MỞ ĐẦU Sau 35 năm đổi mới, đất nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Thế và lực của nước ta đã lớn mạnh hơn nhiều; quy mô, tiềm lực, sức cạnh tranh của nền kinh tế được nâng l.
MỞ ĐẦU Sau 35 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Thế lực nước ta lớn mạnh nhiều; quy mô, tiềm lực, sức cạnh tranh kinh tế nâng lên; tính tự chủ kinh tế cải thiện; tích luỹ thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo, đạo điều hành phát triển kinh tế - xã hội Kinh tế vĩ mô ổn định, niềm tin cộng đồng doanh nghiệp xã hội tăng lên Chất lượng tăng trưởng kinh tế bước cải thiện, cấu kinh tế bước đầu dịch chuyển sang chiều sâu, hiệu sử dụng yếu tố đầu vào cho kinh tế cải thiện đáng kể, tăng độ mở kinh tế thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi lớn Khu vực tư nhân đóng góp ngày lớn trở thành động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước Chính trị - xã hội ổn định, lĩnh vực văn hố, xã hội, mơi trường, quốc phịng, an ninh, đối ngoại quan tâm có chuyển biến tích cực Tuy nhiên, kinh tế cịn tồn tại, hạn chế tiềm ẩn nhiều rủi ro, nguy tụt hậu lớn; yếu tố tảng thể chế, hạ tầng, nguồn nhân lực Vậy nội dung chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 - 2030 hôm tay giới thiệu “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2030” I BỐI CẢNH Bối cảnh quốc tế - Hồ bình, hợp tác, liên kết phát triển xu lớn cạnh tranh chiến lược nước lớn phức tạp, gay gắt; cục diện đa cực ngày rõ nét - Phát triển bền vững trở thành xu bao trùm giới; kinh tế số, kinh tế tuần hồn, tăng trưởng xanh mơ hình phát triển nhiều quốc gia lựa chọn - Khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo Cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn biến nhanh, đột phá, tác động sâu rộng đa chiều phạm vi tồn cầu - Xu thị hố phát triển đô thị thông minh ngày gia tăng - Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương có vị trí trọng yếu giới, tiếp tục động lực quan trọng kinh tế toàn cầu, song tiềm ẩn nhân tố gây ổn định cạnh tranh chiến lược, tranh chấp lãnh thổ, tài nguyên - Tình hình Biển Đơng diễn biến ngày phức tạp, khó lường, đe doạ nghiêm trọng đến hồ bình, ổn định khu vực môi trường đầu tư phát triển Tình hình đất nước - Sau 35 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Tuy nhiên, kinh tế tồn tại, hạn chế tiềm ẩn nhiều rủi ro, nguy tụt hậu cịn lớn - Q trình thị hố tiếp tục diễn nhanh, tạo sức ép lớn nhu cầu phát triển hạ tầng xử lý ô nhiễm môi trường Thách thức khai thác, sử dụng hiệu quả, bền vững nguồn nước, tài nguyên đất đai Biến đổi khí hậu diễn biến ngày nhanh, khốc liệt khó lường, ảnh hưởng lớn đến sản xuất sống người dân - Các yếu tố an ninh phi truyền thống, thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu… dự báo diễn biến khó lường, ngày tác động, ảnh hưởng nặng nề đến sản xuất đời sống Đặc biệt, dịch bệnh Covid-19 ảnh hưởng tiêu cực, kéo dài đến năm đầu kỳ Chiến lược; yêu cầu đặt không hố giải nguy cơ, vượt qua khó khăn, thách thức mà cịn phải tích cực, chủ động trước vận hội mới, thời cấu trúc kinh tế giới, quản trị tồn cầu định hình lại, phương thức sản xuất, kinh doanh, tiêu dùng đời sống xã hội thay đổi sau đại dịch - Trong bối cảnh đầy khó khăn, thách thức, phải đổi tư phát triển, thay đổi cách làm việc, cách sống, đẩy mạnh cải cách thể chế, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ đổi sáng tạo; thực liệt chuyển đổi số, xây dựng kinh tế số, xã hội số, kích cầu đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng quy mô lớn, thúc đẩy tiêu dùng nội địa, giải việc làm Tập trung nâng cao lực, tận dụng thời cơ, chuyển hướng tổ chức lại hoạt động kinh tế; có giải pháp sách khắc phục tác động dịch bệnh Covid-19, nhanh chóng phục hồi kinh tế II QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN Phát triển nhanh bền vững dựa chủ yếu vào khoa học công nghệ, đổi sáng tạo chuyển đổi số Phải đổi tư hành động, chủ động nắm bắt kịp thời, tận dụng hiệu hội Cách mạng công nghiệp lần thứ tư gắn với trình hội nhập quốc tế để cấu lại kinh tế, phát triển kinh tế số, xã hội số; nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Phát huy tối đa lợi vùng, miền; phát triển hài hoà kinh tế với văn hố, xã hội, bảo vệ mơi trường thích ứng với biến đổi khí hậu; quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho đối tượng sách, người có cơng, người nghèo, người yếu thế, đồng bào dân tộc thiểu số Lấy cải cách, nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đầy đủ, đồng bộ, đại, hội nhập thực thi pháp luật hiệu lực, hiệu điều kiện tiên để thúc đẩy phát triển đất nước Thị trường đóng vai trị chủ yếu huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực sản xuất, đất đai Hệ thống pháp luật phải thúc đẩy đổi sáng tạo, chuyển đổi số phát triển sản phẩm, dịch vụ, mơ hình kinh tế Phả#i coi trọng quản lý phát triển xã hội; mở rộng dân chủ phải gắn với giữ vững kỷ luật, kỷ cương Phát triển nhanh, hài hoà khu vực kinh tế loại hình doanh nghiệp; phát triển kinh tế tư nhân thực động lực quan trọng kinh tế Khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, ý chí tự cường phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Phát huy tối đa nhân tố người, coi người trung tâm, chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển; lấy giá trị văn hoá, người Việt Nam tảng, sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm phát triển bền vững Phải có chế, sách phát huy tinh thần cống hiến đất nước; sách Đảng, Nhà nước phải hướng vào nâng cao đời sống vật chất, tinh thần hạnh phúc nhân dân Xây dựng kinh tế tự chủ phải sở làm chủ cơng nghệ chủ động, tích cực hội nhập, đa dạng hoá thị trường, nâng cao khả thích ứng kinh tế Phải hình thành lực sản xuất quốc gia có tính tự chủ, tham gia hiệu quả, cải thiện vị trí chuỗi giá trị toàn cầu khả chống chịu hiệu trước cú sốc từ bên Phát huy nội lực yếu tố định gắn với ngoại lực sức mạnh thời đại Không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế, phát triển lực lượng doanh nghiệp người Việt Nam ngày vững mạnh huy động sức mạnh tổng hợp đất nước, nâng cao hiệu lợi ích hội nhập quốc tế mang lại Kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia; gắn kết chặt chẽ, hài hoà phát triển kinh tế, văn hố, xã hội với củng cố quốc phịng, an ninh, bảo vệ môi trường, nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại; giữ vững an ninh trị; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, bảo đảm sống bình yên, hạnh phúc nhân dân III MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC Mục tiêu tổng quát Đến năm 2030, nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao; chế quản lý đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả; kinh tế phát triển động, nhanh bền vững, độc lập, tự chủ sở khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo gắn với nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy sức sáng tạo, ý chí sức mạnh tồn dân tộc, xây dựng xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, trật tự, kỷ cương, an toàn, bảo đảm sống hạnh phúc người dân; không ngừng nâng cao đời sống mặt nhân dân; bảo vệ vững Tổ quốc, mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển đất nước; nâng cao vị uy tín Việt Nam trường quốc tế Phấn đấu đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao Các tiêu chủ yếu a) Về kinh tế - Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) bình quân khoảng 7%/năm; GDP bình quân đầu người theo giá hành đến năm 2030 đạt khoảng 7.500 USD/người(70) - Tỉ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo đạt khoảng 30% GDP, kinh tế số đạt khoảng 30% GDP - Tỉ lệ thị hố đạt 50% - Tổng đầu tư xã hội bình quân đạt 33 - 35% GDP; nợ công không 60% GDP - Đóng góp suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng đạt 50% - Tốc độ tăng suất lao động xã hội đạt 6,5%/năm - Giảm tiêu hao lượng tính đơn vị GDP mức - 1,5%/năm b) Về xã hội - Chỉ số phát triển người (HDI) đạt 0,7 - Tuổi thọ bình qn đạt 75 tuổi, thời gian sống khoẻ đạt tối thiểu 68 tuổi - Tỉ lệ lao động qua đào tạo có cấp, chứng đạt 35 - 40% - Lao động làm việc khu vực nông nghiệp giảm xuống 20% tổng lao động kinh tế c) Về môi trường - Tỉ lệ che phủ rừng ổn định mức 42 - 43% - Tỉ lệ xử lý tái sử dụng nước thải môi trường lưu vực sơng đạt 70% - Giảm 8% lượng phát thải khí nhà kính (71) - 100% sở sản xuất kinh doanh đạt quy chuẩn môi trường - Tăng diện tích khu bảo tồn biển, ven biển đạt - 5% diện tích tự nhiên vùng biển quốc gia IV CÁC ĐỘT PHÁ CHIẾN LƯỢC Tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đầy đủ, đồng bộ, đại, hội nhập, trọng tâm thị trường yếu tố sản xuất, thị trường quyền sử dụng đất, khoa học, công nghệ Huy động, sử dụng nguồn lực thực theo chế thị trường Tiếp tục phát triển tồn diện nguồn nhân lực, khoa học, cơng nghệ, đổi sáng tạo gắn với khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, lòng tự hào dân tộc, ý chí tự cường phát huy giá trị văn hố, người Việt Nam 3 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đồng bộ, đại, trọng tâm ưu tiên phát triển hạ tầng trọng yếu giao thông, lượng, công nghệ thơng tin, thị lớn, hạ tầng ứng phó với biến đổi khí hậu Phát triển mạnh hạ tầng số, xây dựng phát triển đồng hạ tầng liệu quốc gia, vùng, địa phương kết nối đồng bộ, thống nhất, tạo tảng phát triển kinh tế số, xã hội số V PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Tập trung hoàn thiện, nâng cao chất lượng thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giải tốt quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội - Tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng thể chế, pháp luật đầy đủ, đồng bộ, đại, hội nhập, ổn định, cụ thể, minh bạch Tăng cường hiệu lực, hiệu thiết chế thi hành pháp luật, bảo đảm chấp hành pháp luật nghiêm minh - Nhà nước thực tốt chức xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chế, sách, phân bổ nguồn lực phát triển theo chế thị trường - Phát huy vai trò người dân, doanh nghiệp, tổ chức trị - xã hội, nghề nghiệp cộng đồng tham gia xây dựng, phản biện giám sát thực pháp luật, chế, sách Nhà nước - Cải cách liệt, hiệu thủ tục hành chính, bãi bỏ rào cản hạn chế quyền tự kinh doanh, cải thiện nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch - Xây dựng nhanh hành đại, dựa đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có tính chun nghiệp cao, có lực sáng tạo, phẩm chất đạo đức tốt, lĩnh trị, phục vụ người dân, doanh nghiệp; thực phương thức, công cụ quản lý nhà nước chủ yếu điều tiết gián tiếp, tăng cường hậu kiểm - Đổi mạnh mẽ phân cấp, phân quyền, uỷ quyền nâng cao hiệu phối hợp công tác lãnh đạo, đạo, điều hành Phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ đổi sáng tạo nhằm tạo bứt phá nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế - Tập trung hồn thiện thể chế, sách, pháp luật phù hợp với chế thị trường thông lệ quốc tế để phát triển khoa học Việt Nam; phát triển mạnh khoa học, công nghệ đổi sáng tạo, lấy doanh nghiệp làm trung tâm; thúc đẩy phát triển mơ hình kinh doanh mới, kinh tế số, xã hội số - Thúc đẩy phát triển mạnh mẽ khoa học xã hội nhân văn để có sở khoa học phục vụ tốt nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế, xã hội - Phát triển mạnh khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo động lực tăng trưởng kinh tế - Đổi mạnh mẽ chế hoạt động nghiên cứu, quản lý khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo, tạo thuận lợi cho nghiên cứu, chuyển giao phù hợp với chế thị trường, nâng cao tính tự chủ đơn vị nghiên cứu khoa học, công nghệ công lập - Lấy việc nâng cao trình độ cơng nghệ kinh tế tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động khoa học, công nghệ Lựa chọn tập trung hỗ trợ triển khai nghiên cứu, ứng dụng phát triển công nghệ cho số ngành lĩnh vực then chốt Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, triển khai, trọng nghiên cứu ứng dụng thương mại hoá kết - Phát triển nâng cao hiệu hoạt động hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo, lấy doanh nghiệp làm trung tâm Phát triển doanh nghiệp khoa học, công nghệ, doanh nghiệp công nghệ cao - Nâng cao tiềm lực trình độ khoa học, cơng nghệ nước để triển khai hướng nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ mới, tập trung phát triển công nghệ ưu tiên có khả ứng dụng cao, cơng nghệ số, thơng tin, sinh học, trí tuệ nhân tạo, điện tử, tự động hoá, điện tử y sinh, lượng, môi trường Phát triển nguồn nhân lực, giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu nhân lực chất lượng cao Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế - Xây dựng người Việt Nam phát triển tồn diện, có sức khoẻ, lực, trình độ, có ý thức, trách nhiệm cao thân, gia đình, xã hội Tổ quốc - Đổi nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở, linh hoạt; bảo đảm thống với đổi toàn diện giáo dục đào tạo -Tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo - Thực phổ cập giáo dục mầm non giáo dục tiểu học bắt buộc Đưa vào chương trình giáo dục phổ thơng nội dung kỹ số ngoại ngữ tối thiểu Đẩy mạnh phân luồng sau trung học sở; định hướng nghề nghiệp trung học phổ thông Giảm tỉ lệ mù chữ vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số -Sắp xếp lại hệ thống trường học; phát triển hài hồ giáo dục cơng lập ngồi cơng lập, vùng, miền, ưu tiên vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa đối tượng sách - Thực chế tự chủ số trường phổ thông đô thị lớn, nơi có điều kiện; thí điểm chế cho th số sở giáo dục sẵn có theo nguyên tắc bảo đảm tất học sinh đến trường 4 Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, cấu lại kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, bảo đảm thực chất, hiệu quả; phát triển kinh tế số; thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững sở ổn định kinh tế vĩ mô - Tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố dựa tảng khoa học, cơng nghệ, đổi sáng tạo thành tựu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư - Xây dựng thực giải pháp sách khắc phục tác động dịch bệnh Covid-19, nhanh chóng phục hồi kinh tế, tận dụng hiệu hội cho phát triển đất nước - Phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, hiệu sách tài khố, tiền tệ, đầu tư, thị trường, giá cả, thương mại sách khác để kiểm sốt lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm cân đối lớn kinh tế thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội Tiếp tục cấu lại đầu tư, trọng tâm đầu tư công, nâng cao hiệu sử dụng vốn - Xây dựng hoàn thiện tài quốc gia; cấu lại, tăng cường giám sát điều tiết thị trường tài - Tiếp tục cấu lại thu, chi ngân sách nhà nước, tăng tỉ lệ thu nội địa, tăng tích luỹ từ ngân sách nhà nước cho chi đầu tư phát triển; tăng sức chống chịu, bảo đảm an toàn, an ninh tài quốc gia - Hồn thiện hệ thống sách thuế, phí, lệ phí hợp lý theo hướng mở rộng sở thu, bảo đảm tính cơng bằng, trung lập sách thuế; nâng cao sức cạnh tranh môi trường đầu tư, đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin, đơn giản hố thủ tục hành chính, giảm chi phí tuân thủ thủ tục nộp thuế, phí người dân doanh nghiệp - Thực chế độ kiểm toán, kế toán, thống kê phù hợp với chuẩn mực quốc tế nâng cao chất lượng cơng tác phân tích, dự báo phục vụ quản lý, điều hành - Đẩy mạnh phát triển số ngành, lĩnh vực kinh tế trọng điểm, có tiềm năng, lợi dư địa lớn để làm động lực cho tăng trưởng theo tinh thần bắt kịp, tiến vượt lên số lĩnh vực so với khu vực, giới - Đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, đẩy nhanh ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo, quản trị theo chuẩn mực quốc tế - Phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân người Việt Nam số lượng, chất lượng, hiệu quả, bền vững, thực trở thành động lực quan trọng phát triển kinh tế Xoá bỏ rào cản, định kiến, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế tư nhân; hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi sáng tạo, đại hố cơng nghệ phát triển nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động - Chuyển trọng điểm sách thu hút, hợp tác đầu tư nước từ số lượng sang chất lượng, có giá trị gia tăng cao, lấy hiệu công nghệ sử dụng làm thước đo chủ yếu, quan trọng với bảo vệ môi trường, phát triển bền vững - Đẩy mạnh cấu lại nông nghiệp, khai thác phát huy lợi nông nghiệp nhiệt đới, phát triển nông nghiệp hàng hố tập trung quy mơ lớn theo hướng đại, vùng chuyên canh hàng hoá chất lượng cao - Phát triển chăn nuôi công nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khuyến khích phát triển chăn ni trang trại, gia trại hiệu cao, thân thiện với môi trường - Quản lý chặt chẽ, bảo vệ phục hồi rừng tự nhiên gắn với bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ cảnh quan, môi trường sinh thái - Đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất phù hợp, hiệu quả; đẩy mạnh hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ nông sản, kết nối với hệ thống tiêu thụ toàn cầu - Xây dựng công nghiệp quốc gia vững mạnh - Thúc đẩy chuyển dịch cấu nội ngành công nghiệp theo hướng tăng ngành cơng nghiệp có cơng nghệ, giá trị gia tăng cao dịch chuyển lên công đoạn có giá trị cao chuỗi giá trị gia tăng ngành công nghiệp Ban hành tiêu chuẩn công nghệ, kỹ thuật sản xuất theo hướng đại - Tập trung phát triển số ngành công nghiệp tảng đáp ứng nhu cầu tư liệu sản xuất kinh tế công nghiệp lượng, khí chế tạo, luyện kim, hố chất, phân bón, vật liệu - Phát triển cơng nghiệp quốc phòng, an ninh theo hướng lưỡng dụng, thực trở thành mũi nhọn công nghiệp quốc gia; nghiên cứu sản xuất vũ khí cơng nghệ cao; tăng cường tiềm lực, tận dụng đẩy mạnh phát triển liên kết cơng nghiệp quốc phịng, an ninh cơng nghiệp dân sinh Ứng dụng công nghệ cao tổ chức sản xuất nhằm tạo thay đổi thực chất số ngành công nghiệp, tạo tác động lan toả dẫn dắt việc cấu lại tồn ngành cơng nghiệp, nâng cao lực cạnh tranh tham gia sâu vào chuỗi giá trị công nghiệp toàn cầu - Phát huy hiệu khu, cụm công nghiệp, khu công nghệ thông tin tập trung đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp theo hình thức cụm liên kết ngành, nhóm sản phẩm chun mơn hố tạo thành tổ hợp công nghiệp quy mô lớn, hiệu cao theo lợi địa phương số vùng, địa bàn trọng điểm - Phát triển số doanh nghiệp viễn thông, công nghệ thơng tin chủ lực thực tốt vai trị dẫn dắt hạ tầng công nghệ số, tảng cho kinh tế số, xã hội số gắn với bảo đảm an tồn, an ninh thơng tin Tập trung sản xuất thiết bị phục vụ hệ thống 5G - Nâng cao lực ngành xây dựng, bảo đảm đủ sức thiết kế, thi cơng cơng trình xây dựng đại, phức tạp lĩnh vực với quy mơ có khả cạnh tranh, mở rộng thị trường hoạt động nước 5 Phát triển kết cấu hạ tầng, kinh tế vùng, kinh tế biển, lấy đô thị làm động lực phát triển vùng đẩy mạnh xây dựng nông thôn - Phát triển kết cấu hạ tầng: Tiếp tục đẩy mạnh thực đột phá chiến lược xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng với số cơng trình đại - Triển khai xây dựng số đoạn đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam Kết nối đồng hệ thống giao thông với khu kinh tế, khu công nghiệp, cảng hàng không, cảng biển Đẩy nhanh tiến độ xây dựng tuyến đường sắt đô thị Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, giải điểm nghẽn hạ tầng giao thông - Nâng cao hiệu hoạt động đổi chế quản lý, mơ hình phát triển khu công nghệ cao, khu kinh tế, khu cơng nghiệp, khu du lịch gắn với thị hố trở thành động lực phát triển vùng - Vùng trung du miền núi phía Bắc: Phát huy lợi tài nguyên rừng, khoáng sản, cửa khẩu, văn hoá dân tộc đặc sắc, đa dạng tiềm phát triển du lịch, dịch vụ - Vùng đồng Sông Hồng: Đi đầu phát triển khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo, kinh tế số, xã hội số - Vùng Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung: Cơ cấu lại nông, lâm nghiệp, khai thác, nuôi trồng thuỷ, hải sản gắn với công nghiệp chế biến, bảo đảm bền vững hiệu cao - Vùng Tây Nguyên: Nâng cao hiệu diện tích cơng nghiệp, dược liệu, hình thành chuỗi liên kết sản xuất, chế biến, bảo quản phân phối, xây dựng thương hiệu sản phẩm thị trường quốc tế - Vùng Đông Nam Bộ: Phát triển động, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, nâng cao khả kết nối hạ tầng vùng, tạo động lực liên kết, lan toả thúc đẩy hợp tác phát triển với đồng sông Cửu Long qua hành lang N1, N2, cao tốc Bắc - Nam, Quốc lộ 50; với Tây Nguyên qua cao tốc Thành phố Hồ Chí Minh - Đà Lạt; với Nam Trung Bộ qua cao tốc Bắc - Nam Quốc lộ 55 - Vùng đồng sông Cửu Long: Tập trung vào sản xuất nơng nghiệp hàng hố, đại, quy mô lớn; nông nghiệp hữu cơ; nông nghiệp hiệu cao, tối ưu hố giá trị nơng nghiệp - Phát triển kinh tế biển: Phát triển bền vững kinh tế biển phù hợp với chuẩn mực quốc tế, kiểm soát khai thác tài nguyên biển, phục hồi hệ sinh thái biển, gắn liền với bảo đảm quốc phòng, an ninh nâng cao đời sống nhân dân vùng biển, đảo - Tăng cường bảo vệ hệ sinh thái, đa dạng sinh học biển; nâng cao hiệu khai thác tài nguyên biển - Phát triển đô thị: Đẩy nhanh tốc độ, nâng cao chất lượng đô thị hố kinh tế thị - Xây dựng nơng thơn mới: Tiếp tục thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn theo hướng gắn với thị hố, thực chất, vào chiều sâu, hiệu quả, bền vững, lấy cư dân nông thôn làm chủ thể, đem lại chuyển biến tích cực rõ nét nếp sống tới thôn, bản, ấp, hộ gia đình sống trực tiếp người dân sinh sống nông thôn Phát triển văn hoá, xã hội, thực tiến công xã hội; không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân - Phát triển tồn diện, đồng lĩnh vực văn hố, bảo đảm vừa phát huy giá trị tốt đẹp dân tộc, vừa tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế - Xây dựng mơi trường văn hố cách tồn diện gia đình, nhà trường, cộng đồng dân cư, quan đảng, nhà nước, đoàn thể, doanh nghiệp để văn hoá thực động lực, đột phá phát triển kinh tế, xã hội, hội nhập quốc tế -Nâng cao vai trị văn hố, nghệ thuật việc bồi dưỡng tâm hồn, nhân cách người Việt Nam, hệ trẻ -Phấn đấu sớm hoàn thành mục tiêu theo Chương trình nghị 2030 phát triển bền vững Phát triển người, tạo điều kiện cho người, trẻ em, nhóm yếu thế, đồng bào dân tộc thiểu số, người di cư hồ nhập, tiếp cận bình đẳng nguồn lực, hội phát triển hưởng thụ công dịch vụ xã hội - Đẩy nhanh xây dựng xã hội số, tập trung vào chuyển đổi kỹ năng, mở khoá học đại trà trực tuyến, đào tạo, tập huấn, nâng cao kiến thức, kỹ công nghệ số chuyển đổi số Chuẩn bị nguồn nhân lực cho chuyển đổi số để phát triển xã hội số - Triển khai đồng giải pháp giảm nghèo đa chiều, bền vững, bao trùm, khu vực đồng bào dân tộc thiểu số -Đẩy mạnh phát triển nghiệp thể dục, thể thao, nâng cao sức khoẻ cho người dân thể chất, tinh thần, tầm vóc, tuổi thọ chất lượng sống - Đổi chế quản lý, xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu hội nhập quốc tế, thực bao phủ chăm sóc sức khoẻ tồn dân, tổ chức cung cấp dịch vụ y tế công, bảo đảm dịch vụ bản, phấn đấu 95% dân số quản lý, theo dõi chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ - Nâng cao chất lượng công tác dự báo, giám sát, phát hiện, khống chế, ngăn chặn hiệu quả, không để dịch bệnh lớn xảy ra, ứng phó kịp thời vấn đề khẩn cấp, cố môi trường, bảo đảm an ninh y tế Đổi mạnh mẽ chế phương thức hoạt động y tế xã, phường, thị trấn bảo đảm thực vai trò tuyến đầu phịng bệnh, chăm sóc sức khoẻ người dân địa bàn Phịng ngừa kiểm sốt lây nhiễm HIV, tiến tới chấm dứt bệnh dịch AIDS trước năm 2030 - Cải cách tổng thể, hệ thống, đồng sách tiền lương theo hướng tuân thủ nguyên tắc phân phối theo lao động quy luật khách quan kinh tế thị trường, lấy tăng suất lao động sở để tăng lương - Đổi phương pháp tiếp cận xây dựng thực pháp luật, sách lao động, việc làm bám sát với thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội đất nước xu hướng thời đại; gắn trực tiếp mục tiêu, tiêu lao động, việc làm với mục tiêu phát triển kinh tế - Tạo môi trường điều kiện để phát triển thị trường lao động đồng bộ, đại, thống nhất, có quản lý, kiểm sốt, điều tiết Nhà nước; tập trung hoàn thiện nâng cao chất lượng hệ thống thông tin dự báo thị trường lao động chất lượng dịch vụ việc làm Liên thông thị trường lao động quy mô, chất lượng lao động cấu ngành nghề; có chế, sách để định hướng dịch chuyển lao động thơng thoáng, phân bố hợp lý lao động theo vùng Nâng cao chất lượng lao động đưa làm việc nước ngồi - Thực tốt sách người có cơng; đẩy mạnh hoạt động đền ơn đáp nghĩa Tiếp tục cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người có cơng; bảo đảm chế độ ưu đãi người gia đình người có cơng phù hợp với xu hướng tăng trưởng kinh tế, tiến công xã hội - Tiếp tục thực tốt sách an sinh xã hội, cho người yếu thế, người nghèo - Thực tốt mục tiêu đồn kết tơn giáo, đại đồn kết tồn dân tộc Bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo người theo quy định pháp luật Phát huy giá trị văn hoá, đạo đức tốt đẹp tơn giáo vào giữ gìn nâng cao đạo đức truyền thống xã hội, xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư, góp phần ngăn chặn tệ nạn xã hội - Bảo đảm công khai, minh bạch thông tin bảo đảm quyền thông tin hội tiếp cận thông tin nhân dân, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Quản lý sử dụng hiệu tài nguyên; tăng cường bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai - Quản lý chặt chẽ nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tài nguyên, đất, nước, khoáng sản, theo nguyên tắc thị trường - Giải hài hoà mối quan hệ phát triển kinh tế với bảo vệ mơi trường - Phịng ngừa, kiểm sốt nguồn gây ô nhiễm môi trường Xử lý dứt điểm sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng - Chủ động giám sát, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu; phát triển kinh tế xanh, chất thải, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, các-bon thấp; khuyến khích phát triển mơ hình kinh tế tuần hồn để sử dụng tổng hợp hiệu đầu trình sản xuất - Đến năm 2030, đạt mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) tài ngun, mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Củng cố, tăng cường quốc phịng, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia - Củng cố, tăng cường trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững chắc; tiếp tục xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, ưu tiên đại hoá số quân chủng, binh chủng, lực lượng: Hải qn, phịng khơng - khơng qn, tác chiến điện tử, trinh sát kỹ thuật, cảnh sát biển, tình báo, yếu, an ninh, cảnh sát động, kỹ thuật nghiệp vụ, an ninh mạng đấu tranh phịng, chống tội phạm cơng nghệ cao…; vững mạnh trị, nâng cao chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước nhân dân, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình - Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh vùng lãnh thổ, địa bàn chiến lược, biên giới, biển, đảo, khu kinh tế trọng điểm - Đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp quốc phịng, an ninh theo hướng lưỡng dụng, ngày đại, có trình độ khoa học - cơng nghệ cao, phận quan trọng trở thành mũi nhọn công nghiệp quốc gia, chế tạo số loại vũ khí có ý nghĩa chiến lược, bước bảo đảm vũ khí, trang bị cho lực lượng vũ trang - Củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc dựa vào dân, thực tốt công tác vận động quần chúng tạo tảng xây dựng "thế trận lòng dân" gắn với xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân vững chắc; thiết lập trận an ninh liên hoàn bên với bên ngồi biên giới quốc gia khơng gian mạng - Chủ động đấu tranh phòng ngừa, ngăn chặn biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội bộ; bảo đảm an ninh kinh tế, an ninh thông tin truyền thông, an ninh mạng an ninh xã hội - Kịp thời đấu tranh trấn áp hiệu loại tội phạm, tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng công nghệ cao, băng nhóm tội phạm ma tuý, có vũ trang, bảo đảm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội; phấn đấu giảm tai nạn giao thơng tiêu chí - Tăng cường hợp tác quốc tế quốc phòng, an ninh, thực tốt nhiệm vụ tham gia gìn giữ hồ bình Liên hợp quốc Chủ động phối hợp với quốc gia bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; xử lý vấn đề an ninh phi truyền thống, tạo vành đai an ninh bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa Tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật quốc phòng, an ninh phù hợp với hội nhập quốc tế yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình Nâng cao hiệu công tác đối ngoại, hội nhập vị thế, uy tín Việt Nam trường quốc tế - Tiếp tục chủ động, tích cực đẩy mạnh cơng tác đối ngoại, bảo hộ công dân; tận dụng tối đa hội từ trình hội nhập mang lại, hiệp định thương mại tự ký kết; trọng nâng cao lực hội nhập, giải tranh chấp thương mại đầu tư quốc tế - Kiên trì, kiên định đường lối độc lập, tự chủ, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ; nâng cao khả thích ứng động linh hoạt xử lý hài hồ lợi ích quốc gia với quan tâm chung, tuỳ theo đối tượng, vấn đề, thời điểm, phù hợp với luật pháp quốc tế nguyên tắc ứng xử khu vực, tinh thần lợi ích quốc gia - dân tộc hết - Nâng cao hiệu công tác đối ngoại, gắn chặt việc chủ động, tích cực hội nhập quốc tế với tăng cường lực thể chế đồng bộ, đại Đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương, kết hợp chặt chẽ với đối ngoại song phương, thực tốt trọng trách quốc tế, ASEAN, Liên hợp quốc khuôn khổ hợp tác Châu Á - Thái Bình Dương Duy trì hồ bình, an ninh, an tồn tự hàng hải, hàng khơng Biển Đông; giải tranh chấp biện pháp hồ bình sở luật pháp quốc tế, Cơng ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982 - Nâng cao mức độ chất lượng hội nhập quốc tế để mở rộng thị trường, tranh thủ nguồn vốn, công nghệ, kiến thức kỹ quản lý; nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm; thúc đẩy phát triển ngành cơng nghiệp nước, xác lập vị trí cao chuỗi giá trị tồn cầu; đóng góp tích cực vào q trình đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, thu hẹp khoảng cách phát triển so với nước phát triển khu vực giới - Thực nghiêm cam kết quốc tế hiệp định thương mại ký kết Nâng cao lực hội nhập mức độ hưởng lợi từ hội nhập, có đóng góp xứng đáng vào công phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường khu vực giới - Xây dựng ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ Bảo vệ lợi ích đáng Nhà nước, doanh nghiệp người dân Việt Nam tranh chấp kinh tế, thương mại đầu tư quốc tế Tăng cường nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ truyền thông mới, mạng xã hội thông tin đối ngoại đấu tranh dư luận 10 Tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động; đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tạo đột phá cải cách hành - Tiếp tục xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nâng cao lực, hiệu quản lý, điều hành lực kiến tạo phát triển - Nhà nước quản lý, điều hành kinh tế pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch công cụ điều tiết sở quy luật thị trường Tăng cường công tác giám sát, chủ động điều tiết, giảm tác động tiêu cực thị trường, không can thiệp làm sai lệch quan hệ thị trường - Nâng cao lực tổ chức thực có hiệu hệ thống pháp luật, thể chế sách phát triển kinh tế, xã hội - Tập trung xây dựng hành nhà nước sạch, vững mạnh, bảo đảm công khai, minh bạch, quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu - Xây dựng thiết chế tư pháp đại, sạch, hiệu lực, hiệu quả, dân chủ, nghiêm minh, dễ tiếp cận, bảo vệ pháp luật, công lý, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân - Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có tính chun nghiệp cao, có lực sáng tạo dựa chế cạnh tranh tuyển dụng, chế độ đãi ngộ đề bạt; có phẩm chất đạo đức tốt lĩnh trị vững vàng ... dựng phát triển đồng hạ tầng liệu quốc gia, vùng, địa phương kết nối đồng bộ, thống nhất, tạo tảng phát triển kinh tế số, xã hội số V PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI... phát triển mạnh mẽ khoa học xã hội nhân văn để có sở khoa học phục vụ tốt nghiệp đổi mới, phát triển kinh tế, xã hội - Phát triển mạnh khoa học, công nghệ, đổi sáng tạo động lực tăng trưởng kinh. .. tận dụng hiệu hội Cách mạng công nghiệp lần thứ tư gắn với trình hội nhập quốc tế để cấu lại kinh tế, phát triển kinh tế số, xã hội số; nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh Phát huy tối