Đang tải... (xem toàn văn)
Dân chủ phản ánh mối quan hệ giai cấp, quan hệ công dân theo nguyên tắc bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ trước pháp luật, mang giá trị xã hội sâu sắc. Dân chủ là sản phẩm của đấu tranh giai cấp, là thành quả đấu tranh của nhân dân. Là một quan hệ xã hội nên dân chủ cũng như các quan hệ xã hội khác, chịu sự quy định của phương thức sản xuất xã hội, bản chất kinh tế, chính trị của một chế độ xã hội và giai cấp nhất định. Dân chủ là một phạm trù lịch sử. Dân chủ luôn mang tính giai cấp, không có dân chủ chung chung phi giai cấp, dân chủ gắn với chuyên chính, gắn với quyền lực giai cấp, gắn với sự lãnh đạo của một chính đảng, sự quản lý của một nhà nước nhất định.
XÂY DỰNG CHẾ ĐỘ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA I CHẾ ĐỘ DÂN CHỦ XHCN Bản chất, đặc điểm, nội dung chế độ dân chủ XHCN Các học giả tư sản quan niệm rằng, dân chủ phải tư nhân hố kinh tế; tự hoá tư tưởng; đa nguyên hoá trị; cơng khai hố xã hội Bốn "hố" thực chất để bảo vệ, chì bảo vệ CNTB chống phá CNXH, xuyên tạc, bóp méo, phủ nhận dân chủ XHCN - Khái niệm: +"Dân chủ" Nghiên cứu theo góc độ trị - xã hội, dân chủ "quyền lực thuộc nhân dân", quyền tự bình đẳng quyền lực nhân dân đời sống xã hội quan hệ xã hội Khi nói dân chủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói cách dễ hiểu: "Nước ta nước dân chủ, địa vị cao dân, dân chủ" Dân chủ phản ánh mối quan hệ giai cấp, quan hệ cơng dân theo ngun tắc bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ trước pháp luật, mang giá trị xã hội sâu sắc Dân chủ sản phẩm đấu tranh giai cấp, thành đấu tranh nhân dân Là quan hệ xã hội nên dân chủ quan hệ xã hội khác, chịu quy định phương thức sản xuất xã hội, chất kinh tế, trị chế độ xã hội giai cấp định Dân chủ phạm trù lịch sử Dân chủ ln mang tính giai cấp, khơng có dân chủ chung chung phi giai cấp, dân chủ gắn với chuyên chính, gắn với quyền lực giai cấp, gắn với lãnh đạo đảng, quản lý nhà nước định Các thời đại khác nhau, chế độ xã hội khác nhau, có khác chất, trình độ dân chủ Dân chủ chịu qui định tính chất, trình độ phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, dân trí, thơng tin, đặc điểm dân tộc "Chế độ dân chủ" : toàn thể chế, thiết chế chế trị thể bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân, quyền tự bình đẳng nhân dân lĩnh vực đời sống xã hội Trong tác phẩm "Nhà nước Hồ Chí Minh với LLVTND, Nxb QĐND, 1975, Tr 177 cách mạng", V.I.Lênin viết: "Chế độ dân chủ hình thức nhà nước, hình thái nhà nước, nhà nước, chế độ dân chủ việc thi hành có tổ chức, có hệ thống cưỡng chế người ta; mặt Nhưng mặt khác, chế độ dân chủ có nghĩa thức thừa nhận quyền bình đẳng cơng dân, thừa nhận cho người có quyền ngang việc xác định cấu nhà nước quản lý nhà nước" + "Chế độ dân chủ XHCN" - tồn thể chế, thiết chế trị - xã hội XHCN, thể bảo đảm quyền lực xã hội thuộc giai cấp công nhân nhân dân lao động lãnh đạo Đảng, thơng qua hệ thống trị XHCN làm chủ trực tiếp nhân dân theo qui định pháp luật XHCN - Bản chất chế độ dân chủ XHCN Từ khái niệm dân chủ XHCN chế độ dân chủ XHCN, rút chất chế độ dân chủ XHCN "Quyền làm chủ thực tế lĩnh vực xã hội nhân dân lao động, lãnh đạo Đảng cộng sản thông qua quản lý nhà nước XHCN" Chế độ dân chủ XHCN chế độ nhân dân lao động làm chủ Cơ sở khách quan qui định chất chế độ dân chủ XHCN chế độ công hữu tư liệu sản xuất chất trị xã hội giai cấp công nhân Dân chủ phải gắn liền với chế độ nhà nước, nhà nước XHCN nhà nước dân, dân dân, cơng cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân Chế độ dân chủ XHCN dân chủ thực khơng phải dân chủ hình thức, hồn tồn đối lập với dân chủ cực đoan, vơ phủ, với chun quyền độc đốn Giữa chế độ dân chủ XHCN chun vơ sản có mối quan hệ chất - quan hệ dân chủ chuyên chính, phản ánh chất trị CNXH: "nhân dân lao động làm chủ lãnh đạo giai cấp công nhân (thông qua đội tiền phong Đảng cộng sản), quản lý nhà nước XHCN" - Đặc điểm chế độ dân chủ XHCN V.I Lênin, Toàn tập, Tập 33, Nxb Tiến bộ, M 1976, Tr 123 Nghiên cứu đặc điểm chế độ dân chủ XHCN sở để phân biệt khác chế độ dân chủ XHCN với chế độ dân chủ khác thấy hết tính ưu việt chế độ dân chủ XHCN Những đặc điểm chế độ dân chủ XHCN thể hiện: + Chủ thể chế độ dân chủ XHCN đại đa số nhân dân lao động khác với chế độ dân chủ tư sản chế độ dân chủ thiểu số giai cấp tư sản bóc lột Dưới chế độ dân chủ XHCN, giải phóng người đáp ứng nhu cầu, lợi ích nhân dân mục tiêu phấn đấu Đảng cộng sản nhà nước XHCN Toàn hoạt động Đảng cộng sản nhà nước XHCN nhân dân lao động người trực tiếp tham gia vào công tác quản lý xã hội quản lý Nhà nước Đưa nhân dân lao động trở thành người làm chủ xã hội yêu cầu cao dân chủ XHCN + Dưới chế độ dân chủ XHCN quyền lợi nghĩa vụ, quyền hạn trách nhiệm, cống hiến hưởng thụ gắn bó chặt chẽ với + Dưới chế độ dân chủ XHCN quyền cơng dân bảo đảm kinh tế, trị, tổ chức pháp luật Cịn chế độ dân chủ khác ngược lại, giai cấp bóc lột dùng sức mạnh kinh tế, trị, tổ chức, pháp luật để tước quyền người lao động + Dân chủ XHCN chế độ dân chủ hành động tích cực cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội nhân dân lao động có tính chất cách mạng + Chế độ dân chủ XHCN phủ định biện chứng chế độ dân chủ tư sản Dân chủ XHCN hình thành, phát triển, hồn thiện sở kế thừa giá trị văn minh nhân loại phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc + Chế độ dân chủ XHCN ngày hoàn thiện phát huy gắn liền với phát triển xã hội XHCN Chính từ chất, đặc điểm chế độ dân chủ XHCN trên, so sánh với chế độ dân chủ tư sản, Lênin ví "dân chủ vơ sản gấp triệu lần dân chủ tư sản" Ở Việt Nam thể số đặc điểm bật như: Sự hình thành phát triển dân chủ chưa qua dân chủ tư sản; dân chủ nước ta chất chế độ mới, nhân dân lao động người làm chủ đất nước, tất quyền lực thuộc nhân dân; dân chủ gắn với cơng xã hội, gắn với xố bỏ áp bất cơng; dân chủ thực nhiều hình thức lĩnh vực đời sống xã hội pháp luật bảo đảm; dân chủ gắn với kỷ cương, kỷ luật, pháp chế, phù hợp với trình độ phát triển đất nước lịch sử truyền thống dân tộc - Những nội dung chế độ dân chủ XHCN Trên sở quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, văn kiện nghị Đảng ta, nội dung dân chủ XHCN thể lĩnh vực đời sống xã hội + Trong lĩnh vực kinh tế, vấn đề có ý nghĩa định Mục đích CNXH chăm lo, bảo đảm lợi ích người lao động Do đó, nhân dân lao động người làm chủ phát triển lực lượng sản xuất, phát triển hoàn thiện quan hệ sản xuất XHCN Vấn đề dân chủ lĩnh vực kinh tế đảm bảo lợi ích kinh tế đáng công dân, tổ chức kinh tế xã hội, chủ thể kinh tế Nhà nước quan hệ kinh tế Theo quy định pháp luật, cơng dân có quyền sản xuất, kinh doanh, tham gia tổ chức kinh tế, bảo hộ tài sản, hưởng thụ thành lao động mình, đồng thời làm tròn nghĩa vụ kinh tế chấp hành pháp luật kinh tế Nhà nước, đấu tranh phịng chống tội phạm kinh tế, góp phần phát triển kinh tế xã hội đất nước nâng cao chất lượng sống + Trong lĩnh vực trị Tập trung thực quyền nghĩa vụ cơng dân hoạt động trị : quyền nghĩa vụ công dân bầu cử ứng cử quan dân chủ; quyền bình đẳng trước pháp luật, pháp luật bảo vệ, quyền tham gia tổ chức trị - xã hội hợp pháp; quyền kiểm tra, giám sát hoạt động quan Đảng, nhà nước; quyền tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến vào chủ trương, sách, tham gia xây dựng pháp luật có nghĩa vụ tuân thủ pháp luật, quyền nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ sắc văn hoá dân tộc + Trong lĩnh vực văn hoá, tinh thần thể : quyền có việc làm, nghĩa vụ lao động; quyền hưởng phúc lợi công cộng; quyền khám chữa bệnh; q uyền nghỉ ngơi, cư trú, bảo vệ sức khoẻ; quyền bình đẳng dân tộc, tôn giáo, nam nữ; nghĩa vụ tôn trọng quy tắc chuẩn mực xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường, đấu tranh chống tệ nạn tiêu cực xã hội Ở nước ta, với trình xây dựng CNXH, Đảng, Nhà nước nhân dân ta bước tạo sở kinh tế, trị, xã hội chế độ dân chủ XHCN; quyền lực xã hội nhân dân xác định Hiến pháp pháp luật; nhu cầu dân chủ nhân dân ngày phát triển; ý thức lực thực hành dân chủ nhân dân ngày nâng cao Bên cạnh mặt mạnh đời sống dân chủ xã hội tồn số hạn chế như: biểu dân chủ hình thức số lĩnh vực, tượng vi phạm dân chủ, vi phạm công xã hội quan liêu, chun quyền, độc đốn; dân chủ cực đoan, vơ phủ chậm khắc phục Những tượng ảnh hưởng điều kiện kinh tế - xã hội đất nước thấp, chế quản lý cũ; vai trò, chức thành tố hệ thống trị chưa thực phát huy; tệ nạn quan liệu, tham nhũng chưa ngăn chặn; trình độ văn hố dân chủ nhân dân thấp Trên nội dung bản, phản ánh chất ưu việt chế độ dân chủ XHCN mà xây dựng Những nội dung khơng thể cách đầy đủ thời gian ngắn, mà q trình lâu dài, phức tạp, khơng phải lĩnh vực đấu tranh ý thức tư tưởng mà đấu tranh giai cấp thực lĩnh vực đời sống xã hội Xây dựng chế độ dân chủ XHCN phải nghiệp toàn Đảng, toàn dân, ngành cấp khơng phó thác cho tổ chức quan nghiệp vụ chuyên mơn nào; Đồng thời, phải thực hệ thống giải pháp mang tính tồn diện đồng Phương hướng biện pháp xây dựng chế độ dân chủ XHCN thời kỳ độ lên CNXH nước ta Xuất phát từ chất chế độ dân chủ XHCN, đặc biệt từ đặc điểm lên CNXH nước ta, cần tập trung vào số phương hướng biện pháp chủ yếu sau Một là, đổi kiện tồn hệ thống trị XHCN Đây vấn đề bản, có ý nghĩa định trước tiên để xây dựng chế độ dân chủ XHCN thời kỳ độc lên CNXH nước ta Điều này, Cương lĩnh 1991 Đảng xác định: "Thực chất việc đổi kiện tồn hệ thống trị nước ta xây dựng bước hoàn thiện dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân" Hai là, nâng cao trình độ văn hoá dân chủ nhân dân Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb ST, H, 1991, Tr 19 Đây vấn đề quan trọng, nước ta lên CNXH bỏ qua chế độ TBCN, tức chưa qua chế độ dân chủ tư sản, trình độ dân chủ nhân dân thấp Cho nên việc bồi dưỡng ý thức, kiến thức dân chủ, lực thực hành dân chủ, nhân cách dân chủ cho nhân dân vấn đề thiếu trình xây dựng chế độ dân chủ XHCN thời kỳ độ lên CNXH nước ta Ba là, tạo điều kiện để "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra", thực tốt qui chế dân chủ cấp, ngành, sở Quyền lực xã hội trình độ dân chủ nhân dân phụ thuộc vào thực phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra chủ trương, sách lớn Đảng nhà nước Để thực phương châm đó, cần tạo điều kiện vừa bản, vừa thiết thực như: điều kiện pháp luật, điều kiện văn hoá, giáo dục; điều kiện thông tin; điều kiện tổ chức, quan tâm đến việc tổ chức lắng nghe, lấy ý kiến nhân dân; thành lập, kiện toàn, củng cố hệ thống kiểm tra tra; kiện toàn hệ thống án, viện kiểm sát Đặc biệt, phải hoàn thiện thực tốt qui chế dân chủ, bồi dưỡng giáo dục cán bộ, công chức ý thức tôn trọng quyền dân chủ nhân dân, thực quan điểm, đường lối, sách, pháp luật, kỷ luật Bốn là, xây dựng hoàn thệin hệ thống pháp luật, pháp chế XHCN Đây vấn đề để bảo đảm quyền làm chủ nhân dân thực quản lý xã hội pháp luật Tư tưởng quán Đảng ta : Quyền làm chủ nhân dân phải cụ thể hoá pháp luật, thực công dân sống, làm việc theo hiến pháp pháp luật, tôn trọng kỷ luật, kỷ cương xã hội Chính hệ thống pháp luật sở cho phát huy dân chủ, thể chế hoá, cụ thể hố nội dung dân chủ, thơng qua luật mà dân chủ vào sống đồng thời pháp luật cộng cụ sắc bén bảo vệ dân chủ Ngược lại, trình độ dân chủ cao pháp luật thực nghiêm chỉnh thực tế Do đó, trước mắt cần tập trung: xây dựng luật, văn luật cách toàn diện cụ thể; đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán ngành luật; chấn chỉnh hệ thống tổ chức quan thi hành luật; kiểm tra xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Năm là, phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội Dân chủ XHCN phát huy sở thành tựu CNXH, thành tựu phát triển sản xuất, trình độ kinh tế yếu tố Phát triển sản xuất, nâng cao trình độ kinh tế sở, tiền đề vật chất để phát huy dân chủ Sự phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội đáp ứng ngày cao nhu cầu vật chất, tinh thần nhân dân, đảm bảo quyền dân chủ thực tế nhân dân Sáu là, kiên đấu tranh chống quan điểm sai trái, chủ nghĩa quan liêu, đặc quyền đặc lợi, tham nhũng + Chống quan điểm sai trái dân chủ phi giai cấp, địi dân chủ vơ hạn độ, dân chủ cực đoan, dân chủ vô nguyên tắc, dân chủ không gắn với phát triển kinh tế, không gắn với chuyên chính; dân chủ tách rời quyền lợi nghĩa vụ, nặng đòi hỏi quyền lợi, coi nhẹ kỷ cương pháp luật; lợi dụng dân chủ để chống phá CNXH + Kiên chống chủ nghĩa quan liêu, đặc quyền đặc lợi, tham nhũng Chủ nghĩa quan liêu, đặc quyền, đặc lợi, tham ô, tham nhũng nguy lớn đe doạ đến tồn vong đất nước; trái với chất CNXH; lực cản hữu hình cách mạng, thực dân chủ nước ta Điều này, Văn kiện Đại hội IX rõ: "Tình trạng tham nhũng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên cản trở việc thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, gây bất bình làm giảm lịng tin nhân dân" Có thể nói "tham ơ, tham nhũng" khơng lực cản mà kẻ thù trình phát huy, mở rộng dân chủ XHCN nước ta Để chống chủ nghĩa quan liêu, đặc quyền đặc lợi, tham ô, tham nhũng, trước mắt cần tập trung số phương diện như: chống ý thức lẫn tác phong, lề thói làm việc; kiên xoá bỏ điều kiện kinh tế - xã hội làm nảy sinh chúng, điều kiện nhất; phải hướng đối tượng có liên quan trực tiếp, cụ thể : đổi chế quản lý, kiện toàn máy nhà nước, cải cách hành chính; đặc biệt đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán có đủ lực phẩm chất Thực nghiêm túc Nghị ĐH IX: "Tăng cường tổ chức chế tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng máy nhà nước toàn hệ thống trị cấp, ngành, từ Trung ương đến sở " "Đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng, quan liêu, làm đội ngũ đảng viên" ,2 , ĐCSVN, Văn kiện ĐHĐB toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H 2001, Tr 15, 135, 140 II HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ XHCN 1.1 Khái niệm hệ thống trị Hệ thống trị (HTCT) thuật ngữ xuất năm 70 kỷ XX Liên Xô (trước đây); dùng nhiều nước ta giới Các nhà kinh điển Mác- Lênin trước tác chưa dùng thuật ngữ Khi phân tích thiết chế quyền lực CNTB, C.Mác Ph.Ăng ghen thường sử dụng khái niệm "Hệ thống hành quan liêu"; "Hệ thống hành cai trị"; cịn quan niệm ơng gần với quan niệm HTCT mà dùng hiệu khái niệm "Hình thức trị" "hình thức dân chủ", "hình thức chun chính", "cơ cấu nhà nước" "cơ cấu quyền" "kết cấu trị xã hội" Như vậy, HTCT khái niệm đại "Bách khoa từ điển Xô viết" định nghĩa HTCT: "là hệ thống nhân tố bao gồm Nhà nước, đảng phái, cơng đồn, tổ chức tơn giáo, tổ chức phong trào theo đuổi mục đích trị, chuẩn mực truyền thống"(1) Cuốn "Tìm hiểu số khái niệm dự thảo cương lĩnh" khái quát: "HTCT hệ thống tổ chức, thiết chế trị - xã hội mối quan hệ chúng với nhau, hợp thành chế trị chế độ xã hội, chế đảm bảo việc thực quyền lực trị giai cấp thống trị quan hệ với giai cấp, tầng lớp nhóm xã hội khác" (2) Sách giáo khoa chủ nghĩa xã hội khoa học, chương trình cao cấp, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh nêu: "Hệ thống trị phạm trù dùng để chỉnh thể đảng phái, đồn thể, tổ chức trị xã hội tồn khuôn khổ pháp luật, với nhà nước thuộc giai cấp cầm quyền để tác động vào trình xã hội nhằm trì phát triển xã hội đó" (3) Qua thấy, HTCT gồm hai yếu tố Một là, hệ thống tổ chức trị - xã hội đảng phái trị, Nhà nước, đồn thể trị - xã hội khác theo đuổi mục đích trị pháp luật thừa nhận (1) Bách khoa từ điển Xơ viết, Matxcova, 1993, Tr 1026 2) Tìm hiểu số khái niệm dự thảo cương lĩnh, Nxb Tư tưởng - văn hoá, HN, 1991, Tr.85 (3) CNXHKH Chương trình cao cấp, Nxb CTQG, H, 1994, Tr.221 ( Hai là, thiết chế, chế quy định mối quan hệ tổ chức hợp thành HTCT phù hợp với vị trí, chức HTCT với tính cách hệ thống quyền lực xã hội Xem xét góc độ vật chất tinh thần HTCT bao gồm hai mặt: mặt tổ chức trị mặt tư tưởng trị - Về tổ chức trị: Trước hết Nhà nước, công cụ quyền lực tập trung giai cấp cầm quyền Quyền lực trị giai cấp quyền lực xã hội biểu hình thức quyền lực Nhà nước Thứ hai, tổ chức trị - xã hội; đảng trị, đồn thể trị - xã hội hoạt động hợp pháp Trong đảng cầm quyền lực lượng trị có vai trị chủ đạo, định chi phối tới sách đối nội, đối ngoại Nhà nước Tuy nhiên HTCT cộng lại giản đơn tổ chức trị xã hội, mà chỉnh thể thống nhất, hệ thống có mối quan hệ chặt chẽ, thể quyền lực chế độ xã hội, quốc gia Cho nên, bên cạnh tổ chức trị - xã hội có chức năng, phương thức tổ chức hoạt động riêng, tồn hệ thống phải xác lập thiết chế, chế giải mối quan hệ thành tố cấu thành HTCT HTCT với toàn xã hội, bảo đảm cho HTCT vận hành thông suốt, nhịp nhàng có hiệu - Về tư tưởng trị: Đó quan điểm tư tưởng, trị, chuẩn mực trị, truyền thống trị, động lực tinh thần thúc đẩy ý thức hoạt động trị tầng lớp xã hội Trong đó, đường lối, quan điểm trị đảng cầm quyền giữ vai trị định hướng trị chi phối đời sống trị xã hội Mỗi chế độ xã hội có có kiểu HTCT (ví dụ HTCT tư sản, HTCT xã hội chủ nghĩa ) Điều bắt nguồn từ sở kinh tế sở giai cấp - xã hội Đồng thời, HTCT xã hội phản ánh lợi ích giai cấp mà đại diện, cơng cụ thể ý chí, nhu cầu bảo vệ cho sở kinh tế, trị - giai cấp HTCT - Mỗi HTCT hình thành, tồn biến đổi gắn liền với quốc gia dân tộc định điều kiện lịch sử - cụ thể Do nghiên cứu HTCT nước cần phải ý đến đặc điểm, tình hình kinh tế, trị, văn hố, xã hội quốc gia giai đoạn lịch sử định Trong HTCT chế độ xã hội, quốc gia, hệ thống chun giai cấp cầm quyền tạo phận cốt lõi bao trùm Dưới CNTB chuyên tư sản Trong CNXH chun cách mạng giai cấp cơng nhân Nền chun giai cấp tạo nên từ đảng trị giai cấp cầm quyền, từ quan máy Nhà nước, đồn thể trị - xã hội giai cấp tạo ra, bảo đảm cho thống trị giai cấp vững chắc, định hướng vận động xã hội phù hợp với nhu cầu lợi ích giai cấp Tuy nhiên, điều cịn tuỳ thuộc chỗ ý chí lợi ích giai cấp cầm quyền có phù hợp với qui luật xã hội khách quan với lợi ích giai cấp, tầng lớp xã hội khác đến đâu Bởi nói, ổn định trị - xã hội, vững HTCT liên quan mật thiết đến việc giai cấp cầm quyền có làm cho chun đồng tình quảng đại quần chúng hay không? Để thực quyền thống trị xã hội, giai cấp cầm quyền phải làm cho ý chí lợi ích trở thành ý chí lợi ích phổ biến xã hội, thơng qua máy, phương thức tuyên truyền cưỡng chế Quá trình thực hoạt động đảng phái trị, máy Nhà nước đoàn thể CT-XH giai cấp thống trị lập Đó chức HTCT 1.2 Hệ thống trị tư sản đại HTCT tư sản tính lịch sử thời kỳ, quốc gia, nên không tổ chức cấu Nhìn chung, HTCT tư sản đại HTCT đa nguyên (đa nguyên trị) Về kết cấu: Nó gồm ba phân hệ Phân hệ thứ hệ thống chuyên tư sản gồm đảng phái tư sản; Nhà nước tư sản đại tổ chức trị - xã hội giai cấp tư sản tạo Các đảng phải tư sản có nhiều tên gọi khác nhau, đại diện cho tập đoàn, khuynh hướng trị, phe phái trị giai cấp tư sản Tuy nhiên, xét chất, đảng phái trị mang tính nguyên tư sản, đại biểu bảo vệ lợi ích giai cấp tư sản nói chung, thực sách chống cộng tiến xã hội Hiện nay, tư tưởng gia tư sản cố làm cho người ta lầm tưởng đảng tư sản cầm quyền không can thiệp chi phối tới hoạt động Nhà nước, phủ tư sản Song thực tế cho thấy, đảng tư HTCT nước ta đời gắn liền với chế độ xã hội sau cách mạng tháng năm 1945 Trong hai kháng chiến, HTCT nước ta lãnh đạo, tổ chức nhân dân ta hoàn thành thắng lợi cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, đưa nước ta bước vào thời kỳ độ lên CNXH HTCT nước ta tiếp tục phát triển HTCT cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân; chất HTCT dân tộc dân chủ nhân dân HTCT giai đoạn có đồng chất, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo, thống mục tiêu độc lập dân tộc CNXH; thống sở xã hội - giai cấp, khối liên minh cơng nơng trí thức lãnh đạo Đảng ta Tuy nhiên, thời kỳ, giai đoạn cách mạng, chức năng, nhiệm vụ HTCT nói chung thành tố cấu thành hệ thống tổ chức, nội dung phương thức hoạt động, mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể có biến đổi định cho phù hợp với yêu cầu tình hình xã hội đặt Bởi khơng thể chia cắt hình thức tách rời tính kế thừa, tính liên tục HTCT nước ta qua thời kỳ, đồng thời tránh khuynh hướng đồng nhất, khơng thấy tính giai đoạn nó, đặt trạng thái bất biến Q trình xây dựng hồn thiện HTCT ln vận động phát triển không ngừng ngày thể đặc trưng XHCN gắn liền với phát triển nghiệp xây dựng CNXH nước ta Vấn đề phân tích đắn điều kiện, tiền đề kinh tế, trị, văn hố, xã hội đất nước nay, dự báo chuẩn xác xu hướng biến đổi nó, từ xác định nội dung, giải pháp, bước đổi HTCT theo hướng ngày sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, giữ vững định hướng XHCN, bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân ta trình xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc lãnh đạo Đảng * Đặc trưng thứ ba HTCT nước ta HTCT mà quyền lực thuộc nhân dân nhân dân - HTCT có tính nhân dân rộng rãi Trong xã hội ta, nhân dân chủ thể nguồn gốc quyền lực Nhân dân thực quyền lực thơng qua HTCT, qua hình thức dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp Đảng, Nhà nước, đồn thể trị - xã hội tổ chức đại biểu cho lợi ích quyền lực nhân dân, có vai trò lãnh đạo, tổ chức, giáo dục, hướng dẫn nhân dân, lôi nhân dân thực quyền làm chủ, dân chủ lĩnh vực xã hội với hiệu ngày cao; đồng thời ngăn chặn hành động làm tổn hại đến quyền làm chủ Bởi "tồn tổ chức hoạt động HTCT nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện nên dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân." (1); "Mục tiêu chủ yếu đổi HTCT nhằm thực tốt dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân"(2) * Đặc trưng thứ tư HTCT nước ta tính dân tộc sâu sắc HTCT nước ta đời sản phẩm trình đấu tranh cách mạng dân tộc ta nhằm giành độc lập dân tộc Ngay từ đời (sau cách mạng tháng năm 1945), HTCT lại trực tiếp lãnh đạo, tổ chức đồng bào dân tộc đại gia đình dân tộc Việt Nam bao gồm giai tầng xã hội, đảng phái, tôn giáo, nghề nghiệp, lứa tuổi, nam nữ nước nước, tiến hành kháng chiến chống Pháp Mỹ, giải phóng dân tộc thống Tổ quốc, đưa nước bước vào kỷ nguyên ĐLDT gắn liền với CNXH Trong giai đoạn cách mạng mới, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nay, tầng lớp nhân dân, đồng bào dân tộc nước nước ngoài, đoàn kết HTCT, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, phát huy sức mạnh cộng đồng, nêu cao truyền thống yêu nước lòng tự hào dân tộc, đòng tâm hiệp lực xây dựng bảo vệ HTCT mình, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phấn đấu mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh", vững bước lên chủ nghĩa xã hội Tính dân tộc HTCT nước ta cịn thể chỗ q trình xây dựng, đổi HTCT, kế thừa giá trị truyền thống, kinh nghiệm dựng nước giữ nước cha ông; kết hợp dân tộc đại, giữ vững tính độc lập, tự chủ, phù hợp với hoàn cảnh lịch sử xã hội người Việt Nam, tránh giáo điều, dập khn máy móc nước Xây dựng đổi HTCT nước ta 3.1 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng, đổi HTCT - Cơ sở lý luận để xây dựng đổi HTCT nước ta chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trị HTCT Luận điểm chủ nghĩa Mác - Lênin coi đấu tranh giai cấp động lực lịch sử Cuộc đấu tranh giai cấp giai cấp công (1) (2) SĐD, Tr.19 Văn kiện Đại hội VIII, Nxb CTQG, H.1996, Tr.71 nhân khách quan tất yếu dẫn đến chun vơ sản Trong thư gửi Vay maye 1852 Mác viết: " chứng minh: Sự tồn giai cấp gắn liền với điều kiện phát triển lịch sử định sản xuất; Cuộc đấu tranh giai cấp (của giai cấp vô sản) tất nhiên dẫn đến chun vơ sản; Bản thân chuyên bước độ tiến tới thủ tiêu tất giai cấp tiến tới xã hội không giai cấp" Theo C.Mác, nhân tố định tới phát triển lịch sử, xét đến cùng, phát triển KT-XH Đấu tranh giai cấp bắt nguồn trước hết từ mâu thuẫn lợi ích kinh tế, mà điều lại hệ phát triển KT-XH giai đoạn lịch sử định Quan điểm tuyệt đối hố đấu tranh giai cấp, coi động lực phát triển lịch sử không đầy đủ phiến diện Tuy nhiên, xã hội có giai cấp đối kháng, đấu tranh giai cấp tất yếu khách quan động lực thúc đẩy phát triển xã hội Nội dung đấu tranh giai cấp giai cấp cơng nhân bao gồm đấu tranh trị, đấu tranh kinh tế đấu tranh tư tưởng - lý luận diễn gay go, liệt, phức tạp, lâu dài sau giai cấp công nhân giành quyền Hình thức đấu tranh giai cấp đa dạng: bạo lực, hồ bình, trị, kinh tế, tư tưởng, bí mật, cơng khai, hồ hỗn, liên minh, đổ máu, không đổ máu, thuyết phục, cưỡng chế Cuộc đấu tranh đặt yêu cầu khách quan giai cấp công nhân phải tổ chức nên HTCT sạch, vững mạnh, đủ sức làm trịn sứ mệnh lịch sử - Luận điểm 2: quan điểm trị đấu tranh trị chủ nghĩa Mác - Lênin Chính trị lĩnh vực đời sống xã hội, thể việc giải quan hệ giai cấp đấu tranh giai cấp, nhằm giành, giữ quyền lực, giành giữ quyền Nhà nước sử dụng quyền để thực mục tiêu, nhu cầu lợi ích giai cấp Do "chính quyền vấn đề cách mạng "Giành quyền khó, giữ quyền cịn khó hơn" Cho nên, quyền XHCN phải ln củng cố, tăng cường có đủ sức mạnh tổ chức, quản lý xây dựng xã hội Mác, ăng ghen, Tuyển tập, Tập 2, (6 tập), Nxb ST, H 1981, Tr 662 Luận điểm 3, luận điểm chun vơ sản dân chủ vơ sản Đây luận điểm xây dựng đổi HTCT CNXH Tư tưởng lý luận chun vơ sản là: - Chun vơ sản giai cấp vơ sản tổ chức thành giai cấp thống trị Chuyên vô sản lãnh đạo giai cấp vô sản toàn xã hội, quyền lãnh đạo xã hội khơng chia sẻ cho lực lượng xã hội khác Đó cịn quyền lực nhân dân lao động Chun vơ sản "Nhà nước nửa nhà nước' "Nhà nước không nguyên nghĩa" "Nhà nước tự tiêu vong" Nhà nước không đứng xã hội, mà phụ thuộc vào xã hội Chun vơ sản thống trị đa số với thiểu số Chức chun vơ sản bạo lực trấn áp tổ chức xây dựng, tổ chức xây dựng nhất, quan trọng Về dân chủ vô sản, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin khẳng định: dân chủ quyền lực nhân dân; chế độ dân chủ thực sự, quyền lực thuộc nhân dân "nhân dân tính thứ nhất, Nhà nước tính thứ hai Nhân dân định Nhà nước nhà nước định nhân dân" Trong chế độ dân chủ vô sản, "dân chủ gấp triệu lần dân chủ tư sản" Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định nước ta nước dân chủ, nghĩa nhà nước dân làm chủ" Trong tư tưởng chun vơ sản dân chủ vô sản, Nhà nước XHCN, nhà kinh điển Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh sớm phát cảnh báo nguy nảy sinh thoái hoá biến chất, khuyết tật HTCT chủ nghĩa quan liêu, tham nhũng, tham ơ, lãng phí coi thường vi phạm quyền dân chủ nhân dân, yếu quản lý xã hội cách khoa học Các ơng coi nguy lớn đe doạ tồn vong chế độ mới, kẻ thù nguy hiểm, giặc nội xâm Đồng thời đòi hỏi Đảng cộng sản cầm quyền cảnh giác, kiên đấu tranh ngăn chặn loại bỏ Bởi vậy, xây dựng hoàn thiện HTCT thật sạch, vững mạnh vấn đề trọng yếu, ln ln phải quan tâm Có thể nói, luận điểm sở lý luận trình xây dựng đổi HTCT * Cơ sở thực tiễn đổi HTCT xuất phát từ : + Thực tiễn trình xây dựng HTCT nước ta từ thành lập đến trải qua giai đoạn thời kỳ cách mạng, mười năm đổi từ Đại hội VI đến + Kinh nghiệm dựng nước giữ nước, truyền thống trị, tổ chức máy thiết chế trị dân tộc ta thiết lập tồn lâu dài lịch sử + Những kinh nghiệm nước giới tổ chức máy Nhà nước, xây dựng Nhà nước Pháp quyền, chế, thiết chế dân chủ + Những học thành công không thành công xây dựng đổi HTCT số nước XHCN trước (nhất Liên Xô nước XHCN Đông Âu, trước đây) trình cải tổ, cải cách + Xuất phát từ kết trình đổi HTCT thời gian qua thực trạng mạnh yếu HTCT nước ta 3.2 Một số quan điểm đổi HTCT nước ta a Quá trình hình thành, phát triển quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam đổi HTCT kết đổi HTCT - Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đề đường lối đổi toàn diện, mở bước ngoặt nghiệp xây dựng CNXH nước ta, đồng thời đề tư tưởng hình thành quan điểm đổi HTCT nước ta Trước hết xuất phát từ "Thái độ Đảng ta việc đánh giá tình hình nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật" Cho nên Đại hội VI, bên cạnh việc nêu nên thành tích đạt được, cịn mặt yếu kém, phân tích nguyên nhân rút học kinh nghiệm trình xây dựng HTCT nước ta Đặc biệt học "Trong tồn hoạt động mình, Đảng phải quán triệt tư tưởng "lấy dân làm gốc", xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động" " Đảng phải luôn củng cố mối liên hệ Đảng với phận hợp thành HTCT, Đảng Nhà nước, Mặt trận" Bài học thứ tư: "Phải xây dựng Đảng ngang tầm nhiệm vụ trị Đảng cầm quyền, lãnh đạo nhân dân tiến hành cách mạng XHCN" 1 Văn kiện Đại hội VI, Nxb ST, H 1987, Tr 12 SĐD, Tr 19, 29 SĐD, Tr 31, 41 Đại hội VI nêu lên nhiệm vụ nhằm phát huy vai trò làm chủ nhân dân lao động, thực phương châm : "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Từ đó, địi hỏi Nhà nước phải thể chế luật pháp quyền dân chủ nhân dân; Đảng, Nhà nước, tổ chức đồn thể phải tơn trọng bảo đảm quyền công dân thu hút nhân dân tham gia vào quản lý xã hội, quản lý Nhà nước Đại hội VI nêu bật vị trí, vai trò Nhà nước HTCT, đề cao vai trò Pháp luật Pháp chế đời sống xã hội; chủ trương đổi phong cách làm việc máy cán bộ; khẳng định tâm chống tham nhũng, đặc quyền đặc lợi, lối xét xử nội - Đại hội VII tiếp tục đường lối đổi mà Đại hội VI mở Trong văn kiện Đại hội, lần khái niệm HTCT sử dụng Đặc biệt Đại hội thông qua "Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH", "Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000" Trong văn kiện đó, vấn đề xây dựng, đổi HTCT đề cập tương đối toàn diện + Xác định chức (mục đích) HTCT thành tố cấu thành (Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội); nêu lên nội dung, phương thức hoạt động HTCT; đánh giá kết bước đầu đổi HTCT; nêu lên quan điểm nhiệm vụ quan trọng tiếp tục đổi HTCT quan điểm giải mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị; quan điểm mở rộng, phát huy dân chủ XHCN; nhiệm vụ cải cách máy Nhà nước; sửa đổi Hiến pháp; đổi tổ chức hoạt động Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân; coi xây dựng chỉnh đốn Đảng khâu then chốt Đặc biệt bối cảnh phức tạp mới, lực chống đối lớn tiếng đòi đa nguyên trị, Đảng ta khẳng định: "Trong điều kiện nước ta khơng có cần thiết khách quan để lập nên chế trị đa nguyên, đa đảng đối lập Thừa nhận đa đảng đối lập có nghĩa tạo điều kiện cho ngóc đầu dậy tức khắc cách hợp pháp lực lượng phản động, phục thù nước từ nước trở hoạt động chống Tổ quốc" - Hội nghị Đại biểu nhiệm kỳ khoá VII (1-1994) đánh giá kết đổi HTCT, nêu bật thành tựu bước đầu đối SĐD, Tr 120 HTCT qua hai năm thực Nghị Đại hội VII: "Hơn hai năm qua, dân chủ xã hội ta có bước phát triển đáng kể, gắn liền với xã hội Nhà nước Pháp quyền nhân dân nhân dân nhân dân" + Sự kiện bật ban hành Hiến pháp 1992, ban hành hàng loạt văn luật pháp lệnh + Mặt trận Tổ quốc đồn thể có nhiều sáng tạo hình thức tập hợp quần chúng, phát huy khối đại đồn kết dân tộc + Quốc hội khố VIII thông qua Hiến pháp 1992, 31 luật, 43 pháp lệnh 60 nghị Quốc hội khoá IX (bầu ngày 19-7-1992) đến 7-1997 Thời gian từ kỳ họp thứ (9-1992) đến kỳ họp thứ (10-1995) thơng qua 31 luật có luật - luật dân sự, 31 pháp lệnh 34 nghị Đặc biệt, hội nghị nhiệm kỳ (Khoá VII), Đảng ta thuận lợi thời lớn nước ta đồng thời bốn nguy cơ, thách thức như: nạn tham nhũng, diễn biến hồ bình lực thù địch, chệch hướng XHCN nguy tụt hậu xa kinh tế so với nước khu vực giới - Thực Nghị Đại hội VII Nghị Hội nghị nhiệm kỳ, Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ (khoá VII) nghị "Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước XHCN Việt Nam cải cách bước hành Nhà nước" Đây nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao hiệu hiệu lực HTCT, phục vụ công đổi đất nước Hội nghị nêu lên quan điểm, nguyên tắc xác định chất giai cấp Nhà nước ta, đề định quan trọng nhằm bước cải cách tổ chức máy nhà nước cải cách thủ tục hành gây phiền hà ách tắc hoạt động kinh tế - xã hội Đại hội toàn quốc lần thứ VIII Đảng, tiếp tục nghiệp đổi mới, đẩy manh cơng nghiệp hố, đại hố đánh dấu cột mốc tiến trình phát triển cách mạng nước ta Đánh giá năm thực Nghị Đại hội VII 10 năm đổi HTCT, Đại hội nêu lên thành tựu to lớn là: + Giữ vững ổn định trị - xã hội Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ 1-1994, Tr 13 + Củng cố Đảng trị, tư tưởng tổ chức tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng xã hội + Ban hành Hiến pháp 1992, sửa đổi, bổ xung ban hành nhiều văn pháp luật quan trọng Cải cách bước hành Nhà nước, tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền cộng hoà XHCN Việt Nam + Mặt trận Tổ quốc đoàn thể bước đổi nội dung phương pháp hoạt động + Quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế, xã hội, trị, tư tưởng, văn hố phát huy, khối đại đoàn kết dân tộc củng cố thêm bước Đại hội VIII thực trạng yếu hệ thống trị nước ta + Năng lực hiệu lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý điều hành nhà nước; hiệu hoạt động đồn thể trị - xã hội nâng chưa kịp địi hỏi tình hình + Bộ máy Đảng, nhà nước, đồn thể cịn cồng kềnh, nhiều biểu quan liêu, tham nhũng vi phạm quyền dân chủ nhân dân + Năng lực, phẩm chất đội ngũ cán chưa tương xứng với u cầu Một phận sa sút thối hồ chất đạo đức lối sống Sức chiến đấu phận tổ chức sở Đảng suy yếu - Tiếp tục triển khai thực nghị Đại hội VIII, ngày 9-6-1997 Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ (khoá VIII) nghị : "Phát huy quyền làm chủ nhân dân, tiếp tục xây dựng Nhà nước cộng hoà XHCN Việt Nam sạch, vững mạnh" nghị "Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước" Tháng 8/1999 Hội nghị TW7 (khoá VIII) nghị : "Một số vấn đề tổ chức, máy hệ thống trị tiến lương, trợ cấp xã hội thuộc ngân sách nhà nước" Các văn kiện tiếp tục làm sâu sắc quan điểm nội dung đổi hệ thống trị nước ta Nghị Đại hội IX, đề cập đến xây dựng HTCT mục VIII, IX, X Hội nghị TW4( IX) đặt vấn đề kết hợp vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng với xây dựng HTCT sở vững mạnh, phát huy dân chủ XHCN Trong văn kiện Đại hội X, nội dung xây dựng, tăng cường HTCT đề cập mục XII, XIII, XIV báo cáo trị b Một số quan điểm Đảng ta đổi hệ thống trị - Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam hệ thống trị tồn xã hội - Mở rộng phát huy dân chủ XHCN, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân - Xây dựng hoàn thiện Nhà nước cộng hoà XHCN Việt Nam vững mạnh - Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể trị - xã hội; đổi nội dung, phương thức hoạt động hình thức tập hợp quần chúng - Giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế văn hoá xã hội; làm lành mạnh quan hệ xã hội - Kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi trị cách vững chắc, thận trọng, nguyên tắc, với hình thức, bước thích hợp - Thường xun nắm tình hình nước giới, đề cao cảnh giác, kịp thời phát vấn đề nảy sinh, xử lý đắn, không để xảy hậu xã hội tiêu cực 3.3 Nội dung giải pháp đổi HTCT nước ta 3.3.1 Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo HTCT cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách, chủ trương cơng tác; nắm vững tổ chức cán bộ; Đảng lãnh đạo HTCT thông qua tổ chức Đảng đảng viên tổ chức, lãnh đạo định tập thể, tuyên truyền, vận động, tổ chức kiểm tra, khuyến khích, uốn nắn, hành động gương mẫu đảng viên Đảng không làm thay công việc tổ chức khác HTCT Đối với Nhà nước, Đảng lãnh đạo phát huy vai trị trách nhiệm, tính chủ động hiệu lực Nhà nước không điều hành thay Nhà nước Đảng đảng viên hoạt động khuôn khổ Hiến pháp, Pháp luật chịu trách nhiệm hoạt động Đối với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội, Đảng tơn trọng tính tự chủ, ủng hộ hoạt động tích cực, sáng tạo chân thành lắng nghe ý kiến đóng góp Mặt trận đồn thể; đồng thời cấp uỷ Đảng phát huy vai trò, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân việc xây dựng bảo vệ quyền giúp đỡ kiện toàn tổ chức, cán - Giải pháp : + Xây dựng tổ chức Đảng đảng viên sách, vững mạnh, có phẩm chất đạo đức, lực cơng tác, có ý thức tơn trọng quyền, mặt trận đồn thể + Thể chế hố quan điểm, sách Đảng thành pháp luật Nhà nước + Tăng cường công tác cán bộ, quản lý cán Đảng quan Nhà nước đồn thể + Tăng cường cơng tác kiểm tra tổ chức Đảng đảng viên + Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động ban cán đảng, quan Nhà nước đoàn thể + Hình thành chế, quy chế hoạt động, phân rõ chức năng, quyền hạn, khắc phục tình trạng chồng chéo, ỷ lại, "lấn sân" tổ chức Đảng Nhà nước, đồn thể trị - xã hội 3.3.2 Cải cách máy Nhà nước, xây dựng hoàn thiện Nhà nước cộng hoà XHCN Việt Nam vững mạnh - Nhà nước trụ cột HTCT; cần phải sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu Trong xây dựng, hồn thiện Nhà nước, quán triệt quan điểm bản: + Tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng, sở trị - xã hội, xây dựng chất giai cấp công nhân Nhà nước ta, Nhà nước dân, dân, dân, làm trịn chức nhiệm vụ + Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp quan quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp + Thực nguyên tắc tập trung - dân chủ + Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền quản lý xã hội pháp luật + Nội dung - giải pháp + Nâng cao chất lượng hoạt động quan quyền lực (Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ): lập pháp, giám sát + Cải cách hành : (thể chế hành chính, vai trị quản lý xã hội, kiểm kê kiểm soát; cải cách máy theo hướng gọn nhẹ, phân định trách nhiệm cấp; tăng cường công tác tổ chức tra, kiểm tra xây dựng đội ngũ cơng chức có phẩm chất lực + Cải cách tổ chức hoạt động tư pháp + Phương thức hoạt động chủ yếu Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, quan, cán Nhà nước phải thật tôn trọng nhân dân, gần dân, lắng nghe ý kiến đóng góp nhân dân; chống quan liêu, lạm quyền; Nhà nước hỗ trợ, tạo điều kiện cho Mặt trận Tổ quốc đồn thể hoạt động có hiệu Các quan, cán Nhà nước thường xuyên quán triệt đường lối, quan điểm Đảng, thể chế hoá, cụ thể hoá tổ chức thực Mọi hoạt động thể tính Đảng sâu sắc Phải xử lý nghiêm khắc tượng tiêu cực, biến chất máy nhà nước tham ơ, lãng phí, quan liêu, vi phạm dân chủ nhân dân 3.3.3 Đổi tổ chức phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội - Củng cố, mở rộng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc để lôi tầng lớp nhân dân tham gia - Tuyên truyền vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quản lý xã hội - Chăm lo bảo vệ lợi ích sáng tầng lớp nhân dân; bảo vệ Đảng, quyền; tăng cường mối liên hệ nhân dân với Đảng Nhà nước - Duy trì thường xuyên, nề nếp bàn bạc, đóng góp ý kiến với Đảng, Nhà nước sách lớn đất nước theo phương thức hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động - Hoàn chỉnh qui định chế nhà nước để mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thực vai trò giám sát phản biện xã hội - Đa dạng hố hình thức tổ chức; xã hội hoá hoạt động; ngăn ngừa, hạn chế khắc phục khuynh hướng hành hố, Nhà nước hố, quan liêu hố phơ trương hình thức, sơ cứng tổ chức hoạt động đoàn thể - Hướng sở, sâu sát thực tiễn, kịp thời nắm bắt tâm tự nguyện vọng đoàn viên, hội viên để phản ánh cho Đảng Nhà nước Các hoạt động phải khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật đặt lãnh đạo Đảng 3.3.4 Mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân trình xây dựng HTCT quản lý xã hội Từ vai trò nhân dân lịch sử, học "lấy dân làm gốc", muốn xây dựng HTCT sạch, vững mạnh, xây dựng thành cơng CNXH, có dựa vào sức mạnh nhân dân Cho nên mở rộng dân chủ XHCN, phát huy quyền làm chủ nhân dân vấn đề có ý nghĩa sống cịn chế độ HTCT nước ta - Nâng cao chất lượng dân chủ đại diện: + Trước hết cần đổi cơng tác bầu cử, để nhân dân lựa chọn người thật có đạo đức tài năng, tận tâm tận lực bầu vào quan dân cử Tăng cường mối liên hệ đại biểu cử tri, mở rộng thơng tin; vai trị giám sát, kiểm tra, chất vấn cử tri, chế bầu cử dân chủ thật công chế độ bãi miễn Khắc phục dân chủ hình thức + Phải nâng cao chất lượng hoạt động quan dân cử (Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp ) + Cải tiến thể chế thủ tục hành lĩnh vực trực tiếp chi phối đến sống nhân dân Thực công khai vấn đề người dân có liên quan + Giải đúng, nhanh, dứt điểm khiếu tố dân, quy định trách nhiệm, thời hạn thủ trưởng quan đơn vị phải giải quyết, ngăn ngừa tượng lợi dụng khiếu tố để vu cáo gây rối + Bổ sung, sửa đổi quy định quyền giám sát, kiểm tra dân lĩnh vực sản xuất, phân phối, tài chính, quan cán Nhà nước, đồn thể - Từng bước thực hình thức dân chủ trực tiếp thực qui chế dân chủ sở + Tiếp tục xây dựng hoàn thành qui chế dân chủ sở + Nhân dân trực tiếp tham gia đóng góp, thảo luận vấn đề thuộc sách, pháp luật, phương án sản xuất đời sống biểu vấn đề liên quan trực tiếp đến sống họ + Nhân dân trực tiếp tạo điều kiện thuận lợi thực quyền, nghĩa vụ công dân theo luật định + Tổ chức hướng dẫn hình thức nhân dân tự quản xây dựng hương ước, lệ làng, quy chế hoạt động nhân dân khu dân cư việc giải quan hệ xã hội, phù hợp với pháp luật tập quán, chuẩn mực đạo đức - Phát huy vai trò nhân dân đấu tranh chống tượng tiêu cực xã hội, tệ nạn xã hội, tệ quan liêu, tham nhũng có lãnh đạo định hướng đắn - Phê phán loại trừ nhận thức hành vi sai trái dân chủ quan điểm dân chủ tư sản, vơ phủ, tự phát, cực đoan, dân chủ tách rời kỷ luật, kỷ cương, pháp luật - Quá trình mở rộng, phát huy dân chủ XHCN phải gắn liền với việc giáo dục nâng cao trình độ văn hố trị, văn hố dân chủ cho nhân dân phù hợp với kinh tế, trị, xã hội đất nước Mở rộng dân chủ phải đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương, quyền lợi đôi với trách nhiệm, nghĩa vụ, hoàn thiện pháp luật pháp chế Đồng thời phải kiên thực chuyên với lực lượng hành động vi phạm quyền dân chủ nhân dân, sức mạnh quyền lực nhân dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội Đảng Toàn quốc lần thứ VI, Nxb ST, HN, 1987 Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VII, Nxb ST, HN, 1991 Văn kiện Hội nghị Đại biểu nhiệm kỳ (khoá VII) Lưu hành nội 1-1994 Văn kiện Hội nghị lần thứ (Khoá VII) Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên CNXH, Nxb ST, HN, 1991 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000, Nxb ST, HN, 1991 Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khoá VIII, Nxb CTQG, HN, 1997 8a Văn kiện Hội nghị lần thứ BCHTW khoá VIII, Nxb CTQG, HN, 1999 Tìm hiểu số khải niệm dự thảo cương lĩnh, Nxb TTVH, HN,1991 10 Mác - Ăng ghen, Tuyển tập (tập 6), Nxb ST, HN, 1981 11 V.I.Lênin, Tuyển tập (tập 2), Nxb M, 1981 12 Hồ Chí Minh, Tuyển tập (tập 2), Nxb ST, H, 1980 13 Một số định hướng lớn công tác tư tưởng (tài liệu học tập nghị 09 BCT), Nxb ST, HN, 1995 14 Một số vấn đề chủ nghĩa Mác - Lênin thời đại nay, Nxb CTQG, HN, 1996 15 Bảo vệ phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nhiệm vụ quan trọng thiết, Nxb ST, H, 1994 16 Sách giáo khoa CNXHKH, Tập 2, Chương trình cao cấp, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Nxb CTQG, HN, 1994 17 Tổng luận phân tích: Đổi HTCT- quan điểm kết Viện nghiên cứu chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh viện TTKH, HN, 1996 18 Đặc trưng HTCT nước ta giai đoạn độ lên CNXH, TT-TL, Học viện CTQS Hồ Chí Minh - đề tài KX-05-04, HN, 1993 ... khác chế độ dân chủ XHCN với chế độ dân chủ khác thấy hết tính ưu việt chế độ dân chủ XHCN Những đặc điểm chế độ dân chủ XHCN thể hiện: + Chủ thể chế độ dân chủ XHCN đại đa số nhân dân lao động... nhà nước XHCN" Chế độ dân chủ XHCN chế độ nhân dân lao động làm chủ Cơ sở khách quan qui định chất chế độ dân chủ XHCN chế độ công hữu tư liệu sản xuất chất trị xã hội giai cấp cơng nhân Dân chủ. .. nhân nhân dân lao động, "điều hồ" mâu thuẫn xã hội, tháo ngịi nổ xung đột xã hội hịng giữ cho ổn định trị CNTB 1.3 Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Hệ thống trị XHCN hệ thống tổ chức trị - xã hội với