Hiệu quả đầu tư công ở một số nước đông á và bài học cho việt nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THÁI QUANG THẾ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG Ở MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG Á VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THÁI QUANG THẾ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG Ở MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG Á VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế Quốc tế Mã số: 31 01 06 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Nguyễn Thường Lạng TS Nguyễn Xuân Cường Hà Nội - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố công trình khác Hà Nội, ngày ……tháng ……năm 2021 Tác giả luận án Thái Quang Thế LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận án với chủ đề: “Hiệu đầu tư công số nước Đông Á học cho Việt Nam”, nhận nhiều hướng dẫn, cổ vũ động viên hỗ trợ Thầy Cơ, gia đình, bạn bè nhiều cá nhân tổ chức Trước hết, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới giáo viên hướng dẫn PGS TS Nguyễn Thường Lạng TS Nguyễn Xuân Cường Dưới hướng dẫn nhiệt tình thầy giúp từ bước đầu định hướng đề tài nghiên cứu mình, tiếp tục hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hoàn thiện luận án Những nhận xét đánh giá thầy, đặc biệt gợi ý hướng giải vấn đề suốt trình nghiên cứu, thực học vô q giá khơng q trình viết luận án mà hoạt động nghiên cứu chuyên môn sau Tôi xin chân thành cảm ơn Học viện Khoa học xã hội - Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam nói chung Khoa Kinh tế quốc tế nói riêng giúp đỡ, góp ý tạo điều kiện tốt cho trình nghiên cứu hồn thiện luận án Xin trân trọng cảm ơn tập thể cá nhân giúp đỡ tài liệu nghiên cứu Cuối cùng, xin dành cảm ơn tới gia đình, bạn bè, người thân, đồng nghiệp cổ vũ động viên tơi để tơi có động lực mạnh mẽ, chỗ dựa vững giúp tơi hồn thành luận án Tác giả luận án Thái Quang Thế MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu hiệu đầu tư công .8 1.1.1 Các nghiên cứu quan điểm, vai trị đầu tư cơng 1.1.2 Các nghiên cứu thực tiễn nâng cao hiệu đầu tư công 11 1.1.3 Những nghiên cứu liên quan đến học kinh nghiệm nâng cao hiệu đầu tư công số nước Đông Á ứng dụng vào Việt Nam……………… …24 1.2 Một số nhận xét tổng quan cơng trình nghiên cứu 26 1.2.1 Những giá trị đạt 26 1.2.2 Những hạn chế 28 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ CÔNG VÀ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG 31 2.1 Một số vấn đề lý luận đầu tư công 31 2.1.1 Khái niệm đầu tư công 31 2.1.2 Đặc điểm đầu tư công 36 2.1.3 Vai trị đầu tư cơng 38 2.2 Hiệu đầu tư công 41 2.2.1 Quan niệm hiệu đầu tư công 41 2.2.2 Các tiêu chí đánh giá hiệu đầu tư cơng 46 2.3 Các yếu tố tác động tới hiệu đầu tư công 54 2.3.1 Hệ thống sách, pháp luật 54 2.3.2 Công tác quy hoạch, kế hoạch hóa đầu tư cơng 544 2.3.4 Cơng tác bố trí vốn đầu tư công 55 2.3.5 Tổ chức thực đầu tư công 55 2.3.6 Năng lực quan, cán làm công tác quản lý đầu tư, chủ đầu tư tư vấn đầu tư 56 2.3.7 Kiểm tra, giám sát đầu tư công 57 Chương THỰC TRẠNG VÀ KINH NGHIỆM ĐẦU TƯ CÔNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG Á 5959 3.1 Tổng quan đầu tư công Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản 5959 3.1.1 Khái quát đầu tư công Trung Quốc 5959 3.1.2 Khái quát đầu tư công Hàn Quốc 633 3.1.3 Khái quát đầu tư công Nhật Bản 666 3.2 Hiệu đầu tư công Trung Quốc, Hàn Quốc Nhật Bản 69 3.2.1 Hiệu đầu tư công Trung Quốc 6969 3.2.2 Hiệu đầu tư công Hàn Quốc 722 3.2.3 Hiệu đầu tư công Nhật Bản 755 i 3.3 Một số biện pháp nâng cao hiệu đầu tư công Trung Quốc, Hàn Quốc Nhật Bản 777 3.1.3 Một số biện pháp nâng cao hiệu đầu tư công Trung Quốc 77 3.2.3 Một số biện pháp nâng cao hiệu đầu tư công Hàn Quốc 822 3.3.2 Một số biện pháp nâng cao hiệu đầu tư công Nhật Bản 855 3.4 Kinh nghiệm nâng cao hiệu đầu tư công Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản 866 3.4.1 So sánh hiệu đầu tư công Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản 866 3.4.2 Kinh nghiệm nâng cao hiệu đầu tư công Trung Quốc, Hàn Quốc Nhật Bản………………………………………………………………………91 3.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 912 Chương ĐẦU TƯ CÔNG Ở VIỆT NAM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG TỪ KINH NGHIỆM MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG Á 988 4.1 Đầu tư công Việt Nam giai đoạn 1995 - 2019 988 4.1.1 Tổng quan đầu tư công Việt Nam 988 4.1.2 Thực trạng đầu tư công Việt Nam thời gian qua .107 4.1.3 Đánh giá chung hiệu đầu tư công Việt Nam 113 4.2 Quan điểm định hướng nâng cao hiệu đầu tư công Việt Nam 122 4.2.1 Bối cảnh giới, nước vấn đề đặt 122 4.2.2 Quan điểm, định hướng 126 4.3 Giải pháp nâng cao hiệu đầu tư công sở học kinh nghiệm nước Đông Á 12828 4.3.1 Nâng cao chất lượng quy hoạch, lập kế hoạch đầu tư công 128 4.3.2 Điều chỉnh cấu đầu tư công 1311 4.3.3 Cơ cấu lại ngân sách nhà nước, tăng cường kỷ luật tài khóa 1366 4.3.4 Tăng cường quản lý đầu tư công .13939 4.3.5 Tăng cường, nâng cao lực kiểm tra, giám sát công khai, minh bạch đầu tư công……………………………………………………………….142 4.4 Một số kiến nghị Nhà nước 1444 4.4.1 Hoàn thiện hệ thống đánh giá chương trình, dự án đầu tư cơng, nhà thầu, quan, đơn vị, tổ chức sử dụng vốn đầu tư công 1444 4.4.2 Thành lập quan chuyên trách, độc lập thực kiểm tra, giám sát đầu tư công 1455 4.4.3 Phát triển tổ chức tư vấn độc lập đánh giá, thẩm định trước phê duyệt, điều chỉnh chương trình, dự án đầu tư công 1466 4.4.4 Hồn thiện chế tài nhằm thu hút nguồn lực từ khu vực tư nhân tham gia đầu tư phát triển sở hạ tầng thông qua hình thức PPP 1466 KẾT LUẬN .1488 i DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 PHỤ LỤC 167 ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ Tiếng Anh BOT Build - Operate - Transfer BT Build - Transfer BTO Build - Transfer - Operate CECM Vector Autoregressive Error Correction Model Tiếng Việt Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao Xây dựng - Chuyển giao Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh Mơ hình hiệu chỉnh sai số ĐTC Đầu tư cơng FDI FS GDP ICOR IMF IRR KDI MP Đầu tư trực tiếp nước Nghiên cứu khả thi Tổng sản phẩm quốc nội Hiệu sử dụng vốn đầu tư Quỹ tiền tệ quốc tế Tỷ suất thu nhập nội Viện Phát triển Hàn Quốc Phương pháp hàm sản xuất Foreign Direct Investment Feasiliity Study Gross Domestic Product Incremental Capital-Output Ratio International Monetary Fund Internal Rate of Return Korea Development Institute Marginal Product Medium Term Expenditure MTEF Framework NDT NGO Non Governmental Organization NIC Newly Industrialized Country NPV Net Pesent Value NSNN ODA Official Development Assistance Organization for Economic OECD Cooperation and Development PIM Public Investment Management PPP Public Private Partnership Khuôn khổ chi tiêu trung hạn Nhân dân tệ Tổ chức phi phủ Các nước cơng nghiệp Giá trị Ngân sách Nhà nước Hỗ trợ phát triển thức Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế Quản lý đầu tư cơng Mơ hình đối tác cơng - tư United Nations Development Programme WB World Bank WTO World Trade Organization Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc Ngân hàng giới Tổ chức Thương mại Thế giới UNDP DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 4.1 Bảng 4.2 Bảng 4.3 Bảng 4.4 Bảng 4.5 Bảng 4.6 Bảng 4.7 Vốn tỷ lệ đầu tư công vào sở hạ tầng, đầu tư giáo dục, đầu tư y tế đầu tư công nghệ từ năm 2008 - 2019 Các hệ thống quản lý đánh giá kết đầu tư cơng Hàn Quốc Tóm tắt số đặc điểm quản lý ĐTC nước So sánh chất lượng quản lý đầu tư công Việt Nam với số nước khác Quy mô đầu tư công Việt Nam giai đoạn 2000 - 2019 Cơ cấu đầu tư công thực phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2005 - 2019 Cơ cấu vốn đầu tư công theo cấp quản lý giai đoạn 2000 2019 Đầu tư công tăng trưởng kinh tế Hệ số ICOR theo khu vực kinh tế giai đoạn 2005 - 2019 Thống kê mô tả biến Descriptive Statistics Kết hồi quy mơ hình Coefficients 62 85 87 90 99 101 103 108 111 112 112 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Hình 4.1 Hình 4.2 Khung phân tích luận án Tổng quan tăng trưởng đầu tư công Trung Quốc Đầu tư công Nhật Bản, 1970 - 2003 Phân bổ đầu tư công theo lĩnh vực Nhật Bản, 1970 2003 Cơ cấu vốn đầu tư phát triển toàn xã hội 1995 - 2019 (%) Đầu tư công tăng trưởng kinh tế i 30 60 67 68 98 109 81 Trần Nguyễn Ngọc Anh Thư Lê Hoàng Phong (2014), "Tác động đầu tư công tăng trưởng kinh tế Việt Nam: Góc nhìn thực nghiệm từ mơ hình ARDL", Tạp chí Phát triển Hội nhập số 19 (29), tháng 11-12/2014 82 Phan Tất Thứ (2005), Hoàn thiện phương pháp đánh giá hiệu dự án đầu tư công Việt Nam, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 83 Tổng cục Thống kê (1995-2019), Niên giám thống kê Việt Nam, năm 1995-2019 84 Tổng cục Thống kê (1995-2018), Tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam 85 Phạm Đoan Trang (2018), Tác động đầu tư công tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Đại học Kinh tế quốc dân 86 Nguyễn Anh Tuấn (2010), Kiểm tốn đầu tư cơng, Hội thảo khoa học Tái cấu đầu tư công bối cảnh đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu kinh tế Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo, thành phố Huế, 2829/12/2010 87 Nguyễn Ninh Tuấn (2013), Định hướng đổi tư phát triển sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp nước ta thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hốLuận án tiến sĩ kinh tế 88 Cấn Quang Tuấn (2009), Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng tập trung từ Ngân sách nhà nước thành phố Hà Nội quản lý, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 89 Nguyễn Thanh Tùng (2012), "Tái cấu trúc lĩnh vực đầu tư công Việt Nam: Từ thực trạng đến giải pháp", Tạp chí Nghiên cứu khoa học kiểm tốn số 50-51, tháng 1/2012 90 Nguyễn Ngọc Tuyến (2010), "Đầu tư công : Kết xu hướng tương lai", Tạp chí Phát triển kinh tế tháng 1/2010 194 91 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Viện Khoa học xã hội Việt Nam UNDP (2010), "Tái cấu đầu tư công bối cảnh đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế Việt nam', Kỷ yếu Hội thảo khoa học, thành phố Huế, ngày 28-29/12/2010 92 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Viện Khoa học xã hội Việt Nam UNDP Tái cấu đầu tư cơng bối cảnh đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế Việt Nam, Kỷ yếu hội thảo, Kỷ yếu Hội thảo tái cấu đầu tư công, Huế 2010 93 Viện Kinh tế Nhật Bản (1999), Kinh tế Nhật Bản đầu tư công số 34 Phát triển vốn xã hội Hồi tưởng kỷ 20 hướng tới kỷ 21 94 Vũ Thị Vinh (2014), Tăng trưởng kinh tế với giảm nghèo Việt Nam nay, Sách chuyên khảo, Nxb Chính trị quốc gia 95 KDI - Public Investment Management Center (2010-2018), Annual Report 96 Ross Garnaut, Cai Fang Ligang Song (eds) (2013), China: A new model for growth and development 97 Sungmin Han (2017), Contributions of Public Investment to Economic Growth and Productivity, KDI Journal of Economic Policy 2017, 39(4): 25–50 98 John Maynard Keynes (1936), The General Theory on Employment, Interest and Money, Macmillan and co., Limited 99 Huy Joo Kim (2008), "Hệ thống giới hạn đầu tư công Trung Quốc", Monthly Logistics and Policy_11 ․ December issue 100 Jay-Hyung Kim (2011), What Made Public Investment Management Reform Happen in Korea, Public and Private Infrastructure Investment Management Center (PIMAC) Korea Development Institute (KDI) 101 Kiwan Kim (2016), Public Investment Management System in Korea, Trung tâm quản lý đầu tư sở hạ tầng công cộng tư nhân (PIMAC) Viện phát triển Hàn Quốc (KDI) 102 Xie Shiqing Li Lilin (2012), Ten Institutional Innovations of the World Bank in the Management of Chinese Public Investment Projects, Financial Research 103 Wu Ming-e (2016), Research on the Input Efficiency of Provincial Public Capital in China College of Public Administration of Chongqing University, Chongqing, China 104 Tomomi Miyazaki Haruo Kondoh (2016), Local Public Investment and Regional Business Cycle Fluctuations in Japan, Kobe University, Discussion Paper No.1624 105 Toshiyuki Nakamura (2018), Handbook on Strengthening Public Investment Management Capacity, Japan International Cooperation Agency Industrial Development and Public Policy Department 106 Tổng cục Thống kê Trung Quốc http://www.stats.gov.cn/, truy cập ngày, trang 107 Allen R D (eds) Tommasi (2001), Managing Government Expenditure: A Reference Book for Transition Countries, Paris: OECD SIGMA http://www1.worldbank.org/publicsector/pe/oecdpemhandbook.pdf 108 Spackman (2002), Multi-Year Perspective in Budgeting and Public Investment Planning, OECD, Paris, 24-26 April 2002 109 Kelsey Wilkins Andrew Zurawski (2014), Infrastructure Investment in China, Reserve Bank of Australia 110 Young-Iob Chung (2007), South Korea in the fast lane: economic development and capital formation 111 Anand Rajaram, Lê Minh Tuấn Nataliya Biletska and Jim Brumby (2010), "A Diagnostic Framwork for Assessing Public Investment Management", The World Bank Africa Region, Public Sector Reform and Capacity Building Unit & Poverty Reduction and Economic Management Network, Public Sector Unit, (8/2010) 112 Anita Tuladhar Markus Bruckner (2010), Public Investment as a Fiscal Stimulus: Evidence from Japan’s Regional Spending During the 1990s, IMF 113 Edwards Anderson, Paolo de Renzio Stempanie Levy (2006), The Role of Public Investment in Poverty Reduction: Theories, Evidence and Methods, Overseas Development Institute, 111 Westminster Bridge Road London SE1 7JD UK, Working Paper 263, March 2006 114 Era Dabla-Norris cộng (2011), “Investing in Public Investment: An Index of Public Investment Efficiency”, IMF 115 IMF (2019), Press Release No 19/314, IMF Executive Board concludes 2019 Article IV consultations with the People's Republic of China 116 International Monetary Fund (2001), Government Finance Statistics Manual 117 International Monetary Fund (2015), Making Public Investment More Efficient, The Staff Report prepared by IMF staff and completed on June 11, 2015 118 International Monetary Fund (2014), Public Investment as an Engine of Growth, Prepared by Andrew M Warner, No 14/148; August 1, 2014 119 Jay-Hyung Kim, jaykim@kdi.re.kr Managing Director (2010), Public Investment Management in Korea: Efficiency and Sustainability, Public and Private Infrastructure Investment Management Center 120 Jay Hyung Kim cộng (2012), Public Investment Management Reform in Korea: Efforts for Enhancing Efficiency and Sustainability of Public Expenditure, Prepared by Korea Development Institute (KDI) 121 JayJay-Hyung Kim (2010), Public Investment Management in Korea: Efficiency and Sustainability, Public and Private Infrastructure Investment Management Center - KDI 122 KDI (2010), The Korean Economy: Six Decades, 2010 123 Kim Chung-yum (2011), From Despair to Hope Economic Policymaking in Korea 1945-1979, Korea Development Institute (KDI) 124 Lee S (2008), Inducing transport mode choice behaviorial changes in Korea: a quantitative analysis of hypothetical TDM measures, Intemational Transport Fomm 125 R.E Lucas, Jr., (1993), “Making a Miracle”, Econometrica 126 Ministry of Economy and Finance (MOEF) Republic of Korea (2018), Improving Efficiency and Effectivity of Infrastructure Spending by Enhancing Public Investment Management, Korea Development Institute (KDI) 127 Mizell L And D Allain-Dupré (2013), Creating Conditions for Effective Public Investment: Sub-national Capacities in a Multi-level Goverment Context, OECD Regional Development Working Papers, 4/2014, OECD Publishing 128 OECD (2005), Challenges for China’s Public Spending: Toward Greater Effectiveness and Equity, http://www.oecd.org/eco/public- finance/challengesforchinaspublicspendingtowardgreatereffectivenessa ndequity.htm 129 OECD (2013), Draft OECD principles on Effective Public investment: a shared responsibility across levels of government 130 Ross Garnaut Cai Fang and Ligang Song (eds) (2013), "China: A new model for growth and development” 131 Sanjeev Kumar (2011), "Public Investment Managenment - Korean Experience" 132 Syed Adnan Haider Ali Shah Bukhari (2007), Public Investment and Economic Growth in the Three Little Dragons: Evidence from Heterogeneous Dynamic Panel Data, Applied Economics Research Centre, University of Karachi, Karachi-75270, Pakistan 133 Tomomi Miyazaki Haruo Kondoh (2007), "Public investment and business cycles: The case of Japan", Discussion Paper No.1624 134 Yu Nannan Mi Jianing (2012), Public infrastructure investment, economic growth and policy choice: evidence from China, Proceedings of the 2012 International Conference on Public Management (ICPM2012) 135 Yumei Zhang, Xinxin Wang Kevin Chen (2012), Growth and Distributive Effects of Public Infrastructure Investments in China, Partnership for Economic Policy Working 136 Vũ Sỹ Cường (2014), "Cơ chế phân bổ vốn đầu tư nhà nước: Thực trạng giải pháp thể chế", http://www.dl.ed.vn 137 Nguyễn Thị Hải Hà (2013), "Tái cấu đầu tư công: Thực trạng giải pháp", http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doi-binh- luan/tai-co-cau-dau-tu-cong-thuc-trang-va-giai-phap-41415.html 138 Nguyễn Công Nghiệp (2010), "Bàn hiệu vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước", http://www.tapchitaichinh.vn 139 Nguyễn Xuân Thành (2011), "Đầu tư công Việt Nam, nhà nghèo lãng phí", http://vneconomy.vn/thoi-su/dau-tu-cong-viet-nam-nha-ngheo- lang-phi-20111018034047107.htm 140 Nguyễn Xuân Thành (2011), "Quản lý đầu tư công cho hiệu quả", http//:www.tamnhin.net.vn 141 Nguyễn Phương Thảo (2013), "Kinh nghiệm quản lý đầu tư công số quốc gia giới", http://noichinh.vn/ho-so-tu- lieu/201310/kinh-nghiem-quan-ly-dau-tu-cong-cua-mot-so-quoc-giatren-the-gioi-292530/ 142 Bùi Trinh (2011), "Đánh giá hiệu đầu tư", http://www.saigontime.vn 143 Đăng Tuân (2016), Đầu tư công: Thẩm định kém, tù mù hiệu quả, http://saigondautu.com.vn/luu-tru/dau-tu-cong-tham-dinh-kem-tu-muhieu-qua-14618.html, truy cập ngày, trang 144 Đài KBS WORLD Radio (2019), Hàn Quốc trì vị trí 12 giới GDP năm 2018, http://world.kbs.co.kr/service/news_view.htm?lang=v&Seq_Code=419 32, truy cập ngày, trang 145 Linh Anh (2020), Dàn trải, lãng phí quản lý đầu tư xây dựng, https://baoxaydung.com.vn/dan-trai-lang-phi-trong-quan-ly-dau-tu-xaydung-269085.html, truy cập ngày, trang 146 Viện Kinh tế Nhật Bản (2002), Kinh tế Nhật Bản đầu tư công - Sự co lại liên tục thị trường xây dựng đường khả thi ngành xây dựng, Viện Kinh tế Nhật Bản PHỤ LỤC Phụ lục Thực trạng đầu tư cơng Trung Quốc Đơn vị tính: 100 triệu nhân dân tệ Năm Tổng vốn đầu tư công GDP Đầu tư công/đầu tư Đầu tư cố định Đầu tư cơng/ tài sản cố định tồn xã hội GDP (%) toàn xã hội (%) 1995 4645.6 60356.6 20019.3 23.21 2.70 1996 5574.0 5574.0 22913.5 24.26 7.88 1997 6877.3 78802.9 24941.1 27.57 8.73 1998 8878.3 83817.6 28406.2 31.25 10.59 1999 9685.0 89366.5 29854.7 32.44 10.84 2000 10569.9 99066.1 32917.7 32.11 10.67 2001 11439.1 109276.2 37213.5 30.74 10.47 2002 13367.6 120480.4 43499.9 30.73 11.10 2003 19907.2 137422.0 55566.6 35.83 14.49 2004 24912.3 161840.2 70477.4 35.35 15.39 2005 30896.2 187318.9 88773.6 34.80 16.49 2006 36746.4 219438.5 109998.2 33.41 16.75 2007 42440.6 270232.3 137323.9 30.91 15.71 2008 51877.7 319515.5 172828.4 30.02 16.24 2009 73785.5 349081.4 224598.8 32.85 21.14 2010 87863.7 413030.3 251683.8 34.91 21.27 2011 85632.2 489300.6 311485.1 27.49 17.50 2012 99668.7 540367.4 374694.7 26.60 18.44 2013 118998.7 595244.4 446294.1 26.66 19.99 2014 142940.3 643974.0 512020.7 27.92 22.20 2015 166566.4 689052.1 561999.8 29.64 24.17 2016 192235.1 743585.5 606465.7 31.70 25.85 Nguồn liệu: Niên giám thống kê Trung Quốc từ năm 1995-2019 sở liệu Cục thống kê quốc gia Trung Quốc Phụ lục 2: Đầu tư hình thành tài sản cố định Trung Quốc Đơn vị tính: % Năm Tổng đầu tư hình thành tài sản cố định so với GDP Tốc độ tăng tài sản cố định Tiêu dùng tư nhân so với GDP 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 Trung bình 1992 1993 1994 1995 1996 Trung bình 1997 1998 1999 2000 2001 2002 20,2 19,8 23,2 24,0 25,4 28,3 30,6 31,7 31,9 26,1 24,3 25,8 25,9 30,3 37,8 36,5 34,8 34,4 34,8 34,1 36,9 37,1 37,3 38,9 41,9 5,5 28,0 16,2 28,2 38,8 22,7 21,5 25,4 -7,2 2,4 23,9 18,7 44,4 61,8 30,4 17,5 14,5 33,7 8,8 13,9 5,1 10,3 13,1 16,9 48,8 49,2 50,8 52,5 51,9 52,0 50,8 51,7 50,4 49,9 51,1 50,9 48,9 47,5 50,5 47,2 44,4 43,5 44,9 45,8 45,1 45,3 45,3 46,1 46,4 45,2 43,7 Năm Tổng đầu tư hình Tốc độ tăng tài Tiêu dùng tư nhân Trung bình 2003 2004 2005 2006 2007 Trung bình thành tài sản cố định so với GDP sản cố định so với GDP 37,7 47,6 51,6 48,6 52,5 55,6 51,2 11,3 27,7 26,8 25,7 24,0 24,8 25,8 45,3 41,7 39,8 38,0 39,8 Nguồn: Lai (2008) 204 Phụ lục Danh sách tình trạng đầu tư công Trung Quốc theo ngành Đầu tư vào tài sản cố định toàn xã hội Năm sản xuất cung cấp điện, khí đốt nước Vận tải, kho bãi, dịch vụ bưu Nghiên cứu khoa học, dịch vụ kỹ thuật công nghiệp khảo sát địa chất 285.8 Đầu tư vào tài sản cố định toàn xã hội bảo tồn nước, quản lý môi trường công cộng Giáo dục tài sản cố định toàn xã hội Đầu tư xã hội, tài sản cố định vào văn hóa, thể thao giải trí Quản lý cơng tổ chức xã hội đầu tư vào tài sản cố định toàn xã hội 200 200 3962 5795 6289 7646 200 200 200 7554 8585 9467 9614 435.1 6274 363.5 2209 661.8 857.0 2926 12138 495.3 8152 389.5 2270 769.0 955.4 2990 .1 14154 560.0 10154 434.7 2375 885.0 2375 885.0 6 333.1 4365 5071 Dịch vụ thường trú đầu tư ngành dịch vụ khác vào tài sản cố định Đầu tư vào tài sản cố định toàn xã hội y tế, an sinh xã hội phúc lợi xã hội 241.6 1671 405.8 531.5 2153 313.7 2024 516.7 773.4 2437 200 10997 17024 782.0 13534 522.0 2523 1155 1589 3748 8 200 14434 24974 1200 19874 801.9 3521 1858 2383 4735 9 201 15679 30074 379.3 24827 1114 4033 2119 2959 5676 6 201 14659 28291 1679 24523 1443 3894 2330 3162 5647 8 201 16672 31444 2475 29621 1905 4613 2617 4271 6047 0 201 19634 36790 3133 37663 2099 5433 3139 5231 5874 3 1 201 22829 43215 4219 46225 2371 6708 3991 6178 7200 7 7 5 201 26722 49200 4752 55679 2730 7726 5175 6728 7851 0 201 29747 53890 5567 68647 2750 9326 6282 7834 8187 8 7 Nguồn liệu: “Niên giám thống kê Trung Quốc” từ 2003 đến 2016 Phụ lục Hiệu đầu tư công khu vực Trung Quốc (năm đại diện) K Tăng trung bình hiệu đầu tư hu cơng vự 19 19 19 19 20 20 20 20 c 86 90 94 98 02 06 10 14 0 0 0 0 Phía 01 01 07 17 06 08 09 06 đông 6 0 0 0 0 Trun 02 00 05 19 07 12 15 10 g tâm 8 0 0 0 0 Phía 02 00 03 15 10 11 11 09 tây 8 7 0 0 0 0 Đông 00 00 03 18 09 11 16 05 Bắc 8 6 8 Tăng trưởng tích lũy hiệu đầu tư cơng 19 19 19 19 20 20 20 201 86 90 94 98 02 06 10 1 2 7.5 01 07 28 11 89 97 69 41 7 1 12 02 07 31 19 33 28 71 168 8 1 1 9.6 02 06 20 78 75 30 58 59 2 1 1 8.8 00 06 24 84 66 76 48 42 8 Bờ biển 02 phía Bắc 01 04 17 04 10 11 08 02 07 19 89 64 85 13 8.6 42 01 08 17 05 04 06 07 01 08 34 37 42 64 5 88 7.5 23 01 01 12 19 07 07 06 03 01 1 04 38 30 97 74 01 6.2 65 02 00 04 18 0 12 14 09 10 1 02 1 05 1 24 96 00 25 95 11 176 02 0 01 0 06 19 0 04 12 15 10 02 09 1 35 34 50 5 77 36 12 951 0 00 01 0 01 04 02 05 20 11 17 12 08 08 14 05 10 14 12 11 10 09 08 01 04 02 04 08 06 23 17 26 00 56 00 28 25 95 39 93 43 67 40 82 Bờ 01 Đơng Bờ biển phía Nam Sơng trung vàng Sơng Trun g Dươ ng Tây 01 Nam Đại Tây Bắc Toàn quốc 04 02 12 811 6.6 35 9.5 55 1 4 8 Lưu ý: Khu vực phía đơng bao gồm Bắc Kinh, Thiên Tân, Hà Bắc, Liêu Ninh, Thượng Hải, Giang Tô, Chiết Giang, Phúc Kiến, Sơn Đông, Quảng Đông Hải Nam, khu vực trung tâm bao gồm Sơn Tây, Cát Lâm, Hắc Long Giang, An Huy, Giang Tây, Hà Nam, Hồ Bắc Hồ Nam, khu vực phía tây bao gồm Nội Mông , Quảng Tây, Trùng Khánh, Tứ Xuyên, Quý Châu, Vân Nam, Tây Tạng, Thiểm Tây, Cam Túc, Thanh Hải, Ninh Hạ Tân Cương Phía đơng bắc bao gồm Liêu Ninh, Cát Lâm Hắc Long Giang, bờ biển phía bắc bao gồm Bắc Kinh, Thiên Tân, Hà Bắc Sơn Đơng, bờ biển phía đơng bao gồm Thượng Hải, Giang Tơ Chiết Giang, bờ biển phía nam bao gồm Phúc Kiến, Quảng Đông Hải Nam, trung lưu sơng Hồng Hà bao gồm Thiểm Tây, Sơn Tây, Hà Nam Nội Mông; Bao gồm Hồ Bắc, Hồ Nam, Giang Tây An Huy, Tây Nam bao gồm Vân Nam, Quý Châu, Tứ Xuyên, Trùng Khánh Quảng Tây, Đại Tây Bắc bao gồm Tây Tạng, Cam Túc, Thanh Hải, Ninh Hạ Tân Cương Nguồn: College of Public Administration of Chongqing University, Chongqing, China, 2016 ... tài luận án Chương 2: Cơ sở lý luận đầu tư công hiệu đầu tư công Chương 3: Thực trạng kinh nghiệm đầu tư công số nước Đông Á Chương 4: Đầu tư công Việt Nam giải pháp nâng cao hiệu đầu tư công từ... cán làm công tác quản lý đầu tư, chủ đầu tư tư vấn đầu tư 56 2.3.7 Kiểm tra, giám sát đầu tư công 57 Chương THỰC TRẠNG VÀ KINH NGHIỆM ĐẦU TƯ CÔNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG Á. .. HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THÁI QUANG THẾ HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG Ở MỘT SỐ NƯỚC ĐÔNG Á VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM Ngành: Kinh tế Quốc tế Mã số: 31 01 06 LUẬN ÁN TIẾN SĨ