Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của ủy ban nhân dân huyện phù mỹ, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN HỮU KIÊN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, •••7 CƠNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ MỸ - TỈNH BÌNH ĐỊNH •• Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số:8340101 Người hướng dẫn: PGS TS Đỗ Thị Thanh Vinh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan kết đề tài “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ MỸ - TỈNH BÌNH ĐỊNH” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi chưa cơng bố cơng trình khoa học khác thời điểm Bình Định, tháng 02 năm 2021 r _ Tác giả luận văn rri •2 Nguyễn Hữu Kiên LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian thực đề tài, nhận giúp đỡ thầy cô, quý phòng, ban trường Đại học Quy Nhơn Đặc biệt hướng dẫn tận tình PGS TS Đỗ Thị Thanh Vinh giúp đỡ tơi hồn thành tốt đề tài Qua xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giúp đỡ Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình tất bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Bình Định, tháng 02 năm 2021 r _ Tác giả luận văn rri •2 Nguyễn Hữu Kiên MỤC LỤC •• LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Các câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu .3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan Đóng góp luận văn Bố cục đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC .8 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng cán bộ, công chức 1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức 1.1.2 Khái niệm chất lượng cán bộ, công chức .10 1.1.3 Khái niệm cán bộ, cơng chức hành nhà nước địa phương 11 1.1.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ 11 1.2 Phân loại cán bộ, công chức nhà nước 15 1.3 Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức hành nhà nước 16 1.3.1 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 16 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 17 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước .24 1.4.1 Các yếu tố khách quan 24 1.4.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước 27 1.5 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước số nước 34 1.5.1 Kinh nghiệm số nước phát triển .34 1.5.2 Kinh nghiệm Thành phố Đà Nẵng 36 Tóm tắt chương 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ MỸ 39 2.1 Sự hình thành phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ 39 2.1.1 Đặ c điểm tự nhiên 39 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 2.1.3 Sự hình thành phát triển đội ngũ cán bộ, công chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ .43 2.2 Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ 44 2.2.1 Chất lượng cán bộ, cơng chức hành nhà nước huyện Phù Mỹ theo trình độ, lực, .45 2.2.2 Đánh giá chất lượng cán bộ, công chức theo khả nhận thức mức độ sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc tương lai 52 2.2.3 Đánh giá chất lượng cán bộ, công chức theo mức độ đảm nhận công việc 52 2.2.4 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phù Mỹ 53 2.3 Điều tra, khảo sát đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phù Mỹ 54 2.3.1 Kế t khảo sát, đánh giá khả đảm nhiệm công việc 55 2.3.2 Kết khảo sát đánh giá khả nhận thức mức độ sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc 57 Tóm tắt chương 61 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN, HUYỆN PHÙ MỸ 62 3.1 Định hướng phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Phù Mỹ .62 3.1.1 Phương hướng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước huyện Phù Mỹ 63 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ 64 3.2 Một số giải pháp đề xuất nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ 65 3.2.1 Thay đổi nhận thức lực lượng cán bộ, công chức làm công tác sử dụng cán bộ, công chức 65 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, công chức; tạo nguồn cán bộ, công chức phục vụ cho việc bố trí, đề bạt 66 3.3 Xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng lực lượng cán bộ, công chức; kế hoạch sử dụng cán bộ, công chức 68 3.4 Nâng cao hiệu nhận xét, đánh giá, xếp loại lực lượng cán bộ, công chức 69 3.5 Cải thiện điều kiện, mơi trường làm việc hồn thiện sách bảo đảm lợi ích vật chất, động viên tinh thần, tạo động lực làm việc cho lực lượng cán bộ, cơng chức hành nhà nước .71 3.6 Nâng cao hiệu công tác tổ chức cán bộ, xây dựng sách thu hút nguồn nhân lực cho địa phương 73 Tóm tắt chương 74 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (bản sao) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CB,CC Cán bộ, Cơng chức Cơng nghiệp hố, đại CNH, HĐH hố Hành Nhà nước HCNN HĐND Hội đồng nhân dân NNL Nguồn nhân lực UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng cơng chức hành nhà nước giai đoạn 2016-2020 43 Bảng 2.2: Trình độ đào tạo cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ giai đoạn 2016 - 2020 45 Bảng 2.3: Cơ cấu ngạch công chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ giai đoạn 2016 - 2020 46 Bảng 2.4: Chất lượng đội ngũ công chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ theo cấu độ tuổi năm 2016 47 Bảng 2.5: Chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ theo cấu độ tuổi 2020 48 Bảng 2.6: Chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ theo trình độ lí luận trị năm 2016 2020 49 Bảng 2.7: Chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ theo trình độ ngoại ngữ, tin học giai đoạn 2016 - 2020 50 Bảng 2.8: Những kỹ mà cơng chức hành cần đào tạo 51 Bảng 2.9: Tỷ lệ lực lượng công chức UBND huyện Phù Mỹ đáp ứng tiêu chuẩn công chức quy định Thông tư số 11/2014/TTBNV 53 Bảng 2.10: Kết khảo sát ý kiến đánh giá khả đảm nhiệm công việc cán bộ, công chức UBND Huyện Phù Mỹ .56 Bảng 2.11: Về khả nhận thức mức độ sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc tương lai .57 Bảng 2.13: Kết điều tra tổ chức, cá nhân có liên hệ cơng tác với cơng chức hành nhà nước .59 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Số lượng cán bộ, cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ giai đoạn 2016 - 2020 44 quyền 3.4 Nâng cao hiệu nhận xét, đánh giá, xếp loại lực lượng cán bộ, công chức Đánh giá nội dung công tác sử dụng cán bộ, cơng chức nhằm làm rõ lực, trình độ, kết công tác, phẩm chất đạo đức làm để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đề bạt, đào tạo, bồi dưỡng thực sách cán bộ, công chức Đảng ta nhận định “ Đánh giá sử dụng cán bộ, công chức sở tiêu chuẩn, quy trình bổ sung, hồn thiện, lấy hiệu cơng tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu” Để việc đánh giá lực lượng công chức đạt hiệu không dựa vào kết đạt mà cịn phải dựa vào tín nhiệm, tin tưởng nhân dân Do thủ trưởng quan, đơn vị cần phải có quan điểm, phương hướng nội dung đánh giá đắn, phù hợp để nhận xét khách quan kết công chức, tạo sở vững cho công tác quy hoạch Để nâng cao hiệu đánh giá lực lượng cán bộ, công chức cần làm tốt việc sau: Một là, có quan điểm đánh giá rõ ràng, phải dựa sở nguyên tắc, tiêu chuẩn, nhiệm vụ mà lực lượng cán bộ, công chức phân công đảm nhận Do phải xây dựng mơ tả công việc cho loại chức danh, công việc cụ thể Khi đánh giá vào mô tả công việc so với hiệu hoạt động thực tiễn để kết đánh giá xác, khách quan đạt hiệu cao Hai là, đánh giá cán bộ, công chức phải tổ chức công khai nguyên tắc tập trung dân chủ Kết đánh giá cần kết hợp ý kiến tập thể ý kiến thủ trưởng trực tiếp quản lý Người đánh giá có quyền trình bày ý kiến kết đánh giá Khi đánh giá cần đặt đối tượng hoàn cảnh, điều kiện, môi trường cụ thể, vận động, thay đổi theo hướng tích cực để đánh giá Ba là, cá nhân tự nhận xét kiểm điểm thân thơng qua phiếu đánh giá trình bày trước tập thể nơi cơng tác Sau thành viên tập thể cho ý kiến đóng góp, nhận xét mặt mặt hạn chế để giúp người đánh giá nhận biết khuyết điểm có hướng khắc phục Bốn là, việc đánh giá cán bộ, công chức cần tránh làm sơ sài, mang tính hình thức, thiên vị Khi đánh giá cần kết hợp đồng nhiều phương pháp để kết đánh giá khách quan Năm là, nội dung đánh giá cán bộ, công chức phải kết hợp phẩm chất đạo đức lực công tác, tránh việc bên trọng bên khinh Kết đánh giá phải thông báo cho cán bộ, công chức đồng thời phân tích, sử dụng làm sở để quy hoạch, đào tạo sử dụng cán bộ, cơng chức Tóm lại, đánh giá cán bộ, công chức phải bảo đảm cơng khai, minh bạch, trung thực, khách quan, tồn diện; lấy hiệu hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu Đánh giá biện pháp để quản lý xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức quy, chun nghiệp, góp phần nâng cao hiệu máy HCNN Ngoài vấn đề chung trên, UBND huyện Phù Mỹ phải hoàn thiện việc xây dựng tiêu chất lượng cán bộ, cơng chức ứng với vị trí việc làm, làm sở cho công tác đánh giá đạt hiệu Đối với cán bộ, cơng chức kết thực nhiệm vụ xem thước đo quan trọng phẩm chất, trình độ lực Hồn thiện tiêu chất lượng cán bộ, công chức hữu hiệu đảm bảo việc đánh giá đạt hiệu cao Tiếp tục ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chức danh, tiêu chuẩn vị trí việc làm lực lượng cán bộ, công chức quan, đơn vị làm sở cho tinh giản tổ chức tinh giản biên chế Tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động cơng vụ Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ Phát triển đồng song hành, tương hỗ ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thơng với cải cách hành nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm quan hành nhà nước cán bộ, công chức thực thi công vụ giám sát chất lượng thực thi công vụ lực lượng cán bộ, công chức 3.5 Cải thiện điều kiện, mơi trường làm việc hồn thiện sách bảo đảm lợi ích vật chất, động viên tinh thần, tạo động lực làm việc cho lực lượng cán bộ, cơng chức hành nhà nước Huyện Phù Mỹ địa phương nghèo, điều kiện làm việc thiếu thốn, chưa đáp ứng nhu cầu công tác Do đó, cần nâng cấp đầu tư xây dựng sở vật chất, máy móc, trang thiết bị Mơi trường làm việc tốt yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển CB,CC định đến chất lượng, hiệu hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Cụ thể khơng quan, tổ chức, đơn vị có mơi trường làm việc khơng tốt dẫn đến hậu nhìn thấy như: Chất lượng, hiệu làm việc kém; đồn kết; chí CB,CC có trình độ, lực xin việc chuyển công tác, Vì cần phải xác định nhiệm vụ cần ưu tiên hàng đầu song song với việc thực chức năng, nhiệm vụ đơn vị Tùy theo điều kiện thực tế quan, đơn vị để trang bị cho cán bộ, công chức phải đảm bảo yếu tố cần thiết quan, cơng sở Bên cạnh việc thực chế độ, sách theo quan điểm Đảng, Nhà nước pháp luật tiền lương, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm cán Đồng thời, cần quan tâm đến việc thực sách cán bộ, cơng chức thuộc diện gia đình sách, thương binh, liệt sĩ, cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số Đây nội dung nhạy cảm công tác cán Một vấn đề việc xây dựng mối quan hệ lãnh đạo nhân viên, đòi hỏi người lãnh đạo phải có tầm nhìn xa, trơng rộng, người cơng tâm, có tâm huyết với cơng việc, có đầu óc tổ chức để xây dựng đơn vị vững mạnh Mối quan hệ lãnh đạo nhân viên gồm nhiều nội dung, song nội dung quan trọng việc tổ chức, phân công, bố trí cơng việc hợp lý, phù hợp với trình độ chuyên môn lực công tác cán bộ, cơng chức “nghệ thuật dùng người” Đội ngũ CB,CC xếp, phân công không chỗ dẫn đến tình trạng hoạt động lộn xộn, khơng thống nhất, đưa lại hậu khó lường Bên cạnh đó, yếu tố tâm lý người lãnh đạo quan trọng; đòi hỏi người lãnh đạo phải biết lắng nghe, biết kìm chế hồn cảnh; ln giữ mối quan hệ mật thiết nhân viên, nhân viên làm việc sai từ từ uốn nắn tránh tình trạng xúc, quát mắng, tạo nên khoảng cách không đáng có nhân viên thủ trưởng Ngồi yếu tố nói trên, người lãnh đạo cần có nhận xét, đánh giá kịp thời cán bộ, cơng chức; có khen, có thưởng nội dung đánh giá phải đắn, khách quan tạo tâm lý thoải mái, khuyến khích cán bộ, cơng chức cố gắng việc thực nhiệm vụ chuyên mơn Ngồi người lãnh đạo cần quan tâm đến đời sống, hồn cảnh cán bộ, cơng chức đơn vị hỗ trợ kịp thời có khó khăn Việt Nam thực cơng cải cách hành nhằm khơng ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước Để đạt mục tiêu đó, quan, tổ chức, đơn vị phải xây dựng cho mơi trường làm việc tốt để CB,CC phát huy cách toàn diện lực cho việc thực nhiệm vụ chung Bên cạnh cải thiện điều kiện, môi trường làm việc hồn thiện sách lợi ích vật chất, mà trước hết chế độ tiền lương, nhà phương tiện lại, sở bảo đảm cán bộ, công chức an tâm công tác, tận tâm với cơng việc Ngồi ra, cần có sách, quy chế tơn vinh người có đức, có tài, có tâm huyết; phát huy, sử dụng tốt tiềm trí tuệ đội ngũ trí thức tầng lớp doanh nhân không phân biệt đảng viên hay người ngồi Đảng Đi đơi với khuyến khích lợi ích vật chất, cần quan tâm giáo dục mục tiêu, lí tưởng cách mạng cho cán bộ, cơng chức tạo động lực để công chức phấn đấu vươn lên Lợi ích kinh tế động lực quan trọng việc kích thích tính tích cực lao động CB,CC Thực tế cho thấy, sống CB,CC ổn định họ toàn tâm, toàn ý làm việc tận tụy, nâng cao tinh thần trách nhiệm có hiệu Thu nhập cá nhân cho CB,CC vấn đề nhạy cảm có tác động làm lay động tâm tư, tình cảm, tư tưởng họ Do đó, cần phải tính tốn việc giảm biên chế, xã hội hóa dịch vụ cơng chi trả lương cho CB,CC cho nguồn ngân sách nhà nước đáp ứng mức lương CB,CC phải đạt mức trung bình xã hội u cầu cao tính tích cực lao động đội ngũ cán bộ, công chức 3.6 Nâng cao hiệu công tác tổ chức cán bộ, xây dựng sách thu hút nguồn nhân lực cho địa phương Đây giải pháp then chốt để nâng cao tính tích cực lao động CB,CC Cần xác định rõ danh mục cơng việc cho vị trí cơng chức quan HCNN Đơi lúc, đơi nơi cơng chức cịn rỗi rãi đến mức chơi cờ, chơi game, tán gẫu hàng liền, làm việc riêng, có nơi q tải cơng việc Tại vị trí cơng tác phải có “bản mơ tả cơng việc” nêu rõ vị trí cơng việc gì, nhiệm vụ gì, chịu trách nhiệm nào? Vì vậy, cần cơng bằng, khách quan, minh bạch tuyển chọn, đánh giá, đề bạt CB,CC; cần xem xét, xây dựng lại quy trình tuyển dụng, phát hiện, đào tạo, quy hoạch bổ nhiệm, bố trí cán để khắc phục lỗ hổng dẫn đến sai lầm công tác nhân Việc bổ nhiệm cán phải thực cách chặt chẽ, khoa học, dân chủ thiết phải dựa tiêu chuẩn lực, trình độ, đạo đức uy tín Cần đổi khâu thăm dị uy tín đạo đức thực phương pháp thi tuyển khách quan Sử dụng kết hợp phương pháp đánh giá định tính định lượng, đồng thời cơng khai kết đánh giá CB,CC Bên cạnh đó, trước cạnh tranh thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao khu vực tư, địi hỏi huyện phải có chế, sách tốt để thu hút giữ chân cán bộ, cơng chức có trình độ cao lại làm việc cho khu vực công Hiện tại, huyện chưa có chế, sách thu hút nguồn nhân lực riêng địa phương, cần phải thay đổi nhận thức vấn đề Công tác tuyển dụng nhân phải bám sát nhu cầu thực tế, kế hoạch sử dụng cán bộ, công chức , khung lực công việc để đăng ký tiêu tuyển dụng Phối hợp với quan cấp để thực tốt kỳ thi tuyển công chức theo quy định Luật Cán bộ, công chức năm 2008 Tóm tắt chương Ở chương này, từ kết phân tích; phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CB,CC hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ chương 2, tác giả đưa định hướng phát triển nguồn nhân lực UBND huyện Phù Mỹ; đề xuất nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ nhằm đáp ứng yêu cầu CB,CC giai đoạn 2020 - 2025 định hướng đến năm 2030 KẾT LUẬN Với chủ trương đại hóa hành cơng nhà nước, đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung cán bộ, cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ nói riêng phải khơng ngừng cải tiến lề lối làm việc, cải tiến phương thức thực thi công vụ; nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ; sẵn sàng thích ứng với thay đổi cơng việc theo xu hướng người biết nhiều việc, nhiều người giỏi việc phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế Nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân huyện Phù Mỹ, luận văn dựa sở lý luận, dựa kinh nghiệm số nước trước; phân tích thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phù Mỹ để đưa số đề xuất để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thực tế cho thấy địa phương có phương thức đề xuất tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo sử dụng khác Tuy nhiên luận văn tập trung phân tích hạn chế, khó khăn, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức hành UBND huyện Phù Mỹ; từ đưa bảy giải pháp kiến nghị để nâng cao chất lượng đội cán bộ, công chức thời gian tới, góp phần thực thành cơng chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế xã hội địa phương giai đoạn 2020 - 2025 định hướng đến năm 2030 Mặc dù có số đóng góp định việc hệ thống hóa sở lý luận vấn đề chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quan hành nhà nước thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phù Mỹ; đề tài chưa có nghiên cứu sâu nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL cho khu vực hành nhà nước địa phương Các hướng nghiên cứu sau tiếp cận mở rộng vấn đề nhằm có đóng góp sâu lĩnh vực quản trị nhân lực hành Nhà nước./ 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO •• [1] Website: http://bachkhoatoanthu.vass.gov.vn - Viện từ điển học bách khoa thư Việt Nam - Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam [2] Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2007), Nghị Hội nghị Trung ương V, khóa X “Về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy Nhà nước”, Hà Nội [3] Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII (1997), Nghị số 03-NQ/TW, ngày 18-6-1997, “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Hà Nội [4] Bộ Chính trị khóa XI (2012), Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05-6-2012, “Tiếp tục đẩy mạnh công tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo”, Hà Nội [5] Bộ nội vụ (2011), Thông tư số 08/2011/TT-BNV ngày 02/6/2011 hướng dẫn số điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/1/2010 Chính phủ quy định người công chức [6] Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013, Chính phủ ban hành vị trí việc làm cấu ngạch công chức [7] Tạ Quang Ngải (2006) “Đào tạo bồi dưỡng công chức kinh tế thị trường nước ta”, Luận văn thạc sỹ, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [8] Học viện hành quốc gia (2014) “Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên” - NXB Bách khoa Hà Nội [9] Luật Cán bộ, Cơng chức năm 2008 (có hiệu lực từ 01/01/2010) [10] Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức số 52/2019/QH14 (có hiệu lực từ 1/7/2020) [11] Võ Tứ Phương (2012), Nâng cao lực đội ngũ cơng chức hành nhà nước thành phố Vị Thanh, tỉnh Hậu Giang, luận văn thạc sĩ - Trường Đại học Nha Trang 78 [12] Võ Thế Toàn (2017) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức UBND huyện Cam Lâm, trường Đại học Nha Trang [13] Đinh Như Tiến (2013), Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức tình hình - Tạp chí Quản lý nhà nước, số 209/2013 [14] Tự điển Bách Khoa Việt Nam, tái năm 2011 [15] Đỗ Thị Thanh Vinh (2019), Bài giảng Quản trị nguồn nhân lực, Trường Đại học Nha Trang PL.1 PHỤ LỤC •• Phiếu số 01 Phiếu điều tra đánh giá cơng chức hành nhà nước cơng tác phịng chun mơn thuộc UBND huyện Phù Mỹ STT Nội dung Đánh giá chung Anh (Chị) đội ngũ công chức nay? - Đáp ứng yêu cầu công việc - Tạm đáp ứng yêu cầu công việc - Không đáp ứng Anh (Chị) đánh trình độ chuyên môn đào tạo lực lượng công chức ? - Được làm với chuyên môn đào tạo - Được làm gần với chuyên đào tạo - Không làm với chuyên môn đào tạo Mức độ hài lịng Anh (Chị) với cơng việc làm ? - Hài lòng - Tạm chấp nhận - Khơng hài lịng Mức độ hài lịng Anh (Chị) thu nhập cơng chức hành nhà nước ? - Hài lòng Câu trả lời lựa chọn (đánh dấu x) PL.2 PL.3 Phiếu số 02 Phiếu điều tra cơng chức hành nhà nước cơng tác phịng chun mơn thuộc UBND huyện Phù Mỹ khả nhận thức mức độ sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc tương lai Câu trả lời lựa STT Nội dung chọn (đánh dấu x) Trong tương lai công việc Anh (Chị) thay đổi nào? - Khơng thay đổi - Thay đổi - Thay đổi vừa phải - Thay đổi nhiều - Thay đổi hồn tồn Anh (Chị) có cảm thấy thích nghi với thay đổi có liên quan đến cơng việc làm ? - Khơng thích nghi - Khó thích nghi - Bình thường - Sẽ thích nghi - Hồn tồn thích nghi Anh (Chị) có chuẩn bị tâm lý để thích nghi với thay đổi có liên quan đến cơng việc khơng? - Có chuẩn bị - Khơng chuẩn bị - Khơng có ý kiến PL.4 Phiếu số Phiếu điều tra tổ chức cá nhân cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ Câu trả lời STT Nội dung lựa chọn (đánh dấu x) Đánh giá Anh (Chị) chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ - Đáp ứng yêu cầu công việc - Tạm đáp ứng yêu cầu công việc - Không đáp ứng Theo Anh (Chị), nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ ? - Trình độ lực yếu - Do ý thức, đạo đức, trách nhiệm công tác - Nguyên nhân khác Anh (Chị) đánh thái độ làm việc đội ngũ cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ ? - Lịch sự, nhiệt tình - Hách dịch, cửa quyền - Khơng có ý kiến PL.5 Câu trả lời STT Nội dung lựa chọn (đánh dấu x) Kiến nghị Anh (Chị) ? - Tăng cường quản lý, giáo dục đạo đức công chức - Sử dụng công chức với chuyên môn đào tạo - Tăng cường bồi dưỡng kiến thức chuyên môn ... tiễn chất lượng cán bộ, cơng chức hành Nhà nước Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Phù Mỹ Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. .. tài “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ MỸ - TỈNH BÌNH ĐỊNH” cơng trình nghiên cứu cá nhân chưa công bố cơng trình khoa học khác thời điểm Bình Định, ... CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÙ MỸ 2.1 Sự hình thành phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức hành nhà nước UBND huyện Phù Mỹ 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Huyện Phù Mỹ