Hiến pháp hoặc các quy phạm có tính chất Hiến pháp của các nước thường quy định mối quan hệ giữa pháp luật quốc tế và pháp luật quốc gia xuất phát từ tầm quan trọng của nó. Tuy nhiên, các Hiến pháp khác nhau lại có những quy định rất khác nhau. Sự khác biệt cơ bản đầu tiên xuất phát từ các quan điểm khác biệt của hai trường phái:nhất nguyên và nhị nguyên. Ở Việt Nam, vấn đề giải quyết mối quan hệ giữa luật quốc tế và pháp luật quốc gia thông qua việc giải quyết mổi quan hệ giữa điều ước quốc tế hiện đang có hiệu lực với Việt Nam và pháp luật Việt Nam cũng đang là vấn đề thời sự. Trong bối cảnh của công cuộc cải cách, mở cửa tại Việt Nam, điều ước quốc tế trở thành công cụ pháp lý chủ yếu, điều chỉnh hiệu quả quan hệ hợp tác quốc tế toàn diện của Việt Nam với các quốc gia và các tổ chức quốc tế. Từ năm 1990 trở lại đây, số lượng các điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập ngày một nhiều, làm tăng lên đáng kể các cam kết quốc tế và các nghĩa vụ thành viên điều ước quốc tế đối với Việt Nam.
TRƯỜNG… KHOA … TIỂU LUẬN Chủ đề: Phân tích điểm khác biệt pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế - Liên hệ thực tiễn Việt Nam Họ tên học viên:…………………… Lớp:……………., Vị trí cơng tác:……………………… Đơn vị công tác:…………… Hà Nội – 2020 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG Pháp luật quốc gia Pháp luật quốc tế 2 Những điểm khác biệt pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế Liên hệ thực tiễn Việt Nam KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 15 20 21 MỞ ĐẦU Hiến pháp quy phạm có tính chất Hiến pháp nước thường quy định mối quan hệ pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia xuất phát từ tầm quan trọng Tuy nhiên, Hiến pháp khác lại có quy định khác Sự khác biệt xuất phát từ quan điểm khác biệt hai trường phái:nhất nguyên nhị nguyên Ở Việt Nam, vấn đề giải mối quan hệ luật quốc tế pháp luật quốc gia thông qua việc giải mổi quan hệ điều ước quốc tế có hiệu lực với Việt Nam pháp luật Việt Nam vấn đề thời Trong bối cảnh công cải cách, mở cửa Việt Nam, điều ước quốc tế trở thành công cụ pháp lý chủ yếu, điều chỉnh hiệu quan hệ hợp tác quốc tế toàn diện Việt Nam với quốc gia tổ chức quốc tế Từ năm 1990 trở lại đây, số lượng điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập ngày nhiều, làm tăng lên đáng kể cam kết quốc tế nghĩa vụ thành viên điều ước quốc tế Việt Nam Việc thực quyền nghĩa vụ pháp lý quốc tế ghi nhận điều ước quốc tế đòi hỏi diện khung pháp luật quốc gia điều ước quốc tế phù hợp, để tạo sở đảm bảo thực tế cho việc thực thi thoả thuận quốc tế Việt Nam Trong văn pháp luật hành Việt Nam thể quan điểm nhà nước Việt Nam việc nghiêm chỉnh tuân thủ tôn trọng nghĩa vụ cam kết quốc tế mà Việt Nam thức ràng buộc, sở nguyên tắc bình đẳng, có có lại, hợp tác phát triển Do vậy, nghiên cứu tìm điểm khác biệt pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế để từ thấy mối liên hệ với pháp luật Việt Nam có ý nghĩa quan trọng Đó lý mà em chọn đề tài “Phân tích điểm khác biệt pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế - Liên hệ thực tiễn Việt Nam” làm đề tài tiểu luận NỘI DUNG Pháp luật quốc gia Định nghĩa luật quốc gia (municipal law) Trong cách sử dụng thông thường, cụ thể Mỹ, từ municipal nói đến thành phố hay thị trấn Tuy nhiên, bối cảnh luật quốc tế (international law) từ municipal thực thể có chủ quyền nào, bao gồm quốc gia, tiểu bang, hạt, tỉnh, thành phố thị trấn Tóm lại, từ municipal law luật nội quyền [4, tr.189] Luật quốc gia (hay luật nội địa) có hai hình thức Đầu tiên luật dân cấu thành từ luật thành văn quy định để thi hành luật thành văn Đạo luật thông qua quan lập pháp tiểu bang qua hình thức bỏ phiếu phổ thơng Luật quốc gia cấu thành thông luật luật tạo tòa án cấp thấp cao quốc gia Các hình thức phổ biến luật quốc gia đạo luật hình sự, luật giao thơng, quy định phủ Về bản, luật quốc gia điều chỉnh mối quan hệ cơng dân với phủ Luật dân thông luật thi hành theo cách khác Ví dụ, quan hành pháp, từ cảnh sát địa phương đến quan điều tra liên bang, có thẩm quyền thi thành đạo luật hình dân Ngược lại, thông luật thường gọi luật thẩm phán tạo - chủ yếu đề cập xét xử vấn đề pháp lý luật hợp đồng hay tranh chấp doanh nghiệp nội địa Pháp luật quốc gia xem nguồn tư pháp quốc tế Do đối tượng điều chỉnh tư pháp quốc tế quan hệ dân - kinh tế - thương mại, lao động, hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngồi phần lớn phát sinh thể nhân pháp nhân nên quy phạm pháp luật văn pháp luật quốc gia giữ vai trò quan trọng hàng đầu việc điều chỉnh quan hệ tư pháp quốc tế Pháp luật quốc tế Luật quốc tế, thuật ngữ nhà triết học Jeremy Bentham tạo vào khoảng năm 1800, nói đến hệ thống phán quyết, nguyên tắc tập quán nhằm điều chỉnh diễn ngơn quốc gia (ví dụ nhân quyền, việc can thiệp quân sự, quan ngại tồn cầu biến đổi khí hậu) Ngược lại, luật quốc gia điều chỉnh hành động cá nhân pháp nhân phạm vi biên giới nhà nước có chủ quyền (ví dụ luật dân đạo luật hình sự) Khi nghi vấn xung đột nảy sinh mối quan hệ quốc gia có chủ quyền, chúng giải theo nguyên tắc công pháp quốc tế Hệ thống pháp luật bao gồm hiệp ước phán để diễn giải hiệp ước Luật quốc tế thừa nhận tất bên, nhà nước có chủ quyền, bình đẳng Xung đột nảy sinh theo cơng pháp quốc tế giải thông qua thương lượng ngoại giao Tịa án Cơng lý Quốc tế Đây tòa án Liên Hiệp Quốc Mười lăm thẩm phán bầu chọn Đại Hội đồng Liên Hiệp Quốc sử dụng tiền lệ pháp lý quốc tế để đưa quan điểm giải tranh chấp pháp lý phủ Tịa án Cơng lý Quốc tế có thẩm quyền xét xử hai trường hợp: thứ nhất, hai quốc gia đồng ý đưa vụ xung đột lên tòa án, thứ hai, hiệp ước định tịa án quan có thẩm quyền tranh chấp Khi công dân nhà nước khác có tranh chấp pháp lý, người ta thường đặt câu hỏi luật áp dụng Câu hỏi việc chọn luật áp dụng vấn đề dân sự, từ luật hợp đồng đến luật gia đình, thảo luận Hội nghị La Hay tư pháp quốc tế Nói chung, tòa án xem xét điều khoản hợp đồng để xác định tịa án có thẩm quyền xét xử Khi hợp đồng không xác định rõ ngơn ngữ xét xử, tịa án xem xét bối cảnh tổng thể hợp đồng, hành vi bên lập hợp đồng (gọi chứng cam kết) liệu bên thỏa thuận khu vực tài phán hay không Luật tập quán quốc tế biên soạn Công ước Viên Luật Điều ước quốc tế Theo luật tập quán này, quốc gia thống thực theo số thơng lệ nghĩa vụ pháp lý *Q trình hình thành phát triển Luật quốc tế giai đoạn Song song với việc xem xét trình hình thành phát triển Luật quốc tế, thấy vai trị luật quốc tế ngày mở rộng không nằm gói gọn vấn đề thuộc truyền thống quyền người, vấn đề hịa bình an ninh… mà phạm vi điều chỉnh Luật quốc tế vượt khỏi tính truyền thống quy định thêm vấn đề môi trường, kinh tế quốc tế, quốc tế nhân đạo… Đó tất yêu trình lịch sử, vạn vận luôn thay đổi Luật quốc tế phải thay đổi theo để phù hợp với xu hướng Luật quốc tế cổ đại Hình thành tảng kinh tế thấp kém, quan hệ quốc gia yếu ớt, rời rạc, lại bị cản trở điều kiện tự nhiên phát triển xã hội hạn chế nên luật quốc tế thời kỳ mang tính khu vực chủ yếu sử dụng để điều chỉnh quan hệ chiến tranh ngoại giao Việc điều chỉnh vấn đề chủ yếu dựa vào luật lệ tập quán Luật quốc tế giai đoạn đóng góp vào q trình hồn thiện hệ thống pháp luật quốc tế Mặc dù pháp luật quốc tế thời kỳ cịn bó hẹp phạm vi khu vực định, nhiên nội dung quy phạm thời kỳ đặt móng cho đời Luật Nhân đạo quốc tế sau Ngoài ra, nhu cầu sở cho quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao sau này, thiết lập quan hệ bang giao quốc gia nên việc trao đổi sứ thần bắt đầu hình thành Luật quốc tế trung đại Thời kì đánh dấu khoa học - kỹ thuật bắt đầu phát triển, ranh giới nhà nước tư nhận bắt đầu bị xóa nhòa, sở hữu nhà nước thuộc người đứng đầu nhà nước Đồng thời xuất tôn giáo có ảnh hưởng khơng nhỏ tới nhận thức người Luật quốc tế thời kỳ có bước phát triển định Do nhu cầu phát triển kinh tế, khoa học-kỹ thuật nên tính khu vực thời kỳ dần bị phá vỡ thay vào quan hệ có tính liên khu vực, liên quốc gia Cũng thời kỳ này, bên cạnh vấn đề chiến tranh, hợp tác quốc gia mở rộng sang số lĩnh vực khác như: kinh tế, trị… Việc điều chỉnh quan hệ dựa vào nguồn luật tập quán bước đầu có xuất điều ước quốc tế Với thay đổi mình, luật quốc tế giai đoạn đóng góp vào q trình hồn thiện hệ thống pháp luật quốc tế Sang thời kỳ này, luật quốc tế có bước hoàn thiện định với xuất quy phạm chế định Luật Biển, quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao việc xuất quan thường trực quốc gia quốc gia khác (đầu tiên vào năm 1455) Đây tiền đề quan trọng cho trình phát triển luật quốc tế đại sau Luật quốc tế Cận đại Bước sang thời kì quan hệ quốc tế phát triển nhiều lĩnh vực khác thời kỳ luật quốc tế phát triển tương đối rực rỡ Đây thời kỳ quốc gia tăng cường mối quan hệ hợp tác hầu hết lĩnh vực đời sống quốc tế, thời kỳ luật quốc tế phát triển hai phương diện luật thực định khoa học pháp lý quốc tế Nguồn luật điều chỉnh tập quán quốc tế điều ước quốc tế Luật quốc tế thời kì góp phần đóng góp vào q trình hồn thiện hệ thống pháp luật quốc tế Đây thời kỳ ghi nhận hình thành nguyên tắc luật quốc tế như: nguyên tắc bình đẳng chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội Tuy nhiên, đóng góp quan trọng đời tổ chức quốc tế đánh dấu liên kết ràng buộc có tính cộng đồng quốc tế quốcgia như: Liên minh điện tín quốc tế (1865), Liên minh bưu giới (1879) [1, tr.278] Luật quốc tế Hiện đại Trên bình diện chung, hệ thống quốc tế tạo thành nhiều yếu tố, quốc gia; tổ chức quốc tế liên quốc gia; thực thể quốc tế khác (và thiết chế quốc tế tổ chức này); luật quốc tế quy phạm khác hệ thống quốc tế Giữa yếu tố có gắn kết với mối quan hệ tương tác, tạo thành hệ thống quốc tế Đặc trưng tiêu biểu hệ thống quốc tế thể qua yếu tố trung tâm quốc gia mối quan hệ, liên kết quốc gia với yếu tố khác, thông qua điều chỉnh loại quy phạm mang tính pháp lý - trị với phương thức định Liên quan đến quốc gia phát triển hệ thống quốc tế, luật quốc tế đại giữ vai trung tâm, quốc gia thực thể quốc tế khác sử dụng với tính chất cơng cụ pháp lý để trì phát triển hệ thống trật tự pháp luật định có bao quát tới hầu hết lĩnh vực đời sống quốc tế Hình thành tồn hệ thơng quốc tế vậy, kết hợp với xu phát triển thời đại (xu quốc tế hóa mặt đời sống quốc tế hai cấp độ, khu vực toàn cầu, dựa sở kinh tế trí thức), luật quốc tế đại thập nguyên đầu kỉ XXI kết phản ánh quan hệ quốc tế điều kiện hợp tác, phát triển cộng đồng giới có thay đổi to lớn phương diện, cấp độ, tuân theo quy luật vận động khách quan quốc gia phạm vi toàn cầu * Cấu trúc hệ thống luật quốc tế Xuất phát từ góc độ lý luận chung pháp luật, xem xét tồn luật quốc tế, bao gổm tổng thể quy phạm luật quốc tế, có mối quan hệ nội thống với nhau, phân định thành ngành chế định cụ thể, thông qua hình thức pháp lý chủ thể luật quốc tế xây dựng, theo trình tự, thủ tục phương thức định Sự tồn gồm hai mặt chỉnh thể có tính thống Một là, hệ thống cấu trúc bên luật quốc tế với yếu tố sau: Các nguyên tắc hệ thống nguyên tắc bản, nguyên tắc pháp luật chung, nguyên tắc ngành hay chế định độc lập luật quốc tế Các quy phạm luật quốc tế phân biệt vào giá trị hiệu lực, nội dung hình thức thể Các ngành chế định độc lập, Luật biển quốc tế, Luật điều ước quốc tế, Luật hàng không quốc tế, Luật ngoại giao lãnh sự,… Hai là, hệ thống cấu trúc bên luật quốc tế thể tương thích với đặc thù q trình hình thành phương thức viện dẫn, áp dụng loại nguổn chủ thể quan hệ pháp luật quốc tế mà từ phương diện khoa học luật quốc tế, phân biệt thành nguồn có chứa đựng quy phạm luật quốc tế hình thức mang tính chất hỗ trợ cho việc xây dựng, áp dụng thực có hiệu luật quốc tế Như vậy, nội dung cấu trúc hệ thống luật quốc tế phản ánh chất pháp luật q trình thoả thuận vể ý chí quốc gia, sở tương quan lực lượng tương quan lợi ích quan hệ quốc tế, biểu dạng nguyên tắc quy phạm luật quốc tế Sự thoả thuận chủ thể luật quốc tế tảng xuất phát điểm cho việc hình thành quy phạm thực quy phạm đó, lợi ích quốc gia, lợi ích cộng quốc tế * Những nguyên tắc luật quốc tế Trong trình hình thành phát triển luật quốc tế nguyên tắc luật quốc tế đóng vai trị quan trọng Các ngun tắc luật quốc tế tảng, nguồn góp phần việc xây dựng hoàn thiện luật quốc tế Một đặc trưng Luật quốc tế thể chỗ, hệ thống pháp luật có quy phạm mang tính nguyên tắc, coi nguyên tắc bản, có hiệu lực pháp lý tối cao quan hệ quốc tế Các nguyên tắc đồng thời mang sức mạnh trị đạo đức đặc biệt mối giao lưu cộng đồng, nên thực tiến ngoại giao gọi nguyên tắc luật quốc tế Có thể nói hầu hết hành vi quốc gia phạm vi quốc tế, quan hệ quốc tế lĩnh vực đời sống quốc tế số hành vi quốc gia lĩnh vực đời sống quốc tế số hành vi quốc gia phạm vi lãnh thổ mình, chừng mực định điều chỉnh luật pháp quốc tế thực sở nguyên tắc luật quốc tế Đó đa số quốc gia, kể cường quốc, muốn sống giới ổn định dự báo trước cách tương đối hành vi thành viên khác cộng đồng quốc tế Và để đạt điều việc xây dựng phát triển Luật quốc tế phải đặt lên hàng đầu bắt buộc quốc gia giới phải thực Yếu tố trước tiên phải đảm bảo việc hình thành luật quốc tế, muốn đạt điều cần phải có tham gia điều chỉnh nguyên tắc Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia tảng quan hệ quốc tế đại, Hiến chương Liên Hợp Quốc lấy nguyên tắc làm sở cho hoạt động Liên hợp quốc xây dựng nguyên tắc bình đẳng chủ quyền tất thành viên (khoản 1, Điều 2) Nguyên tắc tảng quan trọng toàn hệ thống nguyên tắc luật quốc tế đại Nó ghi nhận điều lệ tổ chức thuộc hệ thống Liên hợp quốc, tuyệt đại đa số tổ chức quốc tế phổ cập tổ chức khu vực, nhiều điều ước quốc tế song phương đa phương nhiều văn quốc tế quan trọng hội nghị tổ chức quốc tế Qua đó, quy định Luật quốc tế xây dựng dựa nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia quan hệ quốc tế việc xác định chủ quyền quốc gia có vai trị quan trọng Việc thực chủ quyền quốc gia khẳng định địa vị quốc tế quốc gia thể qua quyền tự đối nội đối ngoại quốc gia Hiện nay, q trình quốc tế hóa mặt đời sống quốc tế, đời tổ chức quốc tế phổ cập khu vực ngày giữ vị trí quan trọng việc phối hợp hoạt động hợp tác quốc gia thành viên Khi tham gia tổ chức quốc tế, quốc gia thành viên tự nguyện trao cho tổ chức quốc tế số thẩm quyền thuộc chủ quyền Sự trao quyền khơng có nghĩa quốc gia bị hạn chế chủ quyền Quốc gia tự nguyện tham gia tổ chức quốc tế, thực quyền nghĩa vụ quốc gia thành viên, chịu chi phối định tổ chức quốc tế hoạt động phải hiểu quốc gia triển khai thực chủ quyền Trong không gian quốc tế nay, việc tôn trọng nghiêm chỉnh nguyên tắc sở quan trọng để đưa trật tự giới phát triển theo xu hướng ngày ổn định, hội nhập tiến [6, tr.78] Pháp luật quốc tế phương tiện có nghĩa tạo lập mơi trường ổn định, hịa bình, hữu nghị phát triển, vai trò lớn mà nguyên tắc Luật quốc tế mang lại Các nguyên tắc quy phạm mệnh lệnh có giá trị bắt buộc với chủ thể tham gia quan hệ quốc tế Quy phạm đóng vai trò làm tảng cho việc thiết lập phát triển quan hệ bền vững, lâu dài chủ Mặt khác sở nguyên tắc quy phạm trật tự thiết lập quốc gia chủ thể khác pháp luật quốc tế phải tôn trọng, thực tất cam kết quốc tế phải chịu trách nhiệm hành vi vi phạm kết quốc tế Chính điều tạo tin tưởng thúc đẩy trình giao lưu, hợp tác quốc gia tất lĩnh vực, cho dù quốc gia có chế độ trị - xã hội hệ thống pháp luật khác Chính nguyên tắc quy phạm pháp luật quốc tế công cụ để lực lượng tiến đấu tranh xây dựng trật tự giới lĩnh vực kinh tế, trị, pháp lý sở bình đẳng chủ quyền, khơng can thiệp vào cơng việc nội bên có lợi Cụ thể hóa qua điều ước, tuyên bố, định ước… khuôn khổ Liên hợp quốc Nguyên tắc cấm đe dọa dùng vũ lực, dùng vũ lự quy định khoản 4, Điều 2, Hiến chương Liên Hợp quốc Nguyên tắc cụ thể hóa loạt văn quốc tế quan trọng Tuyên bố nguyên tắc luật quốc tế điều chỉnh quan hệ hữu nghị hợp tác quốc gia phù hợp với hiến chương Liên Hợp quốc (do Đại hội đồng thông qua năm 1970), Định ước Hexinki năm 1975 Nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác xuất hiến pháp số nước tư sản thời kỳ cách mạng tư sản Châu Âu ghi nhận Hiến chương Liên Hợp quốc (theo khoản 7, Điều 2) Nguyên tắc góp phần vào điều chỉnh mối quan hệ quốc tế xây dựng nên quy định quan hệ quốc tế quốc gia Tuyên bố Liên Hợp quốc nguyên tắc luật quốc tế liên quan đến quan hệ hữu nghị hợp tác quốc gia năm 1970 Ngoài ra, nguyên tắc ghi nhận nhiều văn quốc tế quan trọng Tuyên bố cuối Hội nghị nước Á Phi năm 1975 Băng – đung, Hiệp định Geneve… Các quy phạm Luật quốc tế chủ thể Luật quốc tế xây dựng quan quyền lực “sáng tạo” nên Các quy phạm xây dựng dựa sở bình đẳng chủ quyền sở thỏa hiệp nhân nhượng chủ thể hệ thống pháp luật Tức là, trình xây dựng quy phạm pháp luật quốc tế chủ thể phải cố gắng đạt thỏa hiệp tương ứng với quy tắc xử bên cạnh quan hệ với nhau, chủ thể cơng nhận quy tắc xử bắt buộc (nguyên tắc tận tâm, thiện chí thực cam kết quốc tế) [7, tr.367] Các nguyên tắc quy định sở tác động qua lại thực quyền nghĩa vụ Mặc dù sản phẩm quan hệ quốc gia, sau hình thành phát triển, nguyên tắc Luật quốc tế tạo nên khung pháp lý vững tác động trở lại quốc gia hành vi quốc gia bình diện quốc tế phạm vi lãnh thổ quốc gia Bởi thực tiễn quan hệ quốc tế, nhiều mâu thuẫn, trái ngược quan điểm lợi ích quốc gia mà dẫn tới số quốc gia lợi ích riêng mà có hành động theo xu hướng khác Tuy nhiên, nguyên tắc sở để quốc gia dựa vào tính chất, chuẩn mực mà thỏa thuận tiến tới hình thành điều ước, thỏa thuận quốc tế,… nhằm hướng tới quy chuẩn chung cho tất quốc gia phải tuân thu để giải mâu thuẫn Những điểm khác biệt pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế Điểm khác biệt pháp luật quốc gia với pháp luật quốc tế xuất phát từ quan điểm khác trường phái Mối quan hệ luật quốc tế luật quốc gia vấn đề lý luận truyền thống luật quốc tế đồng thời mang tính thời sâu sắc quốc gia trình xây dựng, hoàn thiện phát triển pháp luật Trong khoa học pháp lý truyền thống dã có số học thuyết tiêu biểu xem xét mối quan hệ Thuyết nguyên luận có xuất phát điểm từ nguyên lý trường phái “Pháp luật tự nhiên” việc quan niệm pháp luật hệ thống thống nhất, bao 10 gồm hai phận luật quốc tế luật quốc gia Những quy phạm hai phận xếp theo thứ bậc trên, Học thuyết chia thành hai trường phái trường phái ưu tiên luật quốc tế ưu tiên luật quốc gia Thuyết nhị nguyên luận, quan niệm luật quốc tế luật quốc gia hai hệ thống luật khác nhau, tồn độc lập chúng khơng có mối quan hệ qua lại Đây học thuyết thể nhìn nhận, đánh giá mối quan hệ hai hệ thống luật phiến diện Bởi vì, tiếp cận khoa học đại mối quan hệ luật quốc tế luật quốc gia phải việc làm sáng tỏ sở lý luận, đồng thời tính chất tác động qua lại hai hệ thống luật với Cơ sở lý luận mối quan hệ luật quốc tế luật quốc gia hình thành từ thống hai chức đối nội đối ngoại hoạt động nhà nước; từ số chức chung hai hệ thống luật trình điều chỉnh quan hệ pháp luật mà quốc gia chủ thể; từ việc tham gia vào quan hệ pháp luật có tính chất khác nhà nước nhằm phục vụ cho lợi ích quốc gia, dân tộc, đồng thời lợi ích chung cộng đồng quốc tế Do đó, khơng thể có tách biệt hai hệ thống luật mà trái lại, thực tế tất yếu hình thành chúng mối quan hệ biện chứng, đó: Luật quốc gia có ảnh hưởng mang tính định đến hình thành phát triển luật quốc tế [5, tr.62] Bản chất trình xây dựng quy phạm luật quốc tế mà quốc gia tiến hành thơng qua phương thức thoả thuận q trình đưa ý chí quốc gia vào nội dung luật quốc tế Ý chí phản ánh tương quan lực lượng tương quan lợi ích quốc gia, vậy, lợi ích quốc gia trở thành điều kiện cho nhu cầu hợp tác, phát triển luật quốc tế Ngồi ra, lịch sử hình thành phát triển luật quốc tế, nhiều quy phạm Luật nhân đạo quốc tế, Luật ngoại giao, lãnh hay nhiều nguyên tắc luật quốc tế có nguồn gốc xuất phát từ quan điểm, quan niệm luật quốc gia Luật quốc tế có tác dộng tích cực nhằm phát triển hồn thiện luật quốc gia Tính chất tác đông luật quốc tế luật quốc gia đánh giá 11 thực tiễn thực thi nghĩa vụ thành viên điều ước quốc tế, tổ chức quốc tế quốc gia, thể hoạt động cụ thể, ví dụ, nghĩa vụ sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định luật quốc gia phù hợp với cam kết quốc tế quốc gia Bên cạnh đó, luật quốc tế cịn tác động đến luật quốc gia thơng qua vai trị hệ thống đời sống pháp lý quốc gia, phản ánh tương quan hai hệ thống điều chỉnh vấn đề thuộc lợi ích phát triển hợp tác quốc tế quốc gia Hiện nay, việc vận dụng lý luận khoa học pháp lý đại mối quan hệ luật quốc tế luật quốc gia vào thực tiễn pháp lý quốc gia khơng có đồng cách tiếp cận Sự khác biệt cách xây dựng luật Khơng có đạo luật quốc tế Liên Hiệp Quốc trí cơng ước mà quốc gia thành viên định phê chuẩn tuân thủ, khơng có thực thể quyền quốc tế Luật quốc tế tạo thành từ hiệp ước, tập quán thỏa thuận quốc gia Điều hồn tồn tương phản với q trình lập pháp tạo luật quốc gia quốc gia nhà nước Hiệp ước quốc tế thỏa thuận pháp lý có tính ràng buộc quốc gia Tại quốc gia Mỹ hiệp ước thỏa thuận Quốc hội phê chuẩn Sau phể chuẩn hiệp ước có giá trị luật liên bang (nghĩa đạo luật) Vì hiệp ước mang nghĩa khác tùy vào quốc gia hay quan quốc tế thảo luận chúng Ví dụ Hiệp ước Versailles, hòa ước ký kết sau Chiến tranh Thế giới thứ Hiệp định quốc tế thường phần trang trọng hiệp ước, cộng đồng quốc tế xếp chúng ngang hàng với hiệp ước Tại Mỹ, hiệp định quốc tế không cần Quốc hội phê chuẩn, chúng áp dụng luật quốc gia (nghĩa thân chúng thực thi) Một ví dụ hiệp định quốc tế Hiệp định Kyoto quy định việc cắt giảm khí thải tồn cầu, với mục đích kìm hãm biến đổi khí hậu Tập quán quốc tế tạo quốc gia thường xuyên kiên định thực theo thơng lệ ý thức nghĩa vụ pháp lý Tập 12 quán quốc tế không thiết lập thành văn hình thức trang trọng tài liệu luật quốc tế Sự khác biệt cách thi hành luật Khơng có quan cảnh sát có thẩm quyền quốc tế tồn vẹn Thậm chí INTERPOL, tổ chức có 190 nước thành viên, đóng vai trị quan điều phối, cung cấp thông tin huấn luyện cho lực lượng cảnh sát quốc gia Khi có tranh chấp quốc gia, luật quốc tế thi hành thông qua hiệp ước, cơng ước Liên Hiệp Quốc Tịa án Công lý Quốc tế [3, tr19] Trong tranh chấp pháp lý theo luật quốc gia, vụ kiện phán dựa luật dân hình thức đạo luật, hay theo hệ thống thông luật tiểu bang xảy vụ kiện Nếu hai bên vụ tranh chấp pháp lý quốc gia có chủ quyền, bạn mặc định luật quốc tế, phương pháp quốc tế thi hành án giải tranh chấp áp dụng Ngược lại, hai bên công dân quốc gia quan thi hành luật quốc gia, hệ thống tòa án nguyên tắc xét xử nội áp dụng để giải tranh chấp Khi tranh chấp xảy cá nhân thuộc quốc gia khác cá nhân với phủ nước khác, tịa án theo hiêp ước, công ước Liên Hợp quốc hợp đồng để có thơng tin quốc gia tài phán trước thụ lý vụ tranh chấp Đánh giá mối quan hệ luật quốc tế luật quốc gia Sự khác biệt xuất phát từ quan điểm khác biệt hai trường phái: nguyên nhị nguyên Trường phái nguyên cho luật quốc tế luật quốc gia hợp thành hệ thống pháp luật chung, luật quốc tế có vị trí ưu so với pháp luật nước Hệ thống pháp luật nước phải phù hợp, khơng trái với pháp luật quốc tế Tính ưu đảm bảo, dù luật quốc tế có chuyển đổi hay nội luật hóa hay khơng Điều có nghĩa, pháp luật quốc tế áp dụng trực tiếp mà không cần phải nội luật hóa Trái lại, trường phái nhị nguyên cho luật quốc tế luật quốc gia hai hệ thống pháp luật 13 riêng biệt Không thể viện dẫn Điều ước quốc tế trước Tòa án quốc gia, trừ điều ước chuyển hóa vào nội luật quy định cụ thể Pháp luật quốc tế có giá trị ràng buộc quốc gia, để áp dụng chủ thể quốc gia cần có chuyển đổi hay nội luật hóa Khi khơng có chuyển hóa, xảy trường hợp hành vi coi phù hợp với quy định pháp luật nước, lại trái với pháp luật quốc tế, trường hợp này, trường phái nhị nguyên cho phép tòa án áp dụng pháp luật quốc gia Tuy vậy, mức độ, tính chất áp dụng hai trường phái nước lại khác nhau, phụ thuộc vào nhiều yếu tố Nhiều người cộng đồng quốc tế xem luật quốc tế luật quốc gia hai thực thể tách biệt Họ cho hệ thống điều chỉnh vấn đề riêng biệt tồn giới riêng Quan điểm họ luật quốc tế điều chỉnh hành vi nhà nước tương tác nhà nước với Mặt khác, họ cho luật quốc gia điều chỉnh hành vi người sống nhà nước có chủ quyền Hai hệ thống khơng tương tác với Tuy nhiên, họ cho có tương tác, luật quốc gia thừa nhận tích hợp nguyên tắc luật quốc tế Vì luật quốc gia ưu tiên áp dụng luật quốc tế Trong trường hợp có mâu thuẫn luật quốc tế luật quốc gia tịa án quốc gia áp dụng luật quốc gia Phân tích mối quan hệ quan điểm thuyết "nhất nguyên" Người theo thuyết nguyên tin luật quốc tế luật quốc gia phần hệ thống pháp lý Đối với họ, hai hệ thống dựa sở nhằm điều chỉnh hành vi người vật [2, tr.89] Mặc dù quốc gia có nghĩa vụ chung tuân thủ luật quốc tế, thường có sai lệch lớn cách tuân thủ họ Nhìn chung, quốc gia tự định cách tích hợp luật quốc tế vào luật quốc gia Họ xử lý vấn đề theo nhiều cách khác nhau, xu hướng chung theo 14 thuyết dị nguyên Do đó, hầu hết quốc gia thức tích hợp luật quốc tế cách thông qua số luật quốc gia Liên hệ thực tiễn Việt Nam Đánh giá tác động luật quốc tế luật quốc gia Trong bối cảnh quốc tế, luật quốc tế thắng so với luật quốc gia Tuy nhiên, luật quốc gia chứng hữu dụng luật tập quán quốc tế nguyên tắc chung pháp luật Ngoài ra, luật quốc tế thường để lại câu hỏi mà có luật riêng quốc gia trả lời Vì vậy, phải tịa án quốc tế, bạn sử dụng luật quốc gia để xác định xem có vi phạm luật quốc tế hay khơng Thậm chí tịa án quốc tế tham khảo luật quốc gia để giúp họ diễn giải luật quốc tế Trong bối cảnh nội (nghĩa quốc gia), tương tác hai hệ thống luật khó đánh giá Nói chung, thỏa thuận tập quán quốc tế trang trọng thừa nhận tuân thủ miễn không mâu thuẫn với luật quốc gia Nếu có mâu thuẫn, luật quốc gia thường ưu tiên áp dụng Tuy nhiên, hiệp ước thức thường xem có giá trị áp dụng ngang hàng với luật quốc gia, miễn thân chúng tự thi hành (nghĩa tự vận hành phạm vi quốc gia) Nhưng số quốc gia có quan điểm khác Cho đến định nghĩa điều ước quốc tế ghi nhận 04 văn quy phạm pháp lý, cụ thể Pháp lệnh Ký kết thực điều ước quốc tế năm 1989, Pháp lệnh Ký kết thực điều ước quốc tế năm 1998, Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2006 sau thay Luật điều ước quốc tế năm 2016 Định nghĩa có phát triển qua thời gian với chứng thay đổi qua bốn lần sửa đổi luật, đặc biệt luật năm 2006 luật năm 2016, thể nhận thức xác điều ước quốc tế nói riêng luật pháp quốc tế nói chung Về chủ thể ký kết, luật ghi nhận rộng hai Công ước Viên, bao gồm quốc gia, tổ chức quốc tế liên phủ chủ thể khác pháp luật quốc tế Khơng có quy định giải thích rõ nội hàm “các chủ thể khác pháp luật quốc tế” theo luật năm 2006 hay “các chủ thể khác 15 công nhận chủ thể luật pháp quốc tế” theo luật năm 2016 Trong dự thảo luật năm 2016, Ban soạn thảo ghi nhận “các phong trào giải phóng dân tộc” chủ thể ký kết sau loại bỏ Về luật điều chỉnh, luật năm 2006 không nhắc đến điểm khác quan trọng so với định nghĩa hai Công ước Viên Luật năm 2016 bổ sung thiếu soát này, thay sử dụng cụm từ trừu tượng “chịu điều chỉnh luật quốc tế”, luật sử dụng cụm từ “làm phát sinh, thay dổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ … theo pháp luật quốc tế” Với bổ sung này, luật năm 2016 hoàn thiện định nghĩa điều ước pháp luật Việt Nam, ghi nhận đầy đủ yếu tố quan trọng hai Cơng ước Viên Về hình thức, luật quy định hình thức điều ước quốc tế văn bản, không nhắc đến điều ước quốc tế hình thức phi - văn Do đó, suy luận cam kết Việt Nam nước hình thức phi-văn không điều ước quốc tế không chịu điều chỉnh luật Ví dụ cam kết có Việt Nam nước lời nói gặp lãnh đạo nhà nước Trên thực tế vấn đề không gây khó khăn thực tế lẻ cam kết lời nói sau thường xác nhận lại ghi nhận văn sau Có thể thấy với luật năm 2016 Việt Nam có định nghĩa điều ước quốc tế hoàn chỉnh Mặc dù vậy, không thẳng vào chất điều ước quốc tế cách tiếp cận quan tài phán quốc tế cịn cần nghiên cứu để có bổ sung phù hợp tương lai, nhận thức luật pháp quốc tế nâng cao Điều ước quốc tế nguồn luật pháp quốc tế nguồn phổ biến, quan trọng Mặc dù chưa có định nghĩa thống chung luật pháp quốc tế điều ước quốc tế Điều ước quốc tế định nghĩa hai Công ước Viên năm 1969 1986, lại định nghĩa theo cách thức khác án lệ quốc tế Có thể cách tiếp cận, cách diễn đạt khác thứ, việc thiếu định nghĩa chấp nhận chung điều đáng tiếc Pháp luật Việt Nam 16 có phát triển ghi nhận định nghĩa điều ước quốc tế đầy đủ hơn, bám sát vào định nghĩa hai Công ước Viên Tuy nhiên định nghĩa lại không bao hàm cách tiếp cận án lệ quốc tế Ở Việt Nam, vấn đề giải mối quan hệ luật quốc tế pháp luật quốc gia thông qua việc giải mổi quan hệ điều ước quốc tế có hiệu lực với Việt Nam pháp luật Việt Nam vấn đề thời Trong bối cảnh công cải cách, mở cửa Việt Nam, điều ước quốc tế trở thành công cụ pháp lý chủ yếu, điều chỉnh hiệu quan hệ hợp tác quốc tế toàn diện Việt Nam với quốc gia tổ chức quốc tế Từ năm 1990 trở lại đây, số lượng điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập ngày nhiều, làm tăng lên đáng kể cam kết quốc tế nghĩa vụ thành viên điều ước quốc tế Việt Nam Việc thực quyền nghĩa vụ pháp lý quốc tế ghi nhận điều ước quốc tế đòi hỏi diện khung pháp luật quốc gia điều ước quốc tế phù hợp, để tạo sở đảm bảo thực tế cho việc thực thi thoả thuận quốc tế Việt Nam Trong văn pháp luật hành Việt Nam thể quan điểm nhà nước Việt Nam việc nghiêm chỉnh tuân thủ tôn trọng nghĩa vụ cam kết quốc tế mà Việt Nam thức ràng buộc, sở ngun tắc bình đẳng, có có lại, hợp tác phát triển Mặc dù tại, pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế chưa xác định rõ ràng vị trí điều ước quốc tế hệ thống pháp luật quốc gia, văn pháp luật, hiệu lực thi hành điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên bảo đảm việc thừa nhận ưu điều ước quốc tế tương quan với pháp luật Việt Nam Trong nhiều quan hệ điều ước quốc tế thuộc lĩnh vực hợp tác chuyên môn, lĩnh vực quyền người, việc sử lý nhàm hài hồ hố quy phạm điều ước với quy phạm luật Việt Nam tiến hành bàng hoạt động lập pháp Quốc hội quan có thẩm quyền Ở Việt Nam, nói trên, phương diện khoa học luật chưa có thống chung quanh vấn đề Còn phương diện luật thực định, Hiến 17 pháp năm 1992 Pháp lệnh Ký kết Thực điều ước quốc tế năm 1998 chưa làm sáng tỏ vấn đề vị trí điều ước quốc tế so với văn quy phạm pháp luật nước Tuy nhiên, hầu hết văn luật, pháp lệnh hành Việt Nam có điều khoản áp dụng điều ước quốc tế, đại ý: "Trong trường hợp có khác quy định luật/pháp lệnh/nghị định quy định điều ước quốc tế vấn đề, áp dụng quy định điều ước quốc tế đó" Từ thực tiễn cho phép rút hai nhận xét sau: Thứ , Nhà nước Việt Nam thực nghiêm chỉnh Công ước Viên năm 1969 điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Điều 26 27 Công ước đề nguyên tắc nghiêm chỉnh tuân thủ cam kết quốc tế, tức quốc gia tự nguyện ràng buộc cam kết quốc tế đồng nghĩa với việc quốc gia có trách nhiệm pháp lý quốc tế phát sinh từ cam kết mà khơng viện dẫn lý gì, kể lý pháp luật quốc gia để biện minh cho việc không thực thực không đầy đủ nghĩa vụ quốc tế cam kết Thứ hai, quy định áp dụng điều ước quốc tế nói trên, Việt Nam chấp nhận quan điểm tính ưu pháp luật quốc tế so với pháp luật quốc gia Đây quan điểm thừa nhận rộng rãi giới Một số học giả cho Việt Nam xích lại gần trường phái nguyên luận Tuy nhiên, cho sớm để khẳng định Việt Nam chấp nhận quan điểm nguyên luận, lẽ dù thừa nhận tính ưu pháp luật quốc tế so với pháp luật quốc gia, quan điểm chủ đạo Việt Nam cho pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia hai hệ thống độc lập có tác động qua lại lẫn Quan điểm hồn tồn khơng có sở, lẽ hệ thống pháp luật thực định chưa có quy định cho phép hiểu cách tường minh việc pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia hai hệ thống độc lập chúng hòa làm 18 Mặc dù chưa có sở để khẳng định Việt Nam chấp nhận trường phái nguyên nhị nguyên, song dựa vào việc Việt Nam chấp nhận quan điểm tính ưu pháp luật quốc tế so với pháp luật quốc gia, có điều kiện để tìm hiểu sâu mối quan hệ điều ước quốc tế pháp luật quốc gia hệ thống pháp luật Việt Nam Như nói, việc chấp nhận điều ước quốc tế tính ưu so với luật/pháp lệnh, cho phép nhận xét Việt Nam coi điều ước quốc tế có vị trí cao luật Quan điểm tái khẳng định cách rõ ràng Điều dự thảo Luật Điều ước quốc tế 19 KẾT LUẬN Có thể nói, Luật quốc tế đóng vai trị vơ quan trọng khơng thể thiếu việc điều hòa quan hệ quốc tế Đặc biệt, bối cảnh tồn cầu hóa vai trị ngày khẳng định Tuy nhiên, bên cạnh vai trị to lớn đó, phải nói đến vấn đề cịn tồn mà Luật quốc tế chưa thể giải Lấy dẫn chứng cho vấn đề hịa bình Trung Đơng, dường chưa có cách thức giải thật ổn thỏa cho bên Mặc dù theo nguyên tắc Luật quốc tế vấn đề giải Như vậy, khơng phải trường hợp có vào Luật quốc tế để giải mà bên cạnh cịn phải dựa hồn cảnh, điều kiện cụ thể quốc gia Bởi suy cho cùng, Luật quốc tế xây dựng từ chủ thể Luật quốc tế có quốc gia 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Trường Giang, Những phát triển Luật pháp quốc tế kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Thái Vĩnh Thắng, Mối quan hệ pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế xu tồn cầu hố, Tạp chí Luật học, số 2/2003 Trần Vân Thắng, Mối quan hệ luật quốc tế luật quốc gia pháp luật thực tiễn nước, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 4/2002 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật quốc tế, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2004 Trịnh Tiến Việt, Những vấn đề pháp lý luật hình quốc tế việc bảo vệ quyền người, Tạp chí tồ án nhân dân, số 8/2009 Phedross A, Luật quốc tế, M, 1959 Shurshaloff V.M, Quan hệ pháp lý quốc tế, M, 1971 21 ... DUNG Pháp luật quốc gia Pháp luật quốc tế 2 Những điểm khác biệt pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế Liên hệ thực tiễn Việt Nam KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 15 20 21 MỞ ĐẦU Hiến pháp. .. tìm điểm khác biệt pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế để từ thấy mối liên hệ với pháp luật Việt Nam có ý nghĩa quan trọng Đó lý mà em chọn đề tài ? ?Phân tích điểm khác biệt pháp luật quốc gia pháp. .. cho tất quốc gia phải tuân thu để giải mâu thuẫn Những điểm khác biệt pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế Điểm khác biệt pháp luật quốc gia với pháp luật quốc tế xuất phát từ quan điểm khác trường