TIỂU LUẬN CHẤT LƯỢNG cán bộ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG ở QUẬN 1 THÀNH PHỐ hồ CHÍ MINH HIỆN NAY

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán bộ, công chức, coi cán bộ, công chức là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Chủ tịch Hồ Chí Minh người sáng lập, rèn luyện Đảng và Nhà nước ta đã nhấn mạnh: “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”, “Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”. Thấm nhuần tư tưởng của Người, hơn 90 năm xây dựng và phát triển, Đảng và Nhà nước ta luôn coi cán bộ, công chức là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Mỗi thắng lợi của cách mạng Việt Nam đều đánh dấu những bước trưởng thành, tiến bộ của đội ngũ cán bộ, công chức của Đảng và Nhà nước.Vì thế, Đảng, Nhà nước ta luôn chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đồng bộ, toàn diện, coi đây là vấn đề mấu chốt, trong sự nghiệp cách mạng. Chính quyền cấp phường thuộc Quận 1 thành phố Hồ Chí Minh là chính quyền cấp cơ sở trong hệ thống hành chính bốn cấp ở nước ta, là nơi đại bộ phận nhân dân cư trú, sinh sống. Hệ thống chính quyền và cán bộ, công chức cấp cấp phường thuộc Quận 1 thành phố Hồ Chí Minh có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, phát triển kinh tế phường hội, bảo đảm cải thiện đời sống của Nhân dân ở địa phương.Trong những năm gần đây, đội ngũ công chức cấp phường thuộc Quận 1 thành phố Hồ Chí Minh đã có bước phát triển về chất. Tuy nhiên, trước những yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ mới, đội ngũ này vẫn còn bộc lộ những yếu kém, bất cập về kiến thức, năng lực, trình độ, phương pháp, tác phong công tác.

TRƯỜNG… KHOA …  TIỂU LUẬN Chủ đề: CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG Ở QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY Họ tên học viên:…………………… Lớp:……………., - 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHẤT LƯỢNG CÁN Trang BỘ, CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG Ở 1.1 QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Cấp phường và đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường 1.2 Quận thành phố Hồ Chí Minh Chất lượng và vấn đề nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức quyền phường Quận thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CƠNG 15 CHỨC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG Ở QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Ưu điểm 2.2 Hạn thế, khuyết điểm 2.3 Nguyên nhân CHƯƠNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT 18 18 21 23 LƯỢNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN 25 3.1 PHƯỜNG Ở QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Yêu cầu nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 25 3.2 quyền phường Quận thành phố Hồ Chí Minh Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức quyền phường Quận thành phố Hồ Chí Minh 27 34 35 KẾT LUẬN TÀI IIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán bộ, công chức, coi cán bộ, công chức là nhân tố định thành bại cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh người sáng lập, rèn luyện Đảng và Nhà nước ta nhấn mạnh: “cán là gốc công việc”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Huấn luyện cán là công việc gốc Đảng” Thấm nhuần tư tưởng Người, 90 năm xây dựng và phát triển, Đảng và Nhà nước ta coi cán bộ, công chức là nhân tố định thành bại cách mạng Mỗi thắng lợi cách mạng Việt Nam đánh dấu bước trưởng thành, tiến đội ngũ cán bộ, công chức Đảng và Nhà nước.Vì thế, Đảng, Nhà nước ta ln trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đồng bộ, toàn diện, coi là vấn đề mấu chốt, nghiệp cách mạng Chính quyền cấp phường thuộc Quận thành phố Hồ Chí Minh là quyền cấp sở hệ thống hành bốn cấp nước ta, là nơi đại phận nhân dân cư trú, sinh sống Hệ thống quyền và cán bộ, cơng chức cấp cấp phường thuộc Quận thành phố Hồ Chí Minh có vai trị rất quan trọng việc tổ chức và vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát triển kinh tế - phường hội, bảo đảm cải thiện đời sống Nhân dân địa phương.Trong năm gần đây, đội ngũ công chức cấp phường thuộc Quận thành phố Hồ Chí Minh có bước phát triển chất Tuy nhiên, trước yêu cầu tình hình, nhiệm vụ mới, đội ngũ này bộc lộ yếu kém, bất cập kiến thức, lực, trình độ, phương pháp, tác phong công tác Một số công chức gặp khó khăn, lúng túng, chí va vấp, phạm sai lầm, khuyết điểm thi hành nhiệm vụ Bên cạnh đó, trước tác động mặt trái kinh tế thị trường, phận cán bộ, công chức nói chung cơng chức cấp phường nói riêng, có biểu suy thoái phẩm chất đạo đức, quan liêu, vi phạm dân chủ Những điều làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến uy tín và hiệu lãnh đạo, quản lý và làm giảm sút lòng tin nhân dân quyền cấp phường; đồng thời đặt đòi hỏi cấp thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Quận thành phố Hồ Chí Minh Để thực thắng lợi nhiệm vụ trên, Hệ thống quyền cấp phường Quận thành phố Hồ Chí Minh phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp phường vững mạnh, có phẩm chất, lực, phương pháp, phong cách công tác tốt, nhạy bén, động đáp ứng yêu cầu ngày càng cao tình hình Vì tác giả chọn vấn đề: “Chất lượng cán bộ, cơng chức quyền phường Quận thành phố Hồ Chí Minh nay” làm tiểu luận Đây là vấn đê bản, cấp thiết đổi mới, cải cách hành thành phố Hồ Chí Minh Tình hình nghiên cứu vấn đề Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung, cán bộ, cơng chức cấp phường nói riêng là vấn đề quan trọng Đảng, Nhà nước và quyền cấp nước đặc biệt quan tâm đạo và tổ chức thực Trong năm qua, có nhiều cơng trình nghiên cứu dạng đề tài khoa học, sách, luận văn, luận án, bài báo khoa học công bố liên quan đến đề tài luận văn như: - GS Hồ văn Thông: “Kinh tế phường hội nông thôn Viết Nam ngày “, tập 2, Nxb Tư tưởng văn hoá, Hà Nội, 2015 - PGS,TS Bùi Tiến Quý: “Một số vấn đề tố chức và hoạt động cuả quyền địa phương giai đoạn nước ta”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2018 - TS Phan Văn Phúc và tiến sĩ Chu Văn Thành “Chính quyền cấp phường và quản lý Nhà nước cấp phường”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016 - Đề tài khoa học cấp nhà nước, mã số KX.03.02, giai đoạn 2001- 2005, Xây dưng đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, tập thể tác giả, GS, TS Vũ Văn Hiền làm Chủ nhiệm Các tác giả tập trung nghiên cứu lý luận và khảo sát thực tiễn để rút bài học kinh nghiệm, vấn đề có tính quy luật, tổng kết khái qt kết luận bước đầu, đưa giải pháp đồng bộ, có tính khả thi nhằm góp phần lâm sáng tỏ việc xây dựng đợi ngũ công chức lãnh đạo quản lý Ở Việt Nam, đáp ứng yêu cầu thời kỳ - Lê Thu Hà, “Công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng công chức cấp huyện Quang Nam” (2013), luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Nguyễn Thị Nghĩa “Xây dựng đội ngũ cơng chức hệ thống trị cấp phường tỉnh Đồng Nai giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ khoa học trị (2016), Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Lê Thành Danh “Xây dựng đội ngũ cán bộ,công chức cấp phường Thành phố Hồ Chí Minh nay”, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng và quyền Nhà nước (2014), Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Trương Thanh Nhã “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Tỉnh uỷ Bạc Liêu quản lý giai giai đoạn nay”, luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng và quyền Nhà nước (2014), Học viện Chính trị, Hà Nội Các đề tài khoa học, luận văn, luận án, bài báo với chuyên ngành, đối tượng và phương pháp tiếp cận khác nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức góc độ khác nhau, giải pháp nâng cao ehất lượng đội ngũ công chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Các đề tài và bài viết là tài liệu tham khảo rất quan trọng cho trình triển khai nghiên cứu tác giả Tuy vậy, đến chưa có đề tài, bài viết nào sâu nghiên cứu cách toàn diện “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận nay” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn và đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức quyền phường Quận thành phố Hồ Chí Minh * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề đội ngũ công chức cấp phường và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận thành phố Hồ Chí Minh - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân chất lượng cán bộ, cơng chức quyền phường Quận thành phố Hồ Chí Minh - Xác định yêu cầu và đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức quyền phường Quận thành phố Hồ Chí Minh Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu chất lượng cán bộ, cơng chức quyền phường Quận thành phố Hồ Chí Minh * Phạm vi nghiên cứu Hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận thành phố Hồ Chí Minh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, nghị Đảng cán và công chức, luật cán bộ, công chức Nhà nước * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tiểu luận sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành và liên ngành, coi trọng phương pháp: phân tích, tổng hợp, logich lịch sử, điều tra khảo sát, tổng kết thực tiễn, so sánh và phương pháp chuyên gia Ý nghĩa khoa học thực tiễn * Ý nghĩa khoa học Tiểu luận sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy, học tập cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng quyền Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện/quận và trường Chính trị tỉnh/thành phố * Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu tiểu luận dùng làm tài liệu tham khảo cho phường, đoàn thể trị phường cơng tác xây dựng Đảng, quyền và xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường Kết cấu tiểu luận Kết cấu tiểu luận gồm: phần Mở đầu; chương (7 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG Ở QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Cấp phường đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường Quận thành phố Hồ Chí Minh Cấp phường Các phường địa bàn Quận 1: Là đơn vị hành sở hệ thống tổ chức hành Nhà nước ta tổ chức theo khu vực dân cư thành thị, hợp thành tổ dân phố địa bàn, có địa giới hành chính, tổ chức máy và dân số theo quy định cấp có thẩm quyền; là nơi nhân dân địa phương sinh sống, trực tiếp lao động sản xuất, phát triển kinh tế-phường hội, củng cố quốc phịng, an ninh địa phương, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam phường hội chủ nghĩa Trong hệ thống tổ chức hành cấp nước ta, với tư cách là đơn vị sở, phường là cấp chấp hành, thực tác động quản lý từ cấp trên, nơi thực hóa đường lối, sách Đảng, Nhà nước thành hoạt động thực tiễn dân; đồng thời là nơi kiểm nghiệm tính đắn, hiệu chủ trương, sách Đảng và Nhà nước Là đơn vị hành sở, phường là nơi diễn hoạt động sinh hoạt, quan hệ dân cư địa bàn thị Ở cấp sở, quyền dân, quan hệ trực tiếp với dân; là nơi quyền và đoàn thể tổ chức sống, hoạt động và phong trào đời sống dân cư, thể rõ nhất, trực tiếp nhất ý thức và lực dân chủ dân phương thức dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp Cấp sở là nơi hệ thống trị thể trực tiếp nhất việc tổ chức và phát huy khả sáng tạo, tiềm dân, khai thác và phát triển khả địa bàn để giải chỗ yêu cầu phát triển cộng đồng, đáp ứng nhu cầu đáng dân, đem lại lợi ích thiết thực nhất cho đời sống vật chất và tinh thần nhân dân Nắm vững vai trò, đặc điểm phường nêu là vấn đề có ý nghĩa hết sức quan trọng lãnh đạo, đạo, tổ chức thực tốt quản lý nhà nước lĩnh vực địa phương, thúc đẩy phát triển kinh tế - phường hội cách ổn định, bền vững Đồng thời, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần nhân dân, đảm bảo an sinh phường hội, tăng cường tiềm lực quốc phịng, an ninh, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn phường hội địa bàn thành phố Đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường Quận thành phố Hồ Chí Minh Cán Trên sở Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 quy định cụ thể sau: “Cán là công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - phường hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung là cấp tỉnh), huyện, quận, thị phường, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung là cấp huyện), biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước” (Khoản 1, Điều 4) [4, tr.80] Cán viên chức đề cập tiểu luận này là cán viên chức nhà nước là người nhà nước tuyển dụng, bổ nhiệm vào vị trí chức danh nghề nghiệp nhất định đơn vị nghiệp công và hưởng lương từ ngân sách nhà nước và quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Viên chức đơn vị nghiệp cơng có viên chức lãnh đạo, quản lý, viên chức chun mơn nghiệp vụ, viên chức hành chính, kỹ thuật Cán đơn vị nghiệp cơng hiểu là viên chức lãnh đạo quản lý đơn vị nghiệp công Trong luật Viên chức năm 2010 quy định: “Viên chức quản lý là người bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực công việc đơn vị nghiệp công lập là công chức và hưởng phụ cấp chức vụ quản lý” [4, tr.82] Năm 1947, tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Cán là người đem chủ trương, sách Đảng, Chính phủ giải 10 chức cấp phường nói riêng có nâng lên hay không không phụ thuộc vào chủ thể quản lý, xây dựng mà cịn phụ thuộc khơng nhỏ vào động cơ, thái độ, trách nhiệm đội ngũ này 2.2 Hạn thế, khuyết điểm Một số cấp uỷ, cán chủ trì và quan chức nhận thức chưa đầy đủ, chưa đề cao trách nhiệm xây dựng, nâng cao chất lương đội ngũ công chức cấp phường Thực tế năm qua cho thấy, nhận thức số cấp uỷ, cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị đội ngũ cán nói chung và cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cấp phường nói riêng cịn có lúc, có nơi chưa thật đầy đủ Do vậy, trình lãnh đạo, đạo, quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức cấp phường có lúc, có nơi làm chưa thường xuyên, chưa sâu sát, thiếu cụ thể Công tác giáo dục, quán triệt quan điểm Đảng, Nghị quyết, Chỉ thị cấp và cấp cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức chưa sâu, chưa tạo thống nhất tư tưởng và hành động toàn quan, đơn vị, địa phương Tổ chức thực công tác xây dựng đội ngũ cơng chức cịn thiếu kiểm tra, giám sát, rút kinh nghiệm, có tiến hành chưa chặt chẽ, chất lượng chưa cao Một số khâu công tác cán bộ, công chức đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý và thực sách công chức cấp phường chưa tiến hành đồng bộ, có mặt cịn bộc lộ hạn chế và bất cập Mặc dù có nhiều chuyển biến tích cực công tác cán bộ, công chức, nhiên, số khâu, số bước công tác này Quận năm qua hạn chế, chưa theo kịp với phát triển tình hình nhiệm vụ, cụ thể là: Việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức hàng năm số cấp uỷ chưa thực nghiêm túc có lúc, có nơi cịn nể nang tính hình thức, chạy theo thành tích, kết đánh giá phân loại cơng chức chưa phản ánh thực tế chất lượng đội ngũ Điều này khơng ảnh hưởng đến công tác quy hoạch, đào tạo, 21 bồi dưỡng, quản lý, sứ dụng mà ảnh hưởng đến tâm lý, động cơ, thái độ trách nhiệm phấn đấu vươn lên phận cán bộ, công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp phường quan tâm Tuy nhiên, nhìn chung cịn chậm và thiếu đồng Chất lượng bồi dưỡng chức cho đội ngũ cơng chức cấp phường có mặt cịn hạn chế Hoạt động bồi dưỡng nâng cao phẩm chất, kiến thức, lực, xây dựng phong cách làm việc cho đội ngũ cơng chức cấp phường triển khai cịn thiếu đồng bộ, nội dưng chưa toàn diện Công tác quản lý công chức số cấp uỷ làm chưa chặt chẽ, nhất là quản lý công việc, quản lý mối quan hệ cơng chức dẫn đến tình trạng là phận cơng chức cấp phường có biểu suy thối tư tưởng trị, sa sút phẩm chất, đạo đức, lối sống làm ảnh hưởng đến lịng tin nhân dân Một số sách cơng chức cấp phường cịn có bất cập, chưa thống nhất, thiếu đồng bộ, chậm điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi Điều này ảnh hưởng trực tiếp tới tâm tư, tình cảm và tinh thần phấn đấu vươn lên phận công chức cấp phường Một số công chức cấp phường cịn thiếu chủ động, tích cực tu dưỡng rèn luyện nâng cao trình độ, phẩm chất, lực để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao nhiệm vụ trị và chức trách, nhiệm vụ giao Thiếu quy hoạch, kế hoạch đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ công chức Do thiếu quy hoạch, kế hoạch đào tạo nên cịn tình trạng đào tạo tràn lan, đại trà để có cấp, bất kể việc học tập có phục vụ cho công việc chuyên môn cụ thể làm hay không Xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức cấp phường cịn gặp nhiều khó khăn, lúng túng Xây dựng tiêu chuẩn bổ trợ kỹ giao tiếp truyền đạt, xử lý tình cơng chức chưa trọng Nếu đội ngũ công chức khả truyền đạt, khơng thuyết phục tập hợp nhân dân chủ trương, sách bị thực sai lệch, không huy động sức mạnh tổng hợp nhân dân, nhất là có biến cố xảy 22 2.3 Nguyên nhân 2.3.1 Nguyên nhân ưu điểm Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường Quận thời gian qua có nhiều ưu điểm, tiến Những tiến bộ, ưu điểm bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân chủ yếu sau đây: Đảng, Nhà nước đặc biệt quan tâm, lãnh đạo, đạo kịp thời xác định nghị quyết, chủ trương, đường lối xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ Trong trình lãnh đạo thực đường lối đổi mới, vừa nghiên cứu lý luận, vừa tổng kết thực tiễn, Đảng, Nhà nước ta đề nhiều đường lối, chủ trương công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, đó, xây dựng, đổi mới, hoàn thiện hệ thống quan điểm đường lối, chủ trương, chiến lược xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa với nội dung xác thực và khoa học để đạo công tác cán bộ, cơng chức Theo cấp ủy đảng Quận quán triệt, cụ thể hoá, xây dựng nhiều chương trình, kế hoạch, hướng dẫn cơng tác cán bộ, cơng chức phù hợp với địa phương và phổ biến quán triệt cách đầy đủ đến tận cán bộ, đảng viên, tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức và hành động hệ thống trị xây dựng đội ngũ cán bô, công chức cấp phường Quận Sự quan tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ, Hội đồng nhân dân,Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể cấp Quận xây dựng đội ngũ công chức cấp phường Nhận thức đắn vị trí, vai trị đội ngũ cơng chức cấp phường, và tầm quan trọng công tác xây dựng đội ngũ đó, nên cấp ủy, Hội đồng Nhân dân, Uỷ ban nhân dân, ủy ban Mặt trận Tổ quốc, ban ngành, đoàn thể Quận quan tâm lãnh đạo, đạo hướng dẫn, thường xuyên kiểm tra, phối hợp xây dựng đội ngũ công chức cấp phường Xác định công tác xây dựng đội ngũ công chức cấp phường là nhiệm vụ trọng tâm, then chốt, thường xuyên cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể Các quan, ban, ngành quận và phường có nhiều chương trình, dự án hỗ 23 trợ, đầu tư, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho công tác xây dựng đội ngũ công chức phường Quận Sự phấn đấu, rèn luyện đội ngũ công chức cấp phường Đội ngũ công chức cấp phường tuyển chọn, sàng lọc qua kỳ bầu cử, tuyển chọn Phần lớn đội ngũ có phẩm chất đạo đức, lực, lĩnh trị vững vàng, có ý thức học tập, rèn luyện, phấn đấu vươn lên, nhân dân, đoàn viên, hội viên, tổ chức tín nhiệm Đồng thời, thân họ nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm, tham gia tích cực, xây dựng, củng cố đội ngũ cơng chức phường, đồng thời ln tích cực, chủ động bồi dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, kiến thức, trình độ, kinh nghiệm cơng tác 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Những hạn chế, khuyết điểm công tác xây dựng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường Quận có nhiều nguyên nhân, lên số nguyên nhân sau đây: Đường lối, sách xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức Đảng và Nhà nước chưa thật đồng và chưa cụ thể hoá kịp thời Tuy Đảng ta xây dựng hệ thống quan điểm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức với nội dung xác thực và khoa học, quan điểm chưa phổ biến sâu rộng và cụ thể hoá cho phù hợp với địa phương, nên việc thực chưa đồng bộ, thống nhất Nhiều vấn đề, nhiều khâu công tác cán bộ, công chức chưa cụ thể hóa thành quy chế, quy định và hướng dẫn thực hiện, dẫn đến cấp ủy đảng, đảng uỷ phường, phường cịn nhiều lúng túng, bị động tổ chức thực Sự lúng túng, bị động số đảng uỷ, quyền trình xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức phường Một số đảng uỷ, quyền phường chưa chủ động và chưa có giải pháp tạo nguồn cán bộ, cơng chức phường, nên cịn tình trạng chắp vá, hụt hẫng, bị động cần thay cán bộ, cơng chức Có đảng ủy quyền cấp phường thiếu quan tâm đến 24 công tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ công chức học tập, nghiên cứu nâng cao kiến thức, trình độ Tư tưởng cục địa phương, bạn bè, gia đình, họ tộc cịn ảnh hưởng nặng nề cơng tác tuyển chọn, sử dụng đội ngũ công chức cấp phường Những hạn chế, yếu chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Bản thân số công chức phường thiếu ý thức tự học tập, tự rèn luyện để nâng cao trình độ, kiến thức, lực công tác và rèn luyện đạo đức lối sống, phong cách làm việc Cịn có cơng chức phường quan liêu, cửa quyền, lợi dụng chức quyền và sơ hở chế, sách để mưu lợi cá nhân, tranh chức, tranh quyền, kèn cựa địa vị, mất đoàn kết nội bộ; nhũng nhiễu, xa rời nhân dân, làm giảm lịng tin Nhân dân Kiến thức, trình độ, kinh nghiệm công tác phận không nhỏ công chức cấp phường chưa đáp ứng yêu cầu thực trách, nhiệm vụ Những hạn chế, bất cập sách cán bộ, cơng chức Chính sách, chế độ đãi ngộ cơng chức phường có nhiều sửa đổi, bổ sung, thể quan tâm Đảng và Nhà nước cán bộ, công chức cấp phường, tồn nhiều bất cập và chưa thỏa đáng Những hạn chế bất cập sách làm cho đội ngũ cán bộ, công chức phường, chưa thực an tâm công tác, thiếu nhiệt tình, trách nhiệm học tập, rèn luyện và thực chức trách, nhiệm vụ Lương phụ cấp cán bộ, công chức cấp phường rất thấp Đời sống đội ngũ cán cơng chức cấp phường cịn gặp nhiều khó khăn CHƯƠNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG Ở QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng cán bộ, công chức quyền phường Quận thành phố Hồ Chí Minh Một là, nắm vững thực đúng quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận 25 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận phải xuất phát từ quan điểm Đảng, chiến lược xây dựng đội ngũ cơng chức thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá X khẳng định Thực tốt Nghị Trung ương (khoá X) nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; tiếp tục cụ thể hoá và triển khai thực Nghị Trung ương (khoá X) tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị; Nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Chỉ thị, Hướng dẫn Ban Bí thư, Nghị Quận ủy Bạc Liêu xây dựng đội ngũ công chức phường, phường thời kỳ Hai là, Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận phải vào yêu cầu nhiệm vụ trị cấp phường kịp thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ hệ thống trị sở Phải cứ vào yêu cầu nhiệm vụ trị phường, phường để xác định chủ trương, phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ tổ chức hệ thống trị phường, phường để xác định chức trách, nhiệm vụ, tiêu chuẩn, yêu cầu phẩm chất, lực công chức phường, phường Xây dựng đội ngũ công chức phường, phường phải bám sát nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị sở Kết hợp chặt chẽ nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phường, phường với xây dựng hệ thống trị sở Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức phường, phường phải thiết thực phục vụ cho việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị phường, phường Phải lấy kết xây dựng hệ thống trị sở kết thực nhiệm vụ trị phường, phường làm cứ đánh giá chất lượng xây dựng đội ngũ công chức phường và đánh giá chất lượng đội ngũ Ba là, Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận phải đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn chất lượng công chức thời kỳ Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận phải đáp ứng 26 yêu cầu số lượng, chất lượng, cấu phải đặc biệt coi trọng chất lượng, khơng số lượng, cấu mà châm chước chất lượng Theo quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường phải bảo đảm tiêu chuẩn phẩm chất trị đạo đức, lối sống, lực Về phẩm chất trị địi hỏi cơng chức cấp phường phải có giác ngộ trị cao, giới quan khoa học, có niềm tin và lịng trung thành vơ hạn mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa phường hội; có lập trường trị kiên định; có tính ngun tắc, ý thức tổ chức và kỷ luật nghiêm túc, chặt chẽ Gương mẫu phẩm chất đạo đức lối sống, say mê nghề nghiệp, có ý thức trách nhiệm cao, thực thi chức trách, nhiệm vụ theo đường lối quan điểm Đảng, trung thực, khiêm tốn giản dị, gần gũi, am hiểu người, chín chắn lời nói và hành động, ln là tấm gương sáng cho nhân dân học tập, noi theo Về lực, đội ngũ công chức cấp phường Quận phải có kiến thức chun sâu lĩnh vực cơng tác, có khả lao động, thực thi chức trách, nhiệm vụ giao cách sáng tạo và đắn; phải bảo đảm trình độ cần thiết lý luận trị, nắm vững đường lối sách Đảng; pháp luật Nhà nước, có kiến thức khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật, khoa học phường hội nhân văn, khoa học lãnh đạo quản lý; có trình độ hiểu biết mặt đời sống phường hội 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức quyền phường Quận thành phố Hồ Chí Minh Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận Đây là giải pháp có ý nghĩa định nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận Bởi nhận thức đạo, hướng dẫn hành động Có nhận thức có trách nhiệm và ý chí tâm cao tổ chức thực Nếu nhận thức không đầy đủ, đắn chắn khơng có trách nhiệm và khơng có khả đạo hành động cho đúng, chí 27 là hành động sai và để lại hậu nghiêm trọng Vì vậy, muốn nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường đạt chất lượng, hiệu quả, trước hết phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm chủ thể và tổ chức, lực lượng Tiếp tục nghiên cứu, quán triệt sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng và Nhà nước cán bộ, công chức nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận Trong hoạt động người, định hướng, chi phối hành động, tạo hiệu hành động bắt nguồn từ nhận thức C.Mác cho rằng, thúc đẩy người hoạt động phải thông qua đầu óc người Đối với người, nhận thức là sở xây dựng tư tưởng, tình cảm và ý chí tâm cao, hạn chế sai lầm khuyết điểm hành động Đối với đội ngũ và tổ chức, nhận thức là sở để thống nhất tư tuởng và hành động Thực tiễn cho thấy, ưu điểm, khuyết điểm công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường gắn liền với ưu điểm, hạn chế nhận thức và trách nhiệm tổ chức, lực lượng liên quan, trước hết là cấp uỷ, quyền, cán chủ trì cấp Chính vậy, để xây dựng đội ngũ cơng chức cấp phường đạt kết mong muốn cần nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng Quận Cần đặc biệt ý đến nhận thức cấp uỷ, quyền, cán chủ trì và tổ chức hệ thống trị xây dựng đội ngũ công chức cấp phường Quận Vì là lực lượng định xây dựng đội ngũ công chức cấp phường Quận Vì vậy, phải biện pháp, cách, làm cho cấp uỷ, quyền, cán chủ trì, tổ chức hệ thống trị quán triệt sâu sắc nội dung xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận Công tác giáo dục phải tiến hành thường xuyên liên tục gắn chặt với nhiệm vụ trị địa phương, sở, quan chức và chức trách, nhiệm vụ công chức cấp phường Tăng cường giáo dục, quán triệt sâu sắc nghị quyết, thị, quy định và 28 kế hoạch cấp trên, Nghị Đại hội Đảng phường xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Làm cho tổ chức lực lượng nhất trí cao với phương hướng mục tiêu xây dựng đội ngũ cán cấp phường Thực chuẩn hố đội ngũ cơng chức cấp phường, bảo đảm số lượng và có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị sở và nhiệm vụ trị ngày càng phát triển phường Quận Cần đề phịng và khắc phục nhận thức khơng vị trí, vai trị đội ngũ cơng chức cấp phường Do tính đặc thù tổ chức và hoạt động hệ thống trị sở, phân đội ngũ cơng chức cấp phường thành ba nhóm: công chức máy Đảng, công chức máy quyền, cơng chức khối Mặt trận, đoàn thể Hai là, xác định rõ trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượngđội ngũ công chức cấp phường Quận Cùng với việc tuyên truyền, giáo dục tạo nhất trí cao nhận thức tư tưởng xây dựng đội ngũ cơng chức cấp phường Quận 1, phải có quy chế, quy định cụ thể, xác định rõ trách nhiệm quyền hạn tổ chức, lực lượng việc xây dựng đội ngũ công chức cấp phường Chỉ có biến chủ trương giải pháp xây dựng đội ngũ cơng chức cấp phường thành thực, có hiệu cao Phải quán triệt Nghị Đại hội XI, Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khoá XI; cụ thể hoá, thể chế hoá nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán và quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức và người đứng đầu tổ chức hệ thống trị công tác cán Cấp uỷ cấp Quận mà trực tiếp là quận uỷ, Đảng ủy phường phải cứ vào quy chế công tác cán bộ, công chức để xác định trách nhiệm, quyền hạn xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quy định rõ trách nhiệm, quyền hạn tập thể cấp uỷ đảng (ban chấp hành, tập 29 thể thường vụ) việc lãnh đạo, đạo và tổ chức thực công tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận Trên sở nguyên tắc cấp uỷ đảng thống nhất lãnh đạo nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường, phải đề cao trách nhiệm quyền, đội ngũ cán chủ trì, cấp uỷ đảng, quyền, tổ chức trị - phường hội hệ thống trị phường, phường xây dựng đội ngũ công chức cấp phường Về nguyên tắc cấp uỷ đảng thống nhất quản lý việc đánh giá, qui hoạch, tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng đội ngũ công chức cấp phường phạm vi quyền hạn phân công Đồng thời cán chủ trì tổ chức phải có trách nhiệm tham gia đề xuất, báo cáo với cấp uỷ định việc lựa chọn, quy hoạch, bồi dưỡng, đào tạo, quản lý, đánh giá, sử dụng công chức cấp phường thuộc quyền theo phân công, phân cấp Mỗi chức danh cán bộ, công chức cấp phường phải cấp uỷ và cán chủ trì thống nhất cách cơng tâm Khắc phục tình trạng thực nguyên tắc tập trung dân chủ cách hình thức nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Ba nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn công chức cấp phường Quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn cán bộ, công chức là số khâu rất bản, quan trọng quy trình cơng tác cán bộ, công chức là điều kiện tiên quyết, tạo sở, tiền đề thực tốt khâu khác Quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn công chức ảnh hưởng trực tiếp đến đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, quản lý, đánh giá, thực sách cán bộ, cơng chức Vì vậy, muốn xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường, trước hết phải làm tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn đội ngũ Nâng cao chất lượng cơng tác quy hoạch công chức cấp phường Quy hoạch công chức cấp phường là nội dung trọng yếu công tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nếp, có kế hoạch, chủ động đáp ứng nhiệm vụ trị trước mắt và lâu dài phường Tình trạng đội ngũ cơng chức cấp phường 30 bị “hẫng hụt” là chưa làm tốt việc quy hoạch Có quy hoạch đội ngũ cơng chức cấp phường xây dựng kế hoạch tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng Qui hoạch đội ngũ công chức cấp phường phải xây dựng cách hệ thống với nội dung, dự định thực hiện, cách thức, trình tự và thời gian tiến hành cách cụ thể Những vấn đề đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, ln chuyển… phải có quy hoạch đội ngũ công chức cấp phường Quy hoạch đội ngũ cơng chức cấp phường là dự án xây dựng tổng thể đội ngũ công chức cấp phường Trong dự án tổng thể cần xác định rõ mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức cấp phường; cấu chất lượng, độ tuổi, trình độ học vấn; ngành nghề chuyên môn; xác định tiêu chuẩn chức danh công chức cấp phường làm sở đánh giá, lựa chọn và đào tạo công chức cấp phường; xác định nguồn và đường hình thành đội ngũ cơng chức cấp phường Xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức cấp phường Để có quy hoạch cán bộ, cơng chức cách khoa học, cần xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, công chức cấp phường Xây dựng tiêu chuẩn công chức cấp phường địa bàn Quận cần cứ vào tiêu chuẩn cán mà Đảng xác định: “Cán bộ, cơng chức phải là người có phẩm chất trị tốt, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, hết lịng phấn đấu lợi ích nhân dân, dân tộc; có lĩnh trị vững vàng, khơng dao động trước khó khăn, thử thách; có lực hoàn thành nhiệm vụ giao; có nhân cách và lối sống mẫu mực sáng; có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tôn trọng tập thể gắn bó với nhân dân” [1, tr.167] Nâng cao chất lượng công tác tạo nguồn, tuyển chọn công chức cấp phường Tạo nguồn, tuyển chọn công chức cấp phường Quận cần trọng đến người ưu tú thực tiễn phong trào hành động cách mạng; lớp trẻ có thành tích x́t sắc lao động sản xuất, học tập, công tác; sinh viên là người địa phương tốt nghiệp xuất sắc trường đại học, cao đẳng và trường dạy nghề Việc xét chọn nguồn công chức cấp phường cần mở rộng toàn địa bàn Quận 1, không nên khép kín phạm vi phường, phường; phải bảo đảm 31 tiêu chuẩn trị, đạo đức, học vấn, sức khoẻ và phải tiến hành chặt chẽ từ chi Uỷ, chi đến cấp có thẩm quyền định Bốn nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp phường Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp phường Quận là vấn đề bản, cấp thiết và là khâu then chốt xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ Bởi vì, thực trạng kiến thức, trình độ, lực, kinh nghiệm phận không nhỏ công chức cấp phường chưa theo kịp phát triển nhanh chóng, phức tạp tình hình nhiệm vụ Hơn nữa, Quận là địa bàn phát triển kinh tế - phường hội động Thực tiễn địi hỏi phải đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, không ngừng nâng cao kiến thức, lực cho đội ngũ công chức cấp phường Xác định kế hoạch đào tạo, chuẩn hố chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp phường Quy hoạch công chức cấp phường phải gắn với đào tạo, bồi dưỡng và bố trí sử dụng đội ngũ Quy hoạch là để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng Ngược lại có đào tạo, bồi dưỡng bố trí sử dụng đội ngũ cơng chức cấp phường theo quy hoạch Quy hoạch mà không quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, cán cấp phường khó trưởng thành, dẫn đến hiệu quy hoạch thấp, chí phản tác dụng Vì phải kết hợp chặt chẽ công tác qui hoạch với công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp phường, coi là đầu tư cho phát triển bền vững Trên sở quy hoạch công chức cấp phường phải thực tốt công tác xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp phường Cần nhận thức rõ, việc đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp phường khơng cho phường, phường mà cịn góp phần cung cấp đào tạo, bồi dưỡng nhân tài, tạo nguồn cán quản lý, lãnh đạo Cần đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp phường trước bổ nhiệm; khắc phục tình trạng, bổ nhiệm trước sau đưa đào tạo, bồi dưỡng Tổ chức đào tạo đội ngũ công chức cấp phường Nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp phường phải thiết thực, phù hợp; trọng rèn luyện 32 phẩm chất và kiến thức, lực, lý luận và thực tiễn; bồi dưỡng cập nhật kiến thức và hướng dẫn kĩ thực hành Cùng với việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, cần trọng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, kiến thức quản lý nhà nước, quản lý phường hội, quản lý kinh tế, công tác xây dựng Đảng, tổ chức, cán bộ, công tác kiểm tra, công tác tư tưởng và công tác vận động quần chúng cho đội ngũ công chức cấp phường Chú trọng bồi dưỡng kinh nghiệm tổ chức, hoạt động thực tiễn cho đội ngũ công chức cấp phường Đặc biệt trọng đào tạo, bồi dưỡng cán cấp phường trở thành chuyên gia giỏi Căn cứ vào khả phường, phường, cần có sách hỗ trợ kinh phí cho cơng chức cấp phường cử đào tạo nhà trường Coi trọng đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp phường thông qua hoạt động thực tiễn sở Cần ý đào tạo, bồi dưỡng công chức cấp phường thuộc diện nguồn qui hoạch 33 KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận nay, bên cạnh thuận lợi là khó khăn thách thức tác động tình hình giới, khu vực, biến đổi tình hình kinh tế - xã hội đất nước Cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc tiếp tục diễn biến gay gắt, phức tạp liệt Các lực thù địch riết đẩy mạnh âm mưu “Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng Việt Nam Nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đặt yêu cầu khách quan, cấp bách phải tập trung nỗ lực nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận Để nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường Quận cần nắm vững chiến lược cán Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, đồng thời cần nhận rõ thuận lợi và khó khăn thách thức.Trên sở đó, xác định yêu cầu và thực tốt giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp phường đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phường, phường và Quận giai đoạn 34 TÀI IIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 Luật cán bộ, công chức năm 2008 và văn hướng dẫn thi hành, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2011 Luật Cán bộ, công chức, Luật số 22/2008/QH12, ngày 13 tháng 11 năm 2008 Bùi Thế Vinh (chủ biên) (2000), Một số thuật ngữ hành chính, Viện Nghiên cứu hành chính, Nxb Thế giới, Hà Nội 35 ... CƠNG CHỨC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG Ở QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1. 1 Cấp phường đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường Quận thành phố Hồ Chí Minh Cấp phường Các phường địa bàn Quận 1: Là đơn vị hành sở... phố Hồ Chí Minh Chất lượng và vấn đề nâng cao chất lượng cán bộ, công chức quyền phường Quận thành phố Hồ Chí Minh CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG 15 CHỨC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG Ở. .. LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHẤT LƯỢNG CÁN Trang BỘ, CÔNG CHỨC CHÍNH QUYỀN PHƯỜNG Ở 1. 1 QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Cấp phường và đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp phường 1. 2 Quận