 69 4.2.5 Chính sách hỗ trợ sản xuất 78 4.2.6 Đầu tư công cho phát triển kinh tế 80 4.2.7 Tạo việc làm, nâng cao thu nhập xây dựng sách giảm nghèo 82 4.3 Kết đạt tiêu chí kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 88 4.3.1 Kết giá trị kinh tế cấu kinh tế ngành 88 4.3.2 Kết phát triển ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản 91 4.3.3 Kết phát triển ngành công nghiệp nông thôn xây dựng 97 4.3.4 Kết phát triển ngành thương mại - dịch vụ 98 4.3.5 Kết phát triển ngành du lịch 99 4.3.6 Kết đạt tiêu chí kinh tế xây dựng nơng thơn 101 4.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xây dựng nông thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 103 4.4.1 Đánh giá đối tượng nghiên cứu công tác tổ chức thực 104 4.4.2 Đánh giá đối tượng nghiên cứu sách thể chế 105 4.4.3 Đánh giá đối tượng nghiên cứu yếu tố sở vật chất phục vụ phát triển kinh tế nông thôn 106 4.4.4 Đánh giá đối tượng nghiên cứu yếu tố nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế nông thôn 107 4.4.5 Đánh giá đối tượng nghiên cứu yếu tố tham gia người dân 108 4.5 Kết phân tích ma trận SWOT 109 4.6 Đánh giá chung kết phát triển kinh tế xây dựng nông thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 113 4.6.1 Những thành tựu đạt 113 4.6.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 114 Chương 5: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035 118 vi 5.1 Quan điểm phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 118 5.2 Định hướng phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 119 5.2.1 Căn định hướng 119 5.2.2 Những tiêu dự kiến 121 5.2.3 Định hướng phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 121 5.3 Những giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 122 5.3.1 Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 122 5.3.2 Tiếp tục phát triển hình thức tổ chức sản xuất phù hợp 125 5.3.3 Ứng dụng thành tự khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp 126 5.3.4 Hỗ trợ sản xuất 127 5.3.5 Đầu tư công cho phát triển kinh tế 128 5.3.6 Một số giải pháp khác 129 KẾT LUẬN 133 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 135 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 136 PHỤ LỤC 145 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Cụm từ tiếng Việt CNH Cơng nghiệp hóa DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ GDP Tổng sẩn phẩm nước GTĐB Giao thông đường GTVT Giao thông vận tải HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KCHT Kết cấu hạ tầng KTXH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NLTC Nguồn lực tài NLTS Nơng lâm thủy sản NQ Nghị NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSX Ngân sách xã NHTM Ngân hàng thương mại PTNT Phát triển nông thôn TDMN Trung du miền núi TPCP Trái phiếu Chính phủ TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng XDNTM Xây dựng Nông thôn viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bộ tiêu chí xã nơng thơn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2016 - 2020 20 Bảng 3.1 Phân bổ số lượng mẫu điều tra 49 Bảng 3.2 Thang đo quãng Likert đo lường mức độ đồng ý 50 Bảng 3.3 Tổng hợp biến 51 Bảng 3.4 Kết phân tích đặc điểm đối tượng khảo sát 51 Bảng 4.1 Kết quy hoạch phát triển kinh tế theo tiêu chí nơng thơn 66 Bảng 4.2 Số doanh nghiệp địa bàn huyện năm 2019 69 Bảng 4.3 Đánh giá hiệu hoạt động mơ hình tổ chức sản xuất lúa bao thai địa bàn huyện Bình Liêu 70 Bảng 4.4 So sánh trạng phát triển nơng nghiệp Bình Liêu với tiêu chí phát triển nơng nghiệp đại 76 Bảng 4.5 Tổng hợp sản phẩm thuộc chương trình OCOP 79 Bảng 4.6 Số km kênh mương kiên cố hóa 81 Bảng 4.7 Hệ thống đường giao thơng huyện Bình Liêu theo tiêu chí NTM 81 Bảng 4.8 Cơ cấu theo nhóm tuổi lực lượng lao động năm 2019 83 Bảng 4.9 Kết giảm nghèo năm 2019 huyện Bình Liêu 85 Bảng 4.10 Giá trị sản xuất giai đoạn 2015 - 2019 (Giá so sánh 2010) 88 Bảng 4.11 Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2015 - 2019 (Giá so sánh 2010) 90 Bảng 4.12 Cơ cấu kinh tế nhóm ngành huyện Bình Liêu (2015 - 2019) 90 Bảng 4.13 Kết phát triển ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản 91 Bảng 4.14 Sản lượng lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2015 - 2019 92 Bảng 4.15 Sản lượng ngành chăn nuôi giai đoạn 2015 - 2019 94 Bảng 4.16 Giá trị ngành công nghiệp xây dựng 97 Bảng 4.17 Giá trị ngành thương mại dịch vụ 98 Bảng 4.18 Kết phát triển ngành du lịch 99 Bảng 4.19 Đánh giá đối tượng nghiên cứu công tác tổ chức thực 104 Bảng 4.20 Đánh giá đối tượng nghiên cứu sách thể chế 105 Bảng 4.21 Đánh giá đối tượng nghiên cứu yếu tố sở vật chất phục vụ phát triển kinh tế nông thôn 106 138 20 Phan Đại Doãn (Chủ biên) (1996), Quản lý xã hội nông thôn nước ta - số vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Tiến Dũng (2002), Phát triển kinh tế nông thôn vùng đồng sông Hồng trình hình thành kinh tế thị trường định hướng XHCN, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 22 Đảng Huyện Bình Liêu (2020), Văn kiện Đại hội Đảng Huyện Bình Liêu, Quảng Ninh 23 Nguyễn Thị Bích Đào (2004), Một số vấn đề lý luận định hướng phát triển kinh tế nông thôn Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Viện Kinh tế Việt Nam, Hà Nội 24 Hà Văn Đổng (2018), Phát triển kinh tế nơng thơn tỉnh Thái Bình, Luận án tiến sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Tô Đức Hạnh, Phạm Văn Linh (2000), Phát triển kinh tế hàng hoá nơng thơn tỉnh vùng núi phía Bắc Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đoàn Thị Hân (2012), Giải pháp huy động nguồn lực tài cho phát triển kinh tế - xã hội cấp xã thực chương trình nơng thơn địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sỹ, Đại học Lâm nghiệp 27 Trương Duy Hoàng (2004), Các giải pháp tài thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn Việt Nam theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Khoa Kinh tế phát triển (2005), Phát triển thị trường cho làng nghề tiểu thủ công nghiệp vùng đồng sông Hồng giai đoạn nay, Đề tài khoa học, Hà Nội 29 Hoàng Ngọc Hoà (2008), Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy mạnh CNH, HĐH nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hoàng Văn Hoan (2014), Xây dựng mơ hình nơng thơn vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Bắc nước ta nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 139 31 Hội đồng nhân dân Huyện Bình Liêu (2018), Nghị thông qua Đề án hỗ trợ phát triển sản xuất nơng, lâm nghiệp năm 2019, Bình Liêu, Quảng Ninh 32 Hội đồng nhân dân huyện Bình Liêu (2018), Nghị Thơng qua kết rà sốt, điều chỉnh Quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung huyện Bình Liêu giai đoạn 2015- 2020, định hướng đến năm 2030, Bình Liêu, Quảng Ninh 33 Nguyễn Quế Hương (2013), Một số giải pháp tăng cường thu hút tham gia, đóng góp người dân vào chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Đan Phượng - Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Đại học Lâm nghiệp 34 Dự án MISPA (2006) (Cù Ngọc Hưởng ), Lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn xã hội chủ nghĩa, Nxb Trường Đại học Kinh tế Tp.HCM 35 Nguyễn Văn Hùng (2016), Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh, Luận án tiến sỹ, Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh 36 Lâm Quang Huyên (2004), Kinh tế nông hộ kinh tế hợp tác nông nghiệp Việt Nam, Nxb trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 37 Huyện ủy Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh (2020), Cơng văn việc tiếp tục hồn thiện dự thảo Văn kiện trình Đại hội Đảng huyện khóa XXVIII nhiệm kỳ 2020 - 2025 38 Huyện uỷ Bình Liêu (2018), Báo cáo kiểm điểm đánh giá kết nhiệm Nghị Đại hội XII Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXVII, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Bình Liêu, Quảng Ninh 39 Hồ Ngọc Hy (2014), “Mơ hình sản xuất lớn nơng nghiệp - động lực q trình tái cấu, xây dựng nơng thơn tỉnh Quảng Trị”, Tạp chí Cộng sản, (96) 40 Trần Tiến Khai (2015), Xây dựng nông thôn Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Trường Đại học Kinh tế Tp.HCM; Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển (IDR) 41 Vũ Trọng Khải (2004), Phát triển nông thôn Việt Nam từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 140 42 Nguyễn Thị Bích Lê (2017), Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Ngô Xuân Lịch (2006), “Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường sức mạnh quốc phòng - an ninh địa bàn Quân khu 3”, Tạp chí Cộng sản, (24), tr.24 - 28 44 Nguyễn Thành Lợi (2012), “Xây dựng nông thôn Nhật Bản số gợi ý cho Việt Nam”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (03) 45 Phạm Anh, Văn Lợi (2011), “Xây dựng nông thôn mới: Bài học kinh nghiệm từ Trung Quốc”, http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/diemsang /View_Detail.aspx?ItemID=27 46 Ngô Thắng Lợi (Chủ biên) (2006), Kế hoạch hoá phát triển kinh tế, xã hội, Nxb Thống kê, Hà Nội 47 Tăng Minh Lộc (2008), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thơn, yếu tố quan trọng thúc đẩy tiến trình cơng nghệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Cộng sản 48 Nguyễn Quang Minh (2011), Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế nông thôn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tỉnh Thanh Hóa nay, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 49 Phạm Văn Nam (Chủ biên) (1997), Phát triển nông thôn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 50 Lê Hữu Nghĩa (2008), “Xây dựng nông thôn Việt Nam - vấn đề đặt giải pháp”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (11) 51 Nguyễn Văn Ngọc (2012), Từ điển kinh tế học, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 52 Trần Ngọc Ngoạn (2008), Phát triển nông thôn bền vững - Những vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 53 Vũ Thanh Nguyên (2011), “Phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp Hải Dương”, Tạp chí Tuyên giáo (số 36), tr.6 - 54 Vũ Văn Phúc (Chủ biên) (2012), Xây dựng nông thôn - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 141 55 Hoàng Vũ Quang (2014), Đánh giá tác động sách xây dựng Nơng thơn Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 56 Nguyễn Thị Tố Quyên (2011), “Thách thức nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam số gợi ý sách giai đoạn 2011 - 2020”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (402) 57 Tô Huy Rứa (2009), Vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân Kinh nghiệm Việt Nam - Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Nguyễn Danh Sơn (Chủ biên) (2010), Nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam trình phát triển đất nước theo hướng đại, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 59 Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân q trình cơng nghiệp hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn vật cản hay động lực cho tăng tốc công nghiệp hóa, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 61 Lê Quốc Sử (2001), Chuyển dịch cấu xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam theo hướng CNH, HĐH từ kỷ XX đến kỷ XXI “trong thời đại kinh tế trí thức, Nxb Thống kê, Hà Nội 61 Nguyễn Quốc Thái (2012), Tín dụng hỗ trợ xây dựng nông thôn Việt nam - số vấn đề lý thuyết, Viện Kinh tế - Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 63 Nguyễn Mậu Thái (2015), Nghiên cứu xây dựng nơng thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội, Luận án tiến sỹ, Học viện Nơng nghiệp 64 Vũ Đình Thắng (Chủ biên) (2006), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 65 Lê Sỹ Thọ (2016), Huy động sử dụng vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội, Luận án tiến sỹ, Học viện Tài 66 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới, Hà Nội 142 67 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Hà Nội 68 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình rà sốt qui hoạch xây dựng nông thôn mới, Hà Nội 69 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 06 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, Hà Nội 70 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới, Hà Nội 71 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội trường Đại học quốc gia Mokpo, Cơng nghiệp hóa nơng thơn Hàn quốc: Bài học cho phát triển nông thôn Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế, Hà Nội 72 Đàm Quang Tuấn (2008), Vai trò quy hoạch dân cư nơng thơn với tiến trình cơng nghệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nước ta, Kỷ yếu khoa học, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 73 Ủy ban nhân tỉnh Quảng Ninh (2012), Kế hoạch số 547/KH-UBND, ngày 15/2/2012 Kế hoạch thực lộ trình xây dựng nơng thơn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 74 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 75 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo kết chương trình xây dựng nông thôn năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 - Phương hướng nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 76 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2020), Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2005 - 2019 77 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2011), Đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2015 143 78 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo kết thực nhiệm vụ cơng tác an ninh trị trật tự an toàn xã hội năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 79 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, Bình Liêu, Quảng Ninh 80 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2020), Đề án phát triển du lịch cộng đồng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035, Quảng Ninh 81 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2016), Quyết định việc ban hành Bộ tiêu chí xã nông thôn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2016 - 2020, Quảng Ninh 82 Hồ Văn Vĩnh - Nguyễn Quốc Thái (2005), Mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Tài liệu tiếng Anh 83 Du Ying, China’s Agricultural Restructuring and System Reform under Its Accession to the WTO, (Department of Policy and Law, Ministry of Agriculture, China), ACIAR China Grain Market Policy Project Paper No 12, November 2000 84 IEM, DOE- Univ Copenhagen, IISSA (2009), Đặc điểm kinh tế nông thơn Việt Nam: Kết điều tra hộ gia đình nông thôn năm 2008 12 tỉnh; Nxb Thống kê, Hà Nội 85 Dakley, Peter et al (1991), “Projects with People: The Practice of Participation in Rural Development”, Geneva: International Labour Office 86 Daphne Meredith, et, al (2016), “Rural Economic Development in Canada with an Emphasis on the Western Canadian Landscape - Phát triển Kinh tế nông thôn khu vực phía tây Canada” 87 FAO (2000), Master Plan for Agricultural Research in Vietnam 144 88 Frans Ellits (1994), “Chính sách nông nghiệp nước phát triển”(bản dịch), Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 1994 89 Guogang Wang, Mingli Wang *, Jimin Wang and Chun Yang (2015), “Spatio-Temporal Characteristics of Rural Economic Development in Eastern Coastal China - Đặc điểm thời gian phát triển kinh tế nông thơn vùng dun hải phía đơng Trung Quốc” 90 Hanho Kim, Yong-Kee Lee (2004), “Agriculture Policy Reform and Strucural Adjustment in Korea and Japan”, International Agricultural Trade Research Consortium, “Adjusting to Domestic and International Agriculture Policy Reform in Industrial Countries”, Philadelphia, PA, June 6-7, 2004 91 Harrigan J., Loader R and Thirtle C (1992) Agricultural Price Policy: Government and the market, FAO 92 Junior Davis, Rural non-farm livelihoods in transition economies: Emerging issues and policies, Economist NRI, UK Journal of Agricultural and Development Economics, Agricultural and Development Economics Division (ESA) FAO Vol 3, No 2, 2006, pp 180-224 93 OECD (2006), The New Rural Paradigm ; policies and governance 94 Korea, Experiences por Rural development in VietNam; Internationl conference, Rural industrialization in Korea 95 Thomas Dufhues, Halle (2007), “Accessing rural finance: The rural financial market in Northern VietNam” 96 World Bank (2002), Do Rural Infrastructure Investment Benefit the Poor? Evaluating Linkages: A Global View, A Focus on Vietnam 97 Wiggens, S & Proctors, S (2001), How Special Are Rural Areas? The Economic Implications of Location for Rural Development, Development Policy Review, 19 (4): 737-448, Theme Issue: Rethinking Rural Development, Blackwell Publishers 98 Yunus, M (2005), Expanding microcredit to reach the millenium development 145 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào q Ơng/Bà Tơi Hồng Huy Trọng – Nghiên cứu sinh chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp - Đại học Kinh tế & QTKD – Đại học Thái Nguyên Hiện thực đề tài tiến sĩ: “Phát triển kinh tế xây dựng nông thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh” Nhằm phục vụ cho việc tìm kiếm thơng tin thực đề tài, xây dựng phiếu điều tra nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh Để cung cấp thơng tin, xin Ơng/Bà làm theo hướng dẫn vấn viên trả lời câu hỏi Mọi thông tin ông/bà giữ kín khuyết danh Tơi cam kết sử dụng thơng tin cho mục đích nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn hợp tác quý ơng/bà! A THƠNG TIN CHUNG Tên người phịng vấn: Địa tại: Điện thoại: Độ tuổi:  Từ 20 - 35 tuổi  Từ 46 - 55 tuổi  Từ 36 - 45 tuổi  Trên 55 tuổi Trình độ học vấn  Đại học đại học  Trung cấp - cao đẳng  THPT trở xuống 146 B NỘI DUNG CHÍNH I THƠNG TIN VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin vui lòng cho biết mức độ đồng ý anh/chị nhận định sau theo thang điểm từ đến theo quy ước: 1: Hồn tồn khơng đồng ý → 5: Hoàn toàn đồng ý TT I Chỉ tiêu Cơng tác tổ chức thực Mã hóa TC Chính quyền địa phương đầu mối liên kết bên tham gia vào phát TC1 triển kinh tế nông thôn Người dân chủ thể khác địa phương nắm tầm quan trọng TC2 phát triển kinh tế nông thôn Các hoạt động nhằm phát triển kinh tế nông thôn triền khai TC3 kịp thời, đầy đủ Cán địa phương đồng hành người dân việc triển khai TC4 hoạt động phát triển kinh tế nông thôn II Các sách thể chế CS Người dân tuyên truyền, phổ biển hiểu rõ chủ trương Nhà nước chương trình phát triển CS1 kinh tế nông thôn Người dân phổ biến rõ ràng nội dung, quy mô hoạt động CS2 đề án phát triển kinh tế nông thôn Người dân phổ biến rõ ràng quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm CS3 đối phát triển kinh tế nông thôn 147 Chỉ tiêu TT Mã hóa Các đồn thể địa phương tham gia vào công tác tuyên truyền, vận động người dân vào phát triển kinh tế nông CS4 thôn nhằm xây dựng nông thôn III Cơ sở vật chất phục vụ phát triển kinh tế nông thôn VC Các họp để xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế VC1 nông thôn tổ chức công khai Các nội dung xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế nông thôn tham gia biểu quyết, VC2 đóng góp ý kiến Nội dung xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế nơng thơn kiểm tra, giám sát q trình VC3 thực Việc thực hiên nội dung xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế nông thôn thông VC4 tin đầy đủ kết chất lượng Cơ sở vật chất cho phát triển kinh tế nông thôn đáp ứng u cầu q VC5 trình xây dựng nơng thơn IV Nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế nông thôn NL Lãnh đạo địa phương quan tâm, có trách nhiệm cao việc đạo thực mục tiêu phát triển kinh tế nông thôn NL1 148 TT Chỉ tiêu Mã hóa Chính quyền địa phương đạo rõ ràng, kịp thời, đầy đủ trình thực mục tiêu phát triển NL2 kinh tế nông thôn Cán đoàn thể địa phương gương mẫu đóng góp tài chính, cơng sức, hiến đất cho NL3 chương trình mục tiêu phát triển kinh tế nông thôn Người dân tin tưởng vào lãnh đạo cán địa phương trình NL4 thực phát triển kinh tế nông thôn V Sự tham gia người dân TG Người dân biết rõ nhu cầu vốn cần huy động từ cộng đồng cho việc xây dựng sở vật chất phục vụ phát TG1 triển kinh tế nông thôn Người dân tham gia biểu quyết, đóng góp ý kiến nội dung xây dựng sở vật chất đề án TG2 phát triển kinh tế nông thôn Người dân tham gia kiểm tra, giám sát q trình thực cơng trình xây dựng sở vật chất TG3 phục vụ phát triển kinh tế nông thôn Người dân thông tin đầy đủ kết chất lượng thực hiên cơng trình xây dựng sở vật chất TG4 phục vụ phát triển kinh tế nông thôn XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! 149 PHỤ LỤC ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐẠT TIÊU CHÍ NTM CỦA TỪNG XÃ (31/12/2019) Số tiêu chí xã đạt STT Tên xã Hiện Kết thực đến trạng 31/12/2019 (theo Tiêu chí Tiêu chí cũ) thời điểm tháng 12/2018 Kết thực đến 31/12/2019 (theo Tiêu chí tỉnh QN giai đoạn 2016-2020) Số tiêu chí tăng Số tiêu chí tăng Số tiêu (+)/giảm (-) so Số tiêu (+)/giảm (-) so chí đạt với tháng chí đạt 12/2015 với tháng 12/2015 Xã Đồng Văn 9 -3 Xã Hồnh Mơ 15 15 -6 Xã Đồng Tâm -2 Xã Lục Hồn 10 10 -2 Xã Vô Ngại 9 -2 Xã Húc Động 10 9,83 10,14 0,43 Bình qn tồn huyện 7,14 -2,57 150 PHỤ LỤC KẾT QUẢ THỰC HIỆN VỐN CHƯƠNG TRÌNH NTM NĂM 2019 Số phân bổ 2019 Nội dung nguồn vốn STT TỔNG SỐ Số lượng (Tr.đ) Tỉ lệ 39.898,10 99,30% 26.282 98,95% 24.084 99,94% 2.462,442 2.198,081 89,26% 4.250,00 4.250,00 100% 9.087,00 9.087,00 100% 279,4 100% Số lượng (Tr.đ) NGÂN SÁCH TW Trái phiếu Chính phủ Đầu tư phát triển Sự nghiệp kinh tế II NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG 26.561 Tỉnh 24.099 Huyện Xã VỐN LỒNG GHÉP IV VỐN TÍN DỤNG V VỐN DOANH NGHIỆP VI CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ % 100% Tiền mặt Ngày công lao động 7.200 Quy đổi thành tiền 1.440 Hiến đất (m2) 7200 Quy đổi thành tiền 360 Vật tư (quy đổi thành tiền) 7287 VII NGUỒN KHÁC % 40.177,84 I III Tỉ lệ Số giải ngân đến 31/01/2020 279,4 Huy động khác (ngày cơng đồn thể, qn đội chung sức…) Ngày công lao động 1.397 Quy đổi thành tiền 279,4 151 PHỤ LỤC Hiện trạng sở vật chất trường học huyện Bình Liêu Hiện trạng STT Hạng mục Đơn vị Tổng Còn tốt Xuống Đang cấp xây Mức đạt (%) I Mầm non Phòng học Phòng 133 110 13 10 82,71 Phòng chức Phòng 17 52,94 Sân chơi, bãi tập m2 4.200 3.800 400 II Tiểu học Phòng học Phòng 112 112 100 Phòng chức Phòng 24 24 100 Sân chơi, bãi tập m2 23.200 23.200 100 III Trung học sở (4.350) 90,48 8(23.336) (216) Phòng học Phòng 96 96 100 Phòng chức Phòng 15 15 100 Sân chơi, bãi tập m2 105 105 100 IV Trung học phổ (199) thơng Phịng học Phịng 72 72 100 Phịng chức Phòng 12 12 100 Sân chơi, bãi tập m2 115 115 100 (Nguồn: Thống kê UBND huyện Bình Liêu) 152 PHỤ LỤC KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA NƠNG THƠN MỚI NĂM 2019 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Tiêu chí xã khu vực II,III Xã Đồng Văn Xã Hồnh Mơ Xã Đồng Tâm Xã Lục Hồn Xã Vô Ngại Xã Húc Động Toàn huyện 18 47 20 53 16 43 17 48 18 50 20 53 18.17 49.00 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 6/6 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 6/6 ≥36% Đạt (39,199 triệu) Đạt (42 triệu) Chưa đạt (28 triệu) Chưa đạt (35 triệu) Đạt (36 triệu) Đạt (36,1 triệu) 4/6 ≤12% Đạt (35/710=4,93%) Đạt (37/1161=3,19%) Đạt (73/899=8,12%) Đạt (91/1140Hộ=7,98%) Đạt (70/1059=6,61%) Đạt 34/606= 5,61%) 6/6 >90% Đạt (1881/1778=94,52%) Đạt (2776/3050=91%) Đạt (2244/2470=90,9%) Đạt (3009/3295 =91,32%) Đạt Đạt (04 HTX) Đạt (05HTX) Đạt (01HTX) Đạt (05HTX) Đạt (05 HTX) Đạt (5 HTX ) 6/6 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 6/6 Tổng tiêu chí Tổng tiêu I QUY HOẠCH 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã phê duyệt công bố công khai thời hạn Quy hoạch 1.2 Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã tổ chức thực theo quy hoạch III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Thu nhập bình quân đầu người khu vực 10 nông thôn đến năm Thu nhập 2020 (triệu đồng/người) 11 Hộ nghèo 12 Lao động có việc làm 13 Tổ chức sản xuất Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 Tỷ lệ người có việc làm dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Đạt Đạt Đạt (2801/2905=96,41%) (1605/1781=90,1%) 6/6 ... hướng phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 121 5.3 Những giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh ... TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035 118 vi 5.1 Quan điểm phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh. .. Cơ sở lý luận phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 17 2.1.1 Lý luận nông thôn 17 2.1.2 Phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 24 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triể n kinh