Giới thiệu cho học viên đường lối và chiến lược phát triển kinh tế xã hội của Đảng ta. Để học viên nắm được những quan điểm phát triển, phương hướng mục tiêu giải pháp để phát triển kinh tế xã hội trong điều kiện mới. Nắm chắc những nội dung của đường lối kinh tế và những mục tiêu của chiến lược kinh tế xã hội do Đại hội IX của Đảng đề ra
Trang 1CHUYÊN ĐỀ ĐẠI HỘI IX VỀ ĐƯỜNG LỐI VÀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN
KINH TẾ - XÃ HỘI
1 Mục đích, yêu cầu:
- Giới thiệu cho học viên đường lối và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Đảng ta Để học viên nắm được những quan điểm phát triển, phương hướng mục tiêu giải pháp để phát triển kinh tế xã hội trong điều kiện mới
- Nắm chắc những nội dung của đường lối kinh tế và những mục tiêu của chiến lược kinh tế xã hội do Đại hội IX của Đảng đề ra
2 Thời gian: 4 tiết
3 Vật chất đảm bảo:
- Bài giảng được phê duyệt theo quy định
- Tài liệu
+ Văn kiện ĐH Đảng IV, V, VI, VII, VIII, IX, NQTƯ 8/kh IX VKĐH X, XI + Chuyên đề nghiên cứu nghị quyết Đại hội IX, Nxb CTQG, H 2002
+ Chuyên đề nghiên cứu nghị quyết Đại hội X, Nxb CTQG, H 2006
4 Nội dung, phương pháp:
I NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐƯỜNG LỐI KINH TẾ.
1 Đẩy mạnh CNH, HĐH, xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ đưa nước ta trở
thành một nước công nghiệp
* Phương pháp: chủ yếu sử dụng PP thuyết trình.
* Thời gian: Phút.
a Tiêu chí của một nước công nghiệp.
- Lực lượng sản xuất đạt trình độ tương đối hiện đại, phần lớn lao động thủ công
đã được thay thế bằng sử dụng máy móc
- Các công nghệ tiên tiến được áp dụng phổ biến, điện khí hoá được thực hiện trong cả nước
- Đại bộ phận lao động đã qua đào tạo, trình độ nghiên cứu và ứng dụng của khoa học vào sản xuất khá cao
- Xét về cơ cấu kinh tế, công nghiệp và dịch vụ chiếm tỉ trọng lớn trong GDP và
lao động xã hội (Đại hội X xác định cơ cấu ngành trong GDP năm 2010 khu vực nông nghiệp chiếm khoảng 15 – 16%; công nghiệp và xây dựng 43 – 44%; dịch vụ 40 – 41% Lao động nông nghiệp năm 2010 chiếm dưới 50% lao động xã hội).
- Quan hệ sản xuất được phát triển phù hợp với tính chất và trình độ của LLSX
* Tuy nhiên với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học, công nghệ và kinh tế tri thức, những tiêu chí về một nước công nghiệp sẽ còn phải bổ sung và điều chỉnh Nói
Trang 2cơ bản trở thành một nước công nghiệp không có nghĩa là đã hoàn thành CNH,HĐH, càng không thể nói rằng chúng ta đã xây dựng xong cơ sở vật chất kỹ thuật cho CNXH
b Con đường CNH, HĐH
Con đường CNH, HĐH ở nước ta được thực hiện bằng sự phát triển “rút ngắn thời gian” nhưng không bỏ qua các vấn đề có tính quy luật.
- Việc khẳng định con đường CNH, HĐH ở nước ta được thực hiện bằng sự phát triển rút ngắn thời gian là một vấn đề mới mà từ Đại hội VIII trở về trước chưa nói đến
+ Trước đây, ý niệm về phát triển rút ngắn đã được nhiều nhà nghiên cứu và hoạt động thực tiễn nước ta đề cập đến Nhưng đó chỉ mới là những nghiên cứu tìm tòi
từ kinh nghiệm của một số nước, lúc bấy giờ điều kiện và tiền đề để thực hiện ở nước
ta chưa đầy đủ
+ Hiện nay Đảng ta cho rằng những khả năng, điều kiện, tiền đề để thực hiện sự phát triển rút ngắn đã được hình thành đủ độ Vì vậy Đảng chủ trương thực hiện CNH,HĐH bằng con đường phát triển rút ngắn thời gian Chủ trương này cũng thể hiện sự phát triển tư duy trí tuệ của Đảng về nhận thức CNH,HĐH
- Đối với mọi nước khi tiến hành CNH,HĐH đều phải trải qua ba giai đoạn có tính quy luật chung:
+ Giai đoạn tạo ra các tiền đề và điều kiện kinh tế - xã hội như phát triển nông
nghiệp, tích luỹ vốn, chuẩn bị nguồn nhân lực giai đoạn này ta đã đi qua
+ Giai đoạn đẩy mạnh CNH nhằm tạo ra nền tảng của một nước công nghiệp.
Hiện nay chúng ta đang ở giai đoạn này
+ Giai đoạn tiếp tục đẩy mạnh và hoàn thiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá để
đất nước thực sự trở thành nước công nghiệp
- Muốn thực hiện sự phát triển rút ngắn, nước ta phải tập trung giải quyết các vấn đề sau:
+ Kết hợp chặt chẽ CNH với HĐH để giải quyết tốt mối quan hệ giữa tuần tự và nhảy vọt trong quá trình phát triển
+ Phát huy tốt nhất các lợi thế của đất nước (kể cả lợi thế tuyệt đối và lợi thế so sánh).
+ Tận dụng mọi khả năng để nắm bắt, ứng dụng, phát triển nhằm đạt được trình
độ tiên tiến về khoa học và công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và công nghệ sinh học
+ Từng bước phát triển nền kinh tế tri thức theo điều kiện, đặc điểm của mình và
theo định hướng XHCN Đẩy mạnh CNH,HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức (ĐH X).
+Phát huy mạnh mẽ nguồn lực con người Việt Nam Đặc biệt coi trọng phát triển giáo dục đào tạo, khoa học và công nghệ
+ Phát triển mạnh công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, đồng thời đẩy nhanh CNH,HĐH nông nghiệp, nông thôn
c Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ.
- Thế nào là nền kinh tế độc lập tự chủ?
Trang 3+ Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ, trước hết phải là độc lập tự chủ về đường lối chính trị, đường lối phát triển kinh tế, chính sách và mô hình phát triển
+ Đối với nước ta đó là sự vận dụng lí luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và căn cứ vào thực tiễn của đất nước để quá độ lên CNXH bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa
+ Chúng ta có tham khảo, kế thừa các thành quả và kinh nghiệm của văn minh
nhân loại, song dứt khoát không chịu chấp nhận bất kỳ một sự áp đặt nào về đường lối phát triển Trong các mối quan hệ quốc tế, nguyên tắc bình dẳng, cùng có lợi, không
can thiệp vào công việc nội bộ của nhau phải được các bên thừa nhận và thực thi một cách nghiêm chỉnh
- Những điều kiện để xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ.
+ Có đường lối và chiến lược phát triển kinh tế xã hội đúng đắn
+ Đất nước phải có tiềm lực kinh tế đủ mạnh, bao gồm: có mức tích luỹ từ nội
bộ nền kinh tế ngày càng cao (ta đang phấn đấu đưa mức tích luỹ đạt trên 30% GDP);
nền kinh tế phải có sức cạnh tranh dựa trên một cơ cấu kinh tế hiện đại; đất nước phải tạo ra năng lực nội sinh đủ mạnh về khoa học và công nghệ đủ sức nghiên cứu và ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ hiện đại vào quá trình phát triển; phải giữ vững ổn định kinh tế – tài chính vĩ mô; bảo đảm an ninh lương thực, an toàn năng lượng, tài chính, môi trường để có khả năng ứng phó có kết quả trước mọi biến động của tình hình thế giới và có thể làm giảm nhẹ tới mức thấp nhất các biến động quốc tế
và thiên tai gây ra
- Giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.
+ Xây dựng nền kinh tế độc lập tự chủ không mâu thuẫn với việc nước ta tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Trái lại, chúng ta phải biết nắm bắt cơ hội
để chủ động hội nhập mà vẫn giữ vững độc lập tự chủ trong xây dựng, phát triển kinh tế
+ Toàn cầu hoá là xu thế khách quan, song cần thấy rằng các thế lực tư bản độc quyền quốc tế, nhờ nắm trong tay thực lực kinh tế khổng lồ đang sử dụng quá trình toàn cầu hoá vào mục đích mở rộng sự thống trị và áp đặt cường quyền
+ Các nước đang phát triển có thể thông qua toàn cầu hoá để khai thác công nghệ, vốn và kinh nghiệm quản lý để thực hiện sự phát triển rút ngắn Chính vì vậy, Đảng ta xác định chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển đất nước
2 Ưu tiên phát triển LLSX, đồng thời xây dựng QHSX phù hựp theo định hướng XHCN.
a Ưu tiên phát triển LLSX.
* Cơ sở lí luận và thực tiễn.
- Nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin về vai trò quyết định của LLSX đối với QHSX trong nội dung quy luật QHSX phải phù hợp với trình độ của LLSX
- Từ mục tiêu của chế độ XHCN mà nhân dân ta xây dựng Đó là một nền kinh
tế phát triển cao dựa trên LLSX hiện đại vì vậy phải ưu tiên phát triển LLSX
- Nước ta quá độ lên CNXH từ một nền kinh tế nghèo nàn, lạc hậu Đương nhiên phải ưu tiên phát triển LLSX
Trang 4- Chúng ta chủ động hội nhập kinh tế quốc tế tức là chúng ta gia nhập vào nền kinh tế có LLSX phát triển ở trình độ cao vì vậy phải ưu tiên phát triển LLSX thì quá trình hội nhập mới có kết quả tốt
- Từ mối quan hệ biện chứng giữa kinh tế với quốc phòng Muốn có lực lượng vật chất để bảo vệ Tổ quốc phải ưu tiên phát triển LLSX
* Nội dung cơ bản của phát triển LLSX.
- Thực hiện đổi mới kỹ thuật, công nghệ sản xuất, áp dụng nhanh các thành tựu mới của khoa học và công nghệ vào các lĩnh vực, các ngành kinh tế Đặc biệt phải chú trọng chuyển lao động thủ công sang lao động cơ khí, phát triển nhanh các ngành mũi nhọn như: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, vật liệu mới
- Phát triển nguồn lực con người, nhân tố quyết định của LLSX với chất lượng ngày càng cao Phấn đấu đến năm 2010, đất nước có 40% lao động đã qua đào tạo nghề
- Từng bước phát triển kinh tế tri thức theo định hướng XHCN Kinh tế tri thức được quan niệm như trình độ phát triển cao của LLSX Coi kinh tế tri thức là tố quan trọng của nền kinh tế và công nghiệp hoá Phát triển mạnh các ngành và các sản phẩm kinh tế có giá trị gia tăng cao dựa nhiều vào tri thức
b Xây dựng QHSX phù hợp theo định hướng XHCN.
- Phát triển mạnh và bình đẳng các thành phần kinh tế, các loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh (Đại hội X) Đảng khẳng định các thành phần kinh tế tồn tại trong
thời kỳ quá độ đều là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, bình đẳng trước pháp luật, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành
mạnh Đảng xác định ở nước ta hiện nay có 5 thành phần kinh tế (Kinh tế nhà nước; Kinh tế tập thể; Kinh tế tư nhân; Kinh tế tư bản nhà nước; Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài)
- Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng và điều tiết nền kinh tế, tạo điều kiện và môi trường thúc đẩy các thành phần kinh tế cùng phát triển Các doanh nghiệp nhà nước phải nắm giữ các vị trí
then chốt của nền kinh tế Phải đi đầu trong ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ, nêu gương về chất lượng, hiệu quả Xoá bỏ độc quyền và đặc quyền kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước
- Kinh tế tập thể cùng với kinh tế nhà nước ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân.
- Kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng, là một trong động lực của nền kinh tế
Phát triển mạnh các hộ kinh doanh cá thể và các loại hình doanh nghiệp tư nhân Mọi công dân có quyền tham gia mọi hoạt động đầu tư, kinh doanh với quyền sở hữu tài sản và quyền tự do kinh doanh được pháp luật bảo hộ; có quyền bình đẳng trong đầu tư, kinh doanh, trong tiếp cận các cơ hội, nguồn lực kinh doanh, trong thông tin và nhận thông tin
- Doanh nghiệp cổ phần ngày càng phát triển, trở thành hình thức tổ chức phổ biến, thúc đẩy xã hội hoá sản xuất kinh doanh và sở hữu Xoá bỏ mợi phân biệt đối xử
theo hình thức sở hữu Nhà nước chỉ thực hiện ưu đãi hoặc hỗ trợ phát triển đối với một số ngànhm lĩnh vực sản phẩm; một số mục tiêu như xuất khẩu, tạo việc làm, xoá đói giảm nghèo, khắc phục rủi ro, một số địa bàn, các doanh nghiệp vừa và nhỏ
Trang 5- Thu hút mạnh nguồn lực của các nhà đầu tư nước ngoài Cải thiện môi trường
pháp lý và kinh tế đối với đầu tư nước ngoài Đa dạng hoá các hình thức và cơ chế để thu hút nguồn lực của các nhà đầu tư nước ngoài vào các ngành nghề, các lĩnh vực kinh doanh quan trọng
3 Phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ nguồn lực bên ngoài để phát triển nhanh có hiệu quả và bền vững.
a Về phát huy nội lực.
- Phát huy nội lực là nhân tố quyết định thành công của sự nghiệp CNH,HĐH, cũng là nhân tố quyết định để tranh thủ ngoại lực nhằm thực hiện phát triển nhanh, có hiệu quả và bền vững
- Nội dung phát huy nội lực
+ Phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân trên cơ sở liên minh công, nông và trí thức, kết hợp hài hoà các lợi ích làm động lực cho sự phát triển
+ Thực hiện nhất quán chính sách kinh tế nhiều thành phần và phát huy cao nhất khả năng của mọi thành phần kinh tế vào sự nghiệp CNH,HĐH
+ Phát huy tốt nhất nhân tố con người và trí tuệ Việt Nam trong sự nghiệp CNH,HĐH, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế
+ Sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, nhất là vốn tích luỹ trong nước, nguồn vốn đầu tư
từ nước ngoài, đồng thời đấu tranh có hiệu quả với tham nhũng, quan liêu và lãng phí
+ Đổi mới và nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế, quản lý xã hội của Nhà nước
b Vấn đề tranh thủ nguồn lực bên ngoài.
- Để thực hiện thắng lợi CNH,HĐH vai trò của nguồn lực bên ngoài là rất quan
trọng Nước ta tiến hành CNH,HĐH từ một nền kinh tế nghèo nàn, khoa học kỹ thuật
và công nghệ còn lạc hậu, tích luỹ từ nội bộ nền kinh tế còn thấp vì thế phải tranh thủ nguồn lực bên ngoài
- Để tranh thủ nguồn lực bên ngoài và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đó, cần giải quyết tốt những vấn đề chủ yếu sau:
+ Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế trên cơ sở giữ vững độc lập, tự chủ và định hướng XHCN
+ Sớm tạo ra tiềm lực kinh tế, tiềm lực khoa học, công nghệ và tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế đất nước
+ Sử dụng có hiệu quả nguồn lực bên ngoài, nhất là nguồn vốn đầu tư chuyển giao công nghệ
+ Đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm kinh
tế đối ngoại đáp ứng yêu cầu của hội nhập và sự nghiệp CNH,HĐH
c Thực hiện phát triển nhanh có hiệu quả và bền vững.
- Ngày nay, các nước đi sau thực hiện CNH,HĐH muốn thoát khỏi tình trạng nước nghèo, kém phát triển đều chủ trương và cố gắng thực hiện phát triển nhanh, nếu không muốn mãi mãi tụt hậu Song phát triển nhanh nhưng phải có hiệu quả và bền vững
- Phát triển nhanh có nghĩa là đạt mức tăng trưởng GDP cao Đây là vấn đề rất cần thiết vì chỉ có như vậy mới thực hiện được phát triển rút ngắn thời gian Nhưng phát triển nhanh phải bảo đảm được tính hiệu quả kinh tế – xã hội, giữ được ổn định và tính cân đối, phát triển nhanh nhưng phải bảo đảm tính vững chắc
Trang 64 Tăng trưởng kinh tế đi đôi với phát triển văn hoá từng bước cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ và cải thiện môi trường.
- Nội dung này phản ánh tập trung mục tiêu của đường lối kinh tế và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của Đảng, phản ánh bản chất của chế độ XHCN
- Khi chỉ ra nhiệm vụ trung tâm là phát triển kinh tế với tốc độ cao là đồng thời Đảng chủ trương tăng trưởng kinh tế luôn gắn với phát triển văn hoá, xây dựng nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, xây dựng con người mới XHCN theo tư tưởng Hồ Chí Minh
- Tiến bộ và công bằng xã hội là một mục tiêu cao cả của công cuộc đổi mới vì độc lập dân tộc và CNXH, tiến tới xoá bỏ mọi áp bức, bóc lột, giải phóng triệt để người lao động
- Trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội, ở một chừng mực nhất định nào đó chúng ta còn phải chấp nhận quan hệ bóc lột, nhưng phải hạn chế đến mức tối đa sự bóc lột, bất công trong xã hội, từng bước thực hiện công bằng thể hiện bản chất chế độ
và mục tiêu lý tưởng của Đảng
- Đảng ta chủ trương phát triển nhưng không phải là phát triển không có kế hoạch, phát triển bằng mọi giá, không tính đến hậu quả, đặc biệt là hậu quả về môi trường Cùng với phát triển là chú ý bảo vệ môi trường, cải thiện môi trường có làm được như vậy mới thực sự nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, nâng cao sức khoẻ và tuổi thọ của nhân dân
II CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 2001 - 2010
* Phương pháp: chủ yếu sử dụng PP thuyết trình.
* Thời gian: tiết.
1 Mục tiêu chiến lược.
a Mục tiêu tổng quát.
* Đại hội IX xác định: “Đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của nhân dân; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại Nguồn lực con người, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh được tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN được hình thành về cơ bản; vị thế của nước ta trên trường quốc tế được nâng cao”.
- Đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển
- Nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của nhân dân
- Tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước CN
- Thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN được hình thành về cơ bản
- Vị thế của nước ta trên trường quốc tế được nâng cao
* Đại hội X đề ra mục tiu tổng qut: “ Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt được những bước chuyển qua trọng về nng cao hiệu quả v tính bền vững của sự pht triển, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng km pht triển Cải thiện r rệt đời sống vật chất, văn ho v tinh thần của nhn dn Đẩy mạnh cơng nghiệp ho, hiện đại ho v pht triển kinh tế trí thức, tạo nền tảng để đưa nước ta cơ bản trơ thnh một nước cơng nghiệp theo hướng hiện đại vo năm 2020 Gĩư vững ổn định chính trị v trật tự, an ton x hội.
Trang 7Bảo đảm vững chắc độc lập, chủ quyền, ton vẹn lnh thổ v an ninh quốc gia Nng cao vị thế của Việt Nam trong khu vực v trn trương quốc tế”.
- Đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, đạt được những bước chuyển quan trọng
về nng cao hiệu quả v tính bền vững của sự pht triển
- Sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng km pht triển
- Cải thiện rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa tinh thần của nhn dn
- Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa phát triển kinh tế trí thức, tạo nền tảng để đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020
- Gĩư vững ổn định chính trị v trật tự, an tồn x hội
- Bảo đảm vững chắc độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lnh thổ v an ninh quốc gia
- Nng cao vị thế của Việt Nam trong khu vực v trn trương quốc tế
Mục tiêu tổng quát của Đại hội X cần chú ý
Mục tiu sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng km pht triển
Tiêu chí nước đang phát triển có thu nhập thấp, theo cách phân định của Liên hợp quốc và WB, thì ngưỡng nước cĩ thu nhập thấp là nước có mức thu nhập GDP bình quân đầu người dưới 765 $/người/năm,và dự kiến năm 2010 cĩ thể nng ln 950 USD/người Còn tình trạng kém phát triển là khái niệm được dùng từ đại hội IX đến nay, có nội hàm rộng hơn, gồm các tiêu chí: mức thu nhập bình quân đầu người thấp, chỉ số phát triển con người thấp (HDI), cơ sở hạ tầng (giao thông vận tải, phương tiện
đi lại, thông tin liên lạc, nhà ở, nước sạch, cơ sở y tế ) yếu kém
Trong những năm qua, nước ta đã đạt được những thành tựu rất quan trọng trên tất cả các mặt cả về phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, đặc biệt là thành tựu xoá đói giảm nghèo được một số tổ chức quốc tế đánh giá cao và đã xếp nước ta trong nhóm
nước “đang phát triển có thu nhập thấp” Tuy nhiên, về trình độ phát triển chung, nhất
là về kinh tế, nước ta vẫn còn tụt hậu , nhiều vùng dân cư cuộc sống còn khó khăn,
lạc hậu Do vậy văn kiện đã diễn đạt mục tiêu: “Sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển”, vì theo dự tính, nếu thực hiện được mức kế hoạch tăng GDP 7,5 – 8%/
năm, thì đến năm 2009, nước ta có thể đạt mức GDP 900$/người/năm, tức là ra khỏi tình trạng nước đang phát triển có thu nhập thấp Nếu phấn đấu GDP tăng hơn 8% thì mốc thời gian đạt mục tiêu này còn sớm hơn
2 Các nhiệm vụ chủ yếu.
- Giải phóng và pt mạnh mẽ LLSX, phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực, tạo
bước đột phá về xây dựng kết cấu hạ tầng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh, tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế, sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém pt
- Chuyển mạnh sang kinh tế thị trường, thực hiện các nguyên tắc của thị trường, hình thành đồng bộ các thị trường và hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN phù hợp với điều kiện của nước ta
+ Cơ chế thị trường là sự vận động của nền kinh tế theo yêu cầu của các qui luật kinh tế Các qui luật khách quan độc lập với ý thức con người
+ Thể chế thị trường là tập hợp các quy tắc, quy định của Nhà nước để điều tiết nền kinh tế trên cơ sở nhận thức các quy luật khách quan
Trang 8- Tích cực chủ động đẩy nhanh hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng kinh tế đối ngoại gắn với nâng cao khả năng độc lập tự chủ của nền kinh tế
- Phát triển mạnh khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu CNH,HĐH và pt nền kinh tế tri thức
- Tạo chuyển biến mạnh trong việc xây dựng văn hoá, trí tuệ, đạo đức và lối sống; nâng cao thể chất và sức khoẻ nhân dân; bảo vệ và cải thiện môi trường
- Thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, giải quyết việc làm, khuyên khích làm giàu hợp pháp, xoá đói giảm nghèo, đẩy lùi các tệ nạn XH
- Phát huy dân chủ, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, nâng cao hiệu lực của Nhà nước pháp quyền XHCN, tạo bước chuyển biến rõ rệt về cải cách hành chính, ngăn chặn và đẩy lùi tệ quan liêu tham nhũng, lãng phí
- Tăng cường quốc phòng an ninh, ổn định chính trị xã hội, mở rộng quan hệ đối ngoại, giữ vững môi trường hoà bình và ổn định, tạo thuận lợi cho công cuộc xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc
3 Một số chỉ tiêu chủ yếu.
* Về kinh tế
- Tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2010 gấp 2,1 lần năm 2000 Trong 5
năm 2006 – 2010, tốc độ tăng trưởng GDP 7,5 – 8%/ năm, phấn đấu đạt trên 8% GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt khoảng 1.050 – 1.100$
- Cơ cấu ngành trong GDP năm 2010: khu vực nông nghiệp khoảng 15 – 16% Công nghiệp khoảng 43 – 44% Dịch vụ khoảng 40 – 41%.
- Tỉ lệ huy động GDP vào ngân sách đạt 21 – 22%.
* Về xã hội
- Tốc độ gia tăng dân số khoảng 1,14%
- Lao động nông nghiệp còn khoảng 50% vào năm 2010
- Lao động đã qua đào tạo chiếm 40% lao động toàn xã hội
- Tỉ lệ thất nghiệp thành thị dưới 5%
- Tỉ lệ hộ nghèo (chuẩn mới) giảm còn 10 – 11% (năm 2005 là 22%)
- Phổ cập giáo dục trung học cơ sở, đại học và cao đẳng 200 sv/10.000 dân
- Tỷ lệ bác sĩ dược sĩ đạt 6 người/10.000 dân Tuổi thọ trung bình 72 tuổi
- Tỉ lệ sử dụng điện thoại 32 máy/100 dân; Internet 25 thuê bao/100 dân
* Về môi trường
- Đến năm 2010:
+ Đưa tỉ lệ che phủ rừng lên 42 – 43%
+ Có 95% dân cư thành thị và 75% dân cư nông thôn có nước sạch
+ 100% các cơ sở sản xuất mới phải áp dụng công nghệ sạch hoặc được trang bị các thiết bị giảm ô nhiểm Trên 50% các cơ sở sản xuất đạt tiêu chuẩn về môi trường 100% đô thị loại 3 trở lên, 50% đô thị loại 4 và tất cả các khu công nghiệp, khu chế xuất có hệ thống xử lí nước thải tập trung, 80 – 90% chất thải rắn, 100% chất thải y tế được thu gom và xử lí đạt tiêu chuẩn môi trường
4 Định hướng phát triển ngành , lĩnh vực, vùng kinh tế.
a Về kinh tế.
* Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn.
Trang 9- Hiện nay và trong nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân và nông thôn vẫn còn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Phải luôn coi trọng đẩy mạnh CNH,HĐH nông nghiệp, nông thôn, hướng tới xây dựng một nền nông nghiệp hàng hoá đa dạng, phát triển nhanh và bền vững, có năng suất chất lượng, có khả năng cạnh tranh cao
- Đưa nhanh khoa học và công nghệ vào sản xuất nông nghiệp, có chính sách đủ mạnh để khuyến khích phát triển các doanh nghiệp và hoạt động dịch vụ ở nông thôn, tiếp tục đầu tư phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội ở nông thôn Tập trung giải quyết tốt các vấn đề xã hội ở nông thôn, xây dựng nông thôn mới
- Chuyển mạnh sang sản xuất các loại sản phẩm có thị trường và hiệu quả kinh
tế cao; phát triển chăn nuôi với tốc độ và chất lượng cao hơn; quy hoạch diện tích sản xuất lương thực ổn định và xây dựng các vùng sản xuất hàng hoá tập trung gắn với việc chuyển giao công nghệ sản xuất và chế biến
- Phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, phục vụ xuất khẩu và thị trường nội địa đi đôi với bảo vệ môi trường sinh thái Nâng cao sức cạnh tranh, bảo đảm tăng trưởng bền vững trong sản xuất và xuất khẩu thuỷ sản
* Phát triển nhanh hơn công nghiệp và xây dựng theo hướng nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh và hiện đại hoá
- Phát huy sức mạnh của tất cả các thành phần kinh tế, đa dạng hoá hình thức sở hữu và quy mô để phát triển công nghiệp và xây dựng với cơ cấu ngành nghề phù hợp với nguồn lực, lợi thế và thị trường ở các vùng các địa phương Nâng cao sức cạnh tranh hàm lượng khoa học công nghệ và tỉ trọng giá trị nội địa trong sản phẩm công nghiệp và xây dựng Phát triển công nghiệp và xây dựng gắn với phát triển dịch vụ, phát triển đô thị và bảo vệ môi trường
- Phát triển đồng bộ công nghiệp chế biến, chế tác, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sx tư liệu sx quan trọng, công nghiệp quốc phòng, góp phần xây dựng nền tảngcho một nước công nghiệp và nâng cao khả năng tự chủ của nền kinh tế Xây dựng
và thực hiện tốt chương trình phát triển công nghiệp phcụ vụ CNH,HĐH nông nghiệp nông thôn
- Tập trung nguồn lực phát triển mạnh và nâng cao chất lượng các ngành công nghiệp có lợi thế cạnh tranh, tạo ra sản phẩm xuất khẩu và thu hút lao động như: chế biến nông - lâm - thuỷ sản; may mặc, dày dép, đồ nhựa, đồ gia dụng; cơ khí đóng tàu, công nghiệp chế tạo thiết bị đồng bộ, thiết bị điện, thiết bị xây dựng, máy nông nghiệp, phương tiện giao thông, sx và lắp ráp cơ – điện tử
- Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển các khu, cụm, điểm công nghiệp trên cả nước; hình thành các vùng công nghiệp trọng điểm Chuyển các cơ sở công nghiệp gần khu dân cư không bảo đảm tiêu chuẩn môi trường, môi sinh về các khu công nghiệp tập trung hoặc các vùng ít dân cư
- Tăng cường hợp tác liên kết, đưa đưa ngành công nghiệp và xây dựng vào khu vực và quốc tế, trước hết thông qua việc thu hút mạnh vốn đầu tư và công nghệ ở bên ngoài
* Xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội theo định hướng hiện đại.
* Tạo bước phát triển vượt bậc của khu vực dịch vụ.
Trang 10* Tạo bước ngoặt về hội nhập kinh tế quốc tế và hoạt động kinh tế đối ngoại.
b Về giáo dục và công nghệ.
* Tạo bước chuyển biến về phát triển cơ bản về giáo dục và đào tạo
* Phát triển mạnh và nâng cao hiệu quả hoạt động khoa học và công nghệ
c Về văn hoá xã hội.
* Phát triển văn hoá nền tảng tinh thần của xã hội
* Kiềm chế tốc độ tăng dân số, chuyển dịch cơ cấu lao động, giải quyết việc làm
và an sinh xã hội
* Tiếp tục xoá đói giảm nghèo
* Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm lo sức khoẻ nhân dân
*Phát triển thể dục, thể thao
d Tăng cường bảo vệ và cải thiện môi trường.
e Định hướng và chính sách phát triển vùng.
* Xây dựng 3 vùng kinh tế trọng điểm ở miền Bắc, Trung và Nam thành những
trung tâm công nghiệp lớn có công nghệ cao, trung tâm tài chính, ngân hàng, viễn thông, đào tạo và y tế có chất lượng cao, trung tâm dịch vụ vận tải và giao thương quốc tế
* Các vùng kinh tế: đồng bằng sông Hồng; vùng trung du miền núi Bắc Bộ; vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung; vùng Tây nguyên và Đồng bằng Nam Bộ
g Về kết hợp kinh tế – xã hội với quốc phòng, an ninh
Kết luận
5 Rút kinh nghiệm