LỜI NÓI ĐẦUKhóa bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính do học viện quản lý giáo dục tổ chức mở tại trung tâm Giáo dục thường xuyên Tỉnh ...... . Thời gian dành cho lớp học không dài nhưng với sự nhiệt tình của các thầy cô trường Học Viện Quản Lý đã truyền đạt những kiến thức cơ bản cho toàn thể học viên lớp học là những CBCC VC làm việc tại thành phố Bảo Lộc. Khóa học cung cấp cho người học kiến thức cơ bản về nhà nước, cơ chế tổ chức và nội dung quản lý nhà nước, từ đó giúp học viên ý thức được những chức trách, nhiệm vụ của mình trong quá trình xây dựng nền hành chính tối ưu góp phần nâng cao chất lượng và công bằng trong quản lí nhà nước.Khóa học chú trọng đến việc hình thành các kỹ năng nhận thức và vận dụng những kiến thức vào việc bồi dưỡng nhân cách cho công chức, viên chức làm việc tại các cơ quan Nhà nước; đồng thời góp phần hình thành các kỹ năng về quản lý con người, quản lý tài sản... Các kỹ năng chủ yếu được hình thành thông qua các nội dung của môn học có sự lồng ghép của giảng viên. Trường Mầm non là đơn vị hành chính sự nghiệp, nằm trong hệ thống giáo dục quốc gia. Tuy tôi không làm trong nghành giáo dục nhưng vì có con em tham gia học tai tường mầm non trên địa bản thành phố bảo lộc.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC Tở chức tại …………………………… TÌNH H́NG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC: GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG KHÔNG SOẠN KẾ HOẠCH GIÁO DỤC KHI LÊN LỚP CỦA GIÁO VIÊN TẠI TRƯỜNG MẦM NON X THÀNH PHỐ …………., TỈNH ……… Họ và tên: …………………… Đơn vị công tác: ……………………………… ………………., tháng năm 2021 MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU PHẦN I: MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 1.1 Địa điểm, điều kiện xảy tình 1.2 Tình PHẦN II: PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu phân tích tình 2.2 Cơ sở lý luận 2.3 Phân tích diễn biến tình 2.4 Nguyên nhân dẫn đến tình 2.5 Hậu tình 2.6 Xử lý tình PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 15 3.1 Kết luận 15 3.2 Kiến nghị 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 LỜI NĨI ĐẦU Khóa bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên học viện quản lý giáo dục tổ chức mở trung tâm Giáo dục thường xuyên Tỉnh Thời gian dành cho lớp học không dài với nhiệt tình thầy trường Học Viện Quản Lý truyền đạt kiến thức cho toàn thể học viên lớp học CBCC - VC làm việc thành phố Bảo Lộc Khóa học cung cấp cho người học kiến thức nhà nước, chế tổ chức nội dung quản lý nhà nước, từ giúp học viên ý thức chức trách, nhiệm vụ q trình xây dựng hành tối ưu góp phần nâng cao chất lượng cơng quản lí nhà nước Khóa học trọng đến việc hình thành kỹ nhận thức vận dụng kiến thức vào việc bồi dưỡng nhân cách cho công chức, viên chức làm việc quan Nhà nước; đồng thời góp phần hình thành kỹ quản lý người, quản lý tài sản Các kỹ chủ yếu hình thành thơng qua nội dung mơn học có lồng ghép giảng viên Trường Mầm non đơn vị hành nghiệp, nằm hệ thống giáo dục quốc gia Tuy không làm nghành giáo dục có em tham gia học tai tường mầm non địa thành phố bảo lộc Tôi định tham gia lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước để nâng cao kiến thức lực quản lý; Bản thân cố gắng nổ lực học tập để nâng cao nâng lực lĩnh vực quản lý nhà nước với mục đích mong muốn vận dụng kiến thức học đưa vào thực tiễn công tác quản lý giáo dục thành phố Bảo Lộc Qua thời gian tháng bồi dưỡng trau kiến thức Quản lý nhà nước chương trình chuyên viên Với trách nhiệm người quản lý đơn vị nghiệp công lập thành phố Bảo Lộc, Tỉnh Từ thực tế trường Mầm non X, chọn đề tài “ Giải tình khơng soạn kế hoạch giáo dục lên lớp giáo viên trường Mầm non X, thành phố ………, tỉnh …………” nhằm phân tích tình huống, tìm lực chọn phương án xử lý tối ưu để tham gia Ban Giám hiệu trường học giải quyết, tháo gỡ vướng mắc, góp phần xây dựng giáo dục ngày phát triển Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo trường, Phịng Đào tạo, q thầy giáo trường Học Viện Quản lý Giáo Dục quan tâm truyền đạt nhiều kiến thức, kỹ bổ ích từ khóa học giúp tơi hồn thành tiểu luận Một lần tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới Cô giáo chủ nhiệm, quý thầy cô giáo trường Ban cán lớp anh, chị học viên lớp quản lý nhà nước chuyên viên quan tâm, giúp đỡ, chia sẻ kinh nghiệm trình học tập Qua tơi mong nhận góp ý kiến chân thành q thầy người có quan tâm đến công tác quản lý trường học Xin chân thành cảm ơn! ……… , ngày 22 tháng năm 2021 Học viên PHẦN I: MÔ TẢ TÌNH H́NG Địa điểm, điều kiện xảy tình Trường Mầm non X thuộc địa bàn phường nằm phía Nam thành phố Bảo Lộc, Tỉnh Ngày 29/10/2010, trường Mầm non X công nhận danh hiệu Trường chuẩn quốc gia mức độ theo Quyết định số 1387/QĐ-UBND ngày 29/06/2010 UBND Tỉnh Được thành lập ngày 15/09/1990 Từ ngày đầu thành lập trường, có 17 cán giáo viên nhóm lớp học theo chương trình cải cách giáo dục mầm non Từ năm học 2012 – 2013 tới nay, Với tổng số cán giáo viên, công nhân viên 40 người, trường có chi Đảng với 09 đảng viên, Cơng Đồn, Đồn niên tổ chun mơn Tổng số nhóm lớp: 12/ 392 cháu Hoạt động nhà trường chăm sóc giáo dục trẻ lứa tuổi từ 24 đến 72 tháng tuổi Với lịng nhiệt tình thương u trẻ; tập thể cán bộ, giáo viên nhân viên đơn vị đến tổ dân phố địa bàn Phường vận động cháu đến trường lớp để chăm sóc giáo dục; Các giáo mầm non nhà trường ln cố gắng học tập nâng cao trình độ trị chun mơn nghiệp vụ Năm học 2014-2015 trường có tổng số cán giáo viên nhân viên 40 người, Cán - giáo viên có trình độ đạt chuẩn 100%, chuẩn 92%, có 12 nhóm lớp/392 trẻ Chi ln làm tốt công tác lãnh đạo đạo tổ chức đồn thể tổ chun mơn phối kết hợp chặt chẽ hoạt động chăm sóc giáo dục trẻ, làm tốt chức trách nhiệm vụ để xây dựng đơn vị ngày vững mạnh Ngày nay, với phát triển đất nước, thời buổi kinh tế tri thức hội nhập quốc tế đòi hỏi người phải động sáng tạo Tập thể Cán giáo viên - nhân viên không ngừng học tập trau thêm kinh nghiệm sáng tạo cơng tác lãnh đạo, chăm sóc giáo dục, tích cực đổi phương pháp dạy học, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý giáo dục Nhà trường sử dụng phần mềm quản lý, phần mềm dinh dưỡng, phần mền Happykid, Kidmast, phần mềm Miasa… vào quản lý chăm sóc giáo dục để nâng cao chất lượng chăm sóc giáo dục Đến nhà trường huy động 100% trẻ mẫu giáo 5- tuổi lớp; có 8/40 cán giáo viên đạt Chiến sỹ thi đua sở Bằng cố gắng năm qua chi nhà trường công nhận Chi Trong vững mạnh, đơn vị đạt danh hiệu Tập thể Lao động xuất sắc 1.2 Tình Thực kế hoạch số Hiệu trưởng trưởng Mầm non X, việc kiểm tra nội trường học năm học 2014 - 2015 Ngày 05 tháng 05 năm 2015, Ban kiểm tra Nội trường học tiến hành kiểm toàn diện hoạt động sư phạm nhà giáo lần Theo phân công trưởng ban kiểm tra, đồng chí Nguyễn Thị H chịu trách nhiệm kiểm tra giáo viên Võ Thị B Trong buổi kiểm tra, đồng chí Nguyễn Thị H ủy viên ban kiểm tra nội trường học phát hồ sơ giáo viên B có vấn đề: Giáo viên Võ Thị B không soạn kế hoạch giáo dục Từ thực tế trên, qua đợt kiểm tra, kết luận đánh giá giáo viên B, kết luận Ban kiểm tra giáo viên Võ Thị B chưa nghiêm túc việc thực quy chế chuyên mơn, khơng hồn thành cơng việc giao, có biểu vi phạm quy chế chuyên môn Đề nghị Ban giám hiệu nhà trường có hình thức kỷ luật phù hợp PHẦN II: PHÂN TÍCH VÀ GIẢI QÚT TÌNH H́NG 2.1 Mục tiêu phân tích tình Trước tình đó, cần có hình thức xử lý cho với quy định ngành, phù hợp với thực tế? Tình đặt ra, khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ? Đây tốn khó, người quản lý phải giải cho vẹn tình, hợp lý? Vừa phải giải tốt mối quan hệ quan quản lý với giáo viên, phải đảm bảo thực kỷ cương Pháp luật, quy chế ngành quan Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kĩ ngun nhân hậu tình đưa lại, có xác định mục tiêu phương án để giải tình có hiệu 2.2 Cơ sở lý luận Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định "Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục khâu then chốt" "Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng văn hóa người Việt Nam" Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 định hướng: "Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược" Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020 nhằm quán triệt cụ thể hóa chủ trương, định hướng đổi giáo dục đào tạo, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 đất nước Thực nghị Đại hội XI Đảng chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020, năm qua ngành Giáo dục Đào tạo Tỉnh đạt nhiều thành tựu quan trọng Điều thể quy mô trường lớp, chất lượng dạy học cơng tác xã hội hóa giáo dục có thay đổi theo hướng tích cực Tuy nhiên, ngành Giáo dục Đào tạo Tỉnh bộc lộ yếu số mặt, có vấn đề như: thiếu nghiêm túc việc thực nhiệm vụ công việc giao số cán bộ- giáo viên - nhân viên Thực trạng khơng ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng hiệu giáo dục toàn diện mà làm ảnh hưởng không tốt đến phát triển nhân cách học sinh lòng tin phụ huynh ngành Giáo dục Điều luật Giáo dục năm 2005 nêu rõ: “Mục tiêu giáo dục đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Điều địi hỏi cao ý thức trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp; trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên 2.3 Phân tích diễn biến tình Qua tìm hiểu số cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường cho biết: Thời gian gần đây, giáo viên B chểnh mảng cơng việc Sự việc hồn cảnh gia đình khó khăn, mẹ chồng bị ốm đua liên miên Vì buồn gia đình, Chồng giáo viên B lại cơng tác xa, khơng có điều kiện phụ giúp gia đình với vợ Điều ảnh hưởng lớn đến sống tinh thần giáo viên B, từ giáo viên B thường hay lơ công việc Giáo viên Võ Thị B sinh năm 1974, giáo viên đào tạo từ trường Cao đẳng sư phạm , B kết hôn năm 2001, chồng đội đóng quân biên giới, B sống mẹ chồng Năm 1995, B nhận công tác trường Mầm non X Trong thời gian làm việc trường Mầm non X, Giáo viên B chấp hành tốt chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước nội quy đơn vị, nhiệt tình cơng việc đươc giao, gần gũi yêu thương trẻ, đạt giáo viên giỏi cấp thành phố, chiến sỉ thi đua cấp sở nhiều năm liền Tuy nhiên qua hoạt động kiểm tra thực tế kiểm tra hồ sơ thấy giáo viên Võ Thị B không soạn kế hoạch giáo dục lên lớp, đến thấy giáo viên B vi phạm quy chế chuyên mơn 2.4 Ngun nhân dẫn đến tình * Thứ nhất: Thuộc trường Mầm non X Điều thể trình quản lý Ban giám hiệu nhà trường tổ chuyên môn – tuổi chưa chặt chẽ, chưa thực quy định hàng tuần phải kiểm tra, nên xảy tình giáo viên B chủ quan, chưa soạn kế hoạch giáo dục trước lên lớp Công tác quản lý, đạo Ban giám hiệu tổ chuyên mơn – tuổi cịn bng lỏng nên để Giáo viên nhà trường vi phạm quy chế chuyên môn văn liên quan đến công việc, nhiệm vụ phân công Công tác kiểm tra nội nhà trường chưa tiến hành thường xuyên nên giáo viên vi phạm quy định Do chủ quan năm học trước giáo viên B ln thực nghiêm túc quy định ngành giáo viên có ý thức việc thực nhiệm vụ phân công Nhưng để xảy trường hợp giáo viên vi phạm quy chế trên, hoạt động quản lý, lãnh đạo nhà trường chưa tốt, cần phải khắc phục *Thứ hai: Thuộc giáo viên Võ Thị B Theo giáo viên B, hồn cảnh gia đình mà vi phạm quy chế chun môn ngành Luật viên chức, chưa thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ giáo viên Căn vào quy định ngành, Luật lao động; Điều lệ trường Mầm non Luật viên chức, giáo viên B khơng thực nghiêm túc nhiệm vụ phân công, ảnh hưởng đến phong trào thi đua nhà trường Trong sống, cán - giáo viên - nhân viên làm việc môi trường giáo dục phải gương sáng để trẻ noi theo; Thế giáo viên B khơng có trách nhiệm cơng việc, chưa khắc phục khó khăn để vươn lên Khơng thế, giáo viên B làm lòng tin đối Ban giám hiệu - giáo viên - nhân viên nhà trường * Thứ ba: Do hồn cảnh gia đình giáo viên B Giáo viên B có trở ngại sống gia đình nên ảnh hưởng đến cơng tác Bên cạnh đó, quan tâm lãnh đạo nhà trường tổ chức Cơng đồn nhà trường giáo viên B toàn thể giáo 10 viên nhân viên đơn vị chưa sâu sát, thiết thực, chưa quan tâm mức đến sách hậu phương quân đội Từ nguyên nhân phân tích trên, để xác định mục tiêu phương án giải tình huống, ta cần sâu phân tích thêm hậu 2.5 Hậu tình Từ tình giáo viên B vi phạm quy chế ngành Luật viên chức Với kết luận Ban kiểm tra nội trường học, xử lý khơng tốt có hiệu dẫn đến hậu quả: - Do hồn cảnh gia đình, thân nhân viên B thiếu tinh thần trách nhiệm chưa cố gắng vươn lên, lơ cơng việc, từ khơng hồn thành nhiệm vụ giao; Khơng vậy, giáo viên B đánh tin tưởng Ban giám hiệu chị em đồng nghiệp Trước hết, thân giáo viên B phải chịu hình thức kỷ luật tương xứng với sai phạm ảnh hưởng nhiều mặt nghiệp thân - Do thiếu trách nhiệm công việc, nên giáo viên Võ Thị B vi phạm quy chế chuyên môn Không thế, hành vi thiếu trách nhiệm công việc giáo viên B ảnh làm ảnh hưởng đến chất lượng chăm sóc giáo dục đơn vị, hưởng xấu đến việc phát triển toàn diện trẻ mầm non làm ảnh hưởng đến uy tín trường mầm non X Vì vậy, khơng có biện pháp tháo gỡ kịp thời giáo viên B tự loại khỏi đội ngũ người làm ngành Giáo dục Từ phân tích ngun nhân hậu qủa tình đưa lại, việc xác định mục tiêu giải tình vấn đề quan trọng để từ đưa phương án xử lý tối ưu 2.6 Xử lý tình 2.6.1 Mục tiêu xử lý tình 11 Để xây dựng đội ngũ cán - giáo viên nhân viên trường Mầm non X ln đồn kết thống cao cơng việc thực nhiệm vụ trị đơn vị, đáp ứng với nhu cầu đổi phát triển ngành đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Thì việc giải tình cần hướng tới mục tiêu sau: Thứ nhất, Qua việc xử lý tình huống, Ban giám hiệu nhà trường phải làm cho giáo viên B thấy khuyết điểm cơng việc giao việc chấp hành quy định ngành đơn vị Qua việc xử lý, để giáo viên B thấy rõ khuyết điểm yếu thân, từ có ý thức rèn luyện mặt để có biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua hồn cảnh khó khăn để hồn thành nhiệm vụ giao Thứ hai, Giữ nghiêm quy chế ngành Giáo dục, luật Viên chức Pháp luật Nhà nước Qua giải tình trên, cần làm cho cán - giáo viên - nhân viên thấy tính nghiêm túc hoạt động nhà trường Các cấp quản lý có biện pháp việc tổ chức cho cán giáo viên - nhân viên toàn ngành học tập thực chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước quy định ngành Có kế hoạch đẩy mạnh cơng tác - kiểm tra cấp Tăng cường công tác kiểm tra nội trường học nhằm tăng cường kỷ cương, nề nếp ngăn chặn, khắc phục tượng tiêu cực hoạt động nhà trường Thứ ba, Giải tình đảm bảo hợp tình, hợp lý nguyên nhân tình Qua việc xử lý bước đội ngũ cán - giáo viên - nhân viên trường Mầm non X nói riêng cán - giáo viên - nhân viên ngành, cấp học nói chung thấy tính nghiêm minh việc chấp hành luật pháp quy định ngành, từ tự nhìn nhận, tự đánh giá lại cơng việc thân để có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Đồng thời để giữ lấy lòng tin phụ huynh người làm công tác ngành giáo dục 12 Thứ tư, Sau xử lý vi phạm giáo viên B, chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ nhà trường nâng lên 2.6.2 Đề xuất các phương án, lựa chọn phương án tối ưu Về sở pháp lý, vào văn Pháp luật có liên quan để giải tình sau: Luật lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức; Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 08 tháng 09 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích Giáo dục; Căn Quyết định số 14/2008/QĐ-BGDĐT ngày 07/4/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tao việc ban hành Điều lệ trường Mầm non; Thông tư số 44/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 Thông tư số 05/2011/TTBGDĐT ngày 10/2/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc sửa đổi bổ sung số điều Điều lệ trường Mầm non; Các phương án xây dựng lựa chọn để giải tình cần phải mục tiêu xác định Do đó, tơi đề xuất phương án giải sau: * Phương án 1: Căn vào văn hướng dẫn thi đua ngành văn có liên quan Không cần họp hội đồng nhà trường, cuối năm cắt toàn thi đua giáo viên Võ Thị B Ưu điểm: Với hình thức kỷ luật cắt thi đua sai phạm giáo viên B có tác dụng răn đe cao người khác Kỷ cương, nề nếp trường Mầm non X thực nghiêm túc Hình thức kỷ luật giúp cho cán bộ- giáo viên - nhân viên khác việc thực công việc giao tốt Nhược điểm: Thực phương án hợp lý, khơng hợp tình Bởi xử lý tình quản lý hành không túy vào văn pháp luật mà vào thực tế Đây lần giáo viên B vi phạm hoàn cảnh gia đình Mặc dù thực theo phương án này, giáo viên B khắc phục khuyết điểm nhanh 13 nảy sinh biểu tiêu cực, bất mãn, không tâm phục, phục Bên cạnh đó, bị đình cơng tác nên ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn có vấn đề Nếu thực theo phương án khơng làm giáo viên B mà làm cho số cán - giáo viên nhân viên trường khơng đồng tình khơng hợp tình * Phương án 2: Ban giám hiệu nhà trường tổ chức họp Hội đồng sư phạm nhà trường, rõ sai phạm giáo viên B góp ý phê bình, nhắc nhở giáo viên B khơng tái phạm (khơng có hình thức kỷ luật) Ưu điểm: Phương án phù hợp với hồn cảnh gia đình thân giáo viên B Mặt khác, lần giáo viên B vi phạm quy chế Hơn vi phạm cịn có ngun nhân khách quan, hồn cảnh gia đình tạo lên giáo viên B khơng cố tình vi phạm Nhược điểm: Xử lý theo phương án dẫn đến trường hợp tương thiếu nghiêm minh pháp luật quy chế ngành Đồng thời làm giảm lòng tin đội ngũ giáo viên nhân viên Ban giám hiệu nhà trường toàn ngành thực vận động nhằm khác phục tiêu cực hoạt động giáo dục đào tạo Hơn nữa, thiếu biện pháp răn đe, làm gương cho giáo viên B cán - giáo viên - nhân viên khác nhà trường Làm việc ngành Giáo dục công việc cao quý, nên quan tâm toàn xã hội Vì địi hỏi cơng việc nhà trường, giáo viên nhân viên phải thật chu đáo nghiêm túc Giải theo phương án không cán bộ- giáo viên - nhân viên trường Mầm non X mà đội ngũ cán bộ- giáo viên - nhân viên trường khác khơng có học quý cần thiết phải chấp hành pháp luật quy định ngành Giáo dục Đào tạo Giải theo hướng này, tạo lên việc xử lý trường hợp vi phạm, khuyết điểm khác tương tự Như làm trái pháp luật không thực quy định ngành 14 * Phương án 3: Căn vào văn pháp lý có liên quan Luật giáo dục; Luật lao động; Luật viên chức; Hiệu trưởng kỷ luật giáo viên B với hình thức khiển trách, tạo điều kiện cho giáo viên B sửa chữa khuyết điểm nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua khó khăn, vươn lên hoàn thành nhiệm vụ giao Ưu điểm: Xử lý theo phương án phù hợp với văn pháp luật hành điều kiện thực vận động “Hai khơng” ngành giáo dục Đảm bảo có mức độ kỷ luật mức với vi phạm giáo viên B để từ giáo viên B thấy tính nghiêm minh pháp luật cần thiết phải xử lý hành vi mình, thực nghiêm túc quy định pháp luật quy định ngành có tinh thần trách nhiệm, cố gắng việc hồn thành cơng việc giao Với mức kỷ luật khiển trách, đủ để giáo viên B cảnh tỉnh thân trước vi phạm mắc phải, đồng thời tạo điều kiện để giáo viên B cố gắng phấn đấu vươn lên cơng việc, hồn thành nhiệm vụ nhà trường tin tưởng giao cho Hình thức kỷ luật khiển trách giáo viên B cịn có tác dụng làm học để cảnh tỉnh cho đội ngũ cán - giáo viên - nhân viên trường mầm non X mà cán - giáo viên - nhân viên trường khác; Nhất người có tư tưởng bình qn, học hỏi để nắm bắt quy định pháp luật quy định ngành Với hình thức kỷ luật mức khiển trách giáo viên B, thể tính nghiêm minh pháp luật quy chế ngành Xa xử lý tình có lý, có tình, tạo hội để người mắc sai lầm, khuyết điểm có điều kiện để sửa chữa phấn đấu vươn lên sống công việc 15 Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời giáo viên B để vượt qua hồn cảnh khó khăn gia đình để thực tốt nhiệm vụ cơng việc khác nhà trường giao cho Sau phân tích ưu điểm nhược điểm phướng án, vào văn pháp luật có liên quan theo điểm Điều 16 luật viên chức quy định: “Có ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm hoạt động nghề nghiệp; thực quy định, nội quy, quy chế làm việc đơn vị nghiệp cơng lập” giáo viên B vi phạm điều 16 luật viên chức Hay theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức Thì giáo viên B bị kỷ luật khiển trách, bị mức kỷ luật cảnh cáo Nhưng theo Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2006 tổ chức hoạt động tra Giáo dục, quy định điều 1: “Thanh tra giáo dục thực quyền tra phạm vi quản lý Nhà nước Giáo dục, nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phịng ngừa xử lý vi phạm” Như vậy, bên cạnh việc xử lý vi phạm ngành Giáo dục, việc phát huy nhân tố tập thể mặt tích cực người cán bộ, giáo viên nhân viên phải coi trọng nghiệp vụ tra Bộ GD&ĐT định hướng vai trị, vị trí, mục đích tra Giáo dục “Với đối tượng tra, tra Giáo dục tác động tới ý thức, hành vi người, nâng cao tinh thần trách nhiệm động viên, thúc đẩy việc thực nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm” (Quản lý Giáo dục Đào tạo – 2, Hà Nội 2002, trang 134) Như để giúp giáo viên B nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua khó khăn thực tốt nhiệm vụ thực phương án tức xử lý với mức khiển trách phù hợp Hay phương án tối ưu để xử lý tình sai phạm quy chế chuyên môn giáo viên B 2.6.3 Các giải pháp thực phương án lựa chọn 16 * Thứ nhất: Ban giám hiệu, chủ tịch Cơng đồn nhà trường, tổ trưởng chuyên môn – tuổi họp để thống kế hoạch hướng giải sai phạm giáo viên B; Đồng thời yêu cầu giáo viên B viết tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật * Thức hai: Tổ chuyên môn – tuổi họp kiểm điểm giáo viên B báo cáo kết lên Ban giám hiệu nhà trường * Thứ ba: Tổ chức họp hội đồng sư phạm nhà trường để kiểm điểm giáo viên B; Đồng thời Hiệu trưởng phân tích rõ sai phạm rút kinh nghiệm cho giáo viên B cho Hội đồng sư phạm nhà trường quản lý hoạt động tổ trường * Thứ tư: Hội đồng trường họp xét định kỷ luật Căn vào văn luật pháp, hồ sơ Hội đồng trường Mầm non X qua ý kiến phân tích thành viên Hội đồng, Hiệu trưởng chủ tịch Hội đồng trường Mầm non X định hình thức kỷ luật với hình thức khiển trách với giáo viên B * Thứ năm: Thơng báo hình thức kỷ luật giáo viên B Hội đồng sư phạm nhà trường Mầm non X * Thứ sáu: Kiểm tra lại tồn q trình xem xét, tiến hành thủ tục xử lý vi phạm giáo viên Võ Thị B * Thứ bẩy: Họp hội đồng sư phạm trường Mầm non X để rút kinh nghiệm, học từ tình kết hợp làm cơng tác giáo dục tư tưởng toàn trường 17 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Từ tình trên, để ngăn ngừa có hiệu trường hợp tương tự giải nhanh gọn tình xảy ra, Bản thân kiến nghị: Đối với quan Đảng, Nhà nước: Cần ban hành văn hành hướng dẫn cụ thể luật Lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức đến tận tay cán công chức để họ hiểu việc cần làm, hành vi bị cấm Đối với Phòng giáo dục Đào tạo thành phố Bảo Lộc, Tỉnh cần tăng cường công tác kiểm tra chế độ báo cáo định kỳ Nâng cao hiệu lực quản lý quy chế chuyên môn, nắm bắt hoàn cảnh, điều kiện cán bộ, giáo viên nhân viên để bố trí phân cơng giảng dạy trường hợp lý Đối với trường Mầm non X: Ban giám hiệu nhà trường cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra nội trường học, thường xuyên kiểm tra việc thực chuyên đề kiểm tra toàn diện cán bộ, giáo viên nhân viên lần/năm học Sinh hoạt chun mơn định kỳ đặn có chất lượng – lần/tháng, đánh giá sát thực, nêu ưu khuyết điểm cán - giáo viên - nhân viên kiểm tra Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp để cán bộ, giáo viên nhân viên cố gắng phấn đấu Chi Đảng, cơng đồn, đồn niên nhà trường gần gũi động viên cán bộ, giáo viên nhân viên trường cố gắng vươn lên hoạt động chun mơn vượt qua khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ Đối với cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường: Cần nắm vững nội dung loại văn luật pháp, văn liên quan 18 đến ngành giáo dục, quy định ngành Tập trung hoàn chỉnh loại hồ sơ cịn thiếu, giữ gìn phát huy lương tâm trách nhiệm người làm ngành Giáo dục thực tốt vận động phong trào thi đua ngành đơn vị phát động 3.2 Kiến nghị Quản lý hành hoạt động quan trọng, hoạt động thực thi quyền hành pháp Nhà nước, tác động có tổ chức quyền lực pháp luật nhà nước trình xã hội hành vi hoạt động người máy hành nhà nước từ trung ương đến địa phương để trì phát triển xã hội Quản lý Nhà nước hoạt động giáo dục hiểu điều chỉnh có tính pháp quyền máy Nhà nước hoạt động Giáo dục & Đào tạo xã hội Sự điều chỉnh thực theo dải tần đủ rộng, bao quát tầm hoạt động vĩ mô cấp quốc gia, đến tầm hoạt động vi mô cấp quyền sở gần dân Sự điều chỉnh diễn hình thức quy phạm pháp luật, hoạt động Pháp luật hành áp dụng vào Giáo dục & Đào tạo Là người cán quản lý trường Mầm non, thiết nghĩ cần phải biết tổ chức quản lý quyền lực Nhà nước (Quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp) thể cụ thể thông qua việc vận dụng sáng tạo luật như: Luật giáo dục; Luật viên chức; Điều lệ trường mầm non văn có liên quan để trì ổn định đơn vị điều chỉnh hành vi cá nhân đơn vị, nhằm thực tốt nhiệm vụ trị đơn vị Góp phần thúc đẩy đơn vị phát triển đạt mục tiêu giáo dục phù hợp theo giai đoạn thời kỳ mà Nhà nước xây dựng Với vai trò người tham mưu cho Đảng ủy, quyền địa phương, lãnh đạo cấp chủ trương, chế độ, sách pháp luật hoạt động giáo dục cấp học nơi địa phương phụ trách Đặc biệt việc quản lý nhân sự, quản lý sở vật chất thiết bị quản lý trẻ Qua việc kiểm 19 tra nhiệm vụ phân công đội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên; Từ rút học kinh nghiệm để tham mưu cho lãnh đạo thống đạo quản lý cán bộ, giáo viên nhân viên theo chức nhiệm vụ tốt Sau tham gia học tập bồi dưỡng lớp quản lý Nhà nước dành cho chuyên viên, đươc hướng dẫn giảng giải tận tình thạc sỹ, tiến sỹ giảng viên trường Học Viện Quản Lý Giáo Dục , kiến thức kinh nghiệm quản lý đơn vị nâng lên; khả vận dụng kiến thức vào thực tiễn công tác quản lý đơn vị tốt giúp cho đơn vị ngày phát triển bền vững 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam – Nhà xuất Chính trị quốc gia- Hà Nội 2011 Luật giáo dục 2005 Chỉ thị số: 33/CT-TTg ngày 08 tháng 09 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực khắc phục bệnh thành tích Giáo dục Quyết định số 14/2008/QĐ- BGDĐT ngày 07/04/2008 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Điều lệ trường Mầm non Thông tư số 44/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 Thông tứ số 05/2011/TT-BGDĐT ngày 10/2/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc sửa đổi bổ sung số điều Điều lệ trường Mầm non Quyết định Số: 711/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 13 tháng 06 năm 2012 "Chiến lược phát triển Giáo dục 2011-2020" Luật viên chức 2010 Luật lao động 2012 Nghị định 27/2012/NĐ-CP ngày 06 tháng 04 năm 2012 Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức 21 ... hoạch số Hiệu trưởng trưởng Mầm non X, việc kiểm tra nội trường học năm học 2014 - 2015 Ngày 05 tháng 05 năm 2015, Ban kiểm tra Nội trường học tiến hành kiểm toàn diện hoạt động sư phạm nhà giáo... tốt đến phát triển nhân cách học sinh lòng tin phụ huynh ngành Giáo dục Điều luật Giáo dục năm 2 005 nêu rõ: “Mục tiêu giáo dục đào tạo người Việt Nam phát triển tồn diện, có đạo đức, tri thức,... việc ban hành Điều lệ trường Mầm non; Thông tư số 44/2010/TT-BGDĐT ngày 30/12/2010 Thông tư số 05/ 2011/TTBGDĐT ngày 10/2/2011 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc sửa đổi bổ sung số điều Điều lệ